第一篇：關(guān)于開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的意見

關(guān)于開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的意見

來源： 社會(huì)救助司 時(shí)間： 2010-04-19 15:57

民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察意見的通知

民辦函〔2010〕75號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

現(xiàn)將民政部社會(huì)救助司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司，中紀(jì)委駐部監(jiān)察局《關(guān)于開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的意見》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一〇年四月十二日

關(guān)于開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的意見

為貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，根據(jù)民政部2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和全國民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會(huì)議部署，決定在全國范圍內(nèi)開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。

一、執(zhí)法監(jiān)察目的

全面檢查各地社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況，查找和解決當(dāng)前工作中存在的主要困難和突出問題，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)救助工作的管理與監(jiān)督，及時(shí)糾正處理各類違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，促進(jìn)社會(huì)救助工作公開、公平、公正，確保社會(huì)救助政策落實(shí)到位、資金安全運(yùn)行和及時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容

（一）各項(xiàng)社會(huì)救助工作政策落實(shí)及規(guī)范管理情況。檢查城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度建設(shè)情況，查找并填補(bǔ)政策漏洞，糾正與國家政策規(guī)定不相符合或不一致的問題。檢查社會(huì)救助各項(xiàng)工作的操作管理情況，確保各項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理并適時(shí)調(diào)整，確保救助對(duì)象核定公開公正并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，確保救助水平公平合理并做到分類施保。

（二）各項(xiàng)社會(huì)救助資金運(yùn)行管理及落實(shí)到戶情況。檢查各項(xiàng)社會(huì)救助資金逐級(jí)撥付運(yùn)行情況，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項(xiàng)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，縣、鄉(xiāng)建立和執(zhí)行農(nóng)村五保供養(yǎng)資金專項(xiàng)管理制度情況，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計(jì)劃”資金撥付使用和項(xiàng)目建設(shè)情況。堅(jiān)決糾正社會(huì)救助資金撥付環(huán)節(jié)滯留、挪用、擠占等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查辦社會(huì)救助資金基層發(fā)放環(huán)節(jié)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取以及貪污、侵占、挪用等違紀(jì)違法案件。

（三）基層社會(huì)救助工作支撐保障情況。檢查各地基層社會(huì)救助工作保障措施制定及落實(shí)情況，督促縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備社會(huì)救助工作人員，落實(shí)社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)，安排辦公場(chǎng)所，配備辦公設(shè)備等。督促村（居）委會(huì)、社區(qū)設(shè)置社會(huì)救助公示欄，按規(guī)定開展社會(huì)救助對(duì)象民主評(píng)議、張榜公示等。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（4月底之前）。各省級(jí)民政部門按照本意見要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，加大指導(dǎo)力度，對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行全面部署。

（二）自查自糾（6月底之前）。各級(jí)民政部門對(duì)照此次執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容，廣泛聽

取人大、政協(xié)、新聞媒體、基層群眾等社會(huì)各界的意見，對(duì)2009年以來社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查，形成自查報(bào)告并報(bào)上一級(jí)民政部門。

（三）重點(diǎn)檢查（9月底之前）。各省級(jí)民政部門應(yīng)深入基層、深入群眾，通過召開座談會(huì)、查閱制度文件、檢查檔案資料、核對(duì)財(cái)務(wù)臺(tái)賬、隨機(jī)入戶訪談等形式開展檢查。檢查要覆蓋10%以上的縣（市、區(qū)），以及每縣（市、區(qū)）30%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），并匯總?cè)∏闆r向部報(bào)送專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告。9月底之前，社會(huì)救助司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司、駐部監(jiān)察局組成部聯(lián)合工作組，抽調(diào)部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門工作人員，對(duì)各地開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。為確保檢查面，減輕基層負(fù)擔(dān)，省級(jí)民政部門檢查過的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），除特殊情況外，民政部原則上不再檢查。

（四）整改落實(shí)（10月底之前）。整改落實(shí)工作與自查自糾、重點(diǎn)檢查工作同步進(jìn)行，于10月底之前完成。對(duì)查出的問題，要認(rèn)真梳理、分析原因、及時(shí)整改。屬于政策法規(guī)方面的問題，要及時(shí)報(bào)送上級(jí)民政部門；屬于工作體制、機(jī)制、制度方面的問題，要抓緊理順、健全和完善；屬于政策落實(shí)、工作推進(jìn)、管理操作、工作作風(fēng)方面的問題，要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，制定整改措施，必要時(shí)實(shí)施責(zé)任追究；屬于違法違紀(jì)違規(guī)的行為，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)行各級(jí)民政部門一把手負(fù)責(zé)制，社會(huì)救助、規(guī)劃財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同組織實(shí)施，加強(qiáng)分工協(xié)作。各級(jí)民政部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)于確保中央政令暢通、保障困難群眾切身利益、推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要意義，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的主要目的、基本內(nèi)容和具體要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，研究制定周密細(xì)致、可操作性強(qiáng)的工作方案并分階段抓好落實(shí)。

（二）務(wù)求實(shí)效，忌走過場(chǎng)。此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察強(qiáng)化上級(jí)民政部門對(duì)下級(jí)民政部門的監(jiān)督，突出民政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督，鼓勵(lì)各級(jí)民政部門自覺接受人大、政協(xié)、基層群眾、新聞媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督，必須出實(shí)招、見實(shí)效。各

級(jí)民政部門要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查情況，綜合運(yùn)用整改建議書、監(jiān)察建議書等多種手段，督促社會(huì)救助政策落實(shí)到位，確保專項(xiàng)資金管理使用高效安全。形成的自查報(bào)告和執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告應(yīng)主要包括社會(huì)救助政策落實(shí)、專項(xiàng)資金管理使用情況、執(zhí)法監(jiān)察組織實(shí)施、發(fā)現(xiàn)和解決問題及責(zé)任追究等方面的情況，要有做法、有成效、有經(jīng)驗(yàn)，有數(shù)據(jù)、有分析、有實(shí)例，有問題、有剖析、有建議。民政部將結(jié)合重點(diǎn)檢查情況，對(duì)各地執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)開展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)執(zhí)法監(jiān)察走過場(chǎng)、自查自糾不認(rèn)真、查出問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，將予以批評(píng)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

（三）立足長遠(yuǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)救助政策和專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查，是各級(jí)民政部門面臨的一項(xiàng)重要課題，開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察是加強(qiáng)社會(huì)救助工作監(jiān)督檢查的有效措施。鼓勵(lì)各級(jí)民政部門在日常工作和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察中，深入開展調(diào)查研究，不斷開拓創(chuàng)新，著力探索建立健全加強(qiáng)社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查的科學(xué)體制和長效機(jī)制，不斷完善社會(huì)救助轉(zhuǎn)移支付資金管理機(jī)制和重大工程監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，完善規(guī)章制度，破解工作難題，推動(dòng)社會(huì)救助工作立法進(jìn)程。各地如有好的思路、做法、制度、經(jīng)驗(yàn)和研究成果請(qǐng)報(bào)社會(huì)救助司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司和駐部監(jiān)察局。

第二篇：民政專項(xiàng)資金管理使用執(zhí)法監(jiān)察自查報(bào)告

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣民政專項(xiàng)資金管理使用 執(zhí)法監(jiān)察自查自糾情況匯報(bào)

州民政局：

為了切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)資金、城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金和敬老院建設(shè)資金的監(jiān)管，確保專款專用。根據(jù)省民政廳《關(guān)于開展2010全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察的通知》黔民函﹝2011﹞59號(hào)、州民政局《關(guān)于認(rèn)真做好2010全州城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察的通知》州民函?2011?36號(hào)和《關(guān)于對(duì)民政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的通知》（州民發(fā)電[2011]18號(hào)）文件精神，我局高度重視，把此項(xiàng)工作作為重要事項(xiàng)來抓，并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行周密部署?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任

為確保救災(zāi)救濟(jì)資金、城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金和敬老院建設(shè)的自查自糾工作取得實(shí)效，我局成立了由分管副局長楊昌能為組長，各相關(guān)股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人為成員的民政專項(xiàng)資金管理使用自查工作小組，認(rèn)真開展自查工作。

二、政策落實(shí)和資金管理使用情況

（一）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度落實(shí)情況

為了貫徹落實(shí)財(cái)政部、民政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法》的通知（財(cái)社?2004?1號(hào)），財(cái)政部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金管理的意見》（財(cái)社?2005?39號(hào)），民

政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》民發(fā)?2009?81號(hào)文件精神，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任，完善醫(yī)療救助制度，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，促進(jìn)服務(wù)，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的基本醫(yī)療保障問題，努力實(shí)現(xiàn)困難群眾“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。結(jié)合我縣實(shí)際，縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施方案的通知》（鎮(zhèn)府辦?2004?22號(hào)），縣人民政府《關(guān)于在全縣開展城市居民醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的批復(fù)》(鎮(zhèn)府函?2006?76號(hào))，縣人民政府《關(guān)于縣民政局調(diào)整提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(鎮(zhèn)府函?2009?107號(hào))文件，從而使我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善，醫(yī)療救助工作進(jìn)一步得到落實(shí)。

（二）資金管理情況

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，主要用于城市、農(nóng)村困難群眾大病醫(yī)療救助、資金賬目實(shí)行專項(xiàng)管理?？顚Ｓ?。審批程序嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)受助困難對(duì)象本人申請(qǐng)、村委會(huì)、社區(qū)（居委）民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣民政局審批的原則。下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金都嚴(yán)格按照鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣民政局、財(cái)政局印發(fā)《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣民政資金運(yùn)行發(fā)放管理辦法》（鎮(zhèn)民發(fā)?2009?4號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步明確民政發(fā)放資金相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)的補(bǔ)充通知》（鎮(zhèn)民發(fā)?2009?13號(hào)）文件要求直接將資金打入受助戶的存折實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，每次下發(fā)資金都必須將受助人員名單、標(biāo)準(zhǔn)、金額等進(jìn)行張榜公示，堅(jiān)持“四公開、一監(jiān)督”的原則。

（三）資金使用情況

農(nóng)村醫(yī)療救助資金使用情況：2009年12月30日收到州財(cái)社字(2009)102號(hào)文件撥款314萬元，上年結(jié)余 7.9866萬元，2010年12月10日收到上級(jí)州財(cái)社字(2010)108號(hào)文件撥款314萬元，2010年農(nóng)村醫(yī)療救助資金合計(jì)635.9866萬元。2010年發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金 434.0853 萬元，救助8000 戶 11693 人，其中：發(fā)放農(nóng)村住院醫(yī)療救助資金 414.8093 萬元，救助 2055 戶 2055 人，資助農(nóng)低保對(duì)象參合資金 19.276 萬元，救助5945 戶 9638 人。年末結(jié)余資金 201.9013 萬元。由于州財(cái)社字(2010)108號(hào)文件下?lián)艿?14萬元我局于2010年12月10日才收到文件，從而造成在賬面上還結(jié)余201.9013 萬元，但實(shí)際上2010年得到的農(nóng)村醫(yī)療救助資金已用完。

城市醫(yī)療救助資金使用情況：2010年州財(cái)社字(2009)103號(hào)下?lián)芪铱h城市醫(yī)療救助資金57萬元，州財(cái)社?2010?107號(hào)下?lián)芪铱h城市醫(yī)療救助資金55萬元，上年結(jié)余54.8652萬元，2010年城市醫(yī)療救助資金合計(jì)166.8652萬元。2010年發(fā)放城市住院醫(yī)療救助資金129.7145萬元，救助 486 戶486人，2010年末結(jié)余 37.1507萬元。

城低保資金使用情況： 2010年1月至2011年6月，上級(jí)共下?lián)芪铱h城低保資金1351.64萬元，支出城低保資金999.73萬元，結(jié)余資金351.61萬元。

農(nóng)低保資金使用情況： 2010年1月至2011年6月，上級(jí)共下?lián)芪铱h農(nóng)低保資金3911.23萬元，支出城低保資金3514.58萬元，結(jié)余資金396.65萬元。

涌溪鄉(xiāng)敬老院建設(shè)資金使用情況：

三、入戶走訪情況

根據(jù)局里的安排部署，我局組成兩個(gè)工作組，分赴舞陽鎮(zhèn)、大地鄉(xiāng)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象進(jìn)行抽查（分別抽查20戶），同時(shí)，走訪了部分城鎮(zhèn)居民和村民及村民代表，通過訪問，群眾反映較好，主要體現(xiàn)在救助對(duì)象、救助金額和程序都做到了民主公開，使更多群眾了解醫(yī)療救助政策，使困難群眾因病致貧得到國家大力支持，人民群眾真正體會(huì)到黨和國家的溫暖。

四、存在問題和下步工作打算

我縣醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力關(guān)心支持下，在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，雖然取得一定成績，但通過自查，還存在一些問題，主要有：

1、申請(qǐng)醫(yī)療救助對(duì)象由于個(gè)別家庭特別困難，雖然參加了醫(yī)?；蚝厢t(yī)，但無錢交付醫(yī)院押金或自付部份，造成沒錢住院，就到私人珍所就醫(yī)，由于沒有正規(guī)票據(jù)無法核算，對(duì)救助工作帶來困難。

2.由于我縣大病救助標(biāo)準(zhǔn)按照省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》（黔民發(fā)[2010]51號(hào)）文件要求相比，還存在救助封頂線偏低。

通過自查，我縣的救災(zāi)救濟(jì)資金、城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、敬老院建設(shè)資金在管理使用上，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用、重點(diǎn)使用和“四公開、一監(jiān)督”的原則，無截留、擠占、挪用、私分和超范圍使用的現(xiàn)象發(fā)生。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣民政局 二○一一年八月三日

第三篇：環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)

環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況執(zhí)法監(jiān)察工作匯報(bào)

根據(jù)延安市監(jiān)察局、延安市發(fā)展和改革委員會(huì)、延安市環(huán)保局《關(guān)于對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況開展執(zhí)法監(jiān)察的通知》（延市監(jiān)發(fā)[2010]9號(hào)）文件要求，我區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和市環(huán)保局寶塔分局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況開展執(zhí)法監(jiān)察的通知》（延區(qū)監(jiān)發(fā)[2010]1號(hào)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、區(qū)政府各有關(guān)部門、各有關(guān)企事業(yè)單位對(duì)本單位的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查。為全面貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策，順利完成我區(qū)“十一五”節(jié)能減排和環(huán)保工作任務(wù)，根據(jù)89個(gè)重點(diǎn)單位的自查情況，2010年8月27日-9月1日，我區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和市環(huán)保局寶塔分局三個(gè)部門聯(lián)合，針對(duì)自查存在的一些問題，重點(diǎn)對(duì)棗園鎮(zhèn)政府、寶塔區(qū)城建局等15個(gè)部門和單位進(jìn)行了檢查。檢查采用聽取匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)查看的方式，收到了較好的效果?，F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、環(huán)保部分

1、環(huán)境宣傳工作逐步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)部門對(duì)環(huán)保的宣傳教育工作都十分的重視，結(jié)合具體的環(huán)保工作，利用環(huán)保紀(jì)念日、普法宣傳日等節(jié)日，大力開展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)取得良好的效果。

南市辦事處與本區(qū)域的企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合開辦了“保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)家園”等相關(guān)活動(dòng)。不僅營造了良好的宣傳教育氣氛，也提高了中、小學(xué)生保護(hù)環(huán)境的的意識(shí)。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)保工作成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)部門都落實(shí)了環(huán)境質(zhì)量黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任納入日常工作之中，同時(shí)也都成立環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)環(huán)保工作。

3、加強(qiáng)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)部門基本上沒有建設(shè)項(xiàng)目。部分小型建設(shè)項(xiàng)目都能夠確?！碍h(huán)評(píng)率”和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。

4、加大減排工作力度。政府加大減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，部門加大督查力度，單位加大投入，減排建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年8個(gè)減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目已完工，4個(gè)已竣工驗(yàn)收投入使用，4個(gè)已建成投入試運(yùn)行正在進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)確保了我區(qū)“十一五”減排任務(wù)的完成。

5、掛牌督辦企業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)全部完成。我區(qū)省市掛牌督辦的企業(yè)7家，分別是延安卷煙廠、市垃圾處理廠、陜汽集團(tuán)延安分公司、川口鄉(xiāng)玻璃纖維棉廠、延大醫(yī)附院、延安熱電廠和川口采油廠。6家企業(yè)按期完成任務(wù)達(dá)到治理要求，取締了污染嚴(yán)重的川口鄉(xiāng)玻璃纖維廠。

6、建材行業(yè)反映的突出問題達(dá)到解決。聯(lián)合監(jiān)察、工商等部門，對(duì)群眾舉報(bào)強(qiáng)烈反映的南川七個(gè)采沙石場(chǎng)污染汾川河一案

進(jìn)行了集中整治，建設(shè)配套環(huán)保治理設(shè)施，廢水循環(huán)利用，達(dá)到了環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，辦理了有關(guān)環(huán)境保護(hù)手續(xù)，規(guī)范了排污行為，受到群眾的好評(píng)。同時(shí)對(duì)磚瓦、建材行業(yè)進(jìn)行了治理整頓，無環(huán)保審批手續(xù)的9家磚廠限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，關(guān)閉取締了污染嚴(yán)重的萬花羅崖村巖豐珍珠巖廠。

7、石油企業(yè)加大投入狠抓污染整治。我區(qū)石油開采企業(yè)對(duì)外協(xié)鉆井隊(duì)在作業(yè)過程中泥漿、廢水亂排亂放污染環(huán)境行為和本單位文明井場(chǎng)建設(shè)、石油污泥處理、鉆井泥漿廢液和落地原油回收利用、鉆井泥漿無害化處理、污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行等工作，加大投入，加強(qiáng)管理，按照《延安市清潔文明油井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《寶塔區(qū)環(huán)保局寶塔分局關(guān)于加強(qiáng)油氣田鉆井泥漿液管理的通知》等規(guī)定作業(yè)生產(chǎn)。近年來文明油井建成率達(dá)97%，廢水回注率100%。綠化面積3656.1畝。

二、節(jié)能部分

1、節(jié)能制度建設(shè)情況。本次檢查了15個(gè)單位，各

單位均能建立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制；均能建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度。

2、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵措施。近年來，我區(qū)下大力氣調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，始終把節(jié)能作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主要依據(jù)，大力發(fā)展節(jié)能降耗的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

3、節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況。大多數(shù)部門能根

據(jù)部門實(shí)際情況設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，且節(jié)能專項(xiàng)資金的比重逐年增加。均能在本系統(tǒng)內(nèi)推廣節(jié)能燈、節(jié)水潔具等。農(nóng)村沼氣建設(shè)省市每年下達(dá)1000口任務(wù)，均能超額完成，幾年來累計(jì)建成沼氣池13000口，沼氣利用用率為全市最高，真正實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保。

4、節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣情況。各單位均能根據(jù)實(shí)際

情況推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，節(jié)能投入不斷增加，節(jié)能機(jī)制逐步健全。

5、重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況。目前我區(qū)尚

無重點(diǎn)用能企業(yè)，區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)均能建立能源統(tǒng)計(jì)制度，定期按要求向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

6、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作落實(shí)情況。新建建筑項(xiàng)目嚴(yán)格

按照《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)陜西省實(shí)施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，均能實(shí)現(xiàn)外墻保溫、塑鋼中空玻璃、采暖分戶計(jì)量、低輻射采暖；長青路改建項(xiàng)目投資670余萬元，安裝了286盞太陽能路燈。同時(shí)，協(xié)調(diào)市上專項(xiàng)補(bǔ)助資金給張新莊新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目支持20萬元，使該村每家每戶都安裝了太陽能熱水器等節(jié)能措施。所用公共機(jī)構(gòu)均能認(rèn)真開展節(jié)能工作，制定相應(yīng)的節(jié)能制度和考評(píng)制度，能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作做的較好。

7、節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。各單位均能認(rèn)真開展節(jié)

能宣傳工作，逐步培養(yǎng)單位人員節(jié)能意識(shí)，部分單位根據(jù)實(shí)際情況對(duì)能源統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)了能源統(tǒng)計(jì)工作。能源統(tǒng)計(jì)制度和報(bào)表制度逐步建立。

三、存在問題

一是部分單位節(jié)能和環(huán)境保護(hù)工作意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)節(jié)

能和環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不夠明確，節(jié)能、環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)不了解、不學(xué)習(xí)，導(dǎo)致工作較為滯后，工作力度較弱。為此，節(jié)能和環(huán)保工作成效不大，進(jìn)展緩慢。

二是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，工程節(jié)能減排措施相對(duì)滯后。污染減排措施歸結(jié)起來主要有三個(gè)方面，即工程減排、結(jié)構(gòu)減排、和管理減排。從這三個(gè)方面情況看，我區(qū)目前主要采取的是管理減排措施，工程減排的措施相對(duì)還滯后。

三是醫(yī)療廢物的集中處置廠未建成，城區(qū)規(guī)模以上醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物暫時(shí)送往火化廠處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物同生活垃圾一起堆放，存在病菌和疫情傳播和漫延的潛在危險(xiǎn)。

四是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能清晰的認(rèn)識(shí)到自已所擔(dān)負(fù)的節(jié)能減排的工作職責(zé)，對(duì)節(jié)能減排工作無從下手，膚淺應(yīng)對(duì)工作不扎實(shí)徹底。

五是能源統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員缺乏，給能源統(tǒng)計(jì)制度帶來一定的困難，個(gè)別部門能源統(tǒng)計(jì)制度、基礎(chǔ)資料、檔案不健全，有待于進(jìn)一步完善。

四、今后的措施

在下步的工作中，我們要進(jìn)一步加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)察力度，加強(qiáng)監(jiān)察督促，明確各有關(guān)單位節(jié)能減排工作職

責(zé)，夯實(shí)任務(wù)。加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)能減排和環(huán)保意識(shí)。具體措施如下：

1、加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作宣傳教育力度。各

相關(guān)部門要積極行動(dòng)起來，充分利用各種媒體，通過靈活多樣的方式開展節(jié)能宣傳工作，讓節(jié)能減排和環(huán)保工作深入人心。積極組織能源統(tǒng)計(jì)和污染減排相關(guān)的培訓(xùn)工作，不斷提高能源統(tǒng)計(jì)和減排核算人員的業(yè)務(wù)水平。

2、進(jìn)一步完善節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)工作的考核相關(guān)

制度。把節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)工作納入各項(xiàng)日常工作的考評(píng)之中，不斷增強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)的意識(shí)。

3、加強(qiáng)部門之間協(xié)作，建立有效的協(xié)作機(jī)制。充分發(fā) 揮各部門職能作用統(tǒng)一監(jiān)管，創(chuàng)新思路，不斷提高工作水平，及時(shí)、有效解決日常工作遇到的問題。

4、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管。建立醫(yī)療單位環(huán)境保護(hù)長

效機(jī)制，確保污水治理設(shè)施正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，污水全部達(dá)標(biāo)排放。確保所有醫(yī)療危險(xiǎn)廢物建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，全部集中收集，全部運(yùn)往處置廠集中焚燒處理，確保醫(yī)療單位的含菌污水、醫(yī)療危險(xiǎn)固廢不進(jìn)入環(huán)境。環(huán)保局與區(qū)衛(wèi)生局將開展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大檢查力度，增加檢查頻次，完善檢查記錄，使我區(qū)所有醫(yī)療單位的污染物排放全部達(dá)到國家法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

5、搞好節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣工作。盡管此項(xiàng)工作在具體操作中存在一定難度，但我們?nèi)砸M(jìn)一步加強(qiáng)推廣工作，讓節(jié)能技術(shù)有效運(yùn)用于生產(chǎn)生活，讓節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶。

第四篇：關(guān)于開展社會(huì)救助專項(xiàng)資金檢查的自查報(bào)告

一、20XX城鄉(xiāng)低保資金 我鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)低保資金已實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由民政業(yè)務(wù)人員按照市民政局的審批結(jié)果提供花名冊(cè)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政所按月劃撥到河口農(nóng)村信用社，暫存到低保戶的個(gè)人賬戶，民政員通知低保對(duì)象到信用社領(lǐng)取。無他人代領(lǐng)或村(居)干部代領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，低保金全部發(fā)放到低保對(duì)象手中，審批程序規(guī)范，審批檔案需要進(jìn)一步完善。

二、20XX醫(yī)療救助金 我鎮(zhèn)的醫(yī)療救助工作是符合醫(yī)療救助的對(duì)象出院后，先到新農(nóng)合辦報(bào)銷，再憑新農(nóng)合報(bào)銷時(shí)出具的審批表、戶口簿復(fù)印件、低保證(或其他證件)復(fù)印件一起交到鎮(zhèn)民政辦公室，并留下電話號(hào)碼。民政辦公室審核后，符合條件的當(dāng)場(chǎng)填寫醫(yī)療救助金審批表，再送往市民政局相關(guān)科室審批。民政局審批后出文件通知鎮(zhèn)民政辦拿文件，民政辦拿到文件后送往鎮(zhèn)長簽閱后，按通知文件制花名冊(cè)，交財(cái)政所，由出納支付醫(yī)療救助金。自查結(jié)果：2010全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放，個(gè)別無法走動(dòng)的對(duì)象由村干部代領(lǐng)，民政辦打電話核實(shí)。三、五保資金 我鎮(zhèn)五保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由市民政局按月劃撥其經(jīng)費(fèi)，無代領(lǐng)現(xiàn)象。證件全部發(fā)放到對(duì)象手中，審批程序規(guī)范：由對(duì)象戶向所在村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)組織所在組的村民召開村民會(huì)通過后報(bào)鎮(zhèn)民政辦，民政辦接到報(bào)告，由鎮(zhèn)辦公會(huì)研究同意后，在集中地方公示無異議交市民政局審批，民政局審批后再通知民政辦拿文件，檔案集中放在市民政局。經(jīng)過自查，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助、五保金等專項(xiàng)資金是按時(shí)全額發(fā)放到對(duì)象手中，無截留、挪用等現(xiàn)象。特此報(bào)告

第五篇：關(guān)于做好優(yōu)撫安置政策兌現(xiàn)落實(shí)及專項(xiàng)資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察迎檢工作的

江安縣民政局文件

江民發(fā)〔2009〕55號(hào)

江安縣民政局

關(guān)于做好優(yōu)撫安置政策兌現(xiàn)落實(shí)及專項(xiàng)資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察迎檢工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦：

根據(jù)《宜賓市民政局關(guān)于開展優(yōu)撫安置政策兌現(xiàn)落實(shí)及專項(xiàng)資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察的通知》（宜民政〔2009〕130號(hào)）文件的安排部署，市上將于5月25日前到我縣檢查，省上將于6月20日前到我縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查。為此，現(xiàn)將我縣2008優(yōu)撫安置政策兌現(xiàn)落實(shí)及專項(xiàng)資金管理使用情況迎檢工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、檢查內(nèi)容

（一）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤定期撫恤補(bǔ)助金及縣級(jí)自然增

長標(biāo)準(zhǔn)、糧油補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助是否及時(shí)足額發(fā)放。

（二）優(yōu)撫政務(wù)公開欄是否按新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新，撫恤補(bǔ)助金社會(huì)化發(fā)放制度是否落實(shí)。

（三）解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、住房、醫(yī)療困難下達(dá)任務(wù)是否圓滿完成，生活困難對(duì)象是否全部納入低保。

（四）義務(wù)兵家庭、部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人參戰(zhàn)榮譽(yù)金、現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)金是否按時(shí)足額兌現(xiàn)。

二、工作要求

縣民政局成立了以局長萬倫為組長，黨組書記、副局長曹家良為副組長，紀(jì)檢組成長張光品、優(yōu)撫安置股股長王之惠、局辦公室財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)王志江為成員的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察組，于5月15日前深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽取匯報(bào)、核對(duì)賬目、入戶調(diào)查等方法進(jìn)行檢查。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作務(wù)必引起高度重視，于5月12日前搞好自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，并書面報(bào)告縣民政局，確保優(yōu)撫安置各項(xiàng)資金落到實(shí)處，切實(shí)保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益。

二○○九年五月七日

主題詞：優(yōu)待撫恤專項(xiàng)檢查迎檢通知

抄送：市民政局

江安縣民政局辦公室2009年5月7日印發(fā)

（共印2份）