第一篇：山東省國稅系統(tǒng)所得稅工作會議討論材料

山東省國稅系統(tǒng)所得稅工作會議討論材料：

關(guān)于企業(yè)所得稅有關(guān)業(yè)務(wù)問題的意見

（討論稿）

當(dāng)前企業(yè)所得稅管理和政策落實中尚存在一些不明確的政策問題，為統(tǒng)一規(guī)范全省企業(yè)所得稅政策執(zhí)行，經(jīng)研究，在財政部、國家稅務(wù)總局沒有明確規(guī)定之前，可暫按以下處理建議進(jìn)行掌握。

一、企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項管理

1、關(guān)于2007年底之前從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的投資經(jīng)營所得是否減免企業(yè)所得稅問題

相關(guān)政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定：企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

處理建議：投資環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目屬于國家鼓勵支持的公益事業(yè)，也是企業(yè)所得稅法新增加的企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目。為支持企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目，對2007年底之前從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的投資經(jīng)營所得，可自2008年起，在項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起的剩余年限內(nèi)免征、減征企業(yè)所得稅。

2、關(guān)于民政福利企業(yè)取得的增值稅退稅收入是否繼續(xù)免征企業(yè)所得稅問題

相關(guān)政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于答復(fù)王力副局長赴浙江、寧波調(diào)研期間基層稅務(wù)機(jī)關(guān)反映當(dāng)前稅收工作中存在問題及建議的函》（國稅辦函〔2009〕547號）規(guī)定：福利企業(yè)取得的增值稅退稅收入，應(yīng)繼續(xù)免予征收企業(yè)所得稅。

處理建議：民政福利企業(yè)取得的增值稅退稅收入可按“免稅收入”處理。

3、關(guān)于出口退稅是否征收企業(yè)所得稅問題

相關(guān)政策依據(jù)：《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于財政性資金行政事業(yè)性收費、政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2008]151號）規(guī)定：企業(yè)取得的各類財政性資金，除屬于國家投資和資金使用后要求歸還本金的以外，均應(yīng)計入企業(yè)當(dāng)年收入總額。財政性資金是指企業(yè)取得的來源于政府及其有關(guān)部門的財政補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貸款貼息，以及其他各類財政專項資金，包括直接減免的增值稅和即征即退、先征后退、先征后返的各種稅收，但不包括企業(yè)按規(guī)定取得的出口退稅款。

處理建議：企業(yè)按規(guī)定取得的出口退稅款不計入企業(yè)當(dāng)年收入總額計征企業(yè)所得稅。

4、關(guān)于生產(chǎn)性外商資企業(yè)重組后生產(chǎn)經(jīng)營年限不足10年，以前減免的稅款是否追繳問題

相關(guān)政策依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)[2007]39號）規(guī)定：實施過渡優(yōu)惠政策的項目和范圍按《實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策表》執(zhí)行?！秾嵤┢髽I(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策表》第19項內(nèi)容：對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

處理建議：對于生產(chǎn)經(jīng)營年限不足10年的生產(chǎn)性外商資企業(yè)，如果在外資不撤資的情況下，注銷后重組到其他內(nèi)資企業(yè)，且重組后的企業(yè)外資比例不足25%，以前減免的所得稅款應(yīng)予以追繳。

5、關(guān)于企業(yè)季度申報時是否可以享受所得稅優(yōu)惠問題

處理建議：現(xiàn)行所得稅政策對部分所得稅優(yōu)惠項目規(guī)定了享受優(yōu)惠的具體時間，如對加計扣除等所得稅優(yōu)惠，政策規(guī)定企業(yè)在年度終了進(jìn)行所得稅年度申報和匯算清繳時計算加計扣除。其他目前政策未明確是季度申報還是年度申報享受優(yōu)惠的所得稅項目，只要季度申報時符合優(yōu)惠條件，即可在季度申報時享受相關(guān)優(yōu)惠。

二、資產(chǎn)損失管理

關(guān)于分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的資產(chǎn)損失需哪級分支機(jī)構(gòu)辦理問題

相關(guān)政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法>的通知》（國稅發(fā)〔2008〕28號）規(guī)定：分支機(jī)構(gòu)的各項資產(chǎn)損失，應(yīng)由分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并出具證明后，再由總機(jī)構(gòu)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報扣除。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國工商銀行股份有限公司等企業(yè)企業(yè)所得稅有關(guān)征管問題的通知》（國稅函〔2010〕184號）規(guī)定：上述企業(yè)（企業(yè)所得稅收入全額歸屬中央的鐵路運輸企業(yè)、國有郵政企業(yè)、中國工商銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行??）下屬二級（含二級以下）分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的需要稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的財產(chǎn)損失，由其二級分支機(jī)構(gòu)將資產(chǎn)損失的有關(guān)資料上報其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)??。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法>的公告》（2011年第25號）規(guī)定：在中國境內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營的匯總納稅企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)按以下規(guī)定申報扣除：

（一）總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的資產(chǎn)損失，除應(yīng)按專項申報和清單申報的有關(guān)規(guī)定，各自向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申報外，各分支機(jī)構(gòu)同時還應(yīng)上報總機(jī)構(gòu)；

（二）總機(jī)構(gòu)對各分支機(jī)構(gòu)上報的資產(chǎn)損失，除稅務(wù)機(jī)關(guān)另有規(guī)定外，應(yīng)以清單申報的形式向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報；

（三）總機(jī)構(gòu)將跨地區(qū)分支機(jī)構(gòu)所屬資產(chǎn)捆綁打包轉(zhuǎn)讓所發(fā)生的資產(chǎn)損失，由總機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行專項申報。

處理建議：對所得稅收入全額歸屬中央的企業(yè)，其下屬二級（含二級以下）分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的資產(chǎn)損失，由二級分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總后將資產(chǎn)損失的有關(guān)資料在總機(jī)構(gòu)匯算清繳申報之前向二級分支機(jī)構(gòu)所在地主管國稅機(jī)關(guān)報送；對其他企業(yè)，其下屬二級及二級以下分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的資產(chǎn)損失，由各級分支機(jī)構(gòu)將資產(chǎn)損失的有關(guān)資料在總機(jī)構(gòu)匯算清繳申報之前分別向當(dāng)?shù)刂鞴車悪C(jī)關(guān)報送。

三、農(nóng)信社不良資產(chǎn)置換所得稅管理

農(nóng)村信用社通過與地方政府簽署協(xié)議，以信用社不良資產(chǎn)置換土地使用權(quán)、河道使用權(quán)或其他無形資產(chǎn)，置換后的土地使用權(quán)等應(yīng)如何攤銷并在所得稅前扣除。

相關(guān)政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定：無形資產(chǎn)按照直線法計算的攤銷費用，準(zhǔn)予扣除。無形資產(chǎn)的攤銷年限不得低于10年。作為投資或者受讓的無形資產(chǎn)，有關(guān)法律規(guī)定或者合同約定了使用年限的，可以按照規(guī)定或者約定的使用年限分期攤銷。

處理建議：對農(nóng)信社以不良資產(chǎn)所置換的土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)，置換手續(xù)、評估報告等資料齊全的，可以按照與政府約定的使用年限分期攤銷，并在企業(yè)所得稅前扣除。如果置換協(xié)議未約定使用年限的，應(yīng)按照不低于10年分期攤銷，并在企業(yè)所得稅前扣除。

四、企業(yè)政策性搬遷實物補(bǔ)償所得稅管理

企業(yè)因政府城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策性原因，需要整體搬遷而從政府取得實物補(bǔ)償，所補(bǔ)償?shù)馁Y產(chǎn)及原拆除報廢的固定資產(chǎn)如何進(jìn)行所得稅處理。

相關(guān)政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)政策性搬遷或處置收入有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2009〕118號）規(guī)定：對企業(yè)取得的政策性搬遷或處置收入，應(yīng)按以下方式進(jìn)行企業(yè)所得稅處理：

（一）企業(yè)根據(jù)搬遷規(guī)劃，異地重建后恢復(fù)原有或轉(zhuǎn)換新的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，用企業(yè)搬遷或處置收入購置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)、用途或者新的固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)(以下簡稱重置固定資產(chǎn))，或?qū)ζ渌潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行改良，或進(jìn)行技術(shù)改造，或安置職工的，準(zhǔn)予其搬遷或處置收入扣除固定資產(chǎn)重置或改良支出、技術(shù)改造支出和職工安置支出后的余額，計入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。

（二）企業(yè)沒有重置或改良固定資產(chǎn)、技術(shù)改造或購置其他固定資產(chǎn)的計劃或立項報告，應(yīng)將搬遷收入加上各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入、減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價值和處置費用后的余額計入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，計算繳納企業(yè)所得稅。

（三）企業(yè)利用政策性搬遷或處置收入購置或改良的固定資產(chǎn)，可以按照現(xiàn)行稅收規(guī)定計算折舊或攤銷，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。

（四）企業(yè)從規(guī)劃搬遷次年起的五年內(nèi)，其取得的搬遷收入或處置收入暫不計入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，在五年期內(nèi)完成搬遷的，企業(yè)搬遷收入按上述規(guī)定處理。

處理建議：如果企業(yè)因整體搬遷從政府取得的是實物補(bǔ)償，可將實物補(bǔ)償所對應(yīng)的收入與支出金額視同一致，搬遷補(bǔ)償未形成應(yīng)納稅所得額，同時實物補(bǔ)償可按補(bǔ)償時的公允價值計算折舊或攤銷，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。對于搬遷之前的房屋、土地等資產(chǎn)，因?qū)嵸|(zhì)上已不屬于企業(yè)所有，賬面產(chǎn)生的損失不得在所得稅前處理。

五、企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除管理

關(guān)于企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出符合獨立交易原則的，是否還受債權(quán)性投資與權(quán)益性投資比例限制問題。

相關(guān)政策依據(jù)：《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2008〕121號）規(guī)定：

（一）在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出，不超過以下規(guī)定比例和稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定計算的部分，準(zhǔn)予扣除，超過的部分不得在發(fā)生當(dāng)期和以后年度扣除。

企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出，除符合本通知第二條規(guī)定外，其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為：金融企業(yè)，為5：1；其他企業(yè)，為2：1。

（二）企業(yè)如果能夠按照稅法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料，并證明相關(guān)交易活動符合獨立交易原則的；或者該企業(yè)的實際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的，其實際支付給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出，在計算應(yīng)納稅所得額時準(zhǔn)予扣除。

處理建議：企業(yè)如果能夠按照稅法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)資料，并證明相關(guān)交易活動符合獨立交易原則的；或者該企業(yè)的實際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的，其實際支付給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出扣除，不受債權(quán)性投資與權(quán)益性投資比例限制。

六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅前扣除管理

關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生的營業(yè)稅金及附加、期間費用等支出，所得稅申報時能否稅前扣除問題。

相關(guān)政策依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法>的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）規(guī)定：企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品取得的收入，應(yīng)先按預(yù)計計稅毛利率分季（或月）計算出預(yù)計毛利率，計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。企業(yè)發(fā)生的期間費用、已銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本、營業(yè)稅金及附加、土地增值稅準(zhǔn)予當(dāng)期按規(guī)定扣除。

處理建議：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生的營業(yè)稅金及附加、期間費用等支出，準(zhǔn)予當(dāng)期按規(guī)定扣除。

七、供熱企業(yè)供熱配套費收入管理

關(guān)于供熱企業(yè)收取的一次性供熱配套費如何分期確認(rèn)收入問題。

相關(guān)政策依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定：企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計算，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，屬于當(dāng)期的收入和費用，不論款項是否收付，均作為當(dāng)期的收入和費用；不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項已經(jīng)在當(dāng)期收付，均不作為當(dāng)期的收入和費用。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》（國稅函（2008）875號）規(guī)定：企業(yè)銷售收入的確認(rèn)，必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和實質(zhì)重于形式原則。屬于提供初始及后續(xù)服務(wù)的特許權(quán)費，在提供服務(wù)時確認(rèn)收入。

處理建議：熱力公司向客戶收取供熱配套費，是提供長期的供暖服務(wù)，該項收入可按不短于10年均勻計入當(dāng)年應(yīng)納稅所得額計征企業(yè)所得稅。

第二篇：國稅局長在全省國稅系統(tǒng)所得稅管理工作會議上的講話

這次所得稅工作會議非常重要。ＸＸ同志將對所得稅工作進(jìn)行全面總結(jié)和部署，請大家抓好落實。下面，我講四點意見。

一、提高認(rèn)識所得稅是一個與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度正相關(guān)的稅種，從原理上講既有利于公平，也有利于效率。國際上，多數(shù)發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家都實行以所得稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)。新中國建立到改革開放以前這段時間，我國也有所得稅，但是很不規(guī)范，收入規(guī)模很小。1994年稅改，我國實行以流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重的雙主體稅制結(jié)構(gòu)，這才是真正意義上的所得稅。十年來，全國所得稅收入增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期稅收收入增長水平，占GDP和財政收入的比重日益提高，在國家對外開放、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，隨著國家政策的調(diào)整，全省國稅系統(tǒng)所得稅管戶比2001年增長了11倍，達(dá)到50000多戶；2002－2004年共完成所得稅收入52.9億元，年均增長24.6％，明顯高于同期國稅收入增長水平，而且增速一年快過一年。所得稅的收入形勢很好，這與全省各級管理部門尤其是基層一線的同志做了大量工作，摸索了一些所得稅管理的經(jīng)驗和辦法分不開。但全省國稅系統(tǒng)所得稅管理水平總體上并不高，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。一是因為所得稅在所有稅種中是最復(fù)雜的，它是企業(yè)所有的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、財務(wù)活動在稅收上的總結(jié)和反映，涉及面寬，覆蓋面大，這一點在世界上是公認(rèn)的。二是因為我國所得稅在稅制上內(nèi)外有別，在體制上兩家共管，收入上中央地方分享。這些因素雖然有一定的歷史原因，也發(fā)揮了歷史性作用，但是由此帶來的矛盾和問題必然反映到征管上，增加管理的難度。三是因為國稅系統(tǒng)自成立以來，一直是流轉(zhuǎn)稅當(dāng)家，所得稅近兩三年來才異軍突起，思想準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備明顯不足。特別是所得稅史稱“關(guān)門稅種”，干部隊伍丟掉的業(yè)務(wù)技能不是一時半會可以撿回來的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量提高，所得稅在經(jīng)濟(jì)和財政格局中的地位將更加重要，我們肩上的擔(dān)子只會越來越重。這些年來，所得稅工作雖然取得了很大的成績，積累了一些經(jīng)驗，但也存在不少問題。所得稅工作走到今天，可以說是形勢喜人、形勢逼人、形勢急人。我們必須根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，在稅收征管工作的總體框架之下，采取辦法和措施，迎難而上，精益求精，努力提高全省國稅系統(tǒng)所得稅管理的質(zhì)量和效率。

二、夯實基礎(chǔ)基礎(chǔ)不牢，地動山搖。這些年所得稅的管戶和收入，在數(shù)量上增長都很快，這種高增長所帶來的隱憂是，一些基層單位不是疲于應(yīng)付，就是被沖昏了頭腦，管理基礎(chǔ)沒有得到相應(yīng)的加強(qiáng)，與所得稅目前和將來所處的地位極不相稱，夯實基礎(chǔ)刻不容緩。一要弄清管戶。加強(qiáng)與地稅、工商等部門的征管協(xié)作。對2002年所得稅管理改革以來的管戶情況，要嚴(yán)格按照法定征管范圍進(jìn)行大清理、“回頭看”，做到范圍明確、管戶清楚、歸隊入列。二要規(guī)范核算。對企業(yè)財務(wù)核算的方式、手段、內(nèi)容，以及不同類型企業(yè)的會計處理習(xí)慣與稅法的差異都要了解和監(jiān)控，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式、成本利潤產(chǎn)生形式、關(guān)聯(lián)企業(yè)交易方式也要深入掌握。三要優(yōu)化制度。努力克服所得稅政策多、彈性大等困難，積極探索所得稅管理的新思路和新辦法，在管理制度的實用性和可操作性上下功夫，不斷提高所得稅管理的規(guī)范化水平。四要強(qiáng)化分析。所得稅已占我省國稅收入總額的15.6％和增收總額的20％，成為國稅收入的重要組成部分，對收入工作大局有著舉足輕重的影響。要分析所得稅收入構(gòu)成，切實掌握所得稅的地區(qū)分布和重點。既要說得清楚過去，還要把握得住將來，掌握組織收入工作的主動權(quán)。五要優(yōu)化服務(wù)。按照“三個一切”的要求，充分發(fā)揮國稅部門的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，把政策服務(wù)作為重點，依法用足用活政策支持地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展，努力形成稅法宣傳普及、政策咨詢及時、納稅輔導(dǎo)有效、審批方便快捷、中介鑒證參與的所得稅服務(wù)工作體系。六要搞好所得稅信息化建設(shè)。按照總局的統(tǒng)一部署和一體化原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)所得稅信息化建設(shè)工作。當(dāng)前要在所得稅信息的采集、“一戶式”儲存和分析利用上下功夫，為加強(qiáng)所得稅征管服務(wù)。

三、強(qiáng)化管理所得稅管理既要運用一般的征管原理和方法，比如精細(xì)化、科學(xué)化等要求，納稅評估、稅收管理員等制度辦法；也要探索與所得稅稅種特點相適應(yīng)的科學(xué)有效的管理方法。去年總局提出了企業(yè)所得稅管理的十六字方針：“核實稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類管理”，是做好新時期企業(yè)所得稅管理工作的基

本思路，要長期堅持。這其中，核實稅基是核心，匯算清繳、納稅評估是主要手段，分類管理是工作方法。其目的，就是對納稅人申報的收入成本費用以及納稅調(diào)整項目進(jìn)行有效的審核和控制，以正確核實應(yīng)納稅所得額，堵塞征管漏洞，不斷提高企業(yè)所得稅征管效率。要核實管住稅基。稅基就是計稅依據(jù)，所得稅的稅基就是應(yīng)納稅所得額。核實稅基是企業(yè)所得稅管理的難點和重點。從宏觀上講，要注重企業(yè)所得稅收入與增值稅收入以及經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性分析。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)變化，密切關(guān)注政策和征管等因素影響，切實掌握稅源的總體、構(gòu)成、分布和發(fā)展變化的基本情況，發(fā)現(xiàn)稅源管理中的薄弱環(huán)節(jié)和基本問題，并采取有針對性的措施。具體來說，就是要把企業(yè)的應(yīng)納所得稅額核實準(zhǔn)確。關(guān)鍵是要認(rèn)定收入、核定成本、審定扣除、搞好調(diào)整。一要強(qiáng)化對企業(yè)收入、成本、費用和損失等事項的監(jiān)控。密切關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程，把企業(yè)的所有應(yīng)稅收入，都納入稅收監(jiān)控的范圍；要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，對應(yīng)稅收入和減免稅收入分別進(jìn)行核實，防止互相混淆。要加強(qiáng)對企業(yè)成本、費用、損失等事項和財務(wù)會計核算情況的監(jiān)控。二要認(rèn)真做好稅前扣除項目的審核工作，重點要對稅前扣除范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核；特別是對彌補(bǔ)虧損、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免等跨的項目，要建立健全臺賬，實行動態(tài)管理，核查企業(yè)申報表有關(guān)項目與稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的日常臺賬對應(yīng)項目的數(shù)額是否一致等等。三要加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅管理。要認(rèn)真清理和規(guī)范減免稅政策，嚴(yán)格減免稅的審批程序，堅決防止越權(quán)減免稅，認(rèn)真落實對企業(yè)減免稅的監(jiān)督管理制度。同時，要加大對關(guān)聯(lián)交易的審核，積極推廣應(yīng)用稅控裝置，強(qiáng)化行政審批項目取消后的后續(xù)管理，保護(hù)所得稅稅基的完整性。要改進(jìn)匯算清繳。匯算清繳是企業(yè)所得稅征收管理成果和水平的集中反映，其質(zhì)量不僅關(guān)系稅收征管水平的高低和國家稅款的安全完整，還體現(xiàn)著稅收服務(wù)的層次和水準(zhǔn)。關(guān)鍵是要明確主體、規(guī)范程序、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量。匯算清繳工作的責(zé)任主體是納稅人，應(yīng)對全年應(yīng)納所得稅進(jìn)行自核自繳。國稅機(jī)關(guān)要做好組織、管理和服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)對納稅人自核自繳結(jié)果進(jìn)行審核和評估。不能越俎代庖，也不能撒手不管。要明確匯算清繳的流程、步驟、文書、手續(xù)，確保規(guī)范、嚴(yán)密、有序。要根據(jù)企業(yè)所得稅審批事項取消和下放管理的新情況和新特點，采取有針對性的措施，加強(qiáng)匯算清繳的政策宣傳、納稅輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，做到邊匯繳邊輔導(dǎo)，邊審查邊調(diào)整，邊宣傳邊提高，對匯繳審查發(fā)現(xiàn)的問題，督促納稅人自我糾正、規(guī)范核算，共同將稅收政策落實到位，盡可能減少納稅人的涉稅風(fēng)險，提高匯算清繳的質(zhì)量。要推進(jìn)納稅評估。納稅評估是推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要方法。企業(yè)所得稅納稅評估目前在全省國稅系統(tǒng)已經(jīng)起步，取得了初步成果，但是應(yīng)用的層次和效益還有很大的空間。關(guān)鍵是要選擇重點、建立機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用、注重結(jié)合。當(dāng)前所得稅管戶增長很快，進(jìn)行普遍的納稅評估極不現(xiàn)實，只能選擇重點行業(yè)和重點企業(yè)進(jìn)行評估，由此發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、普遍性的問題，帶動面上納稅評估工作。要積極應(yīng)用管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)知識，采用數(shù)學(xué)模型等計算方法，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的實際水平，合理測算運籌相關(guān)指標(biāo)的均值和峰值，如行業(yè)稅負(fù)、零申報指標(biāo)、財務(wù)比率指標(biāo)、財務(wù)項目分析指標(biāo)等，建立參照系，設(shè)置預(yù)警線。省、市國稅局要在一定時段內(nèi)發(fā)布相關(guān)訊息，供廣大基層單位參考。納稅評估發(fā)現(xiàn)屬于政策理解有誤、邏輯計算錯誤等一般性問題，可以采取約談或提醒的方式督促納稅人自我調(diào)整；涉嫌偷稅的，要移交稽查部門查處，確保稅款安全。由于納稅評估牽涉面廣，我們在積極推動所得稅專項評估的同時，要廣泛建立聯(lián)評機(jī)制。根據(jù)所得稅與增值稅的相關(guān)性，建立兩個稅種的聯(lián)評機(jī)制；根據(jù)國地稅征管工作的協(xié)作性，建立兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)評機(jī)制；所有的征管信息和評估信息都應(yīng)當(dāng)全面互通，才能確實有效地提高納稅評估的質(zhì)量和效率。要實施分類管理。由于企業(yè)所得稅納稅人遍及各行各業(yè)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)營方式、核算水平、信用程度各不相同，只有在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理，才能收到事半功倍的效果。關(guān)鍵是要確定標(biāo)準(zhǔn)、探索辦法、找到規(guī)律、建立機(jī)制。稅源管理部門和稅收管理員，在分片管理納稅人時，可從實際需要出發(fā)，采用不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，并相應(yīng)采取有針對性的管理方式。對財務(wù)制度

健全、設(shè)立時間長且經(jīng)營規(guī)范、納稅信用好的企業(yè)，著重加強(qiáng)日常管理和改善服務(wù)，掌握其生產(chǎn)經(jīng)營和稅源的變化情況。對少數(shù)經(jīng)營規(guī)模大，但賬證不健全、納稅信用等級低的企業(yè)，實施重點管理，加強(qiáng)對納稅申報的評估和檢查。對新設(shè)立的企業(yè)，要盡快掌握第一手資料，加強(qiáng)政策的宣傳輔導(dǎo)。對一些賬證不健全、核算水平低或者無能力核算的中小企業(yè)，要督促其建賬建制。同時，做好核定征收工作，合理確定標(biāo)準(zhǔn)，保證公平合理。所得稅主管部門要加強(qiáng)對分類管理辦法的總結(jié)、提煉和交流，從個別到一般，再從一般到個別，點面兼顧、縱深結(jié)合，不斷提高所得稅管理水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)今后，各地稅收管理質(zhì)量的高低，將更多體現(xiàn)在所得稅管理上?？梢哉f，誰重視所得稅工作，誰就能贏得國稅事業(yè)的未來。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要重視、關(guān)心、支持所得稅工作，把所得稅工作列入黨組重要議事日程，努力營造領(lǐng)導(dǎo)重視、專業(yè)支撐、一線征管的所得稅工作體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)所得稅政策業(yè)務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握實際情況，提高業(yè)務(wù)水平；領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽取所得稅工作匯報，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，探索辦法，尋找出路，既要研究加強(qiáng)所得稅工作的方法和措施，也要有一些戰(zhàn)略性的觀念和思路，有力地指導(dǎo)和督促業(yè)務(wù)部門開展工作。要把那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的干部充實到所得稅管理隊伍中去。要采取措施，切實提高干部隊伍的所得稅業(yè)務(wù)水平。既要鼓勵引導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)，也要進(jìn)行有組織、有計劃、有重點的教育培訓(xùn)。要把所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，作為今后業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重中之重，優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排。既要鼓勵干部向書本和法規(guī)學(xué)習(xí)，更要倡導(dǎo)到征管一線中實踐提高；既要加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，又要堅持向納稅人學(xué)習(xí)，繼續(xù)選派干部到企業(yè)跟班作業(yè)，把所得稅管理作為培養(yǎng)干部的搖籃。同時，加強(qiáng)對所得稅收入的考核，重點探索建立所得稅征管質(zhì)量考核體系。通過年檢的抽查、復(fù)查，匯繳的抽審、復(fù)審，評估的抽評、復(fù)評，結(jié)合稽查信息反饋，印證征管質(zhì)量，實施重點考核。對造成稅款流失的，在分清責(zé)任的前提下，實施過錯責(zé)任追究，對瀆職、失職的依法處理。要通過考核加強(qiáng)所得稅征管質(zhì)量建設(shè)，不斷提高所得稅的管理水平和服務(wù)水平

第三篇：山東省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)情況匯報

清風(fēng)細(xì)雨 潤物無聲（山東國稅）

——山東省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)情況匯報

山東國稅

近年來，在總局黨組和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省局黨組不斷深化管理理念，把加強(qiáng)國稅文化建設(shè)作為重點工作，為推進(jìn)廉政文化建設(shè)搭建了廣闊的平臺。全省國稅系統(tǒng)充分借助國稅文化建設(shè)這個平臺，響亮提出了“國稅文化大發(fā)展，廉政文化要先行”的口號，把廉政文化建設(shè)融入到國稅文化建設(shè)之中，按照“把握先進(jìn)性，努力提高廉政文化的感召力；增強(qiáng)針對性，努力提高廉政文化的滲透力；倡導(dǎo)多樣性，努力提高廉政文化建設(shè)的創(chuàng)造力；注重群眾性，努力提高廉政文化的吸引力；堅持長期性，努力提高廉政文化建設(shè)的持久力”的工作思路，積極提煉理念，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，打造品牌，拓展領(lǐng)域，著力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，做到有組織、有陣地、有載體，機(jī)關(guān)干部人人學(xué)廉、思廉，時刻守廉、踐廉；開展廉政文化進(jìn)基層活動，做到資金、硬件向基層傾斜，廉政文化在基層“開花”，在執(zhí)法和服務(wù)中“結(jié)果”；開展廉政文化進(jìn)家庭活動，做到家庭成員齊上陣，親情協(xié)力助廉政；開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動，做到不吃、不收從稅務(wù)人員做起，不請、不送從納稅人做起。通過開展廉政文化建設(shè)，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，使廣大干部職工在潛移默化中受到教育和啟迪，達(dá)到了“潤物細(xì)無聲”的效果。今年年初，時任省委書記李建國、省長姜大明到省局視察工作時，對我們的廉政文化建設(shè)工作給予了充分肯定；今年3月份，總局在我省召開部分省市國稅局紀(jì)檢組長述職述廉會議和廉政文化建設(shè)研討會，馮惠敏組長帶領(lǐng)與會人員專程到新泰市局就國稅廉政文化建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，對我省的廉政文化建設(shè)也給予了高度評價?，F(xiàn)將我們的主要做法匯報如下：

一、強(qiáng)化觀念引導(dǎo)

思想是行動的先導(dǎo)。我們把構(gòu)建稅務(wù)核心價值理念作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞踐行社會主義榮辱觀和“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，形成了“忠誠、法治、盡責(zé)、和諧”的山東國稅核心價值理念。其中，忠誠是政治標(biāo)準(zhǔn)，包括對黨忠誠、對國家忠誠、對事業(yè)忠誠等各個層面；法治是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是指堅持依法治稅這個稅收工作的靈魂，在各項國稅工作的開展中自覺做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；盡責(zé)是道德標(biāo)準(zhǔn)，是指立足稅收工作本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)；和諧是總的要求，是稅收事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和諧、征納關(guān)系和諧、國稅干部之間和諧、人與事業(yè)發(fā)展和諧等的統(tǒng)一。全省各級國稅部門圍繞這一核心價值理念，結(jié)合實際，積極提煉本單位、本系統(tǒng)的廉政文化理念，并通過靈活多樣的形式，加大宣傳教育力度，倡導(dǎo)廉潔奉公，弘揚清風(fēng)正氣，把廉政文化理念融入到干部的思想中，引導(dǎo)國稅干部將核心價值理念與國稅工作結(jié)合，逐步形成了“熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、和諧辦稅”的良好氛圍。許多單位結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y源，突出地域文化特色，打造了以“法治”為核心內(nèi)容的泰山廉政文化品牌、以“和諧”為核心內(nèi)容的儒家廉政文化品牌、以“忠誠”為核心內(nèi)容的老區(qū)紅色廉政文化品牌和以“奉獻(xiàn)”為核心內(nèi)容的大海廉政文化品牌。濰坊市局結(jié)合地域

文化特色，提煉出“方圓從稅、規(guī)矩守廉”的廉政文化理念；威海市局提煉出“內(nèi)無妄思、外無妄動” 的廉政文化理念；濟(jì)寧市局結(jié)合儒家“仁政、愛民”的思想，凝煉出“剛、柔、智、誠、愛、諧”六字價值理念，鄒城、兗州市國稅局干部結(jié)合思想實際，將“公生明，廉生威”、“其身正，不令則行”等廉政格言作為座右銘，統(tǒng)一制成桌牌擺在辦公桌上，以此引導(dǎo)和規(guī)范自己的言行。

二、強(qiáng)化制度規(guī)范

反腐倡廉，制度是保證。各級在認(rèn)真落實上級制定的各項廉政制度規(guī)定的同時，注重制度創(chuàng)新，將無形的廉政文化理念轉(zhuǎn)化為有形的廉政規(guī)章制度，以規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為。省局制定下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部“十個不允許”規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為提出了明確要求；下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)“陽光國稅”的實施意見》，進(jìn)一步加大權(quán)力運行公開力度；制訂下發(fā)了信訪工作辦事公開、責(zé)任追究和情況通報等辦法，要求定期對系統(tǒng)內(nèi)信訪舉報的性質(zhì)、數(shù)量、原因等方面進(jìn)行分析，對重要信訪件進(jìn)行調(diào)查核實并公開處理意見，有效解決重復(fù)和越級信訪問題。日照市局推行民主監(jiān)事會制度，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參政議政，強(qiáng)化民主監(jiān)督，有效規(guī)范了行政管理權(quán)運行。煙臺市局推行“雙查雙評雙究”制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究，有效規(guī)范了稅收執(zhí)法權(quán)的運行。聊城市局在全市國稅系統(tǒng)實施稅收一線執(zhí)法人員公開向納稅人述職述廉和稅收執(zhí)法廉政回訪制度，有效加強(qiáng)了干部的廉政監(jiān)督。淄博市局積極建立稅企廉政文化建設(shè)促進(jìn)會，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。東營市局創(chuàng)新實施稅收管理員“六加一”工作法、全員崗位廉政標(biāo)準(zhǔn)暨廉政預(yù)警三級談話制度，強(qiáng)化廉政管理。萊蕪市局整合預(yù)警資源，大力加強(qiáng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化超前防范，有效預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、強(qiáng)化監(jiān)督促進(jìn)

沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級將廉政文化融入到監(jiān)督工作中，使監(jiān)督理念深入人心，逐步形成了真誠歡迎監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、積極支持監(jiān)督的氛圍，變壓力為動力，以監(jiān)督促廉政。突出抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和稅收一線執(zhí)法人員的監(jiān)督。從省局到縣局都制定了落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》責(zé)任分工，對辦法中涉及到的6大類82條監(jiān)督事項，逐項逐條地明確工作內(nèi)容、主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和配合單位，為各項監(jiān)督管理工作任務(wù)的落實奠定了良好基礎(chǔ)；為進(jìn)一步促進(jìn)《監(jiān)督管理辦法》的落實，今年9月份，在各市局認(rèn)真開展自查自糾的基礎(chǔ)上，省局對6個市局落實《監(jiān)督管理辦法》情況進(jìn)行了重點檢查，檢查情況在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了通報。通過巡視檢查、述職述廉、廉政談話、參加下一級黨組民主生活會等形式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。2006年以來，省局進(jìn)一步完善稅收征管崗責(zé)體系及業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對征管權(quán)力的監(jiān)督制約；在全系統(tǒng)上線運行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，開發(fā)了稅收分析預(yù)警和納稅評估系統(tǒng)，提高了執(zhí)法監(jiān)督工作的信息化水平。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時，各級自覺接受外部監(jiān)督。各級國稅部門積極參加地方政府組織的行風(fēng)熱線活動和政風(fēng)行風(fēng)評議活動，自覺接受社會各界和納稅人的評議監(jiān)督。2006年以來，省局先后八次參加“陽光政務(wù)熱線”直播節(jié)目，胡金木局長帶頭上線，宣傳國稅工作，解答問題，接受投訴，就反映的損害納稅人利益的問題及時責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查處理，受到納稅人和社會各界的普遍好評。全系統(tǒng)共從地方黨委、政府、人大、政協(xié)、新聞媒體和企業(yè)等單位聘請了3400余名特邀監(jiān)察員，與公安、檢察等部門建立聯(lián)席會議

制度，定期征求他們對國稅工作的意見建議，對稅收執(zhí)法、服務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了積極的促進(jìn)作用。

四、強(qiáng)化活動凝聚

廣大干部群眾是廉政文化建設(shè)的主體。各級注重開展形式多樣的群眾性文化活動，調(diào)動廣大干部職工參與廉政文化建設(shè)的積極性，凝聚人心，陶冶情操。近年來，省局先后組織開展了全省國稅系統(tǒng)黨內(nèi)法規(guī)知識競賽、《實施綱要》巡回宣講和廉潔勤政先進(jìn)典型巡回報告會等活動，全系統(tǒng)干部受教育面達(dá)90%以上。今年初，省局舉辦了全省國稅系統(tǒng)“清風(fēng)頌國稅情”廉潔勤政文藝晚會，晚會節(jié)目由基層國稅人員自編自演，貼近國稅工作，貼近實際，弘揚清風(fēng)正氣，謳歌英模人物，富有鮮明的時代特色和稅務(wù)特色，使廣大觀眾受到教育和啟迪，得到了省委、省政府和總局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在系統(tǒng)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。各級國稅機(jī)關(guān)也積極開展群眾喜聞樂見的文化活動。許多單位成立了演唱隊、講師團(tuán)、書畫攝影組、文藝創(chuàng)作組，積極舉辦廉政主題演講、廉政文藝演出、書畫攝影展覽、廉政知識競賽；組織干部觀摩愛國主義教育基地、觀看廉政專場電影、高唱廉政歌曲、創(chuàng)作廉政詩歌；發(fā)送廉政短信和廉政賀卡，印制《廉政教育手冊》，征集廉政格言警句、廉政楹聯(lián)，開展“廉政自省日”、廉文薦讀等活動。日照市局在全系統(tǒng)開展“鈐勤廉印、鑄國稅魂”活動，全系統(tǒng)702名國稅干部在“忠誠、法治、盡責(zé)、和諧”八個大字上簽名、按拇指手印，以切身行動踐行山東國稅核心價值理念。泰安市國稅局注重從中國傳統(tǒng)文化中挖掘廉政文化，搜集了“羊續(xù)懸魚”、“懸鵝示眾”、“棒打送禮”、“厚謝婉拒”等古代廉政故事，分別印成畫冊或制成展板，進(jìn)行深入宣傳。菏澤市局舉辦了廉政文化剪紙巡回展覽活動，受到了廣大干部職工的喜愛。省稅校舉辦廉政文化進(jìn)校園活動，各類培訓(xùn)班均按規(guī)定設(shè)置反腐倡廉教育課程。各級國稅部門還定期組織干部職工到企業(yè)、農(nóng)村、軍營、海島體驗生活，讓干部職工從經(jīng)濟(jì)收入、勞動付出、工作生活條件幾方面，同工人、農(nóng)民進(jìn)行橫向比較，進(jìn)行換位思考，增強(qiáng)干部愛崗敬業(yè)、廉潔從政意識。如長島縣國稅局作為全省唯一的海島局，干部的工作和生活條件比較艱苦，縣局黨組通過與海島漁民比意志、與駐島軍人比奉獻(xiàn)、與工人師傅比待遇“三個對比”活動，調(diào)整干部心態(tài)，增強(qiáng)干部的廉潔勤政意識，機(jī)構(gòu)分設(shè)14年以來未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)案件。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來全系統(tǒng)共舉辦廉政文藝演出56場、廉政主題演講93場、廉政知識競賽21場，征集廉政格言警句2萬余條、廉政文化征文6556篇，征集廉政書法、繪畫、攝影作品3810多件，發(fā)送廉政短信19100余條，創(chuàng)作了13首廉政歌曲及山東琴書《稅管員的情懷》、豫劇曲目《廉政文化建設(shè)好》、萊蕪梆子《稅官的母親》、音樂快板《反腐倡廉得民心》、群口快板《贊歌唱給國稅人》等68個膾炙人口的廉政文藝節(jié)目。

五、強(qiáng)化典型激勵

榜樣的力量是無窮的。各級堅持用先進(jìn)典型激勵人，在組織干部學(xué)習(xí)鄭培民、任長霞、牛玉儒等模范人物先進(jìn)事跡的同時，注重用身邊人、身邊事教育和激勵廣大干部。全系統(tǒng)通過舉辦事跡報告會、開展有獎?wù)魑?、演講比賽等活動，向濱州市博興縣國稅局“全國人民滿意的公務(wù)員”、“全國自強(qiáng)模范”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者”張群同志學(xué)習(xí)，使鐵腿稅官身殘志堅、扎根基層、淡薄名利、無私奉獻(xiàn)精神深入人心；搜集整理了沂蒙老區(qū)的優(yōu)秀兒女——臨沂市河?xùn)|區(qū)國稅局原副局長高樹閣同志生前的先進(jìn)事跡，拍攝了電視劇《好人老高》，在全省國稅系統(tǒng)進(jìn)行播映，歌頌高樹閣同志忠于國稅事業(yè)、廉潔奉公的高尚品格，在全省國稅系統(tǒng)引起了較大的反響；

2006年省局從全系統(tǒng)遴選了8名先進(jìn)典型，舉辦了全省國稅系統(tǒng)“聚財為國、執(zhí)法為民”廉潔勤政先進(jìn)事跡巡回報告會，8名同志作報告19場次，受到廣大干部職工的熱烈歡迎。通過先進(jìn)典型教育，全省國稅系統(tǒng)掀起了學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象的熱潮，涌現(xiàn)出一大批“優(yōu)秀稅收管理員”、“文明服務(wù)標(biāo)兵”、“稽查能手”和“廉潔勤政模范”。2007年淄博市國稅局代表山東國稅系統(tǒng)參加全國稅務(wù)系統(tǒng)“六員”業(yè)務(wù)能手考試，取得第一名的優(yōu)異成績。在正面激勵的同時，堅持以成克杰、王懷忠、鄭筱萸、李真、肖占武和山東省稅校原校長王宏等反面典型開展警示教育。省局向每名干部發(fā)放了《地獄之門—與李真刑前對話實錄》書籍；開展經(jīng)常性案件剖析，重大案件下發(fā)案例通報，以案釋法，以案釋紀(jì)。許多單位組織觀看《廉政中國》、《扭曲的人生》、《內(nèi)蒙古第一貪》等警示教育片，組織干部到監(jiān)獄參觀，聽取服刑人員現(xiàn)身說法，使干部職工從活生生的案例中受到警示。濟(jì)南市局在全市系統(tǒng)深入開展了“重敲警世鐘、高筑防范墻”活動，做到警鐘長鳴；棗莊市局在警示教育的基礎(chǔ)上，開展了算好“四筆賬”、牢記“四條高壓線”、落實“拒、退、交”大討論活動，較好地解決了人該怎么做，權(quán)該怎么用，法該怎么執(zhí)的問題。

六、強(qiáng)化環(huán)境熏陶

環(huán)境塑造人，環(huán)境熏陶人。各級努力營造廉潔勤政的辦公、辦稅和家庭環(huán)境，使干部職工在耳濡目染中接受廉政文化熏陶。在辦公環(huán)境方面，各級國稅機(jī)關(guān)因地制宜地將廉政警句、詩詞、民謠、書畫制成圖板、宣傳欄、警示牌，在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)建立廉政文化活動室、文化長廊、文化墻面；在基層分局建設(shè)和完善小圖書室、宣傳欄等文化設(shè)施；在局域網(wǎng)建立廉政網(wǎng)頁，及時發(fā)布動態(tài)的廉政信息；自主開發(fā)了“廉政屏幕保護(hù)程序”，安裝到全省系統(tǒng)內(nèi)的每臺電腦上，5類100余幅動態(tài)廉政畫面滾動出現(xiàn)，實現(xiàn)了廉政教育的經(jīng)?；?；辦公桌上擺放廉政桌牌、廉政臺歷，制作廉政書簽，讓干部“天天見面、時時提醒”，自覺增強(qiáng)廉政意識；去年省局在機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)置了62塊廉政文化展板，內(nèi)容涵蓋古今中外的名言警句，使國稅干部在享受文化、參與文化中接受教育；濰坊市國稅局建立了網(wǎng)上廉政知識試題庫，開展網(wǎng)上廉政考試，為干部自我學(xué)習(xí)提供了條件。在辦稅環(huán)境方面，通過在辦稅服務(wù)廳設(shè)置辦稅流程圖、稅務(wù)人員監(jiān)督臺、政策法規(guī)公告欄，配設(shè)觸摸屏、電子顯示屏，擺放納稅須知等多種宣傳資料，方便納稅人辦稅；全面推行局長值班制、辦稅引導(dǎo)制、首問負(fù)責(zé)制、辦稅公開制，積極開展服務(wù)標(biāo)兵評比、服務(wù)窗口評比活動；設(shè)立舉報信箱和舉報電話，公開各項廉政規(guī)定，張貼廉政格言警句，不但加強(qiáng)了對國稅干部的監(jiān)督管理，而且向社會廣泛宣傳了國稅廉政文化。在家庭環(huán)境方面，通過召開“廉內(nèi)助”座談會，向每個家庭發(fā)放廉政倡議書，簽訂助廉承諾書，建立助廉反饋卡，邀請家屬唱廉政歌，開展家庭助廉“十佳”評比、“賢內(nèi)助”評比等形式，依托親人親情將對國稅干部的監(jiān)督延伸到八小時之外，勤吹“枕邊風(fēng)”，構(gòu)筑起家庭“廉政墻”。德州樂陵縣局開展了“親情寄語促廉政”活動，營造了濃厚的家庭助廉環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，全系統(tǒng)2006年以來共建立廉政文化活動室135個，制作廉政文化展板7730余塊、廉政桌牌7250個，建立廉政網(wǎng)頁95個，編印廉政文化系列叢書327本、廉政畫冊93本，召開廉內(nèi)助座談會263次。

七、強(qiáng)化表率帶動

廉潔勤政的良好風(fēng)氣是抓出來的，管出來的，更是帶出來的。全省國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極做廉政文化的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，身體力行，率先垂范，用自己的實際行動影響和帶動廣大國稅干部自覺做到廉潔勤政。胡金木局長上任伊始就代表省局黨組作出廉政承諾，提出“五

個帶頭”即帶頭樹立正確的權(quán)力觀、帶頭認(rèn)真履行職責(zé)、帶頭搞好廉潔自律、帶頭落實廉政責(zé)任、帶頭接受組織與群眾的監(jiān)督，自覺落實重大事項報告、收入申報、禮品禮金登記、配偶子女從業(yè)等制度，并把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入2006年自己主抓的三件大事之一，親自掛帥，參加稅檢聯(lián)席會議，積極與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通；2007年又親自主抓了廉政文化建設(shè)；今年又把勤政廉政建設(shè)作為自己主抓的第一項重點工作，這些都為反腐倡廉工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。中紀(jì)委《關(guān)于禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》下發(fā)后，省局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)和自查自糾。省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)和同志們經(jīng)常深入基層，深入一線，開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，幫助基層國稅干部認(rèn)清職務(wù)犯罪的原因、危害，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的能力，以更好地保護(hù)、愛護(hù)干部。青島、濱州等市局黨組也都做出廉政承諾，叫響了“向黨組一班人看齊”的口號，并且把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)廉政教育、強(qiáng)化源頭治理的重要舉措，高度重視和支持廉政文化建設(shè)，親自抓、親自干、親自參與，親自部署檢查，在人、財、物等方面提供支持，從而推動了廉政文化建設(shè)深入開展，取得明顯成效。

今年8月5日，我們在煙臺舉辦了全省國稅系統(tǒng)廉政文化成果展，對近年來全省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)成果進(jìn)行了集中展示。展示的廉政文化作品主題突出、理念鮮明，形式多樣、內(nèi)容豐富，不拘一格、各具特色，全面地反映了全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)水平，有利于促進(jìn)各單位相互交流和學(xué)習(xí)，推進(jìn)全省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)再上新水平。

廉政文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)性工程，工期長，見效慢。經(jīng)過這幾年全系統(tǒng)堅持不懈從觀念引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督促進(jìn)、活動凝聚、典型激勵、環(huán)境熏陶、表率帶動七個方面進(jìn)行積極的探索和實踐，廉政文化建設(shè)成效明顯，促進(jìn)了各項國稅工作的順利開展。一是促進(jìn)了組織收入工作任務(wù)的圓滿完成。2007年全省國稅系統(tǒng)共組織稅收收入2208.37億元，稅收收入首次突破2000億大關(guān)，收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。2008年前三個季度共組織稅收收入2129.83億元，同比增長30.77%。二是促進(jìn)了執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。目前全省國稅系統(tǒng)稅款入庫率達(dá)99.5%，執(zhí)法正確率已由原來的92.5%提高到99.91%。三是全系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作成效明顯。2007年全系統(tǒng)違法違紀(jì)案件比2006年同比下降45.2%。四是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。今年省政府糾風(fēng)辦對全省民主評議行風(fēng)情況進(jìn)行了通報，國稅部門的系統(tǒng)總滿意率為96.18%，在35個參評部門中名列第一，連續(xù)六年蟬聯(lián)全省行風(fēng)評議第一名。五是精神文明創(chuàng)建碩果累累。截至目前，全系統(tǒng)共獲得省級以上文明單位、青年文明號、巾幗文明崗等榮譽(yù)稱號899個，涌現(xiàn)省級以上勞動模范38名；省局機(jī)關(guān)連續(xù)11年被評為省直機(jī)關(guān)文明單位，連續(xù)5年被評為省級文明單位，2005年被表彰為“全國文明單位”。

第四篇：山東省國稅系統(tǒng)禮儀培訓(xùn)方案

國家稅務(wù)局禮儀課程安排

主講：林雪君

國家注冊禮儀培訓(xùn)師

電話：*** 第一天

稅務(wù)大廳工作人員的基礎(chǔ)禮儀學(xué)培訓(xùn)：

上午8：30——9：00 開班典禮

9：00——10：00

一、禮儀學(xué)概論

10：10—11：10分

二、稅務(wù)大廳工作人員必須了解的基礎(chǔ)禮儀知識：

①辦公禮儀；

②電話禮儀；

③接待禮儀；

④拜訪禮儀；

11：20——12：00 ⑤乘車禮儀。

社交禮儀

國家的基本標(biāo)識標(biāo)志常識

下午14：30——15：30 稅務(wù)大廳工作人員的行為禮儀

立、行、坐、蹲四大體態(tài)和社會交往中的正確使用。

15：40——16：40

（1）辦公時的職場形象：

（2）會談時的體語風(fēng)采：

（3）站立時的氣質(zhì):（4）行走時的風(fēng)度：

（5）眼語的神奇與運用：

（6）微笑的迷人風(fēng)采：

16：50——17：30 實操訓(xùn)練 政務(wù)人員的行為需要規(guī)范化但還要隨意化。

19：30分——20：30分

小組討論、收集意見

第二天

8：30分——9：00分

分享匯總意見表

9：00——10：00

一、稅務(wù)大廳工作人員的語言技能培訓(xùn)及語言規(guī)范。

1、稅務(wù)大廳工作人員必需學(xué)會“交談、交流、交涉、交鋒”的語言基本功。

10：10——11：10

2、辦理業(yè)務(wù)規(guī)范用語

A、問候

B、受理

C、接收

D、辦理過程

E、退回資料

F、提供回執(zhí)

G、告別

H、接待服務(wù)

11：20——12：00

4、電話規(guī)范用語

A、接聽電話

B、代接電話

C、撥出電話

5、服務(wù)忌語

6、提供咨詢服務(wù)時的規(guī)范用語

14：30——17：30

稅務(wù)大廳工作人員的心理指導(dǎo)

1、認(rèn)識自已的工作（你在為誰工作）

2、發(fā)現(xiàn)自已（處理工作中的沖突技巧）

3、角色定位（應(yīng)該成為怎樣的職場人）

19：30分——20：30分

小組討論、收集意見

第三天

8：30分——9：00分

分享匯總意見表

9：00——10：00

稅務(wù)大廳工作人員的外包裝：

1、如何建立好您給他人美好的第一印象。

2、第一張視覺“名片”——容顏

3、建筑的屋頂、人的頭頂——發(fā)型：

10：10——11：10

4、塑造出您的職業(yè)形象：

5、職業(yè)裝的社會功能與作用

6、施放出你迷人的風(fēng)采，服飾裝配的TPO原則。

11：20——12：00 提問及專業(yè)解答

14：30——16：00

七、實際操作指導(dǎo)

16：10——17：00 總結(jié)及結(jié)業(yè)典禮

第五篇：國稅系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

國稅系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

國稅系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

同志們：

今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才，林組長代表市局黨組作了工作報告，回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查找存在的主要問題，安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長通報了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評情況。請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、突出重點，狠抓落實，2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效

2015年，全市國稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作，確保隊伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實抓好。市、縣（區(qū)）兩級黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持抓在平時、持續(xù)用力，為各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。

一是細(xì)化分工，明晰職責(zé)，確保兩個責(zé)任有力落實。市、縣（區(qū)）局兩級黨組能夠認(rèn)真貫徹落實黨的十八大以來，全黨關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推動反腐倡廉的各項要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。兩級黨組能夠以身作責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用。在班子分工方面，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”和紀(jì)檢組長不分管人事、財務(wù)和基建工作要求。在具體管理方面，嚴(yán)格對市縣兩級局班子的要求，真正做到“立標(biāo)桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面，堅持民主集中制原則，按組織程序選拔任用干部，按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣?，重大財?wù)事項均做到了“先上會再支出”。從抓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律入手，抓監(jiān)督檢查和日?？己?，開發(fā)運用了考勤管理系統(tǒng)，對上下班紀(jì)律實行信息化管理，市局機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察，市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo)，有針對性地開展了專項檢查，發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題，對幫助基層解決問題，推動工作都起到了積極作用。

二是加強(qiáng)教育，深化認(rèn)識，干部勤廉意識明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)了對黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)解讀，組織學(xué)習(xí)了《稅收違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開展“中央八項規(guī)定”專題學(xué)習(xí)，讓干部了解那些事該做，那些事不該做，如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式，給縣（區(qū)）局黨組和班子成員提要求、提思路，從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定?？偟膩砜矗锌h兩級局黨組，能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，落實主體責(zé)任，較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo)，扎實開展了專題民主生活會和組織生活會，深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問題，在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀(jì)的作用。

三是嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)，有力糾正了存在的問題。去年以來，市局黨組要求，要把“正風(fēng)肅紀(jì)、推動落實”作為提升隊伍執(zhí)行力的重要抓手，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問題，查處稅收執(zhí)法不嚴(yán)不到位的問題。進(jìn)一步整合政策執(zhí)行、巡視審計、執(zhí)法監(jiān)察，抓好平時的隨機(jī)抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題進(jìn)行了點名通報批評或組織處理。其中對2名縣（區(qū)）局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分，對1個班子進(jìn)行了集體誡勉談話，對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。

四是持續(xù)用力，優(yōu)化服務(wù)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動”，嚴(yán)格落實《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定了符合xx實際的《涉稅事項辦理規(guī)范工作流程》，精簡業(yè)務(wù)工作節(jié)點，簡并涉稅資料，取消了不必要的涉稅申請資料，推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”，改造了基層局的辦稅服務(wù)廳，改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實際需要出發(fā)，是在換位思考和務(wù)實調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施，也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中，社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價，所有參評單位都取得了第一名的成績，在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重大責(zé)任。去年的工作也充分說明，領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對干部具有很重要的引領(lǐng)作用，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能把“兩個責(zé)任”真正落實到稅收工作的每個環(huán)節(jié)，才能取得率之以正的效果。同時，做工作一定要實，如果遇到不嚴(yán)格履職的人或事，就要嚴(yán)肅地處理，就是要警示在先，約束在先，處理在先，否則就不會有震懾作用，就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務(wù)，就是要結(jié)合實際，拿出務(wù)實的態(tài)度，做成做扎實使納稅人真正受益的事情，只有這樣，我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價，或者納稅人有不同意見，我們也能有理有據(jù)地去說服，否則，我們的工作就沒有根基，配不上納稅人的好評。

綜合去年的工作，成績是主要的，但還存在一些不足之處。一是思想認(rèn)識還不到位。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)抓的不夠，有的方面沒有體現(xiàn)到抓工作的力度上來。有的局平時抓不好，導(dǎo)致平時的管理“失之于松”和“失之于軟”，在我們處理類似的人或事上，還有“礙于情面、怕得罪人”的問題。二是履職盡責(zé)還不到位。有的“一把手”對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是“講一講、提一提”。有的基層局副職對黨風(fēng)廉政建設(shè)僅滿足于表面，不能認(rèn)真地分析存在的問題，不能提出管用有效的治標(biāo)或治本措施。基層局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，基本沒有做過嚴(yán)肅認(rèn)真的自查，或者自查后也不做責(zé)任追究。三是監(jiān)督管理還不到位。目前的各項制度比較健全，涉及到稅收和行政管理的各個方面，但在執(zhí)行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題，究其原因，就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實。有的部門和單位除了年初接任務(wù)，年終受考核外，平時的監(jiān)督不到位，也致使工作出了紕漏。四是責(zé)任考核還不到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細(xì)。目前的考核，還不善于抓點抓細(xì)節(jié)，有的考核落不到底，不能形成必要的懲戒機(jī)制，以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對這些問題，我們一定要高度重視，結(jié)合當(dāng)前的形勢和要求，采取有力措施加以改進(jìn)和克服。

二、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握，切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實

最近，中紀(jì)委召開了十八屆五次全會，總局和區(qū)局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求，我們要把上級的要求與工作實際結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握形勢，提高思想認(rèn)識，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是切實深化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的再認(rèn)識?？倳浽谥屑o(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神。既要清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴(yán)峻形勢，又要增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。要把稅務(wù)部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實，要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項任務(wù)的再認(rèn)識。

二是必須從嚴(yán)從緊落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。落實主體責(zé)任是各級黨組的重要職責(zé)，也是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨組“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人是所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭負(fù)起全面、直接和首要責(zé)任。紀(jì)檢組長要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督部門抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從分管部門、包片單位和分管工作的實際出發(fā)，把抓業(yè)務(wù)與帶隊伍緊密結(jié)合起來，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組及班子成員要以身作則，以上率下，帶頭堅持民主集中制原則，實施依法科學(xué)民主決策。要帶頭講黨性、講原則，自覺抵制各種不正之風(fēng)，做到言行一致、表里如一。帶頭遵守各項廉政規(guī)定，管好自己、親屬和身邊工作人員，主動接受監(jiān)督，為下級做好表率。要切實加大問責(zé)力度，不怕得罪人、丟選票、傷和氣，對因領(lǐng)導(dǎo)不力，或不敢抓、不敢管而導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實，出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，或者對違紀(jì)違法行為不制止、不查處、不報告的，都要嚴(yán)肅追究。監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要使命，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機(jī)制，提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報，了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確要求，促進(jìn)工作。

三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過程。近年來，我們通過規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等措施，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升，但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了稅收法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。根本原因，一方面是個別干部法治觀念淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，另一方面，也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此，我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終，要一貫注重加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，要采取新的辦法和措施，強(qiáng)化對干部的制度約束和紀(jì)律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法，監(jiān)察室主任向市局黨組負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的獨立性，克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。

三、強(qiáng)化責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，持之以恒地抓好系統(tǒng)上下作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

一要嚴(yán)明紀(jì)律。要堅守政治紀(jì)律，始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的部署要求，結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。要堅守組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報告和民主生活會等制度。要堅守財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實“一把手”和紀(jì)檢組長不分管財務(wù)工作的規(guī)定，大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實行集體研究，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，嚴(yán)格落實總局規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。要堅守工作紀(jì)律，自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀(jì)律。要堅守廉政紀(jì)律，認(rèn)清當(dāng)前形勢，嚴(yán)格約束自己。

二要嚴(yán)守規(guī)矩。要嚴(yán)格教育立規(guī)矩，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、規(guī)章制度和紀(jì)律要求，要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前請示、哪些事要事后報告，哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格管理守規(guī)矩，要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣，通過持之以恒依法嚴(yán)格管理，使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴(yán)格懲戒用規(guī)矩，執(zhí)法監(jiān)督部門要加強(qiáng)對各項法紀(jì)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對不守規(guī)矩的人和事要嚴(yán)肅批評教育，造成嚴(yán)重后果的要依規(guī)嚴(yán)肅懲戒處理。

三要嚴(yán)肅追責(zé)。要深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動，讓教育實踐活動成果落地生根。對己經(jīng)整改落實的，要形成長效機(jī)制，對尚未整改完成的要加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化整改，確保實效，凡教育實踐活動整改落實的不得有反彈現(xiàn)象，對凡有回潮、反彈的，一律要嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”，對各類會議、培訓(xùn)、公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放、車輛使用等重點環(huán)節(jié)要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。各單位要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提高工作效能，以實實在在的行動，解決實際問題取信于納稅人，形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。

同志們，新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要認(rèn)清形勢，迎難而上，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新的成效，為全市稅收工作健康發(fā)展提供更加有力的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障