第一篇：企業(yè)治亂減負工作存在問題分析與思考

一、當前我市企業(yè)治亂減負工作基本情況

近年來，在市委、市政府和市紀委的正確領導下，在相關部門的共同努力下，我市涉企亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象得到有效遏制，企業(yè)治亂減負工作取得了明顯成效，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到很大優(yōu)化。主要表現(xiàn)在以下幾下方面：

一是形成有效的企業(yè)治亂減負工作機制，企業(yè)減負工作責任制得到較好落實。

二是認真開展清費減負工作，從源頭上減輕了企業(yè)不合理負擔。

三是市政府出臺了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進了我市經(jīng)濟較快發(fā)展。

四是服務企業(yè)形成了部門常態(tài)性工作，幫助企業(yè)解決了許多困難和問題。

五是強化監(jiān)督檢查，確保企業(yè)治亂減負工作落到實處。

二、我市企業(yè)治亂減負工作存在問題及困難

雖然我市在貫徹落實國家、省、市減輕企業(yè)負擔政策方面取得了明顯成效，切實減輕了企業(yè)一些不合理負擔，企業(yè)對此反映較好，但企業(yè)在受金融危機沖擊較大，宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊，生存較為困難的形勢下，企業(yè)要求政府進一步加大減負力度的愿望較為強烈，減負工作與企業(yè)要求還有差距?；仡櫧鼇砟晡沂衅髽I(yè)治亂減負工作開展情況，結合多次企業(yè)座談會反映情況及今年企業(yè)服務年活動中梳理出的問題，當前我市企業(yè)治亂減負工作還存在著不少的困難和問題。

1、從企業(yè)負擔情況來看，不合理增加企業(yè)負擔情況趨于復雜。一是企業(yè)不合理負擔形式由公開向隱蔽轉變。目前，明顯的“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制，但少數(shù)部門為了部門利益，采取比較隱蔽的手段來不合理增加企業(yè)負擔，一些隱性、變相收費現(xiàn)象開始出現(xiàn)。如掛靠在部門的協(xié)會成立過多過濫，通過各類協(xié)會要求企業(yè)加入，收取會費或贊助費等。二是企業(yè)負擔內(nèi)容由“三亂”行為向變相服務轉變。一些中介機構背靠行政機關，以提供服務為名，只收費不服務，或多收費少服務。有關部門和中介機構聯(lián)合，以中介服務為名，有硬性要求企業(yè)接受代理有償服務的現(xiàn)象。三是個別部門有搭車收費之嫌。個別部門存在企業(yè)年檢時變相設置前置條件現(xiàn)象。四是服務性收費標準仍有過高現(xiàn)象。不少企業(yè)反映，特種設備檢測費、樁基檢測費等服務性收費標準偏高，企業(yè)負擔較重。

2、從企業(yè)減負政策情況看，企業(yè)希望政府進一步加大扶持力度。企業(yè)認為目前政策扶持力度還不夠，“含金量”尚需提高，從上到下雖然出臺了許多減負政策和措施，但一些部門的措施僅限于收費數(shù)額較少的項目，如工本費之類，而一些收費標準較高的項目減負力度不大，導致企業(yè)得到的真正實惠并不多。企業(yè)要求進一步加大扶持企業(yè)發(fā)展的政策力度，反映新產(chǎn)品及專利產(chǎn)品研發(fā)獎勵資金少，未能有效調(diào)動企業(yè)的研發(fā)積極性，一定程度影響了企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)。企業(yè)對土地使用稅征收提高幅度過高較有意見，要求減半征收土地使用稅。

3、從企業(yè)自身來看，治亂減負工作任重道遠。從總體來說。我市企業(yè)發(fā)展環(huán)境是好的，各部門積極為企業(yè)服務的氛圍濃厚。對個別增加企業(yè)負擔的現(xiàn)象，由于一些企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范，不敢如實反映情況，不敢大膽抵制“三亂”行為。一些中小企業(yè)由于規(guī)模不大，識，不像重點骨干企業(yè)那樣有話語權，對“三亂”問題雖然反感，但怕得罪相關部門，怕以后不好辦事，采取不投訴、不反映的方式，息事寧人；對個別亂收費、不合理負擔寧肯花錢買平安。同時，缺乏保護企業(yè)合法權益的手段，企業(yè)舉報或反映有關增加企業(yè)負擔行為有其后顧之憂，一是可能被打擊報復，二是舉報案件的查處力度，這些都是影響企業(yè)對減負工作認同度和積極性的因素。

4、從企業(yè)減負工作機制上看，牽頭單位工作力度有限。一是市經(jīng)貿(mào)委作為市減負辦牽頭單位，職能有限，工作手段不多，主要起綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用。企業(yè)減負涉及涉企收費許可、物價查處等職能在物價（發(fā)改）、財政等部門。二是市減負辦工作力量薄弱。企業(yè)減負工作沒有專門機構，市減負辦沒有專職人員，其他工作繁雜量大，無法集中全部精力投入企業(yè)減負工作。三是企業(yè)減負工作需要充分發(fā)揮有關部門職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，進一步增強工作合力。

三、做好我市企業(yè)治亂減負工作的幾點思考

1、進一步增強做好企業(yè)治亂減負工作重要性認識。受金融危機影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴峻困難。但同時，面向企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等侵害企業(yè)合法權益，增加企業(yè)負擔的問題仍然屢禁不止、時有發(fā)生。這嚴重影響了企業(yè)的生存發(fā)展、經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和社會的安定和諧。減輕企業(yè)負擔，全力支持企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為保增長促發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎，成為檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動成效的重要標準。要充分認識當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和損害企業(yè)權益、影響企業(yè)發(fā)展問題的復雜性、嚴峻性，不斷深化對減輕企業(yè)負擔工作的認識，采取有效措施，確保企業(yè)治亂減負工作落到實處，為全市經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)、健康發(fā)展作出貢獻。

2、廣泛扎實開展“企業(yè)服務年”活動?！捌髽I(yè)服務年”活動是省委、省政府、市委、市政府部署開展的一項重要工作。要高度重視，切實加強領導，全面落實責任，牢固樹立保企業(yè)就是保經(jīng)濟、保增長、保民生、保穩(wěn)定的觀念，以務實的作風、有力的舉措做好服務企業(yè)工作。要深入開展“千名干部進企業(yè)”活動，做好后備干部擔任企業(yè)助理工作。各部門和各級領導要深入企業(yè)，調(diào)查研究，幫助企業(yè)排憂解難。要從企業(yè)最急需的問題入手，幫助企業(yè)攻堅克難，攜手企業(yè)共渡難關，協(xié)同企業(yè)升級發(fā)展。要把為企業(yè)排憂解難作為服務企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來抓，出實招，辦實事，求實效，努力為企業(yè)營造一個健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境和安全文明的社會環(huán)境。

3、進一步整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。一是繼續(xù)加強清費減負工作力度，進一步清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，貫徹執(zhí)行市委、市政府在全市經(jīng)濟工作會議上提出“狠抓清費減負，確保所有部門涉企收費不得超過我省其他地市標準”的要求，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔。二是著力抓好涉企收費各項制度落實，進一步完善和落實涉企收費公示制度，嚴格“收支兩條線”管理，強化收費審驗工作，擴大涉企收費“兩證一票一卡”工作覆蓋面，進一步健全企業(yè)負擔監(jiān)測點和監(jiān)督員聯(lián)系制度，開展企業(yè)負擔定期監(jiān)測分析，確保企業(yè)減負規(guī)定落到實處。三是整治中介機構、社團組織涉企“三亂”問題，重點整治依靠部門影響和行業(yè)壟斷地位向企業(yè)亂收費問題。嚴禁行政機關利用職能設立前置條件，為中介機構、社團組織提供收費方便；嚴禁行政機關利用行政許可和行政審批為中介機構、社團組織搭車收費、指定或強制服務；嚴禁行政機關通過中介機構、社團組織搞創(chuàng)收，變相設立“小金庫”，為機關干部搞福利。中介機構要按照“自愿有償”的原則和有關規(guī)定收取有關代理、咨詢、評估、檢測等費用，建立正常的中介服務收費秩序。四要進一步清理對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂培訓等行為。任何政府部門和單位不得要求企業(yè)參加帶強制性的收費培訓，凡是政府部門要求的強制培訓，組織者不得向企業(yè)收取任何費用。要認真貫徹執(zhí)行好經(jīng)國務院批準的《控制對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查的規(guī)定》，做到除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，禁止任何機關擅自對企業(yè)進行檢查。全面清理規(guī)范評比達標表彰活動，對向企業(yè)亂評比、亂排序的依法認真查處。

4、切實維護好企業(yè)的合法權益。一是加強對中央、省、市出臺的涉企減免優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)督檢查，組織開展涉企收費專項檢查，重點檢查各項清費減負政策落實情況，確保減輕企業(yè)負擔的有關政策落到實處。二是深入開展“三查”（查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題）、“三抓”（抓典型、抓曝光、抓查處）活動。以縣(市、區(qū))和基層單位為重點，對執(zhí)法部門的執(zhí)收執(zhí)罰行為、壟斷行業(yè)的經(jīng)營收費行為，以及企業(yè)反映較大的重點部門、重點行業(yè)、重要時段加大監(jiān)督檢查力度。三是加強價格監(jiān)管，切實解決收費不規(guī)范問題。加強涉企培訓收費管理，對涉及企業(yè)人員的培訓班嚴格申報和審批程序，擅自擴大培訓范圍違規(guī)收費的堅決予以糾正。繼續(xù)整頓規(guī)范價格收費秩序，針對當前企業(yè)反映強烈的問題，開展專項檢查。四是加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮職能部門、企業(yè)負擔監(jiān)測點、新聞媒體、社會和群眾監(jiān)督的作用，暢通“三亂”案件舉報渠道，進一步形成政府、企業(yè)和社會抵制和治理“三亂”工作的合力。五是嚴肅查處涉企“三亂”案件。對頂風作案、向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等典型案件，要加大曝光和查處工作力度，切實維護企業(yè)的合法權益。

6、進一步加強企業(yè)治亂減負工作措施研究。深入研究減負工作機制，進一步理清減負成員單位職能，整合牽頭部門相關處室力量，切實抓好各項工作落實。緊緊圍繞解決損害企業(yè)合法利益的突出問題，深化專項治理和治本抓源工作，務求在重點項目上有新成效、在難點問題上有新突破，使企業(yè)治亂減負工作再上新水平。特別是要注重運用市場機制和從源頭治理上深入抓好企業(yè)治亂減負工作的研究。認真研究解決容易滋生“三亂”的根本性問題，采取標本兼治，源頭治理，重在治本的工作思路和工作方法，結合本地實際，從體制、機制和制度建設上入手，推動企業(yè)治亂減負工作取得實實在在的效果。

第二篇：05年全市企業(yè)治亂減負工作情況匯報（精選）

2005年全市企業(yè)治亂減負工作情況

匯報

2005年全市企業(yè)治亂減負工作情況匯報

2005年，××市企業(yè)治亂減負工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹十六屆四中、五中全會和《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》精神，以”三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治，強化服務意識，不斷加大清理整頓力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力探索開展工作的新思路新方法，使企業(yè)治亂減負工作取得了新成效。現(xiàn)將××市2005年企業(yè)治亂減負工作簡要匯報如下：

一、領導重視，責任落實

××市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負工作，將其列入到工作重要議事日程，多次召開會議安排部署工作，確定任務，明確責任。年初，根據(jù)領導變動及時調(diào)整了企業(yè)治亂減負領導小組，完善了領導機構，落實工作經(jīng)費。市減負辦、糾風辦根據(jù)新形勢、新任務，制訂了2005年企業(yè)治亂減負工作計劃和實施意見，按照”誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，做到年初與經(jīng)濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道和有關部門都成立了相應機構，做到責任、人員、措施、工作”四到位”，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境 為進一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，××市根據(jù)前兩年清理整頓行政許可收費情況，由法制辦、糾風辦等部門，根據(jù)《行政許可法》的要求，對各單位、各部門涉企收費項目逐項進行清理檢查，對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點進行清理檢查。財

政、物價部門將行政事業(yè)性收費項目及標準及時向社會進行公布，強化社會監(jiān)督。逐步取消涉及行政審批的部分行政事業(yè)性收費項目，不斷降低收費項目，縮小收費范圍，減輕企業(yè)負擔，如取消對企業(yè)會計從業(yè)資格證發(fā)放和變更手續(xù)費等?！痢潦袑ζ髽I(yè)年檢、復核和審核事項進行了改革，開發(fā)運用了新的軟件，全面推行了”電子臺賬軟件”，完善了數(shù)據(jù)庫資料，提高了年檢效率。同時實行一個窗口對外，集中年審，一審一核，專門抽調(diào)企業(yè)專管人員，統(tǒng)一集中在××市為民辦事服務大廳實行受理、審核、貼花、發(fā)照、歸檔一條龍服務。積極推行網(wǎng)上年檢、免檢制度，給企業(yè)帶來了極大的方便。通過改革年檢制度，杜絕了在年檢時搭車收費的現(xiàn)象。

三、預防為主，加大治理公路”三亂”工作力度

為認真貫徹《公路法》，根據(jù)××減負辦關于開展向機動車輛亂收費和整頓道路

站點工作重點及要求，我們建立健全了收費公示、收支兩條線和罰繳分離等制度，對于國家、自治區(qū)明確公布取消的收費項目，均在規(guī)定時間停止收費。全面開展向機動車輛亂收費檢查工作，由市糾風辦、交通局牽頭，組織物價、公安、經(jīng)貿(mào)委等部門，結合××市實際情況，突出重點部位、重點對象，采取通查法，先暗訪客車、貨車、出租車司機和汽車公司，然后到交警、運管、養(yǎng)路征稽所等部門檢查，并廣泛聽取群眾意見。年中，××市組成兩個檢查組對全市涉及機動車輛收費項目的部門和單位進行了檢查，共檢查收費票據(jù)80本、憑證20本。暗訪4個停車點，兩個汽車公司，暗訪了20多名司機，檢查了養(yǎng)路征稽所、運管站及交警部門，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)有向機動車亂設卡、亂罰款、亂收費等現(xiàn)象。

嚴格執(zhí)行綠色通道政策，不斷加強綠色通道建設。認真做好綠色通道通行證審批、發(fā)放工作，簡化辦理程序，按規(guī)定

收取費用。對于拉運蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)用車輛放寬政策，對持有綠色通道通行證的農(nóng)用車如有一般違規(guī)行為，只做教育處理，不予扣車、扣證，對有嚴重交通違規(guī)行為的，采取先進城卸貨，再進行處理的辦法，對未辦理綠色通道通行證但運送蔬菜的農(nóng)用車采取先放行后補辦的方法，保障綠色通道暢通。

四、齊抓共管，認真開展企業(yè)治亂減負”三查”活動

根據(jù)自治州的統(tǒng)一部署，××市把對企業(yè)減負”三查”活動列為重點工作來抓，由糾風辦、減負辦牽頭，組織經(jīng)貿(mào)委、物價、農(nóng)業(yè)局等部門認真開展”三查”活動。一是檢查中央關于企業(yè)治亂減負的各項方針政策是否在基層單位得到落實；二是對企業(yè)治亂減負工作落實不力的單位進行檢查，督促他們進行整改；三是對企業(yè)反映的熱點問題進行專項治理。4月份，由市減負辦、糾風辦、物價、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成檢查組，對全市13家重點監(jiān)控企業(yè)進行減負工作檢查，檢

查中發(fā)現(xiàn)，未發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。同時，在檢查過程中，認真宣傳國家對企業(yè)治亂減負工作的各項方針、政策，使一定范圍的人員對治亂減負工作有了進一步的認識。

五、突出重點，鞏固鄉(xiāng)企減負工作成果 今年，××市把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作仍作為企業(yè)減負工作的重點之一，全面貫徹落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法》，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)督促檢查的力度。今年6月份，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，市減負辦、糾風辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等部門，對全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場的企業(yè)減負工作進行了全面檢查，深入各私營企業(yè)調(diào)查了解12全文查看

第三篇：企業(yè)治亂減負工作情況匯報

****企業(yè)減負工作匯報

省中小企業(yè)促進局：

為了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化服務意識，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)輕裝上陣，快速發(fā)展。我縣開展了企業(yè)治亂減負工作，現(xiàn)將開展企業(yè)減負工作的情況匯報如下：

一、領導重視，責任落實

政府高度重視企業(yè)治亂減負工作，將其列入工作重要議事日程，多次召開會議安排部署工作，確定任務，明確責任。年初，成立了企業(yè)治亂減負領導小組，完善了領導機構，落實工作經(jīng)費?？h糾風辦根據(jù)新形勢、新任務，制訂了2014年企業(yè)減負工作計劃和實施意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，做到年初與經(jīng)濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門都成立了相應機構，做到責任、人員、措施、工作“四到位”，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

為進一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，對各單位、各部門涉企收費項目逐項進行清理檢查，對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點進行清理檢查。發(fā)改、財政、物價部門將行政事業(yè)性收費項目及標準及時向社會進行公布，強化社會監(jiān)督。取消涉及行政審批的部分行政事業(yè)性收費項目，不斷降低收費項目，縮小收費范圍，減輕企業(yè)負擔。

三、齊抓共管，認真開展企業(yè)治亂減負“三查”活動 根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署，把對企業(yè)減負“三查”活動列為重點工作來抓，由糾風辦、減負辦牽頭，組織經(jīng)貿(mào)委、物價、財政局等部門認真開展“三查”活動。一是檢查中央關于企業(yè)治亂減負的各項方針政策是否在基層單位得到落實；二是對企業(yè)治亂減負工作落實不力的單位進行檢查，督促他們進行整改；三是對企業(yè)反映的熱點問題進行專項治理。由縣減負辦、糾風辦、物價、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成檢查組，對全縣25家重點企業(yè)進行減負工作檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)，未發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。同時，在檢查過程中，認真宣傳國家對企業(yè)治亂減負工作的各項方針、政策，使一定范圍的人員對治亂減負工作有了進一步的認識。

四、突出重點，鞏固鄉(xiāng)企減負工作成果

同時把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作仍作為企業(yè)減負工作的重點之一，全面貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)督促檢查的力度。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排，縣減負辦、糾風辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等部門，對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)減負工作進行了全面檢查，深入各私營企業(yè)調(diào)查了解收費情況，查看收費票據(jù)和企業(yè)繳費憑證，并通過明查暗訪等形式，沒有發(fā)現(xiàn)向企業(yè)亂收費、亂攤派的情況。各行政執(zhí)法單位在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費執(zhí)法服務等工作中，都能嚴格做到亮證亮文件開據(jù)國家統(tǒng)一的收費收據(jù)，做到依法行政，秉公執(zhí)法，沒有到企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔監(jiān)督管理制度，使減負監(jiān)督工作正在向規(guī)范化、制度化方面發(fā)展。

五、建章立制，把企業(yè)減負工作納入規(guī)范化軌道

在狠抓企業(yè)治亂減負工作制度建設，建立健全了各項規(guī)章制度，完善了收費基金管理制度、收費登記和收費報告制度、收支兩條線制度、企業(yè)負擔監(jiān)測聯(lián)系制度和涉企執(zhí)收執(zhí)罰評議制度等?？h減負辦、糾風辦、物價、財政、工商等部門對以往的制度進行清理、修改和完善，并在各部門嚴格貫徹實施，使治亂減負工作制度化、規(guī)范化。

六、工作中存在的問題

減負工作經(jīng)過各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問題：一是個別單位和部門對減負工作認識不足，需進一步加大宣傳教育力度；二是部分企業(yè)心有疑慮，抱著花錢買平安的思想，缺乏依法自我保護意識，給治亂減負查處工作帶來一定難度；三是新形勢、新任務對企業(yè)治亂減負工作提出了更高的要求，企業(yè)減負人員業(yè)務知識更新培訓、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。

七、今后工作思路

（一）與時俱進，開拓企業(yè)減負工作新思路。堅持依法治亂標本兼治，努力實現(xiàn)企業(yè)治亂減負工作管理制度化。按照縣減負辦統(tǒng)一部署，層層落實減負工作責任制，建立和完善各項制度，有力地推動商南縣企業(yè)治亂減負工作深入開展。

（二）勇于實踐，探索服務企業(yè)發(fā)展新模式。緊緊圍繞推進政府職能轉變，建設服務性政府，優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境，建立健全企業(yè)服務體系，更好地聯(lián)系和引導社會各類中介組織為企業(yè)提供優(yōu)質服務，為不同所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建具有較高服務能力的大平臺。

(三)加強協(xié)調(diào)，謀求企業(yè)減負工作新成效。積極通過新聞輿論的宣傳和監(jiān)督作用，加大宣傳國家和省有關企業(yè)治亂減負政策及企業(yè)治亂減負工作成效的宣傳力度，擴大企業(yè)治亂減負工作的社會效益。積極探索開展中小企業(yè)、民營企業(yè)治亂減負的方法和路子，配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，鞏固治亂減負成果。

（四）加大對“三亂”案件的查處力度，針對企業(yè)反映強烈的和群眾關心的重大典型的違規(guī)加重企業(yè)負擔的案件，聯(lián)合財政、物價、審計、監(jiān)察等部門進行重點查辦，做到有報必查，有查必果。

（五）是積極開展企業(yè)減負工作業(yè)務培訓，努力改善工作條件。

第四篇：2009年全市企業(yè)治亂減負工作情況匯報

2009年全市企業(yè)治亂減負工作情況匯報

市減負辦

（2009年11月19日）

2009年，新沂市企業(yè)治亂減負辦公室在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹《省政府關于取消和停止征收部分行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的通知》和《省政府關于進一步取消和停止征收部分行政事業(yè)性中介經(jīng)營服務性收費項目的通知》文件精神，堅持標本兼治，強化服務意識，不斷加大清理整頓力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，努力探索開展工作的新思路新方法，使企業(yè)治亂減負工作取得了新成效?，F(xiàn)將新沂市2009年企業(yè)治亂減負工作簡要匯報如下：

一、領導重視，責任落實

新沂市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負工作，將其列入政府工作重要議事日程，多次召開會議安排部署，確定任務，明確責任。年初，根據(jù)領導變動及時調(diào)整了企業(yè)治亂減負領導小組，完善領導機構，落實工作經(jīng)費。市減負辦根據(jù)新形勢、新任務，制訂了2009年企業(yè)治亂減負工作計劃和實施意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，做到年初與經(jīng)濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門都成立了相應機構，做到責任、人員、措施、工作“四到位”，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。

二、突出重點，認真開展企業(yè)治亂減負“三查”活動

今年，新沂市把對企業(yè)減負“三查”活動列為重點工作來抓，由減負辦牽頭，組織發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、物價、工商等部門認真開展“三查”活動。一是檢查中央關于企業(yè)治亂減負的各項方針政策是否在基層單位得到落實；二是對企業(yè)治亂減負工作落實不力的單位進行檢查，督促他們進行整改；三是對企業(yè)反映的熱點問題進行專項治理。5月份，由市減負辦、物價、工商局等部門聯(lián)合組成檢查組，對全市重點監(jiān)控企業(yè)和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)減負工作進行了全面檢查，深入各企業(yè)調(diào)查了解收費情況，查看收費票據(jù)和企業(yè)繳費憑證，并通過明查暗訪等形式，落實是否有向企業(yè)亂收費、亂攤派的情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)，各行政執(zhí)法單位在執(zhí)法服務等工作中，都能嚴格做到亮證亮文件開據(jù)國家統(tǒng)一的收費收據(jù)，做到依法行政，秉公執(zhí)法，沒有發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費和到企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。同時，在檢查過程中，我們還認真宣傳國家對企業(yè)治亂減負工作的各項方針、政策，使一定范圍的人員對治亂減負工作有了進一步的認識，促進減負監(jiān)督工作向規(guī)范化、制度化方面發(fā)展。

三、建章立制，把企業(yè)減負工作納入規(guī)范化軌道

今年，新沂市狠抓企業(yè)治亂減負工作制度建設，建立健全了各項規(guī)章制度。出臺了重點項目審批“綠色通道”制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入，符合我市產(chǎn)業(yè)導向和區(qū)域規(guī)劃布局要求，達到節(jié)能、環(huán)保、安全標準，實行從簡從快、限時辦理、聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤服務。同時針對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務業(yè)

辦還制定了綠卡制度，對有綠卡企業(yè)給予最大寬松服務政策。另外市減負辦、物價、財政、工商等部門對以往的制度進行清理、修改和完善，并在市屬各部門嚴格貫徹實施，使治亂減負工作制度化、規(guī)范化。

四、工作中存在的問題

2009年，新沂市治亂減負工作經(jīng)過各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問題：一是個別單位和部門對減負工作認識不足，需進一步加大宣傳教育力度；二是部分企業(yè)心有疑慮，抱著花錢買平安的思想，缺乏依法自我保護意識，給治亂減負查處工作帶來一定難度；三是新形勢、新任務對企業(yè)治亂減負工作提出了更高的要求，企業(yè)減負人員業(yè)務知識更新培訓、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。

五、下一步工作思路

一是與時俱進，開拓企業(yè)減負工作新思路。堅持依法治亂標本兼治，努力實現(xiàn)企業(yè)治亂減負工作管理制度化。按照省、徐州減負辦統(tǒng)一部署，層層落實減負工作責任制，建立和完善各項制度，有力地推動新沂市企業(yè)治亂減負工作深入開展。

二是勇于實踐，探索服務企業(yè)發(fā)展新模式。緊緊圍繞推進政府職能轉變，建設服務性政府，優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境，建立健全企業(yè)服務體系，更好地聯(lián)系和引導社會各類中介組織為企業(yè)提供優(yōu)質服務，為不同所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建具有較高服務能力的大平臺。

三是加強協(xié)調(diào)，謀求企業(yè)減負工作新成效。積極通過新聞輿論的宣傳和監(jiān)督作用，加大宣傳國家和省有關企業(yè)治亂減負政策及企業(yè)治亂減負工作成效的宣傳力度，擴大企業(yè)治亂減負工作的社會效益。積極探索開展中小企業(yè)、民營企業(yè)治亂減負的方法和路子，配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負工作。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，鞏固治亂減負成果。

四是加大對“三亂”案件的查處力度。針對企業(yè)反映強烈的和群眾關心的重大典型的違規(guī)加重企業(yè)負擔的案件，聯(lián)合財政、物價、審計、監(jiān)察等部門進行重點查辦，做到有報必查，有查必果。

五是積極開展企業(yè)減負工作業(yè)務培訓，努力改善工作條件。不定期開展培訓班，組織重點企業(yè)人員進行培訓，增強企業(yè)對收費項目了解與監(jiān)督工作。

第五篇：非公企業(yè)黨建工作++存在的問題分析

非公企業(yè)黨建工作

存在的問題分析

經(jīng)過幾年的不斷探索和努力，我局非公有制企業(yè)黨建工作雖取得了一定的成效，但是與現(xiàn)在私營企業(yè)的快速發(fā)展、規(guī)模日益壯大、組織結構和形式不斷變化的現(xiàn)狀相比，黨建工作還不盡人意。非公企業(yè)黨建工作還存在以下問題有待解決：

1、思想認識上依然滯后。

目前、非公有制企業(yè)中建立黨組織和開展黨的工作必要性、緊迫性有了一定的認識，但從更深層次上看還未真正到位。一是少數(shù)黨組織和領導雖然已認識到非公有制企業(yè)黨建工作有必要，也很重要。但在實際工作中對黨工團組織能否真正發(fā)揮作用，確定政治核心地位心存疑慮。認為非公有制性質就決定了企業(yè)主是唯一核心，在其中建立黨組織都必須以企業(yè)主的意愿與否為前提，黨工團組織要有權威，發(fā)揮很大的作用有難度。二是一些領導干部和黨務工作者在工作上僅僅著眼于建立組織，對如何搞好組織的自身建設，探索發(fā)揮作用的方法和途徑等關注不夠、研究不多、精力投入不多、導致一些黨組織建立后活動不多、作用不大、地位不高、甚至形同虛設。三是一些非公有制企業(yè)主的思想認識不到位。企業(yè)經(jīng)營者滿足于有“牌子”有“班子”對黨組織在企業(yè)中應有的作用、地位缺乏認識，甚至認為黨組織開展活動會影響企業(yè)正常生產(chǎn)而持抵觸情緒，以致于黨組織應有的活動經(jīng)費、時間、場所等得不到有效保證和支持，一定程度上制約了黨組織的作用發(fā)揮。

造成上述情況的主要原因是：非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，文化程度不同，有的對黨的宗旨缺乏正確的認識，對非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解，特別是黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象和少數(shù)黨政機關干部的不良作為，使他們對黨的工作產(chǎn)生誤解。還有的私營企業(yè)主認為黨組織對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展沒有推動作用。有的企業(yè)主迫于外部壓力而建立黨組織，但是對黨組織的活動持“冷漠、戒備、壓制”的心態(tài)

2、黨的力量依然薄弱。

一是黨組織組建率和黨員比例低，分布結構不合理，大部分中小企業(yè)仍然是黨的力量的“空白點”。二是黨員地位偏低。一方面，非公有制企業(yè)中大多數(shù)黨員是從農(nóng)村來的，雖然他們較一般的農(nóng)民思想活躍，文化較高，年紀較輕，但是進入企業(yè)后，因為缺乏專長，缺乏經(jīng)營管理知識，先進性不突出，在職工中缺乏影響力，另一方面，非公有制企業(yè)黨組織負責人雖然已基本進入了企業(yè)領導班子或經(jīng)營管理層，但還有不少黨員扔處在一般操作工作崗位，客觀上削弱了黨組織和黨員在企業(yè)中的影響力。同時，由于企業(yè)的黨員發(fā)展對象一般以企業(yè)骨干為主，而非公有制企業(yè)職工特別是有一定的管理和技術水平的企業(yè)骨干流動性比較大，“攀高”和“跳槽”現(xiàn)象較為普遍，給發(fā)展黨員工作帶來了一定的難度。有的支部甚至因其中個別黨員離開本單位轉出組織關系后，支部僅有1----2名黨員，支部已是名存實亡。

3、黨組織作用發(fā)揮局限性大

雖然黨的十六大報告和新《黨章》對非公有制企業(yè)黨組織作出了明確定位和原則要求，但是由于缺少具體地，可操作性的政策規(guī)定，黨組織作用發(fā)揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位未得到真正體現(xiàn)。部分非公有制企業(yè)開展黨組織活動，往往只停留組織學習文件或偶爾組織幾次外出參觀學習，調(diào)整各別職工與企業(yè)主的矛盾。沒有全面發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發(fā)揮其先鋒模范作用，特別是一些職工人數(shù)較少，知名度不高的企業(yè)，建立黨組織只是向外掛牌子，提高知名度。有些則將黨組織視為關鍵時刻派上用場的工具，企業(yè)黨組織要取得相對獨立的地位和發(fā)揮應有的政治核心作用十分困難。二是黨組織參與和影響重大決策有難度，非公有制企業(yè)主對黨支部組織的一些文體活動或崗位技術比武等活動固然支持，因為那有利于提高職工的凝聚力，但對黨組織能否參與本企業(yè)重大問題決策則完全取決于企業(yè)主的意愿，“老板說了算”的概念難以更改。

4、“隱形”黨員問題依然難解決

據(jù)不完全統(tǒng)計，有大部分所謂“隱形”黨員不愿將組織關系遷轉到企業(yè)，其主要表現(xiàn)在“四怕”即轉移組織關系怕麻煩、怕丟、怕高交黨費、怕卡。造成這些原因有：一是一些外地來的打工者黨員，因路途遙遠接轉組織關系不便，工作關系頻繁流動，擔心組織關系轉入后被企業(yè)扣住。二是一些黨員擔任著行政村或其他單位的主要領導職務，轉出組織關系會影響原單位工作。三是從外地引進的技術人才是黨員的，確與原單位有著各種密切聯(lián)系，不便轉出組織關系。四是一些來自農(nóng)村的普通黨員為了個人、家庭或派別利益，不愿意將組織關系轉入企業(yè)?！半[形”黨員問題的存在，不僅嚴重影響了黨員的教育管理，而且影響了黨組織、黨員作用的發(fā)揮和黨員的自身形象。

5、企業(yè)黨建與農(nóng)村黨建之間的矛盾日益突出

隨著非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村的大部分青壯年勞動力涌向非公有制企業(yè)，對農(nóng)村黨建提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。由于優(yōu)秀青年的外流，在一些行政村中出現(xiàn)了沒有合適培養(yǎng)對象的問題，有的村黨支部由于大部分年輕黨員外遷，剩下的黨員老齡化的現(xiàn)象十分突出，使得村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用呈現(xiàn)弱化的趨勢。在發(fā)展黨員中，許多農(nóng)村黨支部對企業(yè)發(fā)展黨員意見較大，對企業(yè)黨組織來村征求意見、政審、公示等工作不支持、不配合。如何統(tǒng)籌兼顧確保非公有制企業(yè)黨建和農(nóng)村黨建雙推，將是一個急需解決的問題。

意見和建議：

1、建議非公有制企業(yè)工委利用各方面媒體加大宣傳力度，讓企業(yè)“老板”知道建立黨組織的益處。

2、建議非公有制企業(yè)工委，能夠協(xié)調(diào)企業(yè)主給已建黨組織的支部給一定的經(jīng)費保障。

3、建議上級黨組織引導已建黨組織的企業(yè)，組織定期或不定期的開展黨性實踐活動。

4、建議上級黨組織加強非公黨建人員和黨建指導員的培訓力度。

二〇一二年五月二十八日