第一篇：全縣住房保障暨房地產(chǎn)管理會(huì)議講話

搶抓機(jī)遇開(kāi)拓進(jìn)取

努力開(kāi)創(chuàng)房產(chǎn)管理與住房保障工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣住房保障和房產(chǎn)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧和總結(jié)2012年全縣住房保障和房產(chǎn)管理工作，深入研究在新形勢(shì)下住房保障和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面臨的新問(wèn)題，部署2013年的工作目標(biāo)任務(wù)，圍繞年度工作重點(diǎn)，積極進(jìn)

取，團(tuán)結(jié)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)全縣住房保障和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面提速。出席今天會(huì)議的縣領(lǐng)導(dǎo)有縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xxxx同志、縣政府副縣長(zhǎng)xxxxx同志，參加會(huì)議的有: 房管局、土地局、規(guī)劃局、建設(shè)局、財(cái)政局、發(fā)改局、地稅局等18個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志和全縣21家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、6家物業(yè)管理企業(yè)、6家銀行的負(fù)責(zé)人。

現(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我講二個(gè)方面的內(nèi)容。

一、2012年住房保障和房產(chǎn)管理工作的回顧

（一）以民為本，住房保障工作扎實(shí)推進(jìn)。

2012年繼續(xù)將解決低收入家庭住房困難問(wèn)題作為民生工程一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)保民生、惠民生的各項(xiàng)政策措施，大力推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)健全，制度完善，資金落實(shí)，管理有序，操作規(guī)范，服務(wù)優(yōu)良，群眾滿意”的目標(biāo)。

1、保障制度更趨完善。縣政府制定下發(fā)了《xxxxx縣關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》、《xxxxx縣城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》、《xxxxx縣經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理辦法》和《xxxxx縣城鎮(zhèn)低收入家庭住保障規(guī)劃和年度計(jì)劃》等六項(xiàng)制度，從健全多層次的住房保障體系和創(chuàng)新保障方式上，為全面解決低收入家庭住房困難夯實(shí)了政策基礎(chǔ)。建立了廉租住房保障家庭的動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)行定期核查制度，健全了準(zhǔn)入和退出機(jī)制，保證了這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

2、廉租住房租金補(bǔ)貼超前超額完成目標(biāo)任務(wù)。2012年市里下達(dá)我縣的廉租住房保障家庭數(shù)為xx戶。為及時(shí)完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，一方面結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,再一次擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，將保障條件由原來(lái)的家庭人均年收入xx元以下擴(kuò)大到xxx元以下，且將最低收入家庭保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)每月每平方米x元上調(diào)到x元。另一方面按照省市要求，5月底，為迎接考評(píng)，我局結(jié)合實(shí)際，在人員少，經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，及時(shí)開(kāi)展了廉租住房申請(qǐng)及年審工作。工作中，認(rèn)真落實(shí)“自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核、公開(kāi)透明、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的低收入家庭住房保障政策，在對(duì)2012年享受保障的xx戶公示無(wú)異議后，發(fā)放補(bǔ)貼xx萬(wàn)元，對(duì)2012年新增申報(bào)戶，及時(shí)地進(jìn)行了保障資格審核，并于7月底，為xx戶保障家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元。完成市政府下達(dá)保障任務(wù)xx戶的xxx％，提前完成了任務(wù)。

3、積極籌措實(shí)物廉租住房。在實(shí)物廉租住房籌集工作中，我們實(shí)行了配建、購(gòu)置、租賃三措并舉，全力推進(jìn)廉租住房籌集工作，籌集工作進(jìn)展順利。首先，計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建xx套，總面積xx平方米實(shí)物廉租住房，與經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目同規(guī)劃、同施工、同建設(shè)。其次，投資近xxx萬(wàn)元回購(gòu)了xxx套商品房作為實(shí)物廉租住房房源。第三，按xxx平方米保障面積要求，到市場(chǎng)租房xxx套再分配給符合保障條件家庭居住。

（二）統(tǒng)籌兼顧，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)既是為我縣拉動(dòng)內(nèi)需、增加稅源的重要產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)和影響其他行業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊把握房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，通過(guò)狠抓行業(yè)管理、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，從而使房地產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力得到有效提升，并步入良性發(fā)展軌道。2012年，共發(fā)放商品房預(yù)售許可證xx個(gè)，主要有xxxxx等xx個(gè)住宅項(xiàng)目，預(yù)售面積x平方米，預(yù)售房屋xx套，其中商住樓xx套，住宅xx套，總投資達(dá)xxx億元。

二、2013年住房保障和房地產(chǎn)管理的主要工作

（一）在繼續(xù)做好住房保障工作的同時(shí)，加大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)力度。

經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房是抑制房?jī)r(jià)，緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的有效途徑。2013年我縣將啟動(dòng)縣xxxx適用住房項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目計(jì)劃于2013年6月份開(kāi)工建設(shè)，逐年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。2013年建設(shè)并竣工經(jīng)濟(jì)適用住房xxx套，建筑面積xx平方米；同時(shí)在經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建并竣工廉租住房xx套，建筑面積xx平方米。另新開(kāi)工廉租住房xxx套，建筑面積xxx平方米。同時(shí)，為深入貫徹國(guó)務(wù)院要求，進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)，確保完成保障目標(biāo)，按照xxxxx市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見(jiàn)》文件要求，在今后土地出讓中“要優(yōu)先安排各類(lèi)保障性住房建設(shè)用地，用地規(guī)模要達(dá)到當(dāng)年住宅建設(shè)用地總量的25％以上”，同時(shí)，規(guī)定在今后新開(kāi)工普通商品房項(xiàng)目中，要按項(xiàng)目住宅總建筑面積的5%的比例配建廉租住房，配建套數(shù)、面積、戶型等在《土地出讓合同》和《規(guī)劃設(shè)

第二篇：全縣保障性住房會(huì)議講話

全縣保障性住房建設(shè)工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

現(xiàn)就我縣保障性住房建設(shè)情況，通報(bào)如下：

一、我縣保障性住房建設(shè)進(jìn)度狀況。

（一）2008年至今建設(shè)情況

2008年至今，榆林市政府下達(dá)我縣各類(lèi)保障性住房建設(shè)任務(wù)中，除新安小區(qū)(西環(huán)路東側(cè)、英華西路北側(cè))已完成廉租房216套;經(jīng)濟(jì)適用房398套外。剩下的各類(lèi)保障性住房（包括廉租房、經(jīng)適房、公租房、限價(jià)房）截止目前，均處于在建階段?，F(xiàn)在在建的新居小區(qū)（長(zhǎng)城北街西側(cè)、北環(huán)路北側(cè)）528套廉租房，只是在完成2009年和2010年的建設(shè)任務(wù)；城投公司負(fù)責(zé)建設(shè)的新安南區(qū)2010年任務(wù)的340套廉租房，到現(xiàn)在也只完成樁基工程而已；新樂(lè)小區(qū)（東環(huán)路西、北環(huán)路南）729套廉租房、1365套公租房、624套經(jīng)濟(jì)適用房和300套限價(jià)房，從年初開(kāi)始籌建，至今仍處在實(shí)施樁基工程階段，有的施工企業(yè)工程進(jìn)度緩慢，拖拖拉拉，到現(xiàn)在所打成樁的總量也很有限；這離榆林市政府下達(dá)我縣的任務(wù)要求相差甚遠(yuǎn)。9月份，我縣在全市保障性住房建設(shè)進(jìn)度排名中位列最后。因此，請(qǐng)同志們必須要再次提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，必須加快工程進(jìn)度。要求新居小區(qū)今年全部完成主體工程封頂；新樂(lè)小區(qū)所有企業(yè)全部完成樁基工程，打好降水井，砌好場(chǎng)地圍墻，初步建成并硬化施工場(chǎng)地，做好一切準(zhǔn)備工 1

作。確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成今年的建設(shè)任務(wù)。

（二）2012年保障性住房前期籌備情況

為保證我縣2012年保障性住房建設(shè)任務(wù)的順利完成，提前籌備前期工作；截止目前，已落實(shí)了2012年保障性住房建設(shè)用地共72畝，用地范圍為縣城東環(huán)路以西、北環(huán)路以南（新樂(lè)小區(qū)西邊），目前已完成了建設(shè)用地地質(zhì)勘探工作。按照項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，從10月中旬到12月底將逐一完成項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖審定、工程造價(jià)、審計(jì)及招投標(biāo)等工作。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題。

影響我縣保障性住房建設(shè)工作因素，既有客觀因素，也有人為因素?？陀^的主要有以下幾點(diǎn)：

一是保障性住房欠賬大。2008年以來(lái)市政府累計(jì)下達(dá)我縣各類(lèi)保障性住房建設(shè)任務(wù)3538套，截止2010年底，僅開(kāi)工建設(shè)614套，2010年前建設(shè)任務(wù)欠賬達(dá)714套。雖然，今年開(kāi)工建設(shè)的新居小區(qū)、新安南區(qū)仍屬于之前任務(wù)。致使今年的工程建設(shè)進(jìn)度遲遲不能推進(jìn)。

二是保障性住房建設(shè)征地、拆遷難度大，盡管政府采取多種措施，但土地部門(mén)在具體征地過(guò)程中難度還十分大，加之受土地市場(chǎng)個(gè)人易哄抬價(jià)格的影響，拆遷難度越來(lái)越大，致使保障性住房建設(shè)用地征用難、開(kāi)工難。

三是施工難度大，工序復(fù)雜，影響工程進(jìn)度；在建中的新樂(lè)小區(qū)（東環(huán)路以西、北環(huán)路以南），由于建設(shè)用地地下水位偏高（-3.6米出水），地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，極大地影響了工程進(jìn)度。同時(shí)受人為因素影響，新居小區(qū)先是北園子村五組村民阻擋，現(xiàn)在八組村民又來(lái)阻擋；新安南區(qū)僅完成樁基，基礎(chǔ)工程仍未開(kāi)工，嚴(yán)

重影響建設(shè)進(jìn)度。

四是個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，尤其是2011年開(kāi)工建設(shè)的新樂(lè)小區(qū)，最高樓層達(dá)33層，最低的也有18層，這對(duì)技術(shù)力量不足的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是亟待解決的問(wèn)題。

雖然以上客觀因素延誤了各施工企業(yè)的開(kāi)工時(shí)間，影響了工程進(jìn)度；但是，開(kāi)工到現(xiàn)在已有很長(zhǎng)一段時(shí)間，而各標(biāo)段的工程進(jìn)度還不能快速推進(jìn)；我認(rèn)為這就是人為因素了。

第一、各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不到位，還不能認(rèn)識(shí)到保障性住房建設(shè)的緊迫性和重要性。承攬工程爭(zhēng)先恐后，開(kāi)工建設(shè)漫不經(jīng)心，一旦工程到手，不想進(jìn)度，只考慮要錢(qián)。

第二、施工企業(yè)自身實(shí)力，在施工過(guò)程中，常常因?yàn)橘Y金投入不足而被迫停工。

第三、施工企業(yè)在施工過(guò)程中人力、機(jī)械數(shù)量配備不足，組織協(xié)調(diào)能力較差，不能保證每個(gè)標(biāo)段都有充足的人員、機(jī)械在24小時(shí)正常施工。

第四、施工企業(yè)不同程度都存在沒(méi)有按合同約定的施工進(jìn)度，合理安排工期。

以上原因希望能引起各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人高度重視。你們既然做了這個(gè)工程，就必須不折不扣的按合同約定完成今年的建設(shè)任務(wù)，沒(méi)什么條件可講。只有一條，那就是在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，加快施工速度。散會(huì)后，各企業(yè)重新部署，重新安排。趕工期、爭(zhēng)進(jìn)度，努力把工期提前，為明年的施工創(chuàng)造有力條件。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加速推進(jìn)工程進(jìn)度。

為保證我縣年內(nèi)保質(zhì)保量完成樁基工程建設(shè)任務(wù)。

（一）、強(qiáng)化組織措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、定邊縣住建局成立了定邊縣保障性住房施工管理所，由主管副局長(zhǎng)擔(dān)任所長(zhǎng)，并抽調(diào)5名專(zhuān)職協(xié)調(diào)管理人員，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)督管理；同時(shí)，我局4位局長(zhǎng)每人又具體包抓負(fù)責(zé)一個(gè)標(biāo)段，及時(shí)協(xié)調(diào)處理施工中的各種問(wèn)題。

2、縣政府又專(zhuān)門(mén)成立了定邊縣保障性住房督察組，組長(zhǎng)由縣紀(jì)委行政綜合系統(tǒng)紀(jì)工委書(shū)記劉志凌同志擔(dān)任，又從縣紀(jì)檢委抽調(diào)3人，縣督查室抽調(diào)1人，組成督查人員，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全面督查。同時(shí)，安排每周五上午，召開(kāi)定邊縣保障性住房建設(shè)調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決保障性住房建設(shè)中存在的問(wèn)題、了解各標(biāo)段工程進(jìn)度情況。

3、各施工企業(yè)根據(jù)施工條件，安排了詳細(xì)地施工組織計(jì)劃，倒排工期；建立24小時(shí)“三班倒”施工制度。以確保按時(shí)完成省市下達(dá)我縣各類(lèi)保障性住房建設(shè)任務(wù)。

（二）、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全督查。為保證我縣保障性住房質(zhì)量安全：首先，要求勘探、設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐施工工地，及時(shí)處理、解決施工過(guò)程中的有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，保證施工的正常進(jìn)行。其次，要求各監(jiān)理單位委派一名總監(jiān)理工程師，帶領(lǐng)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行全程檢查督導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。最后，要求質(zhì)檢站派4名專(zhuān)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督員，對(duì)各標(biāo)段工程質(zhì)量安全進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查，確保工程質(zhì)量。

（三）、建立獎(jiǎng)懲制度。為保證我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)的完成，縣政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)工程質(zhì)量好，施工進(jìn)度快的施工企業(yè)依次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不能按要求完成任務(wù)的施工企業(yè)，列入到信用度信不過(guò)企業(yè)名單中，今后將不得再參與我縣保障性住房建設(shè)。同時(shí)，對(duì)各施工企業(yè)在施工過(guò)程中，如果能獲得省級(jí)或市級(jí)文明工地的也將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）、明確任務(wù)，責(zé)任到人；嚴(yán)格管理，健全制度。住建局4位局長(zhǎng)包括我，每人具體負(fù)責(zé)包抓一個(gè)標(biāo)段，督查工程質(zhì)量和進(jìn)度。

1、包抓領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：協(xié)調(diào)處理施工過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，保證正常施工；督查管理人員、監(jiān)理、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人到位工作情況；督查工程質(zhì)量安全及進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有按時(shí)、按要求完成工程任務(wù)的施工企業(yè)，責(zé)令其加快工程進(jìn)度。

2、管理所副所長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助所長(zhǎng)積極完成保障性住房管理任務(wù)，全面負(fù)責(zé)管理所日常業(yè)務(wù)工作；對(duì)管理人員、總監(jiān)進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)核查總監(jiān)及相關(guān)監(jiān)理員資質(zhì)；定期核查施工進(jìn)度，督促各施工單位在保證質(zhì)量安全的前提下加快施工進(jìn)度，及時(shí)收集、匯總、上報(bào)各施工單位施工情況。

3、施工管理員職責(zé)：對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金投入進(jìn)行監(jiān)督；熟悉圖紙，對(duì)照?qǐng)D紙對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督，防止施工企業(yè)偷工減料；對(duì)施工安全進(jìn)行管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不帶安全帽、高空作業(yè)不系安全帶等現(xiàn)象，及時(shí)告知施工單位管理人員進(jìn)行整改；根據(jù)施工單位安排的工程進(jìn)度計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行督查；對(duì)施工單位的工程量、資金投入、簽證等方面進(jìn)行審核和確認(rèn)。

4、總監(jiān)理工程師職責(zé)：確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配，并在實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中，對(duì)不稱(chēng)職的監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)換；主持監(jiān)理工作會(huì)議（包括監(jiān)理例會(huì)），簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；審查承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；審查簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算；審查和處理工程變更；主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；調(diào)節(jié)建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審查工程延期；組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；審查簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。

（五）、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。特提出以下要求：

1、所有管理人員按時(shí)上下班，堅(jiān)守自己的崗位；不要無(wú)故隨便離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)，并隨時(shí)要求施工企業(yè)加快工程進(jìn)度。

2、各施工企業(yè)再次增加人力、財(cái)力、物力的投入，保證加快工程進(jìn)度。

3、監(jiān)理單位保證相關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員及時(shí)到崗到位，有效監(jiān)督工程質(zhì)量。

4、質(zhì)檢站所派的質(zhì)量安全監(jiān)督員按時(shí)到崗，按照質(zhì)量安全規(guī)范要求及時(shí)做好質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

同志們！當(dāng)前我縣保障性住房建設(shè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已嚴(yán)重影響了全市、全省保障性住房建設(shè)在全國(guó)中的排名，為此，大家應(yīng)高度重視，從現(xiàn)在起，我們應(yīng)該有坐不住的危機(jī)感、等不起的緊迫感、推不掉的責(zé)任感。

總之，制定了上述一系列工作措施，都是為了全力配合施工企業(yè)保證工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度；確保年內(nèi)完成我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)。

謝謝大家

第三篇：滎陽(yáng)住房保障和房地產(chǎn)中心

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心 2018年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)情況說(shuō)明

一、部門(mén)基本情況

（一）部門(mén)主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、鄭州市有關(guān)房地產(chǎn)管理和住房制度改革的方針、政策和法律、法規(guī)；擬定全市有關(guān)房地產(chǎn)管理和住房制度改革方面的政策。

2、負(fù)責(zé)擬定全市房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。

3、負(fù)責(zé)全市住房制度改革工作，負(fù)責(zé)制定住房制度改革的具體政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)房改資金的歸集、管理和使用。

4、負(fù)責(zé)編制全市房地產(chǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；編制全市住宅建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)全市危舊房改造工作；負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用房及廉租住房的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)對(duì)全市住房困難戶的調(diào)查、認(rèn)定工作，制定“解困”方案。

5、會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理全市房地產(chǎn)市場(chǎng)，依照規(guī)定的職權(quán)劃分負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、拍賣(mài)、贈(zèng)予、置換和商品房銷(xiāo)售工作：負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)中介服務(wù)組織管理；參與城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓方案的制定工作。

6、負(fù)責(zé)全市房屋權(quán)屬管理；負(fù)責(zé)房產(chǎn)測(cè)繪管理工作；統(tǒng)一管理全市房產(chǎn)產(chǎn)籍檔案；負(fù)責(zé)城市個(gè)人建房和異產(chǎn)毗連房屋管理。

7、負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理的行業(yè)管理；研究制定全市物業(yè)管理的發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)等級(jí)評(píng)定和住宅小區(qū)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)房屋共用部分、共用設(shè)施維修基金的歸集、管理和使用；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的組建和運(yùn)作；負(fù)責(zé)城市房屋修繕管理工作。

8、負(fù)責(zé)全房屋安全管理和房屋安全鑒定工作；負(fù)責(zé)全市住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。

9、組織協(xié)調(diào)房地產(chǎn)管理及住宅發(fā)展方面的對(duì)外交流與合作；編明房地產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃、計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)工作。

10、承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、督查室、財(cái)務(wù)科、人事科、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理科、政策法規(guī)科、宣教科、房地產(chǎn)權(quán)屬管理科、政務(wù)服務(wù)中心、保障性住房建設(shè)管理科、保障性住房準(zhǔn)入管理科、保障性住房分配管理科、物業(yè)管理科、房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理中心、房地產(chǎn)抵押管理科、檔案管理科、房地產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)、信訪辦、租賃管理科、房屋安全管理科、房地產(chǎn)信息中心。滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心列入2018年部門(mén)預(yù)算的預(yù)算單位共有一個(gè)：滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心，無(wú)其它下屬預(yù)算單位。

（三）人員構(gòu)成情況 滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心預(yù)算管理單位人員共有編制80人，其中：行政編制0人，事業(yè)編制30人：在職職工148人，離退休人員45人。

二、收入預(yù)算總體情況說(shuō)明

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018年收入合計(jì)2295萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算2238萬(wàn)元;省級(jí)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金57萬(wàn)元。

三、支出預(yù)算總體情況說(shuō)明

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018年支出合計(jì)2295萬(wàn)元，其中：基本支出467 萬(wàn)元，占21%；項(xiàng)目支出1828萬(wàn)元，占 79%。

（一）按功能科目分類(lèi)，社會(huì)保障和就業(yè)支出40.19萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出12萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2218.81萬(wàn)元，住房保障支出24萬(wàn)元。

（二）按支出用途分類(lèi)，基本支出467萬(wàn)元，其中：工資福利支出440萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出27萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)和事業(yè)發(fā)展支出1828萬(wàn)元，其中：商品和服務(wù)支出1480萬(wàn)元，項(xiàng)目支出348萬(wàn)元。

（三）主要項(xiàng)目：

1、自收自支人員經(jīng)費(fèi)1230萬(wàn)元。

(1)自收自支人員工資、社會(huì)保障福利支出。

(2)自收自支在職人員113人，退休45人，全年工資581萬(wàn)元，績(jī)效工資111萬(wàn)元，文明獎(jiǎng)114萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)49萬(wàn)元，工會(huì)費(fèi)11萬(wàn)元，福利費(fèi)13萬(wàn)元，健康修養(yǎng)費(fèi)14萬(wàn)元，職業(yè)年金51萬(wàn)元，取暖費(fèi)24萬(wàn)元，五險(xiǎn)一金261萬(wàn)元。2、2015老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造剩余費(fèi)用233萬(wàn)元。(1)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造工程費(fèi)，根據(jù)（鄭政【2011】61號(hào)）和（滎政文【2013】47號(hào)）。3、2013老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造剩余費(fèi)用58萬(wàn)元。(1)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造工程費(fèi)，根據(jù)（鄭政【2011】61號(hào)）和（滎政文【2013】47號(hào)）。

4、物業(yè)管理工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。

(1)項(xiàng)目概述：落實(shí)物業(yè)管理措施、實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋的工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)滎陽(yáng)與鄭州市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，滎陽(yáng)市物業(yè)管理工作經(jīng)費(fèi)不低于50萬(wàn)元。

5、住房保障管理工作經(jīng)費(fèi)140萬(wàn)元。

(1)項(xiàng)目概述：保障性住房建設(shè)、準(zhǔn)入、分配、工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)滎陽(yáng)與鄭州市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，滎陽(yáng)市住房保障管理工作經(jīng)費(fèi)不低于140萬(wàn)元。

6、房屋安全管理工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。

(1)項(xiàng)目概述：落實(shí)房屋安全管理制度，建立完善管理檔案的工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)滎陽(yáng)與鄭州市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，滎陽(yáng)市房屋安全管理工作經(jīng)費(fèi)不低于30萬(wàn)元。

7、房屋租賃聯(lián)合管理工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。

(1)項(xiàng)目概述：房屋租賃市場(chǎng)管理、監(jiān)管、工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)滎陽(yáng)與鄭州市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，滎陽(yáng)市房屋租賃聯(lián)合管理工作經(jīng)費(fèi)不低于30萬(wàn)元。8、2015年省級(jí)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金57萬(wàn)元。(1)上年結(jié)轉(zhuǎn)，根據(jù)（鄭財(cái)預(yù)【2016】084號(hào)

四、預(yù)算收支增減變化情況

（一）財(cái)政撥款收入支出預(yù)算總體情況說(shuō)明

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018年一般公共預(yù)算收支預(yù)算2238萬(wàn)元。與 2017 年相比，一般公共預(yù)算收支預(yù)算減少793萬(wàn)元，減少26%，主要原因：2017年有下達(dá)2016年城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金。

（二）一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說(shuō)明

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018年一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為2238萬(wàn)元。主要用于以下方面：社會(huì)保障和就業(yè)支出40萬(wàn)元，占1.7%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出12萬(wàn)元，占 0.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出2162萬(wàn)元，占96.8 %；住房保障（類(lèi)）支出24萬(wàn)元，占1%。

（三）一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算情況說(shuō)明

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018年一般公共預(yù)算基本支出467萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)440萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職（役）費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出；公用經(jīng)費(fèi)27萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)、維 修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn) 行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出。

（四）政府性基金預(yù)算支出決算情況說(shuō)明

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018年政府性基金收入安排57萬(wàn)元。與2017年相比減少129萬(wàn)元。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說(shuō)明

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為4.2萬(wàn)元。2018年“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)與 2017 年預(yù)算數(shù)持平。2018年我單位部門(mén)預(yù)算三公經(jīng)費(fèi)無(wú)增減情況。具體支出情況如下：

（一）公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)2.9萬(wàn)元，其中，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.9萬(wàn)元，主要用于開(kāi)展工作所需公務(wù)用車(chē)的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、等支出。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算數(shù)與 2017年預(yù)算數(shù)持平.（二）公務(wù)接待費(fèi)1.3萬(wàn)元，主要用于按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。預(yù)算數(shù)和2017 年預(yù)算數(shù)持平。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

五、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算 27萬(wàn)元，主要保障機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及正常履職需要的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、維修費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。

六、政府采購(gòu)支出情況

2018年政府采購(gòu)預(yù)算安排 73萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物預(yù)算73萬(wàn)元，具體采購(gòu)明細(xì)如下。1.辦公桌，單價(jià)0.148萬(wàn)元，數(shù)量60張，共計(jì)8.88萬(wàn)元 2.空調(diào)，單價(jià)0.6萬(wàn)元，數(shù)量17臺(tái)，共計(jì)10.2萬(wàn)元。3.文件柜，單價(jià)0.13萬(wàn)元，數(shù)量33組，共計(jì)4.29萬(wàn)元。4.攝像器，單價(jià)1萬(wàn)元，數(shù)量1臺(tái)，共計(jì)1萬(wàn)元。5.空調(diào)，單價(jià)1萬(wàn)元，數(shù)量8臺(tái)，共計(jì)8萬(wàn)元。6.打印機(jī)，單價(jià)0.18萬(wàn)元，數(shù)量5臺(tái)，共計(jì)0.9萬(wàn)元。7.打印機(jī)，單價(jià)0.3萬(wàn)元，數(shù)量14臺(tái)，共計(jì)4.2萬(wàn)元。8.打印機(jī)，單價(jià)0.5萬(wàn)元，數(shù)量6臺(tái)，共計(jì)3萬(wàn)元。9.計(jì)算機(jī)，單價(jià)0.5萬(wàn)元，數(shù)量14臺(tái)，共計(jì)7萬(wàn)元。10.計(jì)算機(jī)，單價(jià)0.3萬(wàn)元，數(shù)量9臺(tái)，共計(jì)2.7萬(wàn)元。11.復(fù)印機(jī)，單價(jià)0.18萬(wàn)元，數(shù)量1臺(tái)，共計(jì)0.18萬(wàn)元。12.復(fù)印機(jī)，單價(jià)0.3萬(wàn)元，數(shù)量8臺(tái)，共計(jì)2.4萬(wàn)元。13.服務(wù)器，單價(jià)4萬(wàn)元，數(shù)量2組，共計(jì)8萬(wàn)元。14.辦公椅，單價(jià)0.045萬(wàn)元，數(shù)量60把，共計(jì)2.7萬(wàn)元。15.炊事設(shè)備油煙機(jī)，單價(jià)3萬(wàn)元，數(shù)量1組，共計(jì)3萬(wàn)元 16.炊事設(shè)備蒸車(chē)，單價(jià)0.8萬(wàn)元，數(shù)量1組，共計(jì)0.8萬(wàn)元。17.炊事設(shè)備燃?xì)庠?，單價(jià)4.5萬(wàn)元，數(shù)量1套，共計(jì)4.5萬(wàn)元 18.炊事設(shè)備冰柜，單價(jià)1.5萬(wàn)元，數(shù)量1臺(tái)，共計(jì)1.5萬(wàn)元。

七、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018年購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)5.28萬(wàn)元。其中：

1.律師服務(wù)，承接主體：河南神龍劍律師事務(wù)所，服務(wù)內(nèi)容：律師服務(wù)費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)合同金額：2.64萬(wàn)元，服務(wù)期限1年。

2.保安服務(wù)，承接主體：滎陽(yáng)市保安服務(wù)公司，服務(wù)內(nèi)容：保安服務(wù)費(fèi)。購(gòu)買(mǎi)合同金額：2.64萬(wàn)元，服務(wù)期限1年。

八、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018年無(wú)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算。

九、名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入：是指省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

二、事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

三、其他收入：是指部門(mén)取得的除“財(cái)政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。

四、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：是指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各收支相抵后，按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收 支差額的基金）彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。

五、基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開(kāi)支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

六、項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)：是指納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，部門(mén)使用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

附件：滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018部門(mén)預(yù)算批復(fù)表

滎陽(yáng)市住房保障和房地產(chǎn)中心2018年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)附表

第四篇：全市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)暨

房屋服務(wù)中心全市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

暨“五服務(wù)”活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)精神的落實(shí)情況

2012年8月25日至26日，市房管局召開(kāi)了全市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)暨“五服務(wù)”活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，會(huì)上市局副書(shū)記丁寧同志通報(bào)以全市上半年行風(fēng)評(píng)議結(jié)果，并收聽(tīng)了行風(fēng)評(píng)議和政務(wù)監(jiān)督熱線錄音，召開(kāi)專(zhuān)題組工作會(huì)，總結(jié)今年以來(lái)“五服務(wù)”活動(dòng)及各專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況，部分單位做了交流發(fā)言，最后劉勝凱局長(zhǎng)做了重要講話，肯定了成績(jī)，也指出了不足，并對(duì)今后的工作做出了重要部署。會(huì)后我們及時(shí)對(duì)會(huì)議精神，特別是對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)專(zhuān)題組的討論情況，進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，理清了思路，明確了方向，下一步我們房屋服務(wù)中心將結(jié)合我局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)工作的實(shí)際情況，開(kāi)拓思路、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，下面就下一步的工作講以下幾點(diǎn)：

一、目前工作中存在的問(wèn)題和不足。

通過(guò)收聽(tīng)行風(fēng)評(píng)議和政務(wù)監(jiān)督熱線錄音群眾所反映和市局領(lǐng)導(dǎo)講到的有關(guān)問(wèn)題，我們的工作可以說(shuō)是，成績(jī)非常顯著，但是缺點(diǎn)和不足也非常明顯，特別聽(tīng)到受訪群眾對(duì)我們工作的評(píng)價(jià)和建議的錄音，真是坐不住啊。我們開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和“五服務(wù)”活動(dòng)，為的是什么，為的就是打造讓群眾滿意的和諧房管，群眾不滿意就說(shuō)明我們的工作還是有差距，差在那兒，主要就是以下幾個(gè)方面：

1、在業(yè)務(wù)技能熟練程度上有差距，在受理業(yè)務(wù)時(shí)，由于我們的工作人員對(duì)政策、法規(guī)和操作規(guī)程掌握不熟，造成了辦事程序和所需資料不能告之清楚，甚至出現(xiàn)問(wèn)到幾個(gè)人會(huì)有幾個(gè)不同答復(fù)的情況發(fā)生，不能統(tǒng)一答復(fù)口徑。

2、在熱情服務(wù)上有差距，有時(shí)在接待群眾業(yè)務(wù)時(shí)，服務(wù)態(tài)度上還是不夠熱情，雖然基本杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，但是在微笑服務(wù)、服務(wù)規(guī)范用語(yǔ)使用上還是有不小的差距。下一步市局針對(duì)這一現(xiàn)象，要進(jìn)一步加大明查暗訪的力度，大家一定要引起高度的重視。

3、在疑難問(wèn)題處題上有差距，在業(yè)務(wù)受理中，遇到拿不準(zhǔn)和疑難問(wèn)題時(shí)，不要直接把住戶推到市局或其他相關(guān)部門(mén)，我們應(yīng)該先就相關(guān)問(wèn)題與市局或其他相關(guān)部門(mén)溝通確認(rèn)后，再給住戶進(jìn)行解答。

4、在實(shí)際業(yè)務(wù)操作上有差距，在受理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，還是存在著信息、數(shù)據(jù)填報(bào)和錄入不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，今后一定要保證各類(lèi)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格按照工作規(guī)范，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的身份證進(jìn)行識(shí)別，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行拍照留存，堅(jiān)決杜絕造假現(xiàn)象的發(fā)生。

5、在業(yè)務(wù)拓展上有差距，新的《商品房租賃管理辦法》已經(jīng)實(shí)施一年多了，而且在不同程度上有了一些突破和放寬，但是我們的房屋租賃管理工作，還是不盡如人意，下一步要繼續(xù)加大工作力度，爭(zhēng)取打開(kāi)一個(gè)良好的局面。

二、深挖思想根源，找準(zhǔn)問(wèn)題結(jié)點(diǎn)。

通過(guò)以上的這些問(wèn)題和不足，我們應(yīng)該要引起高度的重視，我們?nèi)w工作人員經(jīng)過(guò)不懈的努力，可以說(shuō)是在行風(fēng)建設(shè)方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也取得了較好的成績(jī)，但是為什么還是會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題和不足，造成這些問(wèn)題和不足的根源又是什么呢？我覺(jué)得主要有以下幾點(diǎn)：

1、制度建設(shè)還需完善，雖然在工作中，我們能夠執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、AB角工作制等五項(xiàng)工作制度，并且還制定了業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù)和業(yè)務(wù)督辦制度，但是我們的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還是不夠完善，還不能完全做到以制度來(lái)管理人員，以制度來(lái)規(guī)范服務(wù)。

2、思想認(rèn)識(shí)還需提高，房產(chǎn)管理服務(wù)工作，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，與廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益息息相關(guān)，如果不能在思想認(rèn)識(shí)上真正統(tǒng)一到全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨上來(lái)，我們的工作也必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題和不足。

3、工作細(xì)節(jié)仍待加強(qiáng)，在細(xì)節(jié)無(wú)小事、細(xì)節(jié)定成敗的認(rèn)識(shí)上，我們還有著不小的差距，除了對(duì)外服務(wù)的規(guī)范上，還有就是在各類(lèi)數(shù)據(jù)信息的建立上，房管工作管的是什么，落在老百姓身上就是他們的居身之所，但是落在我們這里的就是各種各樣的數(shù)據(jù)和檔案信息，如果我們不能保證這些的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，又怎能從根本上來(lái)維護(hù)人民群眾的切身利益。

三、下一步中心行風(fēng)建設(shè)和“五服務(wù)”活動(dòng)的工作打算和具體措施。

1、繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和“五服務(wù)”活動(dòng)的教育力度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員為民服務(wù)的意識(shí)，牢固樹(shù)立起“群眾的需求，我們的追求”的意識(shí)，要把群眾當(dāng)成我們的衣食父母來(lái)看待，在服務(wù)細(xì)節(jié)上狠下功夫，努力做到微笑受理、耐心解答、快捷辦理，全面提升我們的為民服務(wù)水平，并將這一形式做為常態(tài)保持下去。

2、以建設(shè)部新頒布的《房產(chǎn)登記規(guī)程》的實(shí)施和本房屋登記官上崗考試為契機(jī)，認(rèn)真組織全體業(yè)務(wù)工作人員，深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)房產(chǎn)登記工作的政策、法規(guī)和相關(guān)的流程標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使我們的工作人員進(jìn)一步熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)技能。

3、繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)大廳硬件設(shè)施建設(shè)，一是要保證市局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)雙線聯(lián)接的安全工作，確保各項(xiàng)房產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理工作的連續(xù)性；二是根據(jù)需要增加排隊(duì)機(jī)、評(píng)測(cè)機(jī)等硬件服務(wù)設(shè)施；三是對(duì)現(xiàn)有的老舊電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等硬件設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)升級(jí)；四是對(duì)市局辦公系統(tǒng)指定專(zhuān)人進(jìn)行管理，堅(jiān)決杜絕內(nèi)外網(wǎng)共用現(xiàn)象，并做好必要的日常維護(hù)。通過(guò)硬件設(shè)備的提高，即能保證整個(gè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)通訊的暢通，又能進(jìn)一步的縮短申請(qǐng)業(yè)務(wù)群眾的等待時(shí)間，努力打造一個(gè)有序、快捷、高效的房產(chǎn)業(yè)務(wù)大廳。

4、加大宣傳力度，利用各種渠道，讓廣大市民能夠了解房管、理解房管，同時(shí)在業(yè)務(wù)大廳窗口繼續(xù)做好辦事流程明白紙、業(yè)務(wù)宣傳冊(cè)的印制和擺放，讓前來(lái)咨詢辦理業(yè)務(wù)的群眾，能夠非常直觀詳細(xì)的了解相關(guān)手續(xù)的辦理程序和所需資料，即方便了群眾，又樹(shù)立了形象，也保證了答復(fù)口徑的一致性。

5、圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)月主題活動(dòng)，要走出去加大與各金融單位、房產(chǎn)中介、開(kāi)發(fā)公司、困難企業(yè)等企事業(yè)單位的聯(lián)系和溝通，廣泛征求他們的意見(jiàn)和建議，并與他們一起探討尋求一些新的工作合作方法和解決思路。特別是對(duì)房產(chǎn)中介公司，即要加強(qiáng)管理，更要加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，要把他們當(dāng)成房產(chǎn)管理系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。繼續(xù)加強(qiáng)綠色服務(wù)通道建設(shè)，對(duì)那些急需辦理房產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位，只要資料完備，我們努力做到，隨申請(qǐng)、隨受理、隨勘察、隨上報(bào)。爭(zhēng)取各企事業(yè)單位對(duì)我們工作的理解和支持，并通過(guò)他們對(duì)我們的工作進(jìn)行推廣和宣傳。

6、認(rèn)真做好歷史積壓、遺留問(wèn)題件的處理工作。由于政策變動(dòng)、家庭糾紛、資料補(bǔ)證的原因，造成了一部分受理件，長(zhǎng)期無(wú)法辦理和解決，下一步我們要加大這些問(wèn)題件的處理力度，對(duì)這些問(wèn)題件分類(lèi)進(jìn)行管理，能夠解決的抓緊解決，需要幫助協(xié)調(diào)的積極予以配合協(xié)調(diào)，確實(shí)不能解決的及時(shí)通知當(dāng)事人取走相關(guān)資料。

7、加大房產(chǎn)測(cè)繪工作服務(wù)力度，不斷縮短測(cè)繪出圖時(shí)間，將出圖時(shí)間從原來(lái)的五個(gè)工作日縮減到三個(gè)工作日，發(fā)揮好測(cè)繪移動(dòng)服務(wù)熱線的作用，保證待測(cè)住戶與測(cè)量工作人員的溝通聯(lián)系，合理安排到場(chǎng)時(shí)間。配合做好全市房產(chǎn)測(cè)繪工作規(guī)程修訂工作，積極提出合理化建議，保證修訂工作的圓滿成功。認(rèn)真做好下一步的測(cè)繪成果審核的配合工作及測(cè)繪軟件平臺(tái)整合工作。

8、國(guó)家建設(shè)部新的《商品房屋租賃管理辦法》對(duì)一些出租房屋的情況有了一定的突破和放寬，我們要抓住機(jī)遇，領(lǐng)會(huì)好更要掌握好這項(xiàng)政策，加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)的合作，在房屋租賃管理工作上，再尋求一些新的突破，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)良好的工作局面。、同志們，“五服務(wù)”活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)我們來(lái)說(shuō)即是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，我們必須要好好把握這次機(jī)會(huì)，通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，要進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感和緊迫感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，再接再厲，集思廣義，開(kāi)拓創(chuàng)新，推出一些更加快捷高效、更加便民利民的新舉措、新辦法，全面保證中心全年工作的圓滿完成。

第五篇：漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局

漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局 2010年工作總結(jié)及2011年工作思路

2010年，我局在市委、市政府和市建設(shè)局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“海西建設(shè)、漳州先行”的工作部署，努力工作，銳意創(chuàng)新，破解難題，全面完成了市委、市政府和市建設(shè)局黨組賦予的各項(xiàng)任務(wù)，有力推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

一、2010年工作回顧

（一）以服務(wù)市場(chǎng)有序?yàn)槟繕?biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。

1、培育發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)。一是投資再創(chuàng)新高，市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資159.62億元，同比增長(zhǎng)60.75%，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的21.10％;其中市區(qū)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資80.79億元，同比增長(zhǎng)48.48%,占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資50.61％。全市房地產(chǎn)新開(kāi)工面積453.5萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)73.52%。其中市區(qū)房地產(chǎn)新開(kāi)工面積169.91萬(wàn)平方米, 同比增長(zhǎng)50.66%,占全市房地產(chǎn)新開(kāi)工面積37.47％。全市房地產(chǎn)竣工面積292.19萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)21.37%。其中市區(qū)房地產(chǎn)竣工面積140.75萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)23.79%,占全市房地產(chǎn)竣工面積48.17%。

二是各類(lèi)商品住宅穩(wěn)中略升。12月份，我市普通住宅均價(jià)3963元/㎡，與上月環(huán)比增長(zhǎng)0.63%；市區(qū)普通住宅均價(jià)4568元/㎡，與上月環(huán)比增長(zhǎng)0.35%。招商局開(kāi)發(fā)區(qū)為7535元/㎡，薌城區(qū)為4656元/㎡，龍文區(qū)為4095元/㎡，龍海市為4974元/㎡，漳浦縣為3148元/㎡，東山縣為2731元/㎡，南靖縣為3170元/㎡，平和縣為2972元/㎡，長(zhǎng)泰縣為3094元/㎡。我市二手住宅成交均價(jià)3126元/㎡，與上月環(huán)比增長(zhǎng)2.8%；市區(qū)二手住宅均價(jià)3389元/㎡,與上月環(huán)比增長(zhǎng)2.45％。

三是交易市場(chǎng)總量有所下降，趨于理性。全市二手房買(mǎi)賣(mài)成交面積107.69萬(wàn)平方米，同比下降0.009%；成交金額34.55億元，同比增長(zhǎng)20.17%。其中市區(qū)二手房買(mǎi)賣(mài)成交面積31.59萬(wàn)平方米，同比下降34.80%；成交金額10.82億元,同比下降32.29%。

四是辦好房展會(huì)，促進(jìn)市場(chǎng)增長(zhǎng)。我局緊緊抓住我市首屆人居文化節(jié)的契機(jī)，積極利用這一平臺(tái)，抽調(diào)精干人員成立工作小組，進(jìn)行先期策劃、宣傳及組織統(tǒng)籌工作，經(jīng)過(guò)為期3個(gè)月的精心籌備，共有23家企業(yè)、28個(gè)樓盤(pán)參展，展會(huì)期間各參展樓盤(pán)共征集意向客戶10774人次，有效地促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

五是打好城市建設(shè)戰(zhàn)役，提升發(fā)展水平。我局認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于全市實(shí)施城市建設(shè)戰(zhàn)役的相關(guān)會(huì)議精神，以城市中心區(qū)域?yàn)楹诵?，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為抓手，精心組織部署，加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)督促檢查，大干“150天”，積極推進(jìn)市區(qū)50余個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，完成投資突破60億元，城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目取得明顯成效。冠成國(guó)際項(xiàng)目今年已累計(jì)完成計(jì)劃投資2.87億元，約占計(jì)劃投資的144%。超額完成形象進(jìn)度。明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目今年已累計(jì)完成計(jì)劃投資約5億元，按計(jì)劃完成形象進(jìn)度。并促進(jìn)香江新城、萬(wàn)嘉世貿(mào)廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，督促信和天域、融都新界等五個(gè)未動(dòng)工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)并加快進(jìn)度，使我市城市建設(shè)戰(zhàn)役房地產(chǎn)項(xiàng)目取得了明顯成效。

六是我局審批窗口堅(jiān)持“手續(xù)從簡(jiǎn)、時(shí)效從速、服務(wù)從優(yōu)”的工作原則，通過(guò)采取一條龍服務(wù)，必要的上門(mén)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，雙休日辦公等措施，提高了辦事效率，加快了商品房預(yù)售、資質(zhì)辦證、發(fā)證速度，截止年底共受理審批項(xiàng)目268件，辦結(jié)268件，辦結(jié)率100%。其中商品房預(yù)售131件，房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)辦證44件，企業(yè)資質(zhì)變更58件，物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)辦證32件，城市房屋拆遷許可3件。審批窗口被行政服務(wù)中心授予紅旗窗口一次，獲得服務(wù)單位贈(zèng)送的錦旗11面，得到服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)，對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。

2、整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

2010年初，我局按照“標(biāo)本兼治，綜合治理”的原則，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是否存在違法預(yù)售、隱瞞房源、未按規(guī)定在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)證件及銷(xiāo)售情況、商品房買(mǎi)賣(mài)合同欺詐、代理期房轉(zhuǎn)讓?zhuān)l(fā)布期房轉(zhuǎn)讓信息等內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)存在不規(guī)范問(wèn)題的5家企業(yè)，及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，督促按期完成；及時(shí)制定了商品住房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)信息公示的統(tǒng)一內(nèi)容和格式，對(duì)未按規(guī)定公示有關(guān)信息，暫緩審批其預(yù)售許可。使房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法、違規(guī)行為得到有效遏制，同時(shí)營(yíng)造了主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了我市 房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)對(duì)2009年1月1日以來(lái)批準(zhǔn)預(yù)售商品房項(xiàng)目進(jìn)行清理，共向市區(qū)25家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放已批準(zhǔn)預(yù)售商品房項(xiàng)目清理情況表，組織有關(guān)科室人員對(duì)25家企業(yè)中的13家進(jìn)行了抽查。通過(guò)此次清理檢查,有效地維護(hù)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)已批準(zhǔn)預(yù)售商品房上市供應(yīng)，提高商品房房源信息透明度。其次，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為檢查的通知》和《漳州市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為檢查工作的通知》，我局采取聽(tīng)匯報(bào)和實(shí)地檢查的方式在全市范圍內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,對(duì)銷(xiāo)售信息存在不規(guī)范的“福海陽(yáng)光”等5個(gè)項(xiàng)目下發(fā)整改通知書(shū)，并督促整改落實(shí)，查處房地產(chǎn)違法廣告4起，發(fā)出整改通知書(shū)3份，立案1起，罰款2.68萬(wàn)元,建立預(yù)售許可審批后的監(jiān)管制度，對(duì)商品住房預(yù)售價(jià)格的變動(dòng)幅度進(jìn)行限制，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)售價(jià)格變動(dòng)幅度原則上不超過(guò)±5%。繼續(xù)在我市開(kāi)展了從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。從抓中介機(jī)構(gòu)登記備案、中介人員持證上崗、中介合同文本規(guī)范、依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作入手，有效規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，促進(jìn)了房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的透明、健康發(fā)展，保護(hù)了房地產(chǎn)交易各方的合法權(quán)益。截止2010年底，我局已出具不符合備案證明127份，市區(qū)已有29家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在我局備案。

（二）以服務(wù)民生為目標(biāo)，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

1、認(rèn)真規(guī)劃、完善制度，擴(kuò)大保障范圍。一是市區(qū)和各縣（市）均編制了《2010－2012年保障性安居工程規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃》，明確各廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房的建設(shè)規(guī)模，并將住房建設(shè)用地分解落實(shí)到土地供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)到具體地塊。

二是在繼續(xù)做好解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極探索新就業(yè)大專(zhuān)以上畢業(yè)生和引進(jìn)人才的住房困難問(wèn)題。年初，組織人員深入調(diào)研，起草了《漳州市區(qū)社會(huì)保障性住房申購(gòu)銷(xiāo)售細(xì)則》的初稿，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了《漳州市區(qū)社會(huì)保障性住房申購(gòu)銷(xiāo)售細(xì)則》提交市政府審定，經(jīng)市政府同意后于2010年6月4日起實(shí)施。該《細(xì)則》規(guī)定，2008年7月1日起，在市區(qū)新就業(yè)的大專(zhuān)畢業(yè)以上（含大專(zhuān)）的個(gè)人在具備市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口、收入符合市政府公布的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)房和2008年7月1日起，引進(jìn)人才進(jìn)入市區(qū)工作的個(gè)人在具備市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口、無(wú)房的條件都可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性住房。擴(kuò)大保障范圍，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)常住居民戶口且滿1年以上（原為3年）、人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍（原為2倍）、人均住房建筑面積不足13平方米的家庭納入保障范圍，對(duì)符合條件的低保無(wú)房戶予以優(yōu)先保障。

2、打好“民生戰(zhàn)役”，全面完成保障任務(wù)。

住房保障是我市“民生工程戰(zhàn)役”的重要組成部分，按照“年初拉清單、年終對(duì)賬單”的要求，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，采取針對(duì)性的措施，建立健全保障性住房統(tǒng)計(jì)旬報(bào)、月報(bào)、季度分析、項(xiàng)目跟蹤等制度，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)、確保打好“民生工程戰(zhàn) 役”。

一是推進(jìn)廉租住房保障工作。全市保障9430戶，其中，實(shí)物保障2382戶、發(fā)放租賃補(bǔ)貼7048戶（新增3397戶）。

二是廉租住房建設(shè)工作。全年新建廉租房2013套已全部開(kāi)工、建設(shè)，完成投資1.15億元。其中竣工22套、封頂裝修1018套、主體施工510套、基礎(chǔ)施工463套。利用2009年中央廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金回購(gòu)、改建廉租住房362套。其中竣工261套、正在改建101套。

三是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作。納入民生戰(zhàn)役經(jīng)濟(jì)適用住房985套，累計(jì)完成投資1.3億元，全部已竣工。

四是公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)工作。確定納入民生戰(zhàn)役實(shí)施公共租賃住房項(xiàng)目10個(gè)、1222套，累計(jì)完成投資7107萬(wàn)元，目前已有市區(qū)、龍海、云霄、詔安、東山、華安、長(zhǎng)泰等8個(gè)項(xiàng)目1162套竣工，平和縣30套基本竣工，南靖縣30套正在裝修。

五是限價(jià)商品住房建設(shè)工作。列入民生戰(zhàn)役限價(jià)商品房項(xiàng)目9個(gè)、562套，累計(jì)完成投資8881萬(wàn)元，目前已竣工485套（市區(qū)200套、龍海54套、詔安150套、平和18套、華安48套、長(zhǎng)泰15套），南靖18套已封頂、正在裝修，主體施工項(xiàng)目2個(gè)（漳浦、東山）、59套。

六是城市棚戶區(qū)（危房）改造工作。全年實(shí)施城市棚戶區(qū)（危房）改造項(xiàng)目16個(gè)，已簽訂拆遷安臵協(xié)議4034戶，其中貨幣安臵1100戶、要求實(shí)物安臵2934戶；安臵房建設(shè)竣工1622套、封頂裝修458套、主體施工1414套。

3、強(qiáng)化督促檢查，狠抓住房保障工作落實(shí)。

一是堅(jiān)持把住房保障工作納入各縣（市、區(qū)）政府工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)考核。

二是積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）住房保障規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展了3次住房保障工作督查（巡查），有力地促進(jìn)了我市住房保障工作落實(shí)。

三是組織對(duì)部分經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房住戶進(jìn)行回訪。近年來(lái)，市區(qū)惠民花園一期、益民花園一期共建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2557套、廉租房98套，入住的城市低收入住房困難家庭2677戶。為了更科學(xué)的實(shí)施保障，我局開(kāi)展了滿意率回訪。經(jīng)統(tǒng)計(jì)：對(duì)現(xiàn)在居住的保障性住房小區(qū)的物業(yè)管理是否滿意、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)是否滿意、公開(kāi)公平公正是否滿意、組織安排是否滿意等4項(xiàng)的滿意率達(dá)到99%以上；對(duì)現(xiàn)在居住的保障性住房的面積是否滿意的滿意率達(dá)到98%以上；對(duì)保障性住房政策是否了解、選址是否滿意、戶型結(jié)構(gòu)是否滿意的滿意率達(dá)到97%以上；對(duì)現(xiàn)在居住的保障性住房的周邊配套是否滿意的滿意率達(dá)到96%以上。

四是繼續(xù)開(kāi)展保障房配售工作。經(jīng)申請(qǐng)、審核、公示、公告等程序，市區(qū)共搖取購(gòu)買(mǎi)可售廉租住房選房順序號(hào)1562戶，分別于3月、9月安排組織了選房，實(shí)際參加選房的1114戶。

（三）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，努力提升行業(yè)管理新水平。

1、房屋登記秩序更加規(guī)范。

房屋確權(quán)直接關(guān)系到群眾的根本利益。我局始終把群眾是否滿意作為衡量工作水平的硬標(biāo)準(zhǔn)，以提高工作人員素質(zhì)、規(guī)范服 務(wù)流程、提高辦事效率為突破口，實(shí)行了學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究等制度，面向社會(huì)推行服務(wù)承諾，全面推行陽(yáng)光行政。全心全意為前來(lái)辦事的企業(yè)和群眾提供心貼心的一流服務(wù)，努力把我局房屋確權(quán)打造成為民辦實(shí)事、解憂愁的一條綠色通道，多次受到服務(wù)對(duì)象廣泛好評(píng)。全年共完成各項(xiàng)房屋權(quán)屬登記67492件，其中房屋所有權(quán)登記12963件，樓盤(pán)初始登記26件，合同備案登記14222件，房屋他項(xiàng)權(quán)登記7831件，商品房按揭登記8531件，在建工程抵押登記37件，抵押注銷(xiāo)登記4282件，完成房屋查檔證明約19600件。房產(chǎn)檔案整理入庫(kù)11564件。我局房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記發(fā)證中心被漳州市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)評(píng)為“2010-2012青年文明號(hào)”，中心產(chǎn)權(quán)科被中國(guó)海員交通工會(huì)全國(guó)委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)交通建設(shè)系統(tǒng)工人先鋒號(hào)”，并被授予紅旗窗口一次。

2、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)更加規(guī)范。

一是進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理制度。全年共辦理前期物業(yè)管理備案登記手續(xù)48項(xiàng)，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)配足物業(yè)管理用房共27項(xiàng)，補(bǔ)增面積1600余平方米，為開(kāi)展前期物業(yè)管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

二是切實(shí)開(kāi)展物業(yè)承接查驗(yàn)工作。全年共辦理新建住宅物業(yè)承接驗(yàn)收備案31項(xiàng)，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)整改的有26項(xiàng)，約整改投資600余萬(wàn)元，有效地確保住宅小區(qū)公用配套設(shè)施建設(shè)的完整性，真正地維護(hù)了廣大業(yè)主的利益。

三是完善建立物業(yè)企業(yè)信用檔案制度。組織對(duì)全市92家物 業(yè)服務(wù)企業(yè)及在我市異地備案的19家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用檔案檢查，對(duì)5家物業(yè)服務(wù)企業(yè)及1家異地備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記不良記錄一次，并要求其限期整改；對(duì)不合格的3家及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布，較好的規(guī)范了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用檔案管理。

四是大力加強(qiáng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理。根據(jù)《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》等相關(guān)文件精神，截止2010年12月，全市共累計(jì)交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金1.32億元。

五是在全省行業(yè)中率先出臺(tái)《漳州市住宅區(qū)水電公攤指導(dǎo)規(guī)則》，從而預(yù)防和減少了小區(qū)水電費(fèi)收取、繳納糾紛，為建立和諧社區(qū)提供了有力保障。我市電信大廈物業(yè)管理項(xiàng)目被國(guó)家住建部評(píng)為“全國(guó)物業(yè)管理示范大廈”。

3、直管公房經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范。

一是防暴抗臺(tái)，確保安全。2010年，我市連續(xù)遭受第6、11、13號(hào)熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)正面襲擊，我局積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于防暴抗臺(tái)部署要求，始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在第一位，根據(jù)應(yīng)急方案，加強(qiáng)值班，先后組織了210人次對(duì)危舊公房進(jìn)行巡訪，對(duì)存在隱患的14戶民房立即安排搶修隊(duì)加固確保安全，勸導(dǎo)6戶（13人）危房戶暫時(shí)撤離。由于各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)措施細(xì)致到位，工作扎實(shí)有效，確保了市區(qū)27萬(wàn)㎡直管公房租戶無(wú)任何傷亡事故的發(fā)生。我局直管處修繕科被授予“全國(guó)交通建設(shè)系統(tǒng)工人先鋒號(hào)”。

二是多渠道追繳歷年欠租，完成租金收繳任務(wù)。全年租金應(yīng)征金額1241.86萬(wàn)元，入庫(kù)金額1107.16萬(wàn)元，完成率 89.15%。其中住宅租金應(yīng)征金額670.49萬(wàn)元，完成金額590.39萬(wàn)元，完成率88.05%；營(yíng)業(yè)性用房應(yīng)征金額571.37萬(wàn)元，完成金額516.77萬(wàn)元，完成率90.44%。并通過(guò)訴訟等法律渠道追繳歷年積欠租金近110萬(wàn)元

4、拆遷管理工作更加規(guī)范。

一是嚴(yán)格實(shí)行拆遷許可證制度。全年市區(qū)共核發(fā)拆遷許可證3份，拆遷占地面積17811平方米，總建筑面積20345平方米，其中住宅13332平方米，非住宅7013平方米，總拆遷戶數(shù)約91戶。

二是做好拆遷糾紛的調(diào)處、行政裁決和拆遷信訪工作。今年市區(qū)有關(guān)拆遷信訪件49件，33件已息事息訪，16件正在辦理中。同時(shí)，依法受理拆遷裁決案件9起，裁決結(jié)案3起、調(diào)解結(jié)案2起，正在辦理4起。一方面，不但維護(hù)了拆遷主體的合法權(quán)益，也保證了拆遷工作順利進(jìn)行。另一方面，通過(guò)調(diào)解和裁決，對(duì)拆遷有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行了宣傳。

三是加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安臵資金的監(jiān)管。我局建立了對(duì)拆遷補(bǔ)償安臵資金的審核、監(jiān)管制度及有效的監(jiān)督機(jī)制。凡拆遷人使用房屋拆遷補(bǔ)償安臵資金，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付。形成了房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人、金融機(jī)構(gòu)三方互相制約、監(jiān)督的制度。

5、房改工作更加深入。

一是向符合條件的114人發(fā)放住房補(bǔ)貼119.03萬(wàn)元。屬于市財(cái)政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位的無(wú)房或住房面積未達(dá)標(biāo)職工，已發(fā) 放的住房貨幣補(bǔ)貼約占預(yù)算總額的99.5%，基本完成住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。

二是向符合條件的職工出售存量公有住房239套，建筑面積15565.53M，實(shí)收售房款1157.43萬(wàn)元。市本級(jí)可售公有住房99.25％已向符合條件的職工出售。

（四）以服務(wù)優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，提升效能樹(shù)立新形象。

1、開(kāi)展效能建設(shè)，優(yōu)化行政服務(wù)。

認(rèn)真開(kāi)展行政權(quán)力規(guī)范工作。梳理了我局行政職權(quán)執(zhí)法依據(jù)31部，共明確行政職權(quán)139項(xiàng)，編制運(yùn)行流程圖34幅。完成了行政權(quán)力監(jiān)管層級(jí)劃分工作，制定《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等11項(xiàng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控監(jiān)督制度。全局干部職工依照規(guī)范后的行政權(quán)力職權(quán)開(kāi)展依法行政，使我局行使行政權(quán)力更加透明、更加公開(kāi)。依照行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，我局8項(xiàng)行政許可項(xiàng)目共壓縮審批時(shí)限38個(gè)工作日,提高了行政審批時(shí)速。確保我局全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、積極開(kāi)展懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。2010年，我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。定期組織干部職工參加《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、拒腐防變的能力。同時(shí)，采取領(lǐng)導(dǎo)授課、邀請(qǐng)市檢察院工作人員作輔導(dǎo)等集中教育的方式，先后組織2場(chǎng)黨風(fēng)廉政教育課，通過(guò)對(duì)典型案例的剖析，使全局干部職工得到深刻的教育。開(kāi)展述廉活動(dòng)，組 2織全局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述廉，不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。確保了2010我局未出現(xiàn)干部職工違法亂紀(jì)行為。

3、瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)難點(diǎn)，努力解決歷史遺留問(wèn)題。

年初，我局及時(shí)對(duì)上發(fā)生群體性上訪比較多、社會(huì)關(guān)注度比較高的信訪件進(jìn)行逐一排查，確立了2010重點(diǎn)辦理利嘉樓等4件有關(guān)產(chǎn)權(quán)辦證及拆遷安臵的問(wèn)題。針對(duì)利嘉樓、中旅商廈、日出印象等業(yè)主反映多年來(lái)無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記辦證的問(wèn)題，我局立即組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，將核實(shí)情況及時(shí)向市政府反饋，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)補(bǔ)齊相關(guān)資料，使利嘉樓業(yè)主29戶、中旅商廈業(yè)主68戶、日出印象業(yè)主180戶順利拿到產(chǎn)權(quán)證，從而平息上述業(yè)主的不斷上訪，維護(hù)了社會(huì)安定穩(wěn)定。近年來(lái)，針對(duì)喬安新華園81戶被拆遷戶十余年仍未得到妥善安臵不斷采取群體性上訪的問(wèn)題。市政府高度重視、多次協(xié)調(diào)，經(jīng)我局漫長(zhǎng)又艱難的努力，省七建公司于2008年11月重新啟動(dòng)新華園12號(hào)樓的后期建設(shè)。截至2010年12月底，新華園12號(hào)樓安臵房建設(shè)已竣工，已交房59戶、63套；其余22戶、29套（間）交房工作正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中，81戶被拆遷戶得到了妥善安臵，為我市社會(huì)安定穩(wěn)定作出應(yīng)有的努力，樹(shù)立了新的形象。

4、其他工作提升了效能取得了新成效。

一是健全政府信息公開(kāi)的工作機(jī)制。完善了漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局主動(dòng)公開(kāi)工作規(guī)則，及時(shí)修訂了《漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》等3項(xiàng)制度，制訂了 《漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局政府信息公開(kāi)工作考核制度（試行）》和《漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度（試行）》。修訂完善了漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息受理工作方案，明確了職責(zé)分工、受理申請(qǐng)、辦理程序、收費(fèi)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)用章、聯(lián)系方式。

二是認(rèn)真做好政務(wù)信息報(bào)送工作。圍繞市委、市政府的中心工作和行業(yè)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，我局全年編發(fā)房地產(chǎn)信息8期，報(bào)送政務(wù)信息212條，截至11月底，2010年被市委辦、市府辦采用130條，在市直單位中位列前茅。其中，《漳州要訊》采用59條，182分；《漳州信息》采用71條，199分。及時(shí)反映本局工作思路、工作措施、工作成效和工作進(jìn)展情況，全面宣傳我市住房保障與房地產(chǎn)管理工作。我局被省住建廳評(píng)為“2010全省建設(shè)系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位”。

三是認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。2010年，我局承辦的市人大代表建議3件（其中1件為重點(diǎn)議案），市政協(xié)提案5件，市政府督查室轉(zhuǎn)發(fā)的提案1件，全部建議和提案均在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)提案人，“聯(lián)系率、滿意率、回復(fù)率”均達(dá)到100%，受到了代表、委員的充分肯定。此外，人事教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、計(jì)生、老干、關(guān)心下一代及工青婦等工作也取得了成效。

二、存在問(wèn)題及不足

雖然2010年我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但是我們也 要清醒的認(rèn)識(shí)到還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是城市功能品位還有待進(jìn)一步提升，打造一批高質(zhì)量、高水平精品工程，營(yíng)造良好城市宜居環(huán)境等方面還任重道遠(yuǎn)。二是培育和引導(dǎo)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)任務(wù)相當(dāng)繁重。雖然房地產(chǎn)投資再創(chuàng)新高、市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，但是交易市場(chǎng)不活躍逞下降趨勢(shì)。三是我市的房?jī)r(jià)比較平穩(wěn)，但是距離民眾的期待還有一定的差距，穩(wěn)定房?jī)r(jià)的任務(wù)還十分艱巨。四是部分新開(kāi)工建設(shè)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢，漳浦、華安縣的項(xiàng)目還處于基礎(chǔ)施工階段。漳浦縣、詔安縣還沒(méi)成立住房保障與房地產(chǎn)管理局，龍海市、華安縣雖成立住房保障與房地產(chǎn)管理局，但是人員沒(méi)有配備到位。五是市區(qū)高質(zhì)量、高品位的住宅小區(qū)仍然不多，建立業(yè)主自治與物業(yè)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制有待進(jìn)一步探索。六是歷年拆遷安臵積壓的房屋確權(quán)歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。七是拆遷歷史資料的整理歸檔工作還沒(méi)有進(jìn)一步突破。八是戰(zhàn)備大橋建設(shè)所造成的公房歷史遺留問(wèn)題未有新突破，有待進(jìn)一步的破解。

三、2011年工作思路

（一）扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。

一是進(jìn)一步明確項(xiàng)目安排。2011年我市列入城市建設(shè)戰(zhàn)役的房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)的總建筑面積為1262.8萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資340.12億元。2011年城市建設(shè)戰(zhàn)役房地產(chǎn)項(xiàng)目要完成投資67.61億元，其中續(xù)建項(xiàng)目為39.08億元，新建項(xiàng)目為28.53億 元。

二是市區(qū)主要跟蹤服務(wù)的4個(gè)大型房地產(chǎn)項(xiàng)目。第一，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)綜合體項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資60億元，總占地面積14萬(wàn)平方米，總建筑面積86萬(wàn)平方米。2011年計(jì)劃投資22億元，其中住宅部分投資約9億元。2011年2月中旬全面開(kāi)工，2012年底竣工。第二，“漳州明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)”項(xiàng)目：集大型零售商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、影視城、酒店、住宅和公寓式辦公樓為一體的綜合性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目總占地面約365畝?？偼顿Y約20億元。目前住宅區(qū)工程10#-19#樓已進(jìn)入主體施工，計(jì)劃于2011年3月主體封頂，2011年12月底竣工交付使用。商業(yè)區(qū)計(jì)劃2011年10月主體封頂，2012年5月竣工交付使用。2011年住宅部分計(jì)劃完成投資5億元。第三，錢(qián)隆首府項(xiàng)目：新建卓越小區(qū)三幢7萬(wàn)平方米、莘園小區(qū)十幢13萬(wàn)平方米，共計(jì)20萬(wàn)平方米。2011年計(jì)劃投資4億元。第四，中駿?藍(lán)灣香郡項(xiàng)目：項(xiàng)目總用地面積24萬(wàn)平方米。小區(qū)主要建設(shè)高層住宅與多層住宅，配套的商業(yè)、公建用房及幼兒園?？偨ㄖ娣e超52萬(wàn)平方米。一期工程于2010年8月27日開(kāi)工建設(shè)，主要建設(shè)多棟三至四層住宅、五棟九層住宅、兩棟18層住宅、配套商業(yè)、幼兒園與公建用房?？偨ㄖ娣e約14.9萬(wàn)平方米。2011年計(jì)劃投資5億元。

三是采取措施確保完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5加2”、“白加黑”的拼搏精神，提高服務(wù)水平，努力改善投資軟環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。定期采取走出去的方式，深入到企業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)工地一線召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)，主動(dòng)靠前傾聽(tīng)企業(yè)的呼聲和 訴求，及時(shí)幫助解決在項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難。積極加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商、土地、環(huán)保、金融等部門(mén)溝通，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中行政審批存在的問(wèn)題。堅(jiān)定打持久戰(zhàn)、打主動(dòng)仗、持續(xù)營(yíng)造比學(xué)趕超、跨越發(fā)展的良好氛圍，始終保持推動(dòng)城市建設(shè)戰(zhàn)役順利進(jìn)行的工作熱情。

（二）扎實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策，切實(shí)做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作。要以貫徹落實(shí)我市住房建設(shè)規(guī)劃為主線，積極落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，并對(duì)市場(chǎng)供求、結(jié)構(gòu)、價(jià)格等動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，通過(guò)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡，價(jià)格穩(wěn)定。

二是繼續(xù)實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，結(jié)合我市實(shí)際，深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品房預(yù)售和銷(xiāo)售行為，杜絕無(wú)證銷(xiāo)售和超前預(yù)售等違規(guī)行為，實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度，繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度，在日常的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中，查找監(jiān)管意識(shí)、監(jiān)管效率和監(jiān)管水平方面的差距，研究提出新的監(jiān)管思路和監(jiān)管舉措，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。并進(jìn)一步完善各部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息共享、情況通報(bào)以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制。

三是堅(jiān)持依法行政與規(guī)范企業(yè)行為并重，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)資質(zhì)管理、信用檔案建設(shè)、增強(qiáng)從業(yè)人員遵章守法的自覺(jué)性和誠(chéng)信意識(shí)、暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道等 方面入手，打造誠(chéng)信地產(chǎn)，建立誠(chéng)信平等、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)中介市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)紀(jì)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員、經(jīng)紀(jì)合同等加強(qiáng)日常檢查，并抓好源頭管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度，把好經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行“持證上崗”提高從業(yè)人員素質(zhì)，同時(shí)，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)組織勞動(dòng)合同的訂立，以降低中介從業(yè)人員流動(dòng)性，推動(dòng)中介市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）扎實(shí)抓好保障工作，惠澤我市低收入住房困難家庭。一是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)采取有力措施抓緊抓好。

二是繼續(xù)通過(guò)加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房建設(shè)力度和實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼等方式解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題。其中廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房建設(shè)3000套，實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造2000戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1000戶。

三是市區(qū)新民花園保障性住房項(xiàng)目一期用地約10.5畝，建筑面積約2萬(wàn)平方米，住宅約350套，總投資約5200萬(wàn)元。要爭(zhēng)取在2011年上半年動(dòng)工，至2011年年底完成投資1200萬(wàn)元。

四是益民花園（二期）廉租住房項(xiàng)目總用地24197.42平方米，實(shí)際用地16928.03平方米，總投資約1.5億元。要完成項(xiàng)目法人招標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷等前期工作，爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前開(kāi)工 建設(shè)，2011年底前完成投資3800萬(wàn)元。

五是積極開(kāi)展保障性住房銷(xiāo)售和廉租住房保障的申請(qǐng)受理工作。爭(zhēng)取在上半年完成申請(qǐng)受理工作，國(guó)慶節(jié)前完成審核、公示、公告等工作，11月前完成廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放、配租、配售等工作。同時(shí)，督促各縣（市）開(kāi)展此項(xiàng)工作，確保完成保障任務(wù)。

六是進(jìn)一步落實(shí)具體項(xiàng)目。主要是落實(shí)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，所有項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。要主動(dòng)服務(wù)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)抓緊做好項(xiàng)目前期工作，積極開(kāi)辟專(zhuān)用通道，加快審批進(jìn)度，抓緊做好土地征用、施工圖設(shè)計(jì)、施工單位招投標(biāo)等工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成保障任務(wù)。

七是采取措施確保保障任務(wù)。要加快廉租住房建設(shè)，按照“五大戰(zhàn)役”比學(xué)趕超的要求，積極落實(shí)資金，加強(qiáng)跟蹤督查，狠抓質(zhì)量安全，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后的縣進(jìn)行重點(diǎn)督查，加快廉租住房建設(shè)步伐，不斷拓展廉租住房房源。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房建設(shè)，以及城市棚戶區(qū)、預(yù)制板房、危房改造，抓緊做好項(xiàng)目的拆遷、審批等前期工作，確保盡早開(kāi)工建設(shè)，特別要抓緊制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，用足國(guó)家支持公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)惠政策，多渠道籌集公共租賃住房房源。要進(jìn)一步完善住房保障制度，抓緊制定廉租住房出售管理辦法，實(shí)行廉租住房可租可售、租售并舉。加快推進(jìn)廉租住房與公共租賃有機(jī)銜接，推行租賃住房一體化管理，實(shí)行差別化租金，不斷擴(kuò)大租賃住房覆蓋面。要不斷完善廉租住房供應(yīng)受理機(jī)制和退出機(jī)制，對(duì)保障住房分配實(shí)行家庭成員全名制，確保住房保障公正性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快配租配售，市區(qū)新民花園、益民花園二期要在加緊建設(shè)的同時(shí)盡快組織和落實(shí)配租配售工作，確?？⒐を?yàn)收后及時(shí)入住，切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難。

（四）扎實(shí)抓好物業(yè)服務(wù)，推進(jìn)小區(qū)管理上檔次。一是配合和協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門(mén)，積極推進(jìn)和開(kāi)展“行政執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，并充分利用這一平臺(tái)加大對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策的宣傳貫徹力度，正確引導(dǎo)市民的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀念，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)思想，增強(qiáng)服務(wù)者和被服務(wù)者的法律意識(shí)，努力促進(jìn)社會(huì)關(guān)心和支持物業(yè)管理，共同創(chuàng)造和諧、安寧的生活環(huán)境。

二是加強(qiáng)從源頭管理，嚴(yán)格把好前期物業(yè)管理備案和新建住宅物業(yè)承接驗(yàn)收查驗(yàn)備案工作。繼續(xù)堅(jiān)持 “日常抽查、集中檢查、重點(diǎn)督察”等制度，加大物業(yè)管理事前監(jiān)督管理力度，同時(shí)，根據(jù)市委、市政府打好2011年城市建設(shè)戰(zhàn)役的相關(guān)要求，在我市爭(zhēng)取創(chuàng)建3-5個(gè)市級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目和2-3個(gè)省級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目，以此推進(jìn)我市加快成為宜居城市的步伐，推動(dòng)我市物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

三是進(jìn)一步完善物業(yè)企業(yè)信用檔案制度，從物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、管理制度、物業(yè)從業(yè)人員崗位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)管理等方面著手，提高企業(yè)和行業(yè)誠(chéng)信自律程度，并向 社會(huì)公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案記錄情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

四是完善住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)，做好新建項(xiàng)目住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集工作，逐步引導(dǎo)舊住宅小區(qū)通過(guò)成立業(yè)主大會(huì)進(jìn)行住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，針對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的運(yùn)行模式、維修隊(duì)伍的管理及住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的增值收益等問(wèn)題進(jìn)行研究探討，建立和完善符合漳州實(shí)際的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集、管理和使用機(jī)制。

五是要把小區(qū)的物業(yè)服務(wù)融入創(chuàng)建文明城市和鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的活動(dòng)中，進(jìn)一步營(yíng)造整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美的小區(qū)環(huán)境。堅(jiān)持每月抽查3-5個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的制度，使小區(qū)衛(wèi)生始終保持衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，從而帶動(dòng)小區(qū)業(yè)主的行為更加文明，促進(jìn)和諧社區(qū)的形成。

六是始終保持高度的警覺(jué)性和敏感性，針對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨等突發(fā)性事件要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)巡查指導(dǎo)和防范，特別是春節(jié)期間要加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的管理，確保小區(qū)安全。

（五）扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，推進(jìn)服務(wù)水平全面提升。一是加快探索和開(kāi)展市區(qū)集體土地房屋權(quán)屬登記工作。盡快制定出臺(tái)《漳州市區(qū)集體土地范圍內(nèi)房屋登記試點(diǎn)工作管理辦法》，并選擇有代表性的城中村集體土地范圍作為房屋登記發(fā)證的試點(diǎn)，深入探索便民利民措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村集體土地范圍的房屋登記試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是積極妥善處理市區(qū)房屋登記歷史遺留問(wèn)題。要從保護(hù)被 拆遷人的合法權(quán)益出發(fā)，參照我省其他地市的做法，妥善處理好被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和拆遷安臵房產(chǎn)權(quán)登記工作。待市政府批復(fù)后盡快采取分類(lèi)處理的方式逐步解決我市市區(qū)拆遷安臵房產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題。力爭(zhēng)在今年完成1萬(wàn)余件的拆遷安臵房產(chǎn)權(quán)確認(rèn)發(fā)證任務(wù)。

三是盡快完善電子房屋信息系統(tǒng)。盡快健全一套比較完善的房產(chǎn)信息管理體系，受理、審核、繕證、計(jì)費(fèi)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)處理實(shí)現(xiàn)微機(jī)統(tǒng)一管理。按照《房屋登記辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》規(guī)定，初步建立電子登記簿，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)操作程序完備，制訂科學(xué)的防范、補(bǔ)救措施，預(yù)防系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)丟失等意外事故發(fā)生，及時(shí)完成補(bǔ)登舊的房屋權(quán)屬登記、抵押登記等房屋登記信息。截至目前，我市所轄9個(gè)縣（市）中有7個(gè)縣（市）及招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)開(kāi)始使用獨(dú)立的房屋登記信息系統(tǒng)，但都尚未與漳州市本級(jí)房屋登記信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)；另有2個(gè)縣（云霄、華安）尚未建立房屋登記信息系統(tǒng)。下一步，要盡快完善房屋產(chǎn)權(quán)登記、抵押登記和房產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)，加強(qiáng)人力、財(cái)力投入，抓好登記系統(tǒng)及登記規(guī)程的使用，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，保障各類(lèi)數(shù)據(jù)的正確、完整。根據(jù)《房屋登記辦法》的相關(guān)要求，逐步探討、運(yùn)行異議登記、地役權(quán)登記等新的登記業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善、規(guī)范各類(lèi)業(yè)務(wù)辦理。同時(shí)，督促所轄縣（市）盡快完成房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)聯(lián)網(wǎng)工作，以便于2011年底前實(shí)現(xiàn)與全省房屋登記信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。四是積極探索拆遷安臵管理工作的新模式。要嚴(yán)格實(shí)行拆遷許可證制度，對(duì)未列入拆遷計(jì)劃、未制定拆遷方案、手續(xù)不全、拆遷補(bǔ)償資金不落實(shí)的項(xiàng)目一律不予發(fā)放拆遷許可證。要下大力建立拆遷檔案管理制度，并根據(jù)相關(guān)制度組織有關(guān)人員逐步完成拆遷資料的歸檔工作。要著力保障拆遷困難戶的住房問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)加快安臵房建設(shè)，及時(shí)保證拆遷戶能按時(shí)回遷安臵。要嚴(yán)格根據(jù)《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)政策，在采取合理的拆遷安臵補(bǔ)償措施的同時(shí)，妥善解決拆遷困難戶的住房問(wèn)題，確保拆遷困難戶安臵得下、買(mǎi)得起房。要大力糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，要針對(duì)拆遷歷史遺留問(wèn)題，落實(shí)“誰(shuí)拆遷，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，把歷史遺留的拆遷安臵問(wèn)題逐步予以解決，維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。

五是加強(qiáng)直管公房經(jīng)管，穩(wěn)步推行營(yíng)業(yè)性用房公開(kāi)競(jìng)標(biāo)制度，全面實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性用房租賃市場(chǎng)化，繼續(xù)探討努力確保國(guó)有資產(chǎn)增值保值。針對(duì)戰(zhàn)備大橋建設(shè)、落實(shí)經(jīng)租房政策、拆遷安臵等公房歷史遺留問(wèn)題要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研盡快形成處理意見(jiàn)上報(bào)市政府同意后，盡快組織落實(shí)。要堅(jiān)持白蟻危害的排查治理工作，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)公房進(jìn)行全面搶修，確保公房的使用安全。特別是華僑新村1幢危房改建工作要加快進(jìn)度，盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完成前期土地、消防等手續(xù)的報(bào)批，并爭(zhēng)取在春節(jié)前完成施工圖設(shè)計(jì)、5月開(kāi)工建設(shè)。