第一篇：2009年貴池區(qū)地方稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府皖政辦

貫徹落實(shí)稅收政策全力以赴保企業(yè)保增長

——貴池區(qū)地稅局匯報(bào)材料

貴池區(qū)委、區(qū)政府：

貴池區(qū)地稅局認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干政策意見》（皖政辦[2009]35號(hào)）文件精神，按照“保增長、促發(fā)展”的總體要求，以“甘當(dāng)企業(yè)小保姆，扶持企業(yè)大發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮地稅職能，扶持我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)度過難關(guān)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長?，F(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下。

一、我局對(duì)照文件中“對(duì)困難企業(yè)中的特殊困難企業(yè)準(zhǔn)予依法延期繳納稅款。對(duì)特殊困難的企業(yè)，按《稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可以延期3個(gè)月繳納稅款”要求，結(jié)合本局實(shí)際，專門出臺(tái)《關(guān)于扶持貴池區(qū)中小工業(yè)企業(yè)度過難關(guān)的21條意見》，將原來的每月10日前申報(bào)延長為每月15日前申報(bào)，稅收繳款書期限也由2天延長至7天。同時(shí)簡化延期繳納稅款審批手續(xù)，主動(dòng)幫助生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)做好延期繳納稅款申請(qǐng)工作，提高工作效率。今年共為19戶出現(xiàn)短期資金困難的企業(yè)及時(shí)辦理了延期繳納稅款相關(guān)手續(xù),共緩繳稅款1940萬元。積極配合區(qū)勞動(dòng)部門為池州市三二五發(fā)電有限公司等四戶困難企業(yè)辦理了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳手續(xù)，緩繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)1

42萬元；報(bào)批核銷了困難企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)103萬元，幫助困難企業(yè)增加現(xiàn)金流。

二、根據(jù)文件中“各級(jí)稅務(wù)部門要做好納稅服務(wù)工作，盡量減少稅務(wù)檢查次數(shù)”要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)‘寧靜日”制度，并在原有的“五不查”的基礎(chǔ)上，對(duì)所有中小工業(yè)企業(yè)（除舉報(bào)案件和省級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)安排的專項(xiàng)檢查以外），一律免查；因非主觀故意造成的涉稅違規(guī)行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)約談后，企業(yè)及時(shí)糾正的，一律免予行政處罰。同時(shí)開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化稅收輔導(dǎo)，按“一行一策、一企一策”的工作要求，為各類企業(yè)量身編印《辦稅服務(wù)指南》，逐項(xiàng)提出政策執(zhí)行建議，幫助企業(yè)用足用好稅收政策。

三、文件指出要 “調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策。根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》規(guī)定，各市、縣政府對(duì)本地城鎮(zhèn)土地使用稅適用額標(biāo)準(zhǔn)可作適當(dāng)調(diào)整，并按規(guī)定的程序報(bào)批，也可由市、縣（市）政府對(duì)超過原征收標(biāo)準(zhǔn)的部分在今明兩年予以返還”，由于我局所在的貴池區(qū)沒有調(diào)整本地城鎮(zhèn)土地使用稅適用額標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限（城鎮(zhèn)土地使用稅的范圍和標(biāo)準(zhǔn)由池州市政府決定），為貫徹文件精神，支持企業(yè)發(fā)展，我局?jǐn)M稿并提請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)了 “一園六區(qū)”土地使用稅獎(jiǎng)勵(lì)政策并以區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)，對(duì)進(jìn)入貴池“一園六區(qū)”的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行“先征后獎(jiǎng)”的政策。

2009年共對(duì)60戶企業(yè)實(shí)行先征后獎(jiǎng)603萬元，有效地幫助了企業(yè)度過難關(guān)。

二00九年十二月十五日

第二篇：永善縣地方稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

永善縣地方稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

永善縣地方稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿工作始終，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照縣委、政府的工作要求和市局黨組提出的抓好“三個(gè)一”工程（建好一個(gè)班子，帶好一支隊(duì)伍，建好一個(gè)家園）的工作思路，永善地稅局要求全體干部職工正確處理好十二個(gè)關(guān)系，做到“六個(gè)”兼顧、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)”統(tǒng)籌，全力打造新型地稅。

十二個(gè)關(guān)系：

一、正確處理好服從與服務(wù)和執(zhí)行與落實(shí)的關(guān)系

地稅部門是貫徹黨和國家路線、方針、政策在經(jīng)濟(jì)工作中具體體現(xiàn)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)職能部門。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面通過經(jīng)濟(jì)法規(guī)、稅收政策來執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)越來越明顯。因此，從地稅干部職工到地稅隊(duì)伍要增強(qiáng)服從意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)行力和落實(shí)力。

從服從上：要服從上級(jí)局的領(lǐng)導(dǎo)，服從地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。從服務(wù)上：要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)廣大納稅人。在服從上要不折不扣執(zhí)行，提高執(zhí)行力；在服務(wù)上要提高質(zhì)量和效率；在落實(shí)上要做到全面、具體、到位。堅(jiān)決杜絕表面上服從，執(zhí)行上打折扣或走樣，搞上有政策下有對(duì)策和對(duì)符合部門、個(gè)人有利的、合意的就執(zhí)行，不利的、不合意的采取拖、堂、塞，搞陽奉陰違的人和事。在服務(wù)方面和落實(shí)方面地稅干部要具備“五心”：熱心、責(zé)任心、細(xì)心、耐心、恒心，要大力開展“五零服務(wù)”：辦稅服務(wù)實(shí)行“零距離”、辦稅質(zhì)量力求“零差錯(cuò)”、辦稅流程堅(jiān)持“零障礙”、規(guī)定之外確?！傲闶召M(fèi)”、服務(wù)對(duì)象要求“零投訴”；以及“四項(xiàng)服務(wù)”：延伸服務(wù)、上門服務(wù)、全程服務(wù)、提醒服務(wù)；使納稅人進(jìn)門有親切感、辦稅有高效感、出門有滿意感。

任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是靠執(zhí)行和抓落實(shí)的結(jié)果。不要在表態(tài)、開會(huì)、造聲勢(shì)上做文章，而要在解決問題，在執(zhí)行和抓落實(shí)上下功夫。沒有執(zhí)行和落實(shí)，再好的文件、再完善的制度也是一紙空文；沒有執(zhí)行和落實(shí)再理想的目標(biāo)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)，再正確的政策、措施、辦法也不會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，執(zhí)行和落實(shí)是一種觀念，是一種意志，是一種文化，它能出競爭力、出生產(chǎn)力、出創(chuàng)造力，在執(zhí)行和落實(shí)上的有效方法：

1、有用的不是借口，而是解決問題的方法；

2、關(guān)鍵的不是做事而是要把事情做成；

3、復(fù)雜的不是問題，而是看待問題的角度；

4、最怕的不是困難，而是缺少解決的辦法。

一支隊(duì)伍有無服從意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，要從它在執(zhí)行力和落實(shí)力上來檢驗(yàn)。服從意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)行力、落實(shí)力的強(qiáng)弱是衡量一個(gè)干部、一個(gè)單位、一支隊(duì)伍講不講政治的標(biāo)準(zhǔn)。

二、正確處理好學(xué)習(xí)與運(yùn)用和開拓與創(chuàng)新的關(guān)系

當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更替速度快，地稅工作面臨的新情況、新問題層出不窮，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，獲取新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，才能提高解決稅收工作實(shí)際問題的能力，才能適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的需要。每一位地稅干部都要牢固樹立經(jīng)常學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，將學(xué)習(xí)貫穿于工作和生活中，做到在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、稅收業(yè)務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識(shí)，通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)主客觀世界改造，堅(jiān)定理想信念，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，增長知識(shí)才干，達(dá)到水平和文憑的統(tǒng)一，知識(shí)與崗位的統(tǒng)一，能力與職務(wù)的統(tǒng)一。

在學(xué)習(xí)方法上，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長，以我們從事的稅收工作為著眼點(diǎn)，善于從理論和實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)上去研究問題、認(rèn)識(shí)問題和解決問題，充分發(fā)揮理論知識(shí)對(duì)稅收工作實(shí)踐的強(qiáng)大推動(dòng)作用。學(xué)習(xí)的最終目的是為了創(chuàng)造性地開展地稅工作。要通過全面深入的學(xué)習(xí)，拓寬工作視野、立足科學(xué)發(fā)展，以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，將自主創(chuàng)新貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程，并體現(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)、稅收征管、政策執(zhí)行、信息化建設(shè)中去，根據(jù)不同時(shí)期、不同工作內(nèi)容，適時(shí)轉(zhuǎn)變和調(diào)整工作思路和工作舉措，做到在思想觀念、思維方式、工作方式和工作舉措上與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，努力使工作求實(shí)、求深、求新，使地稅工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。一是要把單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究，總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。二是要把上級(jí)精神具體化。貫徹上級(jí)精神不能簡單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透政策和上級(jí)要求，將政策和上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化，要善于學(xué)習(xí)外地區(qū)、外單位的新思路、新方法，并結(jié)合實(shí)際去粗取精，去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念，開辟新領(lǐng)域，提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格，不斷開創(chuàng)地稅工作新局面。

要通過學(xué)習(xí)運(yùn)用和開拓創(chuàng)新，不斷提高“三種能力”：提高組織稅費(fèi)收入和加強(qiáng)稅費(fèi)征管的能力；提高對(duì)干部教育和管理的能力；提高地方稅收工作促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

三、正確處理好積極與主動(dòng)和千方與百計(jì)的關(guān)系

工作熱情是搞好工作的前提，工作熱情主要表現(xiàn)在工作中如何積極和主動(dòng)。只有在工作中積極主動(dòng)才能證明一個(gè)干部職工具有工作熱情，它也是愛崗和敬業(yè)、勤政的具體體現(xiàn)。它的反面主要表現(xiàn)為：愛崗不敬業(yè)、軟弱渙散、精神不振，敲一下動(dòng)一下，見子打子，多一事不如少一事，責(zé)任心不強(qiáng)，比上不足，比下有余，不思進(jìn)取等，所有這些都是與搞好本職工作相背離的，是造成工作損失的隱患。

單有工作熱情還不夠，要實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)和任務(wù)還要具備開動(dòng)腦筋，集思廣益，要對(duì)現(xiàn)實(shí)工作目標(biāo)和任務(wù)的主客觀條件進(jìn)行分析，動(dòng)用一切有利條件和因素為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)任務(wù)服務(wù)，也就是想盡千方百計(jì)確保工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。它的反面主要表現(xiàn)為：為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人不正當(dāng)利益和目的采取積極主動(dòng)，千方百計(jì)，不擇手段。

因此，以實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)任務(wù)為前提，在工作中處理好積極與主動(dòng)和千方與百計(jì)的關(guān)系至關(guān)重要。

四、正確處理好理解與支持和協(xié)調(diào)與配合的關(guān)系

稅收工作是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，工作上是相互銜接、相互配合，相互促進(jìn)、相互制約的，整個(gè)地稅工作單靠哪一個(gè)股室、分局（所）和哪一個(gè)職工的努力是搞不好的。全體地稅干部職工要樹立“一盤棋”的思想，工作上相互理解、相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。不能因職工與職工之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間、職工與納稅人之間的個(gè)人情緒、喜好、成見、好惡、恩怨、私利而使工作受到影響，造成工作脫節(jié)。

職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，一是要服從，二要尊重，三要支持。作為下級(jí)，要堅(jiān)決服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上級(jí)的工作部署，必須不折不扣地執(zhí)行，即便有分歧，保留意見也要執(zhí)行，沒有意見，更要堅(jiān)決執(zhí)行，并且要大膽地、創(chuàng)造性開展工作，確保上級(jí)的決策落實(shí)到位。股（室）、分局（所）、職工之間，工作中要多支持、多理解，要多補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，有問題及時(shí)溝通，消除誤會(huì)，要堅(jiān)決杜絕各自為政，推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。只有正確處理好理解與支持，協(xié)調(diào)與配合的關(guān)系，才能將聯(lián)動(dòng)形成合力，使工作達(dá)到整體推進(jìn)，取得明顯成效。

即便是搞好了地稅系統(tǒng)內(nèi)的理解與支持和協(xié)調(diào)與配合仍還不夠，還要爭取和做好縣鄉(xiāng)黨委政府、各部門及社會(huì)各界對(duì)地方稅收工作的關(guān)心與重視、理解與支持和協(xié)調(diào)與配合，形成強(qiáng)大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)降低稅收成本，集中征管力量加強(qiáng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、重點(diǎn)稅源的稅收征管，提高征管質(zhì)量和效率。

五、正確處理好率先與垂范和以點(diǎn)與帶面的關(guān)系

古人言：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，“律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人”，領(lǐng)導(dǎo)者的行動(dòng)，就是無聲的命令。人格品行是為人立業(yè)之本，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和影響力，要靠高尚的人格力量、卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能和優(yōu)異的工作成績來塑造。領(lǐng)導(dǎo)干部（包括班子成員和中層干部）無論是言行舉止還是工作作風(fēng)上都應(yīng)率先垂范為職工做出表率。在個(gè)人的言行舉止上，做到不該說的話不說，不該做的事不做，用自己良好的一言一行來維護(hù)地稅形象，為職工起到示范作用。在工作作風(fēng)上，要增強(qiáng)工作責(zé)任心，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

以點(diǎn)與帶面既包括個(gè)人的以點(diǎn)帶面，也包括工作上的以點(diǎn)帶面，要以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，樹立先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型示范作用，從而影響和帶動(dòng)廣大干部職工。工作上，既要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行推廣，如協(xié)稅護(hù)稅、房屋租賃業(yè)稅收征管等，也要積極學(xué)習(xí)外單位、外地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高行業(yè)稅種稅目征管水平。

六、正確處理好政策與策略和方法與步驟的關(guān)系

稅收政策是國家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期任務(wù)，選擇確立稅收分配活動(dòng)的指導(dǎo)思想和原則，它是經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，是在一定的經(jīng)濟(jì)理論和稅收理論指導(dǎo)下，根據(jù)國家一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求制定的，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、可操作性和時(shí)效性。作為以貫徹執(zhí)行稅收政策為主要工作職責(zé)的地稅部門，要正確理解和認(rèn)真研究稅收政策和問題，抓住稅收政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的規(guī)律性聯(lián)系和運(yùn)用好相互之間的促進(jìn)作用，正確、科學(xué)地執(zhí)行稅收政策，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。

在執(zhí)行政策的方法與步驟上：一是要嚴(yán)格遵循組織收入原則，應(yīng)收盡收，確保收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是要全面落實(shí)稅收減免稅政策，嚴(yán)格減免稅管理，對(duì)違反規(guī)定和程序虛假申報(bào)減免稅的偷逃稅行為要嚴(yán)肅查處，切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)公平競爭，凈化市場(chǎng)征納環(huán)境。三是國家、省制定的新政策新法規(guī)新要求，要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況貫徹落實(shí)，當(dāng)一些界限不明的疑難問題或發(fā)展中的新問題需要如何解決時(shí)，不能簡單、生硬地照搬照套，應(yīng)該按照政策精神和發(fā)展要求根據(jù)稅收收入與經(jīng)濟(jì)稅源的關(guān)系，在不違反國家稅收法律法規(guī)的情況下，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)行業(yè)，在公正公開的前提下考慮稅收的增長過程要有穩(wěn)定性和推進(jìn)性，要按照法定權(quán)限與規(guī)范程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)，積極培植稅源，不斷努力創(chuàng)造新的稅收增長點(diǎn)。

七、正確處理好真抓與實(shí)干和調(diào)研與檢查的關(guān)系

真抓實(shí)干和調(diào)研檢查，都涉及干部職工的工作責(zé)任心問題，責(zé)任心是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，是每一個(gè)地稅干部所應(yīng)具備的最基本的素質(zhì)，有了責(zé)任心，就會(huì)對(duì)自己的工作表現(xiàn)出積極、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，而工作態(tài)度決定著開展工作的方式方法，進(jìn)而決定著工作的成效，有責(zé)任心的人才會(huì)對(duì)自己所從事的工作盡職盡責(zé)、全身心投入。真抓實(shí)干從一定意義上就是抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，目前我們的工作不是缺乏安排部署，而是缺乏創(chuàng)造性地、深入具體地抓落實(shí)，有的同志工作不積極、不主動(dòng)，工作沒有責(zé)任感，布臵一項(xiàng)工作任務(wù)，總是能拖就拖，要拖到最后期限，才急急忙忙、草草了事。這種工作作風(fēng)漂浮的問題如不及時(shí)糾正，將會(huì)使工作質(zhì)量和效率大打折扣。每個(gè)地稅干部職工都要培養(yǎng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要沉下身心，帶著問題深入基層調(diào)研，要做到“深入調(diào)研，尋找問題；到一線工作發(fā)現(xiàn)問題；上會(huì)公開問題；務(wù)求實(shí)效解決問題；帶頭落實(shí)責(zé)任和追究責(zé)任問題”，通過調(diào)研，真正掌握第一手資料和實(shí)際情況，幫助基層和納稅人解決具體困難和問題，也使布臵工作時(shí)真正具有指導(dǎo)性和可操作性，同時(shí)，要加強(qiáng)檢查，不能只布臵工作，不加強(qiáng)督促檢查。只有全體干部職工強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，做到努力工作到位不越位，減少工作差錯(cuò)、損失補(bǔ)位不缺位，才能使干部職工讓單位省心、中層干部讓領(lǐng)導(dǎo)放心、副職領(lǐng)導(dǎo)為正職分心。

八、正確處理好公正與公心和偏見與好惡的關(guān)系

作為領(lǐng)導(dǎo)（包括分管領(lǐng)導(dǎo)和中層干部），都希望單位安排給自己所管轄范圍內(nèi)的人員是與自己在業(yè)務(wù)上、性格上、感情上合拍的干部；作為干部職工，也同樣希望與自己共事的是與自己志趣相投的領(lǐng)導(dǎo)和同志，這兩種愿望如果是從搞好工作的角度出發(fā)本無可非議，但一般來講是做不到的，即便是做得到也是不允許的。因?yàn)橐粋€(gè)單位要使工作整體推進(jìn)，崗位設(shè)臵和人員分布的原則就是：發(fā)揮特長、人盡其才、突出重點(diǎn)、著眼全局。按照這種原則，我們就不可避免地會(huì)與自己有過摩擦、誤會(huì)、成見和矛盾的人相處共事。如何在工作中正確處理好公正與公心和偏見與好惡的關(guān)系，不因個(gè)人恩怨影響工作大局，體現(xiàn)了一個(gè)人的修養(yǎng)、品質(zhì)、素質(zhì)和寬廣的胸襟、恢宏的氣度。

一個(gè)合格稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，除了工作能力和工作水平，還要具備領(lǐng)導(dǎo)影響力，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要排開個(gè)人的誤會(huì)、偏見、好惡、恩怨，公正公心、不偏不倚的對(duì)待下屬。處理工作中的事，要用組織原則、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的影響力去團(tuán)結(jié)、批評(píng)、幫助、教育身邊的職工，增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)一切積極的因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人一道工作，為相同的工作任務(wù)共同努力，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。否則，不管努多大的力，收效甚微，甚至還會(huì)影響工作。以此類推，一個(gè)心胸狹窄、斤斤計(jì)較，將個(gè)人情緒帶入工作中，缺乏大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工是無法靠自身的能力搞好工作的，也很難有發(fā)展與作為。

因此，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是干部職工，在工作中都必須拋開個(gè)人偏見與好惡，公正公心的對(duì)待工作，對(duì)待同志，對(duì)待納稅人，為實(shí)現(xiàn)共同的工作目標(biāo)而努力工作。

九、正確處理好信任與放任和預(yù)防與遏制的關(guān)系

一個(gè)部門或單位的工作是一個(gè)相互聯(lián)系、密不可分的整體，因而任何工作任務(wù)的完成，單憑個(gè)人的力量是不夠的，要靠所有成員的共同努力。作為領(lǐng)導(dǎo)，要善于放權(quán)、分權(quán)，要按照每個(gè)成員的特長，適才使用，使成員都有職、有權(quán)、有責(zé)，能最大限度地施展自己的抱負(fù)和才干，要給予下屬信任和理解，相信他們有足夠的獨(dú)立創(chuàng)造能力，把工作做好。同時(shí)，又要對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行有效的調(diào)控，做到信任而不放任，放手而不撒手，放權(quán)而不失控。

信任干部，給干部創(chuàng)造一個(gè)施展自己才華的機(jī)會(huì)，是愛護(hù)干部、關(guān)心干部的體現(xiàn)，而對(duì)干部不良的思想和行為，進(jìn)行有效的預(yù)防和遏制，使干部不犯、少犯錯(cuò)誤則是對(duì)干部更深層次的愛護(hù)。保護(hù)干部應(yīng)主要是在預(yù)防中的保護(hù)，即：一靠自警。要經(jīng)常加強(qiáng)自我廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。二靠自律。要增強(qiáng)自律意識(shí)，做到“四個(gè)管住”：管住自己的頭，不該想的不要想；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腳，不該去的地方不要去。三靠監(jiān)督與保護(hù)。當(dāng)干部有苗頭性、傾向性問題時(shí)要早提醒、早制止、早挽救，而不是平時(shí)不問不管，裝聾作啞，出了問題后捂著護(hù)著，當(dāng)好好先生，甚至包庇縱容、徇私枉法，這是對(duì)同志的及不負(fù)責(zé)任。四靠紀(jì)律和制度?！皼]有規(guī)矩、不成方圓”，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行 “六好創(chuàng)建活動(dòng)”、“稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制”和票證管理制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，以制度規(guī)范行為，靠制度管人管事，杜絕管人不管事、管事不管人的現(xiàn)象和防止權(quán)力監(jiān)督失控，杜絕不廉行為的發(fā)生。

十、正確處理好團(tuán)結(jié)與友誼和拉幫與結(jié)伙的關(guān)系

團(tuán)結(jié)、和諧的地稅內(nèi)部人際關(guān)系，是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、不斷進(jìn)步的重要保證。團(tuán)結(jié)問題至關(guān)重要，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。同事之間，由于個(gè)人經(jīng)歷、性格、志趣、愛好差異，工作中會(huì)存在不同的看法，這是很正常的，只要我們堅(jiān)持為了同一個(gè)目標(biāo)，以大局利益為重，就一定能夠求同存異，齊心合力，形成心情舒暢、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。同事之間要建立友誼、發(fā)展友情，相互信任、相互尊重、相互支持、相互理解、相互關(guān)心、相互幫助，大事講原則，小事講風(fēng)格，大家在一起共事，是一種緣分，必須珍惜。然而，講團(tuán)結(jié)是有原則的，我們說的團(tuán)結(jié)和友誼是基于以大局為重，有利于促進(jìn)全局工作順利開展的人際關(guān)系。如果“團(tuán)結(jié)”的目的是為了個(gè)人私利和小團(tuán)體利益，就會(huì)走向團(tuán)結(jié)的反面——拉幫結(jié)伙，這種不顧全大局的庸俗人際關(guān)系是我們堅(jiān)決反對(duì)的，它會(huì)在同志之間造成不和與隔閡，導(dǎo)致職能部門之間、同事之間你做你的，我做我的，相互不協(xié)調(diào)、不配合，遇到難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題你推我讓，踢皮球，各自為政，各行其是，推諉扯皮，給工作造成重大損失。也只有正確處理好團(tuán)結(jié)與友誼和拉幫與結(jié)伙的關(guān)系，才能有效杜絕亂告狀、瞎告狀的現(xiàn)象發(fā)生。

十一、正確處理好忍辱與負(fù)重和付出與收獲的關(guān)系 一個(gè)人在一生的工作和生活中都會(huì)遇到各種各樣的順心事和不順心事，有稱心的，有不如意的，有開心的，有煩惱的，這就是人生。但用什么樣心態(tài)來看待和對(duì)待這些酸、甜、苦、辣，一是工作是生活的基礎(chǔ)，生活也是為了更好地工作。二是心態(tài)要平，要有工作責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把名和利看淡一些，甚至在特定的環(huán)境中，為了工作和大局不惜犧牲自己的名和利，也只有犧牲自己的名和利才能顧全大局。三是要樹立只有付出才有收獲的思維理念。付出是經(jīng)常的，收獲有近期、中期和長遠(yuǎn)的。付出包括做人、做事、做領(lǐng)導(dǎo)，具體在學(xué)習(xí)方面的，工作方面的，為人方面的，為顧全大局而付出，為自己而付出，為他人而付出；在收獲上，必將贏得各方面的肯定、敬重、接受和幫助，只有這樣，才能正確對(duì)待工作，對(duì)待生活、對(duì)待自己、對(duì)待他人，身心才能健康，和他人相處才能和諧，對(duì)工作、對(duì)自己、對(duì)他人有百利而無害，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)和達(dá)到職工靠單位求生存，單位靠職工求發(fā)展。

十二、正確處理好科學(xué)與發(fā)展和平安與和諧的關(guān)系

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，是確保稅收工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本指針。全體地稅干部都要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程、落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)稅收事業(yè)和諧發(fā)展。

地稅部門作為地方政府的重要經(jīng)濟(jì)職能部門，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的基本職能；大力推進(jìn)依法治稅，努力營造有利于公平競爭的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境；不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制，為稅收事業(yè)和諧發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保證；強(qiáng)化稅收管理，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率；實(shí)現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力營造使稅務(wù)干部各盡其能、各得其所又和諧相處的工作環(huán)境，激發(fā)干部職工的工作積極性；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)干部職工的安全防范意識(shí)，抓好重要部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的安全管理，及時(shí)排除各類安全隱患，確保人、車、票、款的安全，建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，提高處理突發(fā)事件的能力，維護(hù)和諧有序的工作生活秩序。在稅收工作中要做到 “六個(gè)兼顧”：征管秩序良好、政策執(zhí)行準(zhǔn)確、征納關(guān)系融洽、執(zhí)法環(huán)境和諧、執(zhí)法威信提高、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)籌”：實(shí)現(xiàn)征管秩序和稅收政策的統(tǒng)籌；實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌；實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系與稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法威信的統(tǒng)籌。

只有正確處理好科學(xué)與發(fā)展和平安與和諧的關(guān)系，稅收工作才能達(dá)到“三個(gè)滿意”：省、市地稅局滿意；縣鄉(xiāng)黨委、政府滿意；社會(huì)各界及廣大納稅人滿意。

六個(gè)兼顧

一、征管秩序良好；

二、稅收政策準(zhǔn)確；

三、征納關(guān)系融洽；

四、執(zhí)法環(huán)境和諧；

五、執(zhí)法威信提高；

六、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三個(gè)統(tǒng)籌

一、實(shí)現(xiàn)征管秩序和稅收政策的統(tǒng)籌；

二、實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌；

三、實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系與稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法威信的統(tǒng)籌。

第三篇：安徽省2006省政府推進(jìn)依法行政工作安排(皖政辦〔2006〕20號(hào))

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2006〕20號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-24 【生效日期】2006-03-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省2006省政府推進(jìn)依法行政工作安排

(皖政辦〔2006〕20號(hào))

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，將我省依法行政工作不斷推向深入，省政府2006推進(jìn)依法行政安排7個(gè)方面29項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位?，F(xiàn)將《2006省政府推進(jìn)依法行政工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各責(zé)任單位要按照省政府的工作安排和目標(biāo)要求，制定具體方案，認(rèn)真組織落實(shí)。牽頭責(zé)任單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，主動(dòng)與相關(guān)責(zé)任單位協(xié)商、研究重大問題；相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)配合，共同完成承擔(dān)的任務(wù)。各地要對(duì)照省政府確定的各項(xiàng)任務(wù)，完善工作措施，認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)本地依法行政工作。省政府法制辦要及時(shí)研究新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、情況交流和經(jīng)常性的督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

請(qǐng)各地、各部門于2006年12月31日前向省政府專題報(bào)告本地、本部門推進(jìn)依法行政工作情況。年終，省政府將把本工作安排確定的各項(xiàng)任務(wù)納入依法行政工作目標(biāo)考核。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年三月二十四日

2006省政府推進(jìn)依法行政工作安排

為深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)依法行政，省政府2006推進(jìn)依法行政安排7個(gè)方面29項(xiàng)重點(diǎn)工作。具體如下：

一、提高制度建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)跨越式發(fā)展

1?按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管方面立法，重視社會(huì)管理、公共服務(wù)方面立法，完善科學(xué)發(fā)展及和諧社會(huì)的法制基礎(chǔ)。結(jié)合公眾提出的立法建議，做好安全生產(chǎn)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、行政執(zhí)法監(jiān)督、土地權(quán)益保護(hù)、企業(yè)工資支付、政務(wù)信息公開等方面的立法，以及促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的法規(guī)制度，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，創(chuàng)造有利于安徽崛起的制度環(huán)境。（由省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

2? 堅(jiān)持走群眾路線，改進(jìn)工作方法，推進(jìn)政府立法民主化、科學(xué)化進(jìn)程。進(jìn)一步完善咨詢員、信息員、立法公開以及調(diào)研、論證、聽證等制度，擴(kuò)大公眾參與立法，發(fā)揮專家學(xué)者的作用，增強(qiáng)法律規(guī)范的科學(xué)性。完善立法后評(píng)估制度，改進(jìn)立法測(cè)評(píng)方法，加強(qiáng)新頒布法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施工作，提高法律規(guī)范的實(shí)施效果。（由省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

二、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革

3?做好政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)管理等職能機(jī)構(gòu)的改革調(diào)整工作，增強(qiáng)政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。深化和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和安全生產(chǎn)管理、煤礦安全監(jiān)管、公共衛(wèi)生、食品安全等問題的研究，做好有關(guān)體制改革和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。做好綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)抓好寧國、廬江深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。適應(yīng)建立農(nóng)村工作新機(jī)制的要求，做好工商、地稅等省以下垂直管理部門的基層機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。出臺(tái)《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理暫行規(guī)定》，做好相關(guān)貫徹實(shí)施工作。（由省編辦會(huì)有關(guān)部門辦理）

4? 按照“先易后難、自上而下、分步推進(jìn)、穩(wěn)慎處理”的要求，研究制定我省實(shí)施公務(wù)員法具體方案，認(rèn)真組織好公務(wù)員法的貫徹實(shí)施工作。（由省人事廳辦理）

5．完善各類市場(chǎng)監(jiān)管制度，確保依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。研究進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管方式，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。（由省商務(wù)廳會(huì)同省物價(jià)局等有關(guān)部門辦理）

6?加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與規(guī)范，培育和發(fā)展行業(yè)組織與中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”深入開展。研究促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自主管理、自主發(fā)展的制度和措施。（由省民政廳、省工商局、省編辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

7?研究起草勞動(dòng)保障監(jiān)察、最低工資、工資支付等保障勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)和落實(shí)社會(huì)保障等方面的規(guī)章制度。（由省勞動(dòng)保障廳辦理）

8?按照《安徽省政府非稅收入管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真開展省級(jí)政府非稅收入改革工作。（由省財(cái)政廳辦理）

9?大力推進(jìn)政府信息公開，方便公眾獲取、查閱政府信息。加快電子政務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)政府部門之間的信息互通和資源共享。（由省政府辦公廳、省信息化辦公室辦理）

三、理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

10?繼續(xù)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。積極推進(jìn)縣級(jí)城市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。研究制定安徽省相對(duì)集中行政處罰權(quán)管理相關(guān)規(guī)定，完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作制度。（由省政府法制辦會(huì)同省編辦辦理）

11? 進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。梳理執(zhí)法依據(jù)并向社會(huì)公布?？茖W(xué)分解執(zhí)法職權(quán)，完善責(zé)任追究制度。探索行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平。修改《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。（由省政府法制辦會(huì)同省編辦、省人事廳辦理）

12．開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。研究制定安徽省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，率先在行政處罰領(lǐng)域建立案卷評(píng)查制度，逐步建立起對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書的立卷歸檔制度。（由省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

13? 建立行政執(zhí)法主體資格制度。研究制定安徽省行政執(zhí)法主體公告辦法，清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體，堅(jiān)決糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。（由省政府法制辦、省編辦辦理）

14．完善執(zhí)法人員資格管理制度。研究制定安徽省行政執(zhí)法人員資格管理辦法，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一證件的行政執(zhí)法人員資格管理制度。（由省政府法制辦辦理）

15．加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。對(duì)各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，結(jié)合其任職崗位的具體職責(zé)進(jìn)行上崗培訓(xùn)?？荚嚳己撕细窬邆湫姓?zhí)法資格的，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放行政執(zhí)法證件。（由省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

16．積極探索行政執(zhí)法信息化管理，提高行政執(zhí)法信息化管理水平。（由省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

四、積極探索防范、化解社會(huì)矛盾新機(jī)制

17? 積極探索解決民事糾紛的新機(jī)制。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)行政調(diào)解工作，進(jìn)一步完善人民調(diào)解制度，積極預(yù)防和化解民事糾紛。（由省信訪局、省司法廳會(huì)同有關(guān)部門辦理）

18?認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省信訪條例》，完善信訪工作配套制度，做好信訪聽證和信訪事項(xiàng)復(fù)核工作，切實(shí)解決人民群眾信訪反映的問題。（由省信訪局辦理）

五、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督

19?進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度，健全規(guī)范性文件前置審查和備案制度，建立公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制和辦法。（由省政府法制辦辦理）

20?完善行政復(fù)議程序和工作制度，提高行政復(fù)議工作人員素質(zhì)，做好行政復(fù)議工作。探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措。（由省政府法制辦辦理）

21?切實(shí)履行專門監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)，依法獨(dú)立開展專門監(jiān)督，并與檢察機(jī)關(guān)密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，形成監(jiān)督合力。（由省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳辦理）

22?完善省政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，做好新聞曝光案件的追查工作。（由省政府法制辦辦理）

六、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

23? 努力營造有利于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的環(huán)境。通過舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等方式，不斷加深行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)《綱要》的理解。舉辦縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政專題培訓(xùn)班。（由省人事廳、省政府法制辦、省行政學(xué)院辦理）

24?加強(qiáng)公務(wù)員依法行政知識(shí)的培訓(xùn)。公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。未完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)或考試不合格者，當(dāng)年考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。（由省人事廳會(huì)同有關(guān)部門辦理）

25?采取多種形式，加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。（由省司法廳、省政府法制辦辦理）

七、完善措施，切實(shí)推進(jìn)依法行政

26? 著力推進(jìn)基層依法行政。認(rèn)真組織調(diào)研，從制度、機(jī)制、體制上認(rèn)真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題及其原因，研究提出推進(jìn)基層政府依法行政的具體措施。研究制定加強(qiáng)縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的措施和辦法。（由省政府法制辦、省編辦辦理）

27? 組織開展依法行政考核。研究確定市政府和省政府各部門依法行政考核辦法和具體指標(biāo)，年底前組織開展依法行政考核。（由省政府督查室會(huì)同省政府法制辦辦理）

28?加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)及法律顧問組建設(shè)，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問作用，以及法律顧問組的咨詢、顧問和參謀作用。（由省政府法制辦辦理）

29．加強(qiáng)對(duì)依法行政的督促檢查。年中，由省政府法制辦組織有關(guān)部門總結(jié)依法行政任務(wù)進(jìn)展情況，分析存在問題，提出解決問題的意見和建議。年終，把本安排規(guī)定的工作任務(wù)完成情況，納入依法行政考核一并進(jìn)行檢查。（由省政府法制辦辦理）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：安徽省2007省政府推進(jìn)依法行政工作安排(皖政辦〔2007〕14號(hào))

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕14號(hào) 【發(fā)布日期】2007-04-09 【生效日期】2007-04-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省2007省政府推進(jìn)依法行政工作安排

(皖政辦〔2007〕14號(hào))

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)我省依法行政工作，省政府2007安排了推進(jìn)依法行政7個(gè)方面27項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位?，F(xiàn)將《2007省政府推進(jìn)依法行政工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各責(zé)任單位要制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，牽頭責(zé)任單位要主動(dòng)與相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)溝通、研究解決重大問題，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合支持，共同完成承擔(dān)的任務(wù)。各地要對(duì)照省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)本地依法行政工作。省政府法制辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、情況交流和督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

請(qǐng)各地、各部門于2007年12月20日前將各自的推進(jìn)依法行政工作情況送省政府法制辦。年終，省政府將對(duì)各地、各部門依法行政工作情況進(jìn)行考核。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年四月九日

2007省政府推進(jìn)依法行政工作安排

為深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》），積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法行政，省政府2007推進(jìn)依法行政安排7個(gè)方面27項(xiàng)重點(diǎn)工作。具體如下：

一、提高制度建設(shè)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的制度保障

1、按照科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)建設(shè)的要求，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管方面立法的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的立法。重點(diǎn)做好氣象災(zāi)害防御、預(yù)防接種、人才市場(chǎng)、職業(yè)教育、建設(shè)工程質(zhì)量管理、煙花爆竹安全管理、民用爆炸品生產(chǎn)銷售安全管理、城市房屋拆遷管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察、藥品和醫(yī)療器械使用、環(huán)境保護(hù)、出租汽車客運(yùn)管理等方面的立法。（省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

2、科學(xué)立法，民主立法。進(jìn)一步改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大公眾參與立法的程度。充分發(fā)揮省政府立法咨詢員、信息員和專家學(xué)者在政府立法中的作用。積極探索立法成本效益分析制度。繼續(xù)推動(dòng)政府規(guī)章和規(guī)范文件實(shí)施效果測(cè)評(píng)工作。（省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

3．按照國務(wù)院辦公廳要求，全面清理政府規(guī)章,維護(hù)法制統(tǒng)一，保障政令暢通。（省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

4．推進(jìn)行政機(jī)關(guān)對(duì)其制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理工作。（省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

二、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革

5、做好國務(wù)院《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》和《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》的組織實(shí)施工作，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，依法界定和規(guī)范政府職能，合理劃分和依法規(guī)范政府部門的職能和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)政府所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)。（省編辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

6、深入貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》。積極穩(wěn)妥地實(shí)施公務(wù)員工資制度改革，完善和規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼制度，逐步解決同一地區(qū)不同行政機(jī)關(guān)相同職級(jí)工作人員收入差距較大的矛盾。（省人事廳、省財(cái)政廳）

7．依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管方式，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。（省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省建設(shè)廳、省國土廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局）

8、培育和發(fā)展行業(yè)組織與中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與規(guī)范。（省民政廳、省工商局、省經(jīng)委、省農(nóng)委、省編辦）

9、研究制定勞動(dòng)保障監(jiān)察、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)、集體勞動(dòng)合同等勞動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障制度；推進(jìn)各類企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)單位和事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，全面實(shí)施生育保險(xiǎn)制度，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法。（省勞動(dòng)保障廳、省總工會(huì)）

10、按照《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真開展政府非稅收入管理改革工作。（省財(cái)政廳）

11、大力推進(jìn)政府信息公開，方便公眾獲取、查閱政府信息。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，向社會(huì)公開行政許可、非行政許可的行政審批、行政確認(rèn)、行政處罰等事項(xiàng)的實(shí)施主體、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限等內(nèi)容。（省政務(wù)公開辦公室、省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

三、深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為

12、貫徹實(shí)施《安徽省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》，繼續(xù)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，所有設(shè)區(qū)的市、1/3以上的縣（市）力爭實(shí)行城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)。（省政府法制辦會(huì)同省編辦辦理）

13、進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照梳理的執(zhí)法依據(jù)，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。全面貫徹實(shí)施新修訂的《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》。研究制定《安徽省行政執(zhí)法主體公告辦法》。（省政府法制辦會(huì)同省編辦、省人事廳辦理）

14．全面開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。在鞏固行政處罰案卷評(píng)查的基礎(chǔ)上，積極探索建立行政許可、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度，建立對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書的立卷歸檔制度。（省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

15．完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件發(fā)放管理體制。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試，不斷提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法工作水平。（省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門辦理）

四、積極探索防范、化解社會(huì)矛盾新機(jī)制

16、積極探索解決民事糾紛的新機(jī)制。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)行政調(diào)解工作；積極推動(dòng)人民調(diào)解地方立法進(jìn)程，進(jìn)一步完善人民調(diào)解制度，積極預(yù)防和化解民事糾紛。（省信訪局、省司法廳會(huì)同有關(guān)部門辦理）

17、認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省信訪條例》，完善信訪工作配套制度，做好信訪聽證和信訪事項(xiàng)復(fù)核工作，切實(shí)解決人民群眾信訪反映的問題。（省信訪局辦理）

五、進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度

18、加大規(guī)范性文件備案制度、規(guī)范性文件前置審查制度的執(zhí)行力度。建立公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制和辦法。（省政府法制辦會(huì)同省政府各部門辦理）

19、認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的意見》（中辦發(fā)〔2007〕27號(hào)）和全國行政復(fù)議座談會(huì)精神，規(guī)范市、縣行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)和人員配備，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，提高行政復(fù)議工作人員素質(zhì)，做好行政復(fù)議工作。（省政府法制辦、省編辦辦理）

20、切實(shí)履行專門監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)，依法獨(dú)立開展專門監(jiān)督，并與檢察機(jī)關(guān)密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，形成監(jiān)督合力。（省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳辦理）

21、完善省政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，建立健全新聞曝光案件追查制度。（省政府法制辦辦理）

六、切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

22、通過舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等方式，豐富行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)，提高其依法行政的意識(shí)和能力。（省人事廳、省政府法制辦辦理）

23、加強(qiáng)公務(wù)員通用法律知識(shí)及專門法律知識(shí)等依法行政知識(shí)的培訓(xùn)。公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。未完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)或考試不合格者，當(dāng)年考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。（省人事廳會(huì)同有關(guān)部門辦理）

24、采取多種形式，加強(qiáng)普法和法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。（省司法廳、省政府法制辦辦理）

七、完善措施，切實(shí)推進(jìn)依法行政

25、著力推進(jìn)基層依法行政。開展基層依法行政工作情況專題調(diào)研，認(rèn)真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題及其原因，研究提出推進(jìn)基層政府依法行政的具體措施。研究制定加強(qiáng)市、縣政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的措施和辦法。（省政府法制辦、省編辦辦理）

26、組織開展依法行政考核。完善省政府對(duì)市政府和省政府各部門依法行政考核的指標(biāo)體系，組織開展依法行政考核。（省政府法制辦會(huì)同省政府督查室辦理）

27、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)及法律顧問組建設(shè)，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問作用，以及法律顧問組的咨詢、顧問和參謀作用。（省政府法制辦辦理）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)個(gè)人住房

深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)個(gè)人住房

轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策有關(guān)事項(xiàng)的通告

日期： 2011-02-1

4深地稅告〔2011〕1號(hào)

《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕12號(hào)）自2011年1月28日起執(zhí)行。為了更好地貫徹落實(shí)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓的相關(guān)營業(yè)稅政策，做好新舊政策的過渡銜接，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、適用范圍

對(duì)于2011年1月28日之前已實(shí)際發(fā)生房屋交易行為，但未能在1月28日之前及時(shí)網(wǎng)簽房屋買賣合同的納稅人，在本通告第三條規(guī)定時(shí)限內(nèi)向地稅部門提交資料進(jìn)行審核認(rèn)定，經(jīng)地稅部門審核情況屬實(shí)，按《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕157號(hào)）有關(guān)規(guī)定征收營業(yè)稅。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

房屋交易雙方在2011年1月28日之前簽定房屋買賣合同并且購買方已經(jīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付定金或部分（全部）購房款的，認(rèn)定為在2011年1月28日之前已實(shí)際發(fā)生房屋交易行為。

三、審核認(rèn)定及辦理時(shí)限

符合上述條件的納稅人應(yīng)于2011年3月15日（含當(dāng)日）前，向房屋所在地的主管地稅部門（區(qū)局或稅務(wù)所）提交本通告第四條規(guī)定的資料進(jìn)行審核。納稅人未按照規(guī)定期限于2011年3月15日（含當(dāng)日）前提交資料辦理審核認(rèn)定手續(xù)的，逾期一律不予辦理。

主管地稅部門對(duì)其房屋交易行為的真實(shí)性及相關(guān)資料進(jìn)行審核，經(jīng)審核其房屋交易行為確實(shí)發(fā)生在2011年1月28日之前的，出具審核認(rèn)定證明。納稅人憑證明在2011年4月30日之前到房地產(chǎn)權(quán)登記部門辦理稅務(wù)事宜。

四、審核認(rèn)定報(bào)送資料

1、《房屋交易信息登記表》

2、房屋交易雙方身份證復(fù)印件

3、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）

4、房屋買賣合同復(fù)印件（驗(yàn)原件）

5、房地產(chǎn)證復(fù)印件

6、通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付定金的有效憑證（包括POS機(jī)簽購單或轉(zhuǎn)賬單）及簽收單據(jù)復(fù)印件（驗(yàn)原件）

7、通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付部分或全部購房款的有效憑證（包括POS機(jī)簽購單或轉(zhuǎn)賬單）及簽收單據(jù)復(fù)印件（驗(yàn)原件）

8、房屋交易雙方與銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議并通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付部分或全部購房款的有效憑證（包括POS機(jī)簽購單或轉(zhuǎn)賬單）及簽收單據(jù)和監(jiān)管協(xié)議復(fù)印件（驗(yàn)原件）

上述第1、2、3、4、5項(xiàng)為必須提交的資料，第6、7、8項(xiàng)資料必須選擇提交1項(xiàng)或多項(xiàng)：只支付了定金的納稅人需提供第（6）項(xiàng)資料；支付了部分或全部購房款的納稅人需提供第（7）或第（8）項(xiàng)資料。

五、法律責(zé)任

納稅人報(bào)送虛假資料或不如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

六、其它事項(xiàng)

納稅人需進(jìn)一步了解或咨詢有關(guān)事項(xiàng)，可撥打深圳地稅咨詢電話12366-2咨詢，或登錄深圳地稅網(wǎng)站

（http://）查詢。

特此通告。

附件：深圳市各區(qū)地方稅務(wù)局（稅務(wù)所）地址

二○一一年二月十四日