第一篇：企業(yè)管理理念改革創(chuàng)新的六個(gè)關(guān)鍵——已傳

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)管理理念改革創(chuàng)新的6個(gè)關(guān)鍵進(jìn)入21世紀(jì)，無論是基本的價(jià)值觀念，還是具體的行為準(zhǔn)則，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織運(yùn)行將在很大程度上不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)中傳統(tǒng)的組織運(yùn)作模式，它對(duì)我們現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營管理乃至領(lǐng)導(dǎo)決策與活動(dòng)都將產(chǎn)生重大的影響。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代激烈的競爭，要不斷進(jìn)行企業(yè)管理理念變革和創(chuàng)新，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

一、培育重視速度的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營理念成為企業(yè)制勝的關(guān)鍵

世界每時(shí)每刻都在變化，而新經(jīng)濟(jì)正在改變市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，其變革速度之快，超出人們的預(yù)料。隨著產(chǎn)品更新?lián)Q代的加速，速度將取代成本和價(jià)格，成為企業(yè)爭奪市場的重要手段。時(shí)間是世界上最稀缺的資源，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的競爭思路就是追求速度和效率。一個(gè)公司的成敗取決于他適應(yīng)環(huán)境變化的能力。這就意味著“速度就是一切”。一些國際知名的高科技公司十分強(qiáng)調(diào)速度和效率，并形成強(qiáng)大的文化氛圍，暫且稱為速度文化。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，速度是一個(gè)非常重要的概念。不但要比“誰能創(chuàng)新”，還要比“誰創(chuàng)新得最快”，創(chuàng)新最快的企業(yè)就可以迅速地占領(lǐng)市場。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)的第一個(gè)擁有者，也往往是該市場的成功者和領(lǐng)導(dǎo)者。不但要比“創(chuàng)新的速度”，還要比“推向市場的速度”，即產(chǎn)品上市速度，這是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵。因此，培育重視速度的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營的企業(yè)管理理念成為企業(yè)組織的當(dāng)務(wù)之急。

速度強(qiáng)調(diào)的是使用數(shù)字化工具改造組織舊有的管理和運(yùn)行流程，或創(chuàng)造嶄新的管理和運(yùn)行流程。在速度制勝的時(shí)代，惟一不變的就是變。所以，傳統(tǒng)的企業(yè)運(yùn)作模式已不能適應(yīng)時(shí)代的要求，必須創(chuàng)建面對(duì)持續(xù)變化環(huán)境的企業(yè)管理理念。持續(xù)變化環(huán)境的企業(yè)管理理念thldl.org.cn應(yīng)考慮：預(yù)備、射擊、再瞄準(zhǔn)，即不要再花費(fèi)時(shí)間制定詳細(xì)計(jì)劃，只要確定一套指導(dǎo)行動(dòng)的基本規(guī)則后迅速付諸實(shí)施，從而將不能制勝的規(guī)則淘汰。衡量企業(yè)成功的標(biāo)志是企業(yè)的生存能力、應(yīng)變能力，而最終將是隨時(shí)間推移不斷改造企業(yè)的能力。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，重要的是營造出充分發(fā)揮知識(shí)和智能效率的組織氛圍，在快速變動(dòng)的競爭環(huán)境中為員工提供最快的反應(yīng)機(jī)制，讓員工充分發(fā)揮潛力，主動(dòng)把握在不斷流動(dòng)的信息中透露出的商機(jī)。

二、必須把“以人為本”的管理作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)都是由全體職工的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。人是生產(chǎn)力要素中最積極、最具創(chuàng)造性的要素。跨入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)者地位的提升等使得企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境變化越來越快。企業(yè)如何應(yīng)付這一不確定性的環(huán)境挑戰(zhàn)？許多企業(yè)管理的研究者與實(shí)踐者都把目光投向人。核心能力理論認(rèn)為，企業(yè)在本質(zhì)上是一個(gè)能力體系，能力是能夠?yàn)槿藗児餐惺艿降闹橇Y本，它包括人力資本、結(jié)構(gòu)資本和顧客資本。組織變革理論認(rèn)為，有效的溝通是一種重要的組織資源，組織內(nèi)群體之間、群體與個(gè)體之間能否有效地整合和分享有價(jià)值的信息與知識(shí)是衡量組織有效性的標(biāo)準(zhǔn)，從而將研究的焦點(diǎn)指向了組織內(nèi)的人。人是企業(yè)能對(duì)自身進(jìn)行變革以適應(yīng)環(huán)境變化的惟一動(dòng)力。因此，在企業(yè)管理理念中，企業(yè)的一切管理必須以人為中心，把人的潛力發(fā)揮出來，使企業(yè)與員工共同發(fā)展。由于人的知識(shí)和能力在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的地位和作用日益重要，人的自主性、個(gè)性化、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等需求也日益要求得到尊重和鼓勵(lì)。因而，必須加強(qiáng)“以人為本”的企業(yè)管理理念，“以人為本”的企業(yè)文化價(jià)值觀成為企業(yè)管理理念的核心是管理革命的鮮明特征。只有堅(jiān)持“以人為本”，企業(yè)管理才會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的永恒主題。

“以人為本”的內(nèi)涵十分豐富。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，職工既是勞動(dòng)者，又是主人。這就要求企業(yè)管理者必須十分重視職工在企業(yè)中的地位，真正做到尊重人、理解人、信任人，實(shí)行民主參與管理。在企業(yè)中要強(qiáng)調(diào)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的一致性，從根本上調(diào)動(dòng)職工的積極性和

創(chuàng)造性。企業(yè)管理者要在搞好人與人之間的關(guān)系上探索人類行為的規(guī)律，提倡善于用人，認(rèn)真對(duì)待人力資源開發(fā)的觀念，要從效益觀(抓技術(shù)效益，增加經(jīng)濟(jì)效益)、道德觀(抓職業(yè)道德，強(qiáng)化管理)轉(zhuǎn)到核心觀(抓員工智力開發(fā)和能力建設(shè)，從而提高企業(yè)核心競爭力)。在企業(yè)管理理念落實(shí)的過程中，應(yīng)將上述三項(xiàng)工作結(jié)合起來。企業(yè)家要有創(chuàng)新精神，要不斷地超越自我，勇于進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)，永遠(yuǎn)保持創(chuàng)新的觀念和活力。企業(yè)要像經(jīng)營產(chǎn)品一樣去“經(jīng)營”人才，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的員工和創(chuàng)新的企業(yè)家，以應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。

三、必須加快信息資源的開發(fā)和管理

信息是我國企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中謀求創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的重要因素。企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)的有序性、有效性賴以形成和發(fā)展的根本保證就是其內(nèi)部以及內(nèi)部與環(huán)境之間能夠進(jìn)行適時(shí)、充分的信息交流。有效的管理，要以一定要求的信息為基礎(chǔ)，管理的活動(dòng)過程，實(shí)際上是計(jì)劃——執(zhí)行——調(diào)控——再計(jì)劃——再執(zhí)行——再調(diào)控的反復(fù)循環(huán)過程。任何一個(gè)環(huán)節(jié)離不開信息的收集、加工、傳遞、共享和利用，而信息價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有賴于管理決策者的推動(dòng)。

信息化是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。信息化不僅從全方位給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來深刻影響，而且是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的源泉，可以降低企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，克服企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的障礙。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息化的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為連接企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與社會(huì)的主要橋梁，是不可替代的經(jīng)濟(jì)增長之源。企業(yè)離不開信息，其創(chuàng)造潛力的釋放離不開信息技術(shù)的應(yīng)用和自身的信息化程度。同時(shí)，我國企業(yè)經(jīng)過幾十年的苦心經(jīng)營所積累下來的巨大資產(chǎn)存量，能否通過信息化改造在不斷增值中謀求創(chuàng)新發(fā)展，也是我們面臨的現(xiàn)實(shí)問題。這就要求企業(yè)在企業(yè)管理理念中必須致力于信息資源的開發(fā)和管理，才能找到不斷創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。現(xiàn)代企業(yè)必須把對(duì)信息的開發(fā)和管理提升到企業(yè)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來。

四、加強(qiáng)知識(shí)管理，提升企業(yè)的核心競爭力

知識(shí)管理是在瞬息萬變的全球經(jīng)濟(jì)中，管理者在知識(shí)分享的文化氛圍中運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，通過員工之間的協(xié)調(diào)配合，通過對(duì)組織內(nèi)所擁有的知識(shí)和組織外部各種知識(shí)的利用和管理，以提高組織創(chuàng)造價(jià)值的能力的一種手段和過程。它以知識(shí)管理為中心，旨在通過知識(shí)的獲取、共享和應(yīng)用來提升企業(yè)競爭力和反應(yīng)能力。實(shí)施知識(shí)管理的目的是加快知識(shí)創(chuàng)新的速度和提高知識(shí)創(chuàng)新力度，以形成和提升企業(yè)的核心競爭能力，保持企業(yè)旺盛的生命力。我們的時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，體現(xiàn)出知識(shí)和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須加強(qiáng)知識(shí)管理，知識(shí)管理能為企業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

首先，知識(shí)管理為實(shí)現(xiàn)知識(shí)的顯性化和共享尋找新途徑。未來的知識(shí)創(chuàng)新和傳播速度將越來越快，當(dāng)知識(shí)量增多時(shí)，對(duì)知識(shí)降低、抑制甚至?xí)璧K企業(yè)創(chuàng)新和知識(shí)量的增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隱性知識(shí)大約占知識(shí)總量的90％，經(jīng)過編碼的知識(shí)所占比例不足10％。因此，能否發(fā)掘企業(yè)中隱含的知識(shí)，充分發(fā)揮這些知識(shí)的作用，是企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。知識(shí)管理有助于對(duì)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)進(jìn)行處理，并把這些知識(shí)用一種適合于用戶和商業(yè)環(huán)境的方式表現(xiàn)出來。知識(shí)管理應(yīng)當(dāng)將最恰當(dāng)?shù)闹R(shí)在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜?，以便使他們能夠做出最好的決策。

其次，知識(shí)管理讓企業(yè)從學(xué)習(xí)中獲得競爭優(yōu)勢。企業(yè)要保持競爭力就必須擁有新知識(shí)和創(chuàng)造力的員工，知識(shí)管理注重激發(fā)員工的學(xué)習(xí)精神。成功的知識(shí)管理將加快員工的學(xué)習(xí)過程，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，使員工的再教育成為企業(yè)的一種日?；顒?dòng)。實(shí)施知識(shí)管理，讓員工形成“邊干邊學(xué)，在干中學(xué)”的終身學(xué)習(xí)機(jī)制，即通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮員工創(chuàng)造性思維能力而適應(yīng)起來的一種有機(jī)的、扁平的、符合人性的、可持續(xù)發(fā)展的組織模式。

五、建立全球化供應(yīng)鏈管理，以合作求競爭，提高國際競爭力

經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮使得國際市場競爭日益激烈，企業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的生存和發(fā)展問

題，以往那種企業(yè)與企業(yè)之間單打獨(dú)斗的競爭模式已不復(fù)存在，取而代之的是協(xié)同商務(wù)、協(xié)同競爭和雙贏原則為商業(yè)運(yùn)作模式的，由消費(fèi)者、供應(yīng)商、研發(fā)中心、制造商、經(jīng)銷商和服務(wù)商等合作伙伴組成的供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭，或者是一個(gè)跨國集團(tuán)和一個(gè)跨國集團(tuán)的競爭。適應(yīng)這種模式，供應(yīng)鏈管理愈來愈向全球化發(fā)展。

供應(yīng)鏈?zhǔn)侵赣稍牧瞎?yīng)商、制造商、分銷商、零售商、消費(fèi)者組成的鏈狀結(jié)構(gòu)、通道或網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)企業(yè)所參與的供應(yīng)鏈規(guī)模越大，運(yùn)作效率就越高，那么，這個(gè)企業(yè)的競爭力和生命力就越強(qiáng)。全球供應(yīng)鏈的企業(yè)管理理念就是要求企業(yè)以全球化的觀念，將供應(yīng)鏈的系統(tǒng)延伸至整個(gè)世界范圍。在全面、迅速地了解世界各地消費(fèi)者需求偏好的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、操作、控制和優(yōu)化。在供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)與其供應(yīng)商以及供應(yīng)商的供應(yīng)商、核心企業(yè)與其銷售商乃至最終消費(fèi)者之間，依靠現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的一體化和快速反應(yīng)運(yùn)作，達(dá)到物流、價(jià)值流和信息流的協(xié)調(diào)通暢，以滿足全球消費(fèi)者需求，從而達(dá)到提升企業(yè)核心競爭力目的。

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球供應(yīng)鏈管理作為一種新興的企業(yè)管理理念和管理技術(shù)，實(shí)施中最大的障礙是來自各組織傳統(tǒng)觀念的阻力，觀念的轉(zhuǎn)變和更新是實(shí)施供應(yīng)鏈的關(guān)鍵。一方面樹立全球化的思想，放開經(jīng)營視野，以滿足全球消費(fèi)者的需求為目標(biāo)；另一方面培養(yǎng)協(xié)作精神，建立“雙贏”思想，全球化供應(yīng)鏈管理是建立在“雙贏”基礎(chǔ)上的。企業(yè)要明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，把握核心優(yōu)勢，樂于與其他企業(yè)進(jìn)行合作，共同承擔(dān)利益和風(fēng)險(xiǎn)，在合作之間建立起充分的信任和信息共享機(jī)制，克服由于信息不對(duì)稱而使供應(yīng)鏈企業(yè)相互封鎖的弊端。

六、要把擁有一流的創(chuàng)新理念作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，創(chuàng)新的作用得到空前的強(qiáng)化，并逐漸升華成一種社會(huì)思維和行動(dòng)的企業(yè)管理理念。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心力量。企業(yè)經(jīng)營最基本的要訣就是不斷創(chuàng)新，企業(yè)所有的競爭力都來自創(chuàng)新。企業(yè)要不斷發(fā)展，就要擁有一流的創(chuàng)新的企業(yè)管理理念。創(chuàng)新變成了組織的生命源泉，在劇烈變化的時(shí)代，成功者往往是那些大膽創(chuàng)造、不畏風(fēng)險(xiǎn)、勇于挑戰(zhàn)規(guī)則的勇敢者?，F(xiàn)代型的組織應(yīng)該是自上而下每個(gè)毛孔都充滿著創(chuàng)新意識(shí)和規(guī)則，通過自身主體創(chuàng)新的確定性來面對(duì)明天市場的不確定性。

首先，企業(yè)要有強(qiáng)烈的“危機(jī)意識(shí)”。企業(yè)要十分重視“危機(jī)意識(shí)”的作用來激發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，要將主要精力用于組織的研發(fā)設(shè)計(jì)，保持對(duì)市場變化的高度敏感性和研發(fā)設(shè)計(jì)能力。以保持其產(chǎn)品和技術(shù)在市場上的領(lǐng)先地位。以技術(shù)創(chuàng)新制造“危機(jī)”，為企業(yè)營造氣氛以激發(fā)員工的活力。創(chuàng)新源泉在于激活人才。為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代競爭，加速高科技發(fā)展，世界頂尖企業(yè)紛紛建立了企業(yè)內(nèi)部人才激勵(lì)機(jī)制。其中的“終身教育”、人才破格任用、廣泛網(wǎng)羅科技人才等制度與措施，都有利于提高人才水平及數(shù)量的增加，使人才脫穎而出。改進(jìn)分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以更加促進(jìn)人才效益的發(fā)揮。美國從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的員工報(bào)酬比一般企業(yè)高出73％，科技人才收入更豐。由于激活人才，大大推進(jìn)了高科技發(fā)展。在美國經(jīng)濟(jì)增長中，高科技產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)率增長總要素的80％以上。

其次，企業(yè)要重視創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新精神。要重新構(gòu)建創(chuàng)新的組織架構(gòu)，建立學(xué)習(xí)型組織。真正有長期競爭力的企業(yè)，應(yīng)該建立既支持突變式變革，又容納穩(wěn)定性和漸進(jìn)性變革的組織。組織創(chuàng)新與管理過程創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新成功的重要保證，如設(shè)立扁平式組織、柔性化組織和網(wǎng)絡(luò)虛擬式組織選擇適宜的組織構(gòu)架，以提高企業(yè)組織創(chuàng)新的規(guī)范和效率。而提高企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑是建立學(xué)習(xí)型組織，美國管理學(xué)家彼得·圣吉的《第五項(xiàng)修煉》開創(chuàng)了學(xué)習(xí)型組織理論，強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)及成員必須不斷學(xué)習(xí)，通過自我超越、改變心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考這五項(xiàng)修煉企業(yè)，以提升企業(yè)的適應(yīng)能力和發(fā)展能力。

最后，要重視企業(yè)文化創(chuàng)新。管理的活力來源于企業(yè)文化。美國《幸?！冯s志強(qiáng)調(diào)提出：沒有強(qiáng)大的企業(yè)文化，即價(jià)值觀和哲學(xué)信仰，再高明的經(jīng)營戰(zhàn)略也無法成功。所以，在企業(yè)管理理念中要重視溫和創(chuàng)新，企業(yè)文化是企業(yè)生存的基礎(chǔ)、發(fā)展的動(dòng)力、行為的準(zhǔn)則、成功的核心。企業(yè)文化是企業(yè)之本，提升企業(yè)文化也是創(chuàng)新的根本所在。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化既是人本管理的主旋律，也依賴于企業(yè)家和員工的高度理解和積極參與。作為體現(xiàn)企業(yè)管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、才能的企業(yè)經(jīng)營管理者，其思想意識(shí)、價(jià)值觀念、人生追求、理想、人格、行為規(guī)范和道德風(fēng)貌等構(gòu)成企業(yè)文化的內(nèi)核。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代這一特定的環(huán)境下，企業(yè)要不斷對(duì)原有文化注入新的活力和賦予特定內(nèi)涵，使之不斷豐富、完善和發(fā)展。要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，以增強(qiáng)員工的集體榮譽(yù)感，提高企業(yè)自身的凝集力。要有不斷超越的精神。惟有超越創(chuàng)新思維，樹立全新的管理與技術(shù)創(chuàng)新理念，才能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。激活企業(yè)，激活市場，推進(jìn)企業(yè)高速、健康、高效的發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)新企業(yè)管理理念

創(chuàng)新企業(yè)管理理念

一天，一只兔子在山洞前寫文章，一只狼走了過來，問：“兔子啊，你在干什么？”答曰：“寫文章。”問：“什么題目？”答曰：“《淺談兔子是怎樣吃掉狼的》?！崩枪笮Γ硎静恍?，于是兔子把狼領(lǐng)進(jìn)山洞.過了一會(huì)，兔子獨(dú)自走出山洞，繼續(xù)寫文章。一只野豬走了過來，問：“兔子你在寫什么？”答：“文章?！眴枺骸邦}目是什么？”答：“《淺談兔子是如何把野豬吃掉的》?！币柏i不信，于是同樣的事情發(fā)生。

最后，在山洞里，一只獅子在一堆白骨之間，滿意的剔著牙讀著兔子交給它的文章，題目：“《一只動(dòng)物，能力大小關(guān)鍵要看你的老板是誰》。”

評(píng):說的是員工的技巧，其實(shí)也可以用在那些初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者身上，因?yàn)樵谑袌錾?，相?duì)很多大型企業(yè)來說，就是獅子和兔子的關(guān)系，如何與他們合作相處或者說不被競爭者吃掉也是一門很深學(xué)問。

這只兔子有次不小心告訴了他的一個(gè)兔子朋友，這消息逐漸在森林中傳播；獅子知道后非常生氣，他告訴兔子：“如果這個(gè)星期沒有食物進(jìn)洞，我就吃你?！庇谑峭米永^續(xù)在洞口寫文章。

一只小鹿走過來，“兔子，你在干什么?。俊薄皩懳恼?！”“什么題目？”“《淺

談兔子是怎樣吃掉狼》”！“哈哈，這個(gè)事情全森林都知道啊，你別胡弄我了，我是不會(huì)進(jìn)洞的”，兔子曰：“我馬上要退休了，獅子說要找個(gè)人頂替我，難道你不想這篇文章的兔子變成小鹿么？”小鹿想了想，終于忍不住誘惑，跟隨兔子走進(jìn)洞里。過了一會(huì)，兔子獨(dú)自走出山洞，繼續(xù)寫文章。一只小馬走過來，同樣是事情發(fā)生了。最后，在山洞里，一只獅子在一堆白骨之間，滿意的剔著牙讀著兔子交給它的文章，題目是：《如何發(fā)展下線動(dòng)物為老板提供食物》。

評(píng)：這里其實(shí)談的是一個(gè)欺騙手段，并沒有講發(fā)展動(dòng)物下線去提供食物，但是這個(gè)題目應(yīng)該是很有啟發(fā)的，可以改成《如何發(fā)展合作伙伴為企業(yè)提供食物》。沒有合作伙伴企業(yè)是做不大的，現(xiàn)在是競爭協(xié)作時(shí)代，每個(gè)企業(yè)不可能把所有的事情做完，必須依靠合作伙伴才能找到企業(yè)充足的食物

隨著時(shí)間的推移，獅子越長越大，兔子的食物已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填飽肚子。一日，他告訴兔子：“我的食物量要加倍，例如：原來4天一只小鹿，現(xiàn)在要2天一只，如果一周之內(nèi)改變不了局面我就吃你。于是，兔子離開洞口，跑進(jìn)森林深處，他見到一只狼：“你相信兔子能輕松吃掉狼嗎？”狼哈哈大笑，表示不信，于是兔子把狼領(lǐng)進(jìn)山洞。過了一會(huì)，兔子獨(dú)自走出山洞，繼續(xù)進(jìn)入森林深處，這回他碰到一只野豬----“你相信兔子能輕松吃掉野豬嗎？”野豬不信，于是同樣的事情發(fā)生了。原來森林深處的動(dòng)物并不知道兔子和獅子的故事！最后，在山洞里，一只獅子在一堆白骨之間，滿意的剔著牙讀著兔子交給它的文章，題目是：《如何實(shí)現(xiàn)由坐商到行商的轉(zhuǎn)型為老板提供更多的食物》。

這里的啟示是尋找自己的客戶資源在哪里

時(shí)間飛快，轉(zhuǎn)眼之間，兔子在森林里的名氣越來越大，因?yàn)榇蠹叶贾浪幸粋€(gè)很歷害的老板。這只小兔開始橫行霸道，欺上欺下，沒有動(dòng)物敢惹。它時(shí)時(shí)想起和烏龜賽跑的羞辱，它找到烏龜說：“三天之內(nèi)，見我老板！”揚(yáng)長而去。烏龜難過的哭了，這時(shí)卻碰到了一位獵人，烏龜把這事告訴了他。獵人哈哈大笑，于是森林里發(fā)生了一件重大事情，獵人披著獅子皮和烏龜一起在吃兔子火鍋，地下丟了半張紙片歪歪扭扭的寫著：山外青山樓外樓，強(qiáng)中還有強(qiáng)中手?。?！

如果做企業(yè)猖狂到自己都不知道自己是誰的時(shí)候，離死亡也就不遠(yuǎn)了，我們的企業(yè)還是“兔子”不是“獅子”的時(shí)候，不管你的靠山再強(qiáng)大，你都不能把自己太當(dāng)回事情了，居安思危。

在很長一段時(shí)間里森林里恢復(fù)了往日的寧靜，兔子吃狼的故事似乎快要被大家忘記了。不過一只年輕的老虎在聽說了這個(gè)故事后，被激發(fā)了靈感，于是他抓住了一只羚羊，對(duì)羚羊說，如果你可以象以前的兔子那樣為我?guī)硎澄锬俏揖筒怀阅?。于是，羚羊無奈的答應(yīng)了老虎，而老虎也悠然自得的進(jìn)了山洞?？墒侨爝^去了，也沒有見羚羊領(lǐng)一只動(dòng)物進(jìn)洞。他實(shí)在憋不住了，想出來看看情況。羚羊早已不在了，他異常憤怒。正在他暴跳如雷的時(shí)候突然發(fā)現(xiàn)了羚羊?qū)懙囊黄恼骂}目是：《想要做好老板先要懂得怎樣留住員工》!

企業(yè)再好，待遇在高，也不能忽視員工，也要善待員工，再偉大的理想、再好的項(xiàng)

目，你一個(gè)人不可能做大的，想做大事的老板和只想賺錢的老板，那是不同的；想做大事的員工和只想求生活的員工也是不同的；如何吃人而不被別人吃，如何幫人吃人而不被別人吃-。社會(huì)就是這么現(xiàn)實(shí)！

第三篇：創(chuàng)新企業(yè)管理理念

創(chuàng)新企業(yè)管理理念打造企業(yè)優(yōu)秀文化

上海城建建設(shè)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司

上海城建建設(shè)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司創(chuàng)建于1997年，成立伊始便以創(chuàng)新力和執(zhí)行力作為企業(yè)發(fā)展的兩大法寶，經(jīng)過10年快速穩(wěn)健的發(fā)展，現(xiàn)已成為專業(yè)從事國內(nèi)外建筑施工總承包、房地產(chǎn)投資開發(fā)、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的跨地區(qū)經(jīng)營的大型建設(shè)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)長期以來致力于建設(shè)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化、專業(yè)化發(fā)展，通過人才、管理和資本的有效整合，突出主業(yè)、多元經(jīng)營、系統(tǒng)發(fā)展，向綜合性、大型化、專業(yè)化、高效益的集團(tuán)公司發(fā)展。

目前，上海城建實(shí)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展以服務(wù)于建設(shè)為原則，形成了特級(jí)總承包、甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)和房產(chǎn)投資綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，并且依托技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略合作；以“鋼筋混凝土迭合系統(tǒng)研發(fā)中心”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；以優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)為主導(dǎo)，創(chuàng)新企業(yè)的管理理念，推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化企業(yè)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，從而提高集團(tuán)的核心競爭力。

開展“公眾講學(xué)”——打造知識(shí)員工

上海城建實(shí)業(yè)集團(tuán)在創(chuàng)業(yè)之初就把“學(xué)習(xí)進(jìn)步、自我提高”作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。他們認(rèn)為：我們處在一個(gè)變革的時(shí)代，經(jīng)歷著平穩(wěn)而深刻的變化，市場在變，產(chǎn)品在變，要求在變，對(duì)手在變，雇員也在變，周圍的一切都在變，要生存發(fā)展，就得跟上時(shí)代變革的腳步。只有不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，才能使集團(tuán)保持著年輕的生命力，始終站在時(shí)代發(fā)展的潮頭。為此，集團(tuán)重視員工教育培訓(xùn)，營造“公眾講學(xué)”氛圍，建立員工交流平臺(tái)——城建論壇，努力打造知識(shí)員工。2004年至今，集團(tuán)開展了大大小小逾百場的講學(xué)，不分資歷不分年齡，每個(gè)員工都是講學(xué)的主角，講學(xué)內(nèi)容涉及企業(yè)相關(guān)的方方面面，如怎樣制定深基坑的技術(shù)方案、怎樣實(shí)施建筑結(jié)構(gòu)抗震分析、怎樣規(guī)劃個(gè)人職業(yè)生涯等等。講學(xué)，為老員工更新知識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)撥引導(dǎo)青年提供了機(jī)會(huì)；講學(xué)，也為新員工提升素質(zhì)、拓展思維、激發(fā)創(chuàng)造力搭設(shè)了平臺(tái)。新老員

工的互補(bǔ)，新舊血液的交融，使企業(yè)在良性循環(huán)中得到提升，“學(xué)習(xí)進(jìn)步，自我提高”的理念不斷深入人心。講學(xué)并不停留在理論探討上，而是能馬上運(yùn)用于實(shí)踐工作中去。匯銀金融商務(wù)中心二期是集團(tuán)的一個(gè)在建項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積55000平方米，總建筑面積達(dá)18.6萬平方米，為框筒結(jié)構(gòu)群體工程，地下2層，地上13－18層，施工難點(diǎn)是近10米的深基坑和大面積開挖的基坑支護(hù)，而且該項(xiàng)目又是上海長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)的標(biāo)志建筑之一，十分受人矚目。為此，集團(tuán)技術(shù)部在講學(xué)中探討和論證的深基坑技術(shù)方案，馬上得到了實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，并取得了圓滿的結(jié)果。

探索“集成創(chuàng)新”——尋求整體發(fā)展

上海城建實(shí)業(yè)集團(tuán)是一個(gè)集房地產(chǎn)投資開發(fā)、建筑施工總承包和建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)為一體的民營企業(yè)，如何使當(dāng)前的經(jīng)營理念更符合未來企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求，如何使現(xiàn)有的企業(yè)資源優(yōu)勢在未來整體發(fā)展中發(fā)揮新的作用，這是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要課題，也是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)思考的內(nèi)容。“以集成引領(lǐng)創(chuàng)新，通過集成創(chuàng)新進(jìn)一步完善整合機(jī)制，在戰(zhàn)略、資源、能力、組織上實(shí)現(xiàn)集成，帶動(dòng)整體快速發(fā)展。”這就是集團(tuán)邁起的探索之路。

施工、房產(chǎn)和設(shè)計(jì)在工作機(jī)制中相互獨(dú)立，且分中有合，集團(tuán)通過戰(zhàn)略集成，高度統(tǒng)一各板塊的資源、服務(wù)、人才、管理、文化等建設(shè)，集中優(yōu)勢力量，推動(dòng)各方面工作的有序開展。房產(chǎn)投資開發(fā)方面，以“成熟、穩(wěn)健、長期”的經(jīng)營理念，以施工和設(shè)計(jì)輔助房產(chǎn)的開發(fā)。五年來，他們關(guān)注客戶的真實(shí)需要，注重細(xì)節(jié)，積累了開發(fā)中、高檔商品房的豐富經(jīng)驗(yàn)，完成了多個(gè)項(xiàng)目的籌建和開發(fā)；建筑施工總承包方面，本著“管理出效益”的經(jīng)營方針，以“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為經(jīng)營理念，以房產(chǎn)和設(shè)計(jì)輔助建筑施工，經(jīng)過不懈的奮斗和長期的發(fā)展，打造出了一支有豐富專業(yè)知識(shí)和卓越能力的管理團(tuán)隊(duì)，并成功完成了一系列難度大和知名度高的工程項(xiàng)目；建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，以新穎的理念、良好的溝通和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為工作原則，以施工和房產(chǎn)輔助建筑設(shè)計(jì)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)設(shè)計(jì)水平的高標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)行業(yè)對(duì)技術(shù)人才的高要求，組建了一支以博士、碩士為設(shè)計(jì)主力，業(yè)內(nèi)資深專家為顧問，各專業(yè)配套齊全的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，承接業(yè)務(wù)遍及全國各地，作品涉及超高層寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校及住宅等建筑類型。

集成員工智慧，激勵(lì)員工進(jìn)步，這是“集成創(chuàng)新”的另一種措施。集團(tuán)確立“比較領(lǐng)先和每天進(jìn)步百分之一”的企業(yè)發(fā)展進(jìn)步觀。提出：企業(yè)，在不能取得行業(yè)整體領(lǐng)先的情況下，要做到在某些方面“比較領(lǐng)先”；員工，要做到“每天進(jìn)步百分之一”。作為一家擁有特級(jí)資質(zhì)的大型建設(shè)集團(tuán)，集團(tuán)一直致力于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，經(jīng)過不斷地探索，集團(tuán)發(fā)現(xiàn)“鋼筋混凝土迭合系統(tǒng)”具有建筑品質(zhì)高、節(jié)約建材、人工，減少揚(yáng)塵、噪音，減低安全事故發(fā)生幾率等優(yōu)勢，為此，幾次組織由建筑、房產(chǎn)、設(shè)計(jì)公司的技術(shù)骨干與高級(jí)管理人員赴德、日考察該系統(tǒng)，并擬建立混凝土迭合板研發(fā)中心，以規(guī)范化節(jié)能高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)來推動(dòng)集團(tuán)建立新的成長點(diǎn)，以達(dá)到在行業(yè)發(fā)展中的“比較領(lǐng)先”。

推行“早禮制度”——建設(shè)項(xiàng)目文化，施工現(xiàn)場開展“安全早禮”活動(dòng)，這是上海城建實(shí)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)考察日本建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理以后，推行的一項(xiàng)新型項(xiàng)目管理制度。其目的旨在：建設(shè)工地項(xiàng)目文化，實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化管理，加強(qiáng)管理、操作雙方溝通，振奮全體人員精神面貌。位于嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)中心區(qū)域的弘基誠建休閑廣場工程是集團(tuán)實(shí)施“早禮制度”的首個(gè)項(xiàng)目部。早上開工前，項(xiàng)目部全體人員統(tǒng)一著裝，整齊列隊(duì)在施工現(xiàn)場的廣場空地，點(diǎn)報(bào)人數(shù)后，“早禮”主持人——項(xiàng)目部主管代表向大家道早安，隨后就當(dāng)天的施工內(nèi)容、安全環(huán)境、工作質(zhì)量、工地文明進(jìn)行作業(yè)交底，整個(gè)早禮過程大約15分鐘，早禮完畢，施工人員依次進(jìn)入向各自的崗位。“早禮”活動(dòng)，成為當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場的一道獨(dú)特的風(fēng)景線，她改變了以往作業(yè)人員上崗?fù)享场猩?，工作要求不清，安全意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象；規(guī)范了工地、班組安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理；振奮了項(xiàng)目部全體施工人員的精神面貌；增強(qiáng)了工程建設(shè)的執(zhí)行力和項(xiàng)目部整體的凝聚力。該工程現(xiàn)被嘉定區(qū)建委推薦為“綜合創(chuàng)優(yōu)觀摩工程”，業(yè)內(nèi)不少兄弟企業(yè)慕名上門學(xué)習(xí)參觀。

創(chuàng)新企業(yè)管理理念，打造企業(yè)優(yōu)秀文化。上海城建建設(shè)實(shí)業(yè)集團(tuán)以各種方式將優(yōu)秀的企業(yè)文化灌輸?shù)饺粘９ぷ髦校半S風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”，他們化無形的文化概念到有形的工作中去，以優(yōu)秀新型的產(chǎn)品推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，努力成長為優(yōu)秀的文化企業(yè)人。

第四篇：紡織企業(yè)管理理念創(chuàng)新

論企業(yè)經(jīng)營管理理念的創(chuàng)新及價(jià)值取向的調(diào)整

【摘要】 21世紀(jì)，我國企業(yè)所處的大環(huán)境可以概括為市場化、全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起。新環(huán)境、新形勢對(duì)我國企業(yè)既是一種機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。企業(yè)管理僅靠傳統(tǒng)的管理模式、方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。強(qiáng)化管理，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新已成為企業(yè)在競爭中制勝的根本保證。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)營管理理念 創(chuàng)新 價(jià)值取向21世紀(jì)，我國企業(yè)所處的大環(huán)境可以概括為市場化、全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起。社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的飛速發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用所帶來的信息社會(huì)的高度發(fā)展，使企業(yè)管理面臨著一場革命性的變革。同時(shí)，我國又加入了WTO，這使得我國企業(yè)面臨的競爭更加激烈，企業(yè)之間的競爭格局也必然從封閉型趨向開放型并處于日益全球化的進(jìn)程之中。新環(huán)境、新形勢對(duì)我國企業(yè)既是一種機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。企業(yè)管理僅靠傳統(tǒng)的管理模式、方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。強(qiáng)化管理，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新已成為企業(yè)在競爭中制勝的根本保證。

一、新形勢發(fā)展要求企業(yè)經(jīng)營管理理念進(jìn)一步創(chuàng)新

近些年來，我國一些企業(yè)勇于參與國際競爭，在國際化經(jīng)營中邁出了可喜的一步，但經(jīng)營業(yè)績總體上還不理想，一個(gè)重要原因是經(jīng)營的盲目性、短視性，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃能力。面對(duì)外國跨國公司這樣強(qiáng)大的競爭對(duì)手，企業(yè)必須精心謀劃、運(yùn)籌帷幄，找準(zhǔn)跨國經(jīng)營的切入點(diǎn)，集中優(yōu)勢資源，進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新，這是跨國經(jīng)營獲得成功的重要戰(zhàn)略要素。為此，我們要在經(jīng)營的戰(zhàn)略觀念上不斷調(diào)整、更新，以適應(yīng)新的國際競爭要求，提高國際化競爭水平。世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，將對(duì)我國企業(yè)管理提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，它要求企業(yè)在管理手段上加大對(duì)信息技術(shù)的投入和應(yīng)用，在經(jīng)營決策上注重掌握和運(yùn)用決策支持系統(tǒng)，在作業(yè)流程上進(jìn)行重新安排或徹底更新；它要求企業(yè)減少管理層次，加快信息傳遞和反饋速度提高管理效率；它要求企業(yè)管理人員盡快轉(zhuǎn)變思維方式，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，在管理思想上從重視物的管理轉(zhuǎn)向以人為本的管理，并提高企業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力；知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，它要求人們重新審視企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，重視環(huán)境管理。加入WTO這樣一個(gè)以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)組織，會(huì)給我國企業(yè)的管理帶來諸多機(jī)遇，也預(yù)示著我國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則上的國際統(tǒng)一化。這意味著我們必須加快建立市場經(jīng)濟(jì)體制的步伐，進(jìn)一步減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)、對(duì)資源的控制和產(chǎn)業(yè)的壟斷，直至完全退出一般性競爭市場，這將為企業(yè)根據(jù)市場需求完全獨(dú)立自主地進(jìn)行經(jīng)營和管理創(chuàng)新提供良好的外部條件。

上述種種趨勢都預(yù)示著企業(yè)運(yùn)行和管理環(huán)境的劇烈變化，它必將迫使我國企業(yè)進(jìn)一步加速推進(jìn)自身的創(chuàng)新過程，并努力提高企業(yè)的國際競爭力。

二、促進(jìn)我國企業(yè)管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略措施

1.轉(zhuǎn)變觀念，把管理創(chuàng)新作為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略

思想觀念的陳舊和落后是企業(yè)管理創(chuàng)新的最大障礙。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須具有現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)，清楚現(xiàn)代管理模式對(duì)企業(yè)效益的巨大作用，認(rèn)識(shí)到管理創(chuàng)新在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)競爭形勢下的重要性和緊迫性，樹立科學(xué)管理思想，在此基礎(chǔ)上，更新我國企業(yè)的經(jīng)營理念和戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)集約化經(jīng)營意識(shí)，從戰(zhàn)略的高度去推動(dòng)企業(yè)的管理創(chuàng)新。

2.建立有效機(jī)制，培育職業(yè)化的企業(yè)家隊(duì)伍

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖熊彼特指出，創(chuàng)新的主體是企業(yè)家。企業(yè)家是最具有創(chuàng)新能力和影響

力的人，他們不墨守陳規(guī)，不遵循循環(huán)流轉(zhuǎn)的軌道，卻常常創(chuàng)造性地改變這種軌道。目前我國企業(yè)管理創(chuàng)新效率不佳與企業(yè)家缺乏不無關(guān)系。因此，要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，必須注重企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育和造就一個(gè)主導(dǎo)管理創(chuàng)新前沿和領(lǐng)導(dǎo)市場競爭潮流的“企業(yè)家階層”，促進(jìn)我國企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)化3.構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新文化

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，也需要文化滲透，需要建立一個(gè)健康向上、同心同德、生生不息的企業(yè)人本文化。良好的管理創(chuàng)新氛圍文化的力量是巨大的。為此，要培育企業(yè)強(qiáng)烈而持久的創(chuàng)新價(jià)值觀，形成強(qiáng)烈的創(chuàng)新認(rèn)同感；構(gòu)建企業(yè)管理創(chuàng)新的軟環(huán)境，形成良好的創(chuàng)新氛圍；表彰創(chuàng)新英雄人物，發(fā)揮榜樣的積極作用；完善企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力；設(shè)計(jì)創(chuàng)新文化禮儀以及創(chuàng)新文化網(wǎng)絡(luò)，宣傳創(chuàng)新的價(jià)值觀念來感染員工。

4.加快制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新

現(xiàn)代企業(yè)的競爭也是企業(yè)制度間的競爭。企業(yè)制度先進(jìn)與否，企業(yè)制度效率的高低，直接決定了企業(yè)能否在激烈的國際競爭中處于不敗之地。實(shí)踐證明：一些先鋒跨國經(jīng)營企業(yè)無一例外地對(duì)原有企業(yè)制度進(jìn)行了較為徹底的改革，實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。即對(duì)原有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)改造，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系實(shí)行了全面的重組和建設(shè)，這是其跨國經(jīng)營成功的重要原因和制度保證。通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，這些企業(yè)進(jìn)行了脫胎換骨的改造，從而加快了跨國經(jīng)營的步伐，為企業(yè)更快地走出國門、走向世界，奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的制度平臺(tái)。

三、企業(yè)管理創(chuàng)新的價(jià)值取向調(diào)整

應(yīng)該看到，在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中，一些企業(yè)的高速增長帶著對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi)。在這種情況下，明確企業(yè)和決策者的對(duì)外價(jià)值、決策者的使命感和責(zé)任尤為重要。企業(yè)家真正應(yīng)該思考的問題是企業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)做出貢獻(xiàn)，社會(huì)責(zé)任是企業(yè)管理創(chuàng)新價(jià)值取向的核心。

1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益和諧統(tǒng)一

企業(yè)是社會(huì)的一分子，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，也要為社會(huì)發(fā)展盡一些義務(wù)。雖然社會(huì)效益和企業(yè)利潤有時(shí)會(huì)發(fā)生沖突，但更有相輔相成的一面。既要講究經(jīng)濟(jì)效益，也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)能夠長期存在、永續(xù)經(jīng)營的根本所在。我們必須引入企業(yè)社會(huì)效益經(jīng)營理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理創(chuàng)新的社會(huì)價(jià)值取向。社會(huì)效益是企業(yè)獲得長期利益的重要保證。

2.企業(yè)經(jīng)營者必須具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感

企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到注重社會(huì)效益和企業(yè)長期利益的一致性，在注重和追求社會(huì)效益的過程中獲取企業(yè)自身的最大利益，走社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展的路子。雖然企業(yè)的目的是所有者利益的最大化，但也要考慮經(jīng)營活動(dòng)對(duì)他人、對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生的不良影響，要以社會(huì)倫理規(guī)范自身的經(jīng)營活動(dòng)，以民族責(zé)任感審視企業(yè)行為，最基本的是要做到企業(yè)的發(fā)展不是以損害他人為前提，不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)。只有企業(yè)經(jīng)營者人人自律，企業(yè)才能有一個(gè)良好的整體發(fā)展環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家俱樂部等社會(huì)團(tuán)體也要發(fā)揮作用，引導(dǎo)企業(yè)樹立管理創(chuàng)新的社會(huì)價(jià)值取向，大力宣傳先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，形成示范效應(yīng)。

管理創(chuàng)新，知易行難。創(chuàng)新未必成功，成功必須創(chuàng)新。關(guān)鍵在于動(dòng)態(tài)而準(zhǔn)確地把握時(shí)代特征和實(shí)踐要求。立足有限，找對(duì)位置。管理大師德魯克認(rèn)為，企業(yè)先考慮做正確的事，然后考慮如何正確地做事。做正確的事，關(guān)鍵在準(zhǔn)確而動(dòng)態(tài)地把握企業(yè)所處的位置。從某種意義上講，找準(zhǔn)位置，既是戰(zhàn)略的選擇，也是戰(zhàn)略的執(zhí)行，同時(shí)更是一種社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)

第五篇：改革創(chuàng)新選人用人理念

改革創(chuàng)新選人用人理念、方法與制度機(jī)制研究

發(fā)布人：電教 時(shí)間：2011-07-06 閱讀：976次

改革開放30多年來，我黨先后解決和回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”和“什么是科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的一系列戰(zhàn)略問題。我黨的理論綱領(lǐng)在世界政黨中堪稱最先進(jìn)性的，但關(guān)鍵還必須有足夠的實(shí)踐力量支持和兌現(xiàn)，提高執(zhí)行力與執(zhí)政成效。在新的歷史起點(diǎn)上，我黨需進(jìn)一步解決好“用什么樣的人、怎樣選人用人”的問題，為開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)有力的干部人才支持與保障。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。各級(jí)黨委和組織部門正在將此作為重要工作目標(biāo)努力改進(jìn)和完善。

為開展本課題研究，我們?cè)谑形h校各類班次學(xué)員，包括縣級(jí)干部、科級(jí)干部、初任公務(wù)員、大學(xué)生村官、西部志愿者、青年致富帶頭人、基層綜治干部、省委黨校在職研究生等，還有本校教職工，共發(fā)放調(diào)查問卷500份，并召開座談會(huì)，獲取了不少有價(jià)值的參考數(shù)據(jù)。本文結(jié)合調(diào)研成果，從理論與實(shí)踐層面，就如何高度認(rèn)識(shí)選人用人的戰(zhàn)略重要性，改革創(chuàng)新選人用人的制度設(shè)計(jì)與思維定勢，形成科學(xué)的干部選拔任用理念、方法和制度機(jī)制問題，進(jìn)行分析探討。

一、選賢任能是黨執(zhí)政興國第一執(zhí)政能力

自古有天下者，觀其所用之人，則政事可知矣，選賢任能歷來是古來有之的治國之道。被列寧稱為“中國十一世紀(jì)時(shí)的改革家”、北宋政治家和思想家王安石，精辟闡明“國以任賢使能而興，棄賢專己而衰”，“人才乏于上，則有沉廢伏匿在下，而不為當(dāng)時(shí)所知者矣”，“天下之患，不患材之不眾，患上之人不欲其眾；不患士之不欲為，患上之人不使其為也”。

發(fā)揮政治錄用功能，堅(jiān)持任人唯賢是馬克思主義政黨的重要體現(xiàn)。列寧指出：黨的路線、方針和政策要靠黨的干部去貫徹執(zhí)行，“要研究人，要尋找能干的干部?，F(xiàn)在關(guān)鍵就在這里；沒有這一點(diǎn)，一切命令和決議只不過是些骯臟的廢紙而已?！泵珴蓶|強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部兩件事”，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。我黨在近90年的奮斗實(shí)踐中，形成了任人唯賢的干部路線，德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，知人善任的干部政策，搞“五湖四?！眻F(tuán)結(jié)干部的方針，用全面發(fā)展的觀點(diǎn)考察和識(shí)別干部的方法，關(guān)心和培養(yǎng)干部的要求。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一；中國的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人;現(xiàn)在就是要選人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開放路線并有政績的人，大膽地放進(jìn)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)里，使人民感到我們真心誠意搞改革開放。堅(jiān)持不渝貫徹干部“四化”方針，發(fā)現(xiàn)并重用大批德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀干部，這是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得矚目公認(rèn)成就的極其重要因素。科學(xué)發(fā)展最寶貴的資源也是人才。胡錦濤總書記指出：要堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀要求選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；要堅(jiān)持提高選人用人公信度，匡正選人用人風(fēng)氣，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。

2008年首次全國組織工作滿意度民意調(diào)查顯示，干部選拔任用工作滿意度僅為67.04分，整治用人上不正之風(fēng)滿意度僅為66.84分。2009年全國調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)干部選拔任用情況滿意度為71.29分，比上年提高了4.25分；對(duì)防止和糾正用人不正之風(fēng)工作滿意度為70.35分，比上年提高了3.51分。應(yīng)該說，盡管這次民意調(diào)查結(jié)果比預(yù)想的好，但絕不能盲目樂觀。在今年5月召開的貫徹實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度全國視頻會(huì)上，中組部部長李源潮指出：目前所取得的選人用人公信度相對(duì)提高是個(gè)易碎品,稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈；要清醒認(rèn)識(shí)用人上不正之風(fēng)的頑固性和危害性,增強(qiáng)整治用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)烈責(zé)任感和一貫危機(jī)感。

我們的調(diào)查顯示，對(duì)近年來我黨選拔干部公信度總體評(píng)價(jià)，很滿意6.5%，基本滿意65.9%，滿意率為72.4%；不太滿意22.4%，不滿意5.2%，不滿意率為27.6%。對(duì)我省和我市選拔干部公信度的總體評(píng)價(jià)，很滿意8%，基本滿意68.1%，滿意率為76.1%；不太滿意和不滿意分別是18%、5.9%，不滿意率為23.9%。對(duì)省、市的滿意度均略高于全國調(diào)查數(shù)據(jù)，但都有20%以上的不滿意度，不可輕視。

我們必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)：一是黨無遠(yuǎn)慮，必有近憂，一定要選好用好中國特色社會(huì)主義事業(yè)接班人，打破“富不過三代”歷史現(xiàn)象及西方預(yù)言家對(duì)我黨第三、四代和平演變的寄望，這是決定黨和國家命運(yùn)的最緊要問題；二是人才是黨執(zhí)政興國第一資源，選好用好優(yōu)秀干部，為第一要?jiǎng)?wù)提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)人才保障和智力支持，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐，堪稱黨的第一執(zhí)政能力；三是千軍易得，一將難求，優(yōu)秀干部人才是稀缺資源，埋沒和浪費(fèi)優(yōu)秀干部人才是最大的損失，必須以更大幅度提高黨選賢任能的執(zhí)政能力。否則，再科學(xué)美好的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃藍(lán)圖都會(huì)事倍功半，成為紙上談兵。

尤其是安徽省與蚌埠市，多年來干部選拔工作有改革、有成就，但與科學(xué)發(fā)展的激烈競爭要求相比，還有不少不適應(yīng)和需要改進(jìn)之處。我們現(xiàn)在正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，僅有資源、地理、交通上的優(yōu)勢是不夠的。解放思想、優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵，要積極借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)做法，以貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，不唯書、不唯上，敢為人先，大膽突破選人用人舊模式、舊框框，改善政治環(huán)境，優(yōu)化政治生態(tài)，抵制不正之風(fēng)，真正把那些工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部提拔到重要崗位上來，讓想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位，闊步走上科學(xué)發(fā)展快車道，實(shí)現(xiàn)奮力崛起的目標(biāo)。

二、現(xiàn)行選人用人工作主要問題剖析 新世紀(jì)，我黨相繼出臺(tái)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的一系列條例、規(guī)定、意見，逐步走上了干部工作程序化、規(guī)范化的道路。但是，現(xiàn)行干部選拔工作的思維方法、制度設(shè)計(jì)和行為模式還存在一些不科學(xué)因素，還有腐敗和不正之風(fēng)的干擾。

我們的問卷調(diào)查顯示，優(yōu)秀干部難以脫穎而出的主要障礙是：任人唯親，講關(guān)系、搞照顧，占72.7%；賣官鬻爵，勤跑勤送提拔重用，占64.3%；論資排輩，唯級(jí)別、年限、學(xué)歷、身份，占63.5%；缺少優(yōu)勝劣汰機(jī)制和科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，占56.8%；主要領(lǐng)導(dǎo)與組織部門僵化保守，占29.4%；帕金森定律，矮子里頭選將軍，占14.3%。尤其是提拔干部論資排輩已經(jīng)被制度化、規(guī)范化、合法化，導(dǎo)致陳陳相因，李廣難封。一些地方和部門年復(fù)一年沒少提拔干部，但往往無所作為平庸型干部較多，公信度不高，難以提振干部群眾的信心和精氣神，事業(yè)發(fā)展既難好又難快。

以上這些問題造成了選人用人工作的短板，抑制了領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)優(yōu)化及創(chuàng)造力的提高，影響了中央決策的執(zhí)行力，減弱了黨的執(zhí)政能力，降低了黨的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力、號(hào)召力；加大了黨和政府的執(zhí)政成本、行政成本，加大了工作矛盾和社會(huì)矛盾產(chǎn)生的幾率，加大了“潛規(guī)則”流行空間和官場政治生態(tài)的惡化，加大了推進(jìn)改革開放與科學(xué)發(fā)展的代價(jià)，也加大了落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。這些年，屢屢發(fā)生“中央決策出不了中南海”現(xiàn)象，有令不行、有禁不止，形式主義、官僚主義，徇私枉法、貪污腐敗，以及惡性群體性事件等各種怪事、蠢事、爛事、丑事、壞事頻發(fā)，令人匪夷所思而又杜而不絕，除了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念問題和權(quán)力缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制等因素，重要的還應(yīng)從干部選拔制度存在的弊病及任職者的能力素質(zhì)上探究。

用什么樣的干部就會(huì)有什么樣的工作作風(fēng)和效能，選人用人問題解決不好，干部的能力素質(zhì)與作風(fēng)也就不可能解決好。鄧小平提出：考慮人的角度，也要深化，這也是一種改革，是思想上的改革，是思想上的解放；我們現(xiàn)在不是人才多了，而是真正的人才沒有很好地發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了沒有果斷地起用；他特別強(qiáng)調(diào)，必須打破常規(guī)去發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)杰出的人才;要開一條路出來，讓有才能的人很快成長，不要老是把人才卡??；要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。改革就是要?jiǎng)?chuàng)造這種環(huán)境。一頭獅子率領(lǐng)的羊群，能夠打敗一頭羊率領(lǐng)的獅群。一流的業(yè)績只有靠一流的領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造出來。我們必須按照胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力形成誰勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)民族有用之才的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面。

在我們的問卷調(diào)查中，85.9%的人贊同培養(yǎng)“造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵在于堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力選人用人機(jī)制”。防治用人上不正之風(fēng)的最有效措施，43%的人認(rèn)為強(qiáng)化公開監(jiān)督，把選任干部滿意度作為提高選人用人公信度有力杠桿，有針對(duì)性加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作；41.4%的人認(rèn)為加大從源頭上防治用人上不正之風(fēng)力度，用制度機(jī)制遏制潛規(guī)則。關(guān)于如何形成選人用人科學(xué)機(jī)制，認(rèn)為深化干部人事制度改革，創(chuàng)新完善干部任用機(jī)制，占78.6%；認(rèn)為擴(kuò)大選人用人民主，堅(jiān)決抵制“潛規(guī)則”干擾，占77.9%；認(rèn)為組織部門要解放思想，選人用人方法與制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，占64.1%；認(rèn)為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)改革創(chuàng)新觀念，提高選人用人水平，占60.2%。選人用人的一切出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，必須向黨和人民的根本利益負(fù)責(zé)，而決不能被官場利益關(guān)系所左右，不能為照顧少數(shù)人利益走偏道，也不能被既得利益牽著鼻子。要像珍惜眼睛一樣珍惜優(yōu)秀干部人才，像在沙漠里渴求泉水一樣渴求優(yōu)秀干部人才，像發(fā)掘金子一樣發(fā)掘優(yōu)秀干部人才，像用好手足一樣用好優(yōu)秀干部人才。唯此，我們才能匯聚堅(jiān)持改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大干部人才力量，實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安。

三、改革創(chuàng)新干部選任理念、方法和制度機(jī)制的建議

干部選任工作當(dāng)務(wù)之急有二：一是堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；二是把重心放在堅(jiān)持任人唯賢上，革除埋沒人才、抑制人才的制度積弊，打破一切不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念、做法、制度和體制，有科學(xué)的理念、思路、方法和改革的決心、能力，盡快讓更多優(yōu)秀干部脫穎而出。各級(jí)黨委和組織部門要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求和統(tǒng)籌兼顧根本方法，大力改進(jìn)和完善選人用人制度機(jī)制，切實(shí)樹立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源，讓更多優(yōu)秀干部人才脫穎而出。

（一）要重道德品行而不囿于干事才能

《資治通鑒》曰：“才者，德之資也；德者，才之帥也”?，F(xiàn)實(shí)生活中，仍不乏信奉“人為財(cái)死，鳥為食亡”，沖著“升官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來”，既能干事又能斂財(cái)?shù)摹靶∪恕?，甚至有的邊腐敗邊提拔。貪官的缺德作惡?yán)重傷害了黨和政府在人民群眾中的威信，嚴(yán)重破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重透支執(zhí)政黨的政治資源，危害遠(yuǎn)大于那點(diǎn)貢獻(xiàn)。恩格斯曾把利用黨來謀取自身實(shí)際利益者稱作“狡猾的生意人”，并指出：“當(dāng)各種腐朽分子和好虛榮的分子可以毫無阻礙地大出風(fēng)頭的時(shí)候，就該拋棄掩飾和調(diào)和的政策”，“一個(gè)政黨寧愿容忍任何一個(gè)蠢貨在黨內(nèi)肆意地作威作福，而不敢公開拒絕承認(rèn)他，這樣的黨是沒有前途的。”

厚德載物。李源潮部長強(qiáng)調(diào)，選拔干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。要善于重用政治堅(jiān)定，有開拓創(chuàng)新精神，工作有實(shí)績，清正廉潔，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人，不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機(jī)鉆營的人，不用那些不講原則、不分是非的“老好人”，不用那些不干實(shí)事、無所作為混日子的人。我黨始終秉承立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，在用人道德標(biāo)準(zhǔn)上絕不能有半點(diǎn)含糊和倒退，堅(jiān)決堵住追求升官發(fā)財(cái)者的門路。

（二）要重實(shí)際結(jié)果而不囿于程序形式

制定并履行嚴(yán)密的干部選任程序是必要的，程序首先必須合法而不能取決于長官個(gè)人意志，否則，即使是合適的人選，其合法性與公信力都將不復(fù)存在，且更容易為以權(quán)謀私者所利用?，F(xiàn)在的問題在于，一些地方和部門選拔干部表面上經(jīng)過規(guī)定程序，但在操作方法、醞釀提名、眼光水準(zhǔn)與利益關(guān)系上，常常存在以個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)人意志為轉(zhuǎn)移的“循私”問題。從揭露的案例看，一些腐敗分子被提拔重用，還有許多平庸干部的任用，實(shí)乃“程序其外，賣官其中”?！耙簧硎羌?，一路升遷”的石家莊市原團(tuán)市委副書記王亞麗即是典型。對(duì)此，根本出路在于建立民主、公開、競爭、擇優(yōu)制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，解決在干部提拔標(biāo)準(zhǔn)掌握上的主觀任意性和用人錯(cuò)誤責(zé)任追究上的虛弱性，解決提拔任用平庸甚至腐敗干部可以相安無事的頑癥。發(fā)達(dá)國家任用官員并沒有那么多的程序縟節(jié)，但官員素質(zhì)并不低，原因就在既按照法定程序，更注重實(shí)際結(jié)果，又有完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)酷的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，無須有違法亂紀(jì)事實(shí)被查處，只要挑剔苛求的選民們投上足夠的“不信任”票便可卷鋪蓋回家了。

由此可見，選拔干部不僅須遵循程序，還須對(duì)發(fā)生重大失察失誤或包庇縱容“帶病者”嚴(yán)厲問責(zé)，對(duì)品行差、口碑差的庸官及時(shí)調(diào)整，才能真正讓“有為者有位，無為者無位，敗壞者敗位”。最近出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，將進(jìn)一步健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，及時(shí)有效地處理選人用人上的各種違規(guī)違紀(jì)行為，防止用人失察失誤，提高群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度。

（三）要重唯賢是舉而不囿于年齡杠杠

英雄莫問年歲，用人用其所長，乃古今中外成功的用人之道。機(jī)械設(shè)置“年齡+級(jí)別+年限”的門檻，簡單化搞干部提拔年齡“一刀切”，失去真正意義上的“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，尤其剝奪了“大器晚成”干部在更高職位上展現(xiàn)才華的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在人們推導(dǎo)干部提拔，一曰“頭班車定律”：凡能在30歲左右坐上縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“頭班車”的人，就有50％的幾率在40歲左右，憑“年輕化”搭上地市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的“頭班車”，如此就有75％的幾率在50歲左右，憑“年輕化”搭上省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的“頭班車”；二曰“末班車定律”：一個(gè)22歲本科畢業(yè)的大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，按有關(guān)崗位正常晉升提拔，按理論測算如果不被“年輕化”標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，且每次都能搭上“末班車”，其退休前最高職務(wù)有可能只做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。這勢必會(huì)對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、選拔真才實(shí)學(xué)人才、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍帶來難以估量的損害。

現(xiàn)實(shí)中，雖有條例規(guī)定特別優(yōu)秀的年輕干部可破格提拔，但實(shí)際價(jià)值取向與具體操作程序并不積極鼓勵(lì)和支持。這催發(fā)了不少中青年干部的“無賴”沖動(dòng)，無心下功夫認(rèn)真做大量基礎(chǔ)性長期工作，而是“一年看、二年干、三年圍著升遷轉(zhuǎn)”，為了不“錯(cuò)過此村，別無他店”，趕上提拔的“點(diǎn)”，迎合“潛規(guī)則”，跑官要官、賣官鬻爵有了更廣闊的市場需求和滋生土壤。近年來，受查處的縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中30至40歲之間的成了“主力軍”。與此同時(shí)，中年與年長的基層干部人才資源卻遭閑置浪費(fèi)，出現(xiàn)“人過40談退休，人過50等退休”現(xiàn)象，催生出所謂“天花板”干部。

干部隊(duì)伍需要年輕化，但年輕化≠低齡化≠革命化≠能力強(qiáng)，不能搞任職年齡層層遞減，一窩蜂地把注意力放在如何破格提拔年輕干部甚至年富力不強(qiáng)的干部上，既要革除“千年媳婦熬成婆”的舊俗，又要破除任職年齡層層遞減“一刀切”的新弊，既給才華橫溢的年輕人有奔頭，也給資深年長的“老黃?！庇形蛔?，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu)，最大限度地調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性，堅(jiān)持把最優(yōu)秀的干部用到最重要的崗位上，因人、因材、因需選任好黨和國家科學(xué)發(fā)展的一切可重用之才。尤其是縣市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)前亟待破格重用一批年長力強(qiáng)、提拔即有作為的成熟型領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）要重及鋒而拭而不囿于臺(tái)階資歷

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，杰出的領(lǐng)導(dǎo)人才必須要有跳躍式的任用，決非循規(guī)蹈臺(tái)階所能及時(shí)走上應(yīng)有的高層領(lǐng)導(dǎo)崗位發(fā)揮作用的?？颗_(tái)階實(shí)際上并不能有效防堵腐敗分子和平庸干部，真正優(yōu)秀的人才不會(huì)因?yàn)樯倭巳温毰_(tái)階和年限而變拙劣，德才平庸和投機(jī)鉆營者也并不會(huì)因?yàn)槎嗔巳温毰_(tái)階和年限而變優(yōu)秀的。腐敗干部即使任職臺(tái)階再多、年限再長，也還是靠不住的。所以，嚴(yán)格按級(jí)別和職齡逐級(jí)提拔干部的規(guī)定，無理、無據(jù)、無用之有，只會(huì)成為壓制優(yōu)秀人才脫穎而出的羈絆，實(shí)乃古今中外未聞之惰政、弊政，必將導(dǎo)致選拔高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的路子越走越窄。世界上許多國家選人視野都開闊，途徑靈活，年富力強(qiáng)的政治人才都是越級(jí)登步到州長、國務(wù)卿、總理、總統(tǒng)高位施展才華的?，F(xiàn)今我國臺(tái)灣地區(qū)國民黨提拔干部的臺(tái)階亦很簡捷，大批年富力強(qiáng)干部能夠及鋒而拭。我們應(yīng)借鑒人類政治文明成果，尊重科學(xué)，把公平正義的要求體現(xiàn)到干部選拔任用中來。必要的臺(tái)階和資歷是干部積累經(jīng)驗(yàn)所需要的，但臺(tái)階不宜過細(xì)過繁，不能千篇一律，制度設(shè)計(jì)上決不該封殺年富力強(qiáng)干部，一律按部就班地走“臺(tái)階”，就會(huì)耽誤年輕干部成長，錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)。要根據(jù)優(yōu)秀人才成長的特殊規(guī)律，用制度保障“不拘一格降人才”，給優(yōu)秀干部脫穎而出搭輕便梯子，形成一個(gè)科學(xué)合理、充滿活力的干部用人機(jī)制，使黨的干部隊(duì)伍煥發(fā)更加旺盛的活力。

宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。黨的十七大和四中全會(huì)還明確要求，從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。前幾年，湖南省委提拔5名優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記到省直廳局任職，破格提拔5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接到省直廳局任正副處長，開了顛覆排資論輩規(guī)則的先河。今年3月始，廣東省委經(jīng)公示、考察，遴選5名縣委書記“直升”市廳正職，打破用人上的“按部就班”，這是競爭性選拔干部的深化，也是干部人事制度改革的必然。這些成功做法應(yīng)成為常態(tài)機(jī)制，使形式多樣、科學(xué)、富有公信力的干部提拔機(jī)制發(fā)揮更大作用。

（五）要重競爭賽馬而不囿于伯樂相馬

伯樂相馬式的人才選拔方式，千年以前的韓愈就已看出“千里馬常有，而伯樂不常有”，在今天更是無法適應(yīng)共產(chǎn)黨人事業(yè)發(fā)展的需要。誠然，領(lǐng)導(dǎo)慧眼識(shí)才舉才是干部選拔的一個(gè)重要途徑，也是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要方面，但僅依靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人選人用人確實(shí)常常靠不住，這是現(xiàn)在屢屢堵不住跑官要官漏洞的主要原因。要立足于制度選人用人，建立民主選人用人的科學(xué)機(jī)制，通過公開、平等的競爭，才能持久地保證更多的優(yōu)秀干部源源不斷涌現(xiàn)。全國各地探索試點(diǎn)的“公推直選”經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)不斷總結(jié)、完善和推廣。

四川省曾把18個(gè)市、州的55個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位拿出來，面向全國進(jìn)行統(tǒng)籌公選，“打破地域限制、打破身份限制、打破資歷限制”，展示了可貴的創(chuàng)新勇氣，具有里程碑意義。去年，廣西從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中公開選拔30人到自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。安徽銅陵市在縣處級(jí)干部選拔任用過程中公開提名過程，規(guī)范提名程序，擴(kuò)大干部工作中的民主，讓多數(shù)人把好選人“第一道關(guān)口”，有3批次31名干部通過初始提名程序操作走上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。蚌埠市早在1981年即首次成功公開選考干部，從上世紀(jì)90年代中期以來，多次公開選拔縣處、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)已實(shí)行了制度化、常態(tài)化，規(guī)定每年11月份在全市公開選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，市委書記陳啟濤還提出，要牢固樹立“不唯資歷重能力，不唯學(xué)歷重水平，不唯年齡重發(fā)展，不唯身份重實(shí)績”的選人用人新理念，有待給力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。省部級(jí)及以上的黨委和組織人事部門還可組建考察組，深入基層指導(dǎo)干部選拔工作，擴(kuò)大識(shí)才的視角與渠道，打破地方盤根錯(cuò)節(jié)關(guān)系網(wǎng)的干擾，善于發(fā)現(xiàn)并推薦“沉廢伏匿在下”的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步擴(kuò)大高層優(yōu)秀干部的來源，通過程序越級(jí)任用，提高高層干部任用的質(zhì)量。

（六）要重實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)而不囿于本本教條

實(shí)踐也是檢驗(yàn)干部任用工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。選拔干部形而上學(xué)表現(xiàn)在，好硬套文件杠杠，評(píng)價(jià)成績看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，看上級(jí)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人的喜好。那些貪污腐敗分子在被揭露并查處之前，無不有著“四化”干部的華麗外衣包裝而被重用的，眾多的“萬金油”式平庸干部也都包囊在好看的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字之內(nèi)。這些年，很多地方選拔任用干部還過多把高學(xué)歷作為優(yōu)勢條件，官員“博士大躍進(jìn)”之風(fēng)愈演愈烈，趨之若鶩，某些干部學(xué)歷雖然越來越高，但解決實(shí)際問題的能力越來越弱。

善琴弈者不視譜，善相馬者不按圖。要破除干部選拔中對(duì)學(xué)歷、資歷的盲目崇拜癥，憑真才實(shí)績用干部，不能簡單地將知識(shí)化等同于高學(xué)歷化，不可籠統(tǒng)地以報(bào)表數(shù)據(jù)說事論功?？匆粋€(gè)干部是不是該提拔，提拔干部工作是非得失如何，歸根到底，要看實(shí)踐中是否充分發(fā)揮了優(yōu)秀人才作用，看選拔的干部是否廉潔奉公，想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，看工作是否能上新臺(tái)階、有新起色，看人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興。凡是實(shí)踐證明勝任的干部就要堅(jiān)持使用，敢于打破常規(guī)大膽重用，對(duì)不稱職的庸官病官就應(yīng)及時(shí)調(diào)整淘汰，而不該等到付出了事業(yè)發(fā)展失誤的沉重代價(jià)后才追悔莫及。

（七）要重前車之鑒而不囿于依樣葫蘆

國際共運(yùn)歷史教訓(xùn)揭示，給馬克思主義政黨真正帶來無可挽救敗局的在于任用干部出嚴(yán)重問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)核心層出全局性嚴(yán)重問題，導(dǎo)致黨自我葬送。蘇共在戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)政時(shí)期，新提拔的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人平均年齡降到62.8歲，12個(gè)政治局委員中7人在64歲以下，10個(gè)中央書記有7人在64歲以下，最年輕的副主席只有48歲，30個(gè)部長中有23人50多歲，非但沒有興黨興國，反而走上了壽終正寢之路。我黨歷史上，王明比毛澤東年齡輕、學(xué)歷高，喝的馬克思主義墨水多，但只會(huì)搞本本主義和任人唯親，幾乎斷送了黨和革命?？梢姡R(shí)積累、經(jīng)驗(yàn)閱歷和才能增長的渠道多種多樣，學(xué)歷、職級(jí)、年限、資歷和身份并不能用來成為證明干部人才要素的唯一依據(jù)。近年不斷出現(xiàn)“腐敗年輕化”的現(xiàn)象一再表明，選干部不要光看年齡，更要注重黨性；不要光看學(xué)歷，更要加強(qiáng)引導(dǎo)、教育和監(jiān)管。恩格斯曾對(duì)“青年派”強(qiáng)調(diào)：“要在黨內(nèi)擔(dān)任負(fù)責(zé)的職務(wù)，僅僅有寫作才能或理論知識(shí)，甚至二者都具備，都是不夠的；要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還需要熟悉黨的斗爭條件，掌握這種斗爭的方式，具備久經(jīng)考驗(yàn)的耿耿忠心和堅(jiān)強(qiáng)性格，最后還必須自愿地把自己列入戰(zhàn)士的行列”。

選拔干部應(yīng)依據(jù)能級(jí)量才而用，改變眼界不高、眼光不準(zhǔn)和“揠苗助長”的做法，不應(yīng)為完成指標(biāo)任務(wù)而將一些不夠成熟稱職的干部硬性搭配進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。國外優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者遵循的一些用人原則是，實(shí)行能力主義，能力重于學(xué)歷，堅(jiān)持適才原則，選擇能力等級(jí)B的人直接到位工作，而不是把等級(jí)C的人選拔到等級(jí)B（更高一級(jí)）崗位上，其即使經(jīng)過培養(yǎng)能勝任也是錯(cuò)上加錯(cuò)，因?yàn)榧壤速M(fèi)其個(gè)人時(shí)間，也浪費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間，何況有些人未必能培養(yǎng)成功。我們選人用人決不可搞勉勉強(qiáng)強(qiáng)、濫竽充數(shù)，正如俄國文學(xué)大師雷日涅夫形容的：叫廚師補(bǔ)鞋子，讓鞋匠做蛋糕，別指望會(huì)有好的結(jié)果?，F(xiàn)在人們熱議一些地方新上來的“年輕干部”，絕非指向干部年輕化方針的是與非，而是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果存有疑慮，提拔的干部在原工作崗位是否有突出表現(xiàn)，予以公示方能服眾。

我們?cè)谡{(diào)查中比較欣喜地看到，對(duì)于形成和完善干部選拔科學(xué)機(jī)制，切實(shí)提高選人用人公信度的信心，回答很有的48.5%，難說的29.2%，不太有的19.1%，沒有的僅3.2%。這說明大多數(shù)人是有信心的，但還需進(jìn)一步做好更多的工作取信于民。黨的十七大以來，已采取了一系列強(qiáng)有力的新對(duì)策與舉措改進(jìn)干部選拔任用工作。在新世紀(jì)奮斗進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨人一定有能力與膽魄，選好用好治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，使建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉大業(yè)，在代代傳承中繼往開來——這將是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中意義與影響極其深遠(yuǎn)的偉大功業(yè)。

事實(shí)證明，大到一個(gè)地方、小到一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部的公信度越高，黨在群眾中的威信就越高，領(lǐng)導(dǎo)班子就越有凝聚力和戰(zhàn)斗力，各項(xiàng)工作就能順利推進(jìn)。如何提高選人用人公信度，是當(dāng)前各級(jí)黨委和組織部門必須認(rèn)真思考并切實(shí)加以解決的問題。

一、堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，在用人導(dǎo)向上提高公信度

要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，形成正確的選人用人導(dǎo)向。選人用人的導(dǎo)向正確了，就等于樹立起一面旗幟，會(huì)對(duì)廣大干部產(chǎn)生積極的引導(dǎo)和激勵(lì)作用；反之，選人用人的導(dǎo)向發(fā)生偏差，就等于打開了用上人不正之風(fēng)的閘門，助長歪風(fēng)邪氣的滋長蔓延。胡錦濤總書記指出，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先，注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。要格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要干干凈凈干事。要做到干干凈凈干事，最根本的是要加強(qiáng)修養(yǎng)、提升境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，尤其要培養(yǎng)和樹立信仰、公仆、自省、敬畏、程序、民主等六種意識(shí)。要通過樹立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風(fēng)行事的干部，約束那些投機(jī)鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進(jìn)一步提高選人用人水平。

二、規(guī)范干部任用提名制度，在擴(kuò)大民主上提高公信度

提名環(huán)節(jié)是干部選任的首要環(huán)節(jié)。從整個(gè)干部選拔任用制度鏈條上看，干部任用提名是承上啟下的重要環(huán)節(jié)，它既是對(duì)干部考評(píng)、任職資格和后備干部等環(huán)節(jié)結(jié)果的綜合運(yùn)用，又是黨委用人決策的依據(jù)和前提，必須切實(shí)把好選人用人的第一道關(guān)口。規(guī)范干部任用提名制度，核心是擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，確保提名人選得到群眾公認(rèn)。要在提名環(huán)節(jié)上打破神秘化、增強(qiáng)透明度，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意、集中民智，綜合分析和正確運(yùn)用民意結(jié)果，有效防止和解決由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的問題，保證把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選出來、用起來。任用提名是干部選拔任用工作的起點(diǎn)和源頭，如果提名環(huán)節(jié)不規(guī)范，給個(gè)人權(quán)力運(yùn)作留下較大空間，就容易導(dǎo)致“暗箱操作”、“畫圈提名”等腐敗問題，進(jìn)而滋生“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等不正之風(fēng)。規(guī)范干部選拔任用提名制度，要重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的提名行為，真正做到“誰推薦，誰負(fù)責(zé)”。

三、完善干部考核評(píng)價(jià)體系，在知人識(shí)人上提高公信度

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考核，把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識(shí)別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，到第一現(xiàn)場專項(xiàng)考察領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)困難局面和處理復(fù)雜問題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。

四、健全科學(xué)民主決策機(jī)制，在任用環(huán)節(jié)上提高公信度。

選拔任用干部，推薦是基礎(chǔ)，考察是關(guān)鍵，決策是保證。把好干部任用決策關(guān)口，關(guān)鍵在于擴(kuò)大民主，有效制衡，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。要堅(jiān)持健全科學(xué)民主決策機(jī)制，在任用環(huán)節(jié)上提高公信度。把干部選拔任用情況作為黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)全委會(huì)對(duì)常委會(huì)干部選任工作的監(jiān)督評(píng)議。堅(jiān)持干部任用票決制，逐步擴(kuò)大干部任用人選差額上會(huì)、差額票決，認(rèn)真推行公開選拔制度。實(shí)踐證明，推行差額票決、公開選拔，堵住了說情的嘴，封住了跑官的路，樹立了民主選人、干凈用人的新風(fēng)。同時(shí)，要重視社會(huì)評(píng)價(jià)，建立選人用人公信度定期測報(bào)制度，有效防范和治理用人上的不正之風(fēng)，努力使干部選任工作讓人民滿意，使選任干部讓人民滿意。

五、堅(jiān)持強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，在干部管理上提高公信度

強(qiáng)有力的監(jiān)督是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的關(guān)鍵措施，是提高選人用人公信度的重要保證。要完善監(jiān)督機(jī)制，加大用人失察失誤責(zé)任追究和監(jiān)督力度，形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督體系。要強(qiáng)化干部選任全程監(jiān)督紀(jì)實(shí)制度，制定出臺(tái)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法，對(duì)意見受理、推薦提名、組織考察、征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見、醞釀協(xié)商、討論決定、公示調(diào)查、重要事項(xiàng)等環(huán)節(jié)中進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)。要認(rèn)真開展過程監(jiān)督、輿論監(jiān)督、責(zé)任追究等工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、依法依紀(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多渠道的作用，切實(shí)做到把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人始終、把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終、把嚴(yán)明獎(jiǎng)懲貫穿選人用人始終。要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，確?！皥?jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松”，真正做到“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”、“公道正派地選人，選公道正派的人”，在營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的環(huán)境中，努力提高選人用人公信度

全國組織工作會(huì)議提出了選人用人的“六個(gè)導(dǎo)向”，其中之一就是“要樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部”。如何保證讓那些扎扎實(shí)實(shí)為群眾干實(shí)事、真心實(shí)意為群眾謀利益的老實(shí)人進(jìn)入組織選拔的視野，是各級(jí)組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。在我看來，只有進(jìn)一步改進(jìn)和完善選人用人制度，擴(kuò)大干部工作中的民主，提高領(lǐng)導(dǎo)干部選賢任能的水平，樹立尊重老實(shí)人、重用老實(shí)人的用人導(dǎo)向，才能讓有能力的老實(shí)人脫穎而出。

一、擴(kuò)大民主，改進(jìn)和完善干部選拔任用的啟動(dòng)程序

首先，要改進(jìn)干部選拔任用提名方式。要從制度上對(duì)現(xiàn)行的候選人提名方式進(jìn)行改革，擴(kuò)大提名范圍，落實(shí)群眾的參與權(quán)；實(shí)現(xiàn)提名環(huán)節(jié)的公開化、規(guī)范化，落實(shí)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；倡導(dǎo)競爭性提名，落實(shí)群眾的選擇權(quán)。通過轉(zhuǎn)變提名方式，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。其次，要擴(kuò)大推薦環(huán)節(jié)的民主。擴(kuò)大群眾參與程度，注重社會(huì)公論，搞好民意調(diào)查。進(jìn)行民主推薦時(shí)，除要求本單位干部職工參加外，還要適當(dāng)擴(kuò)大范圍，吸收主管單位領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象代表等參加，從而更廣泛地了解民意。要把知情度高、公道正派的干部群眾意見作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)。再次，要改進(jìn)民主推薦方式。在組織民主推薦的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)以個(gè)人名義對(duì)表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的干部進(jìn)行署名推薦，按照“誰推薦誰負(fù)責(zé)”的原則，建立干部推薦責(zé)任制，增強(qiáng)推薦人的責(zé)任感、使命感。對(duì)于違規(guī)推薦或推薦失誤的，應(yīng)根據(jù)責(zé)任大小、失誤的主客觀原因等，追究推薦人的責(zé)任。通過規(guī)范初始啟動(dòng)環(huán)節(jié)的程序，使那些一心干事、不事張揚(yáng)、實(shí)績突出的老實(shí)人能夠被提名，被推薦上來。

二、客觀公正，健全和完善干部考核評(píng)價(jià)體系

只有客觀公正地考核評(píng)價(jià)干部，讓老實(shí)人的工作實(shí)績通過考核評(píng)價(jià)顯現(xiàn)出來，才能為合適的崗位選對(duì)人、用對(duì)人。一要提高考核的透明度。在干部考核評(píng)價(jià)體系中，群眾對(duì)干部考核的內(nèi)容、要求、方法和程序擁有知情權(quán)，應(yīng)實(shí)行考核全過程公開，確?？己斯_、公平、公正，為考核工作創(chuàng)造透明的制度平臺(tái)，使老實(shí)人能得到客觀公正的評(píng)價(jià)。二要設(shè)立人品方面的考核指標(biāo)。在考察的內(nèi)容中融入干部在工作中表現(xiàn)出來的品質(zhì)、為人等因素，真正把對(duì)黨忠誠可靠、對(duì)人民有感情、為人老實(shí)、人品優(yōu)秀的干部選拔出來。要根據(jù)不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，逐步形成科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。三要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析。打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，短期內(nèi)不容易見到成效。針對(duì)這一特點(diǎn)，要善于對(duì)近年來的實(shí)績考評(píng)結(jié)果進(jìn)行縱向分析，對(duì)當(dāng)年的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行橫向比較，從實(shí)績形成的歷史過程中分析干部所起的作用，發(fā)現(xiàn)干部的工作成績，評(píng)價(jià)干部的工作能力。四要建立一個(gè)公開評(píng)功論績的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，展示的不僅是干部的履歷，還應(yīng)有干部的具體品行與才能，任上干了哪些實(shí)事，有什么績效，以充分接受群眾的評(píng)判。在這個(gè)平臺(tái)上，讓優(yōu)秀的干部經(jīng)得起考驗(yàn)，讓濫竽充數(shù)者、投機(jī)鉆營者無從得利。

三、知人善任，提高領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)人用人的本領(lǐng)

古人云：“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨?！敝瞬拍苌迫?，領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要遠(yuǎn)離小人，遠(yuǎn)離那些不講黨性、不重品行，為了個(gè)人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，弄虛作假，把心思和精力都用在“造勢”和“謀官”上的人；另一方面，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，適應(yīng)新形勢下選人用人的需要，提高識(shí)人水平和思想素質(zhì)。要密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭做事、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信賴、清正廉潔的干部，做到因事用人，人盡其才。同時(shí)，應(yīng)建立和完善干部工作公開評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的監(jiān)督。結(jié)合《干部任用條例》監(jiān)督檢查和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉工作，對(duì)干部選拔任用整體情況、一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)履行干部工作職責(zé)情況及新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議，接受監(jiān)督，并將評(píng)議結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)。

四、樹立導(dǎo)向，形成尊重老實(shí)人的良好氛圍

堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，是營造有利于人才脫穎而出和健康成長環(huán)境的根本前提。在實(shí)際工作中，不僅要把堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子的配備調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔使用上，而且要始終貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境。在干部中形成踏實(shí)肯干的風(fēng)氣，形成鼓勵(lì)干部干事業(yè)，支持干部干成事業(yè)，激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境，從而帶動(dòng)和促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。二是激發(fā)積極性。讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子，進(jìn)一步激發(fā)干部干事的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。切實(shí)按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則選人用人，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在干部隊(duì)伍中形成老實(shí)人受尊敬、受重用的良好導(dǎo)向。