第一篇：農(nóng)村財務(wù)管理實施辦法(最新)

劉家堡鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)管理實施辦法

（試 行）

為進一步規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)管理，強化民主管理、民主監(jiān)督，保證農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會全面發(fā)展。根據(jù)上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定，制定了《劉家堡鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)管理制度》，請認真貫徹，遵照執(zhí)行?，F(xiàn)將財務(wù)管理相關(guān)事宜規(guī)定如下：

一、關(guān)于發(fā)票（收據(jù)）的管理。由財政部門統(tǒng)一印制的《行政事業(yè)單位統(tǒng)一收款收據(jù)》和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票（收據(jù)）為對外進行收款業(yè)務(wù)的正規(guī)票據(jù)，由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一印制的《太原市小店區(qū)村合作經(jīng)濟組織收款收據(jù)》為對村內(nèi)部成員進行收款業(yè)務(wù)的正規(guī)票據(jù)。發(fā)票、收據(jù)采取領(lǐng)用、核銷制度，票據(jù)領(lǐng)用核銷要票隨事結(jié)，及時核銷，最長不得超過一個月。當(dāng)有收款業(yè)務(wù)發(fā)生時，由各村報賬員先填好收據(jù)、發(fā)票的具體內(nèi)容，持村委會主任審批同意的手續(xù)，到托管中心加蓋財務(wù)章并辦理相關(guān)手續(xù)進行收款。要嚴(yán)格杜絕空白收據(jù)蓋財務(wù)章后收費，杜絕公章收費，杜絕亂收費及違法（規(guī)）收費。

二、關(guān)于農(nóng)村財務(wù)章的管理。各村財務(wù)章由托管中心代理會計分別保管、使用登記，即：村委會主任審批，鄉(xiāng)托管中心主任審核、代理會計登記，同時要建立健全財務(wù)章使用登記管理制度，即財務(wù)章的每次使用，各村報賬員須持有村委會主任審批同意的手續(xù)，托管中心各村記賬員要就使用財務(wù)章的相關(guān)票據(jù)的內(nèi)容在 《收款收據(jù)領(lǐng)用核銷登記簿》或《支票領(lǐng)用核銷登記冊》中進行登記備案，并保管好審批手續(xù)，以作查考。

三、關(guān)于財務(wù)印鑒的管理。各村財務(wù)印鑒統(tǒng)一在開戶行備村委會財務(wù)專用章、村委會財務(wù)負責(zé)人名章。印鑒中財務(wù)章由鄉(xiāng)托管中心代理會計保管，個人名章由各村報賬員保管。辦理提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等銀行結(jié)算業(yè)務(wù)時，由報賬員填好報賬單，并履行相關(guān)審批手續(xù)后到鄉(xiāng)托管中心辦理提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。

四、關(guān)于審批范圍的規(guī)定。財務(wù)審批實行分級審批制度，根據(jù)各村人口數(shù)的多少核定審批權(quán)限。對于各村所有的財務(wù)開支項目：人口數(shù)在1000人以下（含1000人）的村，金額在2000元（含2000元）以下的，由村委會主任審批，托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬；2000元以上，3萬元（含3萬元）以下的，經(jīng)由村黨支部書記簽注審核意見、村委會主任審批，托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬；金額在3萬元以上，10萬元（含10萬元）以下的，要事前經(jīng)過“兩委會”共同研究決定，托管中心據(jù)“兩委會”會議記錄復(fù)印件及相關(guān)雙簽字票據(jù)據(jù)以入賬；金額在10萬元以上的開支項目，要事前經(jīng)過村民代表會議研究決定，托管中心據(jù)村民代表會議記錄復(fù)印件及雙簽字相關(guān)票據(jù)據(jù)以入賬。

人口數(shù)在1000—3000人（含3000人）的村，金額在3000元（含3000元）以下的，由村委會主任審批，托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬；3000元以上，3萬元（含3萬元）以下的，經(jīng)由村黨支部書記簽注審核意見、村委會主任審批，托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬；金額在3萬元以上，10萬元（含10萬元）以下的，要事前經(jīng)過“兩委會”共同研究決定，托管中心據(jù)“兩委會”會議記錄復(fù)印件及相關(guān)雙簽字票據(jù)據(jù)以入賬；金額在10萬元以上的開支項目，要事前經(jīng)過村民代表會議研究決定，托管中心據(jù)村民代表會議記錄復(fù)印件及雙簽字相關(guān)票據(jù)據(jù)以入賬。

人口數(shù)在3000人以上的村，金額在5000元（含5000元）以下的，由村委會主任審批，托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬；5000元以上，3萬元（含3萬元）以下的，經(jīng)由村黨支部書記簽注審核意見、村委會主任審批，托管中心票據(jù)審核合格之后即可入賬；金額在3萬元以上，10萬元（含10萬元）以下的，要事前經(jīng)過“兩委會”共同研究決定，托管中心據(jù)“兩委會”會議記錄復(fù)印件及相關(guān)雙簽字票據(jù)據(jù)以入賬；金額在10萬元以上的開支項目，要事前經(jīng)過村民代表會議研究決定，托管中心據(jù)村民代表會議記錄復(fù)印件及雙簽字相關(guān)票據(jù)據(jù)以入賬。

五、關(guān)于財務(wù)審批流程。各村年初要制定全年財務(wù)預(yù)算，并報經(jīng)村民大會或村民代表大會審議通過。財務(wù)事項發(fā)生時，參照本辦法第四條規(guī)定，根據(jù)金額不同履行相關(guān)程序。經(jīng)手人須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，交村報賬員進行初審，由報賬員填制《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)支出審批（審核）單》，經(jīng)辦人持審批單報村委會主任審批；或報村黨支部書記簽注審核意見、村委會主任審批。報賬員據(jù)審批單填制報賬單到中心報賬，經(jīng)托管中心票據(jù)審核合格后，由各村代理會計記賬。托管中心要根據(jù)各村財務(wù)收支預(yù)算核實實際發(fā)生額。

六、關(guān)于村委會進行投資、借貸事項。村集體要對外進行投 資或因發(fā)展生產(chǎn)需要借貸資金的，應(yīng)先由村兩委提出方案，并經(jīng)村民會議或村民代表會議通過，報賬時附相關(guān)會議記錄復(fù)印件。所借款項必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

七、關(guān)于簽批爭議的解決。村黨支部書記、村委會主任如就某項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生產(chǎn)生爭議時，要召開兩委會進行討論，兩委會過半成員簽字之后，即可審核入賬。

八、關(guān)于賬簿、單據(jù)的查閱。農(nóng)村財務(wù)委托代理以來，各村賬簿、單據(jù)統(tǒng)一在鄉(xiāng)托管中心保管，財務(wù)檔案查閱實行登記審批制度，如需查閱本屆村委會任期內(nèi)的賬簿、單據(jù)，需先填制申請表，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織及鄉(xiāng)托管中心批準(zhǔn)后，辦理查閱手續(xù)；如需查閱本屆村委會任期外的賬簿、單據(jù)，須經(jīng)村兩委會開會討論通過，書面報告鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽注審核意見，辦理相關(guān)手續(xù)后方可查閱；如需審計賬目，須經(jīng)村民會議或村民代表會議開會討論通過，書面報告鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽注審核意見，辦理相關(guān)手續(xù)后方可審計。

九、關(guān)于本實施辦法生效之前的單據(jù)處理。本著“舊事舊辦法，新事新辦法”的原則，2010年5月1日以前發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，村委會主任審批以后即可入賬；2010年5月1日以后發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，按照本文件規(guī)定執(zhí)行。

十、關(guān)于現(xiàn)金的管理。嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理制度》執(zhí)行，各村現(xiàn)金備用金余額不得超過20000元。

十一、關(guān)于合同管理。各村簽訂合同（協(xié)議）事項，須召開村民代表大會研究通過，并使用規(guī)定的合同文本，由村黨支部書 記、村委會主任簽字，合同副本必須報鄉(xiāng)經(jīng)管站鑒證、備案（須附村民代表會議記錄，并有村民代表的簽字及意見）。

十二、鄉(xiāng)成立農(nóng)村財務(wù)托管中心辦公室，辦公室負責(zé)人由經(jīng)管站站長兼任，主持中心日常工作，財務(wù)托管中心費用由各村負擔(dān)，實行專戶專賬管理。

十三、以上規(guī)定若與以前財務(wù)制度有異議的，以此辦法執(zhí)行。

中共劉家堡鄉(xiāng)黨委 劉家堡鄉(xiāng)人民政府 二0一0年四月八日

第二篇：區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)管理實施辦法

XX區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)管理實施辦法 為了進一步強化全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，著力解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《XX省農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》（X政辦發(fā)〔20XX〕X號）文件精神及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合XX實際，制定本辦法。

第一章　明確職責(zé) 第一條??農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體財務(wù)管理的主體，依法自主理財、民主理財，獨立承擔(dān)主體責(zé)任。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人是農(nóng)村集體財務(wù)行為的主要責(zé)任人，對本組織的財務(wù)管理工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。

第二條??區(qū)人民政府對全區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)經(jīng)管局為農(nóng)村集體財務(wù)管理的主管部門，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和審計農(nóng)村集體財務(wù)核算、資產(chǎn)資源管理等工作，負責(zé)人員培訓(xùn)工作；

區(qū)財政局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、會計代理服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行會計法律法規(guī)、會計準(zhǔn)則、會計制度，培訓(xùn)會計人員；

區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局負責(zé)農(nóng)村集體財務(wù)管理的審計、監(jiān)督和責(zé)任追究；

區(qū)民政局負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體財務(wù)公開工作，完善公開、公示辦法。

第三條??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體財務(wù)管理工作負具體管理責(zé)任。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處根據(jù)人事變動及時調(diào)整充實“三資”監(jiān)督管理委員會，研究制定農(nóng)村集體財務(wù)管理實施細則，完善農(nóng)村財務(wù)各項制度，確保事有人做，責(zé)有人擔(dān)。

幫助指導(dǎo)村級發(fā)展集體經(jīng)濟，增加集體經(jīng)濟收入，為村級集體經(jīng)濟組織正常運轉(zhuǎn)提供必要經(jīng)費保障。

指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織科學(xué)編制預(yù)算計劃并監(jiān)督執(zhí)行，合理確定村級非生產(chǎn)性開支限額，對防汛抗旱、救災(zāi)防火、征地拆遷、綜治維穩(wěn)、計劃生育等突擊性工作費用實行限額管理，加強會議費管理。

嚴(yán)格按照區(qū)委組織部和區(qū)民政局規(guī)定的村干部職數(shù)，合理確定村干部固定補貼、績效工資發(fā)放制度和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理確定村干部誤餐費、電話費、鎮(zhèn)村內(nèi)交通費范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)督村級嚴(yán)格執(zhí)行XX省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室制定的減輕農(nóng)民負擔(dān)二十六個“不準(zhǔn)”的相關(guān)規(guī)定。

第四條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所具體承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作職責(zé)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下管理農(nóng)村集體財務(wù)，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和審計農(nóng)村集體財務(wù)核算、資產(chǎn)資源管理等工作，具體組織結(jié)賬日結(jié)算。

第二章 ?完善制度 第五條??委托代理制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所代理農(nóng)村集體財務(wù)管理業(yè)務(wù)。鼓勵有條件的地方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)代理記賬業(yè)務(wù)（以下簡稱中介機構(gòu)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，并指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟組織辦理農(nóng)村集體財務(wù)代理記賬業(yè)務(wù)委托事項。代理經(jīng)費從區(qū)財政農(nóng)村公益性“以錢養(yǎng)事”村級財務(wù)代理經(jīng)費中列支，不足部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處負責(zé)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所或中介機構(gòu)是委托與被委托關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂書面委托合同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所或中介機構(gòu)負責(zé)程序性審核，并對票據(jù)合法性、賬務(wù)處理正確性負責(zé)。

第六條??預(yù)決算制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體財務(wù)預(yù)決算的編制、執(zhí)行、公開的責(zé)任主體。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在年初編制財務(wù)收支預(yù)算，提交村民會議或村民代表會議討論通過后組織實施，同時報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處備案，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所和中介機構(gòu)。

農(nóng)村集體財務(wù)預(yù)算一經(jīng)通過，原則上不予變更，若遇不可抗力或重大變化等特殊情況，按預(yù)算編制程序進行調(diào)整。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在年終及時辦理決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果提交村民會議或村民代表會議審定。

第七條　財務(wù)支出預(yù)警制度。強化預(yù)算約束，堅持“先預(yù)算、后支出，無預(yù)算、不支出”。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報賬金額超預(yù)算后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所或中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止報賬業(yè)務(wù)，并報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處處理。

第八條??賬戶管理制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織原則上不得開設(shè)銀行賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所統(tǒng)一開設(shè)“村級財務(wù)代理賬戶”。

第九條　票據(jù)管理制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收入一律使用省財政廳監(jiān)制的《XX省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。支出票據(jù)必須是合法的原始憑證，原則上必須是稅務(wù)部門的正式發(fā)票，無法取得稅務(wù)部門正式發(fā)票的零星小額1000元以下支出，統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織小額支付單》，禁止白條入賬。

所有票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、保管、核銷均應(yīng)履行領(lǐng)、用、核手續(xù)，并建立票據(jù)臺賬。票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所專人負責(zé)管理，其他人不得經(jīng)手代辦。

第十條??收支兩條線制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有收支納入“村級財務(wù)代理賬戶”統(tǒng)一管理，村級收入必須自實現(xiàn)之日起5日內(nèi)全額存入“村級財務(wù)代理賬戶”。嚴(yán)禁任何單位和個人外借、平調(diào)、挪用村級資金，嚴(yán)禁出現(xiàn)賬外賬、坐收坐支、公款私存等資金體外循環(huán)情況。

財務(wù)收入主要包括：集體生產(chǎn)、投資、參股分紅等經(jīng)營性收入；

集體資產(chǎn)出讓、租賃、發(fā)包及上交收入；

政府撥款、補助收入；

“一事一議”籌資及以資代勞款項；

征占土地補償、公益林補助、救濟扶貧款項；

按規(guī)定清收的歷年往來款項；

社會捐贈等其他收入。

財務(wù)支出主要包括：集體經(jīng)營支出、管理費用、集體公益福利支出、固定資產(chǎn)購建支出、征占土地補償支出、救濟扶貧專項支出、社會捐贈支出和其他支出。

第十一條??集體審批制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有支出須有事由說明、經(jīng)手人、證明人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人簽字，并由村務(wù)監(jiān)督委員會全體成員審核簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所或中介機構(gòu)審核后方可入賬。一般村3000元以上，城中村（城郊村、園中村）5000元以上大額支出必須經(jīng)村民會議或者村民代表會議審核通過，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處備批。

第十二條??資金直達制度。原則上不使用現(xiàn)金結(jié)算，對涉農(nóng)補貼款、民政優(yōu)撫款、村干部報酬、農(nóng)戶拆遷及土地征用補償費等涉及個人款項，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)核實數(shù)據(jù)（新增部分要求逐一入戶核實），代理銀行負責(zé)將資金直達個人賬戶；

對“一事一議”、工程建設(shè)等項目資金由“村級財務(wù)代理賬戶”直達項目建設(shè)單位賬戶。

第十三條??備用金制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織日常零星開支所需現(xiàn)金實行備用金制度，備用金限額由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)業(yè)務(wù)量大小、地理位置、交通狀況等因素提出書面申請，村級備用金限額為3000至10000元。備用金經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處批準(zhǔn)后確定。備用金限額一經(jīng)確定不得隨意變更，確需調(diào)整按上述程序辦理。

第十四條??定期報賬制度。每月20日至30日為全區(qū)統(tǒng)一報賬時間，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照業(yè)務(wù)量的大小實行日清月結(jié)或月清季結(jié)的原則進行報賬，嚴(yán)禁跨時報賬。村報賬員應(yīng)將報賬期內(nèi)的所有會計憑證交由代理會計入賬，不得瞞報和虛報，并登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬。代理會計定期與村報賬員核對賬款，做到賬賬、賬款、賬實相符。

第十五條??財務(wù)公開制度。財務(wù)預(yù)決算、收益分配情況按年公開，在村民會議或村民代表會議討論通過后10日內(nèi)公開；

財務(wù)收支、代收代付、債權(quán)債務(wù)情況按季公開，每年1、4、7、10月15日前公開；

資產(chǎn)資源處置及其它重大事項隨時公開。公開時間均不得少于30天。公開內(nèi)容包括經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的時間、事項、內(nèi)容、金額等，做到流水公開、過程公開、結(jié)果公開。公開內(nèi)容要求橫向到邊，覆蓋農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有經(jīng)濟活動，主要包括財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、代收代付、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資源處置、收益分配等，以及村民會議或村民代表會議要求公開的事項。

公開形式要求縱向到底公開到村務(wù)公開欄，支付到個人部分公開到組。除村務(wù)公開欄定期公開外，倡導(dǎo)運用網(wǎng)格化、有線電視、門戶網(wǎng)站、微信等渠道公開?？刹扇∥淖只虮砀裥问?，但要求通俗易懂，便于村民監(jiān)督。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體財務(wù)公開的責(zé)任主體，具體負責(zé)農(nóng)村集體財務(wù)公開的組織實施；

民政部門負責(zé)制定農(nóng)村集體財務(wù)公開辦法，并會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處指導(dǎo)、監(jiān)督公開工作；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所或中介機構(gòu)負責(zé)按要求、及時提供農(nóng)村集體財務(wù)公開資料，并保證公開資料的正確性、真實性。

對公開事項有異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、區(qū)經(jīng)管局、區(qū)民政局組織復(fù)核并按有關(guān)規(guī)定處理，仍有異議的提交村民會議或村民代表會議審議。

第三章 ??嚴(yán)格管理 第十六條??債權(quán)債務(wù)管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)加強債權(quán)債務(wù)的核算與管理，建立債權(quán)債務(wù)明細賬，定期核對，做到賬賬、賬實相符。嚴(yán)禁農(nóng)村集體經(jīng)濟組織舉債用于興辦集體公益事業(yè)、發(fā)放村組干部報酬補貼。對興辦集體經(jīng)濟事業(yè)確需舉債并有償還來源的，按照“量力而行、量入為出”的原則，提交村民會議或村民代表會議討論，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處備案后方可實施。

第十七條??資產(chǎn)資源和工程建設(shè)管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要建立健全集體資產(chǎn)、資源和工程建設(shè)管理制度，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理臺賬，及時準(zhǔn)確記載資產(chǎn)、資源的名稱、位置、數(shù)量、金額、經(jīng)營情況等重要內(nèi)容及其變化情況。維護資產(chǎn)、資源安全完整，有條件的地方可將集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到成員，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能，提高資產(chǎn)使用效益。區(qū)經(jīng)管部門定期組織清產(chǎn)核查。

承包、抵押、擔(dān)保、租賃、處置農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源和村級集體投資建設(shè)項目，可采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式進行，招標(biāo)方式、文件、拍賣方案、公告、合同、協(xié)議應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、區(qū)經(jīng)管局備案。村級集體投資建設(shè)項目單項投資標(biāo)的價在2萬元（含2萬元）以上的，資產(chǎn)資源經(jīng)營性承包、租賃入股、固定資產(chǎn)的報廢處置標(biāo)的價在2000元以上的，自行采購修繕、安裝項目單項標(biāo)的價在3000元以上的，都必須進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易。單項工程投資估算價超過50萬元（含50萬元）的，進入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心或區(qū)公共資源交易中心交易。嚴(yán)禁將必須招標(biāo)的項目化整為零，或者以其它任何方式逃避招投標(biāo)，凡未按規(guī)定程序操作造成集體資產(chǎn)資源資金損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十八條??會計人員管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所或中介機構(gòu)配備專職代理會計，應(yīng)具備會計從業(yè)資格；

村級報賬員可以由村民委員會組成人員兼任，村報賬員應(yīng)相對保持穩(wěn)定，村級報賬員的更換應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦“三資”管理監(jiān)督委員會同意，新任報賬員須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后方可正式上崗。財政、經(jīng)管部門負責(zé)代理會計培訓(xùn)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所、中介機構(gòu)負責(zé)村報賬員培訓(xùn)和管理。

第十九條??會計檔案管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定，確定專人，建立專柜，妥善保管會計檔案。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不具備保管條件的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處提供條件或指定單位保管，規(guī)范移交手續(xù)。具備電子檔案保存條件的，以電子形式保存會計檔案。

第四章 ?監(jiān)督檢查 第二十條??區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)管局要加強對農(nóng)村集體財務(wù)代理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處每半年組織相關(guān)單位對農(nóng)村集體財務(wù)代理情況進行檢查，檢查結(jié)果和整改情況作為核定代理服務(wù)費的重要依據(jù)。

第二十一條??農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要自覺接受審計、監(jiān)察機關(guān)的審計監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會依法對農(nóng)村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所定期開展農(nóng)村集體財務(wù)檢查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處負責(zé)組織專班開展農(nóng)村集體財務(wù)情況檢查，區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)管局不定期對農(nóng)村集體財務(wù)情況、基層財經(jīng)制度執(zhí)行情況開展交叉檢查。

第二十二條??區(qū)經(jīng)管局要加強對村級財務(wù)的審計工作，對村級財務(wù)實行、專項或抽樣審計，對群眾反映強烈的問題進行重點審計，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所對村“兩委”任期內(nèi)經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任和離任的村干部進行審計，審計結(jié)果及處理意見應(yīng)及時向群眾公開并存檔。

第五章 ?附　則 第二十三條　本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的各項財務(wù)管理活動。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織包括按村或村民小組設(shè)置的村集體經(jīng)濟組織、代行村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、撤村后代行原村集體經(jīng)濟組織職能的居民委員會（社區(qū)）、村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的股份合作經(jīng)濟組織。

實行獨立核算并由村集體經(jīng)濟組織全額出資的村辦企業(yè)等集體經(jīng)濟組織不適用本辦法。

第二十四條　對違反本辦法規(guī)定的行為，以及審計監(jiān)察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。造成經(jīng)濟損失的，責(zé)令其賠償；

視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第二十五條??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定具體的農(nóng)村集體財務(wù)管理實施細則，報區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)管局備案。

第二十六條??本辦法由區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)管局負責(zé)解釋。

第二十七條??本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)管理辦法與本辦法不相符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：財務(wù)管理實施辦法

中鐵建電氣化局集團有限公司

成灌線站后工程指揮部財務(wù)管理實施辦法

1．為確保成灌線站后工程的有序可控地進行，根據(jù)集團公司財務(wù)部門的相關(guān)文件精神，特針對本工程指揮部的財務(wù)管理而制定如下辦法。

2．計劃財務(wù)部在指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行部門工作，財務(wù)人員在符合集團公司相關(guān)財會工作準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行指揮部下達的財務(wù)指令，保障資金的有效可控。

3．本工程由于工期緊、節(jié)奏快的特點，在滿足保障施工期資金的充足，各專業(yè)同步開工啟動資金、施工資金能及時到位的前提下，由指揮部統(tǒng)一安排富余資金的及時上存。

4．資金使用采取按月計劃方式，由各項目部依據(jù)各自的責(zé)任成本，按施工進度計劃、資金申請計劃及相關(guān)報告，由指揮部統(tǒng)一確定各項目部的資金下?lián)芰拷?jīng)指揮長確認后，于每月底前發(fā)放各項目部。

5．銀行帳戶管理由指揮部計劃財務(wù)部按指揮長的指令統(tǒng)一管理，開戶銀行印簽依據(jù)財務(wù)管理制度，分人負責(zé)管理。

6．工程進度款應(yīng)按進度計劃，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照相對應(yīng)的管理辦法進行撥付，外包勞務(wù)的撥款應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的管理辦法，經(jīng)指揮部、項目部聯(lián)合審批及相關(guān)責(zé)任人、當(dāng)事人共同確認后，方可撥付。

7．工程材料、設(shè)備款支付嚴(yán)格按相關(guān)的管理辦法，經(jīng)相關(guān)責(zé)任人審批、指揮長確認、手續(xù)完備后，方可支付。

8．指揮部原則上不存留現(xiàn)金；個人備用金應(yīng)當(dāng)由本人、部門部長和指揮部領(lǐng)導(dǎo)共同簽字確認后，方可借支。

9．其他款項的支付，應(yīng)當(dāng)符合對應(yīng)的相關(guān)管理辦法，并經(jīng)相關(guān)部門和指揮長審批和簽字確認后，方可支付。

10．固定資產(chǎn)的核算含上級調(diào)撥固定資產(chǎn)的核算、自購固定資產(chǎn)的核算由財務(wù)人員負責(zé)，并報相關(guān)人員和指揮長確認。

11．指揮長是債權(quán)、債務(wù)的第一責(zé)任人，形成債權(quán)、債務(wù)的相關(guān)當(dāng)事人是清理責(zé)任人，配合清收工作由計劃財務(wù)部負責(zé)組織，由直接相關(guān)部門負責(zé)實施，其它相關(guān)部門及財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，力爭在規(guī)定限期內(nèi)完成清收，確保集團公司利益最大化。

12．在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，對各項目部的會計核算由計劃財務(wù)部組織指揮部和各項目部的財務(wù)人員在工程初期進行會計核算相關(guān)的思想統(tǒng)一、工程末期嚴(yán)格依照會計核算辦法進行核算。

13．在指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計劃財務(wù)部的財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確地編制出會計報表，并能滿足集團公司財務(wù)部的相關(guān)要求，經(jīng)指揮長確認后及時上報。

14．指揮部的財務(wù)人員負責(zé)各項目部財務(wù)狀況的監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并接受項目部財務(wù)人員的工作監(jiān)督，對本辦法執(zhí)行狀況檢查、抽查，由指揮長根據(jù)工程進度統(tǒng)一安排，對指揮部財務(wù)人員工作做得好的，指揮長有權(quán)授予當(dāng)月400～4000元的一次性獎勵，工作失職或評定為差，指揮長或部長可進行批評，或執(zhí)行當(dāng)月扣減200～2000元的處罰。

第四篇：XX市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社財務(wù)管理實施辦法

XX市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社財務(wù)管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強農(nóng)村信用社財務(wù)收支管理，強化會計核算，嚴(yán)格各項費用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，維護財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《農(nóng)村信用社財務(wù)管理實施辦法》及當(dāng)前農(nóng)村信用社改革精神，結(jié)合XX市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱聯(lián)社）實際情況，制定本辦法。

第二條 聯(lián)社財務(wù)管理實行財務(wù)制，聯(lián)社財務(wù)會計部（以下簡稱財務(wù)部）具體負責(zé)財務(wù)收支計劃制定和落實，定期檢查財務(wù)計劃執(zhí)行情況。同時聯(lián)社建立財務(wù)審批制度，較大或重大物品采購由聯(lián)社集中采購。

第三條 聯(lián)社對信用社費用實行費用額和費用率“雙線”控制原則，各基層信用社所有費用一律由信用社主任審批，大額費用由聯(lián)社財務(wù)審批會審批；聯(lián)社機關(guān)和聯(lián)社營業(yè)部部分費用由聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)審批）。

第四條 信用社應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和財政、金融政策，依法合規(guī)計算國家稅收，并接受稅務(wù)機關(guān)的檢查和監(jiān)督。

第二章 財務(wù)審批制度

第五條 堅持“分級管理，監(jiān)督制約，量入為出，勤儉辦社”的原則和“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，自我核算”的體制管理財務(wù)收支。

第六條 聯(lián)社財務(wù)部負責(zé)財務(wù)管理工作，負責(zé)聯(lián)社及信用社重大財務(wù)收支的審核，重大財務(wù)事項收支實行集體研究、上報審批。信用社財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組有主任、副主任、委派會計、信貸會計或外勤信貸員三人以上組成。

第七條 下列財務(wù)收支事項需上報審批后方可執(zhí)行。

（一）固定資產(chǎn)購置、報損；

（二）購置低值易耗品；

（三）固定資產(chǎn)、低值易耗品維修；

（四）室外內(nèi)外裝飾、裝修；

（五）其他營業(yè)支出、營業(yè)外費用支出；

（六）超過規(guī)定比例列支；

（七）非經(jīng)營性其他應(yīng)收款列支。

第八條 信用社購置固定資產(chǎn)必須符合財務(wù)管理制度要求，需要購置應(yīng)當(dāng)在年初元月份制訂計劃，上報聯(lián)社審批，無特殊情況，中間不審批固定資產(chǎn)購建計劃。

第九條 信用社進行大宗固定資產(chǎn)維修，改造室內(nèi)外裝飾、裝修應(yīng)在年初制訂計劃上報聯(lián)社審批，聯(lián)社派人實地勘察以后下批復(fù)，再實施。

第十條 低值易耗品的購置按照確有需要的原則，信用社隨時報告，經(jīng)財務(wù)會議審批后方可購置。

第十一條 其他需要審批財務(wù)收支事項，信用社應(yīng)根據(jù)需要，隨時報告，經(jīng)財務(wù)會議審批后，下批復(fù)執(zhí)行。

第十二條 嚴(yán)格控制營業(yè)費用開支，降低費用率水平。

1、印刷費：指印刷的各種業(yè)務(wù)憑證、賬薄和報表的費用。各社每年編制賬表憑證購置計劃，并將計劃上報聯(lián)社，由聯(lián)社統(tǒng)一采購。

2、業(yè)務(wù)招待費和業(yè)務(wù)宣傳費的開支要嚴(yán)格控制在《農(nóng)村信用合作社財務(wù)管理實施辦法》規(guī)定的比例內(nèi)（即：業(yè)務(wù)招待費按營業(yè)收入的5‰比例；業(yè)務(wù)宣傳費按營業(yè)收入的5‰比例），不得突破，并堅持據(jù)實列支，不得預(yù)提。

3、電子設(shè)備運轉(zhuǎn)費：指信用社為業(yè)務(wù)需要而購置專用紙張、色帶、微機軟盤等費用，這些費用可據(jù)實列入成本。單筆金額500元以上的報聯(lián)社審批，不得先斬后奏。

4、鈔幣運送費：指運送鈔幣所支付的汽車油料費、養(yǎng)路費、牌照費等有關(guān)費用支出。對鈔幣運送費實行總額控制的辦法，對油費實行定額包干，超支自負。

5、安全防衛(wèi)費：各社用于營業(yè)網(wǎng)點安全防范購置槍支、彈藥、警棍、報警器、監(jiān)控裝置以及安裝營業(yè)網(wǎng)點防護門、窗、柜臺欄桿、購置消防用具、保安人員的工資、補貼及經(jīng)聯(lián)社批準(zhǔn)的其他安全防衛(wèi)費等費用可據(jù)實列入成本，但必須實行集中采購、專項審批制度，所有安全保衛(wèi)裝置必須由聯(lián)社統(tǒng)一采購、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一護理。其中，用于夜間值班人員補貼按每人每夜10元標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

6、郵電費：郵電費支出要從嚴(yán)控制，對辦公電話費用實行總額控制，信用社本部每月控制在300元以內(nèi)，聯(lián)社營業(yè)部每月控制在700元以內(nèi)，各分支機構(gòu)每月控制在50元以內(nèi)，超支自負；對信用社主任、副主任，每月包干費嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

7、公雜費：公雜費支出要嚴(yán)格按信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營需要及財稅制度規(guī)定，從嚴(yán)控制，采取包干的辦法，節(jié)余歸公，超支自負，根據(jù)各社在崗職工人數(shù)，控制在每人每月30元包干費用內(nèi)據(jù)實列支。

8、差旅費：指信用社工作人員經(jīng)聯(lián)社批準(zhǔn)外出學(xué)習(xí)、參加會議按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐車、船、飛機費、住宿費、伙食補助費等費用，其出差期間的伙食補助費、住宿費、交通費等費用按以下標(biāo)準(zhǔn)列支：

（1）出差人員的伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)按每人每天省內(nèi)地區(qū)10元、省外地區(qū)15元、特殊地區(qū)20元予以補助。

（2）出差人員開會、培訓(xùn)期間已經(jīng)安排就餐的，期間不再享受伙食補助，只享受來回途中的伙食補助。

（3）出差人員的住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)為：a.在地區(qū)范圍內(nèi)每人每晚40元，本省內(nèi)每人每晚200元；b.出差人員由接待單位安排住宿或住在親友家，無住宿費發(fā)票的，一律不予報銷住宿費。

（4）出差人員的交通費。不論外出參加會議人員，還是學(xué)習(xí)人員，期間發(fā)生的交通費自理，只準(zhǔn)報銷往返車票。

（5）經(jīng)聯(lián)社批準(zhǔn)外出學(xué)習(xí)人員，除學(xué)雜費、住宿費、往返車費，其余費用一律自理。

（6）信用社主任、副主任、委派會計、信貸員等因工作需要，列支市內(nèi)交通費的，嚴(yán)格按規(guī)定據(jù)實列支，并實行限額控制，不得突破。

9、水電費：信用社水電費實行定額包干，超支自負。

10、會議費：會議費實行總額控制的辦法，各社不得擅自列支會議費，確因工作需要列支會議費的，需上報聯(lián)社審批，上報列支會議費必須詳細說明原因，各社不得先列支后上報，如有發(fā)現(xiàn)，由各社當(dāng)事人自行處理，聯(lián)社不予審批。

11、租賃費：指信用社因業(yè)務(wù)經(jīng)營需要以租賃方式租入的營業(yè)及辦公用房、電子設(shè)備、汽車等所支付的租金，經(jīng)聯(lián)社審批后列支。各社不得先列支后上報，如有發(fā)現(xiàn)，由各社當(dāng)事人自行處理，聯(lián)社不予審批。

12、修理費：指信用社固定資產(chǎn)和低值易耗品的修理費用，單筆金額500元以上（含500元）的報聯(lián)社審批，不得先斬后奏。

13、營業(yè)費用中按比例提取、使用的，一定要控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、失業(yè)保險金分別按工資總額的20%、2%、1.5%、2%計提；勞動保險金按統(tǒng)一規(guī)定的基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌比例提取上繳。

14、其他支出的管理。各社對5321營業(yè)費用科目中的其他費用、5341其他營業(yè)支出科目中的其他營業(yè)支出、5361營業(yè)外支出科目中的其他營業(yè)外支出不得隨意列支，信用社除按比例列支以外的費用，凡單筆費用列支500元以上（含500元）由聯(lián)社財務(wù)部初審，經(jīng)初審后上報聯(lián)社財務(wù)審批會議研究審批。

第十三條 應(yīng)收賬款的管理。各社對應(yīng)收賬款應(yīng)加強核算，嚴(yán)禁以信用社資金墊付其他不合理款項，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

第十四條 表外科目的管理。信用社報表上的表外科目，是會計報表體系中的重要組成部分，各社應(yīng)高度重視表外科目核算，不得隨意更改或?qū)俦硗饪颇亢怂愕牟患{入該科目核算，特別是抵押品、質(zhì)押品、已核銷的呆賬貸款和已置換不良貸款，應(yīng)嚴(yán)格加強管理，防范經(jīng)濟案件的發(fā)生，聯(lián)社將不定期對表外科目核算的范圍、內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。

有價單證、重要空白憑證，各社應(yīng)高度重視，加強管理，加大檢查頻率。要嚴(yán)格按照《XX市區(qū)農(nóng)村信用合作社有價單證和重要空白憑證管理辦法》的有關(guān)執(zhí)行，凡檢查發(fā)現(xiàn)有價單證、重要空白憑證管理混亂的信用社，應(yīng)追究信用社主要負責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任，觸犯刑法的，移交司法部門處理。

第十五條 財務(wù)管理費用不定時召開審批。第十六條 聯(lián)社集體采購經(jīng)財務(wù)審批會研究后批準(zhǔn)實施。第十七條 聯(lián)社信用社財務(wù)部應(yīng)建立會議審批記錄簿，記錄參加會議人員對研究事項發(fā)表意見，形成決議后與人員簽字證明。

第三章 基本管理規(guī)定

第十八條 基層信用社委派會計是各項費用審核的第一關(guān)，對費用是否超標(biāo)、超范圍以及費用票據(jù)的真實性、合法性要嚴(yán)格把關(guān)，對不按程序報批或報批后未按核準(zhǔn)項目亂列支的要給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的對有關(guān)責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰或行政處分。

第十九條 加強固定資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)和低值易耗品的管理，保證集體財產(chǎn)不流失。

1、對固定資產(chǎn)的購建、維修、改建、裝潢等必須由聯(lián)社招標(biāo)做出施工方案，經(jīng)公開招標(biāo)后由信用社同施工方簽訂協(xié)議并做出工程預(yù)算，經(jīng)聯(lián)社審核后方可施工。工程結(jié)束后由施工方做出決算，報聯(lián)社辦公會議審批結(jié)算工程款。

2、加強固定資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)和低值易耗品的管理。基層信用社自身使用的固定資產(chǎn)、低值易耗品和依法收回的抵債資產(chǎn)，必須全部設(shè)立明細賬、卡，正確、全面、及時地記錄其增減變化情況，指定專人負責(zé)維護保養(yǎng)，每季度清查一次，發(fā)現(xiàn)多、缺應(yīng)查清原因，按財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定及時報批處理，確保賬、卡、物相符。

第二十條 信用社應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，據(jù)實核算各項業(yè)務(wù)收入和支出，嚴(yán)禁隱匿、截留、挪用、轉(zhuǎn)移、私分各項收入以及擅自擴大業(yè)務(wù)支出范圍。第二十一條 各項業(yè)務(wù)經(jīng)營成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)管理。

（一）利息支出。按國家規(guī)定的適用利率分檔次提取的應(yīng)付利息和國家政策允許列支的其他利息支出。

1、應(yīng)付利息計提范圍。一年（含一年）以上的定期存款和定期儲蓄存款。

2、計提應(yīng)付利息方法。按省聯(lián)社綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐月計提。

（二）金融往來利息支出。信用社與人民銀行、其他金融機構(gòu)之間資金往來發(fā)生的利息支出。當(dāng)年如有應(yīng)支付而未支付的利息，應(yīng)逐筆計算應(yīng)付利息，計入當(dāng)期損益。

（三）手續(xù)費支出。信用社辦理金融業(yè)務(wù)或代理其他業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的手續(xù)費支出。

（四）其他營業(yè)支出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

1、呆賬準(zhǔn)備金。

（1）呆賬準(zhǔn)備計提范圍。信用社應(yīng)對承擔(dān)風(fēng)險和損失的債權(quán)和股權(quán)資產(chǎn)計提呆賬準(zhǔn)備，具體會計科目為：各項貸款、銀行承兌匯票墊款、信用卡透支、貼現(xiàn)、進出口押匯、待處理抵債資產(chǎn)、調(diào)出調(diào)劑資金、拆放銀行業(yè)、拆放金融性公司、應(yīng)收利息（不含各項貸款、銀行承兌匯票墊款、信用卡透支、貼現(xiàn)、進出口押匯、待處理抵債資產(chǎn)、調(diào)出調(diào)劑資金、拆放銀行業(yè)、拆放金融性公司等科目的應(yīng)收利息）、其他應(yīng)收款、短期投資（不含采用成本與市價孰低法或公允價值法確定期末價值的證券投資和購買的國債本息部分投資）、長期投資（不含采用成本市場與市場孰低法或公允值法確定期末價值的證券投資和購買的國債本息部分的投資）、入股聯(lián)社資金、存放其他同業(yè)款項和存出保證金（不含存放省聯(lián)社結(jié)算中心賬戶上為準(zhǔn)，不包括未達賬）、存放境外同業(yè)款項。

（2）計提方法。按呆賬準(zhǔn)備金科目余額不低于各類風(fēng)險資產(chǎn)年末余額的1%差額提取，超過部分要依法進行納稅調(diào)整。

（3）賬務(wù)核算。信用社要在1291科目下設(shè)二級賬戶：稅前專項準(zhǔn)備和稅后專項準(zhǔn)備。

“稅前專項準(zhǔn)備”用于核算從成本中提取，不需要進行納稅調(diào)整的1%部分和呆（壞）賬核銷。經(jīng)過呆賬核銷，余額低于1%時，要及時從成本中提取，提取部分不進行納稅調(diào)整；“稅后專項準(zhǔn)備”主要核算從成本中提取超過1%進行納稅調(diào)整部分和收回已核銷呆賬，本賬戶呆增加不減少，撥備覆蓋率達到100%時，可不再提取。

（4）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備提取比例。按貸款五級分類的標(biāo)準(zhǔn)提取貸款損失準(zhǔn)備，即關(guān)注類貸款2%、次級類貸款25%、可疑類貸款50%、損失類貸款100%的比例提取貸款損失準(zhǔn)備。還應(yīng)對貸款以外資產(chǎn)（包括抵債資產(chǎn)、投資資產(chǎn)）的風(fēng)險予以合理估計并提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。如當(dāng)年經(jīng)營發(fā)生虧損資產(chǎn)減值準(zhǔn)備年末余額不得低于風(fēng)險資產(chǎn)年末余額的1%。在稅收上，計提的需要納稅調(diào)整的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備要依法進行納稅調(diào)整。

2、固定資產(chǎn)折舊。

（1）計提范圍。房屋和建筑物、在用的各類設(shè)備、季節(jié)性停用及維修資產(chǎn)、以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)、以融資方式租入的固定資產(chǎn)。

（2）折舊年限。房屋、建筑物為20年；機器、機械及其他設(shè)備為10年；與經(jīng)營活動有關(guān)的器具、工具、家具等為5年；飛機、火車、輪船以外的運輸工具為4年；電子設(shè)備為3年。

（3）計提方法。平均年限法：固定資產(chǎn)應(yīng)計提的折舊額按使用年限均衡地分?jǐn)偟礁髌诘囊环N方法。

（4）預(yù)計凈殘值率按5%執(zhí)行。

（5）計算公式：年折舊率=（1-預(yù)計凈殘值率）/折舊年限*100%（6）計提規(guī)定：信用社固定資產(chǎn)折舊實行按季計提，季折舊額=固定資產(chǎn)原值*年折舊率/4

（六）營業(yè)稅金及附加計提標(biāo)準(zhǔn)

1、營業(yè)稅。根據(jù)稅務(wù)部門的征收期，按當(dāng)期利息收入、手續(xù)費收入和其他營業(yè)收入的3%按季計提。

2、其他稅金及附加。

城建稅, 教育附加稅、水利基金、價調(diào)基金、地方教育附加等稅金，信用社按所在地區(qū)規(guī)定比例計提上繳。

（七）所得稅計提標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)所得稅的稅率為25%。

（八）關(guān)于利潤分配（當(dāng)年年終決算以決算會議文件為準(zhǔn)）。

1、未分配前的股金紅利；

2、彌補以前虧損；

3、提取盈余公積。法定盈余公積按不低于稅后利潤10%的比例提取，法定盈余公積累計達到注冊資本的50%時，可不再提??；

4、提取一般準(zhǔn)備。具體提取比例由農(nóng)村合作金融機構(gòu)（董）理事會確定，但一般準(zhǔn)備余額不得低于風(fēng)險資產(chǎn)期末余額的1%；

5、按5-10%的比例提取勞動分紅；

6、向社員分配利潤。現(xiàn)金紅得加轉(zhuǎn)增股金金金額額合計不得超過股金金額的10%。

第四章 附 則

第二十二條

以上未盡事宜按《農(nóng)村信用社財務(wù)管理實施辦法》執(zhí)行。

第二十三條 本辦法由XX市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責(zé)解釋并修改。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：工會財務(wù)管理實施辦法

工會財務(wù)管理實施辦法

為了進一步規(guī)范公司工會的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高工會經(jīng)費的合理、有效的使用，使工會在公司改革、穩(wěn)定和諧、發(fā)展的大局中，更好地擔(dān)負起自身的各項基本職能。根據(jù)《工會預(yù)算管理辦法》、《工會會計制度》、《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》為基礎(chǔ)，根據(jù)市總工會和市教育工會的有關(guān)規(guī)定，同時結(jié)合公司工會的實際情況，特制定本辦法。

一、總則

1、公司工會財務(wù)管理工作是在工會主席直接領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持依法理財、規(guī)范操作，確保工會經(jīng)費運作合理、合法、安全有效，保障校工會各項活動的正常開展。

2、工會財務(wù)管理主要任務(wù)是：根據(jù)經(jīng)費收入編制編制工會預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理，保證工會職工活動經(jīng)費、工會業(yè)務(wù)經(jīng)費及其它費用運用的合法性、合理性和有效性。

3、公司工會財務(wù)管理原則：堅持依法理財原則，堅持民主管理原則，堅持工會主席負責(zé)制原則，堅持手續(xù)完備原則，堅持勤儉節(jié)約原則，堅持預(yù)算管理原則，堅持收支兩條線原則。

4、工會財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集體管理”體制，財務(wù)經(jīng)常性收支實行由工會主席“一支筆”審批制。工會主席的審批權(quán)為3000元，超出權(quán)限金額及其它工會重大決策，重大投資事項，需工會委員會討論，同意后報請主管校領(lǐng)導(dǎo)和上級工會備案后，方能執(zhí)行。

5、公司工會必需設(shè)置獨立會計帳戶，配備具有相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任工作，會計、出納、經(jīng)審不能由同一人擔(dān)任，認真履行工會財務(wù)管理職責(zé)。

二、工會預(yù)算管理

6、工會編制預(yù)算是在分析上年預(yù)決算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)本的工作規(guī)劃，任務(wù)及重大活動項目，合理、全面的編制工會財務(wù)收支計劃。

7、工會預(yù)算編制必須堅持“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余”的原則，收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥的原則，支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約的原則。

8、制定工會預(yù)算應(yīng)由公司工會委員會集體討論后共同審定。

9、遇特殊情況需追加預(yù)算時，比須經(jīng)工會委員會集體討論，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)，同時上報市教育工會審批。

10、工會財務(wù)編制預(yù)算時，期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。

三、工會收支管理

11、會費收入，是核算工會會員每月按本人工資額（工資的前三檔）的0．5％向工會組織繳納的會員費。公司工會每月按時繳納會費入賬，工會用來開展各項工會會員活動項目，不得用于其它。

12、拔交經(jīng)費收入，是核算按“工會法”規(guī)定的工資總額的2％計提的工會經(jīng)費，由行政每月按時轉(zhuǎn)入工會帳戶。

13、上級補助收入，是核算上級工會撥入的指定項目補助收入。（如建設(shè)“教工之家”購買文體設(shè)備等項目）

14、行政補助收入，是核算公司行政給予工會的補助款項。（包括基建、維修、幫困、教師暑期休養(yǎng)活動等項目，做到專款專用。）

15、其他收入，是核算上述規(guī)定以外的各項收入。如：投資收益，捐贈收入、利息收入等等，其它各項收入必須符合國家規(guī)定的各項收費標(biāo)準(zhǔn)，范圍并使用規(guī)定的合法票據(jù)。

16、會員活動費，是核算工會開展會員的各項活動和會員特殊困難補助的費用。要做到面向廣大會員，不能用于職工福利補貼，會費原則上應(yīng)合理安排，當(dāng)年無赤字，無結(jié)余。

17、職工活動費，是核算工會組織和開展各項教育、文體、宣傳及其它活動的費用。

18、工會業(yè)務(wù)費，是核算工會用于履行工會職能、加強自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費用，主要由工會干部培訓(xùn)、會議、專項、外事及其它費用構(gòu)成。

19、其它支出，是核算工會其它活動的支出。

20、上解經(jīng)費支出，是核算工會“撥交經(jīng)費收入”的40％上解市教育工會。

四、現(xiàn)金與支票的管理

21、嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理條例》。執(zhí)行核定的現(xiàn)金庫存金額為3000元。隨時掌握銀行的存款余額，月末帳面余額與銀行帳戶對帳單進行核對，帳面余額與銀行對帳單的余額必須相符。如未達賬項要及時查詢，督促有關(guān)人員及時處理。

22、控制不合理的現(xiàn)金支出，超出1000元以上的支出必須使用支票，無特殊理由，原則上不予以使用現(xiàn)金。

23、支付現(xiàn)金時，除有經(jīng)辦人和審批人（工會主席）簽字外，還必須有領(lǐng)取人的簽名，經(jīng)辦人不能代領(lǐng)。

24、如確需備用現(xiàn)金時，必須經(jīng)工會主席批準(zhǔn)后，辦理借款手續(xù)，在活動結(jié)束一周內(nèi)辦完結(jié)算手續(xù)。

25、領(lǐng)用支票時，須經(jīng)工會主席同意后，方可將支票交給經(jīng)辦人員。

26、財務(wù)人員應(yīng)將支付的支票日期、收款單位、金額填寫齊全。有效收據(jù)蓋有關(guān)單位財務(wù)章必須與支票填寫的收款單位名稱完全一致，否則拒絕付款。

五、財務(wù)人員工作職責(zé)

27、根據(jù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求，公司工會財務(wù)設(shè)立會計、出納崗位，并明確崗位職責(zé)：

出納員職責(zé)：

（1）辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)．嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，原始憑證（包括外來原始憑證和自制付款憑證）的取得必須合法：外來原始憑證須有財稅部門的監(jiān)制章，票面中各欄目應(yīng)填寫清楚完整，原始憑證不得隨意涂改、刮擦、挖補。原始憑證必須寫清用途并有經(jīng)辦人、證明人和審批人（工會主席）額簽名。

（2）庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額，超過部分要及時存入銀行。不得以“白條”抵充庫金，更不得任意挪用現(xiàn)金。

（3）嚴(yán)禁簽發(fā)空白支票，如因特殊情況確須簽發(fā)不填寫金額的轉(zhuǎn)賬支票，必須在支票上寫明收款單位名稱、用途、簽發(fā)日期、限額，規(guī)定期限和報銷期限，并由領(lǐng)用支票人簽章。逾期未用的空白轉(zhuǎn)帳支票，要及時收回注銷。不得將空白支票交給其它單位或個人簽發(fā)。對于填寫錯誤的支票，必頹加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。支票遺失時，要立即向銀行辦理掛失手續(xù)，同時上報市教育工會備案。

（4）保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，對于現(xiàn)金和各種有價證券，要確保其安全和完整無缺。如有短缺，要負賠償責(zé)任，要保守保險柜密碼的秘密，保管好鑰匙，不得任意交他人。

（5）保管有關(guān)印章，空白收據(jù)和空白支票，出納人員所管的印章必須妥善保管，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。簽發(fā)支票使用的財務(wù)印章交出納保管，法人章由工會主席保管，不得全部交由出納一人保管。

（6）對于空白收據(jù)和空白支票及貸記憑證必須嚴(yán)格管理，專設(shè)登記薄登記，認真辦理領(lǐng)用注銷手續(xù)。

（7）出納員根據(jù)審核無誤的原始憑證，填制記賬憑證，根據(jù)記賬憑證分別登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，并結(jié)出余額?，F(xiàn)金的賬面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對。對于末到賬款，要及時查詢。要隨時掌握銀行存款余額，不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票，不準(zhǔn)將銀行賬戶出租、出借給任何單位或個人辦理結(jié)算。

（8）出納人員不得兼管收入、費用、債權(quán)、債務(wù)賬薄的登記工作，以及稽核工作和會計檔案保管工作。

會計職責(zé)：

（1）制定本校的各項會計制度，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。

（2）定期分析工會經(jīng)費預(yù)算完成情況，收、管、用好工會經(jīng)費，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報賬。

（3）會計人員對出納員交來的記賬憑證上的業(yè)務(wù)摘要、金額、張數(shù)、日期等內(nèi)容進行審核，上述內(nèi)容若有一項差錯，退回出納人員重新填制。

（4）會計人員根據(jù)正確的記賬憑證登賬，同時與出納日記賬和銀行日記賬也應(yīng)核對相符。

（5）會計人員應(yīng)當(dāng)定期對庫存現(xiàn)金進行抽查。

（6）會計人員應(yīng)當(dāng)對每月對銀行存款余額進行賬單核對。如余額不符，應(yīng)進一步查明原因，及時處理并上報。

（7）審查或參與擬訂各項經(jīng)費預(yù)、決算計劃。負責(zé)向上級工會、公司工會主席報告工會財務(wù)狀況、提供相關(guān)會計資料。

28、會計、出納分工明確，各負其責(zé)，工會主席法人印章由工會主席本人保管。

29、工會主席對報送的財務(wù)報表合法性、真實性，有效性承擔(dān)法律責(zé)任。

六、財務(wù)檔案管理

30、根據(jù)《會計檔案管理辦法》加強會計檔案的科學(xué)管理，更好發(fā)揮會計檔案工作。認真落實財務(wù)會計檔案管理工作。

31、會計檔案是指會計憑證，會計賬薄和會計報表等會計核算專業(yè)資料。因此，凡是記錄和反映公司工會經(jīng)濟活動，經(jīng)過會計核算的各種憑證，賬薄和報表均屬會計檔案范圍。

32、會計人員按照國家和上級關(guān)于會計檔案管理辦法的規(guī)定要求，對本單位的各種會計憑證，會計賬薄、會計報表、財務(wù)計劃，重要的經(jīng)濟合同等會計資料，定期收集、審查核對，整理成卷，編制目錄，裝訂成冊，并送校檔案室保管，防止丟失損壞。同時和各種資料均要求保管年限為15年，到期按檔案銷毀要求操作處理。

33、調(diào)閱本單位工會會計檔案，要嚴(yán)格辦理手續(xù)。本單位人員調(diào)閱會計檔案，要經(jīng)公司工會主席同意，批準(zhǔn)后要詳細登記調(diào)閱檔案的名稱、調(diào)閱日期、調(diào)閱人員的姓名、單位，調(diào)閱的理由、歸還的日期，調(diào)閱人員一般不得將會計檔案攜帶外出。需要復(fù)印，要經(jīng)公司工會主席同意。

七、工會財產(chǎn)管理

34、無論購置、接受捐贈和調(diào)撥的所有財產(chǎn)，單價在800元以上，使用年限在一年以上的財產(chǎn)均為固定資產(chǎn)。

35、購買固定資產(chǎn)應(yīng)提出購買申請，經(jīng)工會主席審批同意后方可購買。

八、財務(wù)監(jiān)督

36、工會財務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)制度，自覺接受上級工會和同級工會經(jīng)審的定期審查，自覺維護財經(jīng)紀(jì)律，保障工會經(jīng)費正常使用。

37、建立健全工會主席離任審計制度。

九、會計移交制度

38、會計人員辦理移交手續(xù)，必須及時做好以下工作：

（1）整理移交的會計憑證、會計帳冊、會計報表等各項資料，對未了事項寫出書面資料；

（2）編制移交清冊，列明移交的資料、物品等內(nèi)容；

（3）會計人員辦理移交手續(xù)，必須有監(jiān)交人負責(zé)監(jiān)交；

（4）會計移交雙方就移交情況做出確認簽字或蓋章，交出人員必須對移交的遺留問題作出書面說明；接替人員繼續(xù)使用移交的會計帳簿，不另立新帳，以保持會計記錄的連續(xù)性。

十、附 則

39、本制度適用于公司工會。

40、如有不明確之處，以上級工會財務(wù)管理制度為準(zhǔn)。

41、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。