第一篇：市政府關(guān)于加強(qiáng)校園安全管理實(shí)施意見

市政府關(guān)于加強(qiáng)校園安全管理實(shí)施

意見

市政府關(guān)于加強(qiáng)校園安全管理實(shí)施意見

市政府關(guān)于加強(qiáng)校園安全管理的意見 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

為進(jìn)一步營(yíng)造安全有序的學(xué)校生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作提出如下意見：

一、嚴(yán)密校園治安防控措施

公安部門要加大校園周邊治安巡邏力度，有條件的要成立駐校警務(wù)室，安排警力做好重點(diǎn)路段學(xué)校上放學(xué)期間安全值守。

村級(jí)小學(xué)、幼兒園至少配備一名保安，原建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)至少配備一名保安、一名門衛(wèi)，初中至少配備兩名保安，高中至少配備三名保安。人員來(lái)源可選擇保安公司派駐，也可由學(xué)校和轄區(qū)派出所共同招聘，邊招邊審邊指導(dǎo)，最后由保安公司統(tǒng)一培訓(xùn)后持證、著裝上崗。每學(xué)期組織1次再培訓(xùn)。學(xué)校要由1名安全副校長(zhǎng)、5名以上教師組成護(hù)校隊(duì)，每日負(fù)責(zé)校門安全值守，每天校內(nèi)巡邏不少于4次。

學(xué)校統(tǒng)一為保安人員配備防割手套、警棍、警用鋼叉、辣椒水、警鈴等必要的防護(hù)器械和報(bào)警裝備，并持械值守。按照“確保安全，力爭(zhēng)安靜”的原則，學(xué)校實(shí)體圍墻高度不低于2200mm、厚度不少于240mm，墻體材料可選用混凝土砌塊、蒸壓粉煤灰磚等；學(xué)校透空柵欄高度不低于mm，欄桿間距不大于150mm,豎向欄桿的直徑或邊長(zhǎng)應(yīng)大于18mm,欄桿選用防腐防銹耐久性好的材料，頂端設(shè)防攀爬的帶尖花飾；學(xué)校在

校門向校園內(nèi)延伸區(qū)設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的“二道防線”。學(xué)校要堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的原則，按照“一校一園一策”的要求，加大學(xué)校技防設(shè)施建設(shè)力度。每個(gè)學(xué)校必須安裝2個(gè)以上視頻監(jiān)控探頭，并根據(jù)具體情況合理明確探頭安裝位置，重點(diǎn)做好學(xué)校門口、主要通道和學(xué)生食堂、宿舍區(qū)等重要部位技防設(shè)施配備，做到自成體系，且學(xué)校門口的探頭要向外延伸。在財(cái)務(wù)室、電教室、實(shí)驗(yàn)室等部位安裝入侵報(bào)警裝置，安裝與校園廣播系統(tǒng)相連接的應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)，安裝與110或公安派出所聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝置，住校生達(dá)到200人以上的學(xué)校要安裝電子巡更系統(tǒng)；學(xué)?？蛇x配門禁系統(tǒng)、周界報(bào)警和電子巡更系統(tǒng)。新建、改建學(xué)校按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置。

幼兒園家長(zhǎng)持接送卡、其他學(xué)生佩戴胸卡并由學(xué)校門衛(wèi)驗(yàn)核確認(rèn)后方可進(jìn)入校園；學(xué)校門衛(wèi)對(duì)因私來(lái)訪者要先與被訪者聯(lián)系確認(rèn)，對(duì)因公來(lái)訪者要求其出示

公務(wù)證明，確認(rèn)無(wú)誤后登記備案。學(xué)校對(duì)早到學(xué)生要確保即時(shí)進(jìn)校，每日有1名校領(lǐng)導(dǎo)和2名以上教師負(fù)責(zé)早到學(xué)生安全管理。

禁止非教學(xué)用易燃、易爆物品和管制刀具進(jìn)入校園，學(xué)校要做好日常教育和校門防控，公安、教育部門要不定期突擊檢查和收繳。

學(xué)校要制定校園突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，每學(xué)期分別組織安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)1次以上。

二、保障學(xué)校食品衛(wèi)生安全 學(xué)校食堂設(shè)施布局、設(shè)備配備和環(huán)境衛(wèi)生符合b級(jí)或以上食堂標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校要到有資質(zhì)的單位采購(gòu)食品并索證，按規(guī)定貯存、加工食品，堅(jiān)持食品“留樣”，食堂從業(yè)人員持健康證上崗。學(xué)校值班校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須每天、每餐、每個(gè)品種先予學(xué)生品嘗或食用由學(xué)校食堂或?qū)W生餐配送公司提供學(xué)生餐，及時(shí)了解和掌握食品衛(wèi)生狀況和質(zhì)量。衛(wèi)生、質(zhì)檢部門對(duì)學(xué)校食堂和小賣部每

年突擊檢查2次以上，對(duì)學(xué)校周邊個(gè)體餐飲業(yè)、超市和學(xué)生餐配送公司每年突擊檢查4次以上。

學(xué)校要校校配備衛(wèi)生室及專職衛(wèi)生保健老師，購(gòu)置必須急救器材和藥品，有食源性疾病和流行性疾病防控措施。

三、加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全

教育部門對(duì)接送學(xué)生車輛負(fù)有主導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安負(fù)責(zé)核發(fā)車輛標(biāo)志、對(duì)車輛的檢驗(yàn)，強(qiáng)化接送過程中的監(jiān)管。公安、交管部門要及時(shí)查糾違規(guī)從事學(xué)生營(yíng)運(yùn)工作的行為，每年集中執(zhí)法檢查4次以上。

交警部門要在緊臨馬路的學(xué)校門前施劃人行橫線，在每所學(xué)校校門兩側(cè)100米處道路設(shè)置減速帶以及減速讓行等標(biāo)志，清除校門兩側(cè)100米范圍內(nèi)遮擋視線的建筑物、樹木等物體。

地處交通主干線的學(xué)校要設(shè)置校園內(nèi)家長(zhǎng)等待區(qū)，允許家長(zhǎng)不帶除自行車、電動(dòng)車以外的車輛進(jìn)入指定區(qū)域接送學(xué)生。學(xué)校要采取措施，既方便家長(zhǎng)接送

學(xué)生，又要保證上放學(xué)期間校園安全。

四、努力確保學(xué)校校舍安全 扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，按規(guī)定對(duì)各級(jí)各類城鄉(xiāng)學(xué)校存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)。

學(xué)校對(duì)新增b級(jí)危房及時(shí)維修改造，對(duì)新增c級(jí)危房立即搶修或停用監(jiān)控，對(duì)新增d級(jí)危房立即拆除。

學(xué)校校舍配建水、電、氣、鍋爐、消防等設(shè)施設(shè)備的選址、施工和安裝要符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。

五、強(qiáng)化校園安全組織保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門和學(xué)校必須認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨和政府的校園安全管理規(guī)定。各職能部門向分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人向主要領(lǐng)導(dǎo)每半年匯報(bào)學(xué)校安全工作1次以上。

有序撤并規(guī)模小、條件不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，區(qū)域內(nèi)校均服務(wù)人口小學(xué)—2萬(wàn)人、初中3—5萬(wàn)人、高中10萬(wàn)人。征收的教育費(fèi)附加、地方教育附加和地方教育基金應(yīng)優(yōu)先用于校安工程，隨財(cái)

力狀況的改善，市財(cái)政對(duì)學(xué)校的物防、技防、人防所需經(jīng)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)助。

各相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定落實(shí)減免校安工程涉及的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。

民辦學(xué)校舉辦者要確保本校保安經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，確保校園安保要求落實(shí)到位。公安、文化、工商等部門堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)照、誰(shuí)清理”期限清理遷移學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)網(wǎng)吧、游戲室、棋牌室、歌舞廳等場(chǎng)所。

各職能部門每學(xué)期對(duì)轄地學(xué)校拉網(wǎng)式檢查1次以上、集中會(huì)商學(xué)校安全工作1次以上。

學(xué)校每學(xué)期舉辦1次以上家長(zhǎng)安全專題會(huì)、組織1次家長(zhǎng)代表獨(dú)立評(píng)議學(xué)校安全工作，培訓(xùn)和評(píng)議檔案資料有據(jù)可查。家長(zhǎng)代表評(píng)議中提出的安全意見和建議，學(xué)校必須逐條公開答復(fù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各學(xué)校在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、績(jī)效考核中有落實(shí)校園安全“一票否決”等制度的具體措施。

二〇一〇年七月二十日

第二篇：安全管理實(shí)施意見

安全管理實(shí)施意見

為了切實(shí)抓好校園安全，確保師生平安，建設(shè)平安校園，結(jié)合我系實(shí)際，特制訂本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)：

實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、師生員工一起抓的校園安 全全員管理機(jī)制，層層分解落實(shí)安全工作責(zé)任，并簽訂責(zé)任狀，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分線分層管理、職責(zé)管理、管理規(guī)范的安全管理格局，實(shí)現(xiàn)全系一般性安全事故降低到最小限度，重大安全事故發(fā)生率為零，安全責(zé)任事故發(fā)生率為零的目標(biāo)。

二、實(shí)施意見：

1、提高認(rèn)識(shí)

全系務(wù)必從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，以學(xué)校、對(duì)師生高度負(fù)責(zé)的精神，真正提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“安全第一”的觀念，切實(shí)抓好教室內(nèi)、跨校區(qū)、學(xué)生寢室、實(shí)習(xí)車間、學(xué)生涉水、玩水、飲水等方面的工作，做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，遏制各類事故發(fā)生。

防患于未然是抓好安全工作的重要前提。搞好安全工作，提高全體教職工的安全責(zé)任意識(shí)。把安全教育工作放在議事日程上，首先要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體教職工的安全教育。任何思想上的麻痹和工作上的疏漏，都是重大的安全隱患，要采用豐富多彩的形式，向家長(zhǎng)及每一位教師和學(xué)生進(jìn)行有序的安全知識(shí)宣傳和教育并有檢測(cè)、有記載。要做到每學(xué)期有“安全教育月”，每月有“安全教育周”、每周有“安全教育日”、每天有“安全教育時(shí)”，使社會(huì)、家長(zhǎng)、師生真正

樹立各自的安全責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面研究部署、監(jiān)督管理、督辦協(xié)調(diào)。

3、明確職責(zé)

安全工作無(wú)小事，責(zé)任重大，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組與各班班主任、各教研室負(fù)責(zé)人，各班主任與學(xué)生家長(zhǎng)及相關(guān)人員，層層落實(shí)安全責(zé)任狀，切實(shí)做好工作。

1、值周老師及班主任要早上班遲下班，經(jīng)常在課間巡視各班情況，及時(shí)阻止學(xué)生可能發(fā)生的吵架現(xiàn)象，及時(shí)解決學(xué)生間的爭(zhēng)端，要經(jīng)常留意公共場(chǎng)所，密切關(guān)注校外人員進(jìn)入及其動(dòng)向，消除不安全因素。

2、各班班主任要經(jīng)常對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育，如交通安全、水火安全、活動(dòng)安全等，運(yùn)用表?yè)P(yáng)和批評(píng)相結(jié)合的方法，搞好本班安全教育。對(duì)住校生尤其要重視教育檢查，保持清潔，預(yù)防傳染病發(fā)生。

3、要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全檢查，每周安全檢查工作要細(xì)要實(shí)。班主任要加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范教育，強(qiáng)調(diào)九個(gè)“不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)帶刀具來(lái)校，不準(zhǔn)課間劇烈活動(dòng)，不準(zhǔn)吵架，不準(zhǔn)擅自游泳，不準(zhǔn)與校外閑散人員勾結(jié)欺侮本校同學(xué)，不準(zhǔn)毀損公物，不準(zhǔn)敲詐同學(xué)，不準(zhǔn)爬圍墻校門，不準(zhǔn)攀高顯能。加強(qiáng)警系掛鉤，堅(jiān)決打擊侵犯人身安全和損壞財(cái)產(chǎn)的違法現(xiàn)象。

4、班主任要密切關(guān)注本班學(xué)生的日常動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格做好學(xué)生的出勤記錄，發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺勤、缺課、遲到早退等意外情況要及時(shí)雨學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，并向系上報(bào)。

5、后勤、實(shí)習(xí)教師、班主任要經(jīng)常檢查校舍安全、電器安全、設(shè)備、消防設(shè)施的完好情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，要使用和保養(yǎng)同步進(jìn)行，每學(xué)期一次全面檢查和維護(hù)，確保校舍安全牢靠。

6、偶發(fā)事件首見責(zé)任制。發(fā)生的偶發(fā)事件或者發(fā)現(xiàn)學(xué)生的危險(xiǎn)行為，每個(gè)教職員工都有責(zé)任承擔(dān)起阻止、匯報(bào)、救護(hù)的責(zé)任。不論何班學(xué)生、有否任課、是否分管，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的危險(xiǎn)、錯(cuò)誤行為或有害于學(xué)校的人和事，首見老師都應(yīng)迅速處置，馬上匯報(bào)，召集人員解決，學(xué)校教師都不應(yīng)推諉、視而不見、漠不關(guān)心。如果發(fā)生因沒有盡職的事故，首見教職員工要追究責(zé)任。

7、任課教師課堂負(fù)責(zé)制。任課教師負(fù)責(zé)本節(jié)課本班學(xué)生的教育教學(xué)、偶發(fā)事件的處理、安全等工作。要關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)做好學(xué)生思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、食品衛(wèi)生安全教育、交通安全教育、消防安全教育、法制教育、禁毒教育、反邪教警示教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在安全問題的學(xué)生對(duì)象，特別要做好心

理障礙生、后進(jìn)生、特困生的思想工作，教育工作要持之以恒。課內(nèi)發(fā)生的事件一般由任課教師自己處理，處理教師不便處理的，班主任

協(xié)同處理。

8、跨校區(qū)交通安全每天必須引起高度重視，制定嚴(yán)格的路隊(duì)管理制度；惡劣天氣、意外情況等當(dāng)班人員必須護(hù)送學(xué)生跨校區(qū)，確保學(xué)生跨校區(qū)的安全。

4、強(qiáng)化監(jiān)管

全系的安全工作必須做到有章可循、有案可查。必須建立和完善本單位安全工作的各項(xiàng)管理制度，平常的相關(guān)工作要檔案齊全。全系的安全工作采取自查與督查相結(jié)合，實(shí)行全面監(jiān)控管理。即：一周一次自查，督查結(jié)果在全系通報(bào)。無(wú)論是自查還是督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任單位和個(gè)人都必須建檔，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位，及時(shí)排除。對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)加防范。

5、落實(shí)制度

全系的安全工作必須建立工作責(zé)任制度，定期檢查制度，制定消防預(yù)案、防擁擠踩踏預(yù)案、防食品飲水中毒預(yù)案，建立隱患事故報(bào)告制度，檔案管理制度以及責(zé)任追究制度。系將對(duì)安全管理工作納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的單位，不僅要追究事故責(zé)任人得責(zé)任，還將追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)高度重視安全工作且全年無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生的單位，年終優(yōu)先評(píng)優(yōu)樹先。

以上條款，經(jīng)相關(guān)人員簽字后遵照?qǐng)?zhí)行，相應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任。責(zé)任書簽字人如工作變動(dòng)，接任人為自然責(zé)任人，此后因工作需要而

新調(diào)入教師應(yīng)與調(diào)入之日補(bǔ)簽責(zé)任書。

安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

班主任（教師、學(xué)管人員）：

第三篇：安全管理實(shí)施意見

安全管理實(shí)施意見

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《安全管理實(shí)施意見》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的，相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險(xiǎn)。下面我給大家?guī)?lái)范文，供大家參考!范文一各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，...安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的，相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險(xiǎn)。下面我給大家?guī)?lái)范文，供大家參考!

范文一

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、單位：

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，杜絕燃?xì)獍踩a(chǎn)重大事故，促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

基本原則

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)平安建設(shè)為目標(biāo)，按照注重宣傳、預(yù)防為主、整防結(jié)合、查治隱患、遏制事故、強(qiáng)化基礎(chǔ)的工作方針，建立健全燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制，不斷規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)行為，強(qiáng)化燃?xì)獍踩麄鹘逃?，加?qiáng)燃?xì)獍踩珯z查，加大安全隱患整改，有效遏制安全事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

工作重點(diǎn)

(一)規(guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施報(bào)建審批管理。將燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)、報(bào)建納入業(yè)務(wù)

主管部門前期審查范圍，嚴(yán)格按照住建部《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)不符合燃?xì)庖?guī)劃、設(shè)計(jì)不合理的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不予審批;在燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)過程中，加大先進(jìn)安全保護(hù)設(shè)施、施工工藝的使用推廣力度;按照《省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》，從嚴(yán)把握燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)尤其是罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件，力求壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量。(責(zé)任單位：區(qū)住建局、消防大隊(duì)，各燃?xì)馄髽I(yè))

二是強(qiáng)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程監(jiān)管。提高燃?xì)夤こ谈鳝h(huán)節(jié)安全監(jiān)管的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，參與工程建設(shè)各方必須按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行質(zhì)量和安全責(zé)任;嚴(yán)格遵守住建部《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程》等規(guī)章，嚴(yán)把管材質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照施工工藝組織施工;在燃?xì)夤艿腊惭b后，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)，確保工程質(zhì)量。(責(zé)任單位：區(qū)住建局，各燃?xì)馄髽I(yè))

三是嚴(yán)格組織燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)完工后，嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的燃?xì)夤こ滩坏猛度胧褂谩?責(zé)任單位：區(qū)住建局、消防大隊(duì)，各燃?xì)馄髽I(yè))

(二)強(qiáng)化燃?xì)獍踩褂霉芾?/span>

一是加強(qiáng)宣傳教育。要深入開展媒體專題宣傳，精心制作燃?xì)獍踩麄鹘逃?，在電視臺(tái)黃金時(shí)間播放，并刻錄光盤發(fā)至各村(居)，定期組織居民觀看學(xué)習(xí);在相關(guān)媒體開設(shè)專欄，普及燃?xì)獍踩R(shí)。要深入開展文字書面宣傳，結(jié)合供氣和季節(jié)特點(diǎn)編輯制作《致用氣居民的一封信》、溫馨

提示、宣傳海報(bào)、用戶手冊(cè)等安全生產(chǎn)資料，逐一向廣大用戶發(fā)放，并在社區(qū)宣傳欄張貼;要印制瓶裝液化氣安全使用須知，及時(shí)向每個(gè)用戶發(fā)放。要深入開展社區(qū)巡回宣講，成立專門燃?xì)獍踩麄鹘逃龣C(jī)構(gòu)，配備專職安全宣傳教育員;充分發(fā)揮村(居)社區(qū)服務(wù)中心和居民學(xué)校的作用，定期邀請(qǐng)燃?xì)獍踩麄鲉T進(jìn)行教育講座;要注重加強(qiáng)回遷小區(qū)、外來(lái)人口集中居住區(qū)、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、空巢老人等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的宣傳教育;要通過農(nóng)村集市集中宣講咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式向農(nóng)村居民普及天然氣、液化氣安全使用知識(shí);各學(xué)校每月要在學(xué)生安全教育課程中安排不低于一個(gè)課時(shí)的燃?xì)獍踩逃虒W(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)青少年安全用氣意識(shí)，提高全社會(huì)燃?xì)獍踩庾R(shí)。(責(zé)任單位：區(qū)住建局、教育局、電視臺(tái)，各鎮(zhèn)、街道，各燃?xì)馄髽I(yè))

二是加強(qiáng)燃?xì)馐褂脵z查。按照市建委《戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全檢查及戶外管線安全巡查規(guī)定》，積極開展燃?xì)馐褂冒踩珯z查。要定期進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查，各燃?xì)馄髽I(yè)每半年組織一次居民家庭入戶安全檢查，每三個(gè)月組織一次對(duì)工商業(yè)用戶集中專項(xiàng)安全檢查，并根據(jù)企業(yè)自查情況定期組織復(fù)查;每季度組織一次對(duì)罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化日常入戶檢查，通過組織專門入戶檢查或利用查表時(shí)機(jī)逐戶檢查，重點(diǎn)檢查膠管、管道閥門、燃?xì)庠罹呤褂脿顟B(tài)及有無(wú)擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)施和違反安全規(guī)定安裝使用燃?xì)馄骶叩冗`規(guī)行為，對(duì)存在安全隱患的，要當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，并通報(bào)村(居)委會(huì)(物業(yè))，共同督促整改;對(duì)存在影響公共安全的重大安全隱患并拒絕整改的，燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)報(bào)請(qǐng)燃?xì)庵鞴懿块T同意，對(duì)該用戶所處的整條燃?xì)饬⒐苓M(jìn)行停氣，并由燃?xì)庵鞴懿?/p>

門按照《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定給予處罰;罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)瓶裝液化氣用量較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用戶進(jìn)行登記造冊(cè)，主管部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè)要定期入戶進(jìn)行安全用氣檢查。要加強(qiáng)高危設(shè)施重點(diǎn)巡查，強(qiáng)化對(duì)過路燃?xì)夤艿?、老舊鑄鐵管道、閥門井、擠壓燃?xì)夤艿赖囟巍⑹姓?、綠化施工地段等高危設(shè)施燃?xì)夤芫€的巡查力度，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全;要強(qiáng)化對(duì)瓶組間的安全檢查，重點(diǎn)是安全隔離設(shè)施、警示標(biāo)語(yǔ)、消防設(shè)施、通風(fēng)散氣設(shè)施、泄漏報(bào)警設(shè)施和報(bào)警遠(yuǎn)傳設(shè)施的巡查，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。危險(xiǎn)性較大地帶和設(shè)施每周巡查，高度危險(xiǎn)地帶和設(shè)施要堅(jiān)持每日巡查，形成巡檢記錄并妥善保存。要積極開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾對(duì)燃?xì)怆[患點(diǎn)、泄漏點(diǎn)進(jìn)行舉報(bào)，若舉報(bào)屬實(shí)，隱患有效排除后，燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)住建局、安監(jiān)局、工商分局、消防大隊(duì)，各鎮(zhèn)、街道，各燃?xì)馄髽I(yè))

三是加強(qiáng)燃?xì)馊紵骶呤袌?chǎng)監(jiān)管。要加大對(duì)燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)秩序的清理整頓和監(jiān)督管理力度，依法查處未取得《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》的相關(guān)企業(yè)和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、假冒偽劣的燃?xì)馊紵骶弋a(chǎn)品，堅(jiān)決打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)馊紵骶咝袨椋瑥脑搭^上杜絕燃?xì)獍踩[患。(責(zé)任單位：區(qū)住建局、工商分局)

(三)強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施升級(jí)改造和風(fēng)險(xiǎn)管理

一是積極開展老舊燃?xì)夤艿栏脑焐?jí)。認(rèn)真做好灰口鑄鐵老舊燃?xì)夤艿赖赜蚍植记闆r和管道長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì)，根據(jù)城市建設(shè)整體規(guī)劃和老舊小區(qū)改造方案，科學(xué)制定老舊燃?xì)夤艿栏脑煊?jì)劃，報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T審查備案后組織實(shí)施，爭(zhēng)取 2013 年底前完成區(qū)范圍內(nèi)灰口鑄鐵燃?xì)夤艿郎?jí)改造。(責(zé)任單

位：各燃?xì)馄髽I(yè)，區(qū)住建局，各鎮(zhèn)、街道)

二是積極推進(jìn)瓶組間改造。全面掌握瓶組間具體分布情況和燃?xì)夤?yīng)范圍，科學(xué)制定瓶組間改造計(jì)劃，報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T審查備案后，積極有序推進(jìn)改造工作，爭(zhēng)取 2013 年底前將區(qū)范圍內(nèi)的瓶組間改造成管道天然氣。在完成改造前，要確保瓶組間安全運(yùn)行。(責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)，區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道)

三是加大燃?xì)獍踩[患整改力度。加大對(duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿赖那謇砹Χ龋婪▽?duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿?、燃?xì)庠O(shè)施的建(構(gòu))筑物進(jìn)行清理和拆除，杜絕因違章占?jí)喝細(xì)夤芫€引發(fā)的惡性事故。加強(qiáng)城市管理，防止出現(xiàn)新的壓占燃?xì)夤艿垃F(xiàn)象。市區(qū)市政、園林等各類土方開挖施工前，施工單位須提前與燃?xì)馄髽I(yè)充分協(xié)調(diào)溝通，確保燃?xì)夤艿腊踩?duì)在居民用戶燃?xì)鈾z查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，燃?xì)馄髽I(yè)、鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)村(居)委會(huì)(物業(yè))要共同督促整改。(責(zé)任單位：各燃?xì)馄髽I(yè)，區(qū)住建局、城管辦、市政籌建組、園林籌建組，各鎮(zhèn)、街道)

四是嚴(yán)格規(guī)范罐裝液化氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化對(duì)罐裝液化氣企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促其完善安全設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)的液化氣儲(chǔ)配站、瓶裝供應(yīng)站、氣化站要堅(jiān)決予以取締關(guān)停。按照屬地化、專業(yè)化管理相結(jié)合的原則，嚴(yán)格防控和取締流動(dòng)倒罐式液化氣經(jīng)營(yíng)行為。(責(zé)任單位：區(qū)住建局、安監(jiān)局、城管辦、工商分局、消防大隊(duì)，各鎮(zhèn)、街道)

保障措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)住建局要按照“一崗雙責(zé)”要求，充分發(fā)揮行業(yè)主

管部門作用，做好燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核工作，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)獍踩a(chǎn)管理的責(zé)任主體，要高度重視燃?xì)獍踩a(chǎn)工作，加強(qiáng)安全教育，增加安全投入，落實(shí)安全措施，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)要按照安全生產(chǎn)屬地化管理的要求，切實(shí)抓好居民燃?xì)獍踩麄鹘逃?，與燃?xì)馄髽I(yè)共同做好燃?xì)獍踩珯z查和隱患聯(lián)合整改，確保轄區(qū)燃?xì)馐褂冒踩?。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任，抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)，形成燃?xì)獍踩ぷ骱狭Α?/p>

(二)健全工作機(jī)制。一是健全燃?xì)鈾z查登記造冊(cè)及情況反饋機(jī)制。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要將專項(xiàng)檢查自查情況、日常檢查記錄、重點(diǎn)巡檢記錄、舉報(bào)處理情況等分類整理成冊(cè)，并形成檔案，區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T要定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查;燃?xì)馄髽I(yè)在各類檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要在 3 日內(nèi)書面向所在地村(居)委會(huì)反饋，并在一周內(nèi)書面匯總通報(bào)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括隱患點(diǎn)具體位置、造成隱患詳細(xì)原因、整改意見、業(yè)主姓名、業(yè)主整改態(tài)度等，并及時(shí)將整改情況報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案。二是健全燃?xì)庵鞴懿块T、燃?xì)馄髽I(yè)、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。燃?xì)獍踩麄鹘逃龍?jiān)持聯(lián)動(dòng)。燃?xì)庵鞴懿块T發(fā)揮組織作用、燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)揮主體作用、各鎮(zhèn)(街道)發(fā)揮安全生產(chǎn)屬地化管理作用、村(居)委會(huì)發(fā)揮基層組織作用，通過扎實(shí)有效的工作將燃?xì)獍踩R(shí)宣傳到每戶居民。燃?xì)馐褂脿顩r堅(jiān)持聯(lián)查。各鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)要積極配合參與燃?xì)庵鞴懿块T和燃?xì)馄髽I(yè)組織的燃?xì)馐褂脿顩r檢查，動(dòng)員社區(qū)居民主動(dòng)配合檢查工作，確保檢查不留死角，詳細(xì)掌握社區(qū)各類業(yè)主燃?xì)馐褂脿顩r。燃?xì)獍踩?/p>

隱患堅(jiān)持聯(lián)改。對(duì)各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，燃?xì)庵鞴懿块T要及時(shí)督促和組織燃?xì)馄髽I(yè)、各鎮(zhèn)(街道)實(shí)施整改，各燃?xì)馄髽I(yè)要針對(duì)隱患向用戶提可靠、經(jīng)濟(jì)、便捷的整改方案并組織實(shí)施，一般隱患應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向業(yè)主提出整改意見，重大隱患要當(dāng)日提出書面整改方案。各鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)要根據(jù)燃?xì)馄髽I(yè)檢查隱患反饋情況積極做好存在安全隱患用戶的整改動(dòng)員和督導(dǎo)工作，尤其是拒絕入戶檢查和拒絕整改安全隱患燃?xì)庥脩舻恼f(shuō)服動(dòng)員和督導(dǎo)工作，確保所有安全隱患及時(shí)排除。三是健全燃?xì)獍踩u(píng)估和應(yīng)急機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)輸氣管線、設(shè)施安全評(píng)估，及時(shí)改造完善相關(guān)安全隱患。要科學(xué)制定燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援系統(tǒng)，成立專業(yè)化的應(yīng)急救援、搶修隊(duì)伍，每年至少組織一次應(yīng)急處理演練，全面提高燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急反應(yīng)和處置能力。各燃?xì)馄髽I(yè)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保服務(wù)值班電話 24 小時(shí)暢通，并通過宣傳教育讓居民掌握應(yīng)急報(bào)警方法。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案要報(bào)住建局備案。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各燃?xì)馄髽I(yè)必須每年與區(qū)燃?xì)鉄崃χ鞴懿块T簽訂燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任狀，明確燃?xì)馄髽I(yè)隊(duì)伍建設(shè)、安全機(jī)制建設(shè)、宣傳教育、安全檢查、隱患排查整改、應(yīng)急搶險(xiǎn)等方面的目標(biāo)和職責(zé)任務(wù)。要按照屬地化管理原則，加強(qiáng)對(duì)各燃?xì)馄髽I(yè)業(yè)務(wù)開展、工程建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等各個(gè)方面考核，尤其是要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任狀確定的各項(xiàng)職責(zé)目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、隱患整改、設(shè)施改造等專項(xiàng)考核。實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，對(duì)發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的燃?xì)馄髽I(yè)要依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要將燃?xì)獍踩麄鞴ぷ?、老舊燃?xì)夤艿栏脑?、瓶組間改造和居民燃?xì)獍踩[患整改情況納入對(duì)各鎮(zhèn)、辦安全生產(chǎn)考核，考核結(jié)果計(jì)入考核成績(jī)。

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年月日

范文二

為認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全指令，全面落實(shí)安全生產(chǎn)方針，不斷加強(qiáng)安全工作，提高雙基建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)，切實(shí)保證安全運(yùn)輸，搞好生產(chǎn)服務(wù)，根據(jù)**黨教發(fā) 29 號(hào)文精神及安全文化建設(shè)需要，結(jié)合*****工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見：

一、目的意義

安全整治活動(dòng)是推進(jìn)安全文化建設(shè)的有效載體，是深化黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的切入點(diǎn)，要把切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，保障職工的生命安全作為重大的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，認(rèn)真解決思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，把解決突出問題、落實(shí)保持黨員先進(jìn)性的要求和做好本職工作結(jié)合起來(lái)，通過該項(xiàng)活動(dòng)使全隊(duì)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新起色，實(shí)現(xiàn)新突破。

二、指導(dǎo)思想

重點(diǎn)排查，預(yù)防為主，深挖隱患，整治為先

三、整治目標(biāo)

1、抓教育、抓培訓(xùn)，職工素質(zhì)明顯提高;

2、建制度、建網(wǎng)絡(luò)，安全管理周密嚴(yán)謹(jǐn);

3、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)雙基建設(shè)，各類隱患排查、小故障排除率 100%;

4、不違章操作，不違章駕駛，各工種人員具有規(guī)范的操作技能;

5、全年杜絕輕傷以上事故及重大運(yùn)輸事故。

四、整治重點(diǎn)

(一)安全運(yùn)行管理

1、從 7 月份起編制月度運(yùn)輸計(jì)劃及周運(yùn)輸計(jì)劃，整頓運(yùn)輸秩序。

2、強(qiáng)化跟班。每班設(shè)運(yùn)行、維修跟班隊(duì)長(zhǎng)各一名，強(qiáng)化責(zé)任靠前管理。

3、嚴(yán)格交接班。實(shí)行車輛交接牌制度，確保車況完好，杜絕機(jī)電事故。

4、編制并嚴(yán)格執(zhí)行《安全整治考核獎(jiǎng)罰制度》、《流動(dòng)紅旗競(jìng)賽獎(jiǎng)罰制度》、《雙基考核獎(jiǎng)罰制度》

5、規(guī)定管理人員抓三違指標(biāo)，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，考核落實(shí)。

(二)安全教育

1、編制學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周一期。按付班長(zhǎng)以上人員和一般職工的順序依次學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》及各類操作規(guī)程和典型的運(yùn)輸措施。

2、每人設(shè)立專用的學(xué)習(xí)記錄本。每人每周學(xué)習(xí)筆記不低于 1000 字，并由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，字?jǐn)?shù)不夠的重新學(xué)習(xí)。

3、每周日進(jìn)行閉卷考試，得分少于 90 分的重新學(xué)習(xí)。

(三)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

1、劃分包括***候車點(diǎn)在內(nèi)的衛(wèi)生區(qū)責(zé)任人，嚴(yán)格交接班。

2、實(shí)行***每班刷車制度，出現(xiàn)一次群眾舉報(bào)或內(nèi)部檢查出現(xiàn)問題，罰責(zé)任人 50 元。

3、***車外觀及車況質(zhì)量保持動(dòng)態(tài)完好，不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)交接。

4、每月 15 日為達(dá)標(biāo)日，將所轄范圍內(nèi)的積水、多余附著物及停運(yùn)車輛全部清除，并完善班后會(huì)牌板及車輛管理牌板。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！鞍踩位顒?dòng)”順利開展，扎實(shí)有效，隊(duì)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施：

組 長(zhǎng) ：

****

成 員 ：

**** ****

六、保證措施

1、深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。充分利用班前班后會(huì)、安全活動(dòng)日等有效形式，組織職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件規(guī)定，學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全文化建設(shè)和管理的指示精神，充分認(rèn)識(shí)我礦我隊(duì)的安全形勢(shì)，增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感，壓力感和使命感，努力營(yíng)造“我要安全、我為安全”的良好的整治活動(dòng)氛圍。

2、強(qiáng)化安全管理，落實(shí)包保責(zé)任。層層建立安全承諾制度，要求職工向班組、班組向區(qū)隊(duì)逐級(jí)承諾。跟班隊(duì)長(zhǎng)要指導(dǎo)班組通過切實(shí)可行的載體和措施，加大整治力度，落實(shí)整改目標(biāo)。

3、明確工作重點(diǎn)，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)考核。根據(jù)生產(chǎn)和工作實(shí)際，突出關(guān)鍵問題和安全重點(diǎn)，定期明確整改內(nèi)容，注重從細(xì)小之處抓起，有針對(duì)性地做好關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的安全教育和現(xiàn)場(chǎng)考核工作，保證安全生產(chǎn)及服務(wù)工作的正常進(jìn)行。

4、注重相互配合，堅(jiān)持防微杜漸。黨政工團(tuán)要圍繞“落實(shí)崗位責(zé)任、規(guī)范操作行為、嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律”等安全工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)隱患排查指標(biāo)，全面實(shí)施“三違”查究制度，舉一反三地開展反事故斗爭(zhēng)。同時(shí)，重視貫穿于班前點(diǎn)名到班后簽字全過程的安全管理，對(duì)“三違”人員和事故責(zé)任者按照“四不放過”原則，從重從快處理，并做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，確保全

隊(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

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第四篇：烏蘭察布市市政府網(wǎng)站群建設(shè)管理實(shí)施意見

烏蘭察布市市政府網(wǎng)站群建設(shè)管理實(shí)施意見

為加強(qiáng)烏蘭察布市市政府網(wǎng)站群建設(shè)和管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕104號(hào)）精神和自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等有關(guān)工作的要求，結(jié)合我市政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)、管理工作實(shí)際，制定全市政府網(wǎng)站群建設(shè)管理實(shí)施意見，希各旗縣市區(qū)、各部門在今后的網(wǎng)站建設(shè)管理上參照?qǐng)?zhí)行。

一、加快建設(shè)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的各級(jí)政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)全市政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化運(yùn)行，提升政府網(wǎng)站宣傳、服務(wù)、辦事及公眾參與的能力和水平，建設(shè)好網(wǎng)上一站式虛擬政府。

建立“政府門戶網(wǎng)站群”，即開發(fā)利用一個(gè)地方“一群網(wǎng)站”的資源，建立以政府門戶網(wǎng)站為中心主站，以部門級(jí)網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐的若干子站，形成主站與若干子站集成的網(wǎng)站群體系，是基于對(duì)分散的政府信息資源進(jìn)行有效的整合的一種建設(shè)模式。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理，可以加快政府對(duì)公眾實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)的步伐，可以實(shí)現(xiàn)資源互通共享，提高政府網(wǎng)站的應(yīng)用水平，可以節(jié)省大量投資，降低政府網(wǎng)站的運(yùn)維成本。政府網(wǎng)站是電子政務(wù)的重要組成部分，門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)發(fā)展的有力抓手。全國(guó)電子政務(wù)工作座談會(huì)在確定我國(guó)“十一五”電子政務(wù)的目標(biāo)中指出：政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道……電子政務(wù)要在提高公共服務(wù)水平和監(jiān)管能力、降低行政成本等方面發(fā)揮更大的作用。并要求促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，一是要從電子政務(wù)重建設(shè)、輕應(yīng)用向注重深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變；二是要從信息網(wǎng)絡(luò)分散建設(shè)向資源整合利用轉(zhuǎn)變；三是要從信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行向互聯(lián)互通和資源共享轉(zhuǎn)變；四是要從信息管理偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；五是要從信息網(wǎng)站自建自管向發(fā)揮社會(huì)力量轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，我市政府系統(tǒng)的網(wǎng)站建設(shè)取得了很大的突破，但是離現(xiàn)實(shí)和公眾的要求還有很大的差距。一是政府網(wǎng)站建設(shè)初期，為上網(wǎng)而建站，為建站而建站成了政府上網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)，存在一定程度的盲目性，并由此而形成了現(xiàn)在“一群網(wǎng)站、各自為政”的建設(shè)現(xiàn)狀。二是“自我建站”的封閉性問題突出。由于政府上網(wǎng)剛啟動(dòng)時(shí)艱難對(duì)各級(jí)政府及其部門網(wǎng)站建設(shè)做統(tǒng)一規(guī)劃，各網(wǎng)站的建設(shè)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多元異構(gòu)狀態(tài)。市政府和旗縣市區(qū)政府的門戶網(wǎng)站只是名義上的主網(wǎng)站，信息資源多元，數(shù)據(jù)格式、技術(shù)實(shí)現(xiàn)和管理形式不統(tǒng)一，門戶網(wǎng)站前臺(tái)服務(wù)與部門網(wǎng)站后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)之間缺乏有機(jī)的制度性聯(lián)系，網(wǎng)站之間不能進(jìn)行有效的信息共享，形成了一個(gè)個(gè)孤立的“信息煙囪”。三是管理松散、維護(hù)更新滯后，缺乏網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。特別是現(xiàn)有的網(wǎng)站中有相當(dāng)一部分是形式網(wǎng)站，應(yīng)有的服務(wù)應(yīng)用功能不全，已有的內(nèi)容多年不變；還有一些依托外地公司建立的網(wǎng)站帶有很大的網(wǎng)絡(luò)信息安全隱患。

鑒此，市信息辦針對(duì)存在的問題和弊端，決定實(shí)施以整合政府信息資源為目標(biāo)的“網(wǎng)站群”建設(shè)工作，并以建設(shè)政府門戶網(wǎng)站為抓手，實(shí)現(xiàn)有效的公共服務(wù)，建設(shè)和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。

二、堅(jiān)持聯(lián)合共建、資源共享，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則。市政府門戶網(wǎng)站由市政府主辦、市政府辦公廳承辦、市信息中心提供技術(shù)支持,網(wǎng)站內(nèi)容由市政府辦公廳與各縣(市)區(qū)政府、市政府各部門共同保障。建立以市政府門戶網(wǎng)站為樞紐，以各旗縣市區(qū)政府、市政府各部門網(wǎng)站為基礎(chǔ)，各旗縣市區(qū)政府、市政府各部門下屬單位網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn)的政府集群網(wǎng)站體系,促進(jìn)信息資源共享與利用。

三、明確網(wǎng)站的建設(shè)和內(nèi)容保障具體要求。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)功能齊全、數(shù)據(jù)共用和標(biāo)準(zhǔn)化管理的一站式政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，其主要內(nèi)容，一是保證及時(shí)發(fā)布與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等政府行政事務(wù)相關(guān)信息，確保信息全面、準(zhǔn)確、權(quán)威，構(gòu)建政務(wù)公開主渠道；二是強(qiáng)化服務(wù)、便民、利民，以服務(wù)公眾和企業(yè)為重點(diǎn)，充分整合信息資源和服務(wù)項(xiàng)目，努力為公眾提供快捷、方便的政府信息服務(wù)和辦事服務(wù)；三是促進(jìn)政府與公眾的互動(dòng)交流，使政府網(wǎng)站成為民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策的重要渠道。

四、網(wǎng)站群建設(shè)的總體目標(biāo)和實(shí)施辦法。烏蘭察布市市政府網(wǎng)站群建設(shè)的總體目標(biāo)是，在全市建成以市政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)·烏蘭察布”為主網(wǎng)站，以各旗縣市區(qū)政府、市政府各部門和重點(diǎn)事業(yè)單位網(wǎng)站為二級(jí)子網(wǎng)站，以各旗縣市區(qū)所屬各部門為三級(jí)子站的集群式網(wǎng)站。

市信息化辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)站群主站平臺(tái)、市政府門戶網(wǎng)站及子網(wǎng)站所需的網(wǎng)絡(luò)條件、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的建設(shè)，統(tǒng)一為各旗縣市區(qū)、市政府各部門的網(wǎng)站建設(shè)提供網(wǎng)站群平臺(tái)支持。已建網(wǎng)站的政府部門和主要事業(yè)單位，要盡快納入全市集群網(wǎng)站體系。具體做法如下：

1、市政府門戶網(wǎng)站提供硬件環(huán)境、軟件系統(tǒng)和網(wǎng)站群平臺(tái)，為各部門和主要事業(yè)單位建站，部門和主要事業(yè)單位遠(yuǎn)程維護(hù)上傳信息，管理各自的網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)，并可按照各自的需求制作個(gè)性化網(wǎng)頁(yè)。

2、各部門和主要事業(yè)單位須使用市政府統(tǒng)一的集群網(wǎng)站模塊建設(shè)本部門的網(wǎng)站，以便于統(tǒng)一管理和信息共享。

3、市政府部門下屬單位，各旗縣市區(qū)下屬單位網(wǎng)站無(wú)論按屬地關(guān)系還是按系統(tǒng)關(guān)系都要進(jìn)入站群，力戒建成信息孤島。不具備建網(wǎng)條件的可以利用市政府（旗縣政府）或本系統(tǒng)平臺(tái)資源，建立虛擬網(wǎng)站。

4、市政府網(wǎng)站群各網(wǎng)站默認(rèn)版本為簡(jiǎn)體中文，有條件的網(wǎng)站還可編制繁體中文版和蒙文版，逐步擴(kuò)大政府網(wǎng)站的服務(wù)范圍。

5、站群建設(shè)由市政府信息化工作辦公室統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施，網(wǎng)站模塊統(tǒng)一開發(fā)。模塊及制作經(jīng)費(fèi)由各旗縣市區(qū)、各部門自行負(fù)擔(dān)（見《烏蘭察布政府網(wǎng)站群建設(shè)費(fèi)用說(shuō)明》）。

五、網(wǎng)站運(yùn)行管理。各旗縣市區(qū)、市政府各部門要加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站的管理，做好政府網(wǎng)站發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)容保障、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)用推廣等業(yè)務(wù)管理工作，制訂完備的運(yùn)行維護(hù)、安全管理制度，在運(yùn)行維護(hù)范圍、維護(hù)工作要求、維護(hù)職責(zé)分工等方面加大保障力度，逐步建立起規(guī)范、高效、可靠的網(wǎng)站運(yùn)行管理機(jī)制。

各旗縣市區(qū)、各部門要確定網(wǎng)站管理維護(hù)專職人員及其任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，并報(bào)市信息化工作辦公室備案。市信息化辦公室對(duì)各子站管理維護(hù)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和技術(shù)、安全管理，保障網(wǎng)站群有效、暢通、安全運(yùn)行。

烏蘭察布市市政府網(wǎng)站群的信息資源為各成員網(wǎng)站共享共用。市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)公眾對(duì)公共服務(wù)的需要，不斷加強(qiáng)和深化整合信息資源工作，重點(diǎn)整合跨部門信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)綜合部門信息進(jìn)行科學(xué)分類發(fā)布，提供部門網(wǎng)站導(dǎo)航。政府部門、單位網(wǎng)站應(yīng)做好本系統(tǒng)信息資源的深度開發(fā)利用，并通過網(wǎng)站整合形成全市權(quán)威完善的信息服務(wù)資源。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。烏蘭察布市信息化工作辦公室是全市政府網(wǎng)站群建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)烏蘭察布”的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各子網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作。各旗縣市區(qū)政府網(wǎng)站及三級(jí)子站的建設(shè)與管理工作由各旗縣市區(qū)政府信息化主管部門負(fù)責(zé)。各旗縣市區(qū)政府，市政府各部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任機(jī)構(gòu)并保證必要的專職人員和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

市政府信息化辦公室要制定網(wǎng)站建設(shè)、管理維護(hù)工作規(guī)范、制度，負(fù)責(zé)對(duì)全市政府系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)與管理工作的考核，對(duì)各子網(wǎng)站定期檢查通報(bào)、年終考評(píng)。

七、工作要求。各旗縣市區(qū)政府、市政府各部門要按照《通知》要求，盡快制定出本地、本系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施計(jì)劃安排。

網(wǎng)站要突出服務(wù)社會(huì)的宗旨，按照全市統(tǒng)一要求，規(guī)劃建設(shè)本部門、本單位網(wǎng)站的內(nèi)容、功能。同時(shí)，要努力創(chuàng)建具有適合本部門、本單位實(shí)際的特色欄目和應(yīng)用。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，信息化主管部門要積極主動(dòng)地開展工作，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)建成以政府網(wǎng)為核心，以電子政務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以政府網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托的網(wǎng)站集合。從而構(gòu)成擁有共同發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象，并在基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、技術(shù)、管理等方面具有內(nèi)部聯(lián)系，在標(biāo)識(shí)、服務(wù)、欄目等方面具有外在共同特征的網(wǎng)站群體系。真正把政府門戶網(wǎng)站建成便民服務(wù)的“窗口”、“橋梁”和“綠色通道”。

第五篇：《上海市政府采購(gòu)管理辦法》實(shí)施意見

《上海市政府采購(gòu)管理辦法》實(shí)施意見

為了更好地貫徹實(shí)施《上海市政府采購(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），特提出以下規(guī)范意見：

一、國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體以及有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）購(gòu)買的貨物是指具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和和使用價(jià)值并能為人所控制的各類物品及其附帶服務(wù)。

采購(gòu)人購(gòu)買的工程是指土建、安裝、裝飾、市政道路建設(shè)、河道疏浚、水利建設(shè)、場(chǎng)地綠化等工程及其附帶服務(wù)。

采購(gòu)人購(gòu)買的服務(wù)是指以利用設(shè)備、工具、場(chǎng)所、信息或技能為社會(huì)提供的勞務(wù)。

二、采購(gòu)人除本市國(guó)家機(jī)關(guān)，實(shí)施預(yù)算管理的事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體外，還包括預(yù)算單位以外接受財(cái)政性資金投入或補(bǔ)助的有關(guān)單位。

三、采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指為實(shí)行政府采購(gòu)的集中采購(gòu)和代理采購(gòu)而成立的專職采購(gòu)單位。

四、各預(yù)算單位和有關(guān)單位根據(jù)政府采購(gòu)目錄要求編制政府采購(gòu)計(jì)劃和專項(xiàng)政府采購(gòu)計(jì)劃，以加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的貨物，工程和服務(wù)的管理。

政府采購(gòu)計(jì)劃是預(yù)算單位編制的與財(cái)政性資金預(yù)算計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)貨物，工程和服務(wù)的具體項(xiàng)目及內(nèi)容。

專項(xiàng)政府采購(gòu)計(jì)劃是預(yù)算單位以外的有關(guān)單位編制的某一項(xiàng)配套使用財(cái)政性資金所采購(gòu)的貨物，工程和服務(wù)的具體項(xiàng)目及內(nèi)容。

五、根據(jù)辦法第十二條關(guān)于集中采購(gòu)方式的規(guī)定，采用“競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)”的，由具有政府采購(gòu)招標(biāo)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或采購(gòu)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）根據(jù)采購(gòu)人的要求在上海市政府采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市采管辦）指定的媒體上公開刊登招標(biāo)公告，吸引所有感興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)，并按規(guī)定程序從參加投標(biāo)的供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人）中選定中標(biāo)供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱中標(biāo)人）。

采用“有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)”的，由招標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)人的要求向一定數(shù)量的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)，并按規(guī)定程序從投標(biāo)人中選定中標(biāo)人。

采用“競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)”的，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人直接邀請(qǐng)三家以上（含三家，下同）的供應(yīng)商就生產(chǎn)（制造）工藝，質(zhì)量，性能（功能），商業(yè)條件，價(jià)格等進(jìn)行談判，擇優(yōu)采購(gòu)。

采用“詢價(jià)采購(gòu)”的，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人向三家以上的供應(yīng)商提出詢價(jià)，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后，選擇同等性能，價(jià)格較優(yōu)者進(jìn)行采購(gòu)。

采用“定向采購(gòu)”的，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人通過某種法定選擇方式確定供應(yīng)商，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)相同采購(gòu)內(nèi)容的貨物，工程和服務(wù)向這些特定供應(yīng)商實(shí)行延續(xù)采購(gòu)。

采用“單一來(lái)源采購(gòu)”的，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人向唯一的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。

六、采購(gòu)金額達(dá)到下列規(guī)定限額及以上的應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)：

（一）貨物單項(xiàng)（個(gè)，件）金額或一次批量總額50萬(wàn)元；

（二）工程單項(xiàng)金額100萬(wàn)元；

（三）服務(wù)單項(xiàng)金額50萬(wàn)元。

七、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（含評(píng)標(biāo)小組）是從事評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)性評(píng)審組織。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人為主負(fù)責(zé)組建，包括招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的代表和技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，法律等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，法律等方面的專家不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的二分之一。與投標(biāo)人有潛在利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)享有獨(dú)立的評(píng)標(biāo)權(quán)，任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作。

八、市政府確定的并對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市政建設(shè)有重大影響的工程項(xiàng)目應(yīng)作為重大工程進(jìn)行管理。

九、政府采購(gòu)合同依法成立后，如需變動(dòng)合同一般條款，特別是合同價(jià)款變動(dòng)超過10%的，應(yīng)作為變更合同實(shí)質(zhì)性條款，由有關(guān)部門根據(jù)權(quán)限范圍審核，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

十、政府采購(gòu)的貨物，工程和服務(wù)在驗(yàn)收時(shí)，必須符合國(guó)家技術(shù)質(zhì)量，環(huán)保，消防，安全等有關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

十一、采購(gòu)金額達(dá)到下列數(shù)額的按巨額采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）貨物單項(xiàng)（個(gè)，件）金額或一次批量總額1000萬(wàn)元；

（二）工程單項(xiàng)金額5000萬(wàn)元；

（三）服務(wù)單項(xiàng)金額500萬(wàn)元。

十二、供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)過程有異議或者發(fā)現(xiàn)有損于自身利益的其他情況，以書面形式向市采管辦投訴的期限為：

（一）對(duì)“招標(biāo)文件的內(nèi)容”“招標(biāo)文件后續(xù)說(shuō)明，變更或者補(bǔ)充”有異議，可以在投標(biāo)截止時(shí)間1日前；

（二）對(duì)“招標(biāo)方式，開標(biāo)，決標(biāo)”有異議，可以自開標(biāo)，決標(biāo)之日起3日內(nèi)；

（三）對(duì)“有損于供應(yīng)商自身利益的其他情形”，可以自發(fā)現(xiàn)受到侵害之日起30日內(nèi)。

招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人的行為有損于其自身利益的，可以自發(fā)現(xiàn)受到侵害之日起30日內(nèi)，以書面形式向市采管辦投訴。

十三、招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商有下列行為之一，市采管辦可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予禁止其3年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購(gòu)市場(chǎng)的處罰（自被處罰之日起）：

（一）招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)明知招標(biāo)項(xiàng)目超越規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或者采購(gòu)人不具備招標(biāo)委托人資格仍代理招標(biāo)的；

（二）招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)與招標(biāo)委托人，供應(yīng)商之間相互串通虛假招標(biāo)或者供應(yīng)商之間事先商定投標(biāo)價(jià)格，合謀使特定人中標(biāo)的；

（三）采用不正當(dāng)手段妨礙，排擠其他供應(yīng)商的；

（四）向招標(biāo)委托人，招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）其他違反法律，法規(guī)或規(guī)章的。

上述行為構(gòu)成犯罪的，則由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

十四、國(guó)際性招標(biāo)和利用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款的政府采購(gòu)，有特殊規(guī)定或國(guó)家慣例的，從其規(guī)定或慣例。

十五、本市政府采購(gòu)需要對(duì)社會(huì)公開的重要信息，在上海《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)布。

十六、本實(shí)施意見所涉及到的內(nèi)容僅指辦法所述范圍。