第一篇:校后發(fā)〔2009〕9號關(guān)于印發(fā)《南京郵電大學(xué)交通補貼發(fā)放及交通車管理暫行辦法》的通知
南京郵電大學(xué)文件 校后發(fā)?2009?9號
關(guān)于印發(fā)《南京郵電大學(xué)交通補貼發(fā)放
及交通車管理暫行辦法》的通知
各二級單位、職能部門:
隨著城市公共交通的不斷完善,教職工上下班可選擇的交通工具更加多元化,為逐步推進(jìn)學(xué)校運輸服務(wù)的社會化進(jìn)程,提高交通車運行效率,結(jié)合我校實際情況,特制定《南京郵電大學(xué)交通補貼發(fā)放及交通車管理暫行辦法》,本辦法經(jīng)校教代會執(zhí)委會議審議、校黨政聯(lián)席會研究決定,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二○○九年十二月二十五日
服務(wù);定期做好交通車車載系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換工作。
三、收費方式及標(biāo)準(zhǔn)
1、校園一卡通投入使用前,實行:
(1)持電子乘車卡人員刷卡乘坐,計次不計費;(2)無電子乘車卡我校教職工一律投幣乘車,每次4元。
2、校園一卡通投入使用后,全面實行付費乘車,現(xiàn)有電子乘車卡作廢,刷一卡通或投幣乘車。
四、乘車范圍和秩序
1、持電子乘車卡或一卡通的教職工優(yōu)先乘坐。
2、交通車有空位時,其他人員可以付費乘坐。
3、駕駛?cè)藛T要文明服務(wù),嚴(yán)格管理;乘車人員要文明乘車,嚴(yán)格自律。
五、其他
1、學(xué)校在兩校區(qū)有條件的區(qū)域設(shè)置相對獨立的教師、學(xué)生乘車點。
2、星期
六、星期日及其他公休日和寒暑假期間,執(zhí)行休息時間時刻表,停運南線交通車。
3、監(jiān)考專用車輛,由教務(wù)處根據(jù)課程考試安排提前報用車計劃,經(jīng)后勤管理處批準(zhǔn)后下達(dá)派車單,專車集中接送教師,經(jīng)費由學(xué)校撥付。
4、校級活動用車經(jīng)后勤管理處批準(zhǔn)后下達(dá)派車單,經(jīng)費由學(xué)校撥付。其他活動用車由活動的承辦單位直接和后勤服務(wù)集團(tuán)聯(lián)系用車并自行結(jié)算。
5、試運行期間,后勤管理處、后勤服務(wù)集團(tuán)要組織有關(guān)人員跟車服務(wù),了解情況,進(jìn)一步完善管理辦法。
六、本辦法中交通補貼發(fā)放于2010年1月1日起執(zhí)行,
第二篇:校后發(fā)〔2009〕11號關(guān)于印發(fā)《南京郵電大學(xué)公用房管理條例(試行)》的通知(范文)
南京郵電大學(xué)文件 校后發(fā)?2009?11號
關(guān)于印發(fā)《南京郵電大學(xué)公用房 管理條例(試行)》的通知
各二級單位、職能部門:
為了進(jìn)一步深化校內(nèi)管理體制和機制改革,推進(jìn)房產(chǎn)資源的二級管理,合理使用房產(chǎn)資源,結(jié)合學(xué)校的實際情況,特制定《南京郵電大學(xué)公用房管理條例(試行)》,已經(jīng)校黨政聯(lián)席會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二○○九年九月一日
公用房分配的相關(guān)建議,并負(fù)責(zé)核定超定額用房單位的房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費的額度工作。
第六條 公用房使用實行“分類管理、定額分配、超額付費”的原則,以提高公用房的使用率和保證公用房的合理配置。
第七條 建立公用房自我約束的機制。用房單位根據(jù)公用房的性質(zhì)和用房定額標(biāo)準(zhǔn),對超過用房定額的使用面積繳納“房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費”,以達(dá)到自我約束的目的。房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費經(jīng)后勤管理處核定后,由財務(wù)處在使用單位的相關(guān)經(jīng)費中扣除。
第八條 公用房按類別劃分為黨政辦公用房、二級教學(xué)科研單位公用房(包括辦公用房、科研用房、學(xué)科用房、實驗室用房)、公共服務(wù)用房、后勤保障用房、產(chǎn)業(yè)商業(yè)等有償服務(wù)用房。
第九條 黨政辦公用房是指學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和各機關(guān)部門辦公用房,包括辦公室、會議室、接待室等。其定額用房的面積按學(xué)校下達(dá)的黨政機關(guān)各單位實際人員編制數(shù)進(jìn)行核算,定額內(nèi)用房的面積免繳房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費。
第十條 二級教學(xué)科研單位辦公用房是指各院、部、所二級教學(xué)、科研單位黨政用房和教職工辦公用房。其定額用房的面積由領(lǐng)導(dǎo)小組按當(dāng)校教職工人員編制和學(xué)科發(fā)展的相關(guān)情況,結(jié)合本條例的配套細(xì)則進(jìn)行測算和核定,定額內(nèi)用房面積免繳房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費。
第十一條 科研用房是指實際用于完成科研任務(wù)的各類用房。其定額用房面積按學(xué)校下達(dá)的科研人員編制及所承擔(dān)的科研任務(wù)等因素進(jìn)行核算。其中,國家、省部級重點實驗
節(jié)費”納入學(xué)校專項基金。
第三章 管理辦法
第十八條 后勤管理處按領(lǐng)導(dǎo)小組核定的分配額度與使用單位簽定“公用房使用協(xié)議”后,使用單位即取得公用房使用權(quán)。
第十九條 公用房需調(diào)整時,使用單位須首先辦理退房手續(xù),并重新簽定新調(diào)整公用房的使用協(xié)議。調(diào)整過程中,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)各單位不得以任何方式互相轉(zhuǎn)讓房屋使用權(quán)。
第二十條 各單位未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得將本單位使用的公用房出租給校內(nèi)外其他單位,不得將本單位使用的公用房用做入股、投資和抵押。違反規(guī)定的,學(xué)校收回所涉及的房產(chǎn),并沒收違規(guī)所得,同時收取相同數(shù)額的房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費。
第二十一條 各單位未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得將本單位使用的公用房進(jìn)行改建和擴(kuò)建。確實需要內(nèi)部整修時,應(yīng)事先向職能部門提出書面申請(并附整修方案),經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。公用房裝修時不得破壞房屋結(jié)構(gòu),侵占公共使用面積。
第二十二條 各單位因人員變更、工作量變更、增設(shè)機構(gòu)等原因需要增加公用房面積的,由用房單位提出申請,經(jīng)后勤管理處核算定額,報學(xué)校批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,增加的面積納入單位公用房總定額面積統(tǒng)一管理,超出單位總定額的用房面積收取房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費。增加或減少的面積小于15平方米的,暫不作房屋調(diào)整,以房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費調(diào)節(jié)。
第二十三條 后勤管理處對每間公用房的使用情況建
入學(xué)校公用房管理條例統(tǒng)一管理,不再享受特殊待遇。
第四章 核算辦法
第二十八條 為貫徹落實本條例,根據(jù)工作性質(zhì)的不同,公用房劃分為不同系列進(jìn)行核算,并制定相應(yīng)的實施細(xì)則。
第五章 附則
第二十九條 本條例經(jīng)校黨政聯(lián)席會通過后,自發(fā)布之日起生效執(zhí)行。
第三十條 本條例由后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。
附件:《南京郵電大學(xué)公用房管理條例(試行)實施細(xì)則》
第三篇:關(guān)于印發(fā)《合肥市村組干部補貼發(fā)放管理暫行辦法》的通知(合政〔20
【發(fā)布單位】合肥市
【發(fā)布文號】合政〔2002〕105號 【發(fā)布日期】2002-07-04 【生效日期】2002-07-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
關(guān)于印發(fā)《合肥市村組干部補貼發(fā)放管理暫行辦法》的通知
(合政〔2002〕105號)
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《合肥市村組干部補貼發(fā)放管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,貫徹執(zhí)行。
附:《合肥市村組干部補貼發(fā)放管理暫行辦法》
合肥市人民政府
二○○二年七月四日
合肥市村組干部補貼發(fā)放管理暫行辦法
為保障村級組織正常運行,確保村組干部補貼按時足額發(fā)放,調(diào)動村組干部的工作積極性,穩(wěn)定基層干部隊伍,特制定本暫行辦法。
一、補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)村組干部補貼分定額補貼和誤工補貼兩種。每個村享受定額補貼的干部人數(shù)應(yīng)控制在2至3人;誤工補貼的干部人數(shù)原則上不超過2人。每個村村民組長1人享受誤工補貼;由村干部兼任村民組長的,不享受雙重補貼。
(二)村組干部補貼標(biāo)準(zhǔn)要與村集體經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)民人均純收入水平相適應(yīng)。村干部年定額補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上以本村上年農(nóng)民人均純收入為基數(shù),并可適當(dāng)浮動,集體經(jīng)濟(jì)收入較高的村,補貼標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。誤工補貼標(biāo)準(zhǔn),一般不超過定額補貼標(biāo)準(zhǔn)的70%。村民組長的年誤工補貼可按本組每人2元左右的標(biāo)準(zhǔn)確定。村組干部原補貼標(biāo)準(zhǔn)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的,可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)各村具體享受補貼的村組干部人員及標(biāo)準(zhǔn),由村民會議或者村民代表大會討論決定,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
二、資金來源
(四)村組干部補貼原則上從農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加以及省市對村級轉(zhuǎn)移支付資金(不含“五保戶”供養(yǎng)專項轉(zhuǎn)移支付,下同)中開支。原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)或從村集體經(jīng)營收入中開支的,仍維持不變。
(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加按照各村正稅數(shù)額和規(guī)定比率計算到村,并與正稅按比例同步征收,不得只征正稅,不征或少征附加;也不得以附加抵減或墊繳正稅。
(六)各縣應(yīng)將省市對村級的轉(zhuǎn)移支付資金全部分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全額落實到村,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不得截留、挪用或抵扣其他欠款。
(七)農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加收入規(guī)模較小,或由于自然災(zāi)害等原因,農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加出現(xiàn)短收,不能保證村組干部補貼足額發(fā)放的村,缺口資金從村級集體經(jīng)營收入中支付;村級集體經(jīng)營收入不足支付的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予補助。
(八)各縣要根據(jù)實際情況,對村組干部補貼發(fā)放困難的村,給予專項轉(zhuǎn)移支付。
三、發(fā)放方式
(九)村組干部補貼實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放。
(十)村級財務(wù)實行村帳鄉(xiāng)管,分村核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)村級財務(wù)的核算和管理,分村建帳,分別核算。
(十一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在當(dāng)?shù)劂y行或農(nóng)村信用社開設(shè)村組干部補貼專戶。銀行或信用社為每位村組干部開設(shè)補貼卡,一人一卡,補貼資金由村組干部憑卡直接到銀行或農(nóng)村信用社領(lǐng)取。補貼專戶資金只能用于村組干部發(fā)放,不得挪作他用。
(十二)村組干部補貼實行定期發(fā)放。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可實行按月或按季發(fā)放;經(jīng)濟(jì)比較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可實行半年發(fā)放一次,按年結(jié)清,不得拖欠。
(十三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門設(shè)立“村級收入專戶”,核算村級農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加以及各級財政對村級轉(zhuǎn)移支付和補助資金。
(十四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在每年7月份和12月份,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的分村村組干部補貼發(fā)放花名冊,分別將村組干部上半年和下半年的補貼從“村級收入專戶”匯入“村組干部補貼專戶”,由銀行或信用社發(fā)放到個人。“村級收入專戶”資金到期不足支付的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)調(diào)度資金解決。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可通過財政設(shè)立周轉(zhuǎn)資金的方式,實行按月或按季發(fā)放。
村組干部補貼從村級集體經(jīng)營收入中開支的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期直接將資金匯入“村組干部補貼專戶”,由銀行或信用社發(fā)放到個人。
(十五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)根據(jù)銀行或農(nóng)村信用社提供的“村組干部補貼專戶”收支憑據(jù)和村組干部補貼發(fā)放花名冊,相應(yīng)登記各村有關(guān)帳務(wù),保證村級財務(wù)收支完整。
四、監(jiān)督與獎勵
(十六)各縣要加強村組干部補貼發(fā)放的監(jiān)督檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放村組干部補貼工作進(jìn)行考核。對農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加不按規(guī)定比例與正稅同步征收、解繳,只征正稅,不征附加,以正稅墊繳附加,或者截留、挪用、抵扣省市對村級轉(zhuǎn)移支付資金的,要責(zé)令其糾正,并追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。對不能足額發(fā)放村組干部補貼的,要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。
(十七)對未按本辦法規(guī)定執(zhí)行,農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加以及省市對村級轉(zhuǎn)移支付資金不進(jìn)入“村級收入專戶”或挪用專戶資金,造成村組干部補貼欠發(fā)的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(十八)對村組干部補貼足額發(fā)放的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市財政給予一定的資金獎勵,具體辦法另行制定。
(十九)各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合實際情況,制定本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施細(xì)則。
(二十)本辦法具體執(zhí)行中的有關(guān)問題,由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
(二十一)本辦法從二○○二年起執(zhí)行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:關(guān)于印發(fā)交通運輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
關(guān)于印發(fā)交通運輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
交財發(fā)﹝2010﹞123號
2010年03月17日
部屬事業(yè)單位:
為進(jìn)一步做好部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財教〔2008〕13號)等規(guī)章制度,結(jié)合我部部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作實際情況,特制定《交通運輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國交通運輸部(章)
二〇一〇年三月八日
交通運輸部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,促進(jìn)交通運輸事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,結(jié)合我部實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。
第三條 本辦法中下列用語的涵義是:
(一)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指部屬各級各類事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。
包括:國家撥給部屬事業(yè)單位的資產(chǎn),部屬事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
(二)配置是指部屬事業(yè)單位根據(jù)本單位履行職能的需要,按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購置或者調(diào)劑等方式為本單位及所屬單位配備國有資產(chǎn)的行為。
(三)處置是指部屬事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
(四)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下,以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。
(五)對外捐贈是指部屬事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》,自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與合法受贈人的行為,包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。
(六)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。
(七)置換是指部屬事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補價)。
(八)報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定,對已不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
(九)報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因,按有關(guān)規(guī)定對國有資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。
(十)貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度,對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等)進(jìn)行核銷的行為。
(十一)處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入,包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。
(十二)產(chǎn)權(quán)登記是國家對部屬事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和部屬事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
(十三)產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)推行實物費用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)與使用權(quán)相分離、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
第五條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,財政部、部、及部屬系統(tǒng)單位(包括長江航務(wù)管理局、海事局、救助打撈局、船級社,下同)分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理職責(zé)
第六條 部對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;
(三)組織部屬事業(yè)單位開展國有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
(四)按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟繉偈聵I(yè)單位的國有資產(chǎn)配置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項;
(五)負(fù)責(zé)對長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化國有資產(chǎn)配置,推動國有資產(chǎn)共享、共用;
(六)督促部屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;
(七)按照財政部有關(guān)規(guī)定,組織實施部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效考評工作。
第七條 部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;
(二)根據(jù)財政部和部國有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施;
(三)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護(hù)保管等日常管理,建立資產(chǎn)管理檔案,負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;
(四)按規(guī)定權(quán)限報批或?qū)徟締挝患八鶎賳挝粐匈Y產(chǎn)的配置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項;
(五)負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借等資產(chǎn)的保值增值,按規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益;
(六)負(fù)責(zé)組織實施對本單位存量資產(chǎn)的有效利用,參與大型交通運輸設(shè)備、儀器等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺的建設(shè)工作;
(七)接受財政部和部的監(jiān)督、指導(dǎo),并報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第八條 部屬事業(yè)單位應(yīng)明確相關(guān)管理機構(gòu)、管理職責(zé)和工作人員,做好本單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第九條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足單位履行職能的需要;
(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);
(三)難以通過市場購買服務(wù)方式實現(xiàn),或者采取市場購買服務(wù)方式成本過高。
第十條 國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。
第十一條 對于單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)配置的國有資產(chǎn),原則上由部在系統(tǒng)內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑,并報財政部備案。
第十二條 部屬事業(yè)單位申請購置規(guī)定限額(規(guī)定限額按財政部布置預(yù)算編制工作時的規(guī)定執(zhí)行,下同)以上國有資產(chǎn)的,除國家另有規(guī)定外,按照下列程序報批:
(一)部屬系統(tǒng)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其本級及所屬單位提出擬購置國有資產(chǎn)的品目、數(shù)量和所需經(jīng)費的資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審核后報部審核;其他部屬事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量和經(jīng)費的國有資產(chǎn)購置計劃,直接報部審核;
(二)部根據(jù)各單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關(guān)國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等,對上報的國有資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審核、匯總后,報財政部審批;
(三)經(jīng)財政部批準(zhǔn)的國有資產(chǎn)購置計劃,按照預(yù)算管理的相關(guān)要求列入部屬事業(yè)單位預(yù)算。
第十三條 部屬事業(yè)單位購置屬于政府采購范圍的國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照部有關(guān)政府采購的規(guī)定實施政府采購。
第十四條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
第十五條 部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時對單位購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的國有資產(chǎn)辦理驗收入庫手續(xù),嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān),驗收合格后送達(dá)具體使用部門;自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
部屬事業(yè)單位的財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理;對需要辦理產(chǎn)權(quán)證書的資產(chǎn),應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)證書。
第十六條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對實物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查,做到賬賬、賬卡、賬實相符,加強對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。
第四章 資產(chǎn)使用
第十七條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、對外投資和出租、出借等。
第十八條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要,并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效和跟蹤管理等原則。第十九條 部屬事業(yè)單位應(yīng)建立國有資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。國有資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。國有資產(chǎn)出庫時保管人員應(yīng)及時辦理出庫手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實到人,使用人員離職時,所用國有資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。
第二十條 部屬事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理,經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況,減少資產(chǎn)的非正常消耗,做到高效節(jié)約、物盡其用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費。
第二十一條 部屬事業(yè)單位應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理和保護(hù),并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十二條 財政部、部及部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位按規(guī)定權(quán)限對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借等事項進(jìn)行審批(審核)或備案。
第二十三條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等,均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
第二十四條 部屬事業(yè)單位應(yīng)對本單位對外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)實行專項管理,并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。
第二十五條 部屬事業(yè)單位利用房屋、土地、飛機、船舶和無形資產(chǎn)進(jìn)行對外投資,以及出租、出借飛機和船舶,均需報部審核或?qū)徟?/p>
部屬系統(tǒng)單位所屬單位發(fā)生上述國有資產(chǎn)使用行為時,應(yīng)由部屬系統(tǒng)單位提出審核意見后報部。
第二十六條 部屬事業(yè)單位利用除本辦法第二十五條規(guī)定以外的國有資產(chǎn)對外投資,以及超過六個月以上(不含六個月)的國有資產(chǎn)出租、出借事項均需按以下權(quán)限審批:
(一)部屬系統(tǒng)單位本級及所屬單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價值或批量價值在500萬元以下的,由部屬系統(tǒng)單位審批并于15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果報部備案;其他部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價值或批量價值在300萬元以下的,由各單位審批并于15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果報部備案;
(二)部屬系統(tǒng)單位本級及所屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價值或批量價值在500萬元以上(含500萬元)、800萬元以下的,其他部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價值或批量價值在300萬元以上(含300萬元)、800萬元以下的,報部審批;
(三)部屬事業(yè)單位對外投資和出租、出借國有資產(chǎn)單項價值或批量價值在800萬元以上的(含800萬元),由部審核后報財政部審批。
第二十七條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借期限在六個月以內(nèi)(含六個月)的,由部屬事業(yè)單位審批。
部屬事業(yè)單位應(yīng)于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報部、財政部(一式三份)及當(dāng)?shù)刎斦T辦備案。
第二十八條 部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,應(yīng)提交以下資料:
(一)對外投資事項的書面申請;
(二)擬對外投資國有資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);
(三)對外投資的可行性分析報告;
(四)擬同意利用國有資產(chǎn)對外投資的會議決議或會議紀(jì)要復(fù)印件;
(五)單位法人證書復(fù)印件、擬合作方的法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個人身份證復(fù)印件等;
(六)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(七)與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案;
(八)單位上財務(wù)報表;
(九)經(jīng)中介機構(gòu)審計的擬合作方上財務(wù)報表;
(十)其他材料。
第二十九條 部屬事業(yè)單位要嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款和財政撥款結(jié)余對外投資。
第三十條 部屬事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項:
(一)買賣期貨、股票,國家另有規(guī)定的除外;
(二)購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險投資,國家另有規(guī)定的除外;
(三)利用國外貸款的事業(yè)單位,在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國有資產(chǎn)對外投資;
(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十一條 部屬事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn),應(yīng)提交以下資料:
(一)擬出租、出借事項的書面申請;
(二)擬出租、出借國有資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑證的復(fù)印件(加蓋單位公章);
(三)出租、出借的可行性分析報告;
(四)同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件;
(五)單位的法人證書復(fù)印件、擬承租承借方的事業(yè)法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個人身份證復(fù)印件等;
(六)其他材料。
第三十二條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的,不得出租、出借:
(一)已被依法查封、凍結(jié)的;
(二)未取得其他共有人同意的;
(三)產(chǎn)權(quán)有爭議的;
(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十三條 部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用申請后將及時審查,并按下列情形限時辦理:
(一)申請事項和相關(guān)資料符合本辦法規(guī)定的,部在收到材料之日起,15個工作日內(nèi)做出批復(fù)或轉(zhuǎn)報財政部。
(二)申請資料不符合本辦法規(guī)定的,部在5個工作日內(nèi)以書面方式通知部屬事業(yè)單位修改補充。受理日期以部重新收到申報資料時算起。
(三)申請事項不符合本辦法規(guī)定的,部將不予辦理,并在5個工作日內(nèi)函告不予辦理的原因。
第三十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租,原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格,必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租底價。部屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的,期限一般不得超過5年。
第三十六條 部屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓(減持)對外投資的股權(quán),按照第五章中有關(guān)國有資產(chǎn)處置的規(guī)定辦理。
第五章 資產(chǎn)處置
第三十七條 國有資產(chǎn)處置范圍包括:閑置資產(chǎn),報廢、淘汰資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),以及依照國家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。
第三十八條 擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn),須待權(quán)屬界定明確后予以處置;被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》和《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則,由本單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定,提出處理意見,并嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。
第四十條 財政部、部對部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)和部屬系統(tǒng)單位對所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù),以及部屬事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報部備案的文件是財政部、部和部屬系統(tǒng)單位安排有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù),部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 處置國有資產(chǎn)金額的審批權(quán)限同第二十六條使用國有資產(chǎn)金額審批權(quán)限。
第四十二條 部屬事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理:
(一)單位申報。部屬事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),須填寫《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》,并附相關(guān)材料,以正式文件向部申報。
(二)部審批或?qū)徍?。部對部屬事業(yè)單位的申報處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實性等審核后,在部審批權(quán)限內(nèi)的,由部進(jìn)行審批并報財政部備案,需報財政部審批的,由部報財政部審批。
(三)評估備案與核準(zhǔn)。部屬事業(yè)單位根據(jù)部的批復(fù),委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估,評估結(jié)果報財政部或部備案。評估結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)核準(zhǔn)的,部屬事業(yè)單位將評估結(jié)果報部,由部報財政部核準(zhǔn)。
(四)公開處置。部屬事業(yè)單位對經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。
第四十三條 無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的國有資產(chǎn)包括:
(一)長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的;
(二)因單位撤銷、合并、分立而移交的;
(三)因隸屬關(guān)系改變,上劃或下劃的;
(四)其他需調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))的。
第四十四條 部屬事業(yè)單位不得將非經(jīng)營性資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))為經(jīng)營性資產(chǎn)。
第四十五條 部屬事業(yè)單位與部外中央單位之間無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))國有資產(chǎn)的,在與另一方協(xié)調(diào)一致,并經(jīng)雙方主管部門審核同意后,由劃出方主管部門按規(guī)定報財政部審批。
第四十六條 部屬事業(yè)單位將國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給地方單位的,應(yīng)按規(guī)定提出審核意見并附省級業(yè)務(wù)主管部門和省級財政部門同意接收文件報部,經(jīng)部審核后報財政部審批。
第四十七條 地方單位將國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))給部屬事業(yè)單位的,在地方財政部門審批后,辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))手續(xù)。部屬事業(yè)單位應(yīng)將接收國有資產(chǎn)的有關(guān)情況報部備案。
第四十八條 部屬事業(yè)單位無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))國有資產(chǎn),應(yīng)提交以下材料:
(一)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))申請文件;
(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;
(三)國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);
(四)因單位撤銷、合并、分立而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的,需提供撤銷、合并、分立的批文;
(五)擬無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價 等清單;
(六)其他相關(guān)材料。
第四十九條 部屬事業(yè)單位對外捐贈國有資產(chǎn),應(yīng)提交以下資料:
(一)對外捐贈申請文件;
(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;
(三)捐贈報告,包括:捐贈事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等;
(四)捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告,使用貨幣資金對外捐贈的,應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等;
(五)決定捐贈事項的有關(guān)文件;
(六)能夠證明國有資產(chǎn)價值的有效憑證,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);
(七)其他相關(guān)材料。
第五十條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行,嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。
第五十一條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓,將按規(guī)定權(quán)限由財政部、部備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估報告所確認(rèn)的評估價值作為市場競價的參考依據(jù),意向交易價格低于評估結(jié)果90%的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報財政部或部重新確認(rèn)后交易。
第五十二條 部屬事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn),應(yīng)提交以下資料:
(一)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請文件;
(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;
(三)國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);
(四)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案,包括資產(chǎn)的基本情況,處置的原因、方式等;
(五)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案,屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告;
(六)其他相關(guān)材料。
第五十三條 部屬事業(yè)單位置換國有資產(chǎn),應(yīng)提交以下資料:
(一)置換申請文件;
(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;
(三)國有資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);
(四)對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等;
(五)雙方草簽的置換協(xié)議;
(六)對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件(加蓋對方單位公章);
(七)部屬事業(yè)單位近期的財務(wù)報告;
(八)其他相關(guān)材料。
第五十四條 部屬事業(yè)單位報廢、報損國有資產(chǎn),應(yīng)提交以下材料:
(一)報廢、報損申請文件;
(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;
(三)能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);
(四)報廢、報損價值清單;
(五)非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件;
(六)因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的,應(yīng)提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議;
(七)其他相關(guān)材料。
第五十五條 部屬事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保(抵押)發(fā)生損失申請損失處置,應(yīng)提交以下材料:
(一)對外投資、擔(dān)保(抵押)損失處置申請文件;
(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;
(三)被投資單位的清算審計報告及注銷文件;
(四)債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料;
(五)申請仲裁或提起訴訟的,提供相關(guān)法律文書;
(六)其他相關(guān)材料。
第五十六條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指部屬事業(yè)單位按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度,對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等)進(jìn)行核銷的行為。
第五十七條 部屬事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷,應(yīng)提交以下材料:
(一)貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件;
(二)中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表;
(三)債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉,用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的,提供宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件;
(四)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提交其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>
(五)涉及訴訟的,提交判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。
第五十八條 部收到部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置申請后的受理時限同第三十三條規(guī)定。
第五十九條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后,按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益,按照國家有關(guān)規(guī)定,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。
出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。
科技成果轉(zhuǎn)化(轉(zhuǎn)讓)收入,按照國家的有關(guān)規(guī)定,在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。
第六十條 部屬事業(yè)單位利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
第六十一條 部屬事業(yè)單位利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按以下情況分別處理:
(一)收入形式為現(xiàn)金的,扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關(guān)費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
(二)收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的,現(xiàn)金部分扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關(guān)費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。
(三)利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按照第六十條和本條
(一)、(二)款的有關(guān)規(guī)定分別管理。
第六十二條 部屬事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入和應(yīng)上繳的利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)收入,按以下方式上繳:
(一)部屬系統(tǒng)單位本級及所屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個工作日內(nèi),全額直接繳入財政部為部屬系統(tǒng)單位開設(shè)的中央財政匯繳專戶。
(二)其他部屬事業(yè)單位在取得上述收入后2個工作日內(nèi),全額直接繳入財政部為部開設(shè)的中央財政匯繳專戶。第六十三條 部屬事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入,納入預(yù)算管理。部屬事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求,在編制部門預(yù)算時由財政部、部根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及中央財力情況統(tǒng)籌考慮。
第六章 產(chǎn)權(quán)登記及糾紛處理
第六十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:
(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間;
(二)單位性質(zhì)、主管部門;
(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;
(四)其他需要登記的事項。
第六十五條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行:
(一)新設(shè)立的單位,辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;
(二)發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位,辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;
(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第六十六條 部屬事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,可向部申請調(diào)解。
第六十七條 部屬系統(tǒng)單位所屬單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,由部屬系統(tǒng)單位調(diào)解。
第六十八條 部屬事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,可向部申請進(jìn)行調(diào)解;部調(diào)解不成的,由部報財政部調(diào)解;再調(diào)解不能解決的,依照司法程序處理。
第六十九條 部屬事業(yè)單位與非國有單位或個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由部屬事業(yè)單位提出處理意見,并經(jīng)部報財政部同意后,與對方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第七章 資產(chǎn)評估及清查
第七十條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;
(三)合并、分立、清算;
(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(六)確定涉訟資產(chǎn)價值;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項。
第七十一條 有下列情形之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)整體或者部分國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);
(二)下屬單位之間合并、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;
(三)其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,逐級報部,由部報經(jīng)財政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
第七十二條 部屬事業(yè)單位在相關(guān)資產(chǎn)使用、處置行為得到批準(zhǔn)后,應(yīng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。
第七十三條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)。
部屬事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。
第七十四條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條 部屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等。
第七十六條 部屬事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)國家專項工作要求或者部安排,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)進(jìn)行重大改革的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)會計政策發(fā)生重大更改,涉及國有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)上級部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第七十七條 部屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)提出申請,經(jīng)部審核同意后實施。根據(jù)國家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開展資產(chǎn)清查核實工作,應(yīng)當(dāng)按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦〔2006〕52號)和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(財辦〔2007〕19號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 資產(chǎn)信息管理
第七十八條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位內(nèi)部統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做到國有資產(chǎn)信息資源共享。資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時將國有資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),對本單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理,做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。
第七十九條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)部門規(guī)定的國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告的格式、內(nèi)容及要求,對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期進(jìn)行報告。
第八十條 部屬事業(yè)單位編制國有資產(chǎn)信息報告必須內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報及時,不得虛報、漏報、瞞報、拒報。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第八十一條 部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,并將國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實到具體部門、單位和個人。
第八十二條 部屬事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定對國有資產(chǎn)實行嚴(yán)格管理,誰審批,誰負(fù)責(zé),不得越級審批。部將定期組織檢查部屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理情況,對不按照審批權(quán)限審批國有資產(chǎn)購置、使用和處置事項的單位,部將進(jìn)行通報批評。
第八十三條 部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第八十四條 部屬事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為:
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;
(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn);
(三)擅自提供擔(dān)保,出租和出借國有資產(chǎn);
(四)串通作弊、暗箱操作,壓價處置國有資產(chǎn);
(五)截留資產(chǎn)處置收入和對外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入;
(六)其他造成國有資產(chǎn)損失的行為。
第八十五條 部屬事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的,部將依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分、處理,或不予受理單位資產(chǎn)購置計劃的編報申請。
第十章 附 則
第八十六條 對涉及國家安全和秘密的部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定,做好保密工作,防止失密和泄密。
第八十七條 部屬事業(yè)單位根據(jù)部授權(quán)進(jìn)行的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個工作日內(nèi)抄送當(dāng)?shù)刎斦T辦;部屬事業(yè)單位收到部的國有資產(chǎn)配置、使用、處置批復(fù)文件要在15個工作日內(nèi)將復(fù)印件送當(dāng)?shù)刎斦T辦。
第八十八條 部屬系統(tǒng)單位和其他部屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定適合本單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法。
第八十九條 部管社團(tuán)參照本辦法執(zhí)行。
第九十條 經(jīng)批準(zhǔn)實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的部屬事業(yè)單位,以及部屬事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè),按照企業(yè)財務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十一條 本辦法由部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第九十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前頒布的有關(guān)部屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。今后財政部和部有新的國有資產(chǎn)管理規(guī)定出臺,從其規(guī)定。
第五篇:關(guān)于印發(fā)《再就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金管理暫行辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《再就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金管理暫行辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《再就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金管理暫行辦法》的通知(財社[2004]328號)
各市、縣財政局、勞動保障局:
為切實提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力,更好地將就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)補助、社保關(guān)系接續(xù)等制度相銜接,建立省、市、縣就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),經(jīng)研究,特制定《再就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你
們,請遵照執(zhí)行。
再就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)、安徽省委、省政府《關(guān)于大力做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(皖發(fā)[2002]18號)、省財政廳、省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)安徽促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理辦法的通知》(財社[2003]42號)和《關(guān)于印發(fā)安徽省下崗失業(yè)人員社會保險補貼管理暫行辦法等有關(guān)制度的通知》(財社[2003]457號)精神,結(jié)合我省就業(yè)和再就業(yè)工作實際,以增強下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力為目標(biāo),更好地將培訓(xùn)、職介、創(chuàng)業(yè)補助、社侏關(guān)系接續(xù)等制度相銜接,制定本辦法。
第二條 省再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金是指由省財政統(tǒng)籌安排的,用于全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、定點培訓(xùn)機構(gòu)技能培訓(xùn)的專項補助資金。
第三條 技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金的來源:
1、省級財政安排;
2、中央財政補助;
3、其他渠道籌集的資金。
第四條 補助范圍:
1、經(jīng)市勞動保障、財政部門申報,省勞動保障廳、省財政廳共同批準(zhǔn)認(rèn)定的,承擔(dān)對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《失業(yè)證》的下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的定點培訓(xùn)機構(gòu);
2、經(jīng)市級勞動保障、財政部門認(rèn)定,省勞動保障廳、省財政廳共同批準(zhǔn)的再就業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。
第二章 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
第五條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是指由省勞動保障廳、省財政廳共同認(rèn)定或委托,按照省勞動保障廳的統(tǒng)一要求、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施的“SYB”(創(chuàng)辦你的企業(yè))項目培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實施原則上以市為單位,縣(市、區(qū))下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作由市級統(tǒng)一安排。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資要具備國家或省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資資格,暫不具備師資的市,由省勞動保障廳統(tǒng)一調(diào)配。定點培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時間不得低于80課時,出勤率不低于90%,經(jīng)培訓(xùn)后能獨立地完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃書的編制并能通過省勞動保障廳指定或委托的有關(guān)專家進(jìn)行的答辯。
培訓(xùn)機構(gòu)在組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)前,應(yīng)向省級勞動保障和財政部門申報培訓(xùn)計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后可按計劃進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后,承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)還應(yīng)積極開展后續(xù)服務(wù)工作,為創(chuàng)業(yè)者提供項目咨詢、開業(yè)指導(dǎo),幫助或協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實小額貸款和稅費減免政策。
第六條 補助標(biāo)準(zhǔn)。按照符合條件的培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)成本支出、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績效和創(chuàng)業(yè)成功率等情況,給予不低于600元/人次的補助,不足部分由市財政或培訓(xùn)機構(gòu)自行承擔(dān)。
第七條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助的申請審核。
承擔(dān)針對下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu),可向同級勞動保障和財政部門提出申請,經(jīng)市勞動保障、財政部門審核后,報省勞動保障、財政部門審核。申請時需提供以下資料:
1、經(jīng)省勞動保障廳、省財政廳共同審定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃;
2、參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證復(fù)印件或失業(yè)證復(fù)印件及參加培訓(xùn)人員簽到出勤的花名冊復(fù)印件;
3、培訓(xùn)合格證復(fù)印件及答辯意見;
4、市級勞動保障部門對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)期間后續(xù)服務(wù)的意見及參加培訓(xùn)人員對當(dāng)期培訓(xùn)的意見;
5、每期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實際成本支出清單復(fù)印件;
6、上期經(jīng)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員名單及有關(guān)創(chuàng)業(yè)情況簡述;
7、申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助資金申報表(表式附后);
8、培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開設(shè)的賬號、戶名;
9、省財政廳、省勞動保障廳規(guī)定提供的其它材料。
第八條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助的審批。省級財政、勞動保障部門在審批培訓(xùn)補助申請時,要把握針對性、有效性、實用性、經(jīng)濟(jì)性的原則,綜合考慮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績效和社會效益。補助資金的審核結(jié)果既要有數(shù)額也要有定性的考核意見。審核意見由省財政廳、省勞動保障廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室或單位提出,由兩廳領(lǐng)導(dǎo)審批。
第三章 技能培訓(xùn)
第九條 再就業(yè)技能培訓(xùn)是指按當(dāng)?shù)卣脑倬蜆I(yè)培訓(xùn)計劃要求,由經(jīng)省、市、縣勞.動保障、財政部門認(rèn)定的再就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu),組織開展的以提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力為目標(biāo)的培訓(xùn)。包括短期技術(shù)工種培訓(xùn)(市級可指定一至二個示范點,縣級只指定一個示范點)和針對35歲以下下崗失業(yè)人員開展的學(xué)制技能培訓(xùn)(原則上以市為單位指定一家培訓(xùn)機構(gòu))。短期培訓(xùn)時間不低于120課時,出勤率不低于90%,培訓(xùn)后由市級勞動保障部門統(tǒng)一組織考核,并頒發(fā)《安徽省職業(yè)培訓(xùn)合格證》或相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》。學(xué)制技能培訓(xùn)是指納入技工學(xué)校正常招生的、針對下崗失業(yè)人員的技術(shù)工種培訓(xùn),培訓(xùn)時間不低于一年。培訓(xùn)后經(jīng)考核合格,頒發(fā)技工學(xué)校畢業(yè)證或相應(yīng)的《職業(yè)資格證》。
第十條 培訓(xùn)計劃的編制。培訓(xùn)機構(gòu)在組織培訓(xùn)前,應(yīng)向職業(yè)介紹機構(gòu)或通過市場及企業(yè)調(diào)查了解市場就業(yè)需求,對市場需求做出評估和分析,并相應(yīng)做出技術(shù)工種培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃需報省勞動保障廳、省財政廳共同審核審批后方可開展培訓(xùn)。
培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)向當(dāng)?shù)毓猜殬I(yè)介紹機構(gòu)推薦取得合格證或職業(yè)資格證的學(xué)員,由職業(yè)介紹機構(gòu)介紹就業(yè)崗位; 同時,鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)為新辦企業(yè)或針對企業(yè)用工情況進(jìn)行的專門培訓(xùn)。
第十一條 技能培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)。短期技術(shù)工種培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)、取得職業(yè)資格合格證人數(shù)及再就業(yè)人數(shù),分別按取得培訓(xùn)合格人數(shù)給予不低于200元/人次補助,如取得經(jīng)國家或省認(rèn)定的職業(yè)資格證書再給予100元/人次,經(jīng)培訓(xùn)后實現(xiàn)再就業(yè)再給予100元/人次的補助。對學(xué)制技能培訓(xùn),按照每培訓(xùn)一人給予不低于1000元的補助。
第十二條 技能培訓(xùn)補助的申請審核。
承擔(dān)免費職業(yè)技能培訓(xùn)的市、縣級定點機構(gòu),可按季向同級財政、勞動保障部門提出補助申請,經(jīng)共同審核后報省財政、勞動保障部門審核。申請時需提供以下資料:
1、經(jīng)省勞動保障、財政部門批準(zhǔn)的再就業(yè)培訓(xùn)計劃;
2、每期經(jīng)批準(zhǔn)的技能培訓(xùn)項目計劃及市場需求分析報告;
3、參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證復(fù)印件或失業(yè)保險證復(fù)印件及簽有培訓(xùn)學(xué)員出勤情況的花名冊復(fù)印件;
4、培訓(xùn)合格證或職業(yè)資格證復(fù)印件;
5、參加培訓(xùn)學(xué)員對當(dāng)期培訓(xùn)的意見;
6、經(jīng)培訓(xùn)后再就業(yè)人員名單及與其有關(guān)的正式勞動合同和社會保險繳納憑證;
7、培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開設(shè)的賬號、戶名;
8、省財政廳、省勞動保障廳規(guī)定提供的其它材料。
第十三條 技能培訓(xùn)補助的審批。省級財政、勞動保障部門在審核審批培訓(xùn)補助申請時,要把握針對性、有效性、實用性、經(jīng)濟(jì)性的原則,要區(qū)分不同的培訓(xùn)項目和類別給予不同數(shù)額的補助,對培訓(xùn)合格率達(dá)到100%、取得職工資格證率達(dá)到或超過80%,培訓(xùn)后再就業(yè)率超過60%的,給予規(guī)定的最高限額補助,對沒有達(dá)到以上要求的,酌情給予補助。
技能培訓(xùn)補助資金的審核意見由省財政廳、省勞動保障廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室或單位提出,由兩廳領(lǐng)導(dǎo)審批。
第四章 獎罰和管理
第十四條 對培訓(xùn)機構(gòu)的獎勵。依照以上規(guī)定,省級財政、勞動保障部門將在年終前對定點創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行綜合績效考評,對培訓(xùn)績效較好、政府、社會、下崗失業(yè)人員評價較高的培訓(xùn)機構(gòu),省里將頒發(fā)先進(jìn)定點培訓(xùn)機構(gòu)獎牌并給予獎勵。獎勵資金從省級安排的培訓(xùn)補貼中支出。
第十五條 處罰
1、對未按批準(zhǔn)的計劃組織實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)的,省財政廳、省勞動保障廳將不給予補助;
2、對未按時、按質(zhì)完成培訓(xùn)任務(wù)的,省財政將酌情扣減補助數(shù)額;
3、對未能按本辦法規(guī)定完整上報有關(guān)資料的,視不同情況,扣減直至取消補助;
4、對弄虛作假騙取省補助資金的,一經(jīng)查實,由同級財政部門從其當(dāng)年財政安排的事業(yè)費中扣回補助資金。同時,視其違規(guī)情況,給予警告直至取消定點培訓(xùn)資格的處罰;
5、如出現(xiàn)以上情況,當(dāng)年將取消該機構(gòu)的評獎資格。
第十六條 補助資金的撥付。經(jīng)審批后的申請報告作為補助依據(jù),由省財政廳按季從省級再就業(yè)資金財政專戶直接撥付至培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶。
第十七條 基礎(chǔ)管理。同級勞動保障部門在技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)及時對培訓(xùn)績效進(jìn)行考評和登記,并在享受免費再就業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《失業(yè)證》上簽注已享受印章。培訓(xùn)機構(gòu)要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)臺帳,并按照事業(yè)單位有關(guān)財務(wù)會議制度規(guī)定,管好、用好省補助資金。
第十八條 監(jiān)督檢查。市、縣財政、勞動保障部門要按經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)計劃督促定點培訓(xùn)機構(gòu)按時、按質(zhì)落實,并按月進(jìn)行檢查,對培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時處理,重大問題應(yīng)向省 財政廳、省勞動保障廳報告。省級財政、勞動保障部門將按季進(jìn)行抽查,每半年組織一次全面檢查。省、市、縣財政、勞動保障部門的監(jiān)督檢查結(jié)果將作為年終績效考評的重要依據(jù)。
第五章 附 則
第十九條 地方自行組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)仍按照財社[2003]457號文件執(zhí)行。本辦法下發(fā)前對已實現(xiàn)再就業(yè)的人員、雖持有再就業(yè)優(yōu)惠證但已享受免費培訓(xùn)人員和在一個失業(yè)期內(nèi)已享受免費再就業(yè)培訓(xùn)的人員的培訓(xùn)不再享受省級培訓(xùn)補助。
第二十條 本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行,本辦法由省財政廳、省勞動保障廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。