第一篇：政府關(guān)心企業(yè)當(dāng)找準(zhǔn)著力點

政府關(guān)心企業(yè)當(dāng)找準(zhǔn)著力點

廣東順德公布《順德區(qū)加強對重點培育企業(yè)服務(wù)的實施方案》指出，為了向重點培育企業(yè)提供及時優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任企業(yè)專員，掛點聯(lián)系2-3家重點培育企業(yè)。這則新聞讓我想起李商隱的《賈生》：宣室求賢訪逐臣，賈生才調(diào)更無倫?？蓱z夜半虛前席，不問蒼生問鬼神。歷來人們都和李義山一樣對文帝是持指責(zé)態(tài)度的。但人們不知道的是，賈誼“雄才大略”，是個市場干預(yù)派，主張政府干預(yù)經(jīng)濟，而文帝是個市場派，主張無為而治。漢武帝就是一個主張政府干預(yù)經(jīng)濟的“雄才大略”的主?？墒菤v史清楚告訴我們，是文帝帶給我們了經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定，還是武帝帶給我們了經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定？我們不必指責(zé)文帝不問蒼生問鬼神，那不過是文帝見到賈誼開口說話就知道其是什么貨色，不傷其自尊而刻意閑聊的高明之舉。我們到要問：假如文帝不問鬼神問蒼生，中國歷史上還有那著名的文景之治嗎？ 歷史告訴我們，順德政府如此關(guān)心企業(yè)，這不是好的信號，也必然不會帶來好的結(jié)果。企業(yè)不需要官員指導(dǎo)，官員也指導(dǎo)不了企業(yè)。官員和企業(yè)家擁有的是不同類型的人力資本。企業(yè)家擁有的是發(fā)現(xiàn)利潤和組織人員進行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的能力。官員擁有的是搞定官僚系統(tǒng)和平衡各方利益的能力。計劃經(jīng)濟體制就是典型的官員組織生產(chǎn)和其它經(jīng)濟活動，計劃經(jīng)濟的后果我們應(yīng)該清楚了。如果官員能夠指導(dǎo)搞好企業(yè)，那么就不需要進行市場化改革了。再者，企業(yè)家在企業(yè)是投資下了注的，企業(yè)家把他的身家性命是搭在了企業(yè)，但是官員不同，官員在企業(yè)沒有投資下注，企業(yè)搞好了，他可以得到好處，搞糟了，他可以拍起屁股走人。這決定了官員和企業(yè)家在企業(yè)決策上有根本的不同。這也正是我們要接受資本雇傭勞動，而不是反過來勞動雇傭資本的道理。你說你是認真的、負責(zé)的，那好，你先把本錢押進來?；蛟S，有些應(yīng)該辦的事沒有官員協(xié)調(diào)就搞不定，但這并不需要官員掛點聯(lián)系企業(yè)，而是應(yīng)該改革制度，建立公平高效的市場環(huán)境，讓所有應(yīng)該辦的事情都能快速有效地辦好。官員不是去致力于提供一個公平高效的市場環(huán)境，而是掛點聯(lián)系指導(dǎo)企業(yè)，這是狗拿耗子，不干本質(zhì)工作。政府更不可以把企業(yè)分為三六九等進行不同級別的服務(wù)。在一個低效不公平的環(huán)境中，官員幫助一部分企業(yè)一定是以犧牲另一部分企業(yè)為代價。這是歧視、不公平。但這又不僅僅是不公平的問題。今天被稱為重點培育的企業(yè)，當(dāng)初并不是被培育出來的。歧視和不公平會扼殺那些今天還弱小未來卻可能成長為大企業(yè)的企業(yè)。我們可以想象，如果靠政府扶持，那么蘋果不可能成長壯大。政府扶持一部分企業(yè)，到頭來，犧牲的將是全部經(jīng)濟。企業(yè)和官員如此結(jié)盟一定會導(dǎo)致資源配置的特權(quán)效應(yīng)。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營者將會把主要精力用于如何去搞定政府和官員，而不是用于去發(fā)現(xiàn)市場機會和進行技術(shù)創(chuàng)新。長此以往，經(jīng)濟社會就會蛻變成“權(quán)力技術(shù)”創(chuàng)新型社會，而不是進化成“科學(xué)技術(shù)”創(chuàng)新型社會。經(jīng)濟衰落是從政府有錢和干預(yù)經(jīng)濟開始的，因為和官員、政府打交道涉及的永遠都是財富的分配，而不是財富的創(chuàng)造。長期下去，經(jīng)濟社會就會喪失創(chuàng)新和財富創(chuàng)造的能力。中國三十年的經(jīng)濟成就是證明，中國的經(jīng)濟成就不是政府干預(yù)的成就，而是減少政府干預(yù)的成就。管理經(jīng)濟最高境界是無為而治。無為不是什么也不要做，而是提供一個公平有效的市場環(huán)境。對于政府官員，我們不要問他GDP如何，經(jīng)濟增長了沒有，社會福利怎么樣，是否公平，我們要問他：產(chǎn)權(quán)是否得到了清晰的界定和嚴格的保護？是否有獨立公正的司法？是否擁有從事各種經(jīng)濟活動的自由？經(jīng)濟增長、社會福利不過是產(chǎn)權(quán)保護、司法獨立、經(jīng)濟自由的結(jié)果。換言之，是公平高效的市場環(huán)境的結(jié)果。我們應(yīng)該關(guān)心原因，不必過度關(guān)心結(jié)果。

第二篇：找準(zhǔn)著力點 建設(shè)新農(nóng)村

找準(zhǔn)著力點 建設(shè)新農(nóng)村

聶市鎮(zhèn)彭畈村支部、村委會

我們彭畈村位于聶市鎮(zhèn)西部，轄13個組，282戶，1023人，有耕地1656畝，林山6600余畝，其中村集體林山3500畝。近年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村按照“富農(nóng)民、美村莊、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”的工作思路，精心謀劃，穩(wěn)步推進，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績。2008年，村集體經(jīng)濟收入達15.6萬元，農(nóng)民人均純收入5448元。全村呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)活躍、村容秀美、社會和諧的新局面，先后被市委、市政府評為“楠竹生產(chǎn)先進村”、“紅旗村”。我們的主要做法是：

一、以村莊規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)。

在充分征求全體村民意見的基礎(chǔ)上，我們科學(xué)規(guī)劃，集中力量編制了村莊建設(shè)整體規(guī)劃，認真抓好了金坳、青山等2個新農(nóng)村示范組的規(guī)劃整治。近年來，我們先后投資70余萬元，完成了全長3.4公里的通村公路改造硬化工程和6.2公里的組級公路改造工程。2008年，全村共籌資42.5萬元，用于“清垃圾、清淤泥、清路障”和“改房、改水、改廁”等村莊整治工作，硬化通組公路1.8公里，新建垃圾池4個。同時，我們還采取“54321”的獎補措施，即對建新房、硬化門前道路、裝修舊房、硬化禾場、改水改廁的農(nóng)戶，分別獎勵500元、400元、300元、200元和100元，極大的激發(fā)了全

村農(nóng)戶投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

二、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

一是做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)群眾做好“田”字文，念好“山”字經(jīng)，鼓勵農(nóng)戶利用天水田、沖籠田和旱地種植西瓜、苗木、蔬菜等高效益農(nóng)產(chǎn)品，去年全村西瓜、苗木、蔬菜等種植面積分別達到350畝、170畝和110畝；廣泛發(fā)動群眾荒山造竹、退耕還林、殘林補竹、房前屋后栽竹，2005年以來，全村每年新造、低改楠竹及荒山造林面積分別達200畝、300畝和200畝以上，全村林業(yè)每年戶平增收3000元以上。同時，全村退耕還林面積達1000畝，每年獲國家項目資金10萬余元。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全村年出欄牲豬1570頭，散養(yǎng)土雞達26000羽。三是成立農(nóng)民協(xié)會。到目前為止，全村已成立了西瓜種植、苗木繁育、牲豬養(yǎng)殖、土雞養(yǎng)殖等多個農(nóng)民協(xié)會，入會農(nóng)戶近200戶，在技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、市場調(diào)節(jié)上為農(nóng)民增收致富提供了實實在在的支持。

三、以提高素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民。

為充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，我們注重實施“三大工程”，著力提高農(nóng)民素質(zhì)。一是“農(nóng)民知識化”工程。2008年，共組織各類實用技術(shù)培訓(xùn)7期，培訓(xùn)農(nóng)民372人次，全村涌現(xiàn)出科技示范戶15戶。大畈組科技示范戶謝乾，除搞好茶葉精、深加工外，還從事“豬—沼—魚”模式的生態(tài)養(yǎng)殖，年收入達5萬余元。二是“就業(yè)技能”工程。我們

積極組織村民參加市、鎮(zhèn)兩級的就業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)轉(zhuǎn)移富余勞力83人，全村年創(chuàng)務(wù)工經(jīng)商收入近1000萬元。三是“農(nóng)民健康”工程。積極發(fā)動村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2009年，全村新農(nóng)合參合率達100%。

四、以文明創(chuàng)建為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。

一是抓教育引導(dǎo)群眾。強化對普通農(nóng)民、農(nóng)民骨干、農(nóng)村黨員等三個層面的教育，使他們既能接受民主法制教育及傳統(tǒng)美德教育，又能增強集體觀念，積極參與公益事業(yè)建設(shè)，主動履行村民義務(wù)。二是用真情凝聚群眾。村里完善了五保戶供養(yǎng)及特困人員扶助制度，每年都要列支近萬元供養(yǎng)五保老人、關(guān)心照顧特困戶；村里有老黨員或老干部去世，村支部組織全體黨員召開追悼會；村民子女考上大學(xué)，村委會及時上門祝賀并給予一定獎勵；群眾家里發(fā)生意外事故或有家人重病住院，村里及時上門送上溫馨的問候。三是樹典型激勵群眾。廣泛開展十星級文明戶評比活動，每年評選出星級文明戶20戶，在實行農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度后，十星級文明戶將優(yōu)先享受村級養(yǎng)老補貼。目前，全村已評出星級文明戶60戶，形成了家家戶戶爭創(chuàng)文明戶的濃厚氛圍，村民精神面貌煥然一新，講文明、講誠信、講愛心、講科學(xué)、講法紀(jì)在全村蔚然成風(fēng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，雖然我們彭畈村在新農(nóng)村建設(shè)中取得了一定的成績，但比照上級的要求和兄弟單位的工作還有

很大差距。我們堅信，有上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全村干群的共同努力，我們一定會把彭畈村建設(shè)成為富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農(nóng)村！

第三篇：找準(zhǔn)著力點 建設(shè)新農(nóng)村

廣東連山吉田鎮(zhèn)在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，結(jié)合實際，理清思路，把破解“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，找準(zhǔn)著力點，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，走出了一條極具地方特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)之路。

以規(guī)劃為“綱”，繪就新藍圖

堅持“合理布局、適度超前；改建為主，新建為輔；因地制宜，突出特色；保護耕地，科學(xué)編制；堅持標(biāo)準(zhǔn)，逐步到位”的原則。一是用城市的理念規(guī)劃新農(nóng)村。從城市發(fā)展的角度，制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，做到新農(nóng)村總體規(guī)劃與規(guī)劃相銜接，因地制宜，突出以“注重個性、突出使用，融現(xiàn)代氣息與田園風(fēng)光為一體”的理念。按照生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，合理布局村莊體系，構(gòu)筑人與自然、現(xiàn)代文明與歷史文化于一體的農(nóng)村新社區(qū)。二是用城市的配套建設(shè)新農(nóng)村。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施條件，進一步完善道路、給排水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件、優(yōu)化人居環(huán)境，使之與經(jīng)濟發(fā)展水平相一致，為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，從而加快農(nóng)民致富。三是用城市意識提升新農(nóng)村。加大宣傳引導(dǎo)力度，用市民的意識來提升農(nóng)民，改變農(nóng)民中存在的陳規(guī)陋習(xí)，形成文明健康的新風(fēng)尚。四是用城市環(huán)境要求改造新農(nóng)村。把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為整治村容村貌、改善生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的重要工作，加大水土流失治理、大氣污染防治，提高防抗自然災(zāi)害的能力，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。

以發(fā)展為“要”，構(gòu)筑新格局

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民。一是立足資源優(yōu)勢，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，按照市提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“八個五”工程要求，結(jié)合實際，主要發(fā)展好五種農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民種什么能賺錢就種什么，市場需求什么就種什么。二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展好特色農(nóng)業(yè)的“三大基地”(蠶桑、茶葉、烤煙)建設(shè)，培育好“四大特色產(chǎn)業(yè)帶”(優(yōu)質(zhì)家禽、年桔、有機稻、無公害蔬菜)，推動特色產(chǎn)業(yè)上水平。三是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有的區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模農(nóng)業(yè)效應(yīng)，改變農(nóng)產(chǎn)品“樣樣有一點，樣樣都一點”的僵局。四是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場的競爭力，繼而帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。五是發(fā)展加工農(nóng)業(yè)。引進、培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。支持推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴大精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力。把招商引資放在工作的首位，借助外力、發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，特別是要高度重視失地農(nóng)民的就業(yè)問題，促進富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入比重，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

以民生為“本”，建立新機制

把解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題作為突破口，以農(nóng)村“一保五難”為重點。力推農(nóng)村享受低保對象救助率達100%，解決農(nóng)村貧困戶“住房難”，解決群眾“飲水難”，解決群眾“看病難”，解決農(nóng)村學(xué)生“讀書難”，解決“行路難”等問題。堅持實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的基本方針。努力形成城鄉(xiāng)互動、以工促農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財政保障。每年拿出一定的財力，主要用于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。促進農(nóng)村交通、供水供電、郵電通信、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)與城市銜接，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、資源共享、良性 1 互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，為廣大農(nóng)民提供基本生活權(quán)益保障。切實履行發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的責(zé)任，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。進一步擴大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，積極探索建立農(nóng)村社會保障體系，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困救助、大病救助等制度，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，有效保障農(nóng)民的基本生活權(quán)益。三是推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收提供體制保障。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。鼓勵農(nóng)民按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。加快征地制度改革，規(guī)范土地征用程序和補償機制，推行農(nóng)村醫(yī)療保險，妥善解決好失地農(nóng)民的生活。創(chuàng)新機制，提高農(nóng)村的市場化水平。加快投入機制改革，逐步形成政府持續(xù)加大投入，農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，營造全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，激活農(nóng)村金融市場，農(nóng)產(chǎn)品交易市場等，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收。四是加強民主管理，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供政治和組織保障。調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民利益同發(fā)揚基層民主結(jié)合起來。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，不斷增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。創(chuàng)新管理，降低農(nóng)村行政運行成本。進一步加強服務(wù)型政府建設(shè)，建立農(nóng)村基層工作新機制，提高公共服務(wù)水平，提高辦事效率。健全村民自治制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，規(guī)范村務(wù)公開，推行村務(wù)決策聽證和村集體會計委托代理制度，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

以文化為“魂”，樹立新風(fēng)尚

在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重和諧發(fā)展，以文化為“魂”，推動農(nóng)村社會的全面進步。根據(jù)上級“知識工程”、“2131工程”和“文化藝術(shù)上山下鄉(xiāng)工程”等精神，每年有計劃地開展送書、送戲和送電影“三下鄉(xiāng)”活動，豐富農(nóng)村的文化生活。推動農(nóng)村“三個文明”齊步發(fā)展。一是發(fā)揮各種宣傳陣地、新聞媒體的作用。宣傳黨中央和省有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的文件精神，樹立建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心，使之家喻戶曉、人人皆知。二是開展豐富多彩的樹文明新風(fēng)活動。以科學(xué)發(fā)展觀為指引，堅持開展形式豐富多樣、內(nèi)容健康有益的活動，教育廣大農(nóng)民樹立正確的價值觀、道德觀、消費觀、婚育觀，引導(dǎo)農(nóng)民增強遵紀(jì)守法意識，不斷提高思想道德水平。廣泛開展移風(fēng)易俗活動，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)的生活方式，提高農(nóng)民的文明素質(zhì)。三是提高農(nóng)民科技水平。廣泛開展實用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為內(nèi)容的活動，引導(dǎo)農(nóng)民掌握先進適用的農(nóng)業(yè)科技知識和技能，切實提高創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。四是不斷豐富農(nóng)村文化生活。開展農(nóng)民喜聞樂見、具有鄉(xiāng)土氣息的群眾文化活動，開展全民健身和群眾體育競賽活動，豐富群眾文化生活。把廣大農(nóng)民培育成有知識的文化人，講道德的文明人，懂技術(shù)的內(nèi)行人、會經(jīng)營的明白人，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。

全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值已達43709.91萬元，與上年同比增20%;農(nóng)村人均收入3864元，同比增16.95%；固定資產(chǎn)投資12577萬元,增44%；7個村全部脫貧，多次被清遠市委、連山縣委授予“先進基層黨委”的稱號，還被廣東省委、省政府授予“民族團結(jié)進步模范集體”和“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽稱號。（

第四篇：找準(zhǔn)保密工作的四個著力點

找準(zhǔn)保密工作“四個”著力點

【摘要】本文結(jié)合企業(yè)、部門的工作內(nèi)容，圍繞保密工作闡述了“保密”的意義和結(jié)構(gòu)，分析了當(dāng)前各機關(guān)、單位定密、保密、解密環(huán)節(jié)上存在的共性和漏洞。針對保密工作中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，如何建立定密責(zé)任人制度、規(guī)范定密程序等問題提出了文中的四個著力點。只有科學(xué)定密、依法定密，不斷提高黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部對保密工作重要性認識，增強政治責(zé)任感和使命感，才能做到既保障單位信息安全，又能維護廣大人民群眾的利益，最終確保單位各級部門秘密的安全。

【關(guān)鍵詞】保密 定密責(zé)任人 監(jiān)督 安全

保密工作是黨和國家貫徹實施《保密法》的一項重要工作，２０１０年４月２９日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議上修正通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》，標(biāo)志著我國保密工作走已經(jīng)上了科學(xué)、規(guī)范、法制的軌道。

“保密”是作為社會的一種行為，是人或社會組織在意識到關(guān)系自己切身利益的事項如果被他人知悉或?qū)ι鐣_，可能會對社會組織或自己造成某種損害，而對該事項所實施的一種保護行為。保密工作是以定密為開端、以保密為重點、以解密為終結(jié)的過程，是各機關(guān)、單位必須履行的法律責(zé)任和義務(wù)，更是維護社會、單位自身安全和利益的重要手段。當(dāng)前，各級機關(guān)、單位、部門定密、保密、解密各環(huán)節(jié)上還存在許多問題和漏洞，保密人員的資質(zhì)、能力、素質(zhì)是否具備，秘密文件由誰定密、怎么定密各地不一，尤其是文件過多過濫、許多文件沒有嚴格的保密期限，所有文件都是抱著永保不放的思想。對于保密文件、資料的制作、收發(fā)、傳閱、使用、復(fù)制、保存、銷毀等各個環(huán)節(jié), 涉密人員的管理和責(zé)任是否具體量化落實，工作規(guī)程是否明確等這些現(xiàn)象各部門都普遍存在。對此，如何才能更好的做好保密工作，找準(zhǔn)保密的著力點，主要從以下四個方面進行淺析。

一、提升保密隊伍素質(zhì)，著力加強教育培訓(xùn)

思想教育是做好保密工作的重要保證，為了能有效提高保密人員的保密意識，就要不斷加強和改進保密教育，增強針對性和實用性。廣泛深入地開展以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員為重點，以保密法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容，形式多樣的保密法制宣傳教育活動，通過舉辦知識講座、知識競賽和案例展覽、印發(fā)宣傳材料、與電視臺等新聞媒體等形勢進行對保密人員進行規(guī)范性、經(jīng)常性的培訓(xùn)。借助培訓(xùn)的力量，可以有效的增強保密人才隊伍素質(zhì)，使其能對保密法、保密紀(jì)律、定密原則、定密制度等有全面深入的了解，保密工作中能夠懂技術(shù)、懂法律，做到依法治密。

保密工作中定密責(zé)任人是處于源頭的位置，不但關(guān)系著定密工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，還直接關(guān)系著保密工作的成敗，因此對定密責(zé)任人的素質(zhì)應(yīng)該有很高的要求。第一、定密責(zé)任人上崗前，必須進行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可任命，這是定密責(zé)任人有效履行職責(zé)的前提，也是專業(yè)技能方面的基本保障。第二，定密責(zé)任人要精通本單位的專業(yè)工作，在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)要有權(quán)威，要能夠準(zhǔn)確界定國家秘密，并確定密級；第三，定密責(zé)任人要具有良好的職業(yè)道德和個人修養(yǎng)，要能經(jīng)得起誘惑與考驗；第四，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用范圍不斷擴大，定密責(zé)任人還必須具備一定的計算機及辦公自動化專業(yè)知識，適應(yīng)新形勢下加強信息安全保密工作的需要。

二、建立定密責(zé)任人管理制度，著力規(guī)范定密程序 定密是保密工作的基礎(chǔ)，直接影響著保密管理的開展和保密工作的發(fā)展。建立規(guī)范合理的定密責(zé)任人制度是實現(xiàn)科學(xué)定密，全面提升保守秘密能力的基本保障。定密責(zé)任人制度的本質(zhì)是，由定密責(zé)任人具體負責(zé)本單位秘密的確定、變更和解除工作。

單位建立定密責(zé)任人管理制度，就定密而言，主要涉及“誰能定密”和“怎么定密”兩大問題。針對這兩大問題，定密責(zé)任人管理制度就必須具備四個特征：一是定密責(zé)任人的任職資格。定密責(zé)任人的選擇和任前考察工作，應(yīng)由各級黨委負責(zé)，并列入組織人事部門管理的范疇。在定密責(zé)任人的任職條件上，要強調(diào)政治、業(yè)務(wù)、保密等方面的素質(zhì)，有的還要求定密責(zé)任人必須具備一定行政級別，也有的要求定密責(zé)任人必須是單位或者部門負責(zé)人等。二是明確定密責(zé)任人的職責(zé)。定密責(zé)任人不僅要直接負責(zé)對本部門產(chǎn)生的秘密事項進行定密，而且還要編制定密指南，為派生定密提供指導(dǎo)。定密過程中的審核權(quán)、最終確定權(quán)，必須由第一責(zé)任人確立。三是定密責(zé)任人具有法律地位。定密責(zé)任人不能任意確定，必須遵循一定的法律程序，符合法定條件，經(jīng)過書面授權(quán)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。定密責(zé)任人在履行職能時，應(yīng)該具有權(quán)威性和決斷性，只有這樣才能對本單位的定密工作負起完全的責(zé)任。四是建立監(jiān)督檢查機制，實施動態(tài)監(jiān)督管理。各單位、部門應(yīng)當(dāng)加強對本單位、部門定密工作的管理，定期對定密責(zé)任人履行職責(zé)情況和定密工作制度落實情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正定密不當(dāng)、不規(guī)范、失誤等問題，并認真接受保密行政管理部門的指導(dǎo)。對責(zé)任人因公或因私出差、職務(wù)升遷、工作變動、離崗等事項，要建立定密責(zé)任人數(shù)據(jù)庫，這樣既可以保護責(zé)任人的權(quán)益，又充分體現(xiàn)管密先管人的思想，充分做到獎罰分明。

定密科學(xué)準(zhǔn)確，定得準(zhǔn)，才能有效保證單位文件擬定、審核批準(zhǔn)、變更、解除、爭議處理等各個環(huán)節(jié)上不會出現(xiàn)問題。規(guī)范定密，首要的一點，就是必須從嚴格執(zhí)行保密范圍的規(guī)定入手，樹立依法定密、嚴格遵循依據(jù)的意識。二是要及時發(fā)現(xiàn)保密流程中存在的問題，動態(tài)跟蹤和反饋。三是積極推進保密范圍的制定修訂工作，使保密范圍更加適應(yīng)定密工作的需要和實際。

三、找準(zhǔn)保密工作切入點，著力抓好薄弱環(huán)節(jié)

隨著現(xiàn)代信息的迅速發(fā)展，辦公自動化已經(jīng)取代了以往的手寫辦公，然而運用高科技手段竊密的機率也隨之加大，黑客、網(wǎng)絡(luò)盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生。保密工作僅靠傳統(tǒng)的保密手段,諸如“守好大門、鎖緊柜子、封住嘴巴、管好文件”等常規(guī)做法,已遠遠不能滿足單位保密工作的要求；員工保密意識松懈，對新技術(shù)條件下的保密工作所面臨的嚴峻形勢缺乏足夠的認識,還有保密知識欠缺,對新的保密法規(guī)和信息安全技術(shù)知識掌握不夠,這些都是制約當(dāng)代保密工作發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。因此，重點抓好保密工作中的薄弱環(huán)節(jié),能夠有效增強單位、部門保密工作的實效。

為適應(yīng)社會競爭的需要，著力抓好單位、部門保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)是推進單位穩(wěn)健發(fā)展的保證。首先，保密工作中要加強法規(guī)建設(shè)，使保密工作做到有法可依、有章可循，文件要明確保密期限、秘密級別和責(zé)任人；其次，要做好涉密文件的管理，涉密文件應(yīng)由專人負責(zé)統(tǒng)一登記,統(tǒng)一管理,對密級文件的傳閱進行跟蹤。對不同密級的文件進行分類管理,嚴防秘密文件的丟失。抓好涉密文件的保管和銷毀,對需要銷毀的涉密文件材料,如法律文書和秘密文件的草稿、修改稿,廢棄的復(fù)印件等,不允許亂丟亂放,均由專人負責(zé)收集,在規(guī)定地點統(tǒng)一銷毀,以免造成泄密；最后，要抓好保密檢查工作，建立檢查制度，保密工作中日常性檢查要抓緊抓實。節(jié)假日前后,由保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對重點部位進行檢查,特別是重點要害部門做到人員、設(shè)備、技術(shù)、管理四個到位。

四、用法律加科技的手段，著力加強技術(shù)防范能力

《保密法》的深入實施，是單位一項長期的工作任務(wù)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部學(xué)法、懂法，這是做好保密工作的關(guān)鍵。各級保密工作部門必須切實依法履行職責(zé)，加大督促檢查和查處失泄密案件的工作力度，運用法律武器嚴厲打擊各類泄密行為。做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，以確保國家、單位秘密的安全，維護廣大人民群眾的根本利益。

現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展給信息安全保密工作增加了難度。當(dāng)大部分人使用信息技術(shù)提高工作效率、為社會創(chuàng)造更多財富的同時，也有一些人利用掌握的技術(shù)手段非法侵入他人的信息系統(tǒng)，竊取、篡改、毀壞重要的信息數(shù)據(jù)。當(dāng)前，針對我國計算機信息系統(tǒng)的主要竊密手段有黑客入侵、非法訪問、輻射竊密、線路竊聽、病毒侵入等。此時，為了能加強安全保密工作，就必須運用專門的定密管理系統(tǒng)，對單位秘密電子文件進行數(shù)字化、智能化的定密、加密和解密，秘密信息的利用光、電、磁等電子載體進行存儲，以及文件的密級分類和歸檔，有效推動保密工作的信息化、數(shù)字化和科技化。

當(dāng)前，我們要清醒地看到，保密與竊密的斗爭日益尖銳復(fù)雜，隨著改革開放的不斷深入、高科技的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，保密工作面臨的形勢和工作環(huán)境發(fā)生了深刻變化。我們要進一步提高對保密工作重要性的認識，不斷增強政治責(zé)任感和使命感，以時不我待的精神、嚴謹細致的作風(fēng)和扎實有效的工作，確保各級部門秘密的安全。

保密工作事關(guān)國家、社會、單位的安全和利益，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。而作為做好保密工作的前提和基礎(chǔ)，定密問題已成為當(dāng)前制約保密工作良性發(fā)展的瓶頸。定密隨意性較大，不定、漏定、濫定的問題比較突出，一些單位定密工作長期沒有開展，定密知識缺乏的問題比較突出。只有科學(xué)定密、依法定密，才能做到既保障單位信息安全，又能維護廣大人民群眾的利益。

【參考文獻】

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第五篇：堅持“五著力”,找準(zhǔn)群眾路線“著力點”

堅持“五著力”，找準(zhǔn)群眾路線“著力點”

2014-5-30《四川經(jīng)濟日報》內(nèi)江市資中縣在黨的群眾路線教育實踐活動中認真貫徹落實省委“五個結(jié)合”要求，“五著力”服務(wù)群眾，踐行群眾路線。

資中縣的“五著力”具體就是：著力開展法律援助服務(wù)，著力健全社會救助體系，著力加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進社會養(yǎng)老服務(wù)，著力開展計生惠民行動。

從黨90多年的風(fēng)雨歷程和輝煌成就中，我們深刻地悟到：黨為了群眾是本質(zhì)要求，依靠群眾是事業(yè)根基，動員群眾是工作前提，帶領(lǐng)群眾是實踐抓手，教育群眾是力量凝聚，服務(wù)群眾是根本宗旨。由此看來，群眾路線就成了我們黨必須堅持、善于堅持、勤于堅持、有效堅持的重要政治問題。需要從實際情況出發(fā)，堅持“五著力”，找準(zhǔn)“著力點”。

網(wǎng)民普遍認為，首先，牢記“為民”這一宗旨。黨員干部應(yīng)當(dāng)始終牢記為民服務(wù)這一宗旨，身體力行、以民為本、為民用權(quán)、替民分憂。其次，必須注重干部成長的基層歷練和經(jīng)驗積累。重視對社會實際的調(diào)查研究，養(yǎng)成善于與人民群眾打成一片的生活習(xí)慣和工作方法，倡導(dǎo)干部實踐成長的制度性導(dǎo)向，是群眾觀點樹立的重要抓手。第三，心系群眾、關(guān)注民生，是堅持群眾路線的重要舉措。黨員干部要緊扣“感情”和“惠民”兩個要點，深入基層聽取“原生態(tài)”聲音，體察群眾情緒，體味民生疾苦，體會百姓期盼，把群眾呼聲作為改進工作的第一信號。