第一篇：唐朝與周圍少數(shù)民族的關(guān)系如何

唐朝與周圍少數(shù)民族的關(guān)系如何? 唐代的君主由于有少數(shù)民族血統(tǒng)，所以在唐朝建立后，并沒有歧視周邊少數(shù)民族政權(quán)，相應(yīng)他們展開了一系列有效地民族政策，維護(hù)了唐朝邊境的安全。

第一，采取有效地和親政策。通過出嫁公主或宗室女的方法，鞏固與周邊少數(shù)民族政權(quán)的關(guān)系。

第二，采用冊封與設(shè)置羈縻府州的方法，將周邊少數(shù)民族政權(quán)納入到大唐的體系中來。

第三，對于強(qiáng)大的，敢于侵犯唐王朝利益的政權(quán)，采取強(qiáng)硬的軍事行動。通過戰(zhàn)爭消滅突厥政權(quán)，確立了唐王朝在整個西域地區(qū)的霸主地位。唐太宗曾被周邊少數(shù)民族首領(lǐng)擁立為“天可汗”。

借鑒：大棒與蜜棗相結(jié)合的方法，穩(wěn)固政權(quán)。

建立類似于現(xiàn)在的民族區(qū)域自治的管理模式，維護(hù)邊境的穩(wěn)定。在邊境設(shè)立里都護(hù)府，便于軍隊調(diào)度，但需要注意，軍權(quán)過于集中，導(dǎo)致后期出現(xiàn)出現(xiàn)政權(quán)不穩(wěn)定因素。

第二篇：4課 唐朝的民族關(guān)系教學(xué)案

4課 唐朝的民族關(guān)系教學(xué)案

點(diǎn)擊新目標(biāo)

1、記住唐朝周邊主要少數(shù)民族的名稱、著名首領(lǐng)的名字及被唐朝冊封的稱號

2、列舉唐朝與少數(shù)民族加強(qiáng)聯(lián)系的方式和唐與吐蕃交往的史實(shí)

3、理解并分析唐朝民族關(guān)系發(fā)展的原因

鏈接舊知識

1、背一背：唐太宗的主要治國措施

2、問一問：唐朝前期實(shí)行什么樣的民族政策？產(chǎn)生了怎樣的后果？

3、填一填： 唐太宗實(shí)行 的民族政策，北方少數(shù)民族尊稱他為.課前小熱 身

1、通讀全課，把你認(rèn)為重要的知識勾劃出來，并圈點(diǎn)出關(guān)鍵詞語，并把在預(yù)習(xí)中遇到的疑難點(diǎn)作個符號

2、完成預(yù)習(xí)練習(xí)。

（1）、吐蕃是今天 的祖先，生活在

唐與吐蕃（2）、7世紀(jì)初 統(tǒng)一吐蕃各部，唐太宗將 嫁給了他。

唐（3）、唐中宗時又將 嫁給了 ；后唐蕃正式結(jié)盟。

朝

的（1）南詔是今天 和 族的祖先，生活在 一帶。民 唐與南詔（2）8世紀(jì)初 統(tǒng)一各詔，建立以太和城 為中心的南詔政權(quán)；

族（3）唐 玄宗時冊封 為。關(guān)

系（1）回紇是今天 族的祖先，生活在 一帶；

唐與回紇（2）唐玄宗 時冊封 為 ；（3）兩次助兵：唐滅突厥時出兵助戰(zhàn)，安史之亂時有幫助唐朝收復(fù)失地。

3、師生交流完成情況。課堂進(jìn)行時 情景創(chuàng)設(shè)

在歷史上有一個年輕、貌美、知書達(dá)理的女孩，為了各民族的友好交往，主動愿嫁到偏僻的青藏高原，但又擔(dān)心那里的人太粗俗，故出了三道難題讓對方回答。若能答對，她就自愿嫁過去。第一，把一根 很細(xì)的絲線穿過有九曲孔道的明珠；第二，把100匹小馬和100匹母馬放在一起，要求辨認(rèn)出哪匹小馬是哪匹母馬所產(chǎn)？第三，從2500名美女中找出誰是文成公主。

新課解讀

1、歸納唐朝與吐蕃友好交往的 史實(shí)：

①

②

③

2、分析文成公主入藏對漢、藏兩族所產(chǎn)生的影響：

3、討論并歸納出唐朝與少數(shù)民族交往的方式有哪幾

4、你知道在唐朝時周邊少數(shù)民族多主動與唐朝交好的主要原因有哪些？

恩：（1）恩威并施

威：（2）

課堂小結(jié) 朗讀知識建構(gòu) 課堂大練兵

1、一首民歌的歌詞是：“正月十五那一天，公主答應(yīng)來西藏。連花大壩不用怕，百匹駿馬迎接你。高聳雪山不用怕，百頭牦牛迎接您。奔騰江水不用怕百只皮筏迎接您?！备柚蟹从车氖录l(fā)生在

A唐高祖統(tǒng)治時期 B唐太宗統(tǒng)治時期 C唐高宗統(tǒng)治時期 D唐玄宗統(tǒng)治時期 2、會盟碑屹立在今天中國某城市的大昭寺門前已有一千年的歷史了。它反映了和唐朝結(jié)盟的少數(shù)民族是

A吐番 B回紇 C靺鞨 D南詔

3、曾經(jīng)出兵幫助唐朝打敗東突，后來“安史之亂”中又幫助唐朝收復(fù)失地的少數(shù)民族是 A吐番 B 南詔 C 回紇 D靺鞨

4、下面少數(shù)民族的首領(lǐng)曾經(jīng)受到唐玄宗冊封的有

（1）回紇（2）吐番(3)突厥（4）南詔 A、（2）(4)B（1）(4)C(1)(3)D(1)(2)(3)(4)

5、“外甥是先皇帝舅宿親，又蒙降金城公主，遂和同為一家?！狈从车膶?shí)質(zhì)問題是 A唐朝與吐蕃的和親政策 B松贊干布時就與唐朝結(jié)親 C尺帶珠丹感謝唐朝皇帝 D漢藏關(guān)系密切

6、列舉（1）列舉唐朝和吐番友好交往的三件史實(shí)

（2）列出本課的三位皇帝和四位少數(shù)民族首領(lǐng)

（3）列出唐朝加強(qiáng)與少數(shù)民族的聯(lián)系的方式

7、材料題 ：閱讀下列材料并回答問題：

貞觀十五年，會禮部尚書、江夏郡王道宗主婚，持節(jié)送公 主于吐蕃，弄贊率其部兵次柏海親迎之。。。及與公主歸國，謂其親曰：“我父祖未有通婚上國者，今我得尚大唐公主，為幸實(shí)多，當(dāng)為公主筑一城，以夸后代?！彼熘且兀澯?，以居處焉。。。（1）材料中所提到的“弄贊”和“公主”分別指誰？（2）“當(dāng)為公主筑一城”指的是什么？該城在什么地方/

(3)結(jié)合材料和所學(xué)知識，你認(rèn)為“弄贊”和“公主”的結(jié)親產(chǎn)生了什么影響 課后談收獲

1、我記住了

2、我懂得了

第三篇：第4課_唐朝的民族關(guān)系_教學(xué)設(shè)計_教案

教學(xué)準(zhǔn)備

1.教學(xué)目標(biāo)

知識與能力

唐朝疆域的四至；唐朝與東突厥的關(guān)系；唐太宗尊為“天可汗”；松贊干布統(tǒng)一吐蕃；文成公主入藏；金城公主入藏；唐蕃會盟。

①通過對唐太宗開明的民族政策及其作用的分析，培養(yǎng)學(xué)生全面辯證地認(rèn)識歷史問題的思維能力。

②通過對唐太宗、松贊干布、文成公主、金城公主為發(fā)展民族關(guān)系所做出貢獻(xiàn)的分析，培養(yǎng)學(xué)生 正確評價歷史人物的能力。

二、過程與方法

①通過對唐朝與突厥、吐蕃等民族關(guān)系的了解，理解唐朝開明的民族政策對中華民族的發(fā)展所起的重要作用。

②運(yùn)用閱讀、討論和聯(lián)想比較法，探究唐朝民族關(guān)系發(fā)展的原因及其表現(xiàn)。

三、情感態(tài)度與價值觀

①唐朝疆域廣大，唐政府實(shí)行較開明 的民族政策，各民族之間的友好交住空前頻繁。唐朝是我國統(tǒng)一的多民族國家的重要發(fā)展時期。

②唐太宗開明的民族政策，受到北方 各族的擁護(hù)，被尊為 “天可汗”。

③松贊干布、文成公主、金城公主不發(fā)展唐蕃關(guān)系，促進(jìn)漢藏交往做出了杰出貢獻(xiàn)。④突厥、吐蕃、回紇、南詔等民族都有悠久的歷史，都對祖國邊疆地區(qū)的開發(fā)和我國民族關(guān)系的發(fā)展，做出了重大貢獻(xiàn)。

2.教學(xué)重點(diǎn)/難點(diǎn)

1、重點(diǎn)

唐朝與吐蕃的關(guān)系

2、難點(diǎn)

唐朝與邊疆各族的關(guān)系

3.教學(xué)用具 4.標(biāo)簽

教學(xué)過程 ［教學(xué)過程］ 導(dǎo)入新課

出示藏族、維吾爾等族的形象圖片，同時播放《愛我中華》歌曲。提問：圖片中都有哪些少數(shù)民族？宋祖英的《愛我中華》反映了我國實(shí)行什么樣的民族政策？出示各式服裝的邊疆各族人會聚于長安的圖片。唐朝時，我國邊疆地區(qū)有哪些重要民族呢？唐朝與它們之間的關(guān)系又如何呢？這就是我們今天要探究的問題。新課教學(xué)

一、天可汗

1、唐朝的疆域

學(xué)生將唐朝疆域的四至用圖示畫出來

2、邊疆各族的分布

出示《唐朝時期邊疆各族分布圖》幫助學(xué)生認(rèn)識唐朝邊疆各主要少數(shù)民族名稱及分布。

3、唐朝與突厥的關(guān)系

突厥人生活在金山（今阿爾泰山）南麓，因金山的形狀像古代勇士的頭盔兜鍪，他們民族俗稱兜鍪為“突厥”，于是他們便以“突厥”為族名。他們過著游牧生活，以放牧和狩獵為生。擅長騎射，以戰(zhàn)死沙場為榮。６世紀(jì)中期，伊利可汗建立了突厥汗國，６世紀(jì)末分裂為東西突厥。以金山為界，以西為西突厥，以東為東突厥。唐初，東突厥的頡利可汗率兵多次襲擾中原，侵奪財物，626年親率騎兵10萬進(jìn)擾武功，嚴(yán)重威脅長安的安全。因此解除突厥對北方邊境的威脅、穩(wěn)定北方，便成為唐太宗的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。經(jīng)過精心準(zhǔn)備，唐太宗發(fā)動了對東突厥的戰(zhàn)爭。29年，突厥內(nèi)部發(fā)生叛亂，相互攻戰(zhàn)，勢力急劇衰落。唐太宗趁此機(jī)會，派兵六路進(jìn)攻東突厥，大敗突厥。630年，唐軍大獲全勝，俘獲頡利可汗，10萬突厥人歸降了唐朝，唐對東突厥的戰(zhàn)爭取得了決定性的勝利。6頡利可汗被俘后，在長安唐太宗歷數(shù)了他的罪狀后，放歸了他們的家屬，給予頡利可汗田地和住宅，對他做了妥善的安置。如何對待頡利可汗的10萬歸降舊部呢？唐太宗讓大臣們討論。出示材料

問題：材料上出現(xiàn)了幾種觀點(diǎn)呢？你支持誰的觀點(diǎn)。你認(rèn)為唐太宗會采納誰的意見？

總結(jié)：多數(shù)大臣的觀點(diǎn)是改變突厥人的生活方式，讓其自然消失。魏征的觀點(diǎn)帶有明顯的民族偏見。溫彥博的觀點(diǎn)是保全突厥人的部族，不改變他們的風(fēng)俗習(xí)慣。

唐太宗最終采納了溫彥博保持突厥族社會組織和風(fēng)俗習(xí)慣的建議。因?yàn)樗鹬亓送回首宓纳盍?xí)慣，這有利于減少民族隔閡，促進(jìn)民族間的交往，因而也贏得了突厥族和其他北方少數(shù)民族的擁護(hù)。

唐太宗名言：“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛之如一”，這是什么意思呢？體 現(xiàn)了什么樣的民族政策？

總結(jié)：唐太宗的這種態(tài)度，較好地處理了唐與邊境民族的關(guān)系，開明的民族政策使多民族 國家進(jìn)一步鞏固，為統(tǒng)一的多民族國家的建立奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

過渡 ：對突厥族的妥善安置和唐太宗開明的民族政策，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)有什么影響呢？

4、唐太宗被尊為“天可汗

唐太宗頗具膽識的民族政策，是以當(dāng)時強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力做基礎(chǔ)的。同時他的民族政策也贏得了北方少數(shù)民族的擁護(hù)，北方各少數(shù)民族首領(lǐng)尊稱唐太宗為“天可汗”。“參天可汗道”、昭陵前的少數(shù)民族石像和長安的“胡化”、“胡風(fēng)”盛行，都是唐與北方少數(shù)民族友好交往的真實(shí)寫照。唐太宗作為封建社會的政治家都能注意加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在，我們更應(yīng)該尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。這是我們每一個人的義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。5．安西都護(hù)府和北庭都護(hù)府：

為了加強(qiáng)對西北少數(shù)民族地區(qū)的管轄，唐朝先后設(shè)置了安西都護(hù)府和北庭都護(hù)府，管理西域事務(wù)，它們是唐朝在西域設(shè)置的軍政合一的最高機(jī)關(guān)?；仡櫄v史，公元前60年，西漢就在西域設(shè)置了西域都護(hù)。安西都護(hù)府和北庭都護(hù)府的設(shè)置，說明今天的新疆地區(qū)自古以來就是中國的領(lǐng)土，它也是對國際上“東突”分裂勢力的有力回?fù)簟?/p>

安西都護(hù)府和北庭都護(hù)府，保證了西域“絲綢之路”的暢通，加強(qiáng)了唐對西北部邊境的統(tǒng)治。

唐朝時期，西南的吐蕃族的情況怎么樣呢？

二、唐蕃和親與會盟

（一）松贊干布統(tǒng)一吐蕃

（二）文成公主入藏： 文成公主從長安出發(fā)，經(jīng)鄯州、鄯城（今西寧）、莫離驛、那祿驛、柏海、眾龍驛、過通天河藤橋，過唐古拉山，經(jīng)那曲到拉薩，全程6240里。相傳文成公主過了日月山后來到 了倒淌河，家鄉(xiāng)日遠(yuǎn)，公主不禁失聲慟哭，哭聲感動了天地，使河水發(fā)生了“天下江河皆東去，唯有此水向西流”的倒流奇跡。文成公主等人長途跋涉，歷時兩年，才到達(dá)吐蕃。松贊干布親自到柏海迎接公主。公主到邏些時，吐蕃人民穿著節(jié)日盛裝，熱情迎接遠(yuǎn)道而來的文成公主。

由三位同學(xué)來講一講文成公主嫁吐蕃的故事。

第一：公主帶著乳娘、宮女、樂隊、工匠，加上江夏王率領(lǐng)的3000羽林軍，組成一支龐大的隊伍。他們帶著華貴而豐富的妝奩。其中有金銀、珍寶、綢帛，顯示了唐朝國力的充沛：有經(jīng)史、詩文、佛經(jīng)、佛像以及種樹、工藝、醫(yī)藥、歷法等書籍，送去了中原文化的精英；他們還帶著種子、工具等物，成為傳播中原先進(jìn)的農(nóng)業(yè)手 工業(yè)技術(shù)的隊伍。

第二：一行人浩浩蕩蕩出了長 安，長安城的居民紛紛趕來送行。大路兩旁有幾十萬人，排出二十里長的隊伍。人們揮舞著香花和彩帶，祝愿他們的“女兒”一路平安。先向西，后向南，穿過青海到達(dá)西藏。因?yàn)榍嗪５耐鹿葴喪最I(lǐng)早已接受了唐朝的冊封，娶了唐朝的公主，所以熱烈歡迎文成公主的到來。他們在事先建好的“行館”里休息了三個月，以適應(yīng)高原的氣候和吐蕃的風(fēng)俗習(xí)慣。繼續(xù)行進(jìn)中，公主看到青海的土地平坦，河流縱橫，但是居民只會種植疏朗的青稞，于是讓隨行的工匠教他們種植大麥和燕麥，還為他們裝上水磨。當(dāng)?shù)厝藶榱思o(jì)念公主，在山上樹立了一尊公主的石刻像。

第三：松贊干布聽說公主快進(jìn)入吐蕃了，便率領(lǐng)軍隊親自趕來迎接?？吹剿⒌氖且晃粌x態(tài)大方的美麗公主，并帶著典雅華美的中原物品，鮮明的儀仗，十分高興。他穿上漢族的服裝，打扮成唐朝的駙馬，以女婿的身份拜見了江夏王，舉行了降重的婚禮。文成公主經(jīng)過長途跋涉到達(dá)拉薩時，吐蕃人民萬人空巷喜迎這位漢妃。文成公主篤信佛教，由她 選址設(shè)計建成了大昭寺、小昭寺，至今我們都可以在大昭寺看到文成公主帶來的釋迦牟尼像。松贊干布在創(chuàng)制藏文的同時，還派遣貴族子弟到長安學(xué)習(xí)詩書，聘請漢族文人人蕃代典奏疏。公元648年，王玄策去西域，被天竺搶劫，于是向吐蕃軍隊求援；松贊干布當(dāng)即出兵天竺，擊敗天竺為王玄策出氣。公元649年，唐太宗卒，唐高宗即位，松贊干布特派專使吊祭。

問：文成公主入藏對吐蕃的發(fā)展有什么貢獻(xiàn)呢？

（1）文成公主入藏時，帶去了大量的佛經(jīng)、醫(yī)藥、歷法等書籍和佛像，促進(jìn)了中原文化在吐蕃的傳播。

（2）文成公主帶去的大量工匠，成為傳播中原先進(jìn)農(nóng)業(yè)、建筑、造紙、醫(yī)藥等科學(xué)技術(shù)的使者，對吐蕃經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展起了推動作用。文成公主在吐蕃生活了將近40年，至今拉薩布達(dá)拉宮和大昭寺還供奉著松贊干布和文成公主的塑像。作為中原文化的傳播者，作為漢藏友好的象征，千百年來，文成公主的故事在青藏高原代代相傳。藏族人民歌頌文成公主的詩歌：

從漢族地區(qū)來的文成公主，帶來了各種糧食三千八百種，給吐蕃糧庫打下堅實(shí)的基礎(chǔ)；

從漢族地區(qū)來的文成公主，帶來各種手藝的工匠五千五百人，給吐蕃工藝打開了發(fā)展的大門；

從漢族地區(qū)來的文成公主，帶來了各種牲畜有五千五百種，使西藏的乳酪酥油從此年年豐收。

總結(jié)：文成公主與松贊干布聯(lián)姻加強(qiáng)了漢藏兩族的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)文化的交流，有利于漢藏兩族的發(fā)展，特別是有利地促進(jìn)了吐蕃民族的進(jìn)步。

（三）金城公主入藏

（四）唐蕃會盟

課堂小結(jié)

唐朝實(shí)行開明的民族政策，使唐朝與邊疆少 數(shù)民族之間聯(lián)系進(jìn)一步及加強(qiáng)，統(tǒng)一的多民族國家進(jìn)一步鞏固。友 好互助是唐朝與邊疆各族關(guān)系的主流，這有利于中華民族的共同發(fā)展。

第四篇：民族關(guān)系與社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

民族關(guān)系與社會發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

民族關(guān)系是多民族國家中至關(guān)重要的社會關(guān)系。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，對于我們建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。”

因而，民族關(guān)系是我國社會主義和諧社會構(gòu)建過程中要重點(diǎn)發(fā)展和調(diào)控的一種社會關(guān)系。民族關(guān)系和諧是民族地區(qū)社會穩(wěn)定和諧的堅實(shí)保證，和諧的民族關(guān)系必然帶來和諧的民族社會。和諧民族關(guān)系既是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)容，也是民族關(guān)系發(fā)展的理想狀態(tài)、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，又是衡量民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和發(fā)展重要指標(biāo)之一。當(dāng)前我國民族關(guān)系仍面臨著不少負(fù)面影響。我們應(yīng)采取得力措施，鞏固和發(fā)展民族關(guān)系，加速構(gòu)建和諧社會進(jìn)程。

舉個簡單的例子，科索沃戰(zhàn)爭、車臣戰(zhàn)爭都的根源都源自民族矛盾。而緩解民族矛盾有利于創(chuàng)建和平發(fā)展環(huán)境，對經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，各民族富裕了矛盾就會得到進(jìn)一步緩解。

第五篇：構(gòu)建社會主義和諧社會與民族關(guān)系

構(gòu)建社會主義和諧社會與民族關(guān)系

郝時遠(yuǎn)

中華民族報20050415第6版

我國的民族問題雖然表現(xiàn)復(fù)雜多樣，但是從根本上說是少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展與自我發(fā)展能力不足的矛盾，這是我國民族問題的主題。它決定了我國民族工作的主題，即各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。牢牢把握這一工作主題，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不僅是全面建設(shè)小康社會的基本要求，而且也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本條件。

構(gòu)建和諧社會與平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系

平等，是民族關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。各民族不分大小、不分歷史長短、不分先進(jìn)落后一律平等，是我國解決民族問題的基本立場。平等，不僅是政治上的平等，而且也是經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活方面的全面平等，共同發(fā)展、共同繁榮就是實(shí)踐全面平等的基本觀點(diǎn)，本質(zhì)是“共同”。對一個地域分布、自然環(huán)境、歷史基礎(chǔ)、發(fā)展水平等條件大為不同的多民族國家來說，建立在平等基礎(chǔ)上的各民族“共同”，并不是、也不可能是齊頭并進(jìn)的發(fā)展，當(dāng)然也不是在一個既定模式下的共同發(fā)展。我國的國情特點(diǎn)，只能采取有條件快速發(fā)展的地區(qū)先發(fā)展，進(jìn)而這些地區(qū)的發(fā)展成就(資金、技術(shù)、市場、經(jīng)驗(yàn)等)，通過國家的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和地區(qū)間的支援、合作，帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜的加快發(fā)展。在這個問題上，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“兩個大局”就是對共同發(fā)展最深刻的、實(shí)事求是的解讀。因此，“共同”就是大局，共同發(fā)展不是一時一事的“共同”，而是通過階段性的、策略性的先、后發(fā)展來實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，這是馬克思主義求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，是協(xié)調(diào)各民族、各地區(qū)發(fā)展愿望最外方式。我國在東部率先發(fā)展，進(jìn)而實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，消除歷史遺留的發(fā)展差距、縮小現(xiàn)實(shí)擴(kuò)大的發(fā)展差距，就是對各民族、各地區(qū)共同發(fā)展要求的統(tǒng)籌兼顧，也是實(shí)現(xiàn)全面平等、社會公正的必由之路。

團(tuán)結(jié)，是民族關(guān)系和諧的保障。多民族國家內(nèi)部的各民族團(tuán)結(jié)，是國家層面中華民族凝聚力的基礎(chǔ)，綜合國力的基本要素之一，也是衡量社會和諧程度最重要的指標(biāo)之一。團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是平等，團(tuán)結(jié)的前提是根本利益的一致性，即通過共同團(tuán)結(jié)奮斗實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。各民族根本利益的一致，包含了各個民族自身發(fā)展的特殊利益要求，如因地制宜的特色經(jīng)濟(jì)，多樣性的文化、語言、宗教和社會生活習(xí)俗等，對此不僅需要各民族相互的尊重和理解，也需要法律和政策的保障。在我國社會物質(zhì)、文化生活日益多樣化，社會利益關(guān)系日趨復(fù)雜化的發(fā)展進(jìn)程中，少數(shù)民族作為我國社會結(jié)構(gòu)中的特殊利益群體，在實(shí)現(xiàn)其利益要求方面受到自身?xiàng)l件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等多方面的制約，因此產(chǎn)生和加劇的矛盾是影響民族團(tuán)結(jié)最廣泛、最普遍的原因，也是我國民族問題最廣泛、最普遍的表現(xiàn)。同時，在我國的民族問題中，也存在民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖勢力的影響，這些影響的一個重要方面就是利用那些最廣泛、最普遍的問題制造輿論、蠱惑人心、煽動不滿、挑起事端。因此，抵御這些主要來自外部的影響，從根本上說就是通過加快發(fā)展，解決好共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的問題。

互助，是民族關(guān)系和諧的動力。各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是通過互助實(shí)現(xiàn)的。沒有互助，就不可能實(shí)現(xiàn)“共同”?；ブ敲褡尻P(guān)系充滿活力的表現(xiàn)，其特點(diǎn)是各民族之間互動關(guān)系的日益密切和相互依存。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開，這既是我國形成統(tǒng)一多民族格局的歷史動因，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)動力。民族關(guān)系，就是指各民族之間的互動關(guān)系。對抗的民族關(guān)系，是沖突、分裂，塥絕；和諧的民族關(guān)系是乎等、團(tuán)結(jié)，互助。我國各民族之間結(jié)成的“三個離不開”關(guān)系，既不是歷史上的朝貢封賞關(guān)系、也不是現(xiàn)實(shí)中“等、靠、要”的依賴關(guān)系，而是互助關(guān)系。互助關(guān)系的基礎(chǔ)是平等、保障是團(tuán)結(jié)、目的是共同繁榮發(fā)展?；ブ请p向的互動和幫助，各

民族之間的互助不僅僅是靠經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之類的指標(biāo)來衡量，而是要從國家統(tǒng)一的全局利益和構(gòu)建和諧社會不可或缺的文化多樣化、生態(tài)多樣性、資源多樣性等方面去認(rèn)識。多樣性的互動交流是激發(fā)創(chuàng)造力的源泉，我國民族多樣性的結(jié)構(gòu)是國家發(fā)展、社會進(jìn)步的重要資源。也是構(gòu)建社會主義和諧社會需要激發(fā)全社會創(chuàng)造活力的重要條件。

構(gòu)建和諧社會與堅持和完善民族區(qū)域自治制度

堅持和完善民族區(qū)域自治制度是黨和國家在解決民族問題方面的基本國策，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度不僅符合我國統(tǒng)一的多民族國家形成和發(fā)展的基本國情，而且在半個多世紀(jì)以來的實(shí)踐中體現(xiàn)了保障少數(shù)民族平等權(quán)利、維護(hù)國家統(tǒng)一、鞏固民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)民族互助、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的真實(shí)作用。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度，屬于政治文明建設(shè)范疇。正如物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的任務(wù)是我國社會主義社會的自我完善一樣，堅持民族區(qū)域自治制度也需要通過自治制度一的實(shí)踐、自治法的實(shí)踐來不斷完善。堅持是前提，完善是與時俱進(jìn)的發(fā)展，目的是為了更好、更有效地堅持和充分發(fā)揮其優(yōu)越性。在民族區(qū)域自治制度的實(shí)踐中，雖然取得了顯著的成就，但是并不意味著沒有問題。這既包括制度本身的完善問題，也包括制度實(shí)踐的成效問題。鄧小平同志在50多年前指出：“實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個自治就是空的”。目前這個問題還沒有得到有效解決。民族區(qū)域自治法頒布20多年來，在落實(shí)方面，5個自治區(qū)依法制定的自治條例尚未出臺等等。這也正是黨和國家啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會重要任務(wù)的原因，也是在黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求中進(jìn)一步提出“堅持和完善民族區(qū)域自治制度，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)”的原因。我國處于社會主義初級階段，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會和諧的建設(shè)的實(shí)現(xiàn)程度不可能超越這一發(fā)展階段的基本特征。這也正是我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度的出發(fā)點(diǎn)，目的是充分實(shí)現(xiàn)這一制度真正立足于民族平等、切實(shí)保障各民族共同繁榮發(fā)展的作用。

無論是觀察世界范圍的民族問題，還是審視我國的民族問題，都不能脫離本國歷史的和現(xiàn)實(shí)的國情實(shí)際，一個具有先進(jìn)理念的制度模式的確立，并不意味著這個制度已經(jīng)充分實(shí)現(xiàn)了它應(yīng)有的優(yōu)越性。因此，堅持和完善民族區(qū)域自治制度不僅是我國政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求，而且也是各民族人民共享改革開放成就、實(shí)現(xiàn)全面平等權(quán)利的切實(shí)保障。我國平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系體現(xiàn)的基本內(nèi)涵，就是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一基本內(nèi)涵的社會保障，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。實(shí)現(xiàn)這一基本內(nèi)涵的制度保證，就是堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

世界上，沒有一個國家、一個執(zhí)政黨肩負(fù)著如此大規(guī)模的少數(shù)民族人口、如此大范圍的貧困落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕的繁重任務(wù)。因此。高度重視民族工作、切實(shí)加強(qiáng)民族工作是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的最重要保障，也是構(gòu)建社會主義和諧社會最艱巨的任務(wù)之一。構(gòu)建社會主義和諧社會，對實(shí)踐各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的工作主題提出了更高的要求。必須看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是在市場經(jīng)濟(jì)的完善、城鎮(zhèn)化速度的加快、人口流動規(guī)模的擴(kuò)大等因素的推動下，我國的族際互動關(guān)系將日益廣泛、深入和密切。民族關(guān)系的社會化、民間化，將越來越多地與各種社會問題相互交織和相互作用，民族關(guān)系在整個社會關(guān)系體系中所具有的普遍意義和影響力也將日益顯著。從這個意義上說．民族工作已經(jīng)不再是專門機(jī)構(gòu)的獨(dú)有職責(zé)，而是全社會的責(zé)任。這就需要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，通過社會管理體制的創(chuàng)新、健全社會工作機(jī)制來加強(qiáng)對民族關(guān)系的調(diào)節(jié)。通過切實(shí)加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，使以發(fā)展為第一要務(wù)的“兩個大局”策略整合為一個共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的戰(zhàn)略大局，從而實(shí)現(xiàn)各民族的全面平等和中華民族的偉大復(fù)興。