第一篇：欠發(fā)達地區(qū)信息化促教育均衡發(fā)展的探索與實踐

欠發(fā)達地區(qū)信息化促教育均衡發(fā)展的探索與實踐

——以汕尾市為例

【摘 要】教育均衡發(fā)展理念以教育公平理論為基石，從推進義務教育均衡發(fā)展，進一步促進教育公平與公正的角度來說，欠發(fā)達地區(qū)更需要借助教育信息化實施區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，將優(yōu)秀資源送到鄉(xiāng)村，使所有的孩子都能夠在信息技術環(huán)境中接受優(yōu)質教育。本文從機制建設、應用環(huán)境、教育資源和教學應用等方面的教育信息化一體化建設與調配出發(fā)，探索欠發(fā)達地區(qū)以信息化促義務教育均衡發(fā)展的策略?！娟P鍵詞】義務教育；信息化；教育均衡發(fā)展；教育公平

人類社會自古以來就有追求教育公平理念的思想，如我國孔子主張的“有教無類”，體現了古樸的教育公平理念。美國的教育家詹姆斯?科爾曼（1968）提出了代表現代觀念的教育機會均等理論，其觀念主要包含四層含義：一是向人們提供達到某一規(guī)定水平的免費教育；二是為所有的兒童提供普通課程；三是為不同社會背景的兒童提供進入同樣學校的機會；四

[1]是在同一特定地區(qū)范圍內教育機會一律平等。義務教育均衡發(fā)展的理論基礎是教育公平理論。何為義務教育均衡發(fā)展？從經濟學的角度來看，均衡是指在包括供需在內的諸多力量驅使下，經濟體系達到了由一系列配置和價格構成的理想均衡狀態(tài)。而教育均衡是經濟均衡的發(fā)展和移植，它是由于人類教育資源的稀缺和有限，以及現有教育資源配置不均衡、不合理而引發(fā)的。從一定意義上講，教育均衡是人們對于目前現實存在的教育需求與供給不均衡而

[2]提出的教育發(fā)展的美好理想。教育均衡發(fā)展問題的提出源于教育公平理論和教育民主化思想，教育均衡發(fā)展是這兩種教育思想在新時代的發(fā)展，實質上是以教育均衡發(fā)展作為促進教

[3]育公平和教育民主化的重要途徑。通過提高農村教育體系信息化的建設，加強城鄉(xiāng)信息化的一體化共享和融合，可以有效地縮小城鄉(xiāng)教育差距。本研究以汕尾市城鄉(xiāng)教育信息化一體化發(fā)展的實踐為例，全面探索機制建設、應用環(huán)境、教育資源和教學應用等方面的教育信息化一體化建設與調配，促進義務教育均衡發(fā)展。使所有孩子都能夠在信息技術的環(huán)境中接受優(yōu)質教育，這樣，即使在教育起點不是很公平的條件下，教育過程特別是教育結果有可能達到相對的公平。

一、發(fā)揮政策杠桿作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育信息化發(fā)展

教育信息化是一個包含多重關系的復雜系統(tǒng)，在推動教育信息化義務教育均衡發(fā)展的過程中，涉及到教育管理部門和學校多部門之間的協(xié)調和推動，為此，需要站在全局的高度，轉變教育觀念，協(xié)調好城鄉(xiāng)教育信息化發(fā)展的規(guī)劃、組織、人才、資金和政策等方面的工作，解決各區(qū)縣的信息化投入不足的矛盾，促進整體效益的最佳發(fā)揮，推動教育信息化一體化發(fā)展。祝智庭教授指出，教育信息化應該建制地進行，使得一個地區(qū)的教育信息化迅速形成規(guī)

[4]劃，從而造成良好的應用氛圍，而零星投入根本無法產生實際的效益。為此，我們以市域內義務教育均衡發(fā)展為著眼點，制定了《汕尾市“十一五”教育信息化發(fā)展規(guī)劃》和《汕尾市“十二五”教育信息化發(fā)展規(guī)劃》，同時在強調全市統(tǒng)籌的基礎上，要求各縣區(qū)教育部門和學校要兼顧各自特色，鼓勵思路創(chuàng)新，提出相應的教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略、實施路線圖和時間表等。政府運用各種調控杠桿來激勵城鄉(xiāng)教育信息化發(fā)展，如將信息化建設與教育強鎮(zhèn)、強縣工作統(tǒng)籌規(guī)劃，由地市和縣（區(qū)）對落后地區(qū)學校進行資金傾斜和獎補等。

二、推進基礎設施一體化配置，創(chuàng)設城鄉(xiāng)師生同等的信息化學習環(huán)境

“寬帶網絡校校通”是基礎設施，是開展信息化教學的基礎條件，其具體內涵包括：學校建設能上網的多媒體教室；為教師提供基本的軟件工具和教學資源；一定比例的教師配有計算機并且經過培訓能利用網絡教學資源備課授課。為此我們根據教育信息化的總目標，全面推進城鄉(xiāng)享受同等的信息化學習環(huán)境（如圖1 所示）。

圖1 城鄉(xiāng)享受同等的信息化學習環(huán)境

（一）全面改造和升級基礎教育專網，促進寬帶網絡提速

我們架設完善了“市—縣—校”三級環(huán)形網絡結構，并對網絡進行提速，其中主干網絡由100 兆提升為1000兆，學校網絡全面實現光纖化，并由原來10 兆全部升級為20 兆，提升了網絡的安全性和暢通性。

（二）建立多渠道投入機制，推進多媒體平臺進班級

本著“把不需要錢的事情做好，把需要錢的規(guī)劃做好”的宗旨，同時把握“以人為本，注重實效，強化應用，以用促建”為原則，以構建“最優(yōu)化”的信息化教育教學環(huán)境為出發(fā)點，把最需要裝配的硬件和應用軟件先建設好。在現有物質條件和師資條件下，建立多渠道投入機制，多方籌措資金，并與多部門聯手合作開展教育信息化項目建設，推進多媒體平臺進班級，連接互聯網。實現在建設和裝配中真正體現投入產出價值的最大化。

圖2 城鄉(xiāng)教師互動研討培訓要素模型

（三）健全教師培訓體系，提升農村教師信息化教學能力

幾年來，我們圍繞教育資源的應用，按照“應用為主、突出重點、培用結合、持續(xù)提高”的原則，融合到農村中小學教師教育技術能力培訓下鄉(xiāng)的活動中。采取網絡遠程培訓、網上自學和城鄉(xiāng)教師網絡互動教研相結合的方法開展培訓和教學研討（城鄉(xiāng)教師互動研討培訓要素模型如圖2 所示）。據統(tǒng)計，根據教育部《中小學教師教育技術能力建設標準》，從2006 年全面啟動實施的中小學教師教育技術能力培訓計劃，汕尾市通過分期、分批地組織全市的教師參加培訓和考核。每年培訓的中小學教師有2000 多人次，經過六年的連續(xù)培訓，基本完成了全市教師的初級培訓和中級培訓，擴大了教師們的視野，也充分提高了教師們的信息化教學能力和信息素養(yǎng)。

三、推進優(yōu)質教育資源和數據信息共建共享，為城鄉(xiāng)提供一體化服務

推進覆蓋城鄉(xiāng)的各種教育數據信息和優(yōu)質教育資源（包括名師課例、優(yōu)質學科教學資源）等的跨區(qū)域共享，有利于形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展的格局，促進困難群體幫扶和教育均衡發(fā)展，實現教育公平。為此，我們積極推進優(yōu)質教育資源和數據信息共建共享。

（一）以基礎數據整合為核心，推進城鄉(xiāng)教育管理公共服務 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“加快教育信息化進程構建國家教育管理信息系統(tǒng)。制定學校基礎信息管理要求，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規(guī)范化。推進政府教育管理信息化，積累基礎資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率”。由此可見，推進整合建設以基礎數據為核心的教育管理信息資源，將有利于為教育均衡發(fā)展的宏觀決策提供科學依據。我們于2011 年12 月與中國電信共建設教育信息化工程，簽訂了《“以教育信息化促進教育現代化”戰(zhàn)略框架協(xié)議》，在基礎網絡建設、校園網建設、應用系統(tǒng)建設、家?；ネㄆ脚_建設和校園安全平臺建設等方面作出具體的規(guī)劃和部署，由中國電信負責基礎設施建設，滿足全市教育系統(tǒng)的教育信息化一體化的基本需求。同時，積極按照國家和省的統(tǒng)一應用系統(tǒng)進行部署，在校安工程檔案數據報送、學生學籍信息采集和數據上報等方面，不斷完善教育管理數據互通和系統(tǒng)互聯的公共服務體系。

（二）以優(yōu)質數字化資源共建共享為重點，推進城鄉(xiāng)教育資源公共服務

教育部發(fā)布《關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（2010），明確提出大力開發(fā)和整合優(yōu)質教育資源，不斷促進優(yōu)質教育資源共享，充分運用信息化的手

[5]段和方式，把優(yōu)質教育資源引進課堂教學，有效促進教育質量的提高。為此，一方面我們積極鏈接“廣東省基礎教育資源網”、“省網絡名師課堂”等。另一方面充實完善和連接市、區(qū)、學校的本地化資源、特色資源和原創(chuàng)資源，包括優(yōu)質課例、優(yōu)秀課件、教案等，做到市、區(qū)、校資源一體化聯動服務，免費、無障礙地向市內所有學校開放共享。

四、以提升教師信息化教學應用能力為重點，促進城鄉(xiāng)學校教育質量均衡

為了使教師能將信息技術融入課堂，成功地實現信息技術與學科教學的整合，教師必須具備四個方面的素養(yǎng)與能力：構建學習環(huán)境的能力、信息技術素養(yǎng)、知識深化能力和知識[6]創(chuàng)造能力。為此，我們以整合為突破口，開展學校教學資源應用模式研究，嘗試推進以信息技術環(huán)境下促進學生的有效學習。

（一）加強信息技術環(huán)境下的教師教學理論和策略研究

課堂教學質量的提升關鍵在于信息化環(huán)境下課堂教學的理論、模式和方法的構建和應用。為此，我們積極鼓勵農村地區(qū)學校以科研和實驗等形式開展數字教學資源整合應用研究。一方面，結合“送教下鄉(xiāng)”活動，開展“名師網絡課堂”展播。另一方面，積極鼓勵教師開展教育技術類的課題研究。在“十一五”至今，全市立項的教育技術類課題中，國家級、省級課題20 多項，市級立項的教育技術課題50 多項。通過加強研究和實驗，探索掌握信息技術在教育教學中的應用規(guī)律，減少應用的盲目性，增加應用自覺性，促使課堂信息化教學效益最大化和均衡化。

（二）基于項目促進學生協(xié)作學習，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力

基于項目的學習是一種以學生為中心的教學模式，通過一個長期的任務，促進學生在完成作品和執(zhí)行任務的學習中進行質詢和實證，從而獲得知識和技能?；陧椖康恼n程是通過重要的課程框架問題來驅動的，這些問題把內容標準、高級思維與真實環(huán)境聯系起來，最

[7]終建構起知識的意義和提高自身能力的一種教學模式。我們主要結合中小學電腦制作、信息技術創(chuàng)新與實踐活動等項目，組織教師參與并指導學生開展實踐活動、探究活動，組織學生利用各種遠程通訊工具進行討論，指導學生記錄活動日志，引導學生進行資料收集與數據分析、制作成電腦作品等活動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和信息素養(yǎng)。

（三）積極探索城鄉(xiāng)學校協(xié)同交流、發(fā)展的機制和路徑

為提高農村地區(qū)學校的教育教學質量和辦學水平，我們積極利用網絡技術發(fā)揮實驗學校的成果示范輻射作用。一方面，積極推進我市24 所省級現代教育技術實驗學校的信息化建設，促進這些學校探索和研究符合當地實際的教育信息化路子上形成特色，凝聚成果。另一方面，依托“廣東省教育資源下鄉(xiāng)行動計劃”、“千校扶千校”等工程，以校際聯盟、校際幫扶等方式，積極開展校際協(xié)作，廣泛開展網絡教學教研，加強優(yōu)質教育教學資源成果共享。促使優(yōu)秀學校在學校管理、教學資源、教育技術和師資力量等方面對受援學校形成整體輻射效應，整體提升受援學校的信息化應用水平和效益，逐步縮小城鄉(xiāng)數字差距，實現城鄉(xiāng)學校的協(xié)同、均衡發(fā)展。

五、結束語

本文從機制建設、應用環(huán)境、教育資源和教學應用等方面對教育信息化一體化發(fā)展進行了探索與實踐。信息化一體化建設有利于區(qū)域教育信息化的有序發(fā)展，促進城鄉(xiāng)對現有教育資源的有效整合，避免了低水平分散建設所帶來的不必要的浪費。為城鄉(xiāng)師生享受同等的信息化學習環(huán)境、資源和方式，推進地方教育均衡發(fā)展，促進教育結果的相對公平發(fā)揮了積極的支撐作用。

參考文獻：

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第二篇：應用信息化教學促進教育均衡發(fā)展的探索與實踐

運用信息化教學促進農村基礎教育均衡發(fā)展的探索與實踐

甘肅省和政縣城關學區(qū)臺子街學校李喜貴郵編731200 電話 *** 摘要 ：教育公平是實現社會公平與構建和諧社會的重要基礎。推動基礎教育均衡是實現教育公平的現實途徑。隨著國家教育信息化戰(zhàn)略的推進，如何充分運用信息化手段促進教育均衡發(fā)展成為我們亟需解決的問題。

關鍵詞：信息化；教育資源；教育均衡

一、信息化推進基礎教育均衡發(fā)展大有可為

1.信息化是促進基礎教育均衡發(fā)展的重要手段。教育均衡發(fā)展是實現教育公平的有效途徑。教育均衡的根本是教育資源的均衡，公共教育資源的均衡是實現基礎教育均衡發(fā)展的關鍵。目前，我國農村地區(qū)基礎教育均衡和公平跟城市的基礎教育還有一定的差距。尤其是農村學校、薄弱學校、農村教學點等，已成為推進基礎教育發(fā)展的制約點。比如農村教學點，由于師資力量薄弱、水平不高、優(yōu)秀師資進不去留不住等問題普遍存在。農村學校、邊遠學校難以享受到優(yōu)質的教育資源，教學質量難以提高。而信息技術的教育應用，不但可以通過信息化的網絡和數據庫共享基礎教育的優(yōu)質信息資源；更可以通過實時通訊手段進行網絡支教，實現優(yōu)質教師人力資源的跨區(qū)域共享，從而解決薄弱地區(qū)、薄弱學校的師資問題?？梢?，基礎教育信息化可以破解基礎教育均衡發(fā)展中的短期瓶頸。

2.信息化是提升基礎教育發(fā)展質量的主要支撐。資源、教師和學習者是教育過程中的三個重要因素，教育質量的提升主要依賴于這三個要素各自質量和水平的提升。而信息化的介入，可以有效促進這三個要素的全面發(fā)展。其一，信息化能夠以較低的成本，將優(yōu)質教育資源數字化，并依托公共信息基礎設施，便捷高效地擴散，實現優(yōu)質教育資源共享，為區(qū)域內的基礎教育質量提升提供資源保障。其二，信息化也為提高教師專業(yè)水平創(chuàng)造了便利條件，可以為區(qū)域內教師提供網上培訓、視頻課堂、互動觀摩等跨區(qū)域的支教和研討活動，讓本域教師能夠零距離接觸先進教學方法，提高教學能力，從而為區(qū)域內的基礎教育質量提升提供人力保障。其三，信息化能使學生學習突破學校圍墻，擴展其學習的手段與范圍，使師生擁有了獲取信息的平等地位，學習者學習方式由被動式向主動式、互動式學習轉變?？梢?，教育信息化是提高基礎教育發(fā)展質量的主要支撐。

3.信息化是促進基礎教育綜合改革的主要引擎。教育綜合改革是人才培養(yǎng)模式、辦學體制、教育管理機制等多方面的變革。其一信息化可以促進人才培養(yǎng)模式的改革，信息技術進入基礎教育，能推動教學過程的改革，使教學從以教為中心向以學為中心轉變，從知識傳授為主向能力培養(yǎng)為主轉變，從課堂學習為主向多種學習方式轉變，在促進教師專業(yè)發(fā)展的同時，支持學習者的有效學習，形成新的教學方法和模式，為新的教育教學理念和模式提供信息技術支撐。其

二、信息化可以促進辦學體制的變革。信息技術可以創(chuàng)造無所不在的學習環(huán)境，基礎教育中的學習主體可以由在校學習向離校學習拓展，能促進教育的縱向銜接與橫向溝通，打通學校、社會和家庭教育之間溝通渠道，推動教育的跨區(qū)域融合和互動。其三，信息化可以促進教育管理的變革，通過構建基礎教育的教學、管理以及科研等信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實時采集各基礎教育觀測點的數據，并根據基礎教育均衡發(fā)展的指標體系進行數據分析，生成區(qū)域發(fā)展指標動態(tài)圖譜，直觀反映該教育觀測點的教育均衡發(fā)展狀況，使教育管理決策更加科學精準。

二、信息化促進基礎教育均衡發(fā)展的實踐探索

為農村義務教育學校布局調整中確需保留和恢復的教學點配備數字教育資源接收和播放設備，配送優(yōu)質數字教育資源，并以縣域為單位、發(fā)揮中心校作用，組織教學點應用資源開展教學，利用信息技術幫助教學點開好國家規(guī)定課程，提高教育質量，促進義務教育均衡發(fā)展，更好服務農村邊遠地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育的需要。

以開足、開好國家規(guī)定課程為目標，支持各教學點建設可接收數字教育資源并利用資源開展教學的基本硬件設施，并通過衛(wèi)星傳輸方式，推送數字教育資源至各教學點，提高設備和資源應用水平。具備網絡接入條件的還應配備攝像頭，利用網絡建立親子熱線，滿足教學點留守兒童與外出打工父母的交流需要。

實時了解區(qū)域教育均衡發(fā)展狀況，為教育均衡決策提供數據支持；通過構建數字學校進行網絡支教，為薄弱學?；蚪虒W點提供優(yōu)質師資；通過同步互動課堂讓農村教學點“開齊課”、“開好課”；通過網絡管理優(yōu)化資源配置，實現資源共享，為薄弱地區(qū)提供教學資源，促進區(qū)域學校合作，推動教育均衡。

1.建立基礎教育均衡發(fā)展網絡觀測體系，提供決策支持。為有效監(jiān)測城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展狀況，為政府決策提供智力支持，協(xié)同創(chuàng)新中心組織人員設計研發(fā)了基礎教育均衡發(fā)展網絡觀測平臺，并在全省建立基礎教育均衡發(fā)展信息化觀測點，形成完善的區(qū)域基礎教育均衡發(fā)展網絡觀測體系。觀察服務平臺基于云計算技術架構，并嘗試建立了部分基礎教育均衡發(fā)展信息化觀測點。觀察服務平臺通過網絡對各觀測點進行遠程監(jiān)控，實時采集相關指標數據。平臺可以進行定量分析與定性分析，生成區(qū)域基礎教育均衡發(fā)展指標動態(tài)圖譜，以可視化的形式反映區(qū)域內的基礎教育均衡發(fā)展狀況，為政府部門、教育機構、企業(yè)等及時了解現狀，進行決策提供支持。

2.構建“虛實結合”的數字學校，解決教學點開不齊課的問題。為了解決農村教學點和薄弱學?！伴_不齊課、開不好課”的問題，通過網絡和信息技術將一所中心學校與一到兩個教學點連接起來，以同步互動課堂的方式分享中心學校的優(yōu)秀教師資源、數字化信息資源，使教學點能系統(tǒng)的、有組織的開設不具備師資的課程，如英語、音樂、美術等。同時，還可以通過這種方式共享中心學校高水平的教學服務，為教學點開好課。這種在中心學校與教學點間共享優(yōu)質資源、進行異地教學和網絡教研的虛實結合的學校組織方式我們稱之為數字學校。

3.實施全員教師信息化教學能力培訓。首先，從技術和應用兩個層面對教師進行信息化教學能力培訓。也就是說，不僅要使教師掌握進行信息化教學的知識和技能，還通過案例探究、案例研討、現場教學觀摩與反思、課例設計、實施與研修等多樣的培訓形式提高教師的信息化教學應用經驗和水平。實施“中小學校長‘信息化領導力’培訓”、“骨干教師信息技能培訓”和“全員教師信息技能培訓”等培訓工作。其次，積極推動區(qū)域在線集體備課、在線教研、同課異構、“一師一優(yōu)課”等活動，讓教師不僅“教”，還要“研”，在研修中提高教師信息化教學能力。最后，在區(qū)域內挖掘具有信息化教學熱情，且“能有效運用信息技術重構教學過程，優(yōu)化教學，切實提高教學效果和質量，以點帶面，全面提高教師的信息化執(zhí)教能力，為信息技術與教育教學深度融合提供師資保障。

4.匯聚優(yōu)質教育資源、建設本地特色資源，完善學科資源建設。為了有效推動學科資源建設，我們以學科為“抓手”，實施教師信息空間創(chuàng)建活動。結合教師個人信息空間建設，依托國家教育資源公共服務平臺，結合學科教學需要，在學校開展“一課一名師”、“一師一優(yōu)課”、“優(yōu)課優(yōu)資源”資源創(chuàng)建活動。讓教師根據日常教學需要創(chuàng)造、制作數字化教學資源，并通過教師信息空間共享數字教育資源及網上曬課活動，基本實現了“課課有資源，人人用資源”信息化教學新局面。

信息化促進區(qū)域基礎教育均衡發(fā)展是一個漫長的、不斷滲透的過程，當前正處于初級應用階段，我們只是跨出了第一步，還需要更多學校、教師的攜手參與，共同譜寫新的篇章。參考文獻：

[1]張國林.信息技術提升義務教育均衡發(fā)展問題研究[D].遼寧師范大學,2013.[2]高鐵剛.信息技術提升義務教育均衡發(fā)展水平的現狀、問題與對策[J].中國電化教育,2015,(02):1-6.[3]彭紅光,林君芬.以信息化促進義務教育均衡發(fā)展的機制和策略[J].中國電化教育,2010,(10):33-39.

第三篇：天橋教育均衡公平發(fā)展的實踐與探索

天橋教育均衡公平發(fā)展的實踐與探索

□ 孫向軍 陳文亭

●教育均衡公平是教育改革與發(fā)展的基本價值取向。解決教育不均衡問題，可以成為一種推動力，把教育的整體水平提升到更高的階段。

●現在我們所追求的均衡公平是教育質量不斷提高的均衡，是一手抓硬件均衡，一手抓軟件突破，指向優(yōu)質、指向效能的高水平均衡公平教育。

●縮小校際差距，著力改造薄弱學校，確保所有學校達到基本建設標準，做到建設有標準，發(fā)展有特色，是促進教育均衡公平發(fā)展的基本出發(fā)點。

黨的十七大報告指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的20字工作方針中也明確提出了“促進公平”。因為教育公平有利于增進社會公平，提高國民素質，促進經濟和社會發(fā)展，因此，促進教育公平是建設和諧社會的重要條件。立足區(qū)域教育發(fā)展，探析教育公平問題，研究應對策略具有重要的現實意義。

教育均衡公平是一種境界、一種理想，是教育改革與發(fā)展的基本價值取向。解決當下社會、經濟背景下所產生的教育不均衡問題，從不公平走向公平的過程，往往可以成為一種推動力，把教育的整體水平提升到更高的階段，對教育的健康發(fā)展起到有力的推動作用。2006年，面對當時教育基礎薄弱、優(yōu)質教育資源總量不足的狀況，我們分析研究了天橋教育發(fā)展亟須解決的問題，其中重要的一點就是全區(qū)教育發(fā)展不均衡。老城區(qū)內學校辦學規(guī)模較小，基礎較弱，學校分布疏密不均，資源效益不高。農村及城郊教育資源與城區(qū)存在較大差距。為解決這一問題，天橋教育加快改革發(fā)展步伐，沿著“成規(guī)模、抓管理、上水平”的軌跡，走出了一條上合國家教育發(fā)展規(guī)劃、下合天橋教育實際的“均衡、公平、內涵、特色”發(fā)展之路。

加強戰(zhàn)略思維發(fā)展思路清晰明確

隨著經濟、政治、社會及教育現代化的不斷發(fā)展，人們對教育的要求早已不是停留在入學機會均等的標準上，學生在學?？梢越邮苁裁礃拥慕逃?，教育資源的均衡分配成了人們關注的焦點。人民對優(yōu)質教育的需求，要求我們現在所追求的均衡公平不能再是簡單的低層次上的均衡，不是靜態(tài)的平均，而是教育質量不斷提高的均衡，是一手抓硬件均衡，一手抓軟件突破，指向優(yōu)質、指向效能的高水平均衡公平教育，具體表現為教育投入的均衡、辦學條件的均衡、教師資源的均衡、生源的均衡和教育質量的均衡。

因此，從黨和國家推進教育均衡公平發(fā)展的導向和天橋教育實際出發(fā)，我們確立了“一個目標、兩個戰(zhàn)略、六項舉措、十大品牌”的教育發(fā)展基本思路：一個目標即以均衡、公平、內涵、特色，辦人民滿意教育為目標。兩個戰(zhàn)略即以硬件整合為基礎，不斷擴大優(yōu)質教育資源；以軟件提升為關鍵，不斷提高教育教學質量。六項舉措即通過實施“三優(yōu)舉措”(優(yōu)化生源、優(yōu)化師資、優(yōu)化干部隊伍)，推進學區(qū)一體化，提高教學質量，創(chuàng)建特色學校等系列改革舉措，激發(fā)各方面的積極性，破解改革創(chuàng)新的難題，突破教育發(fā)展的瓶頸。十大品牌即通過扎實有效的教育品牌創(chuàng)建活動，推出我區(qū)教育品牌，引領全區(qū)教育科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

硬件整合成規(guī)模辦學條件日趨均衡

從微觀來說，學校是實現個體之間教育公平最主要的中間環(huán)節(jié)和途徑，學校之間發(fā)展的不均衡直接制約了教育均衡公平實現的程度。從某種程度上說，無論是區(qū)域教育差距還是城鄉(xiāng)教育差距，其最直接、最基本的表現形式都是學校之間的差距。城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間，甚至同一區(qū)域內、同一城市中，不同學校在經費投入、辦學設施、師資水平、生源質量等方面也存在巨大差距，這也是產生擇?，F象的主要原因。校際差距成為人們對于教育不均衡、不公平的最直接、最強烈的感覺。因此，縮小校際差距，著力改造薄弱學校，確保所有學校達到基本建設標準，做到建設有標準，發(fā)展有特色，是促進教育均衡公平發(fā)展的基本出發(fā)點。2007年，在天橋區(qū)委區(qū)政府和市教育局的強力支持下，我們制定了《天橋區(qū)教育資源整合規(guī)劃》。2008年，本著實事求是、重點突破、全面推進的原則，成立了“天橋區(qū)教育資源整合辦公室”，制定了《2008-2009、2009-2010教育資源整合規(guī)劃落實方案》。濟南明湖中學新建綜合樓的開工，正式拉開了教育資源整合的序幕。截至2009年，天橋教育累計投資5500余萬元，對老城區(qū)中小學進行了全面整合，新建校舍1.4萬平方米，搬遷學校23所，涉及師生萬余人。同時，將區(qū)內17處新建、插建小區(qū)納入學區(qū)統(tǒng)籌安排，增加外來務工人員子女定點學校達到12所，對部分學區(qū)進行合理調整，擴大了義務教育優(yōu)質資源服務范疇，實現了區(qū)內適齡兒童接受義務教育無縫隙覆蓋，初步形成了中小學均衡配置的義務教育網絡體系。2009年9月，隆重舉行了“天橋區(qū)教育資源整合學校更名揭牌儀式”，市、區(qū)領導為16所整合更名學校揭牌。

在義務教育均衡發(fā)展的同時，將發(fā)展學前教育、高中階段教育、社區(qū)教育等作為惠及民生的重要舉措，擴大各類優(yōu)質教育資源。創(chuàng)新幼兒園辦園體制，大力發(fā)展公辦園，加強對民辦園的扶持、引導和管理，積極推動公辦民助、民辦公助等多種形式幼兒園的舉辦，優(yōu)化配置學前教育資源。繼成功引進濟南二中后，濟南市外國語學校，北大附中的優(yōu)質高中、初中資源也將相繼落戶我區(qū)，這一系列舉措將在解決區(qū)內優(yōu)質教育資源方面取得新的突破。拓展職業(yè)教育發(fā)展空間，改善職業(yè)教育辦學條件，黃河南職業(yè)教育大樓規(guī)劃已經啟動，擬在黃河北組建十三職專北校區(qū)；充分發(fā)揮我區(qū)社區(qū)教育優(yōu)勢，經過積極規(guī)劃建設，社區(qū)教育學院已建成。我區(qū)先后被評為全國社區(qū)教育實驗區(qū)、全國社區(qū)教育示范區(qū)。優(yōu)質教育資源惠及了更多天橋孩子和居民。

2010年，在教育資源整合取得階段性成果的基礎上，本著“規(guī)范、合格、實用”的原則，大力推進符合天橋實際的標準化建設，著力提升了學校辦學條件。在整合過程中，我們進行了學校辦學實際容量調研，通過對老城區(qū)學校硬件、師資、在校生、新生摸底等數據資料的分析，結果表明全區(qū)教育資源整合工作成效顯著，學校布局趨于合理，規(guī)模整體提升，硬件有效改善，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。全區(qū)新生報到率連續(xù)兩年大幅度提高，各中小學呈現生源充足的良好態(tài)勢，為天橋教育軟實力提升奠定了良好基礎。

教育資源整合工作的成績引起了社會各方關注，《濟南政務信息》特刊專題刊發(fā)了天橋教育資源整合的情況。2010年《濟南政研》刊登了題為《天橋區(qū)在整合提升中推進教育均衡發(fā)展》的調研報告，市領導批閱后對我區(qū)資源整合工作給予了充分肯定，并批示要深入總結好我區(qū)經驗，進一步促進教育發(fā)展。

軟件提升抓管理辦學質量有效提升

在區(qū)域教育初具規(guī)模的同時，我們將軟實力提升作為工作重點：

1.推行學區(qū)一體化管理，形成具有天橋特色的教育管理體系。面對龐大的教育系統(tǒng)，局校兩級管理模式很難實現對學校指導、服務的全覆蓋。因此，將教育管理重心下移，在局、校之間設立學區(qū)。將區(qū)內學校、幼兒園劃分為六大學區(qū)，建立學區(qū)“黨工委”和“管委會”，由局班子成員兼任學區(qū)黨工委書記。探索實施九年一貫制學校發(fā)展模式，初步形成了統(tǒng)一領導與自主決策有機結合的管理體制，進一步提高了教育資源的使用效益，實現了學區(qū)教育均衡協(xié)調發(fā)展。

2.加強教育教學管理，提升教學質量。積極加強與北京師范大學、中國教育學會等著名院校及機構的交流與合作。聘請全國知名教育專家學者組成了“天橋教育發(fā)展專家顧問團”，加強高端引領。嚴格規(guī)范辦學行為，構建質量保障體系。十三中學區(qū)的4所中小學與華東師范大學緊密合作，進行了構建學科教學質量體系和研究性教師培養(yǎng)的專題研究。加強教學常規(guī)管理，深入開展校本研修，加大教育科研力度，2010年有60余篇科研文章在全國、省市

教科研專刊上發(fā)表，37人在省市科研優(yōu)秀成果評選中獲得一等獎。提出了“幸福成長，快樂施教”師生教學相長的素質教育理念，本著小學搞活、中學突破的原則，加強學科、教材整合力度。建設凝聚力、感召力、思想力和行動力相統(tǒng)一的先進校園文化，積極構建全區(qū)大德育體系，普及體育藝術教育，培育打造特色鮮明、影響力大、帶動力強的教育品牌，先后承辦了全國中小學生命教育課堂教學研討會，第七屆CSBA全國初中女子籃球錦標賽，中國教育學會書法專業(yè)委員會2010年年會，成功舉辦了孔子文化進校園等活動，教育內涵特色發(fā)展不斷深化，使天橋學生在每一所學校都可以接受優(yōu)質、特色教育。

3.強化干部教師隊伍建設，為教育發(fā)展提供堅強保障。

一是深化人事制度改革。實施“區(qū)管校用”管理體制，加大教師流動力度，對全區(qū)干部教師資源進行合理調配，實現各學校學科配套、人員充足、師資相對均衡。加強農村學校教師補充力度，在2009年錄用的44名新教師全部分配至農村學校任教的基礎上，2010年和2011年，分別將招聘的22名和29名新教師補充到農村學校任教，占錄用人數的36%和45%。2011年初，進一步擴大干部選拔視野，提拔年輕優(yōu)秀干部12人充實到農村校長隊伍中。二是引進優(yōu)秀教育人才。2010年年初，引進全國優(yōu)秀教育工作者到區(qū)教育局擔任副局長，啟動天橋區(qū)“名校長工作室暨校長沙龍”，“齊魯名校長培養(yǎng)人選工作室”。2011年初，再次引進10名優(yōu)秀教育人才充實到天橋教育管理及教學隊伍中，輻射帶動全區(qū)中小學優(yōu)化管理體制，提升教學質量。

三是開展分層次有針對性的干部教師培訓。與中國教育學會合作共建了“中國教育學會濟南市天橋教師發(fā)展基地”，分批選派中小學校長到教育先進地區(qū)進行掛職鍛煉，從理論和實踐兩方面提高管理水平。與北京師范大學校長培訓學院合作舉辦了天橋區(qū)中小學校長高級研修班，與中國教育學會合作舉辦了“學校有效管理高級研修班”系列培訓，確立了行之有效的“走出去、請進來”的培訓模式。以對全區(qū)各級各類從事教育工作的人員進行全覆蓋、無縫隙的拉網式培訓為目標，班主任全員培訓、中青年干部教師暑期培訓、暑期遠程研修培訓、新教師培訓等均取得良好效果，推動了干部教師整體素質提升。

四是開展“五名工程”、“教育博客”等特色活動。啟動實施了培養(yǎng)名校長、名教師、名班主任、名教研員、名學校的“五名工程”，并確定了首批培養(yǎng)人選共計155人。開通了“天橋教育博客”，為全區(qū)近4000名教育工作者提供交流與溝通的平臺。經過人才隊伍建設，我區(qū)7人被評為全國優(yōu)秀校長，1人被評為全國教育科研先進個人，1人被評為全國優(yōu)秀班主任，1人被評為省創(chuàng)新校長，1人被評為省創(chuàng)新個人，2人入選齊魯名師講堂，1人被評為省特級教師和省創(chuàng)新人物提名獎，4人被評為濟南市名師。有力促進了全區(qū)教育軟件升華。

4.提升各類教育辦學水平，教育體系逐步完善。針對幼兒園難以滿足人民群眾對優(yōu)質學前教育需求的問題，大力提升教育辦幼兒園水平，打造幼教品牌，實驗幼兒園被評為省十佳幼兒園，走在全市幼教工作前列。規(guī)范學前教育管理，加大對民辦幼兒園的指導，促進其規(guī)范發(fā)展。嚴格遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，促進幼兒園課程設置科學化、教育科研制度化，保障適齡幼兒接受規(guī)范、高質量的學前教育；根據職業(yè)教育特點，“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以能力為本位”，開門辦職教，深入挖掘校企合作內涵，推動校企合作縱深發(fā)展，促進職業(yè)學校教學與勞動就業(yè)緊密結合，不斷增強職業(yè)教育服務經濟社會建設的能力；充分發(fā)揮全國社區(qū)教育示范區(qū)的作用，形成了以區(qū)社區(qū)教育學院為龍頭，以街道社區(qū)教育中心學校為骨干，以社區(qū)市民學校為基礎，以其它各類教育培訓機構為補充的社區(qū)教育體系。經過五年來的改革發(fā)展，天橋教育在硬件建設和軟件提升上采取了強有力的一系列措施，使義務教育在均衡、公平的道路上邁出了可喜的步伐，取得了顯著的成效。

堅持均衡公平戰(zhàn)略實現未來十年發(fā)展

2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公布并實施，今年初，省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要也相繼出臺，教育改革向縱深發(fā)展。面對前所未有的挑戰(zhàn)和機遇，我們制定了《天橋區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020)》，以“堅持一個目標、推進兩個戰(zhàn)略，深化六項舉措，延伸十大品牌”的發(fā)展思路引領新形勢下教育發(fā)展，為全區(qū)教育自主科學發(fā)展謀劃嶄新格局：繼續(xù)堅持“均衡、公平、內涵、特色”，將辦人民滿意教育作為天橋教育持之以恒的發(fā)展目標。實事求是地推進硬件整合戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新地推進軟件提升戰(zhàn)略。深化六項改革舉措，形成與國家教育發(fā)展改革目標相一致，與天橋教育發(fā)展實際相適應的教育發(fā)展舉措。延伸十大品牌，拓展品牌效應，使品牌建設真正成為引領教育整體提升的有效載體。通過教育的整體提升，實現區(qū)域教育更高層次的均衡，讓學生接受公平、優(yōu)質的教育。

第一，加大資源優(yōu)化整合力度，切實解決城鄉(xiāng)間、校際間優(yōu)質教育資源不均衡問題。當前，為落實《天橋區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020)》要求，將以天橋區(qū)標準化學校建設為突破，重點以七所龍頭初中的整合發(fā)展為重點，帶動片區(qū)內各小學和相對薄弱初中學校的提升，以每個片區(qū)都能滿足老百姓對優(yōu)質教育的需求為最終目標。經過2010-2012、2013-2015兩個階段的標準化建設后，天橋區(qū)的義務教育將形成東西南北中五大片區(qū)特色亮點學校，輻射片區(qū)其他學校共同發(fā)展的局面。同時形成學前教育、高中教育同步提升，校外活動、實踐基地配套完善的現代化教育格局。

第二，加強全區(qū)教師交流，切實解決師資力量不均衡現象。針對學校間師資力量不均衡的問題，從教師編制、人員安排和業(yè)務培訓上向薄弱學校傾斜，在新教師分配上也盡量從優(yōu)安排，促進師資力量均衡化。重點抓好薄弱學校教師隊伍建設，在教師編制上對小規(guī)模學校、薄弱學校給予照顧，積極開展強校與薄弱學校教師隊伍的對口交流與幫扶，特別是安排優(yōu)秀的、年富力強的教師對口幫扶薄弱學校，從而帶動薄弱學校教育教學質量提升。通過“內強外引”，全面提高師資隊伍素質，增強教育持續(xù)發(fā)展的后勁。規(guī)定市區(qū)以上名師必須到農村學校進行掛職鍛煉，發(fā)揮其輻射帶動作用，促進農村教師教育教學水平不斷提升。

第三，繼續(xù)推進一體化建設，切實解決教育質量不高問題。學區(qū)化管理已經成為符合天橋實際的提高教育質量的有效路徑，積極推廣學區(qū)一體化發(fā)展的典型經驗，并在成功經驗的基礎上，整體構建與學區(qū)建設發(fā)展相適應的新機制，逐步建立更加具有實效性、普惠性的校際合作發(fā)展機制，積極探索以學區(qū)為單元的社區(qū)教育、家庭教育等一體化的區(qū)域教育體系，打破學校之間、學段之間的傳統(tǒng)壁壘，真正實現各種硬件、軟件資源的共享，通過大校帶小校、強校帶弱校，提升整體實力。

第四，增加財政投入，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。要確保教育投入優(yōu)先保障，教育需求優(yōu)先滿足，在市和省一級加大教育經費統(tǒng)籌，優(yōu)化教育經費撥款渠道，使有限的經費更多地向經濟基礎薄弱、教育相對薄弱的區(qū)域傾斜。要進一步動員全社會重視教育、支持教育，擴大社會資源進入教育途徑，為教育辦實事、辦好事，形成更加優(yōu)良的教育發(fā)展環(huán)境。牢固樹立勤儉辦教育的思想，建立科學、規(guī)范的教育經費管理制度。進一步規(guī)范、改進各類學校的財務管理，加強項目管理，堅決反對一切浪費現象，反對學校建設中追求奢華的現象，努力提高經費使用效益。

第五，加大資助力度，確保每一個孩子享受教育的權利。要完善對家庭經濟困難學生的資助體系，落實保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育的政策措施，建立農村留守兒童關愛服務體系，將殘疾兒童少年義務教育全面納入公共財政保障范圍。對困難家庭學生和職業(yè)學生發(fā)放補助，對困難大學生發(fā)放國家生源地信用助學貸款。進一步創(chuàng)造條件，解決外來務工人員子女入學問題。我區(qū)在全市首先提出了逐步取消外來務工人員子女定點學校，采取一系列措施讓每個外來務工人員子女享受同等就學機會，同等教育質量。學校通過設立獎學金、助學金等方式，幫助家庭經濟困難的外來務工人員子女完成學業(yè)。從思想、學習、生活上給予更多的關注和關心，在收費、獎勵、評優(yōu)等方面，外來務工人員子女與當地學生同等對待。本著“服務當地、服務百姓”的原則，協(xié)調社會各級力量對家庭經濟困難的外來務工人員子

女予以資助，讓輟學的外來務工人員子女重新回歸學校。切實保障貧困家庭學生、外來務工人員子女等弱勢群體受教育的權利。

教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中指出：“堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育”。如何讓教育公平的光芒灑向每一個角落，如何真正實現學有所教，是全社會都應當深刻思考，并采取積極行動切實落實的民生工程。

第四篇：欠發(fā)達地區(qū)教育信息化實施策略

欠發(fā)達地區(qū)教育信息化實施策略 Executive Strategies of Informatization Education in Under Development

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云南省昭通師范高等?？茖W?，F代教育技術中心

E-mail：ztszxjz@zt.yn.cninfo.net 教育信息化可以看作是一個追求信息化教育的過程。欠發(fā)達地區(qū)教育信息化的實施和發(fā)達地區(qū)教育信息化的實施具有許多不同，主要表現在教育觀念上、政府決策、經費投入、技術保障、軟件制作、師資培訓、管理體制等方面。關鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)

教育信息化

實施

策略 引言

教育信息化的概念是在20世紀90年代伴隨著信息高速公路的興建而提出來的。我們可以把教育信息化看作為是一個追求信息化教育的過程。從技術上看，教育信息化的基本特點是數字化、網絡化、智能化、和多媒體化。欠發(fā)達地區(qū)教育信息化的實施和發(fā)達地區(qū)教育信息化的實施具有許多不同，主要表現在教育觀念上、政府決策、經費投入、技術保障、軟件制作、師資培訓、管理體制等方面。更新觀念，全面認識信息技術在教育中的作用

欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展必須依靠教育這已是大家的共識。現代信息社會對教育提出了很高的要求，要求教育朝著教育信息化發(fā)展，這為欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)人才提供了必要保證。但欠發(fā)達地區(qū)教育技術實踐者落后的教育思想和教學觀念是欠發(fā)達地區(qū)教育信息化實施的巨大障礙。欠發(fā)達地區(qū)教育信息化的實施要求當地政府決策者、教育機構、教育技術實踐者（包括廣大教師）更新教育觀念，全面認識信息技術在教育中的作用。在信息技術環(huán)境中，人們不僅需要現代化的信息技術手段，更需要全新的現代教育觀念和理論去重新審視和指導教育教學活動的各個領域和環(huán)節(jié)。如果不更新觀念，信息技術的應用不僅不會提高教育教學效率，而且還會造成巨大的浪費。我們知道，技術本身是中性的，技術本身和教育優(yōu)化沒有必然的聯系，關鍵是使用技術的人采用什么樣的觀念。所以，更新現代教育觀念是十分必要的。加強調查研究，進行科學決策

欠發(fā)達地區(qū)教育信息化的實施要立足現實、面向未來，作好整體規(guī)劃和分階段實施步驟是當務之急。政府決策者應當建立各種專家咨詢體制和調查研究組織、機構，為政府決策提供咨詢。重大決策應在有關專家多角度、多層次評議、論證的基礎上進行，以保證決策的科學性和連續(xù)性。在決策中要結合欠發(fā)達地區(qū)的具體實際，應重視教育投入和產出的研究；重視現代信息社會中人才培養(yǎng)規(guī)格和目標、模式的研究；重視對新信息技術所構建的教學資源的設計、開發(fā)、利用、管理和評價；并且要制定相關的教育政策，以保證教育信息化的順利實施。

加強政府行為，加大經費投入

各級政府領導的重視是推動教育信息化實施的關鍵。領導者的重視及正確的認識可以直接轉化為政府的一系列有效行為。關于經費投入問題，各級政府應為教育信息化的實施建立穩(wěn)定的經費來源渠道，確保經費投入，可以采取以下措施：

在地方財政中設立專項資金，通過撥款、獎勵、補助、貸款等形式增加投入；

（1）通過稅收政策，鼓勵企業(yè)向教育提供資助和各種設施；（2）通過教育附加、勤工儉學等形式多渠道籌措經費；

（3）考慮確立教育部門購置教育信息化設施的價格優(yōu)惠政策；（4）積極爭取國際援助，鼓勵多種形式的辦學方式；

（5）爭取國家在經費投入政策上的傾斜，增加撥款和補助的比例；（6）和發(fā)達地區(qū)建立聯系機制，爭取發(fā)達地區(qū)的經費支持。建立健全技術保障機制，提高教育信息化設施的效率

欠發(fā)達地區(qū)教育信息化的應用和發(fā)展和當地具體的政治、經濟、文化情況密切相關。不應盲目追求最新、最高的技術。應根據自己的經濟和教育發(fā)展水平、不同的教育教學需求、資源與約束條件來確定自己最基本的教育信息化設施，并對教育信息化設施的維修、維護措施作出合理有效的安排，以保證教育信息化設施的正常運轉和教育技術在教育教學中的有效使用，提高教育信息化設施的效率。建立教學軟件編制基地，并充分發(fā)揮教師制作教學軟件的積極性

在教育信息化的實施過程中，硬件建設固然重要，但軟件建設更是至關重要。教育軟件的開發(fā)和應用是保證教育信息化作為工具、手段去改善教育質量的最重要的因素。在欠發(fā)達地區(qū)的教育信息化實施過程中，針對教育信息化參與者——教師的具體情況，應當充分發(fā)揮教師制作教學軟件的積極性，但也應該建立一部分教學軟件編制基地，發(fā)揮教師和軟件開發(fā)人員的集體智慧，制作出大量高質量的教學軟件供廣大教師使用，還應該吸收發(fā)達地區(qū)的先進教學經驗和行之有效的教學軟件，并通過網絡達到全球的教育資源和教育軟件的共享。具體措施如下：

（1）建立有效的教材建設和軟件開發(fā)機制與科學的質量標準，教學軟件的質量和它能否被教師和學生接受是使用新信息技術提高教學質量的關鍵；

（2）建立有效的激勵措施，鼓勵廣大教師開發(fā)共享型教學軟件；

（3）建立若干高標準的教學軟件編制基地，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點投入，分區(qū)合作；

（4）教學軟件的開發(fā)應重視前瞻性、實用性、適應性、交換性，以實現資源共享；

（5）依托欠發(fā)達地的高等學校進行教學軟件開發(fā)；

（6）適當引進國內外優(yōu)秀的教學軟件。師資培訓—— 穩(wěn)定合格的教師隊伍是教育信息化實施的主力軍

任何一種新信息技術在教育中的創(chuàng)造力得以發(fā)揮的重要條件是教師使用新信息技術的自覺要求和能力。因此，建立一支足夠數量的、穩(wěn)定合格的現代化教師隊伍，是教育信息化在教育中成功應用的關鍵。在欠發(fā)達地區(qū)實施教育信息化，其師資培訓有其特殊性，尤其是欠發(fā)達地區(qū)的高等院校在師資培訓具有重要作用。

建立職前教育與在職培訓并重的培訓體系。應在教師繼續(xù)教育以及師范院校中開設教育技術課程和計算機等信息文化等課程，培養(yǎng)廣大教育行政干部、教師和在校學生的信息文化意識和適應新信息技術的教學和管理能力。培訓必須形成制度，經常地定期進行，不斷地更新知識和技能。

要特別重視對校長的培訓。校長是學校的靈魂。校長是推動教育信息化在學校應用的關鍵，因此要特別重視對校長的培訓。教育行政人員對信息文化和信息技術的理解和掌握程度，直接關系到對教育信息化有關的國家政策的理解和執(zhí)行程度，重視對他們的培訓，有助于為教育信息化的實施提供科學合理的行政支持。

要重視專兼職教育技術人員的培訓。首先要對教育技術人員進行普遍的崗位培訓，實行持證上崗的2 制度。在此基礎上分級組織專業(yè)進修、學歷、雙學歷教育和骨干教師培養(yǎng)，逐步形成一支穩(wěn)定合格的、擁有更多教育技術、教學設計和教育信息化知識的教育技術隊伍，適應教育信息化的實施。

對學科教師進行全員培訓。學科教師是實踐教育信息化的主力軍。對學科教師要實行全員培訓，除了關心他們技能的提高外，還應注意他們態(tài)度的轉變和教育技術意識的培養(yǎng)。利用一切機會闡明教育信息化和相應的教學軟件改進教學過程的教學結果，要盡可能聯系課程、聯系教師的經驗和觀點來培訓。要注意到教師使用教育信息化技術的勉強性常常是設備使用中實際困難的反映；要注意消除教師對媒體會取代他們或降低他們的地位和作用的擔心；要注意消除教師害怕在學生面前暴露他們對教育信息化的不適應的心理。

重視加強對師范生的信息技術能力的培養(yǎng)。把教育技術和計算機技術列為必修課，為學校輸送適應信息社會和教育信息化的合格教師。

重視對教學軟件開發(fā)人員的培訓，使他們不斷掌握新知識、新技術，尤其要加強教與學的理論和教學設計的培養(yǎng)。

建立分級培訓體制。采用分級培訓體制，利用和改進現有的培訓系統(tǒng)廣泛深入地開展信息技術的培訓，尤其要充分利用欠發(fā)達地區(qū)高等院校的培訓機構進行培訓，高等院校具有較強的師資力量、較強的教育信息化實踐經驗和一定水平的教育信息化研究能力，能對當地教育信息化的實施和應用起著重要作用。

要重視對培訓效果的考核和評價。要以行政、法律、經濟等手段規(guī)范、吸引廣大教師和教育行政干部都參加培訓，并重視對培訓結果的考核和評價。對有一定基礎的教師或干部要有一定的政策鼓勵他們通過函授、自考、遠程教育等形式進修。教育信息化是系統(tǒng)工程，科學的管理才能保證教育信息化的順利實施

教育信息化的實施必須按照系統(tǒng)原則進行科學管理，才能充分發(fā)揮其功能和效益。要盡快改變視聽教育與計算機教育分而治之、多頭管理的狀況，并促進教育信息化實施制度化、規(guī)范化的管理。

教育信息化的實施，將為欠發(fā)達地區(qū)的教育提供開放的豐富的教育信息和教學資源，和均等的受教育機會和高質量的教育，為欠發(fā)達地區(qū)的教育、經濟、文化的發(fā)展作出自己的貢獻。但在教育信息化的實施過程中，還會遇到許多意想不到的困難，我們將在今后的研究和實踐中不斷探索，為欠發(fā)達地區(qū)教育信息化的實施盡自己的一份微薄之力。

參考文獻

[1] 祝智庭.教育信息化：教育技術的新高地.中國電化教育.2001.（169）.[2] 汪啟富，鄔美娜，劉美鳳，金建梅.新信息技術在我國中小學教育中應用的發(fā)展策略研究.內部資料.2000.Informatization education can be regarded as a process of pursuing informatization education.There are lots of differences between executive strategies of informatization education in under development regions and in developed regions.All these differences show educative idea, government decision, investing funds, technology guarantee, making software, teachers training, the system of management ect.Key words: under development

informatization education

executive

strategy

第五篇：欠發(fā)達地區(qū)縣域經濟脫困發(fā)展的實踐與思考

著眼長遠打基礎實干創(chuàng)新圖振興

——欠發(fā)達地區(qū)縣域經濟脫困發(fā)展的實踐與思考中共**縣委書記###

古語曰：郡縣治，天下安。實現十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，重點和難點在農村，關鍵在縣域經濟。如何加快縣域經濟尤其是欠發(fā)達地區(qū)縣域經濟發(fā)展是各級黨委、政府亟待研究和破解的重大課題。**縣是

省定扶貧開發(fā)重點縣，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，397個行政村，60萬人口，國土面積775平方公里，耕地72萬畝?！澳蠉彵蓖葜虚g多河叉”，自然災害頻繁發(fā)生。1998—2000年連續(xù)三年遭受嚴重自然災害，經濟社會發(fā)展受到重創(chuàng)，一度陷入“山窮水復疑無路”的境地。近年來，面對災后各種矛盾相互交織的特殊情況，縣委、縣政府帶領全縣人民臥薪嘗膽打根基，苦拼實干謀發(fā)展，創(chuàng)新爭先圖振興，不僅徹底擺脫了災害陰影，而且許多工作實現了歷史性大突破，開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展新局面。2003年，全縣實現國內生產總值、地方財政收入、農民人均現金收入分別是2000年的1.2倍、1.5倍和1.3倍。

一、堅持謀發(fā)展先打基礎，聚力量備足后勁

基礎設施建設落后是欠發(fā)達地區(qū)的突出問題，也是制約經濟發(fā)展的一大“瓶頸”因素。為此，我們把夯實基礎、備足后勁作為加快**發(fā)展的突破口，大打了一場基礎設施建設翻身仗。一是搶抓機遇，決戰(zhàn)決勝公路建設。公路通，百業(yè)興。為徹底打破公路建設滯后這個制約**發(fā)展的“瓶頸”，2002年，我們搶抓省市大力支持公路建設的機遇，果斷作出了決戰(zhàn)“公路建設年”的重大決策，先后爭取到總投資4億多元的公路建設項目資金，并創(chuàng)新機制，縣內多方籌措“村村通”資金6000多萬元，一年新修改造各級公路600多公里，比建國以來**所修公路的總和還要多，不僅實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級、村村通油路，而且相當一部分行政村實現了村內通，**百公里通車密度由過去的不足50公里迅速提升到125公里。以此為契機，我們瞄準“構建大交通網，拉動大經濟圈”的目標，借機擴大戰(zhàn)果，繼續(xù)加大公路建設力度。目前，加上正在修建的漯平高速公路，**已構成了五縱五橫的交通大框架和高速公路、省級干線公路與縣鄉(xiāng)村地方道路縱橫交織、四通八達的公路網，**交通落后的狀況已成為歷史。二是城鄉(xiāng)互動，強力推進城鎮(zhèn)建設。城鎮(zhèn)建設是拉動地經濟增長的“火車頭”。近年來，我們本著為群眾創(chuàng)造優(yōu)良生活環(huán)境的目標，以創(chuàng)建生態(tài)宜居城市為載體，牢固樹立經營城鎮(zhèn)理念，創(chuàng)新城建籌融資機制，先后籌資4000多萬元，對城區(qū)主干道進行了高標準整修改造，硬化了城區(qū)130多條背街小巷。深入實施了城市綠化、亮化、美化、凈化工程，城區(qū)基本實現了巷巷通、街街綠、路路新、處處亮，城市品位明顯提升。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)特色逐步凸現，城鎮(zhèn)框架不斷拉大，城鎮(zhèn)功能日臻完善，我縣省定小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)北舞渡鎮(zhèn)一直在全市小城鎮(zhèn)建設中處于領先位置。三是自加壓力，大力加強農業(yè)基礎設施建設。近年來，我們緊抓扶貧開發(fā)和駐村工作機遇，大力實施水田林路綜合治理，奪取了全省紅杯賽“八連冠”，累計爭取除澇、灌溉、滯洪區(qū)安全建設等各類資金1億多元，大大改善了農田水利基礎條件，提高了抗御自然災害的能力。同時，我們多方籌措資金，大力加強電力、通訊、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設，城鄉(xiāng)居民生產生活條件明顯改善?；A設施的大建設，成為**加快發(fā)展、脫困振興的強大支撐。實踐證明，欠發(fā)達地區(qū)只有正視現實，不急功近利，堅持謀發(fā)展先打基礎，聚力量備足后勁，才能盡快縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。

二、堅持有所為有所不為，集中精力抓重點

我們感到，作為經濟欠發(fā)達縣份，發(fā)展任務重，財力有限，抓工作不能貪多求全，面面俱到，必須堅持有所為有所不為，集中精力抓重點，以點帶面活全局?；诖?，近年來我們堅持每年集中精力干成干好一兩件事關**發(fā)展大局的大事、要事，通過開展公路建設年、林業(yè)生產決戰(zhàn)年、項目建設年等活動，不僅實現了**公路建設、林業(yè)生產、招商引資的歷史性突破，而且也帶動了全縣整體工作的扎實有效開展。

比如在抓農業(yè)農村經濟方面，我們創(chuàng)造性地提出了特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經濟強村建設這個載體。我們感到，要調整農業(yè)農村經濟結構，增強縣域經濟競爭力，必須跳出“大而全”、“小而全”、“照搬模仿、盲目跟風”的誤區(qū)，樹立“不求其全，但求其特”的新觀念，走縣域經濟特色化、特色經濟產業(yè)化、產業(yè)經濟規(guī)?；穆纷?，靠特色提高競爭力，靠特色創(chuàng)造高效益。為此，2003年，我們把建設特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培育經濟強村作為提升全縣農業(yè)農村經濟發(fā)展水平的突破口和著力點，強力推進，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚精會神抓特色優(yōu)勢產業(yè)，收攏拳頭育村級發(fā)展典型，從而達到興一業(yè)、帶多業(yè)，強一村、活全局的目的。目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地特色優(yōu)勢，科學選定了各自特色產業(yè)。同時，從全縣397個行政村中篩選出17個有“雙