第一篇：四川省公安消防機(jī)構(gòu)單位和個人執(zhí)法檔案制度

四川省公安消防機(jī)構(gòu)單位和個人執(zhí)法檔案制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全省公安消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任制，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法檔案管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的執(zhí)法檔案是指反映各級公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法部門和監(jiān)督執(zhí)法人員各類執(zhí)法情況和執(zhí)法監(jiān)督、檢查結(jié)果的客觀記載。

執(zhí)法檔案分為單位執(zhí)法檔案和個人執(zhí)法檔案。

第三條 建立執(zhí)法檔案必須堅持客觀公正、實事求是的原則，嚴(yán)禁弄虛作假。

第四條 法制部門負(fù)責(zé)組織實施執(zhí)法檔案的建立、管理、使用工作，按年度向政工部門通報執(zhí)法檔案記載情況。

第五條 各級公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把執(zhí)法檔案作為評價執(zhí)法單位執(zhí)法狀況和績效，對消防監(jiān)督干部晉職、晉級、晉銜及獎勵懲戒的重要依據(jù)。

第二章 執(zhí)法檔案的內(nèi)容 第六條 單位執(zhí)法檔案的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法職責(zé)范圍、執(zhí)法崗位設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)成員及其分工、消防監(jiān)督人員數(shù)量及構(gòu)成和執(zhí)法責(zé)任書等基本情況。

（二）執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核情況。

（三）執(zhí)法工作情況，具體包括：

1、執(zhí)法工作總結(jié)；

2、辦理各類案件的情況和個案質(zhì)量評判情況；

3、履行消防監(jiān)督管理職責(zé)的情況和消防行政審批質(zhì)量抽查情況；

4、執(zhí)法辦案規(guī)章制度、規(guī)范性文件備案審核情況；

5、其他執(zhí)法活動情況。

（四）執(zhí)法監(jiān)督情況，具體包括：

1、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、涉法上訪、控告申訴等情況；

2、上級公安消防機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門下發(fā)的涉及本單位執(zhí)法方面的有關(guān)意見、執(zhí)法建議、糾正違法通知或決定、查處函件的落實和辦理情況；

3、上級公安消防機(jī)構(gòu)及本單位組織的執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果、專項執(zhí)法檢查或者綜合執(zhí)法檢查情況；

4、其他反映執(zhí)法問題的情況。

（五）獎懲情況，具體包括：

1、本單位及消防監(jiān)督干部因執(zhí)法辦案受到表彰，被評優(yōu)、記功、獎勵情況；

2、執(zhí)法過錯責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究和消防監(jiān)督人員因違法執(zhí)法受紀(jì)律處分（處理）、被追究刑事責(zé)任等情況。

第七條 個人執(zhí)法檔案的內(nèi)容包括：

（一）消防監(jiān)督人員執(zhí)法辦案基本經(jīng)歷情況和執(zhí)法責(zé)任書。

（二）崗位資格認(rèn)證、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試考核情況。

（三）執(zhí)法工作情況，具體包括：

1、執(zhí)法工作總結(jié)；

2、主辦和協(xié)辦的監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量評判情況；

3、其他執(zhí)法活動情況。

（四）執(zhí)法監(jiān)督情況，具體包括：

1、主辦案件行政復(fù)議、行政訴訟及國家賠償情況；

2、被投訴的情況以及經(jīng)查證屬實和處理情況；

3、因執(zhí)法工作存在問題被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)或部門查處、通報、糾正等情況；

4、其他反映執(zhí)法問題的情況。

（五）獎懲情況，具體包括：

1、監(jiān)督執(zhí)法人員因執(zhí)法辦案受表彰獎勵情況；

2、監(jiān)督執(zhí)法人員因違法執(zhí)法被追究執(zhí)法過錯責(zé)任及受黨紀(jì)政紀(jì)處分等情況。

第三章 執(zhí)法檔案的建立、管理

第八條 總隊、支隊負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督的部門應(yīng)對本級和下一級內(nèi)設(shè)執(zhí)法部門、大隊建立單位執(zhí)法檔案；各級公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所屬執(zhí)法部門每名消防執(zhí)法人員建立個人執(zhí)法檔案，完整記錄消防執(zhí)法人員在公安消防機(jī)構(gòu)任職期間的全部執(zhí)法活動。

第九條 法制部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)單位執(zhí)法檔案的建立、管理等日常工作；個人執(zhí)法檔案由執(zhí)法單位專（兼）職法制員負(fù)責(zé)。凡需經(jīng)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人或執(zhí)法個人簽署意見的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)由其簽字后存入執(zhí)法檔案。

第十條 法制部門和執(zhí)法單位的執(zhí)法檔案管理人員對符合執(zhí)法檔案內(nèi)容的情況材料，應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地收入執(zhí)法檔案。

第十一條 執(zhí)法檔案材料收集采取“一案一記、一事一記”、日常記載與集中收集、單位或個人申報與執(zhí)法檔案管理人員主動收集相結(jié)合的方法進(jìn)行。

第十二條 法制部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件審核工作對個案質(zhì)量進(jìn)行評判，并認(rèn)真填寫個案評判表，存入單位執(zhí)法檔案和消防監(jiān)督執(zhí)法人員個人執(zhí)法檔案。

第十三條 對單位和民警進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評后，法制部門應(yīng)當(dāng)將考評的匯總情況、結(jié)果和整改意見收入執(zhí)法檔案。

第十四條 各執(zhí)法單位和監(jiān)督部門對執(zhí)法檔案工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合。紀(jì)檢、審計、督察、信訪等部門在工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，應(yīng)當(dāng)在查處后及時通報同級法制部門并移送結(jié)論性書面材料。

第十五條 執(zhí)法單位因執(zhí)法事項受到表彰、獎勵的，除收入單位執(zhí)法檔案外，還應(yīng)當(dāng)收入該單位主要負(fù)責(zé)人的個人執(zhí)法檔案。發(fā)生執(zhí)法違法問題的，執(zhí)法問題同時收入單位執(zhí)法檔案和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任執(zhí)法人員個人執(zhí)法檔案。

第十六條 消防監(jiān)督執(zhí)法人員個人執(zhí)法檔案隨人員的工作變動相應(yīng)轉(zhuǎn)移，由新單位延續(xù)管理保存。

第十七條 列入執(zhí)法檔案的材料應(yīng)當(dāng)收集齊全、完整，按年度裝訂。

單位執(zhí)法檔案由法制部門負(fù)責(zé)人審核后統(tǒng)一移交本級公安消防機(jī)構(gòu)檔案室集中管理，長期保存。個人執(zhí)法檔案由各執(zhí)法單位在每年4月份前統(tǒng)一移交本級公安消防機(jī)構(gòu)法制部門集中管理（大隊可直接移交支隊法制科），長期保存。

銷毀執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)由法制部門制作《銷毀執(zhí)法檔案審批表》，列明擬銷毀的執(zhí)法檔案目錄及銷毀理由，報本級公安消防機(jī)構(gòu)行政首長批準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自銷毀執(zhí)法檔案。

第十八條 有下列行為之一的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分：

（一）不按規(guī)定建立、管理、保存、銷毀執(zhí)法檔案的；

（二）損毀、丟失執(zhí)法檔案的；

（三）弄虛作假，涂改、偽造執(zhí)法檔案材料的。

第四章 附則

第十九條 本制度由四川省公安消防總隊負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本制度印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：消防機(jī)構(gòu)單位和個人執(zhí)法檔案制度

一、消防機(jī)構(gòu)單位和個人執(zhí)法檔案制度 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全縣公安消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任制，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法檔案管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的執(zhí)法檔案是指反映各級公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法部門和監(jiān)督執(zhí)法人員各類執(zhí)法情況和執(zhí)法監(jiān)督、檢查結(jié)果的客觀記載。

執(zhí)法檔案分為單位執(zhí)法檔案和個人執(zhí)法檔案。

第三條 建立執(zhí)法檔案必須堅持客觀公正、實事求是的原則，嚴(yán)禁弄虛作假。第四條 法制部門負(fù)責(zé)組織實施執(zhí)法檔案的建立、管理、使用工作，按向政工部門通報執(zhí)法檔案記載情況。

第五條 各級公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把執(zhí)法檔案作為評價執(zhí)法單位執(zhí)法狀況和績效，對消防監(jiān)督干部晉職、晉級、晉銜及獎勵懲戒的重要依據(jù)。第二章 執(zhí)法檔案的內(nèi)容

第六條 單位執(zhí)法檔案的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法職責(zé)范圍、執(zhí)法崗位設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)成員及其分工、消防監(jiān)督人員數(shù)量及構(gòu)成和執(zhí)法責(zé)任書等基本情況。

（二）執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核情況。

（三）執(zhí)法工作情況，具體包括：

1、執(zhí)法工作總結(jié)；

2、辦理各類案件的情況和個案質(zhì)量評判情況；

3、履行消防監(jiān)督管理職責(zé)的情況和消防行政審批質(zhì)量抽查情況；

4、執(zhí)法辦案規(guī)章制度、規(guī)范性文件備案審核情況；

5、其他執(zhí)法活動情況。

（四）執(zhí)法監(jiān)督情況，具體包括：

1、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、涉法上訪、控告申訴等情況；

2、上級公安消防機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門下發(fā)的涉及本單位執(zhí)法方面的有關(guān)意見、執(zhí)法建議、糾正違法通知或決定、查處函件的落實和辦理情況；

3、上級公安消防機(jī)構(gòu)及本單位組織的執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果、專項執(zhí)法檢查或者綜合執(zhí)法檢查情況；

4、其他反映執(zhí)法問題的情況。

（五）獎懲情況，具體包括：

1、本單位及消防監(jiān)督干部因執(zhí)法辦案受到表彰，被評優(yōu)、記功、獎勵情況；

2、執(zhí)法過錯責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究和消防監(jiān)督人員因違法執(zhí)法受紀(jì)律處分（處理）、被追究刑事責(zé)任等情況。

第七條 個人執(zhí)法檔案的內(nèi)容包括：

（一）消防監(jiān)督人員執(zhí)法辦案基本經(jīng)歷情況和執(zhí)法責(zé)任書。

（二）崗位資格認(rèn)證、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試考核情況。

（三）執(zhí)法工作情況，具體包括：

1、執(zhí)法工作總結(jié)；

2、主辦和協(xié)辦的監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量評判情況；

3、其他執(zhí)法活動情況。

（四）執(zhí)法監(jiān)督情況，具體包括：

1、主辦案件行政復(fù)議、行政訴訟及國家賠償情況；

2、被投訴的情況以及經(jīng)查證屬實和處理情況；

3、因執(zhí)法工作存在問題被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)或部門查處、通報、糾正等情況；

4、其他反映執(zhí)法問題的情況。

（五）獎懲情況，具體包括：

1、監(jiān)督執(zhí)法人員因執(zhí)法辦案受表彰獎勵情況；

2、監(jiān)督執(zhí)法人員因違法執(zhí)法被追究執(zhí)法過錯責(zé)任及受黨紀(jì)政紀(jì)處分等情況。第三章 執(zhí)法檔案的建立、管理

第八條 總隊、支隊負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督的部門應(yīng)對本級和下一級內(nèi)設(shè)執(zhí)法部門、大隊建立單位執(zhí)法檔案；各級公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所屬執(zhí)法部門每名消防執(zhí)法人員建立個人執(zhí)法檔案，完整記錄消防執(zhí)法人員在公安消防機(jī)構(gòu)任職期間的全部執(zhí)法活動。

第九條 法制部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)單位執(zhí)法檔案的建立、管理等日常工作；個人執(zhí)法檔案由執(zhí)法單位專（兼）職法制員負(fù)責(zé)。凡需經(jīng)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人或執(zhí)法個人簽署意見的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)由其簽字后存入執(zhí)法檔案。

第十條 法制部門和執(zhí)法單位的執(zhí)法檔案管理人員對符合執(zhí)法檔案內(nèi)容的情況材料，應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地收入執(zhí)法檔案。

第十一條 執(zhí)法檔案材料收集采取“一案一記、一事一記”、日常記載與集中收集、單位或個人申報與執(zhí)法檔案管理人員主動收集相結(jié)合的方法進(jìn)行。

第十二條 法制部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件審核工作對個案質(zhì)量進(jìn)行評判，并認(rèn)真填寫個案評判表，存入單位執(zhí)法檔案和消防監(jiān)督執(zhí)法人員個人執(zhí)法檔案。

第十三條 對單位和民警進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評后，法制部門應(yīng)當(dāng)將考評的匯總情況、結(jié)果和整改意見收入執(zhí)法檔案。第十四條 各執(zhí)法單位和監(jiān)督部門對執(zhí)法檔案工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合。紀(jì)檢、審計、督察、信訪等部門在工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，應(yīng)當(dāng)在查處后及時通報同級法制部門并移送結(jié)論性書面材料。

第十五條 執(zhí)法單位因執(zhí)法事項受到表彰、獎勵的，除收入單位執(zhí)法檔案外，還應(yīng)當(dāng)收入該單位主要負(fù)責(zé)人的個人執(zhí)法檔案。發(fā)生執(zhí)法違法問題的，執(zhí)法問題同時收入單位執(zhí)法檔案和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任執(zhí)法人員個人執(zhí)法檔案。

第十六條 消防監(jiān)督執(zhí)法人員個人執(zhí)法檔案隨人員的工作變動相應(yīng)轉(zhuǎn)移，由新單位延續(xù)管理保存。

第十七條 列入執(zhí)法檔案的材料應(yīng)當(dāng)收集齊全、完整，按裝訂。

單位執(zhí)法檔案由法制部門負(fù)責(zé)人審核后統(tǒng)一移交本級公安消防機(jī)構(gòu)檔案室集中管理，長期保存。個人執(zhí)法檔案由各執(zhí)法單位在每年4月份前統(tǒng)一移交本級公安消防機(jī)構(gòu)法制部門集中管理（大隊可直接移交支隊法制科），長期保存。銷毀執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)由法制部門制作《銷毀執(zhí)法檔案審批表》，列明擬銷毀的執(zhí)法檔案目錄及銷毀理由，報本級公安消防機(jī)構(gòu)行政首長批準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自銷毀執(zhí)法檔案。

第十八條 有下列行為之一的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分：

（一）不按規(guī)定建立、管理、保存、銷毀執(zhí)法檔案的；

（二）損毀、丟失執(zhí)法檔案的；

（三）弄虛作假，涂改、偽造執(zhí)法檔案材料的。第四章 附則

第十九條 本制度由魯?shù)榭h公安消防大隊負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本制度印發(fā)之日起執(zhí)行。

二、消防工作聯(lián)席會議制度

第一條 為保障我縣消防工作聯(lián)席會議規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮消防工作聯(lián)席會議在消防安全工作中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，特制定本制度。

第二條 消防聯(lián)席會議是縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)全縣消防安全工作的一種重要組織形式，由縣消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

第三條 縣政府分管消防工作的副縣長為縣消防工作聯(lián)席會議召集人，協(xié)調(diào)消防工作的政府辦副主任為副召集人，縣公安局、監(jiān)察局、發(fā)改局、建設(shè)局、安監(jiān)局、工商局、城管局、文體廣電局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局、交通局、民政局、水利局、電力局、人勞社保局、人防辦、電視臺、外宣中心、政府信息中心、保險公司、縣消防大隊等消防聯(lián)席會議單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。

消防工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣消防大隊，消防大隊承擔(dān)聯(lián)席會議的具體組織籌備工作。

第四條 消防工作聯(lián)席會議堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，全面落實預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，努力推進(jìn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作原則，切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

主要任務(wù)是：

一、研究制訂全縣消防工作要點(diǎn)和消防工作目標(biāo)任務(wù)；

二、定期分析全縣消防安全形勢，制定工作對策，為縣政府提供決策依據(jù)；

三、督促、指導(dǎo)各地政府及成員單位履行消防安全職責(zé)，抓好本地、本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作的落實；

四、部署開展消防安全大檢查或?qū)ｍ椫卫碚D工作，督辦整改重大火災(zāi)隱患；

五、及時研究解決消防工作中的重大問題，完成縣政府交辦的其他消防工作任務(wù)。

第五條 消防工作聯(lián)席會議由召集人或副召集人組織召開，原則上每季度召開一次，特殊情況可由聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人臨時決定召開。具體事項：

一、聯(lián)席會議召開時間、地點(diǎn)和議題由聯(lián)席會議辦公室擬出報召集人或副召集人批準(zhǔn)，并提前通知各成員單位；

二、聯(lián)席會議成員應(yīng)按時出席會議，如不能出席，應(yīng)向聯(lián)席會議召集人或副召集人請假，并安排本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代為參加；

三、聯(lián)席會議根據(jù)全縣火災(zāi)形勢和上級的工作部署以及我縣消防工作存在的重大問題，研究制定具體對策，貫徹落實上級部署的計劃、方案；

四、聯(lián)席會議成員單位應(yīng)向聯(lián)席會議通報本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位近期火災(zāi)形勢及消防安全工作開展情況，并提供書面材料；

五、消防工作聯(lián)席會議辦公室應(yīng)安排專人做好會議記錄，會后形成會議紀(jì)要，抄送各成員單位；

六、聯(lián)席會議作出的工作部署和決定，各成員單位必須認(rèn)真落實，并在會后15天內(nèi)將落實情況書面報送聯(lián)席會議辦公室；

七、聯(lián)席會議辦公室應(yīng)及時匯總會議落實情況，并綜合（半）全縣火災(zāi)形勢和消防工作開展情況，形成書面報告報縣政府；

八、聯(lián)席會議決定的全縣性消防工作部署由縣政府行文。

第六條 建立消防工作聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員制度。各成員單位確定一位相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為消防工作聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助落實聯(lián)席會議部署的相關(guān)消防工作，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議信息上傳下達(dá)，每季度統(tǒng)計本系統(tǒng)、本單位消防安全有關(guān)數(shù)據(jù)，匯總消防工作情況，并報聯(lián)席會議辦公室。各成員單位聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，人員調(diào)整后應(yīng)及時通知聯(lián)席會議辦公室。

第七條 聯(lián)席會議成員單位應(yīng)嚴(yán)格遵守聯(lián)席會議制定的各項制度，帶頭執(zhí)行聯(lián)席會議作出的各項決定，按照聯(lián)席會議部署開展消防工作，定期分析本系統(tǒng)和本單位消防安全形勢，制定落實工作對策，認(rèn)真履行各自的職責(zé)和任務(wù)。各成員單位主要消防工作職責(zé)和任務(wù)如下：

一、縣公安局：履行《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》2008年10月28日通過，2009年5月1日實施）第二、四、十六、七十條和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令，以下簡稱“61號令”）規(guī)定的職責(zé)。對全縣消防工作實施監(jiān)督和管理；對違反消防法律法規(guī)行為給予行政拘留處罰的，依法予以裁決；在基層派出所設(shè)立消防警務(wù)室，明確基層派出所專（兼）職民警，定期組織對民警以及保安人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時調(diào)整消防監(jiān)督管理單位；修訂派出所消防工作考評細(xì)則，將消防工作納入公安派出所目標(biāo)考核內(nèi)容。

二、縣監(jiān)察局：履行《消防法》第二、十六、六十七和61號令規(guī)定的職責(zé)。對各地政府及職能部門履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行督察問責(zé)，發(fā)現(xiàn)不良傾向及時糾偏；對區(qū)域類、建筑類重大火災(zāi)隱患、發(fā)生重特大火災(zāi)事故、影響較大的消防違法違紀(jì)等情況進(jìn)行倒查督辦，依法依紀(jì)追究責(zé)任人責(zé)任。

三、縣發(fā)改局：履行《消防法》第二、三、十六條、61號令規(guī)定的職責(zé)。將消防工作納入日常投資項目管理范圍，在重大項目可行性研究報告評審過程中對項目消防措施予以審查；采取有效措施，將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防救援體系、消防力量建設(shè)等消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

四、縣教育局：履行《消防法》第二、六、十六條和61號令規(guī)定的職責(zé)。督促各類學(xué)校、幼兒園（托兒所）開展消防安全宣傳教育；定期組織對各類學(xué)校、幼兒園（托兒所）開展消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，落實消防安全責(zé)任，并及時向消防工作聯(lián)席會議通報火災(zāi)隱患情況；對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所等，不得批準(zhǔn)。

五、縣建設(shè)局：履行《消防法》第二、八、十二、十六、61號令規(guī)定的職責(zé)。加強(qiáng)對城市建設(shè)、設(shè)計、施工單位有關(guān)消防安全的監(jiān)督管理，確保建設(shè)、設(shè)計和施工符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不予核發(fā)簽審合格證；對不具備消防安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證；對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，建設(shè)部門不予辦理房屋驗收備案證；規(guī)劃部門依照城市總體規(guī)劃，組織制定、修訂和實施消防專項規(guī)劃，定期督促檢查消防規(guī)劃執(zhí)行情況；對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的，房管部門不予核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的，房管部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；督促有關(guān)物業(yè)管理單位落實消防安全管理。

六、水利局（縣自來水公司）：履行《消防法》第二、十六、二

十九、61號令規(guī)定的職責(zé)。加強(qiáng)對市政消火栓的安裝、管理、維護(hù)；對新建道路的市政消火栓進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，報消防大隊審查備案；對停水區(qū)域應(yīng)提前通知消防機(jī)構(gòu)。

七、城管局：履行《消防法》第二、十六、二

十九、61號令規(guī)定的職責(zé)。在城市建設(shè)管理中依法保障市政消防設(shè)施完好、消防通道暢通；對新擬建的城鎮(zhèn)燃?xì)庹荆c(diǎn)）時，應(yīng)及時消防安全審查合格作為審批的前提條件。

八、縣文體廣播電視局：履行《消防法》第二、六、十六、61號令規(guī)定的職責(zé)。依法加強(qiáng)對本系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管單位的消防安全管理，適時組織消防安全檢查，并向聯(lián)席會議通報火災(zāi)隱患情況；對未經(jīng)消防安全檢查合格的文化娛樂場所、群眾性健身等體育活動場所和舉辦大型文化體育活動的場所，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證等批準(zhǔn)手續(xù)；對原已取得許可證但存在重大火災(zāi)隱患不再具備消防安全條件的場所，應(yīng)督促其限期整改，到期復(fù)查仍不合格的，應(yīng)撤銷相關(guān)許可證。

九、縣電視臺、外宣中心、政府網(wǎng)站：履行二、六、十六和61號令職責(zé)。落實消防安全責(zé)任，及時排除本單位消防隱患，發(fā)揮自身特點(diǎn)，在《今日習(xí)水》和《習(xí)水新聞》等欄目定期刊登消防公益廣告，廣泛開展社會性消防宣傳教育和消防公益宣傳，提高群眾的消防安全意識提高群眾消防安全意識，及時報道重大消防工作進(jìn)展，對消防違法行為和重大火災(zāi)隱患和火災(zāi)事故進(jìn)行曝光和新聞監(jiān)督。

十、縣工商局：履行《消防法》第二、十六條和61號令規(guī)定的職責(zé)。加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部消防安全管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)消防安全知識培訓(xùn)教育和消防安全檢查，及時通報消防安全隱患情況。發(fā)揮職能作用，配合相關(guān)部門加強(qiáng)對賓館飯店、商場、市場、娛樂場所等營業(yè)性單位消防安全檢查，對需要消防安全前置審批許可而未取得許可的經(jīng)營單位，一律不予核發(fā)相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照；對前置許可證明失效或過期的，一律不予通過企業(yè)年檢，督促企業(yè)辦理相應(yīng)的變更登記或依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

十一、縣旅游局：履行《消防法》第二、十六條和61號令規(guī)定職責(zé)。督促本行業(yè)內(nèi)旅行社、旅游景點(diǎn)等場所落實消防安全責(zé)任，定期組織開展行業(yè)內(nèi)各單位的消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，并及時向消防聯(lián)席會議通報火災(zāi)隱患情況；對列管的賓館、飯店未辦理消防審核、驗收手續(xù)和存在火災(zāi)隱患拒不整改的，暫不評定星級酒店，已評定的，由評定機(jī)構(gòu)取消其星級酒店資格。

十二、縣民政局：履行《消防法》第二、十六條和61號令規(guī)定職責(zé)。督促系統(tǒng)內(nèi)福利院等慈善機(jī)構(gòu)等單位落實消防安全責(zé)任；定期組織開展消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，并及時向消防聯(lián)席會議通報火災(zāi)隱患情況；同時，對全縣發(fā)生火災(zāi)較為嚴(yán)重的受災(zāi)火戶進(jìn)行適當(dāng)救助。

十三、縣經(jīng)貿(mào)局：履行《消防法》第二、十六條和61號令規(guī)定職責(zé)。督促系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、商場、市場等營業(yè)性場所落實消防安全責(zé)任；定期組織開展消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患；對新建加油站必須將消防審批作為前提條件并，及時向消防聯(lián)席會議通報系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管單位的火災(zāi)隱患情況并指導(dǎo)整改。

十四、縣安監(jiān)局：履行《消防法》第二、十六條和61號令規(guī)定職責(zé)。依法對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實施綜合監(jiān)督管理職能；對相關(guān)職能部門、行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)的消防安全工作實施監(jiān)督管理；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報消防部門處理；對已經(jīng)取得許可，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，依法吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證。

十五、縣人勞社保局：履行《消防法》第二、六、十六條和61號令規(guī)定的職責(zé)。督促系統(tǒng)內(nèi)單位落實消防安全責(zé)任，及時消除火災(zāi)隱患；將消防法律法規(guī)和消防知識列入就業(yè)教育內(nèi)容，加強(qiáng)對企業(yè)員工和流動務(wù)工人員的消防宣傳教育活動；檢查監(jiān)督電焊、氣焊等特種崗位人員持證上崗情況；依法維護(hù)職工消防安全權(quán)益。

十六、縣人防辦：履行《消防法》第二、十六條和61號令規(guī)定的職責(zé)。督促系統(tǒng)內(nèi)地下人防工程單位落實消防安全責(zé)任，定期組織對全縣地下人防工程單位開展消防安全檢查，并依據(jù)《人防法》“誰投資、誰使用、誰管理”的原則，督促整治火災(zāi)隱患，及時向消防聯(lián)席會議通報火災(zāi)隱患情況。

十七、縣交通局：履行《消防法》第二、十六、二十九條和61號令規(guī)定的職責(zé)。督促本行業(yè)內(nèi)汽車站等場所落實消防安全責(zé)任，定期組織對所屬單位開展消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，并及時向消防聯(lián)席會議通報火災(zāi)隱患情況。遇到道路改造，影響消防車輛救援通行的，要事先通知消防大隊。

十八、縣電力局：履行《消防法》第二、十六、二十九條和61號令規(guī)定的職責(zé)。督促本行業(yè)變配電等場所落實消防安全責(zé)任，定期組織對所屬單位開展消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，并及時向消防聯(lián)席會議通報火災(zāi)隱患情況。遇到電力改造，影響消防車輛救援的，要事先通知消防大隊。

十九、縣保險公司：履行《消防法》第二、十六、三十三條。積極宣傳消防法規(guī)，鼓勵各單位場所參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。為參保單位和場所提供優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)，對發(fā)生火災(zāi)的參保單位和個人及時理賠。

二十、縣衛(wèi)生局：履行《消防法》第二、十六條和61號令規(guī)定的職責(zé)。定期組織對所屬單位開展消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，并及時向消防聯(lián)席會議通報火災(zāi)隱患情況。遇到火災(zāi)事故傷亡，應(yīng)立即組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到場進(jìn)行救護(hù)。

二十一、縣消防大隊：認(rèn)真履行消防法規(guī)職責(zé)，對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民遵守執(zhí)行消防法律、法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范情況實施監(jiān)督，依法查處消防違法違章行為；制定全縣消防工作規(guī)劃和工作目標(biāo)；開展消防安全宣傳教育，普及消防知識；對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行論證，對重大火災(zāi)事故進(jìn)行原因調(diào)查、損失核定和責(zé)任認(rèn)定；按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程進(jìn)行建筑消防設(shè)計審核和竣工驗收；對公眾聚集場所和大型群眾性活動進(jìn)行消防安全檢查；對消防產(chǎn)品和建筑裝修、裝飾材料實施監(jiān)督管理；對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對多種形式消防隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和訓(xùn)練考核；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完成火災(zāi)撲救和搶險救援任務(wù)

三、消防安全多戶聯(lián)防和區(qū)域聯(lián)防制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合實際，制定本制度：

一、成立由居委會主任、村長（支書）任主任，村組干部為成員的防火安全委員會，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自然村消防工作，并要定期召開消防工作會議。50戶以上自然村應(yīng)明確防火安全負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本村開展防火工作。

二、消防工作室內(nèi)配備必要的文件、資料柜，辦公桌以及辦公用品，懸掛張貼農(nóng)村消防建設(shè)示意圖、消防組織網(wǎng)絡(luò)圖及消防管理制度（消防宣傳制度、防火檢查巡查制度、消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、例會制度、村委會的消防工作職責(zé)）。

三、50戶以上自然村須建立義務(wù)消防隊和鄰近自然村之間建立聯(lián)防義務(wù)消防隊，具體負(fù)責(zé)實施本自然村和鄰近自然村的防火、沒貨、消防宣傳等工作，隊長由村（組）長擔(dān)任，人員明確分工，義務(wù)消防隊人數(shù)不低于10人。

四、制定鄉(xiāng)規(guī)民約、用火用電管理、夜間巡邏、定期開展防火檢查、消防宣傳教育、消防器材維護(hù)保養(yǎng)、柴草推放、義務(wù)消防隊訓(xùn)練、演練及獎罰等規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

五、消防大隊負(fù)責(zé)對農(nóng)村義務(wù)消防隊骨干的培訓(xùn)工作。然后由農(nóng)村義務(wù)消防隊骨干對農(nóng)村義務(wù)消防隊每季度進(jìn)行一次訓(xùn)練，每半年組織開展一次演練。

六、建立防火工作檔案（消防檢查、巡查檔案、消防設(shè)施器材檔案，消防宣傳教育檔案），做好村（居）日常消防工作記錄，制定滅火預(yù)案。

七、在自然村進(jìn)出主要路口、村民活動場所（村老人會）等部位設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、村民防火公約和消防警示牌，村內(nèi)設(shè)置不少于5處消防安全宣傳標(biāo)語。每季度組織全村人員開展一次消防安全教育，并做好激勵。農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日及每年“119”消防宣傳日轟動期間組織村民進(jìn)行防火檢查。督促整改火災(zāi)隱患、進(jìn)行消防安全教育、組織滅火演習(xí)，提高轄區(qū)村民自防自救能力、八、配備火鉤、火叉、消防梯、消防水桶必要的滅火器材工具。其中，試點(diǎn)村消防器材配備數(shù)量：30戶的不少于8具，30至50戶的不少于12具，超過50戶的不少于20具，并合理布局。要有效利用天然水源，無天然水源的村應(yīng)設(shè)一個不低于20立方米的消防水池（塔）、定期清理，確保消費(fèi)用水，每家每戶在戶外設(shè)置一個容量不少于1立方米的水池貨水缸、有條件的村結(jié)合飲水工程安裝消火栓、配備水帶、水槍和手抬機(jī)動泵。

九、審批宅基地要考慮消防安全，保持防火間距，控制建筑耐火等級。

十、對轄區(qū)內(nèi)村民住宅及公共聚集場所、易燃易爆場所開展消防安全檢查、巡查、規(guī)范車間、倉庫、員工集體宿舍，嚴(yán)禁“三合一”現(xiàn)象，注意防火安全。

十一、協(xié)助公安消防、派出所進(jìn)行防火安全檢查和火災(zāi)調(diào)查處理工作。

十二、及時總結(jié)、開展村安全評比活動，全面提高村民的防火安全意識。

第三篇：執(zhí)法檔案制度

執(zhí)法檔案相關(guān)制度

一、執(zhí)法檔案立卷歸檔制度

1、執(zhí)法檔案實行集中統(tǒng)一管理的原則。所屬各部門形成的文件資料，由兼職檔案員負(fù)責(zé)收集，整理后交政治處立卷歸檔，任何部門或個人不得私自保留。

2、執(zhí)法檔案歸檔范圍內(nèi)的文件、資料、要按時收集、整理，在季度末整理完畢，認(rèn)真填寫上報政治處。

3、每年形成的執(zhí)法檔案，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分類、組卷、保管。

4、執(zhí)法檔案歸檔的文件要符合文件體例格式，和書寫標(biāo)準(zhǔn)，一律用藍(lán)黑或碳素墨水。

5、為了便于對檔案的查找利用，可編制備查案卷，以減少對正當(dāng)檔案的磨損。

6、執(zhí)法檔案歸檔范圍，凡是所屬各部門和在職在崗人民警

察的執(zhí)法活動均屬歸檔范圍。

7、執(zhí)法檔案歸檔時間，凡是所屬各部門應(yīng)每季度末在工作完成后及時填寫執(zhí)法檔案并上報政治處。

8、執(zhí)法檔案歸檔要求，執(zhí)法檔案必須本人親自填寫；必須整齊、清潔、字跡清楚；必須完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的反映執(zhí)法活動中真實內(nèi)容的歷史過程。

9、執(zhí)法檔案歸檔手續(xù)，上交執(zhí)法檔案時要認(rèn)真填寫手續(xù)，填寫執(zhí)法檔案臺帳登記表。

二、執(zhí)法檔案查閱制度

1、負(fù)責(zé)執(zhí)法檔案管理人員要積極主動地開展執(zhí)法檔案資料的提供和利用工作，嚴(yán)格查閱手續(xù)，保管好執(zhí)法檔案資料。

2、因工作需要，需查閱執(zhí)法檔案材料，經(jīng)管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。

3、不符合查閱手續(xù)者，執(zhí)法檔案管理人員可拒絕查閱。

4、查閱檔案時，要在政治處進(jìn)行，一般不外借，特殊情況下需要外借者，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并要嚴(yán)格履行借閱手續(xù)。

5、凡借閱的檔案不得轉(zhuǎn)借、傳閱和遺失。如有遺失，應(yīng)及時報告登記管理機(jī)關(guān)。

6、查閱者如在下班前查閱不完，應(yīng)將案卷如數(shù)交還執(zhí)法檔案管理人員，上班時繼續(xù)查閱，查閱完畢后需進(jìn)行核實。

7、查閱者要愛護(hù)檔案，不準(zhǔn)在檔案上加注、勾劃、涂改和折

疊，不得抽、拆檔案。

三、執(zhí)法檔案轉(zhuǎn)遞制度

1、轉(zhuǎn)遞執(zhí)法檔案和材料，必須做到：及時、完整、準(zhǔn)確。

2、人員調(diào)動，輪崗、交流后，應(yīng)及時將執(zhí)法檔案轉(zhuǎn)給新的部門。

3、轉(zhuǎn)出的執(zhí)法檔案必須完整齊全，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。

4、轉(zhuǎn)遞執(zhí)法檔案必須填寫執(zhí)法檔案轉(zhuǎn)遞登記表。

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2008年7月

第四篇：公安消防機(jī)構(gòu)工作人員 執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定

公安消防機(jī)構(gòu)工作人員 執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定

公安消防機(jī)構(gòu)工作人員

執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定 玉山消防信息網(wǎng)政府信息網(wǎng)·(2012-6-26 9:34:35)·

第一章

總

則

第一條

為了保障公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合消防工作實際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱執(zhí)法過錯，是指公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防執(zhí)法中，因故意或過失造成的認(rèn)定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或不依法履行法定職責(zé)以及其他執(zhí)法錯誤。

第三條

追究執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條

各級公安消防機(jī)構(gòu)的行政主官依照權(quán)限對本級執(zhí)法活動負(fù)責(zé)，是執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作的第一責(zé)任人。

公安消防總隊、支隊的防火監(jiān)督部門負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯案件的立案、調(diào)查和認(rèn)定，并提出糾正意見；紀(jì)檢和政治部門按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯責(zé)任人員的處理工作。

第五條

對于及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員的執(zhí)法過錯有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二章

執(zhí)法過錯責(zé)任追究的范圍和認(rèn)定

第六條

公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）辦理消防行政許可事項，因主觀過錯對不符合法定條件的準(zhǔn)予行政許可或?qū)Ψ戏ǘl件的不予行政許可的；

（二）辦理消防行政許可事項違反程序規(guī)定，情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的；

（三）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或個人改正，對限期整改的火災(zāi)隱患到期不復(fù)查，或者對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患不按規(guī)定報告，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或舉報、投訴的違反消防法規(guī)的行為未依照有關(guān)規(guī)定核查處理，造成嚴(yán)重后果的；

（五）在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中，未依照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（六）因辦案人員主觀過錯導(dǎo)致火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定錯誤，造成嚴(yán)重后果的；

（七）違反法律法規(guī)規(guī)定實施行政處罰，造成嚴(yán)重后果的；

（八）違反法律法規(guī)規(guī)定采取停止舉辦、強(qiáng)制拆除、查封、扣押等強(qiáng)制措施的；

（九）辦理失火案和消防責(zé)任事故案，有《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》中第六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（七）項情形之一的；

（十）因辦案人員主觀過錯導(dǎo)致案件主要事實認(rèn)定錯誤或嚴(yán)重違反法定程序，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法的；

（十一）拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴(yán)重后果的；

（十二）其他故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追究的執(zhí)法過錯。

第七條

發(fā)生消防執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定，區(qū)分不同情況，分別追究有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）承辦人、審核人、復(fù)核人和審批人都有故意或過失的，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任；

（二）承辦人或?qū)徍巳伺撟骷佟㈦[瞞真相，導(dǎo)致審批人錯誤審批的，由承辦人或?qū)徍巳顺袚?dān)主要責(zé)任；

（三）審核人改變承辦人正確意見的，承辦人不承擔(dān)責(zé)任，由審核人承擔(dān)主要責(zé)任；

（四）復(fù)核人改變承辦人或?qū)徍巳苏_意見的，承辦人和審核人不承擔(dān)責(zé)任，由復(fù)核人承擔(dān)主要責(zé)任；

（五）審批人改變或不采納承辦人、審核人、復(fù)核人正確意見的，由審批人承擔(dān)全部責(zé)任；

（六）集體研究決定的案件有錯誤的，主持人承擔(dān)主要責(zé)任；

（七）違反規(guī)定，擅自行使職權(quán)的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。

第八條

發(fā)生執(zhí)法過錯案件，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，除追究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，追究公安消防機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第九條

下級公安消防機(jī)構(gòu)按照規(guī)定向上級公安消防機(jī)構(gòu)請示的案件，因上級公安消防機(jī)構(gòu)批復(fù)、決定錯誤造成執(zhí)法過錯的，由上級公安消防機(jī)構(gòu)有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任。

第十條

具有下列情形之一，影響案件定性、處理的，不追究公安消防機(jī)構(gòu)工作人員的責(zé)任：

（一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不明確或有關(guān)司法解釋不一致的；

（二）因不能預(yù)見或者無法抗拒的原因致使錯誤發(fā)生的；

（三）執(zhí)行上級命令的。

第三章

對執(zhí)法過錯責(zé)任人員的處理

第十一條

對于發(fā)生執(zhí)法過錯的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)、后果和責(zé)任程度單獨(dú)或合并作出以下處理：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）通報批評；

（三）取消評選先進(jìn)的資格；

（四）限期調(diào)離執(zhí)法崗位；

（五）停止執(zhí)行職務(wù)；

（六）延期晉職（級）或者晉銜。

第十二條

執(zhí)法過錯責(zé)任人員有違法違紀(jì)行為，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定，給予處分。

執(zhí)法過錯責(zé)任人員的行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第十三條

公安消防機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任的案件，除依照規(guī)定追究執(zhí)法過錯責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員追償部分或全部賠償費(fèi)用。

第十四條

發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法過錯或三次以上執(zhí)法過錯的，取消單位本評選先進(jìn)集體的資格。

第十五條

具有下列情形之一的，可以從輕或免予追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）由于輕微過失造成執(zhí)法過錯的：

（二）主動承認(rèn)錯誤并及時糾正的；

（三）執(zhí)法過錯發(fā)生后能夠配合有關(guān)部門工作，減少損失、挽回影響的；

（四）情節(jié)輕微，尚未造成嚴(yán)重后果的。

第十六條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）因貪贓枉法、徇私舞弊、蓄意報復(fù)、陷害等故意造成執(zhí)法過錯的；

（二）阻礙對執(zhí)法過錯責(zé)任進(jìn)行追究的；

（三）對檢舉、控告、申訴人打擊報復(fù)的；

（四）連續(xù)多次發(fā)生執(zhí)法過錯的；

（五）情節(jié)惡劣、后果比較嚴(yán)重的。

第四章

執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序

第十七條

查處執(zhí)法過錯案件，按照以下程序進(jìn)行：

（一）立案審查。防火監(jiān)督部門審查有關(guān)材料后，七日內(nèi)提出是否立案查處的意見報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）調(diào)查和認(rèn)定。對已立案的案件進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，形成調(diào)查報告。調(diào)查和認(rèn)定工作一般在十五日內(nèi)完成，最長不得超過三十日。

（三）糾正錯誤。對已認(rèn)定的執(zhí)法過錯行為，提出糾正意見，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，責(zé)令予以糾正。

（四）處理及執(zhí)行。對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的執(zhí)法過錯行為，由紀(jì)檢、政治部門會同防火監(jiān)督部門，依照本規(guī)定第十一條、第十二條的規(guī)定，提出處理意見，按照審批權(quán)限審批后，作出處理決定。涉及對執(zhí)法過錯責(zé)任人員處分和調(diào)整的處理決定，由紀(jì)檢和政治部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第十八條

執(zhí)法過錯責(zé)任人員對追究執(zhí)法過錯責(zé)任決定不服的，可以自知道決定之日起十五日內(nèi)書面向作出處理決定的公安消防機(jī)構(gòu)或其上級公安消防機(jī)構(gòu)申訴；接受申訴的公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出答復(fù)。

第五章

附則

第十九條

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定實施辦法。

第二十條

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第五篇：執(zhí)法檔案立卷歸檔制度（精選）

執(zhí)法檔案立卷歸檔制度

為了做好藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檔案的立卷歸檔工作，不斷提高立卷質(zhì)量，制定本制度。

1、凡是在藥品監(jiān)督管理辦件過程中形成的各種文件材料，按照歸檔范圍和一件一卷的原則，由形成部門統(tǒng)一立卷。

2、要保證歸檔材料齊全完整，堅持誰主審，誰立卷的原則，做到案結(jié)卷成。形成檔案的有機(jī)聯(lián)系，便于查找和利用。

3、藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檔案的立卷，以藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檔案的形成單位為單元，在保持項目材料的完整性、成套性的基礎(chǔ)上，按照辦件程序所需的要件和批件，組成案卷。

4、卷內(nèi)材料要準(zhǔn)確一致，整卷內(nèi)不能有鉛筆、圓珠筆和復(fù)寫。

5、案卷內(nèi)要填寫卷內(nèi)目錄和備考表，卷內(nèi)目錄置于卷首，備考表置于卷尾。目錄和備考表都不算頁數(shù)。

6、編頁號。用鉛筆在每卷頁文字的右上角或背面的左上角填寫順序頁號，不能有誤和遺漏。

7、卷內(nèi)文件材料要去掉金屬物，并對破損材料要修補(bǔ)。案卷裝訂要整齊美觀，不掉張頁，采用三孔一線的裝訂方法。

8、擬寫案卷標(biāo)題。案卷標(biāo)題要簡明確切，能夠正確反映案卷的內(nèi)容和成份。

9、立好的案卷要按永久、長期、短期三種保管期限分開，按要求填寫案卷封皮，注明執(zhí)法檔案的種類，按保管期限、時間順序，并編寫案卷目錄并要求打印，一式三份，于每年五月末之前，要立好前一年的卷，連同案卷目錄向本局檔案管理部門移交。