第一篇：會(huì)計(jì)基本職能及其重要作用 - 副本

淺談會(huì)計(jì)的基本職能

侯新惠

摘要：會(huì)計(jì)是一門經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)，會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理的現(xiàn)代化，會(huì)計(jì)的職能也體現(xiàn)得更為明顯，它貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。20世紀(jì)以來，會(huì)計(jì)界在會(huì)計(jì)理論研究中所涉及到的一個(gè)十分重要的問題是會(huì)計(jì)的定義問題，它至今不僅依舊是研究中的一大難點(diǎn)，而且已經(jīng)成為對(duì)重要會(huì)計(jì)理論問題深入研究及社會(huì)對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)做出公正評(píng)價(jià)的一個(gè)障礙。如何通過所下定義正確揭示會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征，最終用一個(gè)科學(xué)的概念將其表現(xiàn)出來，其中首先必須明確的一個(gè)問題便是如何認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)職能的問題，這是因?yàn)樗汝P(guān)系到定義中對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的揭示，又關(guān)系到定義中對(duì)會(huì)計(jì)功能作用的認(rèn)定，并最終影響到社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作做出公正之評(píng)價(jià)。故本文對(duì)會(huì)計(jì)基本職能加以研究分析。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì) 職能 作用

引言：會(huì)計(jì)是一門經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)，會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理的現(xiàn)代化，會(huì)計(jì)的職能也體現(xiàn)得更為明顯，它貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。會(huì)計(jì)職能既關(guān)系到定義中對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的揭示，又關(guān)系到定義中對(duì)會(huì)計(jì)功能作用的認(rèn)定，并最終影響到社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作做出公正之評(píng)價(jià)。

一、什么是會(huì)計(jì)職能

會(huì)計(jì)職能是一個(gè)發(fā)展變化的概念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)越來越重要，會(huì)計(jì)職能也相應(yīng)擴(kuò)展。人們對(duì)會(huì)計(jì)職能的認(rèn)識(shí)往往存在分歧。這集中體現(xiàn)在對(duì)職能數(shù)量的看法上。比較有代表性的觀點(diǎn)還有：反映與控制，反映與監(jiān)督，反映、監(jiān)督與分析、考核與評(píng)價(jià)等。此具，認(rèn)為有相同數(shù)目的職能論者對(duì)具體的職能又有不同的理解。例如，有人認(rèn)為核算僅指事后核算。

而早在20世紀(jì)50年代，我國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界就在較大范圍內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)職能展開討論，到70年代末，對(duì)會(huì)計(jì)職能的研究成為會(huì)計(jì)理論研究的熱門話題之一并逐漸形成高潮，出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴”的繁榮景象。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，中外會(huì)計(jì)學(xué)界針對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)問題形成了兩種主流學(xué)派，即會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)論與會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論。會(huì)計(jì)理論界對(duì)會(huì)計(jì)職能的研究也日趨勢(shì)微，其原因可能緣于人們的認(rèn)識(shí)逐漸趨于一致，即會(huì)計(jì)的基本職能是核算和監(jiān)督，1985年頒布的第一部《會(huì)計(jì)法》也對(duì)此首肯。《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)的基本職能表達(dá)為：會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督。

二、會(huì)計(jì)的基本職能：會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督

（一）會(huì)計(jì)核算

1.什么是會(huì)計(jì)核算

以貨幣為主要量度，對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或預(yù)算執(zhí)行的過程與結(jié)果進(jìn)行連續(xù)地、系統(tǒng)地記錄，定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表，形成一系列財(cái)務(wù)、成本、成本指標(biāo)，據(jù)以考核經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或計(jì)劃的完成情況，為經(jīng)營(yíng)決策的制定和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的綜合平衡提供可靠的信息和資料。其基本方法主要有設(shè)置賬戶和賬簿、復(fù)式記錄、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。

2.會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和職能

（1）會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容

（1.1）款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付

款項(xiàng)是作為支付手段的貨幣資金?？梢宰鳛榭铐?xiàng)收付的貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金，如外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款、保函押金和各種備用金等。有價(jià)證券是具有一定財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者支配權(quán)利的票證，如股票、國庫券、其他企業(yè)債券等。

（1.2）財(cái)物的收發(fā)、增減和使用

財(cái)物是一個(gè)單位用來進(jìn)行或維持經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的具有實(shí)物形態(tài)的經(jīng)濟(jì)資源，包括原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品、商品等流動(dòng)資產(chǎn)和機(jī)器、機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、運(yùn)輸工具、家具等固定資產(chǎn)。

（1.3）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算

債權(quán)是一個(gè)單位收取款項(xiàng)的權(quán)利，包括各種應(yīng)收和預(yù)付的款項(xiàng)。債務(wù)則是一個(gè)單位需要以其貨幣資金等資產(chǎn)或者勞務(wù)清償?shù)牧x務(wù)，包括各項(xiàng)借款、應(yīng)付和預(yù)收款項(xiàng)以及應(yīng)交款項(xiàng)。

（1.4）資本、基金的增減等

資本一般是企業(yè)單位的所有者對(duì)企業(yè)的凈資產(chǎn)的所有權(quán)，因此亦稱所有者權(quán)益，具體包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)。基金，主要是指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位某些特定用途的資金，如事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金、后備基金等。

（1.5）收支與成本費(fèi)用的計(jì)算

收入是一個(gè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中由于銷售產(chǎn)品、商品，提供勞務(wù)、服務(wù)或提供資產(chǎn)的使用權(quán)等取得的款項(xiàng)或收取款項(xiàng)的權(quán)利。支出從狹義上理解，僅指行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在履行法定職能或發(fā)揮特定的功能時(shí)所發(fā)生的各項(xiàng)開支，以及企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以外的支出或損失；如從廣義上理解，支出是一個(gè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)開支或損失。費(fèi)用的涵義比支出窄，通常使用范圍也小一些，僅指企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)和支出。成本一般僅限于企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品、購置商品和提供勞務(wù)或服務(wù)中所發(fā)生的各項(xiàng)直接耗費(fèi)，如直接材料、直接工資、直接費(fèi)用、商品進(jìn)價(jià)以及燃料、動(dòng)力等其他直接費(fèi)用。

（1.6）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理

財(cái)務(wù)成果主要是企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在一定的時(shí)期內(nèi)通過從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而在財(cái)務(wù)上所取得的結(jié)果，具體表現(xiàn)為盈利或是虧損。

（1.7）其他會(huì)計(jì)事項(xiàng)

其他會(huì)計(jì)事項(xiàng)是指在上述六項(xiàng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容中未能包括的、按有關(guān)法律法規(guī)或會(huì)計(jì)制度的規(guī)定或根據(jù)單位的具體情況需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的事項(xiàng)。單位在有這類事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照各有關(guān)法律、法規(guī)或者會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，認(rèn)真、嚴(yán)格辦理有關(guān)會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（2）會(huì)計(jì)核算的職能

現(xiàn)代會(huì)計(jì)的核算職能不僅僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后反映，還包括事項(xiàng)前核算與事中核算。事前核算的主要形式是進(jìn)行預(yù)測(cè)，參與計(jì)劃，參加決策； 事中核算的主要形式是干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)； 事后核算的主要形式是記賬、報(bào)賬、算賬。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督

1.什么是會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能是指會(huì)計(jì)按照一定的目的和要求，利用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所提

供的信息，對(duì)會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制，使之達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能具有以下明顯的特征：其一，會(huì)計(jì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。會(huì)計(jì)監(jiān)督是依據(jù)國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律來進(jìn)行的，《會(huì)計(jì)法》不僅賦予會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員監(jiān)督的權(quán)利，而且規(guī)定了監(jiān)督者的法律責(zé)任。因此會(huì)計(jì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性；其二，會(huì)計(jì)監(jiān)督具有連續(xù)性。社會(huì)再生產(chǎn)過程不間斷，會(huì)計(jì)反映就要不斷進(jìn)行下去。在反映的同時(shí)，就要審查它們是否符合法律、制度、規(guī)定和計(jì)劃；其三，會(huì)計(jì)監(jiān)督具有完整性。會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅體現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)方面，還體現(xiàn)在業(yè)務(wù)發(fā)生過程中及尚未發(fā)生之前，包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是指會(huì)計(jì)部門或會(huì)計(jì)人員在參與制定各種決策以及相關(guān)的各項(xiàng)計(jì)劃或費(fèi)用時(shí)，就依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)、準(zhǔn)則等的規(guī)定對(duì)其可行性、合理性、合法性及有效性等進(jìn)行審查，它是對(duì)未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)；事中監(jiān)督是指在日常會(huì)計(jì)工作中，隨時(shí)審查所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出建議或改進(jìn)意見，促使有關(guān)部門或人員采取措施予以改正；事后監(jiān)督是指以事先制定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求為依據(jù)，利用會(huì)計(jì)反映取得的資料對(duì)已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行考核、分析和評(píng)價(jià)，為制定下期計(jì)劃、預(yù)算提供資料，也可以預(yù)測(cè)今后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。

會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能在會(huì)計(jì)行為實(shí)施之前就發(fā)揮了作用，同時(shí)又是會(huì)計(jì)工作的落腳點(diǎn)。它通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，突出的表現(xiàn)了會(huì)計(jì)在經(jīng)營(yíng)管理中的能動(dòng)性作用，體現(xiàn)了“會(huì)計(jì)管理活動(dòng)論”的基本思想。

2會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

（1）對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的進(jìn)行監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法；

（2）對(duì)各種財(cái)產(chǎn)和資金進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的安全完整與合理使用；

（3）對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，以保證財(cái)務(wù)收支符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定；

（4）對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及其他重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)、合理；

（5）對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督，以保證用盡可能少的投入，獲得盡可能多的產(chǎn)出；

（6）對(duì)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)與分配進(jìn)行監(jiān)督，以保證按時(shí)上交稅金和進(jìn)行利潤(rùn)分配，等等。

三、會(huì)計(jì)基本的重要作用

（一）充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)資金效益最佳化

會(huì)計(jì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)企事業(yè)單位等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中資金運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果進(jìn)行核算和監(jiān)督，并不斷向有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)提供信息資料。掌握收支進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映，查明原因，提出改進(jìn)措施，為單位增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理水平做出努力。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是否得力對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞起著決定性的作用，所以要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資金效益最佳化，就必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，只有這樣企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中才能立于不敗之地。

（二）充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全與完整

社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)是企業(yè)、單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和條件，管好、用好各種物資，制止鋪張浪費(fèi)、揭露和打擊破壞國家財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)是職能的又一重要方面。就某一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位來講，會(huì)計(jì)利用它的專門核算方法對(duì)各種物資的收發(fā)、貨幣資金的收支等在有關(guān)賬冊(cè)和會(huì)計(jì)資料上進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的記錄反映。以便隨時(shí)查明資金，物資的增、減、余的變化情況，做到心中有數(shù)。例如，各單位會(huì)計(jì)人員定期所做的財(cái)產(chǎn)清查、清庫，核對(duì)賬賬之間、賬實(shí)之間是否符合等一系列的賬務(wù)處理，就有利于發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，使貨幣資金不致短缺，各種財(cái)產(chǎn)物資不

致?lián)p毀、浪費(fèi)和丟失。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的形勢(shì)下，財(cái)經(jīng)人員更應(yīng)該洞察秋毫，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好資金結(jié)算及財(cái)務(wù)的清查，善于理財(cái)，當(dāng)好管家，履行職責(zé)，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，這也正是在新形勢(shì)下，會(huì)計(jì)工作的又一神圣職責(zé)與義務(wù)。

四、會(huì)計(jì)基本職能現(xiàn)今存在的問題

（一）中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算主體界限不清

中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯，尤其是民營(yíng)企業(yè)，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會(huì)計(jì)核算工作帶來困難。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

首先，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范。在企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確。在會(huì)計(jì)人員任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納，外聘“高手”做兼職會(huì)計(jì)。有的企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，但由于其發(fā)展前景使得對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問題也很多，會(huì)計(jì)無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉；其次，建賬不規(guī)范或不依法建賬，會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。不依法定規(guī)范建賬，有些企業(yè)根本不設(shè)賬，即使設(shè)賬也是賬目混亂。

（三）內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善

會(huì)計(jì)人員作為單位“內(nèi)部人”與單位利益具有一致性，對(duì)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，不可避免地要觸及到個(gè)人的利益。如果會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則制止企業(yè)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為，可能會(huì)遭到領(lǐng)導(dǎo)的刁難，甚至打擊報(bào)復(fù)，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督弱化和缺失。

（四）社會(huì)監(jiān)督?jīng)]有達(dá)到預(yù)期效果

社會(huì)監(jiān)督是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托依法對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行的審計(jì)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，在不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)下，一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師背棄獨(dú)立客觀公正的基本原則，在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中扮演了不光彩的角色，這無異于為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者的造假開了“綠燈”。

（五）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高

職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。但我國會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，對(duì)辨別經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真?zhèn)危狈γ舾行院头治瞿芰?；監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，在權(quán)大于法思想的支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真。

五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基本職能的途徑

（一）正確貫徹執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)方針、政策和財(cái)會(huì)制度

經(jīng)濟(jì)政策是國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的任務(wù)而制定的行動(dòng)指南，是黨的基本路線和方針的具體化，是指導(dǎo)財(cái)會(huì)工作和經(jīng)濟(jì)工作的法則和依據(jù)。我們必須正確理解執(zhí)行這些經(jīng)濟(jì)方針政策，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。我國頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)原來的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了重大改革，其主要目的是要建立以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的財(cái)務(wù)管理體制和核算模式，這是我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大舉措，也是我國經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)根本變革。這些經(jīng)濟(jì)政策和新的會(huì)計(jì)制度都是企業(yè)財(cái)務(wù)必須遵循的原則和規(guī)范，對(duì)此財(cái)會(huì)人員應(yīng)全面理解，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持執(zhí)行。

（二）規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督，不斷完善會(huì)計(jì)集中核算工作

通過集中核算對(duì)單位財(cái)務(wù)嚴(yán)把審核關(guān)，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職能，為政府當(dāng)好家、理好財(cái)。對(duì)單位的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均按權(quán)限規(guī)定實(shí)行層層審核把關(guān)，防止單位擠占、挪用、濫列亂支等違規(guī)違紀(jì)問題。

（三）積極參與和組織財(cái)務(wù)決策

財(cái)務(wù)決策主要是制定和選擇財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的方案，它是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，主要包括籌備資金決策、資金投向何種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、技術(shù)改造決策、成本核算決策、利潤(rùn)分配決策以及財(cái)務(wù)計(jì)劃編審和會(huì)計(jì)核算方案指定等決策。企業(yè)這些重大的決策，有涉及財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度的，有涉及各方利益關(guān)系的，有涉及企業(yè)戰(zhàn)略決策和管理決策的，作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)積極主動(dòng)地參與這些決策，發(fā)揮會(huì)計(jì)管理的作用，運(yùn)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行研究分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)正確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策要求的依據(jù)，促使企業(yè)的重大決策不偏離國家的經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從而保證企業(yè)的決策得以實(shí)現(xiàn)。

（四）樹立良好的職業(yè)道德是做好會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的基本要求

財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德，是以社會(huì)主義道德的基本內(nèi)容為要求，指導(dǎo)財(cái)會(huì)人員正確處理人與人之間，人與社會(huì)之間的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，要求財(cái)會(huì)人員在工作實(shí)踐中，自覺履行對(duì)社會(huì)對(duì)他人的責(zé)任。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨復(fù)雜多變，財(cái)會(huì)人員的工作范圍、內(nèi)容，也越來越廣闊、越深刻，財(cái)會(huì)人員要做好會(huì)計(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須以其良好的職業(yè)道德，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。在日常工作中，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，自覺維護(hù)國家利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在職業(yè)工作中，做到誠實(shí)正直，廉潔奉公，保持其會(huì)計(jì)工作特有的獨(dú)立性，全面客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，努力開展增收節(jié)支，為提高經(jīng)濟(jì)效益把好財(cái)務(wù)收支關(guān)。

參考文獻(xiàn)：

1、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》.[J].2000年7月1日實(shí)施

2、陳國輝、遲旭升：《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》.[ M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2009年7月

3、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》.[J].人大復(fù)印報(bào)刊資料.2009年5月

4、顏秀文.淺論會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010.13.5、于崇玲，鄒小華.淺談會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理[J].2010.21.

第二篇：會(huì)計(jì)基本職能

1.舉例說明會(huì)計(jì)的職能。

例如：企業(yè)購進(jìn)原材料用于生產(chǎn)，會(huì)計(jì)上要對(duì)購進(jìn)環(huán)節(jié)付款和材料入庫進(jìn)行記錄；對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)用原材料要進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄，這就是會(huì)計(jì)的“反映職能”。

2.舉例說明會(huì)計(jì)的核算環(huán)節(jié)和方法。

例如：企業(yè)購進(jìn)原材料用于生產(chǎn)，購進(jìn)時(shí)倉庫里的原材料多了，會(huì)計(jì)上把它分類為企業(yè)的資產(chǎn)，投入生產(chǎn)時(shí)再把它分類為成本，這個(gè)過程就是會(huì)計(jì)核算的”確認(rèn)”環(huán)節(jié)。參考答案：

一、會(huì)計(jì)基本職能:(一)會(huì)計(jì)的反映職能：

會(huì)計(jì)的反應(yīng)職能是指通過正確的確認(rèn)、精準(zhǔn)的計(jì)量、詳細(xì)的記錄、準(zhǔn)確的報(bào)告上，從數(shù)量上反應(yīng)企業(yè)和行政事業(yè)單位已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上，為經(jīng)營(yíng)管理提供經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、文字化信息的功能。特點(diǎn)：會(huì)計(jì)提供的信息具有可比性。會(huì)計(jì)提供的信息具有客觀性和可驗(yàn)證性。會(huì)計(jì)提供的信息具有連續(xù)性和綜合性。(二)會(huì)計(jì)的控制職能：

會(huì)計(jì)的控制職能是指對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程的合法性、合理性和有效性進(jìn)行的調(diào)控。特點(diǎn)：會(huì)計(jì)控制具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。會(huì)計(jì)控制具有適應(yīng)性、連續(xù)性和全面性。會(huì)計(jì)控制具有綜合性。

二、會(huì)計(jì)的核算環(huán)節(jié)和方法

(一)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)包括確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、確認(rèn) 是指對(duì)某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為是否可以進(jìn)入會(huì)計(jì)系統(tǒng)所做的認(rèn)可。

2、計(jì)量 是在確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是對(duì)已確認(rèn)對(duì)象的數(shù)量化和價(jià)值化。

3、記錄 是指通過簿記系統(tǒng)對(duì)經(jīng)過確認(rèn)、計(jì)量后的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行的分類、整理、加工。

4、報(bào)告 是指在會(huì)計(jì)日常記錄的基礎(chǔ)上根據(jù)需 要進(jìn)一步將會(huì)計(jì)信息進(jìn)行加工整理，披露企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的過程。

（二）會(huì)計(jì)核算方法主要是指設(shè)置會(huì)計(jì)科目及賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬 簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等幾種方法。

1、會(huì)計(jì)核算方法，是指會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位和行政單位已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面反映和監(jiān)督所采用的方法會(huì)計(jì)核算方法構(gòu)成會(huì)計(jì)循環(huán)過程，會(huì)計(jì)處理方法的選擇應(yīng)遵循規(guī)范化原則、準(zhǔn)確性原則、及時(shí)性原則和開拓性原則。

2、設(shè)置賬戶是對(duì)會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算和監(jiān)督的一種專門方法。由于會(huì)計(jì)對(duì)象的具體內(nèi)容是復(fù)雜多樣的，要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地核算和經(jīng)常性監(jiān)督，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的分類，以便分門別類地、連續(xù)地記錄，據(jù)以取得多種不同性質(zhì)、符合經(jīng)營(yíng)管理所需要的信息和指標(biāo)。

第三篇：淺談會(huì)計(jì)的基本職能畢業(yè)論文

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

淺談會(huì)計(jì)的基本職能

The basic functions of accounting

學(xué) 生 姓 名： 學(xué) 號(hào)： _ 專 業(yè)： __________ 指導(dǎo)老師姓名： _ 論文提交時(shí)間： _______

目錄

內(nèi)容摘要.........................................................1 ABSTRACT.........................................................2

一、會(huì)計(jì)的基本職能.............................................3

二、會(huì)計(jì)基本職能的重要作用.....................................5

三、會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能存在的問題...............................6

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的途徑...............................7 結(jié)束語...........................................................8 參考文獻(xiàn)目錄....................................................9

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

內(nèi)容摘要

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，生產(chǎn)過程逐漸復(fù)雜，生成規(guī)模不斷擴(kuò)大，會(huì)計(jì)管理日益加強(qiáng)，會(huì)計(jì)逐漸從生產(chǎn)職能中分離出來，成為特殊的、專門委任的當(dāng)事人的獨(dú)立的職能。它是以貨幣為主要計(jì)量單位，反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。會(huì)計(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它屬于管理范疇。會(huì)計(jì)對(duì)象是特定單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)的基本職能是核算和監(jiān)督。會(huì)計(jì)的基本職能是會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理、反映的具體化，它發(fā)揮著重要作用，也存在各種問題，需要我們努力加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：分離

經(jīng)濟(jì)管理

具體化 各種問題 加強(qiáng)

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

ABSTRACT

With the continuous development of productivity, the production process is complex, production scale is continually expanding, accounting management is strengthened increasingly, accounting gradually from the production function in the isolated, to be special, specially commissioned parties independent functions.It is based on the currency as the main units of measurement, and monitoring to reflect a unit of economic activity in a kind of economic management.Accounting is an economic management activities, it belongs to the scope of management.Accounting object is the specific unit of economic activity.The basic function of accounting is the accounting and supervision.The basic function of accounting is the accounting of economic activity management, reflect the specific, it plays an important role, there are still many problems, we need to strengthen.Keywords: separation conomic management concrete allkinds of problems strengthen 2

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

淺談會(huì)計(jì)的基本職能

一、會(huì)計(jì)的基本職能

（一）會(huì)計(jì)核算職能

1、定義

對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的抽象反映就是會(huì)計(jì)核算職能，會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分。會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)企業(yè)、單位一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)的記錄、計(jì)算和報(bào)告。以貨幣為主要計(jì)量單位，是會(huì)計(jì)核算的顯著特征。會(huì)計(jì)就是要以貨幣為計(jì)量單位，去記賬、算賬和報(bào)賬，以便真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映企業(yè)、單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。

2、對(duì)象

會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是會(huì)計(jì)對(duì)象，具體表現(xiàn)為各種各樣的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，1985年頒布的《會(huì)計(jì)法》和2000年修訂后的《會(huì)計(jì)法》將其歸納為七類。它包括：（1）款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付，如企業(yè)的銷貨款、購貨款和其他款項(xiàng)的收付，股票、公司債券和其他票據(jù)的收付等；（2）財(cái)物的收發(fā)、增減和使用，如材料的購進(jìn)與領(lǐng)用，產(chǎn)成品的入庫與發(fā)出，固定資產(chǎn)的增加與減少；（3）債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算，如應(yīng)收賬款，應(yīng)付賬款，其他應(yīng)收、應(yīng)付款的發(fā)生和結(jié)算；（4）資本、基金的增減，如企業(yè)實(shí)收資本和盈余公積的增加和減少；（5）收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算，如企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，其他業(yè)務(wù)收入和支出，管理費(fèi)用和產(chǎn)品成本的計(jì)算；（6）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理，如企業(yè)的銷售收入大于業(yè)務(wù)成本、銷售稅金及附加，表現(xiàn)為盈利，要按規(guī)定進(jìn)行分配，反之即為虧損，要按規(guī)定進(jìn)行彌補(bǔ)；（7）需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。

3、要求

會(huì)計(jì)核算要求做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)和比較。（1）真實(shí)。真實(shí)性是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的第一原則。是指會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，做到內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，資料可靠。只有會(huì)計(jì)核算記錄的數(shù)字和情況是真實(shí)的，才能保證記賬、算賬、報(bào)賬是真實(shí)的，會(huì)計(jì)資料才是有用的。真實(shí)是會(huì)計(jì)的生命。會(huì)計(jì)核算的過程應(yīng)當(dāng)如實(shí)再現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌。（2）準(zhǔn)確。要求對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理是合理、合法的，有關(guān)數(shù)字的計(jì)算是正確的。（3）完整。要求對(duì)企業(yè)、事業(yè)等單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他活動(dòng)的各方面或全過程都得到全面的記錄、計(jì)算和報(bào)告，不得有所遺漏。只有會(huì)計(jì)核算完整，才能為領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位和群眾提供全面、正確的資料，才能為領(lǐng)導(dǎo)做

出經(jīng)營(yíng)決策，有關(guān)單位制定政策、計(jì)劃，群眾參與和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供有效的依據(jù)。

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)（4）及時(shí)。是要隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，按時(shí)得到會(huì)計(jì)處理和記錄、計(jì)算，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定按時(shí)向有關(guān)對(duì)象報(bào)告。及時(shí)為單位領(lǐng)導(dǎo)提供會(huì)計(jì)信息，有利于領(lǐng)導(dǎo)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做出正確的決策；及時(shí)為企業(yè)各部門提供會(huì)計(jì)信息，有利于對(duì)生產(chǎn)過程的耗費(fèi)進(jìn)行控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。（5）比較。是對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從多方面進(jìn)行比較，作出恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)和判斷，做到投入少而產(chǎn)出多。如企業(yè)采購材料，銷售產(chǎn)品。比較包含在會(huì)計(jì)核算的過程中，才能發(fā)揮會(huì)計(jì)的應(yīng)盡之責(zé)，會(huì)計(jì)之于管理的作用才能更好地發(fā)揮。人們習(xí)慣對(duì)一事項(xiàng)所說的合算不合算，就是看是不是經(jīng)濟(jì)、節(jié)約?？梢姡容^是會(huì)計(jì)核算的內(nèi)核屬性之一。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

1、定義

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作應(yīng)發(fā)揮的作用，或它應(yīng)有的功能。會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)、單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要表現(xiàn)在：（1）監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性。監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)等單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理。對(duì)弄虛作假，嚴(yán)重違法的原始憑證，在不予受理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，追求當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（2）監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的合法性。就是要監(jiān)督企業(yè)、單位所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合黨和國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求。凡符合有關(guān)規(guī)定的，會(huì)計(jì)人員予以辦理。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員對(duì)不合法的原始憑證，不予受理；對(duì)違法的收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，要求處理；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國家和社會(huì)公眾利益的違法收支，應(yīng)當(dāng)向主管單位或者財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，以便處理。（3）監(jiān)督公共財(cái)產(chǎn)的完整性。企業(yè)、事業(yè)等單位的公共財(cái)產(chǎn)，包括其各項(xiàng)資產(chǎn)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要監(jiān)督公共財(cái)產(chǎn)是否得到很好的保管或正確的記錄，賬實(shí)是否相符。發(fā)現(xiàn)公共財(cái)產(chǎn)短缺或損毀，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。

2、過程

會(huì)計(jì)監(jiān)督按照與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間，可分為事前、事中、事后監(jiān)督。事前監(jiān)督指在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前，即審核其是否符合有關(guān)政策、法令和制度的要求，對(duì)于違法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要堅(jiān)決加以限制和制止。只有限制非法活動(dòng)，才能鼓勵(lì)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)；限制濫用、浪費(fèi)，才能增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支。事前監(jiān)督可收防患未然之效，使會(huì)計(jì)監(jiān)督處于主動(dòng)地位。事中、事后的會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況及有關(guān)資料加以檢查和分析。通過檢查和分析可以發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題，要拿出整改意見，提出行之有效的措施。

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)定要求的預(yù)期目標(biāo)。

3、要求

在明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和過程之后，若把會(huì)計(jì)監(jiān)督放置到目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，審視其質(zhì)量，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些值得思考的問題。（1）會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第七十三條規(guī)定：“各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?！爆F(xiàn)在，在會(huì)計(jì)核算中偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證，建立賬外賬的現(xiàn)象屢有發(fā)生，多數(shù)是由單位的會(huì)計(jì)或受指使、或自己所為形成的。讓造假者自身去查假、打假，其結(jié)果不難想象。應(yīng)當(dāng)看到，我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，他們分布在不同行業(yè)的不同單位，是會(huì)計(jì)監(jiān)督的主力軍。但會(huì)計(jì)主管部門不應(yīng)袖手旁觀，不能僅僅充當(dāng)制度的制定者和宣傳者，應(yīng)當(dāng)介入到會(huì)計(jì)監(jiān)督之中，彌補(bǔ)單位會(huì)計(jì)人員自身監(jiān)督的不足。（2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育?，F(xiàn)在，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施，新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，對(duì)客觀因素造成的會(huì)計(jì)信息不實(shí)發(fā)揮了抑制作用。但人為因素造成的會(huì)計(jì)信息不實(shí)，只能靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德來約束。如出于種種目的歪曲企業(yè)、單位的財(cái)務(wù)狀況，隨意操縱收入、費(fèi)用的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)?；螂S意改變利潤(rùn)的計(jì)算和分配辦法，以達(dá)到夸大經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)或粉飾公司業(yè)績(jī)的目的，其結(jié)果必然損害國家和投資者的利益。2000年修訂后的《會(huì)計(jì)法》，雖加大了對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息人員和單位負(fù)責(zé)人的處罰力度，但實(shí)際效果并不十分明顯。虛假會(huì)計(jì)信息的根本治理，靠會(huì)計(jì)人員嫻熟的業(yè)務(wù)技術(shù)和職業(yè)道德在日常核算中的自覺恪守。新聞宣傳部門要披露打擊提供虛假會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)實(shí)案例，弘揚(yáng)遵守政策、認(rèn)真負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)人員的先進(jìn)典型，為會(huì)計(jì)人員營(yíng)造一種守法、護(hù)法、執(zhí)法的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。

二、會(huì)計(jì)基本職能的重要作用

（一）、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)資金效益最佳化。

會(huì)計(jì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)企事業(yè)單位等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中資金運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果進(jìn)行核算和監(jiān)督，并不斷向有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)提供信息資料。掌握收支進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映，查明原因，提出改進(jìn)措施，為單位增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理水平做出努力。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是否得力對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞起著決定性的作用，所以要想提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資金效益最佳化，就必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，只有這樣企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中才能立于不敗之地。

（二）、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全與完整。

社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)是企業(yè)、單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和條件，管好、用好各種物資，制止鋪張浪費(fèi)、揭露和打擊破壞國家財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)是職能的又一重要方面。

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)就某一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位來講，會(huì)計(jì)利用它的專門核算方法對(duì)各種物資的收發(fā)、貨幣資金的收支等在有關(guān)賬冊(cè)和會(huì)計(jì)資料上進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的記錄反映。以便隨時(shí)查明資金，物資的增、減、余的變化情況，做到心中有數(shù)。例如，各單位會(huì)計(jì)人員定期所做的財(cái)產(chǎn)清查、清庫，核對(duì)賬賬之間、賬實(shí)之間是否符合等一系列的賬務(wù)處理，就有利于發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，使貨幣資金不致短缺，各種財(cái)產(chǎn)物資不致?lián)p毀、浪費(fèi)和丟失。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的形勢(shì)下，財(cái)經(jīng)人員更應(yīng)該洞察秋毫，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好資金結(jié)算及財(cái)務(wù)的清查，善于理財(cái)，當(dāng)好管家，履行職責(zé)，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，這也正是在新形勢(shì)下，會(huì)計(jì)工作的又一神圣職責(zé)與義務(wù)。

三、會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能存在的問題

（一）、中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算主體界限不清。

中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯，尤其是民營(yíng)企業(yè)，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會(huì)計(jì)核算工作帶來困難。

（二）、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。

首先，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范。在企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確。在會(huì)計(jì)人員任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納，外聘“高手”做兼職會(huì)計(jì)。有的企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，但由于其發(fā)展前景使得對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問題也很多，會(huì)計(jì)無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉；其次，建賬不規(guī)范或不依法建賬，會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。不依法定規(guī)范建賬，有些企業(yè)根本不設(shè)賬，即使設(shè)賬也是賬目混亂。

（三）、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善。

會(huì)計(jì)人員作為單位“內(nèi)部人”與單位利益具有一致性，對(duì)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，不可避免地要觸及到個(gè)人的利益。如果會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則制止企業(yè)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為，可能會(huì)遭到領(lǐng)導(dǎo)的刁難，甚至打擊報(bào)復(fù)，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督弱化和缺失。

（四）、社會(huì)監(jiān)督?jīng)]有達(dá)到預(yù)期效果。

社會(huì)監(jiān)督是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托依法對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行的審計(jì)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，在不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)下，一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師背棄獨(dú)立客觀公正的基

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)本原則，在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中扮演了不光彩的角色，這無異于為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者的造假開了“綠燈”。

（五）、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。

職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。但我國會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，對(duì)辨別經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真?zhèn)?，缺乏敏感性和分析能力；監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，在權(quán)大于法思想的支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的途徑

（一）、正確貫徹執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)方針、政策和財(cái)會(huì)制度。

經(jīng)濟(jì)政策是國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的任務(wù)而制定的行動(dòng)指南，是黨的基本路線和方針的具體化，是指導(dǎo)財(cái)會(huì)工作和經(jīng)濟(jì)工作的法則和依據(jù)。我們必須正確理解執(zhí)行這些經(jīng)濟(jì)方針政策，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。我國頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)原來的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了重大改革，其主要目的是要建立以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的財(cái)務(wù)管理體制和核算模式，這是我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大舉措，也是我國經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)根本變革。這些經(jīng)濟(jì)政策和新的會(huì)計(jì)制度都是企業(yè)財(cái)務(wù)必須遵循的原則和規(guī)范，對(duì)此財(cái)會(huì)人員應(yīng)全面理解，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持執(zhí)行。

（二）、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核監(jiān)督，不斷完善會(huì)計(jì)集中核算工作。

通過集中核算對(duì)單位財(cái)務(wù)嚴(yán)把審核關(guān)，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職能，為政府當(dāng)好家、理好財(cái)。對(duì)單位的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均按權(quán)限規(guī)定實(shí)行層層審核把關(guān)，防止單位擠占、挪用、濫列亂支等違規(guī)違紀(jì)問題。

（三）、積極參與和組織財(cái)務(wù)決策。

財(cái)務(wù)決策主要是制定和選擇財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的方案，它是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，主要包括籌備資金決策、資金投向何種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、技術(shù)改造決策、成本核算決策、利潤(rùn)分配決策以及財(cái)務(wù)計(jì)劃編審和會(huì)計(jì)核算方案指定等決策。企業(yè)這些重大的決策，有涉及財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度的，有涉及各方利益測(cè)關(guān)系的，有涉及企業(yè)戰(zhàn)略決策和管理決策的，作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)積極主動(dòng)地參與這些決策，發(fā)揮會(huì)計(jì)管理的作用，運(yùn)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行研究分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)正確地為

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)領(lǐng)導(dǎo)提供決策要求的依據(jù)，促使企業(yè)的重大決策不偏離國家的經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從而保證企業(yè)的決策得以實(shí)現(xiàn)。

（四）、樹立良好的職業(yè)道德是做好會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的基本要求。

財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德，是以社會(huì)主義道德的基本內(nèi)容為要求，指導(dǎo)財(cái)會(huì)人員正確處理人與人之間，人與社會(huì)之間的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，要求財(cái)會(huì)人員在工作實(shí)踐中，自覺履行對(duì)社會(huì)對(duì)他人的責(zé)任。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨復(fù)雜多變，財(cái)會(huì)人員的工作范圍、內(nèi)容，也越來越廣闊、越深刻，財(cái)會(huì)人員要做好會(huì)計(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須以其良好的職業(yè)道德，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。在日常工作中，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，自覺維護(hù)國家利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在職業(yè)工作中，做到誠實(shí)正直，廉潔奉公，保持其會(huì)計(jì)工作特有的獨(dú)立性，全面客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，努力開展增收節(jié)支，為提高經(jīng)濟(jì)效益把好財(cái)務(wù)收支關(guān)。

結(jié)束語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化，會(huì)計(jì)的職能也會(huì)隨之發(fā)生變化。一些新的職能不斷出現(xiàn)。一般認(rèn)為，除了會(huì)計(jì)核算監(jiān)督兩個(gè)基本職能之外，還有分析經(jīng)濟(jì)情況、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策等各種職能控制。雖然，在目前會(huì)計(jì)的管理職能尚未得到充分發(fā)揮，但是，從會(huì)計(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來看，會(huì)計(jì)的管理職能作為會(huì)計(jì)的首要職能必然會(huì)得到人們的廣泛認(rèn)可。

廣州華立科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)

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第四篇：管理會(huì)計(jì)的基本職能論文

企業(yè)的管理會(huì)計(jì)職能主要涵蓋四個(gè)方面的內(nèi)容，分別為：決策、計(jì)劃預(yù)算、組織實(shí)施及控制等幾個(gè)方面的內(nèi)容，下面就為大家具體分析一下。

（一）為決策提供客觀可靠的信息。

企業(yè)的決策按時(shí)間可以劃分為短期與長(zhǎng)期兩種決策類型。對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)進(jìn)行短期分析，管理會(huì)計(jì)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念進(jìn)行了借鑒，采用了本一量一利、差量、增量等分析原理，對(duì)影響企業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)成本與收入進(jìn)行分析對(duì)比，對(duì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的短期決策與非正常方面的提供有效的保證。管理會(huì)計(jì)是依據(jù)時(shí)間價(jià)值，對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行分析與歸集，并對(duì)時(shí)間價(jià)值對(duì)現(xiàn)金流量的作用進(jìn)行考察分析，得出相關(guān)因素對(duì)現(xiàn)金流量的影響，從而對(duì)長(zhǎng)期投資決策進(jìn)行合理的注解。

（二）制定計(jì)劃，編制預(yù)算。

只有縝密的計(jì)劃和控制才能夠讓所選擇的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，決策方案方能更加的完善?？刂颇軌虻靡詫?shí)施，最主要還是通過預(yù)算來完成，預(yù)算可以使量化的數(shù)據(jù)最大可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)將來要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。這就需要管理會(huì)計(jì)對(duì)各項(xiàng)工作以及目標(biāo)細(xì)化，具體到每一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，管理會(huì)計(jì)用數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的偏差之處，找出原因，比如因素分析法，對(duì)影響最大的因素進(jìn)行有效地控制，并且及時(shí)溝通使之落到實(shí)處，讓計(jì)劃與預(yù)算達(dá)到最終要實(shí)施的方案的每個(gè)步驟和目標(biāo)。

（三）指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施控制。

決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，預(yù)算的實(shí)施，都依賴于實(shí)際的計(jì)劃與預(yù)算的執(zhí)行過程中的控制來完成。管理會(huì)計(jì)通過對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤來完成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的多方面數(shù)據(jù)資料的歸集，并對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)的差異進(jìn)行比較與分析，及時(shí)的對(duì)問題做出合理的分析與調(diào)查，對(duì)預(yù)算實(shí)施過程中的差異進(jìn)行合理的控制，已完成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。并對(duì)反饋信息所，從而對(duì)長(zhǎng)期投資決策進(jìn)行合理的注解。

（四）成本確定和成本計(jì)算。

管理會(huì)計(jì)在參與企業(yè)決策、編制計(jì)劃和預(yù)算、幫助管理部門指導(dǎo)和控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中，成本的確定與計(jì)算可以說是無處不在，所以可以這樣理解，管理會(huì)計(jì)職能的重要組成部分是成本確定與成本計(jì)算。針對(duì)于不同的管理需要，管理會(huì)計(jì)對(duì)成本的分類與定義給出了不同的注解與分類，對(duì)成本的確定也進(jìn)行了梳理與計(jì)算。

第五篇：工會(huì)基本職能

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工會(huì)基本職能

所謂職能就是指人、事、機(jī)構(gòu)的職責(zé)、作用和功能，它從不同角度或按不同標(biāo)準(zhǔn)，可分成不同的類型。從其作用的對(duì)象的角度，可分成基本職能和具體職能兩個(gè)層次。一個(gè)社會(huì)組織的基本職能不同于其主要職能。前者是由這個(gè)社會(huì)組織的性質(zhì)決定的，是這個(gè)社會(huì)組織誕生時(shí)就有的，是貫穿于其存在始終的，且可同時(shí)有多個(gè)；后者是這個(gè)社會(huì)組織的職能體系中居于支配地位、起著決定作用的職能，是隨著社會(huì)組織所處的客觀環(huán)境或面臨的主要任務(wù)的變化而變化的，且具唯一性。但兩者有時(shí)也是重合的，即當(dāng)這個(gè)社會(huì)組織的某項(xiàng)基本職能在其職能體系中居于支配地位時(shí)，這項(xiàng)基本職能也是其主要職能。例如，我國政府的基本職能就有兩個(gè)，即政治職能和社會(huì)管理職能，而現(xiàn)階段政府的主要職能就是社會(huì)管理職能一個(gè)。因此，“一個(gè)組織的基本職能（責(zé)）只能有一個(gè)”的觀點(diǎn)是不對(duì)的。

根據(jù)上述科學(xué)的認(rèn)識(shí)，無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)的基本職能應(yīng)包括維護(hù)職能和教育職能兩個(gè)方面。維護(hù)職能就是維護(hù)職工群眾具體利益的職能；教育職能就是教育職工群眾維護(hù)工人階級(jí)根本利益的職能。這集中體現(xiàn)了工會(huì)的性質(zhì)，同時(shí)也是由工會(huì)性質(zhì)決定的。因?yàn)椋勺稍僺.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 從客觀上和實(shí)質(zhì)上講，工會(huì)就是無產(chǎn)階級(jí)利益同資產(chǎn)階級(jí)利益不可調(diào)和的根本矛盾的產(chǎn)物。當(dāng)然，工人最初組織工會(huì)的直接目的是為了保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，但這是他們那時(shí)還未意識(shí)到兩個(gè)階級(jí)不可調(diào)和的根本矛盾的緣故。有人認(rèn)為，工會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，所以工會(huì)的基本職能就是維護(hù)。這是極其片面的，因?yàn)楣?huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，這只是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說的。從政治學(xué)的角度來看，工會(huì)是社會(huì)階級(jí)矛盾的產(chǎn)物。現(xiàn)在大家一致認(rèn)為，工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是鮮明的階級(jí)性與廣泛的群眾性的統(tǒng)一體，階級(jí)性與群眾性是工會(huì)的本質(zhì)屬性。工會(huì)的鮮明的階級(jí)性說明了什么，不就是說明了工會(huì)是一個(gè)社會(huì)政治團(tuán)體和階級(jí)組織，是無產(chǎn)階級(jí)利益的代表嗎？正如馬克思所指出：工會(huì)是 “整個(gè)工人階級(jí)的代表和為工人階級(jí)利益而奮斗的戰(zhàn)士”。工人階級(jí)利益包括具體利益和根本利益兩個(gè)方面，這就要求工會(huì)對(duì)這兩個(gè)方面的利益都須維護(hù)。怎樣維護(hù)？具體利益須靠工會(huì)直接去維護(hù)，而根本利益就得靠工會(huì)教育職工群眾自覺去維護(hù)，這就決定了工會(huì)的維護(hù)職能和教育職能是基本的。既然是基本的職能，這就象我黨堅(jiān)持的“四項(xiàng)基本原則”一樣，缺一不可。

近年來，工會(huì)刊物上有個(gè)“工會(huì)基本職能（責(zé)）是維護(hù)”的提法。按照形式邏輯原理分析，這個(gè)提法的主語項(xiàng)（工會(huì)基本職能）周延，因而斷定了工會(huì)基本職能的全部是維護(hù)，這就明顯地把工會(huì)的教育職能排除在工會(huì)的基本職能之外。其實(shí)，教育職能是無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)誕生時(shí)就有的，馬克思、恩格斯就指出：“不管工會(huì)的最初目

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的如何，現(xiàn)在他們必須學(xué)會(huì)作為工人階級(jí)的組織中心而自覺地進(jìn)行活動(dòng)，把工人階級(jí)的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)。”我黨當(dāng)初為啥要組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)？主要目的不就是為了通過工會(huì)教育組織工人群眾為爭(zhēng)取新民主主義革命的勝利而奮斗嗎？而客觀上，工會(huì)也是擔(dān)負(fù)此項(xiàng)職責(zé)的最好的組織形式，因?yàn)楣?huì)的組織對(duì)象包括了所有的工人群眾，且工會(huì)組織的群眾性使其在履行教育職能中又具獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，在我國長(zhǎng)期的民主革命和社會(huì)主義建設(shè)過程中，工會(huì)始終肩負(fù)著教育組織職工群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而奮斗的職責(zé)。簡(jiǎn)言之，工會(huì)的教育職能，既是工會(huì)接受黨領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本標(biāo)志，也是工會(huì)的組織形式?jīng)Q定的，決不能排除在工會(huì)基本職能之外，否則，工會(huì)就不是真正代表無產(chǎn)階級(jí)利益的階級(jí)組織，也無法與最初的工會(huì)、黃色工會(huì)相區(qū)別。

因此，無產(chǎn)階級(jí)革命家及政黨在談及工會(huì)的任務(wù)、職能時(shí)，總是把教育與維護(hù)相提并論。列寧指出：我們“應(yīng)當(dāng)利用這些工人組織來保護(hù)工人免受自己國家的侵犯，同時(shí)也利用他們來組織工人保護(hù)我們的國家?！绷袑幍摹皟蓚€(gè)保護(hù)”說明了工會(huì)既具有保護(hù)職工具體利益的職能，也具有保護(hù)國家利益的職能。而后一個(gè)職能，實(shí)際上就是工會(huì)的教育職能，因?yàn)楣?huì)要實(shí)現(xiàn)后一個(gè)職能，離不開履行教育職能，即離不開教育職工群眾來保護(hù)國家利益。列寧只把這兩個(gè)職能放在一塊提出來，就足以證明這兩個(gè)工會(huì)職能是基本的。列寧還曾形象地把無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)比作“發(fā)動(dòng)機(jī)”，把工人群眾比作“機(jī)器”，把工會(huì)比作他們之間的“傳動(dòng)裝置”。我黨也總是要求工會(huì)充分發(fā)揮黨聯(lián)系

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 職工群眾的橋梁紐帶作用?！皞鲃?dòng)裝置”和“橋梁紐帶”都是連接兩頭、兩個(gè)面向，其含義和功能是不言而喻的：一面是自下而上地把職工群眾的意見和要求及時(shí)真實(shí)地反映給黨，以完善修正黨的決策，即維護(hù)職能；一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去，并使之變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動(dòng)，即教育職能。這就是說，維護(hù)是工會(huì)的基本職能，教育也應(yīng)是工會(huì)的基本職能，工會(huì)少了教育職能，“傳動(dòng)裝置”和“橋梁紐帶”作用就發(fā)揮不好。同樣，毛澤東在蘇區(qū)時(shí)也指出：工會(huì)“是保護(hù)工人利益的保壘，同時(shí)它又成為廣大工人群眾學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)?！?。鄧小平在代表黨中央向工會(huì)“九大”的致詞中，首先要求工會(huì)要“教育全體會(huì)員認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大意義，努力提高自己的政治、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、文化水平”；同時(shí)又要求“工會(huì)組織必須密切聯(lián)系群眾，使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是工人自己的組織，是工人信得過的、能替工人說話、替工人辦事的組織”。近些年來，我黨領(lǐng)導(dǎo)人多次重申：工會(huì)要在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益。我黨的“兩個(gè)維護(hù)”與列寧“兩個(gè)保護(hù)”的含義是一致的。

總之，維護(hù)職能是工會(huì)存在的基礎(chǔ)，工會(huì)丟掉它就不能實(shí)現(xiàn)教育組織職工群眾的目的；教育職能體現(xiàn)了工會(huì)的階級(jí)本質(zhì)，工會(huì)丟掉它就不能成為真正的為工人階級(jí)根本利益而奮斗的“戰(zhàn)士”。工會(huì)這兩項(xiàng)基本職能，是并列的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是互相聯(lián)系、互為條件和互相促進(jìn)的關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)整體中不可分割的兩個(gè)部分。既然如此，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 我們就不能只肯定其中一項(xiàng)而否定其中另一項(xiàng)是工會(huì)的基本職能。這如同我們決不能因?yàn)槲镔|(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)是統(tǒng)一的關(guān)系，而只提一個(gè)物質(zhì)文明建設(shè)就行了一樣。

事實(shí)上，將工會(huì)的基本職能限定于依法維護(hù)職工的具體利益上，這只會(huì)減弱工會(huì)的地位和作用。因?yàn)楣?huì)是工人階級(jí)的群眾組織，工會(huì)工作的對(duì)象是人，工會(huì)工作就是做好人的工作，即通過做好職工群眾的工作，來保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)揮好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為完成黨和國家的任務(wù)服務(wù)。實(shí)踐證明，工會(huì)做好職工群眾工作和保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工群眾的“三性”，必須認(rèn)真做好“維護(hù)”和“教育”這兩篇文章，即除依法維護(hù)好他們的具體利益外，還須發(fā)揮群眾組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過多種具體途徑和方式提高他們的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和大局意識(shí)，把他們的“三性”引導(dǎo)到努力完成黨和國家的任務(wù)上.只有這樣，工會(huì)才能更有作為，才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用。如果我們片面地認(rèn)為工會(huì)只有直接通過依法維護(hù)職工具體利益，才能保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好職工群眾的“三性”，那么，就會(huì)人為的縮小工會(huì)組織的工作領(lǐng)域和活動(dòng)空間，限制工會(huì)組織的“用武之地”，甚至可能產(chǎn)生一種誤導(dǎo)，影響那些經(jīng)濟(jì)效益好、職工權(quán)益得到保障的單位和地方的工會(huì)組織難有作為。即或在私營(yíng)企業(yè)中，工會(huì)也要教育職工為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，這不僅是因?yàn)槠髽I(yè)效益與職工利益息息相關(guān)，而且私營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，私營(yíng)企業(yè)主是中國特色社會(huì)主義建設(shè)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 者，工會(huì)履行教育職能，也是維護(hù)國家利益。

當(dāng)然，工會(huì)的這兩項(xiàng)基本職能是有主次之分的。從工會(huì)存在的整個(gè)過程或從總體上來看，工會(huì)的基本職能應(yīng)主要是依法維護(hù)職工的具體利益，否則，工會(huì)與黨政組織就沒什么兩樣。但是，由于工會(huì)的基本職能在內(nèi)容、主次和作用等方面，會(huì)因社會(huì)環(huán)境的不同而發(fā)生變化，所以，具體到工會(huì)存在的某個(gè)局部或某個(gè)時(shí)期來看，工會(huì)的這兩個(gè)基本職能不會(huì)變，而工會(huì)基本職能的主要方面，就有可能是維護(hù)，也有可能是教育。如在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，改革力度加大，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，這就決定了工會(huì)的基本職能主要是維護(hù)。但具體到某一局部，如一個(gè)企業(yè)工會(huì)在具體工作中，究竟以維護(hù)為主還是以教育為主，這要具體情況具體分析，哪個(gè)方面是企業(yè)的主要矛盾，哪個(gè)方面就應(yīng)是工會(huì)的工作重點(diǎn)。可見，工會(huì)具有這兩項(xiàng)基本職能，有利無弊，決不會(huì)影響抓主要矛盾。

如果將工會(huì)的這兩項(xiàng)基本職能合二為一，說成是工會(huì)的基本職能只有一個(gè)，即維護(hù)職工群眾的具體利益和根本利益，那么，工會(huì)突出這一個(gè)“維護(hù)職能” 就毫無意義了，因?yàn)?，這樣達(dá)不到強(qiáng)化工會(huì)依法維護(hù)職工群眾具體利益的本意。況且，我們講的維護(hù)職能是狹義的概念，其內(nèi)涵是確定的，這就是依法維護(hù)職工群眾的具體利益，否則，在工會(huì)理論上和實(shí)踐中就難以把握，甚至?xí)y套。

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為了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和正確把握工會(huì)的基本職能，還有必要對(duì)工會(huì)的具體職能作番研究。工會(huì)具體職能是工會(huì)基本職能在較低層次上的延伸和具體展開，是實(shí)現(xiàn)工會(huì)基本職能的具體途徑和方式，也是工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體依據(jù)。工會(huì)具體職能內(nèi)容豐富，涉及面廣，它們有的不是工會(huì)誕生時(shí)或黨領(lǐng)導(dǎo)初始就有的，而是在社會(huì)主義條件下才產(chǎn)生的，且還會(huì)隨著工會(huì)環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而不斷變化發(fā)展。從現(xiàn)階段來看，工會(huì)的維護(hù)和教育這兩個(gè)基本職能，主要包含著以下一些具體的業(yè)務(wù)職能。

一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，即吸引和組織職工群眾參加社會(huì)主義建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)的職能。工會(huì)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，并不是直接去組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是通過開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、合理化建設(shè)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，來吸引職工群眾參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，其直接目的是維護(hù)工人階級(jí)的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

二是參與監(jiān)督職能，即代表和組織職工參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理，參與企事業(yè)單位的民主管理，檢查監(jiān)督國家有關(guān)職工權(quán)益方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的職能。這項(xiàng)職能是社會(huì)主義國家賦予職工群眾的一項(xiàng)民主參與、監(jiān)督權(quán)利。工會(huì)參與管理不是直接管理國家事務(wù)和企事業(yè)單位，而主要是以維護(hù)職工切身利益為目的，通過參加有關(guān)機(jī)構(gòu)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 和會(huì)議、調(diào)查研究提出意見與建議以及基層職工代表大會(huì)等民主渠道，參與立法，參與政府涉及職工利益和社會(huì)發(fā)展的重大決策，參與企事業(yè)單位重大事項(xiàng)、問題的決策。

三是調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系職能，即代表職工參與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處理，保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)利的職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工會(huì)的這項(xiàng)職能已越來越突出。工會(huì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系有多種形式和途徑，主要是參加地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的工作，負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，代表職工與企業(yè)行政進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同，并指導(dǎo)幫助職工與用人單位訂立勞動(dòng)合同等。

四是生活保障職能，即關(guān)心職工的生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)及女職工特殊利益保護(hù)等方面的職能。工會(huì)的這項(xiàng)職能，完全是為了維護(hù)職工群眾的切身利益。生活保障職能的具體內(nèi)容很多，如職工生活福利工作方面就包括了職工集體福利事業(yè)和職工生活服務(wù)、困難補(bǔ)助、互助互濟(jì)、職業(yè)介紹、療休養(yǎng)等。

五是思想宣傳職能，即向職工群眾宣傳黨的方針、政策和路線，開展職工思想政治工作的職能。其具體內(nèi)容根據(jù)各時(shí)期黨的中心任務(wù)來確定。工會(huì)履行思想宣傳職能，與黨組織不同，其顯著特點(diǎn)是著重于提高占工人階級(jí)絕大多數(shù)的中間和后進(jìn)的職工群眾的思想政治覺悟，主要采用群眾活動(dòng)和群眾自我教育的方法。

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六是職工文化職能，即開展職工文化工作，滿足職工群眾的精神需求，提高職工道德水準(zhǔn)和科技文化素質(zhì)的職能。其具體內(nèi)容主要包括科學(xué)技術(shù)文化知識(shí)培訓(xùn)以及文學(xué)、文藝、體育、圖書閱覽、文化休息等職工業(yè)余文化娛樂的諸多形式，還包括工人文化宮、俱樂部的管理等。

七是組織建設(shè)職能，即在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位發(fā)展工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員，最大限度的把職工群眾組織起來的職能。組織建設(shè)職能，是工會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)職能，旨在保證工會(huì)其他各項(xiàng)具體職能的實(shí)現(xiàn)。

八是對(duì)外聯(lián)絡(luò)職能，即同國際工會(huì)聯(lián)系與交往的職能，旨在加強(qiáng)交流，吸取和借鑒國外工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，增進(jìn)與各國工人階級(jí)的友誼。這項(xiàng)職能主要由全國總工會(huì)和省級(jí)地方工會(huì)承擔(dān)。

九是財(cái)務(wù)管理職能，即依據(jù)《工會(huì)法》收管用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的職能。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)其他各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化工會(huì)的財(cái)務(wù)管理，改革工會(huì)的財(cái)務(wù)管理方式，已提到各級(jí)工會(huì)的重要議事日程。

總而言之，工會(huì)基本職能問題必須運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)及相關(guān)科學(xué)的原理，進(jìn)行系統(tǒng)的研究。諸如工會(huì)職能的涵義、特征、分類以及

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 工會(huì)基本職能與其它各種類型工會(huì)職能之間的關(guān)系等問題都要弄清楚。惟有如此，才有助于正確認(rèn)識(shí)和把握工會(huì)基本職能。筆者關(guān)于工會(huì)具有兩個(gè)基本職能的主張，是否正確，是否最妥，希望理論界給予評(píng)說。

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