第一篇：報(bào)酬性福利

員工福利

第二章 報(bào)酬性福利

一、福利補(bǔ)貼(一)美國的福利補(bǔ)貼

福利津貼實(shí)質(zhì)上是補(bǔ)充性的工資報(bào)酬。福利津貼的出現(xiàn)大致在二次大戰(zhàn)以后，它的確定不取決于員工的成績，其對(duì)象是員工集體。企業(yè)福利津貼的標(biāo)準(zhǔn)也是通過勞資談判規(guī)定在集體合同中。

規(guī)定在集體合同中的福利津貼主要有下列三種內(nèi)容：

（1）代員工繳納的部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（員工本人與企業(yè)各交一半），不包括在社會(huì)保險(xiǎn)制度內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)、保健費(fèi)、撫恤金、補(bǔ)充失業(yè)津貼、解雇費(fèi)、補(bǔ)充退休金，以及其他文化娛樂福利費(fèi)用等。

（2）工作時(shí)間外的報(bào)酬，如工資照付的年休假（按工作服務(wù)時(shí)間長短，假期為二至四周）、病假、事假（如婚、喪假），執(zhí)行陪審義務(wù)的補(bǔ)貼，圣誕節(jié)紅利，教育和訓(xùn)練補(bǔ)貼，糾紛和談判時(shí)間的補(bǔ)貼等。

（3）工作時(shí)間內(nèi)的額外報(bào)酬，如加班費(fèi)（為正常工資的1.5倍），星期日、星期

六、假日工作的獎(jiǎng)勵(lì)（一般為正常工資的2倍），分紅分利，紅利入股等。(二)意大利的福利補(bǔ)貼

意大利的額外津貼項(xiàng)目很多，除在社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度中規(guī)定全國統(tǒng)一的項(xiàng)目外，還有很多地區(qū)性、產(chǎn)業(yè)性、企業(yè)性的項(xiàng)目，因地而異，因廠而異。但是，各產(chǎn)業(yè)、各公司、各工廠的一個(gè)共同特點(diǎn)和趨勢是：高級(jí)經(jīng)理、副經(jīng)理以及其他高級(jí)管理人員的額外津貼越來越多，其數(shù)額已經(jīng)超過美國，增長速度比一般員工要快得多。

全國統(tǒng)一規(guī)定的主要額外津貼有：

（1）第十三個(gè)月和第十四個(gè)月工資：第十三個(gè)月工資是指十二月份發(fā)雙薪，過去稱為圣誕節(jié)補(bǔ)貼；第十四個(gè)月工資是指六月份發(fā)雙薪，供夏天度假之用。在意大利，第十三個(gè)月工資已在各產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)員和職員中普遍實(shí)行，有些產(chǎn)業(yè)的工人也享有這一福利，不享受的為數(shù)不多。第十四個(gè)月工資還不普遍，實(shí)行這一福利的有石油業(yè)、化學(xué)業(yè)、罐頭制造業(yè)等。第十三個(gè)月和第十四個(gè)月工資的數(shù)額分別等于一個(gè)月的實(shí)際收入，包括生活費(fèi)用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、津貼以及其他福利所折成的款項(xiàng)在內(nèi)。

（2）熱餐補(bǔ)貼：各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)都規(guī)定對(duì)午餐有補(bǔ)貼。有兩種形式：提供一頓熱午餐，或者折成現(xiàn)款發(fā)給員工，由員工自己支配。午餐和午餐補(bǔ)貼全部由企業(yè)支付。

（3）實(shí)物津貼：在意大利，員工可以購買本廠次殘品或正規(guī)產(chǎn)品，有的折價(jià)50%，有的折價(jià)70%，不等。制鞋業(yè)、制襪業(yè)、制帽業(yè)，可以廉價(jià)購買本廠出產(chǎn)的鞋襪帽。罐頭制造業(yè)規(guī)定，本廠工人可以定期按家庭人口購買豬油、黃油各半公斤，肉一公斤，按半價(jià)計(jì)算。屠宰廠則折價(jià)向員工出售牛頭、豬腳和牲畜內(nèi)臟。（4）市內(nèi)上下班交通費(fèi)補(bǔ)助：一般規(guī)定住宅距離工廠超過五公里的員工可以領(lǐng)取這種補(bǔ)助；有些廠規(guī)定步行到工廠超過30分鐘的員工可以領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。（5）因遷廠而引起的搬家補(bǔ)貼：在工廠企業(yè)遷移新地址而引起員工搬家的情況下，廠方承擔(dān)有關(guān)員工的全部搬家費(fèi)，包括員工及靠其贍養(yǎng)的家屬的火車票、汽車票與行李家具等運(yùn)輸費(fèi)。在搬家期間的工資及所有有關(guān)福利照發(fā)，搬家期間計(jì)算工齡。

（6）婚期補(bǔ)貼：員工結(jié)婚可以享有15天的付薪假期（有少數(shù)廠只發(fā)原工資的80%或90%）?；榧偈菃为?dú)福利，企業(yè)方面不能以一年一度的付薪假期來頂替，也不能以法定假日來頂替?；槠诓挥绊懹?jì)算工齡。

（7）工作服補(bǔ)貼：生產(chǎn)工人享有工廠發(fā)給的工作服（包括手套、膠靴等）待遇。如果工人節(jié)約使用工作服，不需要新發(fā)工作服，工人可以折成現(xiàn)款領(lǐng)取。（8）職業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼：徒工接受職業(yè)訓(xùn)練，可以領(lǐng)取一筆補(bǔ)助以購買文具書籍，可以在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)上職業(yè)訓(xùn)練課而不扣除工資；廠礦企業(yè)科研人員也有書報(bào)補(bǔ)貼，但這類補(bǔ)貼為數(shù)甚少。

二、退休金(一)退休金

出于對(duì)工人退休后收入和納稅的考慮，美國的絕大多數(shù)雇主都有退休金儲(chǔ)蓄計(jì)劃，向員工提供退休金福利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)開支在20世紀(jì)90年代初占員工福利開支總額的15.3%。截至20世紀(jì)90年代初，美國私人退休金計(jì)劃的金額，累積凈額已高達(dá)4000億美元，是美國社會(huì)儲(chǔ)蓄的一個(gè)重要形式。私人退休金計(jì)劃擁有巨大的購買力，其動(dòng)向是資本市場非常關(guān)心的。(二)儲(chǔ)蓄計(jì)劃

退休金儲(chǔ)蓄計(jì)劃具體形式繁多，按支付和收益方法，可以分為兩大類：固定收益計(jì)劃和固定投入計(jì)劃。1.固定收益計(jì)劃

固定收益退休金計(jì)劃的基本特點(diǎn)是，工人退休后，或者是按期得到的一個(gè)固定的額，或者是以工人收入的一個(gè)固定的百分比來領(lǐng)取退休金。無論是固定的數(shù)額或固定的百分比，退休金的收入都是可以預(yù)料到的。從一個(gè)調(diào)查的樣本來看，百分之90%以上的美國企業(yè)，都采用以下三種方法的一種來計(jì)算固定收益退休金。54%的企業(yè)，以工人退休前3～5年的收入為基礎(chǔ)來計(jì)算退休金，其中高的退休金可達(dá)退休前3～5年平均收入的80%，低的為30%。14%的企業(yè)以工人全部就業(yè)期間的平均收入為基礎(chǔ)來計(jì)算退休金。還有28%的企業(yè)，不以工人的收入，而僅以工人在企業(yè)服務(wù)的時(shí)間來計(jì)算退休金。2.固定投入計(jì)劃

固定投入退休金計(jì)劃的基本特點(diǎn)是，雇主為員工的退休金計(jì)劃定期作固定的投入，比如雇主每個(gè)月在付給員工工資之外，再按工資的一定百分比將一定數(shù)額錢存入工人的退休金計(jì)劃。員工自己可以決定退休金計(jì)劃里的錢如何投資。員工退休后的收入，取決于投資的收益。很容易看到，固定投入退休金計(jì)劃與固定收益退休金計(jì)劃的最大不同，就是企業(yè)對(duì)員工退休以后的收入不作任何保證，收入的多少取決于投資收益，風(fēng)險(xiǎn)由員工個(gè)人承擔(dān)。(三)美國的退休金改革立法

1974年，國會(huì)通過了員工退休收入保障法。這項(xiàng)法律，除了其他規(guī)定，還要求私營部門的雇主采取寬松的資格規(guī)定。1986年的稅收改革法，甚至要求在 1989年采取更加寬松的資格規(guī)定。這種強(qiáng)制性變化的目的，是為了幫助工人在其年老時(shí)得到退休金。但是，正如我們從其他旨在幫助工人的計(jì)劃中所了解的一樣，良好的愿望有時(shí)可能因?yàn)橐庀氩坏降呢?fù)作用而破滅。那么，寬松的資格規(guī)定的負(fù)作用是什么呢？ 1.員工的角度

從員工的角度看，如果報(bào)酬結(jié)構(gòu)不變，能夠使工人具備享受資格，或盡快具備享受資格的規(guī)定會(huì)提高員工的福利，工人不會(huì)因自愿離開雇主而受到損失，也不易于被解雇。然而，不同的工人因資格條件的寬松獲益程度不同。例如，1986年的稅收改革法，要求服務(wù)5年之后就有享受全額的資格，而根據(jù)1974年的員工退休收入保障法，卻需要10年的服務(wù)期。打算為某個(gè)雇主工作少于5年的工人，就根本不會(huì)從這種寬松的資格標(biāo)準(zhǔn)中得到任何好處；打算為某個(gè)雇主工作10年以上的工人也不會(huì)得到什么好處。但是，準(zhǔn)備在5年至10年的服務(wù)期間變換雇主的工人，或5年至10年服務(wù)期間被解雇的工人，都會(huì)從中獲益。2.雇主的角度

從雇主的角度看，由于新的資格標(biāo)準(zhǔn)使更多的工人享受退休金，因而增加了成本。是企業(yè)消化這些成本，還是以壓低工資的形式強(qiáng)迫工人支付這些更為慷慨的退休金呢？我們認(rèn)為，雇主不會(huì)—在一個(gè)競爭的市場上也無力 —消化增加的 退休金成本。退休金成本增加的企業(yè)為了產(chǎn)品在市場上保持競爭力，將不得不限制未來工資增長。一段時(shí)間之后，支付的工資將低于沒有退休金立法情況下應(yīng)支付的水平，或者，由于資格標(biāo)準(zhǔn)的寬松，預(yù)期退休成本上升的企業(yè)，采取減少承諾的退休金方式來抵消這種增加。無論采取上述的哪一種形式，承擔(dān)資格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性變化成本的是工人。

案例一：沃爾瑪公司—我們關(guān)心我們的員工

美國的沃爾瑪公司如今有2.6萬余名員工，在美國零售業(yè)中位居第四。20 世紀(jì)70年代期間，該公司的銷售額從4500萬美元增長到了16億美元，商店數(shù)目從18家增加到如今的330家。

該公司的總經(jīng)理S.沃爾頓關(guān)懷他的員工，由于他的堅(jiān)持，幾乎所有的經(jīng)理人員都用上了鐫有“我們關(guān)心我們的員工”字樣的鈕扣。在公司員工都被稱之為“合伙人”，而不是員工。S.沃爾頓傾聽員工們的意見。他說：“關(guān)鍵在于深入商店，聽一聽各個(gè)合伙人要講的是什么。那些最妙的主意都是店員和伙計(jì)們想出來的?！庇谑?，沃爾頓的故事也就成了傳奇。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說： “幾個(gè)星期前一天晚上，沃爾頓先生夜不能寐。他起床到一家通宵服務(wù)的面包鋪買了些點(diǎn)心，凌晨2點(diǎn)半時(shí)，他帶著這些點(diǎn)心來到一個(gè)發(fā)貨中心，同一些剛從裝卸碼頭上回來的工人聊了一陣。結(jié)果，他發(fā)現(xiàn)這兒至少還需要兩個(gè)淋浴間?！?令人驚訝的不是這個(gè)故事本身，而是這樣一個(gè)20億美元企業(yè)的最高級(jí)的經(jīng)理居然還如此深切地關(guān)心著他的員工。

難怪員工們都親切地稱他為“山姆先生”。案例二：馬獅公司的原則

在英國，有些公司有比較優(yōu)厚的員工福利待遇，然而英國最有效率的馬獅零售公司卻與眾不同，它系統(tǒng)探討的是那些影響到員工行為的“促進(jìn)因素”。這些因素包括：尊重工作人員；注意工作人員的實(shí)際困難；承認(rèn)和鼓勵(lì)工作人員的努力和貢獻(xiàn)；經(jīng)常培訓(xùn)工作人員以發(fā)揮他們的才能。

該公司堅(jiān)持的一條原則是，對(duì)人的照顧和關(guān)心。公司創(chuàng)始人米采·馬克士說：“只要把人放在第一位，就不會(huì)失敗，做賺錢的事也是這樣?！币虼?，在近100年中，馬克士·斯賓塞這個(gè)大公司，沒有發(fā)生過行業(yè)性的爭端，在營業(yè)額、盈利、生產(chǎn)、管理和改革方面，毫不受干擾，業(yè)務(wù)蒸蒸日上，真是件了不起的事情，受到人們的欽佩和羨慕。

馬克士·斯賓塞公司沒有工會(huì)是它的最大特色之一。這一點(diǎn)區(qū)別于英國大多數(shù)企業(yè)，公司并不是反對(duì)工會(huì)，而是強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的管理，從而形成了非常好的工作條件和人際關(guān)系。一個(gè)管理人事的經(jīng)理回憶說：“有一次，一個(gè)當(dāng)?shù)毓?huì)的高級(jí)職員要我為他安排一次與商店員工的談話。我安排了，并詳細(xì)地出布告通知大家，結(jié)果我對(duì)他非常抱歉，因?yàn)闆]有人來。后來，我請(qǐng)他在公司的飯店里吃午

飯，坐在營業(yè)員當(dāng)中，店里令人愉快的情景感動(dòng)了他，此后我沒再聽到他說要來了?！?/p>

該公司認(rèn)為“福利”首先是指關(guān)心個(gè)人的需要和健康。公司的一個(gè)董事說： “我們照顧關(guān)心員工，并不僅僅給予福利?！边@就是說，照顧員工是目的，福利是手段，出發(fā)點(diǎn)是人的關(guān)系。為了優(yōu)先關(guān)心員工的福利，公司采取了一個(gè)又一個(gè)的措施，有些不僅超過了員工福利的法定要求，而且大大超過了與之競爭的其他公司準(zhǔn)備給而還未給的福利。該公司于1934年就成立了福利委員會(huì)，福利委員會(huì)每周開一次會(huì)，從未間斷過。平均每周討論8件事，大多涉及到員工和他們的家屬，如貸款、補(bǔ)助金、長休假、減少工作時(shí)間等等，有時(shí)還提供法律性或醫(yī)務(wù)性的咨詢和幫助。

案例三：為員工多花費(fèi)點(diǎn)錢值得

藤田田是日本麥當(dāng)勞漢堡店的創(chuàng)始人和經(jīng)營者，他說：“記住這一句話： ‘日本麥當(dāng)勞成功的信條是，為員工多花一點(diǎn)錢’絕對(duì)值得。”他認(rèn)為，勤勞的員工是公司的財(cái)富，對(duì)員工不能吝嗇。他說，日本麥當(dāng)勞漢堡店每年平均在員工身上花費(fèi)1000萬日元，當(dāng)然這筆錢絕對(duì)不是浪費(fèi)。

為了保障員工及其家屬的健康，所以每年共支付1000萬日元給東京獲洼衛(wèi)生醫(yī)院和警察醫(yī)院，作為保留病床的基金。當(dāng)員工或其家屬生病、發(fā)生意外時(shí)，可立即住院接受治療或者動(dòng)手術(shù)。即使在星期天有了急病，也能馬上送入指定醫(yī)院，避免在多次轉(zhuǎn)院途中因來不及施救而喪命。

前年及去年，麥當(dāng)勞的員工都不曾因病住院，那么每年1000萬日元，4年共4000萬日元的錢豈不是白花了？但是不這么想，只要能讓員工安心工作，對(duì)麥當(dāng)勞來說就不會(huì)吃虧了。麥當(dāng)勞所采用的方法是全體員工及其家屬都能得到一張?jiān)\斷卡，可隨時(shí)憑卡住院。像這樣處處為員工著想的企業(yè)機(jī)構(gòu)，在日本算得上是絕無僅有的。

案例四：沒有什么地方比家更好

家庭器材供應(yīng)公司（以下簡稱家庭公司）人事部副主任唐·辛格萊特利認(rèn)為他們企業(yè)文化的成功基于三個(gè)主要因素：第一，企業(yè)文化的核心要永遠(yuǎn)正確對(duì)待人；第二，熱情對(duì)待員工，使他們覺得公司不僅僅是他們的工作場所，他們還是公司的主人；第三，努力創(chuàng)造家庭氣氛，不僅在員工們之間還要伸展到社會(huì)。

除了提供員工們傳統(tǒng)的福利外，公司還有一個(gè)廣泛的先進(jìn)規(guī)劃，其中包括：

一、突出的醫(yī)療方案；

二、與員工們一起建立一個(gè)“一元對(duì)一元”相互配合的捐獻(xiàn)基金；

三、有緊急家庭困難時(shí)，公司給予6個(gè)月以內(nèi)無酬假期；

四、采用助手計(jì)劃；

五、雇傭少數(shù)能人和職業(yè)追蹤計(jì)劃；

六、建立多種多樣的訓(xùn)練方案，使員工們了解具有多種才能的益處；

七、為高級(jí)及中層管理人員舉辦理論研討班。

此外，家庭公司還采取了一個(gè)與其他99.9%的零售商不同的補(bǔ)償制度，他們按合伙人方式付給員工報(bào)酬，像成人般對(duì)待他們。下面是他們采用方法的大概情況：

一、全店員工一律實(shí)行直率工資制，不采用計(jì)時(shí)或傭金制度。

二、公司內(nèi)沒有領(lǐng)取最低工資數(shù)的員工。每人都有一份好的工資，均超過政府規(guī)定的最低工資數(shù)。

三、全店員工的80%都是全日制。在其他零售企業(yè)，有80%的臨時(shí)工還算是正常的。

四、給員工股票，不是給傳統(tǒng)上使用的商品折扣?？梢韵胍幌?，員工們能有幾次為了享受八折而重新更換浴室設(shè)施呢？

五、員工們是按經(jīng)驗(yàn)，不是按工作職稱付酬的。由于公司沒有一整套工資級(jí)別，一個(gè)具有25年經(jīng)驗(yàn)的電工肯定比只做3年的電工工資高。

實(shí)行這種先進(jìn)的補(bǔ)償制度的結(jié)果是洋溢著熱情的創(chuàng)造，有作長期打算的合伙人精神文明。同樣我們還可從顧客的立場考慮問題。你愿意接受一位靠銷售數(shù)字領(lǐng)取月度傭金或推銷報(bào)酬的臨時(shí)工為你服務(wù)呢？還是接受一位有固定工資在公司長期服務(wù)的全職員工為你服務(wù)呢？由于正確對(duì)待員工，家庭公司對(duì)他雇傭的人員就有了選擇力。

在鼓勵(lì)員工們成為公司主人的方法上，世界上任何其他公司都沒有比家庭公司承擔(dān)更大的義務(wù)了。所有員工實(shí)際上都能合格地購買公司股票。各店副經(jīng)理及更高級(jí)人員都可接受股權(quán)—但伯尼和亞瑟除外，他們多年前已停止接受股權(quán)了，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為已有足夠股權(quán)，也不愿顯得太貪婪。所有其他全職員工可收到他們年薪7%的股票，還能每年兩次按市場價(jià)的一定折扣購進(jìn)公司股票。這樣，當(dāng)你走進(jìn)他們?nèi)魏我患曳值陼r(shí)，都能看到每個(gè)員工（包括總部來店參加服務(wù)的人員）穿著淡桔黃色的圍裙，上面印著公司標(biāo)志和他個(gè)人名字：“喂，我是公司股東××（名字），請(qǐng)讓我?guī)椭?。?/p>

家庭公司努力的還不僅僅是一個(gè)工作場所。他們分散經(jīng)營的組織機(jī)構(gòu)還鼓勵(lì)著員工們的創(chuàng)造性和事業(yè)心，這對(duì)成功也起著很大作用。在這個(gè)機(jī)構(gòu)里充滿著獨(dú)特見解。管理人員自豪地說這里每平方英尺所犯的錯(cuò)誤可能超出任何其他零售店，但我們的成就也超過其他零售店。他們堅(jiān)信“公司不是企業(yè)家的，而是個(gè)人

的”。還認(rèn)為“更正一個(gè)失敗的經(jīng)驗(yàn)要比發(fā)展和宣傳一個(gè)有效的創(chuàng)見更為容易”。整個(gè)公司充滿了員工們?cè)囼?yàn)性和挑戰(zhàn)性的管理，不必?fù)?dān)心降職或賠償。他們還相信每個(gè)人都可以有別于他人和工作中必須愉快。如果有人顯得不愉快，那說明店領(lǐng)導(dǎo)有問題，那就必須立即報(bào)告和糾正。案例五：切合實(shí)際的福利待遇

許多善意的老板都以為給予員工慷慨的福利待遇就能增加企業(yè)的凝聚力，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)員工變動(dòng)率絲毫沒有下降。羅恩·卡多斯在經(jīng)營他的位于波士頓地區(qū)的第一個(gè)美食連鎖公司的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)了這一問題。那時(shí)盡管他給予計(jì)時(shí)工醫(yī)療和人壽保險(xiǎn)、帶薪度假、病假工資等福利待遇，但是員工變動(dòng)率平均每年竟高達(dá)300%。對(duì)于零售部門來說，這種情況雖然不足為奇，可是卻讓他感到很不是滋味。

正因如此，當(dāng)他于兩年前在馬薩諸塞州海恩尼斯附近的巴恩斯特布開辦的第二個(gè)食雜公司的時(shí)候，他嘗試著采取了另外一種辦法。除了保留原來給予員工的八折優(yōu)惠購物待遇以外，他不再向員工提供其他福利待遇，而是增加起點(diǎn)工資，每隔3個(gè)月就對(duì)所有員工的表現(xiàn)進(jìn)行一次評(píng)審，對(duì)表現(xiàn)好的不僅提出表揚(yáng)，還給予提升工資。他還讓員工們有機(jī)會(huì)“適度地”加班工作以便多掙點(diǎn)錢。結(jié)果是，員工變動(dòng)率大幅度地下降，而且員工們都感到很滿意。

卡多斯說：“我不再給予員工我認(rèn)為他們想要的東西，而是給予他們真正想要的東西，即在周末能得到數(shù)額更大的工資支票，這才是最為實(shí)際的?！?/p>

第二篇：非貨幣性福利會(huì)計(jì)處理分析

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非貨幣性福利會(huì)計(jì)處理分析

作者：劉艷琨

來源：《財(cái)會(huì)通訊》2010年第08期

一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)非貨幣性福利的規(guī)定

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》準(zhǔn)則規(guī)定，職工薪酬是指職工在職期間和離職后提供給職丁的全部貨幣性薪酬和非貨幣性薪酬，其中，非貨幣性薪酬主要為非貨幣性福利，包括企業(yè)以自己的產(chǎn)品或其他有形資產(chǎn)發(fā)放給職工作為福利；向職工無償提供自己擁有的資產(chǎn)；以及為職工無償提供類似醫(yī)療保健服務(wù)等。

企業(yè)以其生產(chǎn)的產(chǎn)品作為非貨幣性福利提供給職工的，應(yīng)當(dāng)作為正常商品銷售處理，按照該商品的公允價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)確定非貨幣性福利金額，借記“應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利”科目，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目，并視同銷售確認(rèn)增值稅銷項(xiàng)稅額，貸記“應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”科目，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本，借記“主營業(yè)務(wù)成本”科目，貸記“庫存商品”科目；企業(yè)以其擁有的資產(chǎn)(如住房、車輛等)無償提供給職工的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該住房、車輛等每期應(yīng)計(jì)提的折舊確定非貨幣性福利金額，借記“應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目；企業(yè)租賃住房等資產(chǎn)供職工無償使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每期應(yīng)付的租金確定非貨幣性福利金額，借記“應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利”科目，貸記“銀行存款”等科目；企業(yè)無償或優(yōu)惠提供給職t餐飲服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等的，應(yīng)當(dāng)按照提供服務(wù)的公允價(jià)值或公允價(jià)值和優(yōu)惠價(jià)格之間的差額，借記“應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利”科目。貸記“銀行存款”等科目。企業(yè)分配非貨幣性福利時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受益對(duì)象，將提供給職工的自產(chǎn)產(chǎn)品的公允價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)、每期應(yīng)計(jì)提的折舊、應(yīng)付的租金等計(jì)人相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益，借記“生產(chǎn)成本”、“制造費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”、“銷售費(fèi)用”、“研發(fā)支出”和“在建工程”等科目，貸記“應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利”科目。難以認(rèn)定受益對(duì)象的非貨幣性福利，直接計(jì)入當(dāng)期損益和應(yīng)付職工薪酬。

二、非貨幣性福利會(huì)計(jì)處理

[例1]甲公司為一家彩電生產(chǎn)企業(yè)，共有員工600名，2009年5月，公司以其生產(chǎn)的成本為6000元的某型號(hào)彩電作為福利發(fā)放給公司每名員工。該型號(hào)彩電的售價(jià)為每臺(tái)8000元，甲公司適用的增值稅稅率為17％。假設(shè)600名員工中500名為直接參加生產(chǎn)的員工，100名為總部管理人員。

2009年125月陔公司將彩電發(fā)放給員工時(shí)：

借：應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利 5616000

貸：主營業(yè)務(wù)收入 4800000

應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)816000

借：主營業(yè)務(wù)成本 3600000

貸：庫存商品 3600000

2009年5月該公司分配應(yīng)付職工薪酬時(shí)：

借：生產(chǎn)成本 4680000

管理費(fèi)用 936000

貸：應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利 5616000

[例2]乙公司為總部部門經(jīng)理級(jí)別以上職工每人提供一輛某品牌汽車免費(fèi)使用。該公司總部共有部門經(jīng)理級(jí)別以上職工15名，假定每輛該品牌汽車每月計(jì)提折舊1000元；該公司還為其4名高級(jí)管理人員每人租賃一套公寓免費(fèi)使用，月租金為每套7000元(假定上述發(fā)生的費(fèi)用無法認(rèn)定受益對(duì)象)。

企業(yè)免費(fèi)提供汽車和公寓時(shí)：

借：應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利 43000

貸：累計(jì)折舊 15000

其他應(yīng)付款 28000

分配應(yīng)付職工薪酬時(shí)：

借：管理費(fèi)用 43000

貸：應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利 43000

上例顯示，非貨幣性福利的會(huì)計(jì)處理主要包括提供、發(fā)放非貨幣性薪酬和分配應(yīng)付職工薪酬業(yè)務(wù)。企業(yè)為職工提供非貨幣性福利時(shí)，應(yīng)該以公允價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)量(固定資產(chǎn)折舊以固定資產(chǎn)賬面價(jià)值計(jì)提)，同時(shí)考慮涉及的稅金；每期分配應(yīng)付職工薪酬時(shí)，應(yīng)該按照提供給職工的自產(chǎn)產(chǎn)品的公允價(jià)值和相關(guān)稅費(fèi)、每期應(yīng)計(jì)提的折舊、應(yīng)付的租金等計(jì)量，并合理區(qū)分受益對(duì)象。

三、非貨幣性福利現(xiàn)行會(huì)計(jì)處理方法存在的問題

(一)容易成為企業(yè)操縱利潤的手段企業(yè)以其產(chǎn)品發(fā)放給職工作為福利，屬于稅法規(guī)定的視同銷售業(yè)務(wù)?！吨腥A人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi)應(yīng)當(dāng)視同銷售；《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定：將貨物、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)用于職工福利等用途的，應(yīng)當(dāng)視同銷售貨物。視同銷售業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)上有兩種不同的會(huì)計(jì)處理，一種是按正常的商品銷售核算，即按售價(jià)記銷售收入并計(jì)提銷項(xiàng)稅額，同時(shí)按成本結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本；另一種是不通過銷售收入帳戶核算，直接按成本結(jié)轉(zhuǎn)，同時(shí)按售價(jià)或計(jì)稅價(jià)格計(jì)提銷項(xiàng)稅額。《職工薪酬》準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)以其生產(chǎn)的產(chǎn)品作為非貨幣性福利提供給職工的，作為正常商晶銷售處理，與稅法保持一致，年末不需進(jìn)行所得稅納稅調(diào)整。這種會(huì)計(jì)處理，雖然減少了納稅調(diào)整的工作量，但由于通過“主營業(yè)務(wù)收入”和“主營業(yè)務(wù)成本”科目核算，極易成為企業(yè)特別是上市公司凋節(jié)利潤的手段。上市公司可能通過發(fā)放非貨幣性福利等手段制造賬面利潤，以達(dá)到操縱利潤的目的。

(二)不能客觀反映會(huì)計(jì)信息企業(yè)以其生產(chǎn)的產(chǎn)品作為非貨幣性福利發(fā)放給職工，并未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流入，如果將其作為商品銷售處理，確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)主營業(yè)務(wù)成本，并將其最終反映在利潤表中，企業(yè)的利潤額中就包含一部分并沒有真正實(shí)現(xiàn)的毛利，企業(yè)利潤表指標(biāo)不夠真實(shí)。當(dāng)業(yè)務(wù)金額較大時(shí)，對(duì)企業(yè)利潤指標(biāo)的影響就會(huì)更大。

(三)非貨幣性福利的計(jì)量具有較大不確定性實(shí)際中，一般企業(yè)提供給職工的非貨幣性福利包括的項(xiàng)目較多，主要有：自有產(chǎn)品、無償或優(yōu)惠提供的企業(yè)住房、物業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)、有償性休假、節(jié)假日統(tǒng)一發(fā)放的外購物品、防暑降溫或保暖用品、對(duì)因公傷病職工的補(bǔ)償補(bǔ)助物品和探視物品等。非貨幣性福利的復(fù)雜多樣性，使得如何計(jì)量應(yīng)計(jì)人“應(yīng)付職工薪酬”科目和有關(guān)成本費(fèi)用的非貨幣性福利價(jià)值具有較大不確定性。職工薪酬準(zhǔn)則指南規(guī)定，計(jì)量應(yīng)付職工薪酬時(shí)，國家規(guī)定了計(jì)提基礎(chǔ)和計(jì)提比例的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提；沒有規(guī)定計(jì)提基礎(chǔ)和計(jì)提比例的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和實(shí)際情況，合理預(yù)計(jì)當(dāng)期應(yīng)付職工薪酬。由于非貨幣性福利在不同的企業(yè)通常具有不同的特點(diǎn)，而且隨著時(shí)間的推移會(huì)出現(xiàn)新的非貨幣性福利內(nèi)容，很難合理預(yù)計(jì)當(dāng)期應(yīng)付職工薪酬金額。即使按公允價(jià)值計(jì)量。也很難保證公允價(jià)值的“公允性”。非貨幣性福利計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的較大隨意性，很可能增大企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的空間，也會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí)。

四、非貨幣性福利會(huì)計(jì)處理的改進(jìn)

(一)非貨幣性福利不作商品銷售處理 對(duì)于視同銷售業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)上是否作為銷售處理，理論界和實(shí)務(wù)界存在兩種觀點(diǎn)：一種是按正常的商品銷售核算；另一種是不通過銷售收入帳戶核算，直接按成本結(jié)轉(zhuǎn)，目前兩種方法并存。企業(yè)以其產(chǎn)品發(fā)放給職工作為非貨幣性薪酬的視同銷售業(yè)務(wù)，作為換取職工服務(wù)而支付的報(bào)酬，產(chǎn)品從企業(yè)轉(zhuǎn)移至職工手中，企業(yè)不會(huì)因此在當(dāng)期或以后取得現(xiàn)金流入量。發(fā)放產(chǎn)品時(shí)按稅法規(guī)定計(jì)繳增值稅銷項(xiàng)稅額。但不應(yīng)確認(rèn)商品銷售收入并結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本，而應(yīng)按成本直接結(jié)轉(zhuǎn)。即企業(yè)將自己的產(chǎn)品作為非貨幣性薪酬提供給職工時(shí)，按產(chǎn)品成本和增值稅之和借記“應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利”科目，按產(chǎn)品成本貸記“庫存商品”科目，按產(chǎn)品售價(jià)或計(jì)稅價(jià)格和增值稅稅率確認(rèn)增值稅銷項(xiàng)稅額，貸記“應(yīng)繳

稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)”科目。這樣，既避免企業(yè)通過發(fā)放非貨幣性福利調(diào)節(jié)利潤，也使企業(yè)利潤指標(biāo)更加真實(shí)。

第三篇：建立有效的激勵(lì)報(bào)酬體系(企業(yè)薪酬與福利管理)

建立有效的激勵(lì)報(bào)酬體系

1.金錢刺激的短期效果基本工資或薪水

2.長期激勵(lì)方案期權(quán)制，以分紅權(quán)、股權(quán)的形式增加企業(yè)的凝聚力

3.團(tuán)隊(duì)激勵(lì)方案采用按時(shí)間長短給予不同獎(jiǎng)勵(lì)的方案，使該課題小組僅半年時(shí)間就完成了課題。

如果采用了對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)范圍的激勵(lì)方案，個(gè)人的努力與回報(bào)之間的關(guān)系將會(huì)非常小，以至于個(gè)人的努力同總產(chǎn)出之間不會(huì)有很明顯的關(guān)系。

4.有關(guān)報(bào)酬支付的其它發(fā)展

此外，報(bào)酬支付的靈活性也對(duì)報(bào)酬體系產(chǎn)生影響。其中之一是，企業(yè)更多地使用固定格式的報(bào)酬支付體系或者說使報(bào)酬與職務(wù)結(jié)合，日益增加對(duì)高級(jí)核心雇員的報(bào)酬，現(xiàn)在許多大型跨國公司動(dòng)輒以億元美金支付CEO的薪酬，給企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)，如迪斯尼公司前總裁狀告公司拖欠其3.5億美元薪酬一案就對(duì)迪斯尼公司打擊沉重。

還有一點(diǎn)是通貨膨脹率的降低，總體經(jīng)濟(jì)狀況的惡化導(dǎo)致許多企業(yè)重新采用給員工逐年加薪和年底分紅的方式。在某種情況下，許多企業(yè)修正了以前慷慨大度的報(bào)酬水平，而給新雇員以“負(fù)”增長：如降低工資水平等。

另一發(fā)展是“自選風(fēng)格”的小額優(yōu)惠分配方案的使用，這種方案使員工可以在幾種小額優(yōu)惠的安排上進(jìn)行選擇。然而，這種做法將帶來管理上的困難，尤其當(dāng)某人收入水平的變化會(huì)影響到其他所有人的相關(guān)價(jià)值的。

就像其他領(lǐng)域的管理活動(dòng)一樣，對(duì)雇員的有效激勵(lì)很可能依賴于管理人員耐心而精心的努力?？偟脑瓌t是，金錢刺激方案的應(yīng)用有助于有效地激勵(lì)員工，但也時(shí)時(shí)要求進(jìn)行耐心的診斷分析工作。激勵(lì)方案也就是報(bào)酬體系并非都是恰當(dāng)?shù)模词顾鼈兌己线m，也應(yīng)該選擇恰如其分的那種方案，同時(shí)必須對(duì)這些方案加以認(rèn)真地執(zhí)行和監(jiān)督。

此外，盡管有平等價(jià)值法則，對(duì)簡化細(xì)分這些方案仍需花費(fèi)巨大代價(jià)，企業(yè)也仍面臨對(duì)這些方案實(shí)行簡化的壓力。即使個(gè)人并不總是贊成工作評(píng)價(jià)的結(jié)果，至少他們會(huì)看到，企業(yè)在采用良好的、系統(tǒng)的方式來解決報(bào)酬問題，已經(jīng)盡力了。

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第四篇：動(dòng)物福利與動(dòng)物源性食品安全分析

第一節(jié)

序言

近年來關(guān)于動(dòng)物福利的問題開始受到關(guān)注。長期以來，動(dòng)物福利觀念對(duì)絕大多數(shù)中國人而言是聞所未聞，甚至覺得荒謬可笑。常聽到的一個(gè)理由是：“人的事都管不了，還能管動(dòng)物呢？”然而隨著動(dòng)物生產(chǎn)與食品安全、環(huán)境保護(hù)三者之間的不和諧發(fā)展以及由動(dòng)物福利問題所引發(fā)的國際貿(mào)易摩擦的不斷加劇，動(dòng)物福利理應(yīng)受到前所未有的關(guān)注。本調(diào)查報(bào)告從經(jīng)濟(jì)動(dòng)物豬這一側(cè)面入手，分析其在養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰過程中的福利問題。調(diào)查得知，歐盟及美國等國都有動(dòng)物福利方面的法律，世界貿(mào)易組織的規(guī)則中也有明確的動(dòng)物福利條款如果肉用動(dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過程中不按動(dòng)物福利的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檢驗(yàn)指標(biāo)就會(huì)出問題，進(jìn)而影響肉食品的出口。目前中國在這個(gè)問題上投入的精力遠(yuǎn)不及國外，這和國家的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)。最近幾年西方發(fā)達(dá)國家利用動(dòng)物福利保護(hù)條款對(duì)我國出口的動(dòng)物及動(dòng)物制品采取非關(guān)稅壁壘的行為就時(shí)有發(fā)生，例如歐盟規(guī)定要求市場上出售的雞蛋必須注明是“放養(yǎng)母雞所生”,還是“籠養(yǎng)母雞所生”,對(duì)籠養(yǎng)雞蛋限期退出市場，而中國絕大多數(shù)是籠養(yǎng)雞。西方國家借此機(jī)會(huì)設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻礙中國的出口，勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們應(yīng)該重視動(dòng)物福利保護(hù)，減少不必要的貿(mào)易損失，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，忽視動(dòng)物福利必然導(dǎo)致管理、養(yǎng)殖技術(shù)的疏忽，引起疾病的蔓延，危害動(dòng)物健康，使動(dòng)物源性食品的安全系數(shù)大打折扣，危及人類自身。還有，在我國的現(xiàn)實(shí)生活中虐待動(dòng)物的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，并且已經(jīng)觸動(dòng)了國人的神經(jīng)，例如在屠殺生豬，牛，以及雞等食用動(dòng)物時(shí)，殘死采用的“注水”的方式使痛苦其亡。為了得到動(dòng)物新鮮的羽毛、毛皮之類的產(chǎn)品，采用活剝的殘忍手段。關(guān)于虐待動(dòng)物的行為頻頻被揭發(fā)，引起動(dòng)物保護(hù)主義者的抗議，人們開始有所覺悟?？梢?，無論從經(jīng)濟(jì)利益、食品安全還是道德水平上講，動(dòng)物福利都有其深刻意義。

第二節(jié)

動(dòng)物福利的含義和發(fā)展 1.動(dòng)物福利的含義

一般來說，動(dòng)物福利包括身體和精神兩大類。Hughes(1976)將飼養(yǎng)于農(nóng)場的動(dòng)物，其福利定義為：“動(dòng)物與它的環(huán)境相協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)”。臺(tái)灣學(xué)者夏良宙（1990）提出，由對(duì)待動(dòng)物立場而言，動(dòng)物福利可以簡要地說明為“善待活著的動(dòng)物，減少動(dòng)物死亡的痛苦”。因此，動(dòng)物福利應(yīng)包涵于

動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、拍賣和屠宰的過程中，與畜禽主、飼養(yǎng)管理人員、研究人員、運(yùn)輸操作人員、拍賣市場人員和屠宰人員都有相關(guān)。許多理和心理兩個(gè)方面。Web-ster（1987）描述了英國農(nóng)場動(dòng)物福利“五無”監(jiān)控的基本原則：（1）無營養(yǎng)不良：所喂的飼糧應(yīng)在數(shù)量和質(zhì)量上有所保證，以使它們有正常的健康和活力。（2）無冷熱和生理上的不適：環(huán)境（如房舍）既不過冷也不過熱，不影響正常的休息和活動(dòng)。（3）無傷害和疾病：飼養(yǎng)方式和設(shè)施設(shè)備應(yīng)將損傷和疾病風(fēng)險(xiǎn)降至最小限度，發(fā)現(xiàn)病例予以迅速診斷和治療。（4）無拘束地表現(xiàn)最正常形式的行為。（5）無懼怕和應(yīng)激。實(shí)際上，按照我們目前的知識(shí)狀況很難限定動(dòng)物行為需要的全部內(nèi)涵，也難以測定懼怕和應(yīng)激的程度，但是，使動(dòng)物有心理上的安樂、不懼怕、不緊張、不枯燥、無壓抑感等卻是動(dòng)物福利的重要方面。因此，現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)者所定義的動(dòng)物福利，是指讓動(dòng)物在康樂的狀態(tài)下生存，其標(biāo)準(zhǔn)包括動(dòng)物無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑和痛苦等?；驹瓌t包括：讓動(dòng)物享有不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害的自由、生活無恐時(shí)，動(dòng)物才能享受大自然賦予的生命的樂趣。動(dòng)物福利立法的基本出發(fā)點(diǎn)則是保障上述動(dòng)物福利的供給。

所謂“動(dòng)物福利（Animal welfare）”，在漢語詞典上的意思是“健康和舒適的生活狀態(tài)”，而本建議這里所說的“動(dòng)物福利”是指動(dòng)物作為一種生命存在所享有的最基本的權(quán)利。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為動(dòng)物有五大福利：生理福利，即不受饑渴；環(huán)境福利,即有適當(dāng)?shù)木幼】臻g；衛(wèi)生福利,即免受傷病的威脅；行為福利,即保證動(dòng)物表達(dá)天性的自由；心理福利,即減少動(dòng)物的恐懼和焦慮感。就動(dòng)物與人類的關(guān)系而言，動(dòng)物福利主要取決于人對(duì)動(dòng)物的態(tài)度，即人應(yīng)該善待動(dòng)物，人道地利用和處置動(dòng)物。動(dòng)物福利問題是隨著人類社會(huì)的文明進(jìn)步而出現(xiàn)的，并且會(huì)隨著人類社會(huì)的文明進(jìn)步而得到普及，成為人類共同的行為規(guī)范。2.各主要國家動(dòng)物福利的發(fā)展

（一）英國

動(dòng)物福利法起源于英國。1800年，英國下議院提出一項(xiàng)法案，禁止縱犬咬熊的行為。當(dāng)時(shí)的外交部長坎寧認(rèn)為這很荒唐，他以為這個(gè)法案是想禁止亂民聚集而導(dǎo)致不道德的行為。這種誤解是基于這樣的前提:僅僅對(duì)動(dòng)物造成傷害的活動(dòng)，是不值得立法處理的。1809年，艾斯金爵士在英國國會(huì)提出一項(xiàng)禁止殘酷

對(duì)待家畜的提案，該提案雖然在上院獲得了通過，但在下院被否決。在當(dāng)時(shí)背景下，這樣的提案遭到了很多人的嘲笑。此次提案雖然沒有通過，卻是人類歷史上首次把動(dòng)物當(dāng)作生命體而非僅僅是個(gè)人財(cái)產(chǎn)來對(duì)待，具有十分重要的意義。1822年，人道主義者查理·馬丁提出的《禁止虐待動(dòng)物法令》在英國國會(huì)順利通過，這部法令也因此被稱為“馬丁法令”?！榜R丁法令”是人類歷史上第一部反對(duì)人類任意虐待動(dòng)物的法令，是人類與動(dòng)物關(guān)系史上的一個(gè)里程碑。不足的是，《馬丁法令》的適用范圍還十分有限，該法令禁止人類虐待的動(dòng)物僅限于大家畜，而將狗、貓和鳥類等動(dòng)物排除在外。為彌補(bǔ)“法令”存在的不足，1835年、1849年和1854年英國又相繼出臺(tái)三項(xiàng)增補(bǔ)法案，將《馬丁法令》保護(hù)動(dòng)物的范圍延伸至“所有人類飼養(yǎng)的哺乳動(dòng)物和部分受囚禁的野生動(dòng)物。[1]為保障這部法令得到很好的執(zhí)行，1824年，英國成立了專門的動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)——“禁止虐待動(dòng)物協(xié)會(huì)”（SPCA）。

英國從1911年制定的《動(dòng)物保護(hù)法》到1995年頒布的《動(dòng)物福利法》，己經(jīng)形成了一套完整的動(dòng)物保護(hù)及其福利的立法體系，有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律就有十幾個(gè)，如《寵物法案》、《動(dòng)物麻醉保護(hù)法案》、《斗雞法案》、《動(dòng)物遺棄法案》、《獸醫(yī)法案》、《動(dòng)物寄宿法案》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等等，立法不僅全面，而且明確細(xì)致，可操作性強(qiáng)。時(shí)至今日，英國動(dòng)物福利法對(duì)農(nóng)場動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、娛樂動(dòng)物、伴侶動(dòng)物和野生動(dòng)物的基本福利已分門別類地進(jìn)行了規(guī)定。英國不僅是對(duì)于動(dòng)物福利立法最早的國家，而且是動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)最高的國家。

（二）美國

美國第一個(gè)有關(guān)動(dòng)物福利的立法出現(xiàn)在1641年由清教徒制定的《馬薩諸塞灣自由典則》中。美國的第二個(gè)動(dòng)物福利立法是1828年的紐約立法，該法律禁止惡意殺死屬于別人的馬、牛和羊或惡意將它們致殘，或者野蠻或惡意地毆打以上這些動(dòng)物而不管這些動(dòng)物是屬于別人的還是屬于自己的。到了1859年已經(jīng)有十六個(gè)州和地區(qū)建立了反殘酷的法令。1866年4月19日，紐約立法當(dāng)局通過了一項(xiàng)禁止殘酷對(duì)待所有動(dòng)物的法案，即《禁止殘酷對(duì)待動(dòng)物法》。1867年亨利·博格又使得一項(xiàng)新的反殘酷法律被通過。這部法律禁止在運(yùn)輸過程中粗暴地對(duì)待動(dòng)物。第一個(gè)反動(dòng)物虐待的聯(lián)邦法律是1873年的《二十八小時(shí)法》。該法要求公司在通過鐵路或水路運(yùn)輸牲畜時(shí)要給牲畜提供食物、水并讓它們獲得適當(dāng)?shù)男菹ⅰ?/p>

到了1906年，這部法律被廢止，而代之以更加嚴(yán)厲的法律。1900年，美國通過了禁止在各州之間販運(yùn)被非法獵殺的野生鳥類的《勒西法案》。到了1958年，在休伯特·漢弗萊參議員的強(qiáng)烈支持下，通過了《聯(lián)邦人道屠宰法案》。該法案清楚地規(guī)定了屠宰必須以一種人道的方式進(jìn)行，必須將痛苦減到最小，在將牲畜進(jìn)行捆綁、吊起和屠宰之前必須使其處于無意識(shí)狀態(tài)。1966年美國通過了《實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物福利法》，該法先后于1970年、1976年、1985年和1990年進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，并于1999年修改為《動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品法》。雖然這部法律的初衷是規(guī)范對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的照顧和使用，然而，最終它還是成為了規(guī)范在研究、展覽、運(yùn)輸、銷售中如何對(duì)待動(dòng)物的唯一一部聯(lián)邦法律。

1973年美國伊利諾斯州的《人道地照料動(dòng)物的法律》要求動(dòng)物的所有者為他的所有動(dòng)物提供人道的照料和待遇。同時(shí)還規(guī)定任何人或者所有人不得打殘酷對(duì)待折磨超載過渡勞作或用其他方法虐待任何動(dòng)物。目前美國所有的州都有關(guān)于保護(hù)動(dòng)物的法律，有些州的立法甚至將虐待動(dòng)物的行為上升為犯罪，并通過刑法加以規(guī)制。2001年2月14日，美國科羅拉多州推出了《威斯蒂法》，把虐待動(dòng)物由原來的“不良行為”上升到“重罪”。把虐待動(dòng)物定為有罪，可以給那些有意傷害動(dòng)物的人以重重的警示。

（三）加拿大

加拿大聯(lián)邦一級(jí)的動(dòng)物福利立法主要有：1990年的肉類檢驗(yàn)規(guī)定要求屠宰前給動(dòng)物致昏和進(jìn)行屠宰前照料；1990年的動(dòng)物健康法案對(duì)運(yùn)輸途中的動(dòng)物照料和無法站立動(dòng)物的處理做了規(guī)定；還有加拿大刑法典中的虐待法。虐待法是唯一的一部規(guī)范如何對(duì)待農(nóng)場動(dòng)物的國家立法。絕大部分的有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律(非刑事法)都是省一級(jí)的。同美國的州立法一樣，加拿大十個(gè)省的絕大部分都有自己的動(dòng)物保護(hù)法。

加拿大早期制定的相關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律有：1973年的《野生動(dòng)植物法》、1982年的《遷徙鳥類公約法》、1988年修訂的《國家公園法》、1989年的《瀕臨滅絕物種法》等法律規(guī)定都在不同層面對(duì)不同種類的動(dòng)物進(jìn)行保護(hù)。1999年的加拿大環(huán)境法以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)對(duì)舊法進(jìn)行了修訂, 其中也包含了與動(dòng)物福利有關(guān)的內(nèi)容。

加拿大刑法典中規(guī)定了傷害或危害家畜生命罪以及虐待動(dòng)物罪, 用最嚴(yán)厲的懲罰手段來保證動(dòng)物福利制度的施行。如第444條規(guī)定了故意殺害、殘害或毒害家畜的或者把毒品放在易被家畜誤食之處的, 構(gòu)成可訴罪, 處5年以下監(jiān)禁。第445條規(guī)定了無合法理由故意殺害、殘害、傷害或毒害狗、鳥或除家畜以外的其他被合法喂養(yǎng)的動(dòng)物；或者把毒品放在易被狗、鳥或除家畜以外的其他被合法喂養(yǎng)的動(dòng)物誤食之處, 構(gòu)成按簡易定罪處罰的犯罪。其在第446條還規(guī)定了七種虐待動(dòng)物構(gòu)成簡易定罪處罰的情形。

國際愛護(hù)動(dòng)物委員會(huì)（IFAW）成立于1969年, 創(chuàng)始人是加拿大籍的B· 戴維斯。這個(gè)組織的宗旨是宣揚(yáng)熱愛動(dòng)物、公正仁慈對(duì)待動(dòng)物、反對(duì)和終止世界各地虐待動(dòng)物的行為, 努力挽救瀕危的動(dòng)物和災(zāi)難中的動(dòng)物。加拿大動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)（CCAC）成立于1968年, 其目的是制定一系列政策和倫理方針以及有效方案, 來管理監(jiān)督實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的使用和保護(hù)。此外, 地方動(dòng)物保護(hù)委員會(huì)（ACC）是加拿大體制的基礎(chǔ), 委員會(huì)是管理所有機(jī)構(gòu)研究、教學(xué)和試驗(yàn)中使用動(dòng)物的主要力量。

（四）德國

德國于1974年公布了首部《動(dòng)物福利法》，之后經(jīng)過數(shù)次修正，并于1998年6月1日推出了新版本的《動(dòng)物福利法》?，F(xiàn)行的是2001年4月11日對(duì)新版本修正后的《動(dòng)物福利法》。該法共分13章22個(gè)大條款，其中很詳細(xì)的對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物、動(dòng)物的滅殺、動(dòng)物手術(shù)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、動(dòng)物繁殖及動(dòng)物買賣、動(dòng)物的進(jìn)口、運(yùn)輸和飼養(yǎng)以及相應(yīng)的法律責(zé)任作出了規(guī)定。德國《動(dòng)物福利法》在第l條言明了其立法目的是“旨在保護(hù)動(dòng)物之生命，維護(hù)其福利?！钡诙聻閯?dòng)物飼養(yǎng)，規(guī)定在飼養(yǎng)動(dòng)物時(shí)，不能限制動(dòng)物活動(dòng)的天性，不允許強(qiáng)迫進(jìn)食，也不允許給動(dòng)物帶來不必要的傷害和痛苦。第三章名為“殺死動(dòng)物”，中心是保障各類動(dòng)物能夠在無痛苦和恐懼的狀態(tài)下結(jié)束生命。第十三章規(guī)定的是法律責(zé)任，其中對(duì)于“(1)無合理原因殺死脊椎動(dòng)物，(2)對(duì)脊椎動(dòng)物施以a)帶來顯著痛苦的粗暴行為，b)帶來長期或反復(fù)的顯著痛苦的行為”將被判處三年以下的監(jiān)禁或罰款。

更值得人注意的是，德國的動(dòng)物保護(hù)問題在2002年6月已寫入了德國憲法，德國憲法第20a條規(guī)定:“也是作為對(duì)后代的責(zé)任，國家在憲法的框架下通過立法，和依照法規(guī)通過執(zhí)法和判決，對(duì)自然生活基礎(chǔ)和動(dòng)物加以保護(hù)”?！昂蛣?dòng)物”三字為新添加的，這為已有的德國“動(dòng)物福利法”的真正實(shí)施提供了基礎(chǔ)。這樣以來，動(dòng)物福利法的實(shí)施和執(zhí)行也得到了有力的保障。

（五）中國

我國目前施行的《野生動(dòng)物保護(hù)法》出臺(tái)于1988年，另外還有一部《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》。目前世界上已經(jīng)有100多個(gè)國家制定了動(dòng)物福利法案，而中國在這方面尚屬立法空白。

第三節(jié)

我國的養(yǎng)豬業(yè)管理與西方的比較 一． 國外的養(yǎng)豬業(yè)管理 1.飼養(yǎng)管理

小豬出生至少要吃13天母乳、要睡在干燥的稻草上、擁有拱食泥土的權(quán)利。為了照顧好豬的情緒，歐盟還規(guī)定，到2013年，歐盟各成員國必須停止圈養(yǎng)式養(yǎng)豬而采用放養(yǎng)式養(yǎng)豬。對(duì)此，英國除了早在1999年就全面禁止了全封閉式豬圈喂養(yǎng)外，還專門頒發(fā)了《豬福利法規(guī)》，對(duì)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)豬的豬圈環(huán)境、喂養(yǎng)方式作了細(xì)致的規(guī)定，并且增加了給豬“玩具”的條文，以避免豬感覺生活枯燥，并規(guī)定對(duì)不遵守該法規(guī)的養(yǎng)殖戶將處以2500英鎊的罰款。2.運(yùn)輸管理。

歐盟對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物的工具和運(yùn)輸時(shí)間都作了較為詳細(xì)的規(guī)定，根據(jù)歐盟于1991年制訂的動(dòng)物運(yùn)輸途中福利保護(hù)的法規(guī)(91／628／EEC歐洲理事會(huì)令)以及1995、1997和1998補(bǔ)充和修汀法，要求運(yùn)輸工具要安裝必要的溫度、濕度和通風(fēng)調(diào)節(jié)設(shè)備；運(yùn)輸動(dòng)物的車輛須保持清潔，對(duì)運(yùn)輸工具要及時(shí)進(jìn)行消毒，并要按時(shí)給動(dòng)物喂食和供水、運(yùn)輸中要按時(shí)休息、運(yùn)輸時(shí)間超過8小時(shí)就要休息24小時(shí)等。

3.屠宰過程的管理。

屠宰階段的動(dòng)物福利法規(guī)主要體現(xiàn)在《屠宰和銷毀處理時(shí)的動(dòng)物保護(hù)規(guī)定(93／119／EC)》中。歐盟規(guī)定，屠宰動(dòng)物時(shí)要有獸醫(yī)在場進(jìn)行監(jiān)督，屠宰工人必須具備熟練的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)；屠宰動(dòng)物時(shí)必須先將動(dòng)物致昏迷，在很短時(shí)間內(nèi)放血；屠宰時(shí)要采用危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)來衡量和檢測屠宰過程等。

二．我國目前養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀

我國目前的規(guī)?；B(yǎng)豬場中，飼養(yǎng)環(huán)境較為單一，生豬的正常行為得不到發(fā)揮，常導(dǎo)致刻板行為、轉(zhuǎn)圈、咬尾等異常行為的發(fā)生?？梢酝ㄟ^在飼養(yǎng)環(huán)境中增加各種物件，即使用環(huán)境富集技術(shù)或設(shè)備，使生豬在采食、刨草料等行為上花費(fèi)更多的時(shí)間，避免不良行為的發(fā)生，改善生豬的福利。第四節(jié)

動(dòng)物福利與食品安全

我國GAP認(rèn)證對(duì)動(dòng)物福利提出了明確要求 一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，43%的歐盟消費(fèi)者會(huì)在購買肉品時(shí)考慮動(dòng)物福利，而75%的受調(diào)查者相信可以通過購買選擇來影響動(dòng)物福利的狀況，有一半以上的消費(fèi)者表示，愿意花更多的錢來購買在動(dòng)物福利方面做得好的動(dòng)物源性食品。同時(shí)，隨著廣大消費(fèi)者越來越清楚地意識(shí)到動(dòng)物福利與食品安全質(zhì)量的關(guān)系，歐盟的銷售企業(yè)必須能向消費(fèi)者保證肉蛋奶制品的飼養(yǎng)、運(yùn)輸與屠宰過程完全符合動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則就會(huì)被消費(fèi)者拒絕?！澳壳埃覈娘曫B(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰等過程都存在著一些不容忽視的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國家制定的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，從而在一定程度上影響了我國畜禽產(chǎn)品的國際貿(mào)易。”湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局徐共和介紹說，“歐美等發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者在畜禽產(chǎn)品消費(fèi)上首要關(guān)心的有3點(diǎn)：一是其產(chǎn)品是否安全，對(duì)消費(fèi)者自身健康是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；二是其產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否損害環(huán)境；三是其產(chǎn)品的養(yǎng)殖場是否執(zhí)行動(dòng)物福利的規(guī)定。”徐共和認(rèn)為，由于越來越多的國家尤其是發(fā)達(dá)國家將動(dòng)物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，動(dòng)物福利潛在的貿(mào)易壁壘作用不可小視。我國目前關(guān)于動(dòng)物福利方面的法規(guī)有《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》，動(dòng)物福利方面的立法正處于研討、立項(xiàng)階段。而目前國家有關(guān)部門開展的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、GAP認(rèn)證都對(duì)動(dòng)物福利、畜禽健康提出了明確的要求。據(jù)介紹，GAP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)從其創(chuàng)建之初就特別關(guān)注與農(nóng)產(chǎn)品(14.57,-0.03,-0.21%)質(zhì)量相關(guān)方的利益和需求，其中重要一項(xiàng)就是動(dòng)物福利的要求。GAP強(qiáng)調(diào)的是食品安全、環(huán)境保護(hù)、員工和動(dòng)物健康、安全、福利，GAP實(shí)施過程中，對(duì)動(dòng)物生產(chǎn)過程中的疾病、藥物、飼料、衛(wèi)生、動(dòng)物福利等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。如，GAP采取分級(jí)評(píng)價(jià)的方式，按照各關(guān)鍵控制點(diǎn)的重要性和必要性劃分為3級(jí)。一級(jí)關(guān)鍵控制點(diǎn)基于通用HACCP 的所有食品安全事項(xiàng)和與食品安全直接相關(guān)的動(dòng)物福利事宜；二級(jí)關(guān)鍵控制點(diǎn)增加其他的動(dòng)物福利、工人福利和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)可

持續(xù)發(fā)展；三級(jí)關(guān)鍵控制點(diǎn)增加動(dòng)物福利、工人福利和環(huán)境保護(hù)，以及保證的改善措施。

第五節(jié)

動(dòng)物福利與國際貿(mào)易壁壘

在當(dāng)前關(guān)稅大幅度降低和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘不斷被消除和規(guī)范的情況下，西方一些發(fā)達(dá)國家又利用文化教育、傳統(tǒng)習(xí)俗等方面的優(yōu)勢或影響力，以自己國家的動(dòng)物法案為屏障，阻止一些來自發(fā)展中國家的動(dòng)物源性商品的進(jìn)口，將動(dòng)物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，從而形成了一種特殊的、新的貿(mào)易壁壘——?jiǎng)游锔＠趬?。越來越多的國家尤其是西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始將動(dòng)物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，將動(dòng)物福利作為進(jìn)口活體動(dòng)物的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2002年，烏克蘭向法國出售一批生豬，經(jīng)過60多個(gè)小時(shí)的長途運(yùn)輸?shù)竭_(dá)后，卻被法方拒絕入境，理由是這批豬在途中沒有得到充分的休息，沒有考慮到動(dòng)物福利，違反了法國的有關(guān)動(dòng)物福利規(guī)定。目前，在中國也已經(jīng)有企業(yè)遭遇到了動(dòng)物福利這道新門檻。2002年歐盟一肉雞進(jìn)口商到黑龍江省某養(yǎng)殖公司考察,擬洽談購買肉雞事宜,但發(fā)現(xiàn)該公司的“雞舍不夠?qū)挸ㄊ孢m”,未達(dá)到歐盟的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn),便取消了這筆生意。動(dòng)物福利問題對(duì)中國毛皮出口產(chǎn)業(yè)的影響更為明顯。2004年瑞典制作的紀(jì)錄片《冷酷事實(shí)》反映了中國東北地區(qū)虐待動(dòng)物、活剝狗皮的現(xiàn)象,2005年瑞士制作的紀(jì)錄片《中國的皮革生產(chǎn)》展現(xiàn)了中國河北省宿寧縣輕視毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖福利、活剝動(dòng)物毛皮的生產(chǎn)場面,在歐洲各國引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響, 紛紛要求歐盟對(duì)中國這個(gè)全球最大的皮革出口取強(qiáng)硬措施,抵制相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口,導(dǎo)致中國出口皮草產(chǎn)品在歐洲國家遭受下架停售,在隨后于芬蘭舉行國采的毛皮拍賣會(huì)上中國水貂皮產(chǎn)品也遭到集體抵制, 對(duì)中國皮革行業(yè)造成沉重的打擊。動(dòng)物福利作為貿(mào)易壁壘會(huì)給國際貿(mào)易帶來嚴(yán)重?fù)p害。

從長遠(yuǎn)看,實(shí)施動(dòng)物福利政策對(duì)于社會(huì)文明進(jìn)步和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展都是必要的,但是,由于中國畜牧業(yè)還不發(fā)達(dá),動(dòng)物福利保障水平還不高,而且動(dòng)物福利觀念還未被普遍接受,因此目前和今后較長一段時(shí)期中國還難以大幅度提升動(dòng)物福利水平,這種現(xiàn)狀必然會(huì)使中國相關(guān)產(chǎn)品出口貿(mào)易受到動(dòng)物福利壁壘的影響。因此中國迫切需要做出重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。第六節(jié)

動(dòng)物福利與人類的關(guān)系

動(dòng)物是人類食物的重要來源。動(dòng)物福利并不要求人類變成素食者。把動(dòng)物作為有意義的科學(xué)試驗(yàn)和食物是允許的,唯一的限制是,不能給它們?cè)斐刹槐匾耐纯?，讓?dòng)物在康樂的狀態(tài)下生存?；诖?，強(qiáng)調(diào)動(dòng)物福利的人要求制定嚴(yán)格的法律, 從法律上防止殘酷對(duì)待動(dòng)物, 要求人道地對(duì)待動(dòng)物。動(dòng)物福利的人認(rèn)為如果痛苦可以減少到最小的地步, 科學(xué)實(shí)驗(yàn)、食肉是可以接受的。由此我們可以知道，動(dòng)物福利與人類利用甚至宰殺動(dòng)物并無絕對(duì)的沖突，它主要是要求人們?cè)诶脛?dòng)物時(shí)遵守基本的道德，使其免遭不必要的痛苦。

第五篇：關(guān)于村干部報(bào)酬情況報(bào)告

平組發(fā)?2012? 號(hào)

關(guān)于全區(qū)村“兩委”換屆后 村干部人數(shù)變化情況的報(bào)告

區(qū)委：

全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作于2011年2月結(jié)束，根據(jù)選舉結(jié)果，全區(qū)現(xiàn)有村干部214人，比換屆前增加了23人，主要有以下原因：一是上一屆村“兩委”班子中，部分村黨組織書記兼任村委會(huì)主任，部分村委會(huì)主任兼任村文書，本次換屆時(shí)村黨組織書記兼任村委會(huì)主任人數(shù)減少；二是上一屆部分村干部是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任，本次換屆時(shí)，村干部全部從村民中選舉產(chǎn)生，沒有機(jī)關(guān)下派干部；三是隨著黨員人數(shù)和戶籍人口的不斷增加，部分村根據(jù)工作需要，增設(shè)了村黨組織副書記和村委會(huì)副主任。

目前，隨著全區(qū)村干部人數(shù)的增加，按照省、市關(guān)于村干部報(bào)酬6000元/年的標(biāo)準(zhǔn)，由于資金缺口較大，村干部報(bào)酬沒有落實(shí)到位，懇請(qǐng)區(qū)委研究，給予資金支持。妥否，請(qǐng)批示。附件：平川區(qū)換屆后村干部名單

二〇一二年一月十日

2人（老莊村原書記兼主任，現(xiàn)分設(shè)；兄弟村原無文書，現(xiàn)增選1人），現(xiàn)有31人。名單如下：

高俊峰 魏其海 仙鳳義 張士宗 張維明 黨化標(biāo) 王禎邦 李建信 何富玲 姬世有 張耀予 張宏忠 趙宗秀 陳玉寶 楊小武 閆生順 陶明琪 張維旺 李秉奎 常政宣 張有文 張德明 孫樹英 謝偉平陳維遠(yuǎn) 李東忠 張文珍 張 鵬 張漢志 曾占琛 張仲文

3、水泉鎮(zhèn)

換屆前領(lǐng)取財(cái)政報(bào)酬的村干部50人，換屆后增加5人（玉碗泉村、下堡村、中村、牙溝水村增設(shè)副書記，增加4人；砂流水村增設(shè)副主任，增加1人），現(xiàn)有55人。名單如下：

劉文孝 李守茂 邢正明 王敬忠 劉生利 楊永龍 李守宗 劉 玉 馬耀華 劉 東 張建平周平張玉明 黃兆東 楊天武 李守山 劉 海 張 云 李 旭 曾海玉 劉文孝 周愛文 馬得良 周 銀 孫興偉 馬得乾 李 棟 王生成 韓進(jìn)宏 劉仲存 王 寶 張 功 李 衛(wèi) 孫曙暉 宣學(xué)良 張學(xué)璽 馬瑛隆 黃維安 黃克林 何春雄 韓國年

杜世宏 張 勤 楊 林 米清貴 張明海 李彤虎 王繼釩 牛雙生 張玉勛 許文貴 焦維瓊 伏 君 劉治軍 馮 旗

6、復(fù)興鄉(xiāng)

換屆前領(lǐng)取財(cái)政報(bào)酬的村干部22人，換屆后增加2人（李溝村原書記兼主任，現(xiàn)分設(shè)，增加1人；山李村增設(shè)副主任，增加1人），現(xiàn)有24人。名單如下：

師占文 王鵬云 王衛(wèi)東 劉建華 李德勝 張孝禮 劉敏漢 趙應(yīng)海 商小平朱秉新 胡慶春 李懷春 王正武 劉登義 趙恩祖 張 強(qiáng) 何向軍 邢永國 張維剛 段衛(wèi)剛 王 成 郭 強(qiáng) 張成虎 劉正剛

7、種田鄉(xiāng)

換屆前領(lǐng)取財(cái)政報(bào)酬的村干部18人，換屆后增加2人（小川村、拉排村增設(shè)村副主任，增加2人），現(xiàn)有20人。名單如下：

楊佰李 楊生奎 李進(jìn)林 蔡永武 任樹森 朱孝禮 陳 瑜 侯鵬山 白彥卓 張成虎 劉強(qiáng)德 王玉芳 羅致喜 任玉財(cái) 尚生義 張永貴 馬興仁 段恩茂 魏正國 朱倉秀