第一篇：淺談人大代表如何在依法治國中發(fā)揮作用

黨的十五大把依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，九屆全國人大二次會(huì)議把依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家載入了憲法。這既是歷史發(fā)展的必然，也是社會(huì)進(jìn)步與文明的一個(gè)重要標(biāo)志。它對于推動(dòng)我國人民代表大會(huì)制度的完善和發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，有著重大意義。

實(shí)施依法治國的基本方略，各級(jí)人民代表負(fù)有特殊的使命。因?yàn)?，我國是人民民主專政的社?huì)主義國家。人民是國家的主人。依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的實(shí)質(zhì)，是人民當(dāng)家作主治理國家。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。人大代表是各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民選出的、代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)力、治理國家的使者和代言人。因此，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家基本方略的提出，對各級(jí)人大代表如何代表人民行使國家權(quán)力，提出了新的更高的要求。面對新的形勢，新的要求，各級(jí)人大代表如何更好地?fù)?dān)負(fù)起依法治國的重任，更好地行使權(quán)力，發(fā)揮作用呢？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn)：

首先，應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。人大代表不是榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種政治職務(wù)。既然是一種職務(wù)，就具有和其職務(wù)相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)?！吨腥A人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》（簡稱“《代表法》”）明確規(guī)定了我國各級(jí)人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的保障。集中到一點(diǎn)，就是“代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力”。應(yīng)當(dāng)說，這是一種重大的政治責(zé)任，也是法律賦予的神圣職責(zé)。代表執(zhí)行代表職務(wù)不是孤立的個(gè)人行為，而是一種政治行為，是在代表全體人民或者本行政區(qū)人民的利益和意志說話辦事。既然依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家已經(jīng)載入憲法，各級(jí)人大代表就應(yīng)當(dāng)按照《代表法》的要求，“模范地遵守憲法和法律，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”，在實(shí)施依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家中發(fā)揮模范帶頭作用，作出與自己的代表職務(wù)相稱的貢獻(xiàn)。

其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì)。人大工作的突出特點(diǎn)就是依法行使職權(quán)。這就對代表的法律素質(zhì)提出了更高的要求。代表要在實(shí)施依法治國方略中發(fā)揮作用，首先，要學(xué)習(xí)《憲法》以及《組織法》、《代表法》、《選舉法》等有關(guān)人民代表大會(huì)制度的基本法律，掌握行使代表權(quán)利、履行代表職責(zé)的必備知識(shí)。同時(shí)，要學(xué)習(xí)一些法學(xué)理論，加深對法律的基本精神筆社會(huì)主義法治的基本原則的理解，以便在參與制定、審議通過以及監(jiān)督實(shí)施某個(gè)具體法律、法規(guī)的過程中，能夠運(yùn)用這些基本精神和原則作出自己的判斷，發(fā)揮應(yīng)有的作用。隨著依法治國基本方略的實(shí)施，一些新的法律、法規(guī)將相繼出臺(tái)，代表還應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)這些的法律法規(guī)，密切關(guān)注法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施情況。

第三，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用?！洞矸ā芬?guī)定：代表依照本法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。不論在代表大會(huì)會(huì)議期間，還是在代表大會(huì)閉會(huì)期間，堅(jiān)持依法辦事，是代表執(zhí)行職務(wù)的基本原則。在參加統(tǒng)一組織的視察和執(zhí)法檢查中，要結(jié)合視察檢查的執(zhí)法內(nèi)容，有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，把握其重點(diǎn)和要點(diǎn)，以便在視察檢查活動(dòng)中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)實(shí)施中的問題，更好地發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)對法律、法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督職能作用。

人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，是由法律作保障的?！洞矸ā芬?guī)定：“國家和社會(huì)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障”。“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件”。“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)”。為了發(fā)揮各級(jí)人大代表在依法治國中的作用，各級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立向本級(jí)人大代表通報(bào)重大情況的制度，各級(jí)人大在組織視察和執(zhí)法檢查中要重視發(fā)揮人大代表的作用。只要各級(jí)人大代表自覺地、主動(dòng)地發(fā)揮自己在依法治國中的作用，必將進(jìn)一步促進(jìn)和加快依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程。

第二篇：人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)代表的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國家權(quán)力。代表作用的有效發(fā)揮，不僅影響到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn)，更直接決定人民當(dāng)家作主的權(quán)力能否真正落實(shí)。今年4月以來，調(diào)研組成員通過召開市人大代表、鎮(zhèn)街人大主席多個(gè)層面工作座談會(huì)，對市人大代表的履職情況進(jìn)行了調(diào)查，剖析人大代表履職中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際，就新形勢下如何有效發(fā)揮代表作用進(jìn)行分析與思考，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、人大代表履職情況概述

我市現(xiàn)有市人大代表228名，其中黨政干部63名，占%；工人、農(nóng)民104名，占%；專業(yè)技術(shù)人員41名，占%。代表中45周歲以下的93名，占%；大專以上文化程度的137名，占%。

近年來，市人大常委會(huì)把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要基礎(chǔ)性工作，大膽探索，勇于創(chuàng)新，著力在提高代表履職能力、夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)、拓寬代表履職渠道、提升代表履職成效上下功夫，促進(jìn)了代表作用的有效發(fā)揮，代表整體履職情況較好。

1.提升素質(zhì)，代表履職能力進(jìn)一步提高。代表的履職能力，是決定其作用發(fā)揮的關(guān)鍵，也是人大整體履職能力的基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)把提高代表的履職能力作為代表工作的重中之重，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展履職視野，促進(jìn)代表依法有效履職。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，今年5月組織市人大代表開展任職培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)了

《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，對人大制度理論，代表的性質(zhì)、地位作用，代表的權(quán)利、義務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的保障等全方位進(jìn)行培訓(xùn)，提高了代表的綜合素質(zhì)和履職能力。邀請專家學(xué)者開展形勢政策輔導(dǎo)講座，拓展代表知識(shí)面，增強(qiáng)其議事決策水平和管理國家事務(wù)的能力。二是參與人大常委會(huì)工作。堅(jiān)持邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議，既讓代表熟悉常委會(huì)的審議程序、了解“一府兩院”重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，又便于代表直接向常委會(huì)反映基層群眾的呼聲和要求。自2007年以來，組織代表參加常委會(huì)開展的執(zhí)法檢查及工作評(píng)議、視察調(diào)研等工作共計(jì)1100余人次，讓代表在參與中知政情，在實(shí)踐中增能力。

2.健全機(jī)制，代表履職基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。代表作用充分發(fā)揮，必須要有一套較為完備的制度機(jī)制，從而為代表依法履職提供基礎(chǔ)和保障。市人大常委會(huì)十分注重代表工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，從制度層面為代表依法履職、發(fā)揮作用

奠定基礎(chǔ)、提供保障。一是完善代表工作機(jī)制。制定和完善了《人大常委會(huì)代表工作辦法》、《關(guān)于辦理代表建議、批評(píng)和意見的若干規(guī)定》等制度，出臺(tái)了《人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)工作辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作實(shí)施意見》，為代表依法履職、發(fā)揮作用提供有力的保障。二是落實(shí)服務(wù)保障機(jī)制。堅(jiān)持政情報(bào)告制度，每年組織基層市人大代表聽取和討論政府半工作報(bào)告。定期向代表寄送常委會(huì)會(huì)刊、人大信息等相關(guān)資料，使代表深入了解黨委、人大、政府各項(xiàng)中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，暢通代表知情知政渠道。將代表活動(dòng)與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為代表更好履職提供經(jīng)費(fèi)保障。三是建立約束激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)實(shí)施了《代表向選民述職試行辦法》，市十四屆人大常委會(huì)期間，基層市人大代表向選民述職實(shí)現(xiàn)全覆蓋，既密切了代表與選民的聯(lián)系，又督促代表更好地履行職務(wù)。建立健全了代表履職登記、代表辭職等制度，進(jìn)

一步增強(qiáng)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識(shí)。定期開展“先進(jìn)代表小組”、“代表工作積極分子”和“優(yōu)秀議案建議”評(píng)選活動(dòng)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、人大網(wǎng)站等宣傳陣地，開展代表履職先進(jìn)事跡宣傳，樹立代表良好形象，激勵(lì)代表更好地行權(quán)履職，發(fā)揮作用。

3.創(chuàng)新形式，代表履職平臺(tái)進(jìn)一步拓展。開展閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，是發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市人大常委會(huì)十分注重探索創(chuàng)新，不斷搭建履職平臺(tái)，暢通民意渠道，積極發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。一是密切代表與選民的聯(lián)系。定期開展代表集中接待選民活動(dòng)，通過上門走訪、召開座談會(huì)等形式，傾聽群眾意愿呼聲，反映群眾意見建議，為選民排憂解難。去年，全市81名基層市人大代表共集中接待372位選民，收集意見建議達(dá)380條，其中35條作為閉會(huì)期間代表建議辦理。建立人大代表接待日制度，設(shè)置人大代表

接待站，定期聽取民情民意，幫助做好信訪工作和人民調(diào)解工作。建立代表公示牌，公開代表姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，便于選民主動(dòng)聯(lián)系代表、反映問題。二是有效落實(shí)民意直達(dá)。自2008年運(yùn)行民意直達(dá)制度以來，常委會(huì)組成人員共召開走訪代表座談會(huì)30次，走訪代表530余人次，結(jié)合實(shí)施代表小組民意征集和民意信息員制度，共收到社會(huì)各界意見建議765條，其中179條作為閉會(huì)期間代表建議交辦，較好地保障了閉會(huì)期間代表和群眾的意愿訴求充分表達(dá)、及時(shí)反映、有效處理。三是深入開展定向視察。定向視察行政、司法機(jī)關(guān)是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái)和載體，通過組織代表定向視察，與部門負(fù)責(zé)人面對面講問題、提建議，把群眾具體的意見要求反饋給部門。自2010年以來，先后組織15個(gè)代表小組定向視察政府部門工作，提出意見建議96條，有效促進(jìn)了部門優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)工作。四是監(jiān)督評(píng)議基層站所。2008年以來，組織代表對

派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25家站所進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，代表們通過調(diào)研走訪、審議發(fā)言、評(píng)議打分等方式，督促被評(píng)議站所及所在主管部門加強(qiáng)整改落實(shí)，提高評(píng)議實(shí)效，有力推動(dòng)了基層站所改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，發(fā)揮職能作用。

4.關(guān)注民生，代表履職成效進(jìn)一步提升。人大代表來自人民，植根人民，要為人民代好言，辦好事，最大限度地維護(hù)人民群眾利益。自市十四屆人大以來，全體市人大代表主動(dòng)踐行“積極履職發(fā)揮作用、爭當(dāng)人民滿意代表”主題活動(dòng)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、積極履行職責(zé)、密切聯(lián)系選民、努力干好本職、帶頭遵紀(jì)守法、自覺接受監(jiān)督，人大代表的監(jiān)督?jīng)Q策、橋梁紐帶和模范帶頭等作用得到有效發(fā)揮，人民群眾對代表工作的滿意度進(jìn)一步提升。人代會(huì)前期，代表們圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過走訪選民、接待群眾、實(shí)地考察、現(xiàn)場調(diào)研等方式，了解民情，收集民意，使代表議案建議準(zhǔn)確地反映人民群眾的

意愿和要求。人代會(huì)期間，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，提出代表議案建議，依法行使各項(xiàng)職權(quán)。市十四屆人大一次會(huì)議以來，代表們在大會(huì)期間共提出議案、建議609件，內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、城市建設(shè)等問題，通過市人大常委會(huì)的有效督辦以及市政府及其承辦部門的務(wù)實(shí)辦理，解決了一大批人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題。如周勤作等代表提出的關(guān)于盡早開通太陽至橫路的公交線路的建議，在市交通運(yùn)輸部門的高度重視下，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，開通了太陽至橫路的公交線路，由原先太陽至謝家橋的每天5個(gè)班次10個(gè)來回延伸至橫路3個(gè)班次6個(gè)來回，沿線8個(gè)村萬余群眾的出行問題得到解決。閉會(huì)期間，大多數(shù)代表能積極參加市人大常委會(huì)和所在代表小組開展的執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、工作評(píng)議等活動(dòng)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面起到了較好地監(jiān)督推動(dòng)作用，提升了人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康

發(fā)展。積極參加“結(jié)對幫扶”活動(dòng)，努力為身邊群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。上屆以來，全市各級(jí)人大代表共向困難家庭送去幫扶財(cái)物共計(jì)400多萬元，較好地發(fā)揮了人大代表的模范帶頭作用。

二、人大代表履職中存在的問題與不足近年來，市人大代表自覺按照代表法的要求，圍繞中心服務(wù)大局，通過參加代表小組活動(dòng)、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、接待選民等活動(dòng)，認(rèn)真反映民意、服務(wù)選民，依法履行法定職責(zé)，為推動(dòng)臨安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也必須看到，部分人大代表的綜合素質(zhì)仍然不高，主體意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市鎮(zhèn)兩級(jí)人大在保障和激勵(lì)代表認(rèn)真履職、發(fā)揮作用等方面還存在著一些問題和不足，需要在今后工作中不斷加以改進(jìn)和提高。

1.“說不說無所謂”——主體意識(shí)有待增強(qiáng)。目前，仍然存在著個(gè)別代表對人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)知不足，對法律賦予人大代表的權(quán)利和

義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊，沒有真正把“人大代表”作為一種職務(wù)來看待，認(rèn)為“說不說無所謂”，代表的主體意識(shí)、履職意識(shí)淡薄。如有的甘當(dāng)“榮譽(yù)代表”，把“人大代表”當(dāng)作一種政治榮譽(yù)，視作對自己工作成績的獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)任感不強(qiáng)；有的甘當(dāng)“掛名代表”，僅滿足于參加會(huì)議和活動(dòng)，占著位置不履職，這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。2.“不知道怎么說”——履職能力仍需提高。從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分代表在行使職權(quán)時(shí)“不知道怎么說”，履職情況難如人意。如有的代表對人民代表大會(huì)制度知之甚少，缺乏必要的理論功底、文化素質(zhì)和法律知識(shí)，議政督政能力較弱；有的代表語言表達(dá)能力有所欠缺，審議發(fā)言時(shí)表達(dá)含糊不清，說不到點(diǎn)子上，不能有效反映民意；有的代表在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了問題，但對于如何解決問題，卻是全無主意，提不出有針對性的意見建議，或者是提出的意見建議內(nèi)容過于籠統(tǒng)、抽象，缺乏可操作性，致使承辦

單位無法有效辦理，民情民意得不到解決落實(shí)。

3.“說了也沒有用”——工作實(shí)效有待增強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)代表對建議辦理工作反響強(qiáng)烈，存在“說了也沒有用，還不如不說”的消極心理。有的建議意見年年提，但由于受主客觀因素的影響，特別是受資金、要素等制約，很難把代表建議真正落到實(shí)處，少數(shù)承辦單位辦理進(jìn)度不快、質(zhì)量不高，沒有做到積極創(chuàng)造條件辦理。有的承辦單位存在“重答復(fù)，輕落實(shí)”的現(xiàn)象，建議答復(fù)中承諾的一些舉措，遲遲得不到落實(shí)解決。還有少數(shù)代表小組活動(dòng)“走形式、走過場”，制度機(jī)制不健全，活動(dòng)實(shí)效不明顯，挫傷了代表履職積極性。

4.“不說也沒關(guān)系”——監(jiān)督機(jī)制亟待完善。雖然代表法對各級(jí)人大代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)作了相應(yīng)規(guī)定，市人大常委會(huì)也制定出臺(tái)了代表述職、履職登記、代表辭職等監(jiān)督機(jī)制，但比較籠統(tǒng)，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，缺乏

細(xì)化、量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。如對代表不作為的問題應(yīng)如何從根本上加以解決，如何真正做到代表能進(jìn)能出，對人民群眾反響差或在社會(huì)上造成一定負(fù)面影響的代表如何處理等。由此，少數(shù)代表存在僥幸心理，認(rèn)為“不說也沒關(guān)系”，怠于履職。

三、有效發(fā)揮代表作用的對策和建議 針對當(dāng)前代表履職現(xiàn)狀及作用發(fā)揮中存在的問題與不足，我們認(rèn)為，要全面提高代表素質(zhì)，激勵(lì)和引導(dǎo)代表認(rèn)真履職，發(fā)揮作用，必須緊緊圍繞市第十三次黨代會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)化建設(shè)大跨越這一奮斗目標(biāo)，圍繞市人大常委會(huì)在全市人大代表中開展的“盡職盡心盡力建設(shè)四個(gè)臨安”這一主題活動(dòng)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)方式，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮代表在建設(shè)“四個(gè)臨安”中的主體作用。對此，提出以下對策和建議：

1.以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高代表履職能

力。強(qiáng)化代表培訓(xùn)工作，是提高代表綜合素質(zhì)，增強(qiáng)代表主體意識(shí)的重要手段。市人大常委會(huì)、各鎮(zhèn)街人大要按照規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、階段安排、層層展開的原則，分期、分批地抓好代表培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)工作質(zhì)量，力爭在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有市人大代表輪訓(xùn)一次的目標(biāo)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要努力做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，與代表工作和地方工作實(shí)際相結(jié)合，在加強(qiáng)人大制度理論培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)代表履職相關(guān)法律法規(guī)、如何撰寫代表議案建議、如何審議財(cái)政預(yù)決算報(bào)告以及如何結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域開展調(diào)查研究等方面的培訓(xùn)，使代表真正掌握履行代表職務(wù)的基本知識(shí)和方法；在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，實(shí)行專家學(xué)者講座和代表履職交流相結(jié)合的方式，使代表樂于參加培訓(xùn)，易于接受學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，要讓每一位人大代表認(rèn)識(shí)到，當(dāng)人大代表不只是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，要牢固樹立主體

意識(shí)、履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確、依法、全面行使權(quán)利和履行職責(zé)。2.以健全機(jī)制為抓手，增強(qiáng)代表小組活動(dòng)實(shí)效。閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)，是人大工作的重要形式和有效載體，對發(fā)揮代表作用具有十分重要的意義。抓好閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)，一定要在取得實(shí)效上下功夫。一要建立組織指導(dǎo)機(jī)制。市人大常委會(huì)要按照人大代表專業(yè)特長、便于組織和就近開展活動(dòng)原則，合理劃分代表專業(yè)組、代表小組，從組織上保證代表活動(dòng)順利開展。要實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系代表小組制度，定期參加指導(dǎo)代表小組活動(dòng)，幫助解決代表小組活動(dòng)、人大代表履職過程中的具體問題。二要健全各項(xiàng)工作機(jī)制?；顒?dòng)內(nèi)容上，各鎮(zhèn)街人大、代表小組要圍繞黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，結(jié)合市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，精心選好議題，細(xì)致謀劃部署，做到年初有計(jì)劃，活動(dòng)有內(nèi)容，事后有報(bào)告，著力增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的針對性

和有效性；活動(dòng)形式上，可靈活運(yùn)用聽取匯報(bào)、視察座談、專題調(diào)研等方式，廣泛收集并及時(shí)反映代表和人民群眾的意見建議，并通過民意直達(dá)機(jī)制，督促承辦部門辦理落實(shí)。三要形成活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制。各鎮(zhèn)街人大要依托“代表之家”這一活動(dòng)陣地，運(yùn)用代表小組定向視察、評(píng)議基層站所等多種形式，不斷創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，豐富內(nèi)容，有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織代表活動(dòng)，接待選民來訪，反映選民意見，為群眾辦好事，辦實(shí)事。通過組織開展活動(dòng)，把人大代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的使命感和責(zé)任感體現(xiàn)在自己的日常工作和生活中，并使之經(jīng)?；?、制度化。3.以建議落實(shí)為關(guān)鍵，激發(fā)代表履職熱情。提交代表議案、建議、批評(píng)和意見是人大代表履行職務(wù)的重要途徑。代表建議辦得好不好，有沒有真正解決落實(shí)，對于提高代表履職積極性，有效發(fā)揮代表作用至關(guān)重要，要重點(diǎn)把好以下“三關(guān)”：一要把好建議質(zhì)量關(guān)。提出高質(zhì)量 的議案建議是辦好建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街人大、代表小組要積極開展會(huì)前活動(dòng)，通過走訪選民、實(shí)地視察、專題調(diào)研等方式，幫助代表了解當(dāng)?shù)孛袂槊褚夂徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，引導(dǎo)代表從中心工作出發(fā)，從民生利益出發(fā)，從地方實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有建設(shè)性、可操作性的意見建議。二要把好建議辦理關(guān)。市政府及其承辦部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對建議辦理重要性的認(rèn)識(shí)，完善辦理規(guī)范，明確辦理任務(wù)，分解辦理職責(zé)，集中精力，創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)代表建議辦理工作，不斷提高代表建議的解決率和落實(shí)率。要積極采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)與代表的面商溝通，爭取代表的理解支持，切實(shí)提高代表對建議辦理工作的滿意度。三要把好建議督辦關(guān)。要不斷創(chuàng)新督辦方式，加大督辦力度，進(jìn)一步強(qiáng)化代表建議督辦工作。堅(jiān)持將人大代表納入建議辦理工作監(jiān)督主體，開展代表小組集體督辦建議辦理工作，加強(qiáng)對建議

辦理工作的全程督辦。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)督辦、評(píng)議督辦、聯(lián)合督辦、陽光督辦、回訪督辦等方式，督促“一府兩院”切實(shí)提高代表建議辦理工作實(shí)效，真正解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。4.以選民參與為手段，完善代表履職監(jiān)督機(jī)制。人大代表對選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督。選民參與代表履職監(jiān)督，是完善履職監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)代表積極履職的重要手段和途徑。一要實(shí)行履職情況公示制度。市人大常委會(huì)要充分發(fā)揮代表履職檔案作用，對代表任期內(nèi)參加會(huì)議、視察調(diào)研、監(jiān)督評(píng)議、學(xué)習(xí)宣傳、走訪選民、接待信訪、為民辦事、代表述職等情況定期在全體代表或廣大選民中通報(bào)，使代表置于社會(huì)、選區(qū)和選民的監(jiān)督之下，有效增強(qiáng)人大代表的履職積極性和緊迫感。二要健全履職考核機(jī)制。市人大常委會(huì)要進(jìn)一步完善代表向選民述職、選民評(píng)議代表等監(jiān)督制度，健全選民考核代表履職機(jī)制，全面考量代表履職情況，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)選

先進(jìn)代表小組、代表工作積極分子評(píng)選的重要依據(jù)，切實(shí)提高代表履職意識(shí)，杜絕“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)象。三要深化聯(lián)系選民制度。各鎮(zhèn)街人大要通過創(chuàng)建“代表之家”，設(shè)立代表聯(lián)系箱，發(fā)放“代表名片”，公開代表電話，填寫代表聯(lián)系選民卡，制作代表公示牌，確定代表接待選民日等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系，聽取群眾的意見和建議，自覺接受選民的監(jiān)督和評(píng)議。

第三篇：人大代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何發(fā)揮作用的調(diào)研報(bào)告

人大代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何發(fā)揮作用的調(diào)研報(bào)告

——XX鎮(zhèn)人大2012年調(diào)研報(bào)告

二00九年四月二十五日

XX鎮(zhèn)總面積75平方公里，人口5.6萬人，耕地面積32000畝，其中水田19000畝，旱地13000畝，是個(gè)人多地少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)15個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)。有市、縣、鎮(zhèn)人大代表85人，分布于各條戰(zhàn)線。多年以來，XX鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真履行職務(wù)，做了大量卓有成效的工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

根據(jù)我鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作安排，我鎮(zhèn)人大正副主席和部分人大代表組成調(diào)研組，于2012年2月10日至20日分別到鎮(zhèn)直單位、村委（社區(qū)）、學(xué)校等走訪人大代表、干部群眾，通過召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷等形式，專題對人大代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何發(fā)揮作用進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況進(jìn)行報(bào)告。

一、多年以來，我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表履行職務(wù)的主要做法

（一）我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)于鎮(zhèn)黨委的工作大局。

我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表形成共識(shí)，就是始終不渝地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的基本前提和根本保證。在履行職務(wù)過程中，我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表自覺維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，把黨的主張、決策，通過法定的程序，形成決議、決定，動(dòng)員和組織廣大選民群眾認(rèn)真貫徹實(shí)施。

（二）貫徹《監(jiān)督法》，積極支持政府工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》，對政府工作力求做到監(jiān)督到位不越位，支持配合不代辦。

1、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓大事，議大事。各級(jí)人大代表緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，對城鎮(zhèn)建設(shè)、村級(jí)道路建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在全鎮(zhèn)帶有全局性和長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)和工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行審議，適時(shí)作出決議和審議意見。

2、切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。近年來，我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表把全面貫徹《監(jiān)督法》作為健全社會(huì)主義民主、完善人民代表大會(huì)制度的一種重要手段，以促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)廣大人民的根本利益。今年以來，強(qiáng)化了對“五項(xiàng)工程”建設(shè)和“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”以及擴(kuò)大內(nèi)需等活動(dòng)的監(jiān)督，加快了我鎮(zhèn)發(fā)展的步伐。

（三）人大會(huì)期間，積極反映選民意愿，提出議案、意見和建議。每年人大例會(huì)，代表們積極提交的議案、意見和建議10至30個(gè)不等，內(nèi)容多為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、村屯公路建設(shè)、社會(huì)治安、人飲、教育衛(wèi)生等惠及民生方面，對促進(jìn)地方各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。例如：2012年縣人大例會(huì)上，表彰的全縣6條好建議中，就有2條是XX鎮(zhèn)人大代表團(tuán)提出來的。

（四）各級(jí)人大代表積極發(fā)揮作用，密切與人民群眾的聯(lián)系。

1、人大代表發(fā)揮主體作用。各級(jí)人大代表充分借助各種活動(dòng)方式，在人大會(huì)閉會(huì)期間廣泛參與重大事項(xiàng)的審議和決策，積極參加視察、檢查、調(diào)查、工作評(píng)議等活動(dòng)，參加有組織的持證視察，參與對建議、批評(píng)和意見的督辦活動(dòng)。

2、密切聯(lián)系人民群眾，做好人大代表工作。

密切聯(lián)系人民群眾，是做好人大代表工作的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表努力當(dāng)好人民利益的代言人，積極做好聯(lián)系政府和群眾的橋梁，積極聽取人民群眾的意見和建議，定期不定期地走訪選民，認(rèn)真回答選區(qū)選民對代表工作和代表活動(dòng)的詢問，與各選區(qū)的人民群眾保持著密切的聯(lián)系，并及時(shí)將問題和意見帶回來向鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)報(bào)告，將解答情況反饋給選區(qū)人民群眾，促進(jìn)了工作。

二、我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表在履職中存在的主要問題

通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)各級(jí)人大代表在履職中存在一些與新形勢不相適應(yīng)，與科學(xué)發(fā)展不符合的問題。這些問題在一定程度上影響和制約了人大代表履行職責(zé)的能力，如果不引起重視并認(rèn)真加以解決，人大代表的作用將會(huì)大大削弱。這些問題主要是：

（一）部分人大代表服從和服務(wù)鎮(zhèn)黨委工作大局意識(shí)和能力不強(qiáng)。一是部分人大代表文化程度偏低，對新事物、新知識(shí)接受能力差，加上平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，對黨在農(nóng)村的方針、政策和地方黨委的工作要求領(lǐng)會(huì)不深、理解不透，執(zhí)行政策意識(shí)和能力不強(qiáng)。二是部分人大代表年齡偏大，思想觀念守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，得過且過不思進(jìn)取，缺乏主動(dòng)性，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

（二）一些代表的代表意識(shí)不強(qiáng)，履職和行使權(quán)利的積極性不高。代表意識(shí)不強(qiáng)表現(xiàn)在有的代表缺乏代表人民行使權(quán)力的責(zé)任感和使命感。一些村級(jí)支書、主任錯(cuò)誤認(rèn)為當(dāng)不當(dāng)人大代表，反正政府每一次例會(huì)都邀請不是代表的支書、主任參加，都有機(jī)會(huì)聽工作報(bào)告、提意見，認(rèn)為有沒有機(jī)會(huì)行使代表權(quán)力無所謂。還有的人大

代表，履行監(jiān)督權(quán)時(shí)顧慮影響與政府部門的關(guān)系，不敢真監(jiān)督，甚至不想監(jiān)督。履職和行使權(quán)利積極性不高表現(xiàn)在一些群眾和政府部門對人大代表監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，支持不夠，配合不力，致使監(jiān)督事項(xiàng)沒有得到很好的落實(shí)，部分人大代表認(rèn)為履職和行使權(quán)力可為可不為。

（三）一些代表雖然履職熱情很高，但經(jīng)驗(yàn)不足，方法單一。經(jīng)驗(yàn)不足、方法單一主要表現(xiàn)在，這部分人大代表每次會(huì)議都積極參加，踴躍發(fā)言，講客套話多，提實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性意見建議少，參加視察、執(zhí)法檢查志在參與，流于形式，效果不佳。

（四）一些人大代表帶頭作用不夠，履職信心不足。這部分人大代表帶頭作用不夠主要表現(xiàn)在看問題缺乏長遠(yuǎn)眼光，做事情只顧眼前利益，參與公益事情少，致富技能少，在選民群眾中帶頭能力不強(qiáng)。履職信心不足主要表現(xiàn)在，這部分人大代表認(rèn)為建議、意見年年提，年年落實(shí)不了，或者落實(shí)情況沒有達(dá)到預(yù)期的目的，加上有的部門為人大代表提供的服務(wù)的主動(dòng)性不夠，挫傷了人大代表積極性，所以，對做好人大代表工作信心不足。

三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人大代表工作的思路和對策

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人大代表工作，發(fā)揮人大的應(yīng)有作用，讓各級(jí)人大代表依法履行職務(wù)，對充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高人大代表的自身素質(zhì)和履職能力。人大代表所肩負(fù)的使命光榮而神圣，人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到人大代表的工作質(zhì)量優(yōu)劣和威望，人大代表通過學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力，才能不辱使命。一是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)

黨的路線、方針、政策基本精神，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、市、縣各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，使人大代表從思想上統(tǒng)一到黨的要求上來，只有這樣，人大代表的工作才能自覺地服從和服務(wù)于黨委的工作大局。二是要學(xué)習(xí)和掌握《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)的法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)了解人大代表的地位、權(quán)利和義務(wù)，掌握人大履職的方式和方法，只有這樣，才能利用合法的途徑，做人民利益的代言人，維護(hù)人民群眾的利益。

（二）要強(qiáng)化“人民代表為人民”的意識(shí)，采取有效措施，提高人大代表履職和行使權(quán)利的積極性。

人大代表來自于人民，理應(yīng)對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民造福。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民代表深入選區(qū)，廣泛聯(lián)系人民群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情。通過訪民情、納良策，采取多種方式聽取人民群眾意見、建議，感受人民群眾所思所想，激發(fā)人民代表參與“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的積極性。

同時(shí)，要想方設(shè)法抓好人大活動(dòng)，增強(qiáng)人大代表在閉會(huì)期間活動(dòng)實(shí)效，提高人大代表履職和行使權(quán)利的積極性。一是健全活動(dòng)制度，組織活動(dòng)邀請人大代表參加，給人大代表提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；二是突出活動(dòng)實(shí)效，特別是讓人大代表有機(jī)會(huì)感受政府部門解決突出問題、抓大事等重大活動(dòng)過程，增強(qiáng)人大代表履職和行使權(quán)利的自豪感；三是創(chuàng)新人大代表活動(dòng)方式，方便人大代表參與監(jiān)督和支持好政府部門工作；四是選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，積極組織人大代表開展活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表作用，不斷促進(jìn)中心工作。讓人大代表感受到做代表工作大有可為。

（三）抓好服務(wù)，不斷拓寬人大代表知情知政渠道，切實(shí)解決

部分人大代表“有勇無謀”問題。一是要堅(jiān)持為人大代表訂閱有關(guān)刊物和書籍，寄送人大工作信息和學(xué)習(xí)資料，讓人大代表有武裝頭腦的思想武器。二是要適當(dāng)邀請人大代表參加縣、鎮(zhèn)人大組織的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，強(qiáng)化措施，讓人大代表真正履職，感受履職效果。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要及時(shí)向人大代表通報(bào)重要工作安排和重要活動(dòng)情況。通過上述途徑，保證代表的知情權(quán)和知政權(quán)，解決人大代表議有內(nèi)容謀議案的問題。

（四）抓好素質(zhì)教育，不斷發(fā)揮人大代表帶頭作用，增強(qiáng)做好人大代表工作的自信心。

人大代表的帶頭作用體現(xiàn)在自身要硬，帶得起頭；人大代表應(yīng)有的自信心就是底氣要足。人大代表的本質(zhì)特征是代表性、先進(jìn)性，有大家公認(rèn)的“閃光點(diǎn)”，有大家可以感受到的影響力和做好人大代表工作充足的底氣。要抓好人大代表的素質(zhì)提高，必須鼓勵(lì)和引導(dǎo)人大代表學(xué)法、學(xué)致富技術(shù)，做學(xué)法守法和脫貧幫困的模范。同時(shí)，要培養(yǎng)人大代表具備有“善講”的習(xí)慣，“會(huì)寫”的本領(lǐng)，在建言獻(xiàn)策上大有提高。一是要善于用嘴講，抓住機(jī)會(huì)，在適當(dāng)?shù)膱龊?，把人民群眾的意見和心聲講出來，做到言簡意賅，既能打動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，又能引起共鳴；二是要會(huì)于用筆，結(jié)合實(shí)際，把了解到的情況認(rèn)真記錄，系統(tǒng)整理，確保形成的批評(píng)、意見和建議條理清楚、重點(diǎn)突出，具有較強(qiáng)的客觀性、針對性和可操作性。

只有這樣，才能最終發(fā)揮人大代表的帶頭作用和增強(qiáng)人大代表做好工作的自信心。

第四篇：黨員在企業(yè)中如何發(fā)揮作用

黨員在企業(yè)中如何發(fā)揮作用

很多企業(yè)黨員都認(rèn)為自己是一名普通崗位上的黨員，不知道在工作中怎樣發(fā)揮自己的作用，我認(rèn)為，普通黨員主要做好以下兩個(gè)方面：

一是做愛崗敬業(yè)的模范。企業(yè)員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)主要是通過在本職崗位上的工作來實(shí)現(xiàn)的。作為一名共產(chǎn)黨員，既是企業(yè)職工中的一個(gè)普通勞動(dòng)者，又是廣大職工中先進(jìn)分子的代表，在華錫整體改制上市工作中，作為一名普通的黨員自己的作用怎樣來發(fā)揮？我認(rèn)為最主要的是體現(xiàn)在努力做好本職工作，在自己的工作崗位上積極進(jìn)取、建功立業(yè)、無私奉獻(xiàn)，把本職崗位作為體現(xiàn)一名普通黨員先進(jìn)性的一個(gè)主要陣地。

首先要立足本職崗位，愛崗敬業(yè)。立足本職崗位，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，是對黨員先進(jìn)性的基本要求之一，不能做到這一點(diǎn)，就可以說不能成為一名合格的共產(chǎn)黨員。胡錦濤總書記曾在慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十六周年座談會(huì)上指出： “我們每一位共產(chǎn)黨員，大都在一定的崗位上承擔(dān)一定的任務(wù)，這些看來平凡的工作和任務(wù)，都是在同黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)和整個(gè)黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。一個(gè)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，經(jīng)常是反映在本職工作上。我們的共產(chǎn)黨員要站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，很重要的一條，就是要愛崗敬業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，為周圍的群眾作出表率，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。”愛崗就是熱愛本職工作，就是對自己所從事的工作有一種幸福感、榮譽(yù)感，一個(gè)人一旦愛上了自己的職業(yè)，他就會(huì)把身心投入到本職工作中，就能在平凡的崗位上做出不平凡的成績，敬業(yè)就是專心致力于事業(yè)，千方百計(jì)將事情辦好，真正認(rèn)識(shí)到自己工作的意義，這才是高層次的敬業(yè)，這種內(nèi)在的精神，才是鼓舞人們勤勤懇懇、認(rèn)真負(fù)責(zé)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，作為企業(yè)的一名普通的黨員，無論自己在哪個(gè)崗位，從事什么樣的工作，只要是對社會(huì)有益，對企業(yè)有益，對人民有益的，都是有價(jià)值的，崇高的。我們每一位黨員都應(yīng)該做干一行、愛一行、鉆一行的模范，把自己所從事的崗位作為一種事業(yè)來追求，最大限度地激發(fā)自己的工作積極性和創(chuàng)造性，用自己在平凡的工作崗位上的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異的工作業(yè)績來支持華錫的整體改制上市工作。

其次要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)一流業(yè)績。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息時(shí)代的環(huán)境中，在中國各項(xiàng)管理制度逐漸與國際接軌的情況下，在以科技實(shí)力為核心的國際競爭日益激烈的背景下，作為一名新時(shí)期的企業(yè)黨員，更應(yīng)做努力掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代思維方法，努力增強(qiáng)自己的職業(yè)技能，使自己成長成為“精一會(huì)二學(xué)三招”的知識(shí)型、技術(shù)型、智能型的工人的模范。同時(shí)更應(yīng)該在工作中不斷開拓創(chuàng)新，勇于競爭，只有在工作中不斷進(jìn)取，感于沖破各種束縛、勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新、勇于競爭，才能使自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值得以體現(xiàn)，對社會(huì)、對企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。我們每一位黨員都要對自己從事的工作提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，在自己本職崗位上埋頭苦干、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績來支持華錫的整體改制上市工作。我們身邊的共產(chǎn)黨員石丹萍就是一名普通工人黨員中的楷模，她在自己平凡的工作崗位上刻苦鉆研，練就招招絕

技，通過函授學(xué)習(xí)獲得了?？莆膽{，并把所學(xué)的理論知識(shí)用到指導(dǎo)實(shí)際操作中，先后獲得廠、公司、有色行業(yè)、全國的技術(shù)標(biāo)兵，成為了學(xué)習(xí)型職工的典范，成為了普通黨員崗位成才的榜樣。

二是做黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。密切聯(lián)系群眾，一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本工作路線。在華錫整體改制上市的工作中，各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持走全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的群眾路線，才能更好地發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心 作用，才能更好地促進(jìn)華錫整體改制上市工作的順利開展。

首先黨員必須充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的作用。企業(yè)黨組織與職工群眾保持密切聯(lián)系的方式很多，但是，能夠最經(jīng)常地、最直接地同職工群眾保持密切聯(lián)系的，則是基層黨組織中的生活、工作在職工群眾中的普通黨員。正是他們發(fā)揮了自己的先鋒模范作用，才能成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。職工群眾也正是以這些黨員與自己的聯(lián)系是否密切來觀察和判斷黨組織的凝聚力與感召力。因此，我們每一位共產(chǎn)黨員，都必須牢固地樹立群眾觀點(diǎn)，緊緊依靠職工群眾，密切聯(lián)系職工，傾聽職工呼聲，反映職工心聲，關(guān)心職工疾苦，代表職工的利益，充分發(fā)揮好黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工群眾立足本職，做好工作，全力以赴，為華錫創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益而勤奮工作。再就是以為職工群眾謀利益為一切出發(fā)點(diǎn)。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)所在，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這就決定了全心全意為人民服務(wù)，誠心誠意為人民利益，是對共產(chǎn)黨員黨性和先進(jìn)性的最根本要求，每一位黨員要把為職工群眾謀利益作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要時(shí)時(shí)處處為職工群眾著想，把職工群眾的利益放在高于一切的位置。黨員要把帶領(lǐng)職工群眾不斷探索、鉆研技術(shù)，不斷創(chuàng)新，完善工藝，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，減輕職工的勞動(dòng)強(qiáng)度；帶領(lǐng)職工通過科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品等途徑，不斷為企業(yè)創(chuàng)造利潤，為職工增加收入；帶領(lǐng)廣大職工群眾通過開展各種形式的群眾性勞動(dòng)競賽，豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，凝聚人心，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，構(gòu)建溫馨、和諧的企業(yè)作為自己日常工作和行動(dòng)的準(zhǔn)則。只有這樣，我們每一位黨員才能始終造福于職工群眾，才能得到職工群眾的擁護(hù)和信任，才能帶領(lǐng)廣大職工真正地用實(shí)際行動(dòng)投入到集團(tuán)公司大打增收節(jié)支、開源節(jié)流的攻堅(jiān)戰(zhàn)中去，以優(yōu)異的成績向華錫的整體改制上市和黨代會(huì)的召開獻(xiàn)上一份厚禮。

第五篇：廣告在營銷中如何發(fā)揮作用

廣告在營銷中如何發(fā)揮作用？ 文/常成如今談廣告也許并不討好，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)正流行談終端，講渠道。連專家也說：攻關(guān)正在興起，廣告必將沒落”，但問題是無論企業(yè)主感不感興趣。無論廣告是否真的“沒落”。只要您的企業(yè)每年還在投入大筆資金做廣告，那么您的效果達(dá)到了嗎？您的產(chǎn)品賣貨了嗎？很久以前，約翰·沃納梅克說過：“我知道我的廣告費(fèi)里有一半是浪費(fèi)的，只不過，我不知道是哪一半。”對這句話我們的企業(yè)主一定深有同感。筆者從事廣告多年，就廣告在營銷中如何發(fā)揮作用，達(dá)到預(yù)期效果，談一點(diǎn)在工作中的切身感受及在企業(yè)界普遍存在的現(xiàn)象。

1、盲目性： 對自己究竟為什么做廣告只知道要做宣傳，其目的及該怎么做都不清楚，認(rèn)為銷售不好，就是沒做廣告；反之認(rèn)為廣告是萬金油，只要做了廣告便認(rèn)為有了銷量，萬事大吉了，我們常常聽到這樣的議論：甲說：你看XX賣的多火，乙回答：你不看看人家的廣告做的多猛，我想如果靠廣告能讓一個(gè)企業(yè)一個(gè)產(chǎn)品起死回生的話，那每一個(gè)企業(yè)都會(huì)投入500萬乃至更多做廣告了。還有，一個(gè)產(chǎn)品如果銷量非常好，而我們卻去問他有沒有計(jì)劃要做廣告，他們可能會(huì)不屑一顧地告訴我們，我現(xiàn)在不用做廣告都賣這么火。如果說一個(gè)企業(yè)一個(gè)產(chǎn)品目前都非常好的話，誰能準(zhǔn)確說出哪一個(gè)因素起了主導(dǎo)作用。就象一個(gè)車輪有很多根輻條，誰能說出究竟是哪一根輻條在支撐車輪呢？那廣告究竟在營銷中扮演什么角色，根據(jù)我們的多年經(jīng)驗(yàn)如下：

推廣新品上市（告知產(chǎn)品的功能用途傳達(dá)消費(fèi)者利益點(diǎn)）針對競爭對手宣傳獨(dú)特賣點(diǎn)

增加銷售，配合活動(dòng)搞促銷（贊助、贈(zèng)送、打折）

打形象提高知名度鞏固已有消費(fèi)群

做品牌

2、對廣告認(rèn)識(shí)不夠：有一些企業(yè)主自認(rèn)為很了解廣告，其實(shí)一知半解。沒有目的，沒有計(jì)劃，隨意性大，認(rèn)為在市區(qū)做了兩個(gè)戶外或在X臺(tái)播出了3個(gè)月30秒或做做包裝或做5千張海報(bào)，就認(rèn)為是在做廣告。好了便高興，不行就說廣告沒用。其不知廣告是銷售的一部分，它不能脫離銷售計(jì)劃，如：銷售區(qū)域，目標(biāo)市場，競爭對手，產(chǎn)品生命周期，應(yīng)傳達(dá)什么訊息，達(dá)到什么效果等。

3、無所適從：經(jīng)常聽到廣告主說，你看人家可樂、耐克等廣告多好?？傻搅俗约鹤隽?，這也不行，那樣也不要。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們面向農(nóng)村市場，太洋氣他們不懂，俗點(diǎn)吧，字大點(diǎn)，要突出產(chǎn)品等等。昨天還大談創(chuàng)新的老板們這時(shí)卻變的小里小氣，縮手縮腳。如果說一個(gè)成功的廣告取決于我們的營銷計(jì)劃，而營銷計(jì)劃取決于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。而領(lǐng)導(dǎo)者又決定了一個(gè)企業(yè)的方向和成長，所以我們常說一個(gè)成功廣告的背后一定有一個(gè)勇敢的客戶。

我想企業(yè)對一個(gè)新的理論，新的觀念，既應(yīng)該開放接受，又要理性判斷分析，不應(yīng)該象一個(gè)追星族一樣，湊熱鬧。今天大家搞CI，我也要搞，明天大家抓渠道建設(shè)，我也緊緊跟上。不是說這樣不對，而是說，一個(gè)企業(yè)應(yīng)該有屬于自己的發(fā)展計(jì)劃，不能盲目跟風(fēng)，多做實(shí)事，做對事，才能有一個(gè)持久的發(fā)展。采購、生產(chǎn)、銷售、管理等，對于企業(yè)來說，哪個(gè)環(huán)節(jié)跟不上都不行，就象一個(gè)人，身體是一個(gè)系統(tǒng)，每一部分都很重要，缺一不可。道理其實(shí)很簡單。

對于一個(gè)成功的廣告而言，除了要有一個(gè)好的策略還有好的執(zhí)行，誰做廣告，為什么做廣告，做什么廣告，對誰做廣告，什么時(shí)候做，在哪里做，做幾次，達(dá)到什么效果......正是這些基本的概念決定了一個(gè)廣告的成敗。