第一篇：江蘇省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法(精)

江蘇省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行 辦法 第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣建 設(shè),建立健全重點(diǎn)縣建設(shè)資金使用管理、激勵(lì)和約束機(jī)制, 切實(shí)提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部、水利部《小型農(nóng)田水 利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法》(財(cái)農(nóng) [2009]457號(hào) 要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)縣建設(shè)資金,包括中央和省級(jí)財(cái)政 小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)縣建設(shè)部分,以及 地方各級(jí)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)的投入。

第三條 本辦法所稱重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)(以下簡(jiǎn)稱績(jī) 效考評(píng) ,是指運(yùn)用定性定量結(jié)合的評(píng)價(jià)方法、科學(xué)的量化 指標(biāo)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)資金的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 程度進(jìn)行綜合性的考核和評(píng)價(jià)。

第四條 績(jī)效考評(píng)遵循以下原則:(一 客觀公正。按照“公開(kāi)、公平、公正”的要求和科學(xué)、規(guī)范的考評(píng)程序,客觀公正地衡量資金績(jī)效情況。

(二自評(píng)和考評(píng)相結(jié)合。先由縣(市、區(qū)自評(píng)并向省市 報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,省市再對(duì)縣(市、區(qū)進(jìn)行考評(píng)。(三突出重點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)資金投入與整合、項(xiàng)目建設(shè)與管理

等方面進(jìn)行考評(píng)。第二章 考評(píng)依據(jù)和內(nèi)容 第五條 績(jī)效考評(píng)的依據(jù):(一 中央和省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)聯(lián)合頒布的相關(guān)管理制度;(二重點(diǎn)縣建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)文本、資金申請(qǐng)文件、資金撥 付文件、實(shí)施方案、總結(jié)報(bào)告等有關(guān)文件和材料;

(三各級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)反映資金管理、工程建設(shè)等有關(guān) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);(四 縣級(jí)以上財(cái)政、水利部門(mén)的有關(guān)批復(fù)文件、檢查結(jié)論, 以及工程決算報(bào)告等竣工驗(yàn)收材料;(五其他相關(guān)資料。第六條 縣級(jí)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容:(一項(xiàng)目組織:主要考核重點(diǎn)縣建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng) 計(jì)與總結(jié),以及信息與宣傳等情況。

(二項(xiàng)目管理:主要考核重點(diǎn)縣申報(bào)材料、工程建設(shè)、項(xiàng) 目驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制建設(shè)等情況,以及組織農(nóng)民籌資投勞的規(guī) 范性。

(三資金管理:主要考核縣級(jí)資金投入與整合,以及資金 監(jiān)管等情況。(四實(shí)施效果:主要考核項(xiàng)目預(yù)期效益完成情況,包括改 善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力兩方面。

第三章 組織實(shí)施

第七條 績(jī)效考評(píng)工作實(shí)行統(tǒng)一組織,分級(jí)實(shí)施。

省、市財(cái)政、水利部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)縣進(jìn)行績(jī)效考評(píng);根據(jù) 縣級(jí)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,采取相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題督促整改。

重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén):開(kāi)展自評(píng)工作;對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題認(rèn)真研究并及時(shí)整改;及時(shí)向省市財(cái)政、水利部門(mén)上報(bào)績(jī) 效考評(píng)相關(guān)信息。

第八條 績(jī)效考評(píng)一年一次,每年 2月底前,項(xiàng)目縣完成對(duì)上 一年度重點(diǎn)縣建設(shè)資金的績(jī)效考評(píng)工作,形成自評(píng)報(bào)告,分 別報(bào)省市財(cái)政、水利部門(mén)。

第九條 重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén)分別對(duì)本級(jí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的 真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

第十條 績(jī)效考評(píng)實(shí)行百分制,計(jì)分采用量化指標(biāo),省級(jí)考 評(píng)和縣級(jí)考評(píng)滿分均為 100分。(具體考評(píng)量化指標(biāo)見(jiàn)附表 根據(jù)考評(píng)總分,將考評(píng)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí):考評(píng)總分在 90分以上(含 90分為優(yōu)秀;76— 89分為良好;60— 75分為合 格;60分以下為不合格。

第十一條 績(jī)效考評(píng)結(jié)果是對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)資金管理工作的綜 合評(píng)價(jià),將作為下一年度重點(diǎn)縣建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。

對(duì)績(jī)效考評(píng)不合格的重點(diǎn)縣將取消下一年度重點(diǎn)縣資格。第十二條 重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén)在自評(píng)過(guò)程中有弄虛作假 的,一經(jīng)查實(shí)本年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果按不合格處理。

對(duì)績(jī)效考評(píng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,省將按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)督 促縣(市、區(qū)進(jìn)行整改,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十三條 因在重點(diǎn)縣建設(shè)資金使用管理中違規(guī)違紀(jì)被省級(jí) 以上財(cái)政、審計(jì)部門(mén)檢查處理或通報(bào)的,除按照有關(guān)規(guī)定處 理、處罰外,本年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果按不合格處理。

第十四條 重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果, 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善資金使用管理制度,提高資金使用 效益。

第五章 附 則

第十五條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：上海市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法

上海市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為推進(jìn)本市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣）建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)和資金管理，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，切實(shí)提高科學(xué)決策水平、資金使用效益和項(xiàng)目建設(shè)水平，根據(jù)財(cái)政部、水利部《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱重點(diǎn)縣，是指由本市財(cái)政局、水務(wù)局按照財(cái)政部、水利部規(guī)定的條件和程序，遴選確定報(bào)財(cái)政部、水利部核查備案，列入中央財(cái)政和市財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金支持范圍，實(shí)行集中投入、重點(diǎn)支持和整體推進(jìn)，有計(jì)劃地全面開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的區(qū)（縣）級(jí)行政單位。

第三條

績(jī)效考評(píng)遵循以下原則：

（一）客觀公正。按照“公開(kāi)、公平、公正”的要求和科學(xué)、規(guī)范的考評(píng)程序，客觀公正地衡量項(xiàng)目績(jī)效情況。

（二）權(quán)責(zé)統(tǒng)一。采取自評(píng)和檢查相結(jié)合的方式，實(shí)行市對(duì)區(qū)（縣）考評(píng)，重點(diǎn)區(qū)（縣）自評(píng)。

（三）突出重點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與管理、資金投入與整合等方面進(jìn)行考評(píng)。

（四）定性與定量考評(píng)相結(jié)合。在對(duì)考評(píng)內(nèi)容確定量化測(cè)定分值的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施效果和管理工作進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

第三篇：小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《山西省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》（試行）的通知

山西省財(cái)政廳、山西省水利廳 2010年3月12日 晉財(cái)農(nóng)［2010］11號(hào)

各市財(cái)政局、水利（水務(wù)）局：

為了進(jìn)一步推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)．建立健全小型農(nóng)田水利建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)體系，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)［2009］92號(hào)）和《財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)〈小型農(nóng)田水利重點(diǎn)旗縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)［2009］457號(hào)），財(cái)政廳、水利廳結(jié)合我省實(shí)際制定了本細(xì)則，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：山西省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則

山西省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總則

第一條 為推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣）建設(shè)，建立健全重點(diǎn)縣建設(shè)資金使用管理、激勵(lì)和約束機(jī)制，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)［2009］92號(hào)）和《財(cái)政部水利部關(guān)于印發(fā)〈小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)暫行辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)［2009］457號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱重點(diǎn)縣建設(shè)資金，包括中央和省級(jí)財(cái)政資金安排用于重點(diǎn)縣建設(shè)部分，以及地方各級(jí)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)的專項(xiàng)投入。第三條 本細(xì)則所稱重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效考評(píng)），是指運(yùn)用定性定量結(jié)合的評(píng)價(jià)方法、科學(xué)的量化指標(biāo)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)資金的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性的考核和評(píng)價(jià)。

第四條 績(jī)效考評(píng)遵循以下原則：

（一）客觀公正。按照“公開(kāi)、公平、公正”的要求和科學(xué)、規(guī)范的考評(píng)程序，客觀公正地衡量資金績(jī)效情況。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)。采取自評(píng)、考評(píng)和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，在縣自評(píng)的基礎(chǔ)上，按現(xiàn)行管理體制逐級(jí)對(duì)下進(jìn)行考評(píng)。省級(jí)根據(jù)工作管理需要，對(duì)市縣自評(píng)、考評(píng)情況安排進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查。

（三）突出重點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)資金投入與整合、項(xiàng)目建設(shè)與管理等方面進(jìn)行考評(píng)。第五條 本細(xì)則適用范圍為中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金安排的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 考評(píng)依據(jù)和內(nèi)容 第六條 績(jī)效考評(píng)的依據(jù)：

（一）中央和省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)聯(lián)合頒布的相關(guān)管理制度；

（二）重點(diǎn)縣建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)文本、資金申請(qǐng)文件、資金撥付文件、實(shí)施方案、總結(jié)報(bào)告等有關(guān)文件和材料；

（三）各級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)反映資金管理、工程建設(shè)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（四）縣級(jí)以上財(cái)政、水利部門(mén)的有關(guān)批復(fù)文件、檢查結(jié)論，以及工程決算報(bào)告等竣工驗(yàn)收材料；

（五）其他相關(guān)資料。

第七條 績(jī)效考評(píng)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目組織、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果等四個(gè)方面13項(xiàng)指標(biāo)：

（一）項(xiàng)目組織（16分）：主要考核重點(diǎn)縣建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)與總結(jié)，以及信息與宣傳等情況。

要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，工作方案詳實(shí)，工作措施有效，貫徹落實(shí)有力；及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展信息，在媒體有報(bào)道；及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)工作。

（二）項(xiàng)目管理（34分）：主要考核重點(diǎn)縣申報(bào)材料、工程建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制建設(shè)等情況，以及組織農(nóng)民籌資投勞的規(guī)范性。

要求設(shè)計(jì)方案（含建設(shè)方案和實(shí)施方案）編制科學(xué)合理；按照“一事一議”等政策規(guī)范組織農(nóng)民積極參與，籌資投勞落實(shí)好；按批復(fù)方案計(jì)劃進(jìn)度如期施工；項(xiàng)目竣工后在規(guī)定期限內(nèi)驗(yàn)收合格；落實(shí)了管護(hù)主體和建立運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。

（三）資金管理（30分）：主要考核縣級(jí)資金投入與整合，以及資金監(jiān)管等情況。

要求重點(diǎn)縣縣級(jí)承諾資金落實(shí)，市縣及以下資金投入規(guī)模達(dá)到當(dāng)年中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模的10％以上；縣級(jí)資金整合計(jì)劃全部落實(shí)，整合資金規(guī)模達(dá)到相應(yīng)規(guī)模；實(shí)行了專帳管理和縣級(jí)報(bào)賬制等，資金使用規(guī)范。

（四）實(shí)施效果（20分）：主要考核項(xiàng)目預(yù)期效益完成情況，包括改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力兩方面。

考查年新增供水能力、恢復(fù)和新增灌溉面積、改善灌溉面積、增加補(bǔ)灌面積、年新增節(jié)水能力等預(yù)期效益指標(biāo)；年新增糧食生產(chǎn)能力、年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值等預(yù)期效益指標(biāo)。

第三章 組織實(shí)施 第八條 績(jī)效考評(píng)工作實(shí)行統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施。

財(cái)政廳、水利廳：負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)縣績(jī)效考評(píng)工作進(jìn)行抽查；及時(shí)向財(cái)政部、水利部上報(bào)績(jī)效考評(píng)相關(guān)信息。

市級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目縣進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，對(duì)項(xiàng)目縣自評(píng)材料進(jìn)行審核匯總，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改；對(duì)項(xiàng)目縣自評(píng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。及時(shí)向省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)上報(bào)績(jī)效考評(píng)相關(guān)信息。

重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén)：組織開(kāi)展自評(píng)工作；對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究并及時(shí)整改；及時(shí)向市級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)上報(bào)績(jī)效考評(píng)相關(guān)信息。

第九條 績(jī)效考評(píng)一年一次，每年3月20日前，市級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)完成對(duì)上一所在市重點(diǎn)縣績(jī)效考評(píng)工作，形成考評(píng)報(bào)告上報(bào)財(cái)政廳、水利廳；3月30日前，財(cái)政廳、水利廳共同組成考評(píng)組，完成對(duì)上一重點(diǎn)縣建設(shè)資金的績(jī)效考評(píng)工作，形成考評(píng)報(bào)告，報(bào)財(cái)政部、水利部。

第十條 市級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目縣考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén)對(duì)本級(jí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

第十一條 績(jī)效考評(píng)實(shí)行百分制，計(jì)分采用量化指標(biāo)，考評(píng)滿分為100分。（具體考評(píng)量化指標(biāo)見(jiàn)附表）

根據(jù)考評(píng)總分，將考評(píng)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí)：考評(píng)總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；76—89分為良好；60—75分為合格；60分以下為不合格。

第十二條 有下列情況的，除按照有關(guān)規(guī)定處罰外，本績(jī)效考評(píng)結(jié)果按不合格處理：

（一）重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén)在考評(píng)過(guò)程中弄虛作假的；

（二）因在重點(diǎn)縣建設(shè)資金使用管理中違規(guī)違紀(jì)，受到省級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部駐省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處檢查處理或通報(bào)的。

第十三條 對(duì)績(jī)效考評(píng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，各市要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時(shí)上報(bào)水利廳、財(cái)政廳。

第十四條 績(jī)效考評(píng)結(jié)果是對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)管理工作的綜合評(píng)價(jià)，將作為下一重點(diǎn)縣建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。

第十五條 市級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)，重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門(mén)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善資金使用管理制度，提高資金使用效益。

第五章 附 則

第十六條 本細(xì)則由水利廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附表：小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金縣級(jí)績(jī)效考評(píng)量化指標(biāo)表

第四篇：上海市小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和資金管理暫行辦法

上海市小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)資金使用，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小型農(nóng)田水利工程是指列入市水利專項(xiàng)工程計(jì)劃的農(nóng)業(yè)灌溉排水和圩區(qū)防洪除澇等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 小型農(nóng)田水利工程按照分級(jí)負(fù)責(zé)、以區(qū)（縣）為主的原則進(jìn)行建設(shè)管理。

市水務(wù)局、財(cái)政局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)規(guī)范、資金補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)助資金，組織行業(yè)審查，下達(dá)計(jì)劃以及項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)管等工作。

區(qū)（縣）水務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)配套資金，組織項(xiàng)目實(shí)施。

第二章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

第四條 小型農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。要按照本區(qū)（縣）農(nóng)田水利規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工程建設(shè)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，因地制宜。要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和投資計(jì)劃，合理安排項(xiàng)目布局、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和規(guī)模。

（三）集中聯(lián)片，突出重點(diǎn)。要集中聯(lián)片、整體推進(jìn)，注重發(fā)揮規(guī)模效益；同時(shí)要突出建設(shè)重點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

（四）關(guān)注民生，尊重民意。要關(guān)注民生，充分尊重農(nóng)民意愿，項(xiàng)目建設(shè)方案和管理運(yùn)行方式應(yīng)充分聽(tīng)取受益區(qū)農(nóng)民的意見(jiàn)。

第五條 各區(qū)（縣）根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃、水利專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本市農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)“輕重緩急”的原則確定小型農(nóng)田水利工程的儲(chǔ)備項(xiàng)目。

第六條 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主要目標(biāo)是：要圍繞解決影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉、排澇和降漬等問(wèn)題，按照“擋得住、灌得上、排得出、降得下”的總體要求，到“十二五”末，全市力爭(zhēng)節(jié)水灌溉工程覆蓋率達(dá)到78%，農(nóng)業(yè)灌溉水利利用系數(shù)達(dá)到0.75，灌排設(shè)施平均裝置效率達(dá)到50%以上，2 除澇標(biāo)準(zhǔn)二十年一隅的圩區(qū)達(dá)到50%以上。

第七條 對(duì)列入儲(chǔ)備項(xiàng)目的，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

第八條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)過(guò)各區(qū)（縣）水務(wù)局項(xiàng)目預(yù)審后，進(jìn)入?yún)^(qū)（縣）級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

第九條 區(qū)（縣）級(jí)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目通過(guò)市水務(wù)局行業(yè)審查后，方可進(jìn)入市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第十條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目原則上實(shí)行一階段設(shè)計(jì)，即工程可行性研究報(bào)告編制到初步設(shè)計(jì)報(bào)告深度，可統(tǒng)稱為可行性研究報(bào)告（含初步設(shè)計(jì)）。

第十一條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含初步設(shè)計(jì)）上報(bào)后，市水務(wù)局應(yīng)及時(shí)組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估，并下達(dá)行業(yè)審查意見(jiàn)。

第十二條 每小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目計(jì)劃原則上從市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中產(chǎn)生。

第十三條 各區(qū)（縣）水務(wù)局和財(cái)政局按照部門(mén)預(yù)算編報(bào)的要求聯(lián)合上報(bào)下小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的計(jì) 3 劃；經(jīng)市水務(wù)局審核平衡后，及時(shí)將下的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目計(jì)劃、資金預(yù)算報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)市財(cái)政局審核后納入財(cái)政預(yù)算。

第十四條 市水務(wù)局和市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)將小型農(nóng)田水利工程的計(jì)劃聯(lián)合下達(dá)至各區(qū)（縣）水務(wù)局、財(cái)政局。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十五條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目由各區(qū)（縣）水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各區(qū)（縣）水務(wù)局要按照項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制等要求加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

第十六條 承攬小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和審價(jià)等單位應(yīng)具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)。

第十七條 項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的組織管理，實(shí)行“質(zhì)量、進(jìn)度和投資”的三控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工程建設(shè)安全。

第十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。若有重大調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求履行報(bào)批手續(xù)。

第五章 投入政策和資金管理

第十九條 按照“兩級(jí)政府，兩級(jí)管理”的原則，并根據(jù)區(qū)（縣）財(cái)政狀況及建設(shè)任務(wù)等因素綜合考慮，小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目投入實(shí)行分級(jí)承擔(dān)和差別化政策。投入政策原則上分為兩類：

崇明縣、金山區(qū)、奉賢區(qū)項(xiàng)目的工程費(fèi)用由市、區(qū)（縣）財(cái)政按70%:30%的比例承擔(dān)；其余區(qū)項(xiàng)目的工程費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政按50%:50%的比例承擔(dān)；市勞教局、市監(jiān)獄局、光明集團(tuán)及上實(shí)集團(tuán)所屬農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目的工程費(fèi)用市財(cái)政按50%比例承擔(dān)。

項(xiàng)目涉及的征地、動(dòng)拆遷等前期費(fèi)用由所在區(qū)（縣）及市勞教局、市監(jiān)獄局、光明集團(tuán)及上實(shí)集團(tuán)承擔(dān)。

第二十條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投入計(jì)劃，編制財(cái)務(wù)用款計(jì)劃并據(jù)此提出用款申請(qǐng)，應(yīng)嚴(yán)格按照資金計(jì)劃安排工程建設(shè)進(jìn)度，確?！爱?dāng)年計(jì)劃，當(dāng)年完成”。

第二十一條 市財(cái)政局會(huì)同市水務(wù)局按照建設(shè)進(jìn)度按照國(guó)庫(kù)集中支付原則撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金，撥付至區(qū)縣的補(bǔ)助資金，區(qū)（縣）財(cái)政局亦按照國(guó)庫(kù)集中支付的原則，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制，支付項(xiàng)目建設(shè)資金。

第二十二條 小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)施審價(jià)制度，由區(qū)（縣）財(cái)政局會(huì)同區(qū)（縣）水務(wù)局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，區(qū)（縣）財(cái)政局、5 水務(wù)局應(yīng)將審價(jià)決算情況上報(bào)市財(cái)政局和水務(wù)局備案。

第二十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容使用建設(shè)資金，并按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行?？顚Ｓ?；對(duì)不按規(guī)定使用工程建設(shè)資金的，各級(jí)水務(wù)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)有權(quán)終止項(xiàng)目執(zhí)行并由財(cái)政部門(mén)將資金收繳國(guó)庫(kù)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的項(xiàng)目單位和負(fù)責(zé)人，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 工程驗(yàn)收

第二十四條 各區(qū)（縣）水務(wù)局應(yīng)會(huì)同財(cái)政局根據(jù)《上海市水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》的要求及時(shí)組織驗(yàn)收。

第二十五條 小型農(nóng)田水利工程經(jīng)政府驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理工程及檔案資料移交工作，明確管養(yǎng)主體，落實(shí)管養(yǎng)措施和管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，保證小型農(nóng)田水利工程充分發(fā)揮效益。

第七章 附 則

第二十六條 市勞教局、市監(jiān)獄局、光明集團(tuán)及上實(shí)集團(tuán)所屬農(nóng)場(chǎng)的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和資金管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由市水務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：范縣2010小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣績(jī)效考評(píng)資料目錄

范縣2010小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)

績(jī)效考評(píng)資料

范 縣 水 利 局 2011年5月4日

目錄

壹、項(xiàng)目組織與管理

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、范縣人民政府關(guān)于成立小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

2、范縣水利局關(guān)于呈報(bào)《范縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2010-2020）》的呈請(qǐng)

3、范縣人民政府對(duì)《范縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2010-2020）》的批復(fù)

4、范縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2010-2020）另附

二、統(tǒng)計(jì)與總結(jié)

1、范縣2010小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程報(bào)表

2、范縣2010小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理工作總結(jié)

3、范縣2010小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程調(diào)研報(bào)告

4、范縣2010小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

三、信息與宣傳

5、河南電視臺(tái)新農(nóng)村頻道2011年5月3日播出范縣重點(diǎn)縣專題報(bào)道

6、河南省人民政府網(wǎng)2011年5月19日第一版版的報(bào)道

7、濮陽(yáng)電視臺(tái)節(jié)目采用通知單

8、濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)關(guān)于范縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣的報(bào)道 貳、建設(shè)與管理

一、申報(bào)材料

1、按時(shí)上報(bào)方案、總結(jié)、進(jìn)度的說(shuō)明

二、工程建設(shè)

1、范縣水務(wù)局關(guān)于成立范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局的通知（項(xiàng)目法人）

2、范縣2010小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程招標(biāo)資料節(jié)選（招投標(biāo)）

3、范縣2010小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程合同（監(jiān)理及施工合同）

4、實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與省批復(fù)的實(shí)施方案鄉(xiāng)一致的有關(guān)材料

三、項(xiàng)目驗(yàn)收

1、范縣2010小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程驗(yàn)收證書(shū)

2、范縣2010小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程管護(hù)方案、管護(hù)責(zé)任書(shū)及移交表

四、工程管護(hù)

1、范縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)與管理的辦法

2、范縣水利工程施工管理辦法 叁、資金籌措與管理

一、農(nóng)民籌資投勞

1、村委會(huì)關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的決議

2、村民出資投工協(xié)議

3、按照省批復(fù)的實(shí)施方案足額籌勞籌資的有關(guān)材料

二、縣級(jí)投入

1、縣級(jí)財(cái)政安排的小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的撥款文件

三、縣級(jí)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)縣的投入

1、縣級(jí)財(cái)政安排的用于重點(diǎn)縣建設(shè)的的撥款文件

四、縣級(jí)資金整合

1、范縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議關(guān)于“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣整合資金”的紀(jì)要

2、關(guān)于呈報(bào)《2010中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》的請(qǐng)示及批復(fù)

3、關(guān)于呈報(bào)《范縣2010實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食項(xiàng)目方案》的請(qǐng)示及批復(fù)

4、關(guān)于上報(bào)《范縣2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃》的請(qǐng)示及批復(fù)

5、關(guān)于呈報(bào)《范縣2009年新增農(nóng)資補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的報(bào)告及批復(fù)

6、關(guān)于呈報(bào)范縣范縣陸集鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目的報(bào)告及批復(fù)

7、范縣補(bǔ)充耕地立項(xiàng)申請(qǐng)表 8、2010重點(diǎn)縣提款申請(qǐng)單 肆、項(xiàng)目實(shí)施效果

一、2010年范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告

二、2010年范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)量化指標(biāo)表 附件：

1、范縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃（2010-2020）

2、范縣2010小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程招標(biāo)資料匯編

3、范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案

4、范縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2010工程實(shí)施方案

5、范縣2010小農(nóng)水重點(diǎn)縣資金整合方案、籌勞協(xié)議、工程管護(hù)方案匯總