第一篇：如何辦好轉(zhuǎn)型時(shí)期的黨校(周)1

如何辦好轉(zhuǎn)型時(shí)期的縣級(jí)黨校

黨校從1933年誕生以來(lái)，在?實(shí)事求是?旗臶的指引下，已走過(guò)70多年的歷史，由當(dāng)時(shí)一所?中共中央馬克思主義學(xué)校?發(fā)展成為以央省市縣黨校為骨干的干部教育網(wǎng)絡(luò)。特別是1984年黨校?正規(guī)化?建設(shè)以來(lái)，伴隨著改革開(kāi)放，黨校在思想大解放，在普及馬克思主義中國(guó)化最新成果、宣傳黨的路線方針政策、提高各級(jí)干部的整體素質(zhì)方面，功不可沒(méi)。但是，隨著中央黨校函授學(xué)院和省委黨校函授學(xué)院停止招生，黨校函授教育進(jìn)入尾聲過(guò)渡期，基層黨校的發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越突出，普遍存在著教學(xué)設(shè)施落后, 師資力量匱乏，職能作用發(fā)揮不充分等現(xiàn)象。如何把執(zhí)政黨唯一一所黨校辦好，這是擺在每個(gè)黨校人面前的一個(gè)重大課題，值得我們思考?，F(xiàn)筆者就如何辦好轉(zhuǎn)型時(shí)期的縣級(jí)黨校提出一些粗淺的建議和廣大同仁商榷。

一、縣級(jí)黨校發(fā)展中存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀

（一）經(jīng)費(fèi)保障難。

首先，投入渠道狹窄。?科教興國(guó)的‘教’，包括黨校教育??？墒屈h校不象國(guó)民教育，沒(méi)有上級(jí)財(cái)政、計(jì)劃部門和黨校系統(tǒng)的專項(xiàng)資金，只有地方財(cái)政撥款這一條路，卻又沒(méi)有硬性規(guī)定，雖然各地黨委、政府都很重視黨校工作，但縣級(jí)財(cái)政僅僅能夠維持黨校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有更多的財(cái)力用于建設(shè)和發(fā)展，難以適應(yīng)干部教育快速發(fā)展的需要。而對(duì)于教師培訓(xùn)、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的投入則是杯水車薪，缺口比較大。其次，創(chuàng)收難以為繼。黨校開(kāi)辦函授教育，為社會(huì)培養(yǎng)了一大批干部的同時(shí)，也為市縣黨校增加了收入，改善了教學(xué)設(shè)施，但函授學(xué)歷教育已完成其歷史使命。函授教育停辦后，縣一級(jí)黨校創(chuàng)收只有培訓(xùn)創(chuàng)收這一條路，但目前干部教育培訓(xùn)存在著多頭辦學(xué)、條塊分割、各自為政、缺乏統(tǒng)籌等問(wèn)題，就是辦幾期培訓(xùn)班，所收取的費(fèi)用，除去辦班的正常開(kāi)銷外，也只能勉強(qiáng)維持水、電等費(fèi)用，更談不上發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，設(shè)備設(shè)施不配套。

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)懷支持下，縣級(jí)黨校辦公教學(xué)場(chǎng)地較七八十年代有了較大的改觀，大部分縣級(jí)黨校建成了多媒體教室、圖書室等，但和當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)相比，在硬件建設(shè)上投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，目前就平?jīng)龅貐^(qū)來(lái)看，沒(méi)有一家黨校擁有電子閱覽室、教學(xué)用電腦的配臵也只停留在10年以前的水平。辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，配套設(shè)施不完備。一些縣級(jí)黨校沒(méi)有與干部教育培訓(xùn)工作相適應(yīng)的綜合辦公樓、會(huì)議室、報(bào)告廳、學(xué)員宿舍、一般閱覽室和電子閱覽室，圖書藏量少。寄居在一所中學(xué)的幾間房子里，有時(shí)辦班，就要協(xié)調(diào)教室，對(duì)正常開(kāi)展工作有相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

（三）教師培訓(xùn)、深造缺乏資金保障，師資力量匱乏。由于資源分散、資金有限，縣級(jí)財(cái)政對(duì)黨校教師的師資培訓(xùn)力度顯得不足，教師外出調(diào)研、進(jìn)修往往無(wú)力投入，教學(xué)水平和科研能力難于提高，師資力量薄弱。如華亭縣委黨校專職教師占黨校職工的比例為50％，副高職稱所占比例為0％，中級(jí)職稱所占比例為12%，本科以上學(xué)歷的占67%，其中第一學(xué)歷為本科的占33%。黨校教師既要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，還要承擔(dān)大量的事務(wù)性工作，一人身兼數(shù)職，學(xué)科建設(shè)無(wú)從談起，教學(xué)、科研能力有限。多數(shù)黨校教師既沒(méi)有機(jī)會(huì)走出去考察實(shí)踐，接受新鮮血液，又沒(méi)有機(jī)會(huì)到上級(jí)黨校高校充電，即使有，多半也只是一兩個(gè)星期的短期培訓(xùn)，難于快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。

（四）辦學(xué)模式僵化，運(yùn)行缺乏活力。

基層黨校教員資歷、閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力均與學(xué)員存在著明顯的倒掛現(xiàn)象。干部的需求是多層次的，而黨校所能提供的培訓(xùn)內(nèi)容十分有限，培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)用性不強(qiáng)，不能有效指導(dǎo)干部的工作。基層黨校培訓(xùn)手段落后，培訓(xùn)的方式比較單一，培訓(xùn)方式多為黨校封閉式集訓(xùn)，傳統(tǒng)教學(xué)手段不能有效激發(fā)干部的學(xué)習(xí)興趣，研討式、互動(dòng)式教學(xué)很難開(kāi)展，學(xué)習(xí)的靈活性、多樣性和開(kāi)放性不夠。加之長(zhǎng)期以來(lái)，黨校由于始終在一種自我封閉狀態(tài)下運(yùn)行，在辦學(xué)模式和教育培訓(xùn)方式上，固守著一種特有的模式和方法，黨校教育培訓(xùn)與其他社會(huì)教育培訓(xùn)條塊分割，無(wú)法形成相互促進(jìn)的開(kāi)放式辦學(xué)模式，發(fā)展缺乏應(yīng)有的活力。

（五）培訓(xùn)缺乏有效的管理，縣黨校職能作用難以充分發(fā)揮。黨校是地方干部培訓(xùn)的主陣地、主渠道，但是這個(gè)作用并沒(méi)有很好地得到發(fā)揮。黨校辦學(xué)如何辦，主導(dǎo)權(quán)應(yīng)在黨校，但由于干部培訓(xùn)資源沒(méi)有整合，缺乏有效的管理，培訓(xùn)往往是遍地開(kāi)花，而正常的黨校培訓(xùn)卻多遭質(zhì)疑。黨校無(wú)法制止多頭辦班現(xiàn)象，也不能主導(dǎo)授課內(nèi)容和管理，只是聽(tīng)令行事。縣級(jí)黨校主體班次少，辦學(xué)缺乏主導(dǎo)權(quán)，干部教育培訓(xùn)中甚至轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤?xùn)場(chǎng)地提供者。如有的縣級(jí)黨校，每年平均辦班10期。但在這10期中，真正黨校發(fā)揮職能作用的很少。教學(xué)計(jì)劃由主辦單位拿，講什么，怎么講，多由主辦單位說(shuō)了算，黨校教師很少能夠上課。黨校僅成為培訓(xùn)場(chǎng)地提供者而已。縣黨校的職能作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（六）培訓(xùn)調(diào)學(xué)難。

黨校培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨的理論、政策，這在高層干部中非常重要。到了基層，主要是怎么干，這就是具體工作部門的事情了，理論似乎不那么重要。現(xiàn)在不少干部并不想學(xué)習(xí)，學(xué)不學(xué)都能干，該 提拔還是提拔，同時(shí)單位人手少，經(jīng)費(fèi)緊張，再加上縣級(jí)黨校條件太差，上級(jí)黨校辦班層次的下延，其它辦學(xué)機(jī)構(gòu)的搶辦等，組織部調(diào)學(xué)存在一定困難。即使調(diào)學(xué)來(lái)了，也未必坐下來(lái)受訓(xùn)。

二、辦好縣級(jí)黨校的建議

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，保障對(duì)黨校的投入。

黨校既是?學(xué)校?，又是?黨委的一個(gè)重要部門?。黨校的雙重性質(zhì)，決定了黨校區(qū)別于一般的學(xué)校和黨委其它工作部門的本質(zhì)特點(diǎn)，也決定了黨校的地位和作用，決定了黨校的使命和任務(wù)。十六大提出要?大規(guī)模培訓(xùn)干部?，中央頒布了《干部培訓(xùn)條例》，十七大報(bào)告再次重申，并進(jìn)一步指出，?充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)?。對(duì)干部培訓(xùn)和黨校工作重要性，各級(jí)黨委要提到與黨中央保持高度一致，提到?講政治?的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。采取切實(shí)有力措施，加強(qiáng)黨校工作，尤其要保障黨校人、財(cái)、物和培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算和撥付保障渠道，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額解決；財(cái)政貧困的縣黨校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施投入困難大，可由中央、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。

（二）創(chuàng)新體制，改變縣級(jí)黨校困境。

宏觀上黨校系統(tǒng)要縱向聯(lián)動(dòng)，徹底改變?全國(guó)黨校是一家，只有兄弟沒(méi)有媽?的一盤散沙局面。確立條塊結(jié)合的隸屬關(guān)系。下級(jí)黨校受上級(jí)黨校和同級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。中央黨校要成為管理全國(guó)黨校的?龍頭?和?主管部門?。中央省市縣四級(jí)黨校應(yīng)該是上下級(jí)關(guān)系，而不僅是?兄弟?關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。

加大上級(jí)黨校對(duì)下轄黨校的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)管理和督辦職能。中央黨校要制定黨校軟硬件建設(shè)規(guī)范化具體化指標(biāo)量化的剛性意見(jiàn)，制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃。定期不定期召開(kāi)黨校工作會(huì)議，分析形勢(shì)，研究問(wèn)題，部署工作。上級(jí)黨校應(yīng) 有計(jì)劃地對(duì)下級(jí)黨校教師、行政人員進(jìn)行必要的免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

上情下達(dá)，下情上報(bào)要成為工作制度。下級(jí)黨校要與上級(jí)黨校形成緊密的系統(tǒng)關(guān)系、條條關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)黨校的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持。上下級(jí)黨校之間，擰成一股力量，凝成一種合力。上級(jí)黨校應(yīng)積極向同級(jí)黨委反映所屬黨校的情況，當(dāng)好參謀，出好主意，檢查督促下級(jí)黨委辦黨校的工作。

黨委要強(qiáng)化黨校?重要部門?作用，明確授權(quán)黨校對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)考察考核職能；改變?事業(yè)單位?性質(zhì)，實(shí)行行政管理。

建立黨校教師考核激勵(lì)機(jī)制?？h級(jí)黨校教師既可享受國(guó)民教育教師工資福利職稱待遇，同時(shí)可享受組宣紀(jì)等部門公務(wù)員（正、副）主任科員的政治待遇。

（三）用足用活政策，現(xiàn)行體制下工作創(chuàng)新。

1、抓督促檢查，促進(jìn)黨校建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

上級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委在黨校工作上的督查，要將干訓(xùn)任務(wù)、黨校軟硬件建設(shè)剛性化、規(guī)范化、目標(biāo)量化，要對(duì)所轄黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)狀況進(jìn)行評(píng)比和總結(jié)交流，互相促進(jìn)。

（1）督查黨校經(jīng)費(fèi)是否安排到位。對(duì)貧困地區(qū)縣級(jí)黨校建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，中央財(cái)政應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立立項(xiàng)渠道，采取轉(zhuǎn)移支付的辦法予以解決。

（2）督查黨校人才隊(duì)伍建設(shè)，看質(zhì)量是否合格、數(shù)量是否足夠、待遇是否落實(shí)。

（3）督查黨校教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)是否與時(shí)代發(fā)展同步，包括黨校的信息化建設(shè)。

（4）督查用人機(jī)制。一是加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選擇理論素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、尊重知識(shí)分子、熱愛(ài)黨校工作的年輕干部任黨校常務(wù)副校長(zhǎng)；健全校委班子，校委委員應(yīng)有一定比例的高級(jí)職稱教 學(xué)骨干。二是對(duì)優(yōu)秀的中青年教師給以政治待遇，作為后備干部培養(yǎng)，適時(shí)推薦到其他部門任職，也可掛職鍛煉。三是把具有較強(qiáng)理論素質(zhì)的優(yōu)秀干部交流到黨校任職。四是從優(yōu)秀高校畢業(yè)生中招聘教師進(jìn)行培養(yǎng)。

（5）資源整合。將公務(wù)員培訓(xùn)職能、宣傳部的講師團(tuán)職能、組織部電教中心和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育職能整合到黨校，組織部、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、調(diào)學(xué)和監(jiān)督管理，具體培訓(xùn)工作交由黨校承辦。

2、抓理念創(chuàng)新，樹(shù)立黨校培訓(xùn)權(quán)威。

（1）嚴(yán)格規(guī)定干部參加培訓(xùn)任務(wù)和學(xué)習(xí)制度。由組織部門負(fù)責(zé)，采取一定的強(qiáng)制性措施，進(jìn)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。嚴(yán)肅整治干部培訓(xùn)不到課的問(wèn)題，整頓教學(xué)秩序，真正體現(xiàn)干訓(xùn)工作的黨性原則和黨校培訓(xùn)的權(quán)威性。

（2）縣屬干部培訓(xùn)證書應(yīng)確定為只有縣委黨校頒發(fā)才有效力，只有經(jīng)過(guò)縣委黨?？荚嚳己丝疾旌细?，才能認(rèn)證。黨委要對(duì)黨校明確授權(quán)，并督查黨校履行職責(zé)，不得假以應(yīng)付。

（3）干部選拔使用，必須先到黨校培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證，黨委務(wù)必?真正做到未經(jīng)黨校培訓(xùn)，組織人事部門不呈報(bào)、黨委不討論、不任用。?

（四）樹(shù)立?有為有位?的思想，增強(qiáng)黨校的內(nèi)在動(dòng)力?？h級(jí)黨校要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，克服無(wú)職無(wú)權(quán)無(wú)為的思想，樹(shù)立有為有位的觀念；克服因循守舊，按部就班的思想，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、深化改革的發(fā)展觀；作為學(xué)校，辦成?陣地和熔爐?；作為重要部門，辦成參與黨委決策的理論窗口和咨詢窗口。在積極爭(zhēng)取外部條件的同時(shí)，把辦好黨校的立足點(diǎn)放在創(chuàng)造內(nèi)部條件上。

創(chuàng)新培訓(xùn)形式，更新教學(xué)內(nèi)容，提升教學(xué)品味。積極探索教育 培訓(xùn)新模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性，與學(xué)員的實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)學(xué)員的吸引力。

深化教學(xué)改革。遵照?以人為本、按需施教，全員培訓(xùn)、保證質(zhì)量，全面發(fā)展、注重能力，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新?的基本原則，從教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理與實(shí)施、學(xué)員管理、教學(xué)評(píng)價(jià)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面深化改革，探索建立一套適合本地實(shí)際，適應(yīng)干部教育改革要求的教育培訓(xùn)體系。

轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)。從被動(dòng)辦學(xué)向主動(dòng)辦學(xué)轉(zhuǎn)變；從以培訓(xùn)為主向培訓(xùn)與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變；從半封閉培訓(xùn)方式向開(kāi)放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變；從以理論灌輸為主向以知識(shí)能力培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。努力把縣級(jí)黨校辦成干部和公務(wù)員培訓(xùn)中心、理論研究中心和實(shí)踐基地。

拓展辦學(xué)渠道。干訓(xùn)工作開(kāi)放式運(yùn)作的原則，聯(lián)合辦學(xué)將成為一種趨勢(shì)，也是縣級(jí)黨校走出困境、確保黨校?主渠道?作用發(fā)揮的有效途徑。?走出去?與?請(qǐng)進(jìn)來(lái)?相結(jié)合，與上級(jí)黨校、沿海地區(qū)黨校和周邊高校建立聯(lián)系，利用他們的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)或異地教學(xué)。?走出去?、?請(qǐng)進(jìn)來(lái)?;在師資隊(duì)伍上可聘請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門一把手、村支書、具有一定知名度的專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才等作為兼職教授。

第二篇：轉(zhuǎn)型時(shí)期縣級(jí)黨校工作的幾點(diǎn)思考

轉(zhuǎn)型時(shí)期縣級(jí)黨校工作的幾點(diǎn)思考

自中共中央頒發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例和黨校工作條例》以來(lái)，作為干部教育培訓(xùn)“主渠道”和“主陣地”的各級(jí)黨校、行政院校迅速掀起了學(xué)習(xí)、貫徹《條例》的熱潮，各培訓(xùn)職能部門都能緊密聯(lián)系各自的工作實(shí)際，就《條例》所賦予的新精神、新要求進(jìn)行著不同層面、不同角度的思考和探討，主要是干部教育培訓(xùn)工作如何面對(duì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和干部教育項(xiàng)目管理制度的挑戰(zhàn)，作為基層黨校工作者，我們有義務(wù)就縣級(jí)黨校工作面臨的挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對(duì)加以思考，以期與各位達(dá)成共識(shí)。

一、新時(shí)期縣級(jí)黨校工作面臨的挑戰(zhàn)。

1、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和干部教育項(xiàng)目管理制度的出臺(tái)，有沖擊黨校干部教育培訓(xùn)“主陣地”的趨勢(shì)?！陡刹拷逃ぷ鳁l例》第三十一條明確規(guī)定：“建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)，必須獲得干部教育培訓(xùn)管理部門的認(rèn)可。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)制定和公布相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?！薄稐l例》第三十二條規(guī)定：“實(shí)行干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。干部教育培訓(xùn)管理部門可以采取委托、招標(biāo)投標(biāo)等方式，確定承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的管理，提高培訓(xùn)績(jī)效，以上兩條規(guī)定我們，干部教育培訓(xùn)工作已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)行的新階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也將覆蓋干部教育培訓(xùn)工作的全過(guò)程，黨校的“主陣地”顯然會(huì)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一部分，抓不住機(jī)遇，搶占不了市場(chǎng)，就守不住“陣地”。說(shuō)到底，也就是我們各級(jí)黨校，特別是基層黨校既有可能失去培訓(xùn)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)項(xiàng)目的危險(xiǎn)。就縣級(jí)黨校而言，“主要培訓(xùn)項(xiàng)目”就是內(nèi)各類 主體班（次）的舉辦，如果黨校無(wú)勝任教育培訓(xùn)干部的資質(zhì)，爭(zhēng)不到項(xiàng)目，那么，項(xiàng)目就會(huì)被上級(jí)或者同級(jí)具備資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)所獲取，按照市場(chǎng)法則，黨校及其黨校人就會(huì)被市場(chǎng)淘汰出局。

2、函授教育生源日趨枯竭，其它形式辦學(xué)尚處于摸索階段，這無(wú)形中給黨校事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展設(shè)置了障礙。黨校函授辦學(xué)十余年來(lái)，為各條戰(zhàn)線、不同行業(yè)培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干，彌補(bǔ)了因歷史原因所造成的相當(dāng)一部分同志學(xué)歷偏低或無(wú)學(xué)歷的狀況，也大大提高了干部素質(zhì)，有力的推進(jìn)了各地經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)，函授教育也擴(kuò)大了黨校的辦學(xué)容量，豐富了黨校的教學(xué)內(nèi)容，增加了黨校的經(jīng)濟(jì)效益，大大提高了黨校在社會(huì)上的知名度。但隨著高等教育辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教育結(jié)構(gòu)的日趨合理，教育資源的進(jìn)一步優(yōu)化，絕大多數(shù)畢業(yè)生學(xué)歷已達(dá)到要求，同時(shí)，也由于國(guó)家開(kāi)始嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍入口關(guān)，無(wú)真才實(shí)學(xué)者也覺(jué)得取得一個(gè)黨校文憑并不能改變自己的命運(yùn)。在多種因素的共同作用下，黨校函授生源日益枯竭，學(xué)員人數(shù)驟減，招生由原來(lái)的被動(dòng)招生變成現(xiàn)在的主動(dòng)招生后也遇到了前所未有的空難和壓力。作為黨校人，隨時(shí)也在思考和洞察這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，各校結(jié)合各自的實(shí)際，都在探索多元化的辦學(xué)路子，諸如開(kāi)辦村干函授學(xué)歷大專班，開(kāi)通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)渠道，掛靠高等院校進(jìn)行函授辦學(xué)或高考補(bǔ)習(xí)等等，但這些班次的舉辦存在著短期性和不穩(wěn)定性，專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容的要求與黨校的師資專業(yè)布局尚有一些距離，辦學(xué)過(guò)程不是形不成規(guī)模，就是辦學(xué)成本過(guò)大或者師資力量不足等等，這些問(wèn)題的存在直接威脅著黨校的生存和發(fā)展，所以，黨校人要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下找到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，面臨著 較為艱難的選擇。

3、縣級(jí)黨校師資隊(duì)伍、管理體制、教學(xué)模式等方面存在的諸多問(wèn)題，不利于黨校在競(jìng)爭(zhēng)條件下持續(xù)發(fā)展。一是師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。縣級(jí)黨校的教師，總量小，且多數(shù)是從普通中學(xué)借調(diào)來(lái)的，就專業(yè)而言，文科專業(yè)的多，其他專業(yè)的少，講政治理論的多，從事現(xiàn)代技術(shù)專業(yè)教學(xué)的少，且普遍存在著視野狹窄，科研能力弱，懶于調(diào)研的特點(diǎn)，習(xí)慣于全年準(zhǔn)備一兩個(gè)專題，講幾節(jié)課，對(duì)新興的教學(xué)技術(shù)應(yīng)用少，諸如不會(huì)靈活應(yīng)用多媒體，實(shí)現(xiàn)不了教學(xué)的“精”與“深”等等。二是體現(xiàn)在管理上。由于黨校教育的特殊性等因素的制約，縣級(jí)黨校每教員人均授課一般超不過(guò)30場(chǎng)（次），一部分教員全年上不到5節(jié)課，平時(shí)工作習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)安排，多數(shù)工作不能直接與教學(xué)緊密相聯(lián)。從管理者的角度看，制定了一系列管理制度，諸如專題審查，教案審閱，評(píng)教賽教，聽(tīng)眾反饋等等，但教員實(shí)踐的機(jī)會(huì)少，在科學(xué)規(guī)范施教的程度上與普通教育存在較大差距。三是教學(xué)規(guī)模單一化的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。多數(shù)教師授課習(xí)慣于“滿堂灌”、唱“獨(dú)角戲”，對(duì)“案例式”，“討論式”、“互動(dòng)式”等新教法的具體運(yùn)用比較少，調(diào)動(dòng)不起學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果一般化。

此上挑戰(zhàn)，既有歷史原因、政策因素，還有體制因素和人為因素等等，這些問(wèn)題的存在，迫使我們不得不理性的思考黨校的發(fā)展。

二、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的幾點(diǎn)思考

思考一：應(yīng)該樹(shù)立以人為本理念，著力構(gòu)建隊(duì)伍整齊，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，專兼綜合的管理層、教學(xué)層和后勤服務(wù)層。以人為本的主題是人，以人為本的過(guò)程是全體人員的參與過(guò)程，黨校工作要真正實(shí)現(xiàn)以人為本、必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體人員的積極性和主動(dòng)性，形成整體合力和整體效應(yīng)。就管理者而言，必須培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光和具備駕馭全局的能力。首先應(yīng)具有危機(jī)感、緊迫感和使命感，要瞄準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目管理和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，函授生源枯竭，師資隊(duì)伍素質(zhì)偏低等制約因素，從不同方面和角度進(jìn)行統(tǒng)籌分析、科學(xué)規(guī)劃，提出實(shí)施方案，在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行的實(shí)施管理辦法。諸如對(duì)黨校能否具備培訓(xùn)資質(zhì)的冷靜分析；對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)容的學(xué)習(xí)和掌握以及如何爭(zhēng)取項(xiàng)目的探討和研究；黨校函授缺失后的內(nèi)外在補(bǔ)充方式探究；構(gòu)建高素質(zhì)教師隊(duì)伍的具體措施等等。就教師隊(duì)伍建設(shè)而言，應(yīng)緊緊圍繞提高素質(zhì)和培養(yǎng)能力這一中心下功夫，全體教師應(yīng)著力革除教學(xué)中存在的陳規(guī)陋習(xí)，善于借鑒、吸納新教法和新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的改革創(chuàng)新，同時(shí)要樹(shù)立一專多長(zhǎng)的觀念，“專”一門學(xué)科，“專”一個(gè)領(lǐng)域，在“?！钡幕A(chǔ)上達(dá)到“精”，盡力形成自己的風(fēng)格，培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)，不能什么都會(huì)一點(diǎn)，什么都學(xué)習(xí)，但什么都不是行家，達(dá)到專并不是形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨校教師的唯一要求，黨校教師還要涉獵多門學(xué)科，成為多面手，既能講馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想又能講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)，既能筆耕重大理論問(wèn)題，又能捕捉縣域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還應(yīng)研究管理科學(xué)等等。就后勤服務(wù)隊(duì)伍而言，不應(yīng)只能滿足于按部就班，做好一般性的服務(wù)工作，而應(yīng)在提升服務(wù)質(zhì)量和實(shí)施科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上下功夫。諸如科學(xué)預(yù)測(cè)，超前思考，合理安排，善始善終，勤儉節(jié)約等等，隨著形勢(shì)的變化，黨校后勤工作走社會(huì)化的路子已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。那么，縣級(jí)黨校的后勤服務(wù)社會(huì)化，要走出一條新模式和新途徑就給后勤服務(wù)人員提出了一個(gè)嶄新的課題，是發(fā)揮內(nèi)在潛能，依據(jù)陣地搞服務(wù)，還 是偷雞生蛋，依托社會(huì)資源搞服務(wù)，這就要求后勤服務(wù)工作者，開(kāi)動(dòng)腦筋，掌握信息，學(xué)習(xí)技術(shù)，做更多縝密細(xì)致的工作。

思考二：應(yīng)培育和樹(shù)立市場(chǎng)觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段經(jīng)營(yíng)黨校事業(yè)。干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和項(xiàng)目管理制度的出臺(tái)，已經(jīng)把黨校工作推向了市場(chǎng)，這就要求黨校從業(yè)者必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)眼光來(lái)審視學(xué)校的一切。在管理上、教學(xué)上、服務(wù)上借用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)工作。特別是面對(duì)目前函授生源日益枯竭的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)把培訓(xùn)的觸 角延伸到社會(huì)的各個(gè)區(qū)域，各個(gè)層次，特別是在保質(zhì)保量地辦好主體班的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取供電、稅務(wù)、建筑、工商、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)民教育等行業(yè)的長(zhǎng)、短培訓(xùn)班，實(shí)施分行業(yè)培訓(xùn)，這樣既可充分利用黨校的閑置資源，也可增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)積極地走出去，依托社會(huì)優(yōu)勢(shì)實(shí)施多元辦學(xué)，走復(fù)合型、開(kāi)放式、多渠道的辦學(xué)路子，與高等院校聯(lián)合舉辦各類各樣的學(xué)歷班、師資班、專業(yè)技術(shù)班；與人事部門聯(lián)合舉辦公務(wù)員培訓(xùn)班，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育班；與教育行政主管部門聯(lián)合舉辦高考補(bǔ)習(xí)班；與社會(huì)保障部門聯(lián)合舉辦勞務(wù)輸出班等等，同時(shí)，全方位審視縣域內(nèi)低層次工作人員量大面廣的這一形勢(shì)，多辦廣辦失業(yè)下崗再就業(yè)培訓(xùn)班，村干部學(xué)歷班，村干部農(nóng)村實(shí)用技術(shù)班等，通過(guò)開(kāi)門辦學(xué)，實(shí)施走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的戰(zhàn)略，下活黨校培訓(xùn)一盤棋，以豐富多彩的辦學(xué)形式和持之以恒的精神，固守辦學(xué)的陣地。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段經(jīng)營(yíng)黨校事業(yè)，縣級(jí)黨校還應(yīng)當(dāng)充分挖掘黨校現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的盤活變現(xiàn)，即廣泛利用黨校教室、宿舍、院落、讀書、車輛、桌椅、多媒體設(shè)施、遠(yuǎn)程衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等，采取承包，租賃等多種實(shí)現(xiàn)形式創(chuàng)造價(jià)值，所得費(fèi)用用以彌補(bǔ)教學(xué)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。

思考三：強(qiáng)化基礎(chǔ)理論，提升科研水平，以優(yōu)勢(shì)迎接挑戰(zhàn)。黨校的優(yōu)勢(shì)在哪里？一在基本理論方面，黨校從創(chuàng)辦到今天，多是以宣傳、宣講黨的基本理論和路線、方針、政策為主教學(xué)內(nèi)容，在此方面，與其它辦學(xué)單位相比，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，要立于不敗之地，黨校人必須發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，即無(wú)時(shí)無(wú)刻地抓好黨校的基本理論的學(xué)習(xí)和研究，特別是要對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的產(chǎn)生背景，科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)要研深研透，以雄厚的理論功底和廣博的知識(shí)面贏得受訓(xùn)干部的認(rèn)可和支持。與此同時(shí)，應(yīng)加大教學(xué)研究，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，多方位引用現(xiàn)代教育技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的“優(yōu)質(zhì)”“精品”化。二要加大科研工作力度，盡快提升科研水平，黨校工作，離開(kāi)空洞的理論不行，照本宣科不行，無(wú)論是教學(xué)，還是研討，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的風(fēng)氣。作為縣級(jí)黨校，近年來(lái)，在為當(dāng)?shù)乜h委、政府提供科學(xué)政策方面做了一定的工作，也取得了一些成績(jī)，但負(fù)責(zé)地講，科研的范圍，科研的數(shù)量與質(zhì)量，科研的成果都比較窄小，科研工作產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)還不明顯，這就啟示我們，必須走科研強(qiáng)校之路，我們應(yīng)成立不同的課題組，分解任務(wù)，限劃范圍和時(shí)間，安排學(xué)科帶頭人帶領(lǐng)課題組下鄉(xiāng)進(jìn)廠，到生產(chǎn)一線做一些實(shí)實(shí)在在的調(diào)查研究工作，撰寫出一些有質(zhì)量，有見(jiàn)底的理論文章，真正發(fā)揮科研在黨校工作中的基礎(chǔ)作用，培養(yǎng)和造就一批名師，形成名師帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而擴(kuò)大黨校的社會(huì)影響力，最終達(dá)到優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)占領(lǐng)陣地的目的。

（作者：靈臺(tái)縣委黨校

張文勇

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第三篇：關(guān)于辦好縣級(jí)黨校的幾點(diǎn)建議

關(guān)于辦好縣級(jí)黨校的幾點(diǎn)建議

去年9月，中共中央頒發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》，為我們做好黨校工作指明了方向，提供了保障。今年6月24日，中共山西省委又出臺(tái)了《關(guān)于貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例>的實(shí)施意見(jiàn)》，從15個(gè)方面對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》進(jìn)行了充實(shí)完善，真正體現(xiàn)了“重視”和“加強(qiáng)”四個(gè)字。今天，市委黨校圍繞貫徹中央《黨校工作條例》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，組織各縣（市、區(qū)）委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)進(jìn)行座談，為市委出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》提供依據(jù)，這充分體現(xiàn)了市委和市委黨校對(duì)縣級(jí)黨校工作的重視和支持，相信一定會(huì)有很強(qiáng)的可操作性，產(chǎn)生極大的推動(dòng)力。下面，我結(jié)合霍州市委黨校的工作實(shí)際，就貫徹中央《黨校工作條例》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，提幾點(diǎn)不成熟的建議，僅供參考。

1、要對(duì)縣級(jí)黨校的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件作出明確規(guī)定。省委《實(shí)施意見(jiàn)》中明確要求“市、縣（市、區(qū)）委黨校的辦學(xué)規(guī)模由同級(jí)黨委確定”，參照晉發(fā)（2001）10號(hào)《中共山西省委貫徹<中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》“縣委黨校的辦學(xué)規(guī)模要達(dá)到200人左右”的規(guī)定，我認(rèn)為縣級(jí)黨校首先應(yīng)解決同時(shí)容納200人左右的學(xué)習(xí)、吃飯和住宿問(wèn)題，這是縣級(jí)黨校辦學(xué)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的要求，黨校必須采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段。也就是說(shuō)，黨校必須配備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，包括電腦、投影儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等。

2、要進(jìn)一步明確培訓(xùn)輪訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)輪訓(xùn)任務(wù)。黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。中央《黨校工作條例》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》中都明確指出：“縣級(jí)黨校輪訓(xùn)副鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部”。省委《實(shí)施意見(jiàn)》中還指出：“各級(jí)各類公務(wù)員培訓(xùn)按照分級(jí)培訓(xùn)的要求，一律納入黨校（行政學(xué)校）培訓(xùn)計(jì)劃”。這是個(gè)原則性的規(guī)定。根據(jù)基層工作實(shí)際，副鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每?jī)赡陸?yīng)到縣委黨校培訓(xùn)一次，時(shí)間不得少于7天，縣委黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)的公務(wù)員每五年到黨校（行政學(xué)校）輪訓(xùn)一次，時(shí)間不少于15天，農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任每年到縣委黨校培訓(xùn)一次，時(shí)間不少于5天。黨政后備干部在被提拔或提名選舉到上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，要經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn)，因特殊情況未培訓(xùn)的，必須進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，這要作為一項(xiàng)制度加以堅(jiān)持，縣（市、區(qū)）委黨校每年至少舉辦5期各種類型的干部培訓(xùn)輪訓(xùn)班，縣（市、區(qū)）委在每年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃中應(yīng)該明確。

3、要努力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)的黨校工作人員隊(duì)伍。這是省委《實(shí)施意見(jiàn)》中的明確要求。按照這個(gè)總體要求，我認(rèn)為市委在以下三個(gè)方面應(yīng)提出具體意見(jiàn)。一是在充實(shí)教師隊(duì)伍，改善教師專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面應(yīng)有具體意見(jiàn)。就我們霍州市委黨校來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有教職工26人，其中50歲以上的7人，40——50歲的13人，35歲以下的僅3人，年齡最小的31歲，12名任課教師中，年齡最小的35歲，近10年沒(méi)有新進(jìn)教師，整個(gè)教師隊(duì)伍大都從事政治理論教學(xué)，年齡結(jié)構(gòu)偏大，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)教師嚴(yán)重不足。這樣下去，黨校將后繼乏人。建議增加“對(duì)于教師隊(duì)伍年齡偏大，專業(yè)偏少的縣級(jí)黨校，要增加碩士研究生和優(yōu)秀大學(xué)本科畢業(yè)生，不斷改善黨校教師隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容；二是在加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面提出明確要求。目前，我校共有班子成員7人，設(shè)常務(wù)副校長(zhǎng)1人，書記1人，副校長(zhǎng)3人，工會(huì)主席1人，紀(jì)檢組長(zhǎng)1人。這與省委《實(shí)施意見(jiàn)》是不一致的。根據(jù)省委《實(shí)施意見(jiàn)》，建議縣級(jí)黨校校委會(huì)由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教育長(zhǎng)、委員5——7人組成；三是在班主任配備上提出具體意見(jiàn)。省委《實(shí)施意見(jiàn)》中明確規(guī)定“各級(jí)黨校根據(jù)培訓(xùn)輪訓(xùn)班次的需要，配備相應(yīng)級(jí)別和數(shù)量的組 織員或班主任”。按照這個(gè)規(guī)定，縣級(jí)黨校可考慮配備3——5名正科或副科級(jí)班主任。

4、要加大對(duì)縣級(jí)黨校的經(jīng)費(fèi)投入。黨校經(jīng)費(fèi)包括事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，事業(yè)費(fèi)除一般行政經(jīng)費(fèi)外，還包括教學(xué)業(yè)務(wù)、科學(xué)研究、圖書資料、教師進(jìn)行調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。目前，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這是我市縣級(jí)黨校的共性問(wèn)題，也是影響工作正常開(kāi)展的致命問(wèn)題，特別是隨著中央黨校函授本科班的停辦和省委黨校函授大專班的萎縮，這一問(wèn)題越來(lái)越明顯地暴露出來(lái)。省委《實(shí)施意見(jiàn)》中提出“黨校工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加”，“黨委用于干部教育的經(jīng)費(fèi)和黨費(fèi)，應(yīng)安排一部分用于黨校教育培訓(xùn)”。這些都是原則性的要求，作為縣級(jí)黨校來(lái)說(shuō)，很難操作，建議用數(shù)字固定下來(lái)，我到霍州黨校兩年半，每年正常的事業(yè)費(fèi)開(kāi)支在25萬(wàn)左右。

5、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是縣（市、區(qū)）委每年至少召開(kāi)一次干部培訓(xùn)工作會(huì)議，縣（市、區(qū)）委常委會(huì)每年至少聽(tīng)取一次黨校工作匯報(bào)，縣（市、區(qū)）委書記要帶頭深入黨校調(diào)查研究，每年解決1——2個(gè)黨校工作中存在的困難和問(wèn)題；二是市委把縣（市、區(qū)）委重視黨校工作，抓干部教育培訓(xùn)的情況列入縣（市、區(qū)）委工作考核上標(biāo)；三是市委和市委黨校對(duì)縣（市、區(qū)）委和縣（市、區(qū)）委黨校的工作情況定期進(jìn)行檢查督促。

以上建議不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

第四篇：轉(zhuǎn)型時(shí)期愛(ài)國(guó)情懷

我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，各種社會(huì)矛盾和危機(jī)多發(fā)和突發(fā)的情況下，大學(xué)生如何科學(xué)判斷理解我國(guó)的國(guó)情，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情懷？

（一）培育和弘揚(yáng)民族精神

民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族精神的繼承者和弘揚(yáng)者：塑造了“井岡山精神”、“長(zhǎng)征精神”、“延安精神”、“西柏坡精神”、“雷鋒精神”、“大慶精神”、“焦裕祿精神”、“抗洪精神”、“兩彈一星”精神、“抗非典精神”??這些成型化、成熟化、社會(huì)化了的革命精神構(gòu)成了時(shí)代精神的主旋律，組成了中華民族精神當(dāng)代形態(tài)的主要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高整個(gè)民族的思想道德素質(zhì)

1、社會(huì)主義思想道德建設(shè)要解決整個(gè)民族的精神支柱、精神動(dòng)力和行為規(guī)范問(wèn)題，它決定著社會(huì)主義文化建設(shè)的性質(zhì)和方向，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。

2、社會(huì)主義思想道德建設(shè)內(nèi)容：

主要內(nèi)容包括理想建設(shè)、道德建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)三個(gè)方面。弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育；引導(dǎo)人們樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)義的共同理想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

3、社會(huì)主義思想道德體系建設(shè)要求：

積極探索建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系。

要把先進(jìn)性和廣泛性結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)主義道德教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，形成和完善不同層次的道德體系。發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)，提高整個(gè)民族的科學(xué)文化素質(zhì)

1、教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

2、推進(jìn)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展；科學(xué)是推動(dòng)歷史進(jìn)步的革命力量，是推動(dòng)社會(huì)主義改革的巨大力量。

3、發(fā)展各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，都要貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，始終把社會(huì)效益放在首位。

當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在新時(shí)期繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)”的五四精神，充分展示當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生的風(fēng)采，擔(dān)當(dāng)當(dāng)代青年的先鋒，與全社會(huì)一道為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量；應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身的理論素養(yǎng)和思想道德水平，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，從政治上保證做一個(gè)合格的接班人；應(yīng)當(dāng)繼續(xù)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)為國(guó)家和社會(huì)的服務(wù)技能，從專業(yè)能力上保證做一個(gè)合格的接班人。

當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五四”精神，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，在時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步中汲取營(yíng)養(yǎng)，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情懷、改革精神和創(chuàng)新能力，保持艱苦奮斗的作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)

大學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，堅(jiān)持知行統(tǒng)一，積極開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)，把道德實(shí)踐融入到自身的學(xué)習(xí)生活中，從身邊的事情做起，從具體的事情做起，著力培養(yǎng)自身良好的道德品質(zhì)和文明行為。

青年學(xué)子全面提升自身的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，勤于學(xué)習(xí)，善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)，為全面構(gòu)建人與自然和諧、人與社會(huì)和諧以及人與人和諧三者高度統(tǒng)一的社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力奮斗。

第五篇：轉(zhuǎn)型時(shí)期的輿論監(jiān)督

對(duì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家輿論監(jiān)督的認(rèn)識(shí)

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)行對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)入新一輪的轉(zhuǎn)型期。自此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)了一次跳躍式的騰飛，社會(huì)發(fā)生劇烈的變化。隨之而來(lái)的是貧富差距急劇擴(kuò)大、人口膨脹、地區(qū)發(fā)展失衡等等問(wèn)題，各種社會(huì)矛盾被激化。

這樣的社會(huì)變革并不普通，早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)就曾經(jīng)歷社會(huì)轉(zhuǎn)型的陣痛，登上今日世界霸主的地位。

一個(gè)國(guó)家推動(dòng)其前進(jìn)的力量是什么？生產(chǎn)力的提高就足夠了么？當(dāng)然不是的，還需要生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。在眾多的生產(chǎn)關(guān)系中，政治制度的改革無(wú)疑是至關(guān)重要的。然而，暴政是無(wú)需培養(yǎng)的，促進(jìn)政治民主化的關(guān)鍵自然是一種足以制約其膨脹的力量——輿論監(jiān)督。

現(xiàn)在，我想談一下，在社會(huì)轉(zhuǎn)型中，中美兩國(guó)的輿論監(jiān)督的不同。

首先，轉(zhuǎn)型期的到來(lái)，使美國(guó)進(jìn)入“鍍金時(shí)代”。工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，社會(huì)達(dá)到空前富裕。在金錢的掩蓋下，卻也暗含著深刻的社會(huì)矛盾。在當(dāng)時(shí)的美國(guó)，日益突出的移民問(wèn)題、種族問(wèn)題、婦女問(wèn)題、官員腐敗問(wèn)題等等，讓民眾生活在水深火熱之中。

然而，也正是社會(huì)的黑暗、政治的腐敗激勵(lì)了大批新聞工作者與黑暗的社會(huì)風(fēng)氣做斗爭(zhēng)。于是乎，著名的黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)掀起了，輿論監(jiān)督的力量爆發(fā)了出來(lái)。歷時(shí)十余年之久的黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)，眾多新聞工作者參與其中，涉及社會(huì)的方方面面，全方面立體的揭示那個(gè)時(shí)候美國(guó)社會(huì)的陰暗面。這樣一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)有醍醐灌頂之效，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)立法的完善，極大地改善了人們的生活。

由此可見(jiàn)，輿論監(jiān)督的力量多么強(qiáng)大。

反觀中國(guó)，處于這樣一個(gè)特定的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，卻沒(méi)能培育出黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)的土壤。誠(chéng)然，在揭露社會(huì)黑暗面前，中國(guó)也有新聞工作者敢于接受挑戰(zhàn)。但我們看到的更多是和諧社會(huì)里新聞聯(lián)播中的欣欣向榮。記得前段時(shí)間山西疫苗事件、狂犬病疫苗事件、王家?guī)X礦難到青海地震，一環(huán)接一環(huán)的天災(zāi)人禍，在短時(shí)間內(nèi)充斥著人們的眼球。除去玉樹(shù)地震這樣的天災(zāi)之外，我們對(duì)其他的人禍又有什么了解呢？就我所知道的只有事件本身，事件產(chǎn)生的原因、最后的結(jié)果、相關(guān)負(fù)責(zé)人的處分如何，沒(méi)有答案。從媒體上——從我唯一能獲得真相的地方，我沒(méi)有讀到我想要的信息。大眾媒體——這樣一種引導(dǎo)輿論的力量，沒(méi)有美國(guó)媒體給予公眾的那樣全面的事實(shí)，沒(méi)有站在民眾的立場(chǎng)上，去關(guān)注民眾想要關(guān)注的事情。我們有這樣不安的情緒，我們需要國(guó)家的安撫，我們渴望事實(shí)的改變。沒(méi)有、沒(méi)有媒體傳達(dá)出這

樣的聲音。在中國(guó)，我看到的是媒體用一件一件災(zāi)難蓋過(guò)前面的悲劇，轉(zhuǎn)移公眾的注意力。直到最后，玉樹(shù)地震。面對(duì)天災(zāi)，我們只有感嘆這是天命。于是，我們剩下的只有舉國(guó)哀悼——國(guó)殤和一種極為積極向上的情緒——救援的力量。不得不說(shuō)這是中國(guó)媒體最慣用的手法，將民眾的視線從本身很悲慘的事件中轉(zhuǎn)移到事件積極卻次要的一方面，并將它樹(shù)立成旗幟一般高不可攀的東西，比如玉樹(shù)地震里的愛(ài)國(guó)主義。還有在王家?guī)X礦難，這樣一場(chǎng)人禍中，我國(guó)的宣傳力量居然可以將其宣傳為一出喜劇，即將拍成電影并作為國(guó)慶重點(diǎn)獻(xiàn)禮。內(nèi)容就是有關(guān)部門不辭辛苦，奮力實(shí)施救援行動(dòng)，終于救出115名礦工。

或許有人也會(huì)說(shuō)我們有揭發(fā)黑幕的行動(dòng)，比如焦點(diǎn)訪談。但是近幾年的焦點(diǎn)訪談，又有幾期是涉及政治的呢？一般都是針對(duì)一些無(wú)關(guān)痛癢的生活性話題話題，比如最近很火的“非誠(chéng)勿擾”。

同是社會(huì)轉(zhuǎn)型，為什么中國(guó)就不能有屬于自己的黑幕揭發(fā)運(yùn)動(dòng)呢？為什么中國(guó)就無(wú)法形成廣泛的社會(huì)監(jiān)督氛圍，養(yǎng)成一種批判氣質(zhì)，擁有更多的新聞工作者敢于和社會(huì)最根本的問(wèn)題做斗爭(zhēng)呢？

從表面來(lái)看，中國(guó)“和諧”的隊(duì)伍太強(qiáng)大。在論壇看帖經(jīng)常會(huì)遇到熱帖已經(jīng)不存在的囧事。近日貓撲被封，這一網(wǎng)民熱捧的自由言論陣地宣布被占領(lǐng)。這說(shuō)明中國(guó)廣電總局觸手無(wú)處不在，五毛黨遍布天下。其實(shí)，論壇的興盛一方面說(shuō)明人們的思緒言論更為自由，另一方面也說(shuō)明主流媒體能給予的信息已經(jīng)不能滿足受眾需求了。中國(guó)的新聞機(jī)構(gòu)都與政府有著脫不開(kāi)的聯(lián)系。沒(méi)有哪一家新聞機(jī)構(gòu)會(huì)像《麥克盧爾》雜志那樣，將政府完全至于被批判的地位，敢于跟政府作對(duì)。因?yàn)橹袊?guó)的新聞機(jī)構(gòu)，說(shuō)白了不過(guò)是政府的下屬機(jī)構(gòu)之一。黨章中也明確提到，我國(guó)堅(jiān)持的是“黨管媒體”的政策。無(wú)法與政治脫離關(guān)系的媒體，如何能夠代表真正的民意，形成輿論監(jiān)督政府的力量。這本身就是一個(gè)笑話。

從更深一層的角度來(lái)看，公民沒(méi)有形成監(jiān)督政府的意識(shí)。幾千年的封建制度似乎養(yǎng)成了中國(guó)人對(duì)暴政的強(qiáng)烈忍耐力，曾被剝奪的話語(yǔ)權(quán)即便被交回也不去使用，敢于和愿意說(shuō)真話的往往只有幾個(gè)。就我自身來(lái)講，在沒(méi)有學(xué)習(xí)傳播專業(yè)之前，我無(wú)法否認(rèn)，我有一種政治疏離傾向，不關(guān)心時(shí)事，不了解當(dāng)局政策，認(rèn)為這些與我無(wú)關(guān)。我相信很多人都是和我一樣的，因?yàn)槲覀內(nèi)鄙僭诿绹?guó)成熟的公民社會(huì)中，個(gè)人在對(duì)國(guó)家政治事務(wù)上的參與感與決策感。因?yàn)橛X(jué)得無(wú)關(guān)痛癢，或者說(shuō)是無(wú)能為力，我們放棄了作為國(guó)家主人的權(quán)利。我們沒(méi)有這個(gè)習(xí)慣去和強(qiáng)權(quán)對(duì)話，爭(zhēng)取本應(yīng)屬于我們的權(quán)利。當(dāng)然，更可能的是，我們沒(méi)有覺(jué)得這是我們天然的權(quán)利。