第一篇：甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的意見

甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的意見

各市、自治州人民政府，省直各部門：

黨的十七大作出了“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”的重大戰(zhàn)略決策。信息化與工業(yè)化融合(以下簡稱“兩化”融合)是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動(dòng)力，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。推進(jìn)“兩化”融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，對貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路具有重要意義。現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和以企業(yè)為主體的原則，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出一條具有甘肅特色的、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

(二)基本原則

1．堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)和社會(huì)參與的原則。加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)和資金扶持，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與。

2．堅(jiān)持整體規(guī)劃和分步實(shí)施的原則。根據(jù)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，制定具有前瞻性的信息化和工業(yè)化融合的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。

3．堅(jiān)持示范帶動(dòng)和推廣普及的原則。培育有代表意義的示范項(xiàng)目和示范企業(yè)，通過示范帶動(dòng)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合的推廣普及。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2015年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造的深度和廣度有較大提高，作用效果明顯增強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)品的信息技術(shù)含量大幅提升，信息技術(shù)融入產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過程控制、市場營銷、企業(yè)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化和協(xié)同化，核心競爭力大幅提升，信息產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，信息化與工業(yè)化深度融合，信息化對工業(yè)化的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。具體目標(biāo)是：

1．大幅提高工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用水平。全省傳統(tǒng)工業(yè)骨干企業(yè)的信息技術(shù)裝備大多數(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；加大現(xiàn)有裝備的信息化改造、工業(yè)軟件的開發(fā)應(yīng)用力度，重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)到80％以上，總體技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；先進(jìn)控制技術(shù)在流程型生產(chǎn)骨干企業(yè)中應(yīng)用普及率達(dá)到90％以上；骨干企業(yè)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、計(jì)算機(jī)輔助工藝計(jì)劃(CAPP)、計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)等技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到80％以上；重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)中有80％以上實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等重要管理信息系統(tǒng)，電子商務(wù)廣泛應(yīng)用。

2．信息技術(shù)在節(jié)能減排過程中得到廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)耗能企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字化、智能化生產(chǎn)設(shè)備，建立生產(chǎn)過程信息化管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)。信息技術(shù)對節(jié)能的貢獻(xiàn)明顯增大，對減少工業(yè)主要污染物排放總量和提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率的作用得

到有效發(fā)揮。

3．信息產(chǎn)業(yè)保持高速增長。電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長率達(dá)15％以上；信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，營業(yè)收入年增長率15％左右；“兩化”融合對軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯。

4．中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到90％，利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動(dòng)的比例超過40％，利用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例超過30％。

5．通過大力推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展速度保持在13％以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等七個(gè)環(huán)節(jié)全面推進(jìn)“兩化”融合。加大信息技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，形成新型的工業(yè)生產(chǎn)模式，推動(dòng)各環(huán)節(jié)的綜合集成應(yīng)用。根據(jù)我省工業(yè)發(fā)展實(shí)際，應(yīng)在以下九個(gè)行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)。

1．石油化工行業(yè)。重點(diǎn)是利用信息技術(shù)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和減少環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極采用集散控制系統(tǒng)(DCS)、現(xiàn)場總線系統(tǒng)(FCS)、先進(jìn)控制系統(tǒng)(APC)等控制技術(shù)和設(shè)備，使主要石化產(chǎn)品的生產(chǎn)流程具有比較成熟的控制系統(tǒng)和低成本自動(dòng)化成套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)信息在車間的集成。生產(chǎn)控制逐漸從低級的單回路控制向高級復(fù)雜系統(tǒng)控制發(fā)展，直到管控一體化。到2015年，全省石化行業(yè)企業(yè)50％以上采用集散控制系統(tǒng)(DCS)，提高資源、能源利用率。

2．冶金有色行業(yè)。重點(diǎn)利用自動(dòng)控制、數(shù)學(xué)模型和人工智能等信息技術(shù)提高產(chǎn)品檔次，降低能源和原材料消耗，通過企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)全面整合企業(yè)的內(nèi)外部資源，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)整體管理水平和核心競爭力。開發(fā)推廣智能技術(shù)、生產(chǎn)各工序和全過程智能化控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對冶煉過程中高耗能爐窯等的計(jì)算機(jī)控制，推進(jìn)工藝裝備升級換代，降低消耗，提高質(zhì)量。到2015年，全省冶金有色行業(yè)企業(yè)在主要工序和關(guān)鍵崗位實(shí)現(xiàn)集散控制(DCS)，初步實(shí)現(xiàn)管控一體化。

3．能源行業(yè)。積極推廣實(shí)用的信息技術(shù)，確保能源產(chǎn)業(yè)高效、安全生產(chǎn)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化水平。加快煤炭企業(yè)信息化應(yīng)用，建立井上與井下、礦區(qū)與政府之間的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用信息技術(shù)提升開采率，大力推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)高度信息化、自動(dòng)化，提升電力系統(tǒng)可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，推進(jìn)電網(wǎng)調(diào)度與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

4．裝備制造業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造技術(shù)向人機(jī)交互性更強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)化制造方向發(fā)展。積極采用可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)、綠色設(shè)計(jì)技術(shù)、基于建模與仿真的虛擬設(shè)計(jì)制造技術(shù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫管理等技術(shù)。鼓勵(lì)使用實(shí)用化大型鑄、鍛、焊及熱處理模擬仿真軟件包，推廣集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進(jìn)制造技術(shù)。到2015年，規(guī)模以上企業(yè)三維計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)應(yīng)用率達(dá)到90％以上，計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì)(CAPP)等應(yīng)用率達(dá)到80％以上。

5．建材行業(yè)。水泥企業(yè)重點(diǎn)提高生產(chǎn)過程自動(dòng)化控制水平和企業(yè)信息化集成水平，強(qiáng)化信息技術(shù)在新型干法水泥生產(chǎn)線的應(yīng)用，推廣水泥配料專家系統(tǒng)，開發(fā)水泥生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)，并將集散控制系統(tǒng)(DCS)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)集成，形成流程型管控一體化的綜合信息系統(tǒng)，提高水泥生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)能降耗。玻璃企業(yè)重點(diǎn)提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力及生產(chǎn)過程的自動(dòng)化水平，開發(fā)適應(yīng)特種工藝的控制軟件，實(shí)現(xiàn)在線缺陷檢測與智能化切割分選全自動(dòng)控制及爐窯的自動(dòng)控制。到2015年，建材企業(yè)技術(shù)裝備60％以上達(dá)到國際先進(jìn)水平，關(guān)鍵工藝的計(jì)算機(jī)控制技術(shù)應(yīng)用達(dá)到100％。

6．輕工紡織行業(yè)。重點(diǎn)提高企業(yè)信息化水平，促進(jìn)生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，改造自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備和

自動(dòng)化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的計(jì)算機(jī)控制，提高生產(chǎn)效率。造紙企業(yè)在連續(xù)蒸煮、烘干、水分、定量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)在線測量，并在污水處理過程中應(yīng)用自動(dòng)化裝置，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測管理，減少環(huán)境污染。紡織行業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、企業(yè)資源計(jì)劃及信息集成技術(shù)和智能控制技術(shù)。

7．醫(yī)藥行業(yè)。建立基于信息技術(shù)的試藥系統(tǒng)，加快新藥研發(fā)進(jìn)程。加快醫(yī)藥企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施，提高醫(yī)藥企業(yè)管理和質(zhì)量控制水平，降低生產(chǎn)成本。充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備和自動(dòng)化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)發(fā)酵罐、生產(chǎn)工藝的計(jì)算機(jī)控制，全面提升藥品安全的檢測、控制水平。

8．食品行業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)誠信體系、產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)與可追溯系統(tǒng)的建設(shè)，提升食品生產(chǎn)的檢測、控制數(shù)字化水平，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全控制能力。促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對采購、生產(chǎn)、配送、庫存、銷售等環(huán)節(jié)的管理和控制。引導(dǎo)和督促重點(diǎn)企業(yè)，按照質(zhì)量管理要求，應(yīng)用原料檢測、生產(chǎn)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)品出廠檢測等先進(jìn)自動(dòng)化裝置，改善質(zhì)量安全保障條件。

9．生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別(RFID)等自動(dòng)識別、標(biāo)識技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)，發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)。積極開發(fā)和利用全球定位系統(tǒng)(GNSS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、道路交通信息通信系統(tǒng)(VICS)、不停車自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)(ETC)、智能交通系統(tǒng)(ITS)等新技術(shù)。加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺(tái)，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制。金融業(yè)大力推進(jìn)“金卡”工程，廣泛采用先進(jìn)成熟信息技術(shù)，確保金融安全。

(二)分類推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

1．對信息化基礎(chǔ)較弱和處于信息技術(shù)應(yīng)用階段的中小型企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)小型企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上收集、發(fā)布產(chǎn)品信息和宣傳企業(yè)形象，開展企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動(dòng)；中型企業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過程控制水平，推動(dòng)業(yè)務(wù)集成與應(yīng)用集成，進(jìn)行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)一集成，開展網(wǎng)上詢價(jià)、采購和營銷等非支付型電子商務(wù)；重點(diǎn)建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)管理咨詢平臺(tái)和市場開拓平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)信息化工程和創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，加大對中小企業(yè)信息化培訓(xùn)。

2．對處于集成應(yīng)用階段的大型企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)建立信息共享的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、結(jié)算中心、分銷管理、決策分析等系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化條件下流程再造、內(nèi)控措施與制度建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)以優(yōu)化價(jià)值鏈為核心，開展協(xié)同設(shè)計(jì)與制造和支付型電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營的電子化和管理決策的智能化。

3．對處于信息融合階段的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立基于平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化的信息開放系統(tǒng)和行業(yè)“兩化”融合解決方案與應(yīng)用示范，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息流、單據(jù)流、資金流的協(xié)同和共享，全面優(yōu)化價(jià)值鏈，帶動(dòng)中小企業(yè)信息化。對開展國際化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立全球供應(yīng)鏈管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等系統(tǒng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體信息化。

(三)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

1．大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。堅(jiān)持鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，推動(dòng)國際國內(nèi)合作的發(fā)展思路，確保我省信息產(chǎn)業(yè)在較長時(shí)期內(nèi)高速發(fā)展。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量發(fā)展集成電路芯片制造、封裝測試應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，建成國內(nèi)有一定影響力的集成電路封裝測試基地；充分發(fā)揮軍工電子產(chǎn)業(yè)的既有優(yōu)勢，不斷提高研發(fā)能力和創(chuàng)新水平，做強(qiáng)軍工電子骨干企業(yè)；加強(qiáng)新型電子元器件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工作，重點(diǎn)發(fā)展電真空器件、肖特基二極管、電力電子器件、電源模塊、光電子器件等新型電子元器件；加大集成電路芯片生產(chǎn)設(shè)備、封裝設(shè)備和電子材料切

磨拋設(shè)備等電子專用設(shè)備的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的自動(dòng)化、智能化水平和可靠性，擴(kuò)大市場占有率；支持鐵路通信電纜、鐵路車站信號全電子計(jì)算機(jī)連鎖系統(tǒng)及應(yīng)急系統(tǒng)擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)揮我省在儀器儀表產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，培植一批研發(fā)生產(chǎn)醫(yī)療電子、機(jī)床電子、通用控制器、電力電子、石化電子等行業(yè)的企業(yè)。利用金川公司、甘肅稀土公司資源優(yōu)勢和甘肅的太陽能資源優(yōu)勢，發(fā)展電子材料產(chǎn)業(yè)(新興鋰電池產(chǎn)業(yè))和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，將新興鋰電池產(chǎn)業(yè)盡快培育成我省電子信息產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ男碌脑鲩L點(diǎn)。抓住國際國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，吸引國內(nèi)外知名電子企業(yè)落戶甘肅。

2．突出發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持自主研發(fā)和軟件外包并舉，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓寬發(fā)展空間，為信息化和工業(yè)化融合提供技術(shù)支撐。積極發(fā)展嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件，加快少數(shù)民族語言軟件開發(fā)與推廣，推動(dòng)軟件企業(yè)向本地工業(yè)企業(yè)滲透，提升軟件企業(yè)服務(wù)本地企業(yè)的能力；鼓勵(lì)信息技術(shù)應(yīng)用和信息化程度高的大型企業(yè)、科研院所剝離內(nèi)部的信息中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦具有行業(yè)特色和優(yōu)勢的軟件企業(yè)；促進(jìn)軟件服務(wù)外包發(fā)展，積極發(fā)展面向國際、國內(nèi)市場的軟件或模塊定制加工、數(shù)據(jù)和技術(shù)服務(wù)等，主動(dòng)承接國際、國內(nèi)軟件服務(wù)外包，加快蘭州高新區(qū)軟件園的發(fā)展；大力發(fā)展計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，為“兩化”融合提供支撐和服務(wù)。

3．加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大移動(dòng)通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，特別是第三代移動(dòng)通信網(wǎng)的覆蓋規(guī)模，大力提升通信信息服務(wù)能力。重點(diǎn)發(fā)展電信增值服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，積極開發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值服務(wù)業(yè)務(wù)。突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事信息資源公益性和商業(yè)性開發(fā)，支持新聞出版、廣播影視、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等公共文化領(lǐng)域開發(fā)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，逐步推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。做大做強(qiáng)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)項(xiàng)目咨詢、工程監(jiān)理、安全評測、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、信息系統(tǒng)運(yùn)維外包和服務(wù)外包等行業(yè)發(fā)展。

(四)提高公共服務(wù)信息化水平，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全省黨政門戶網(wǎng)站群，建成具備信息發(fā)布、在線服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、互動(dòng)交流等功能的網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)、群眾獲取各類信息和服務(wù)。推動(dòng)數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)、農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，為公眾提供便利的文化娛樂、電子商務(wù)、網(wǎng)上教育等服務(wù)。以公共交通、公用事業(yè)繳費(fèi)、小額消費(fèi)支付等領(lǐng)域?yàn)橥黄?，積極整合衛(wèi)生醫(yī)療、民政事務(wù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)功能，提高城市數(shù)字化水平。同時(shí)建立和完善信息安全制度，加快電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付和信用體系建設(shè)。在連鎖經(jīng)營、物流配送、批發(fā)市場和超市等服務(wù)領(lǐng)域利用信息技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域物流信息化，提升服務(wù)功能，發(fā)揮蘭州、天水、白銀等中心城市的輻射功能，打造區(qū)域流通信息交換樞紐和電子商務(wù)中心。

三、政策和保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省工業(yè)強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全省信息化與工業(yè)化融合工作，省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各級政府和各有關(guān)部門要建立健全分工合理、責(zé)任明確的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，充分發(fā)揮各方面積極性，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、高?？蒲性核透餍袠I(yè)企業(yè)廣泛參與，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新格局。省工信委要會(huì)同有關(guān)部門制訂《甘肅省加快信息化與工業(yè)化融合發(fā)展實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要加強(qiáng)對通信業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，研究提出支持通信業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，為“兩化”融合發(fā)展提供支持和服務(wù)。

(二)加大資金投入力度。建立完善推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的投融資政策，強(qiáng)化投融資激勵(lì)和約束機(jī)制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長效投融資機(jī)制。設(shè)立甘肅省“兩化”融合專項(xiàng)資金，用于支持“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目，資金額度每年視財(cái)力情況逐步增加，各市州也要相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金；省級有關(guān)部門要合理調(diào)配現(xiàn)有各項(xiàng)扶持資金，支持有關(guān)信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目的發(fā)展，扶持先進(jìn)適用信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用；優(yōu)先支持電子信息企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，金融機(jī)構(gòu)對于列入國家和省上有關(guān)“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，優(yōu)先給予信貸配套支持。

(三)制定優(yōu)惠政策。制定出臺(tái)鼓勵(lì)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的具體政策意見，調(diào)動(dòng)企業(yè)推進(jìn)“兩化”融合的積極性。

1．對財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征收的企業(yè)，在信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的符合國家規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的50％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％稅前攤銷。

2．企業(yè)在信息化改造中所購置并實(shí)際使用符合國家相關(guān)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)購置上述專用設(shè)備在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租的，應(yīng)當(dāng)停止享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并補(bǔ)繳已經(jīng)抵免的企業(yè)所得稅稅款。

3．與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)獲得的收入，可按規(guī)定免征營業(yè)稅。在一個(gè)納稅年度內(nèi)，信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

4．企業(yè)的固定資產(chǎn)由于信息技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法，最低折舊年限不得低于規(guī)定折舊年限的60％；采取加速折舊方法，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。

5．積極運(yùn)用政府采購政策，支持相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)展。將我省具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品納入政府采購?fù)扑]目錄，在同等條件下優(yōu)先采購；在信息化建設(shè)工程招投標(biāo)中，同等條件下優(yōu)先支持我省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)；對我省自主開發(fā)、經(jīng)審定在節(jié)能降耗、減少污染、提高效率和效益等方面具有顯著成效，并具有重大推廣應(yīng)用前景的電子信息系統(tǒng)、產(chǎn)品和技術(shù)，政府在采購、補(bǔ)貼等政策上給予傾斜，并采取切實(shí)措施大力推廣應(yīng)用。

(四)開展試點(diǎn)示范工作。按照“典型示范、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，開展“兩化”融合試點(diǎn)工作。針對“兩化”融合不同環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，組織實(shí)施示范企業(yè)、示范工程、示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)建“兩化”融合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

(五)引導(dǎo)企業(yè)建立健全“兩化”融合工作體制。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對“兩化”融合發(fā)展工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要直接參與“兩化”融合發(fā)展重要決策，親自協(xié)調(diào)推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施。骨干企業(yè)要建立健全工作體制，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化統(tǒng)一管理職能，有條件的企業(yè)要設(shè)置由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任的總信息師(CIO)崗位，加強(qiáng)“兩化”融合發(fā)展工作常規(guī)化、制度化建設(shè)。各企業(yè)要把“兩化”融合納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算管理，編制企業(yè)“兩化”融合總體規(guī)劃，建立績效考核和激勵(lì)約束機(jī)制。

(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對具有行業(yè)應(yīng)用背景的專業(yè)信息技術(shù)人才、具有信息技術(shù)知識基礎(chǔ)的管理人才以及復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校面向市場需求，積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)相關(guān)人才。支持有關(guān)信息技術(shù)企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)，推進(jìn)與行業(yè)應(yīng)用結(jié)合的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)各類行業(yè)信息化應(yīng)用復(fù)合型人才。加強(qiáng)與國家有關(guān)部門和國際知名培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，建立健全信息技術(shù)培訓(xùn)認(rèn)證體系。各級工業(yè)信息化、科技、教育、勞動(dòng)保障等部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和高級技工培訓(xùn)，重點(diǎn)提高企業(yè)管理人員專業(yè)知識和信息化知識水平。鼓勵(lì)高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展針對產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的信息技術(shù)培訓(xùn)。各級財(cái)政每年要安排經(jīng)費(fèi)用于“兩化”融合發(fā)展人才的培訓(xùn)。

(七)加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)。省工信委要建立“兩化”融合定期溝通交流制度和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制

以及重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)備制度，研究建立“兩化”融合重點(diǎn)指導(dǎo)目錄。結(jié)合各行業(yè)實(shí)際，研究制訂“兩化”融合通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。面向行業(yè)和中小企業(yè)集聚地，發(fā)展一批企業(yè)廣泛認(rèn)可的“兩化”融合公共服務(wù)平臺(tái)。行業(yè)協(xié)(商)會(huì)要在政府指導(dǎo)下，及時(shí)反映行業(yè)“兩化”融合情況、問題和建議，積極開展典型經(jīng)驗(yàn)推廣、行業(yè)“兩化”融合發(fā)展水平評估、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制定、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)和信息服務(wù)提供等工作，促進(jìn)“兩化”融合有序開展。

(八)營造良好發(fā)展氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化與工業(yè)化融合的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣信息化與工業(yè)化融合的技術(shù)成果和成功經(jīng)驗(yàn)。積極開展群眾性、趣味性、多樣性的信息知識普及活動(dòng)，努力提高全民的信息化素質(zhì)，形成全社會(huì)普遍認(rèn)同和積極參與信息化建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，建立完善工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)組建本行業(yè)、本領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。

第二篇：寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的意見

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的意見

寧政發(fā)[2010]40號

各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為深入落實(shí)國家大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)我區(qū)信息化與工業(yè)化融合工作(以下稱“兩化”融合)，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分把握“兩化”融合的有利時(shí)機(jī)

工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體，信息化是工業(yè)化的延伸和發(fā)展。信息化不僅是提升工業(yè)化的動(dòng)力，而且為加快工業(yè)化進(jìn)程提供了難得的歷史機(jī)遇。近年來，我區(qū)以國家首批制造業(yè)信息化示范省區(qū)為契機(jī)，實(shí)施“6322”制造業(yè)信息化示范工程，攻克了一批技術(shù)難題，基本實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)和輔助制造(CAM);建立了全區(qū)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，開通了中國中小企業(yè)寧夏網(wǎng)，“兩化”融合取得明顯成效，具備了在更高水平、更深層次和更大范圍實(shí)現(xiàn)融合的基礎(chǔ)。但由于工作體系和技術(shù)服務(wù)體系薄弱，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，規(guī)劃、政策及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后，“兩化”融合進(jìn)展不平衡。當(dāng)前，要緊緊把握國家大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼發(fā)展趨勢，加快推進(jìn)我區(qū)“兩化”融合進(jìn)程，通過信息化加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大特色優(yōu)勢和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮信息化在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面的積極作用，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊抓住我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的特點(diǎn)，立足產(chǎn)業(yè)特色和生產(chǎn)力水平，以自主創(chuàng)新和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，走出一條具有寧夏特色可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

(二)工作目標(biāo)。到2015年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造的深度和廣度有較大提高，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)/計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)/計(jì)算機(jī)輔助工藝計(jì)劃(CAPP)/計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)/產(chǎn)品生命周期管理(PLM)等技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到50%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到55%以上，形成一批具有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)信息化應(yīng)用產(chǎn)品。中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到50%以上，規(guī)模以上企業(yè)普及率達(dá)到75%，流通業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用廣泛開展。工業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)含量大幅提升，消費(fèi)用品電子信息化率平均達(dá)到30%以上。信息技術(shù)在工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域普及應(yīng)用，生產(chǎn)控制過程中的信息化、智能化水平全面提升，對提高企業(yè)經(jīng)營管理能力的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。信息化對企業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用明顯提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，技術(shù)自給率由目前的20%提高到30%以上。以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，增加值占生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。節(jié)能減排信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，重點(diǎn)耗能企業(yè)普遍建立生產(chǎn)過程信息化管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)，信息技術(shù)對節(jié)能減排的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

(一)全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平。大力推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備自動(dòng)化、生產(chǎn)過程最優(yōu)化，促進(jìn)信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。以神華寧煤、東方有色、寧夏電力、寧夏石化、中電投寧夏能源鋁業(yè)等示范企業(yè)為龍頭，推進(jìn)信息技術(shù)在煤炭、石化、電力、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深化應(yīng)用。大力推廣使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助工藝規(guī)程編制(CAPP)、可編程控制(PLC)、集散控制系統(tǒng)(DCS)、企業(yè)管理系統(tǒng)(MIS)和資源計(jì)劃管理(ERP)等信息系統(tǒng)，改造企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝流程和工藝裝備系統(tǒng)，提高企業(yè)生產(chǎn)管理和銷售過程的數(shù)字化、自動(dòng)化水平。

(二)重點(diǎn)抓好裝備制造業(yè)信息化建設(shè)。在機(jī)床、機(jī)械、煤炭、電力、冶金、石化、建材、造紙等行業(yè)，優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化、智能化數(shù)控設(shè)備、數(shù)控加工中心、高端電子設(shè)備等機(jī)電一體化產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。加強(qiáng)裝備制造業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程再造，提高成套設(shè)備及組合加工設(shè)備自動(dòng)化水平。加快設(shè)備的更新?lián)Q代，努力提高裝備數(shù)控化率和工藝信息化水平。

(三)加快推進(jìn)原材料工業(yè)信息化建設(shè)。冶金行業(yè)，通過應(yīng)用人工智能、仿真模擬等技術(shù)，拓展現(xiàn)有自動(dòng)化裝備功能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化，突破工藝極限，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。石化行業(yè)，重點(diǎn)提高在線檢測和生產(chǎn)流程智能化水平，促進(jìn)全行業(yè)節(jié)能降耗。建材行業(yè)，加強(qiáng)信息技術(shù)在產(chǎn)品配方、檢測、流程控制、排放監(jiān)控等方面的應(yīng)用，推進(jìn)建筑設(shè)施智能化和生產(chǎn)監(jiān)管信息化。

(四)在消費(fèi)品工業(yè)大力推廣信息技術(shù)。造紙行業(yè)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用節(jié)能控制和污染治理信息技術(shù)，研發(fā)造紙裝備的嵌入式系統(tǒng)，加快大型造紙裝備數(shù)字化步伐。紡織行業(yè)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用信息集成技術(shù)和智能控制技術(shù)，提高設(shè)備工藝控制精度，研發(fā)專用裝備的嵌入式系統(tǒng)，建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)和專業(yè)市場的公共信息服務(wù)平臺(tái)。服裝行業(yè)，改造提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工和企業(yè)營銷管理環(huán)節(jié)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)，構(gòu)筑電子商務(wù)平臺(tái)，提高服裝小批量、多品種、個(gè)性化生產(chǎn)的能力，積極采用人體數(shù)碼掃描技術(shù)和裁剪縫紉自動(dòng)組合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)服裝設(shè)計(jì)和制造的集成化。醫(yī)藥行業(yè)，完善醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測制度，建立運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，跟蹤世界醫(yī)藥業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，搭建醫(yī)藥產(chǎn)品出口信息平臺(tái)。食品行業(yè)，加強(qiáng)原料采購、生產(chǎn)、配送、庫存、銷售等環(huán)節(jié)信息控制，提升食品生產(chǎn)的檢測、控制數(shù)字化水平，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全保障能力。

(五)在煤炭工業(yè)普遍應(yīng)用信息技術(shù)。全面推進(jìn)煤礦管理信息化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控、生產(chǎn)調(diào)度指揮、井下災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、自動(dòng)控制、調(diào)度通信、救災(zāi)救護(hù)通信、行業(yè)應(yīng)急救援指揮通訊等系統(tǒng)信息化建設(shè)，不斷提高采礦信息化、礦井綜合自動(dòng)化水平。

(六)提升電力工業(yè)信息化水平。重點(diǎn)推進(jìn)縣級電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、高效電力通信傳輸信息管理平臺(tái)、電力干線網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控及負(fù)荷控制系統(tǒng)和火電廠監(jiān)控與管理信息、電廠優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行集成等系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高變電站自動(dòng)化及關(guān)鍵設(shè)備、應(yīng)用大型電網(wǎng)開放式能量管理、配電自動(dòng)化、電力負(fù)荷管理等系統(tǒng)信息化水平，提升電力商務(wù)管理、電力企業(yè)管理信息化能力。

(七)加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)。加大中小企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立和完善中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，使中小企業(yè)普遍利用互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動(dòng)。按照效益、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)新、安全原則，選擇3戶—5戶中小企業(yè)予以重點(diǎn)支持。

(八)抓好工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)。以“五大十特”工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，按照政府扶持、多方投入、企業(yè)運(yùn)作的方式，支持園區(qū)建設(shè)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、信息技術(shù)和電子商務(wù)服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)提升核心競爭力和創(chuàng)新能力。支持工業(yè)園區(qū)中產(chǎn)業(yè)集聚度高的龍頭企業(yè)，依托高校和科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行核心信息技術(shù)的研發(fā)，擴(kuò)大信息化技術(shù)的應(yīng)用成果。

四、加快產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)

(一)加快信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快寧夏軟件園建設(shè)，鼓勵(lì)軟件企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的嵌入式操作系統(tǒng)、集成開發(fā)環(huán)境和嵌入式應(yīng)用軟件產(chǎn)品，加快推廣應(yīng)用，提升電子信息產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。把開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)相結(jié)合，滿足各行各業(yè)對信息裝備、信息技術(shù)和信息服務(wù)的需求，為“兩化”融合提供有力的技術(shù)支撐，形成有規(guī)模、有技術(shù)含量、有市場控制力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

(二)大力發(fā)展通信業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化和完善通信基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)、接入網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和數(shù)字集群系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)、安全可靠的寬帶化、數(shù)字化、綜合化的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，提高寬帶入戶普及率。以第三代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，加快通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)適應(yīng)3G網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)需求的新業(yè)務(wù)，帶動(dòng)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品的升級換代。

(三)加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育和發(fā)展區(qū)域和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、信息服務(wù)中心以及信息咨詢、培訓(xùn)、評測和監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮中介組織在技術(shù)管理咨詢、人才培訓(xùn)、信息發(fā)布、技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的作用。培植重點(diǎn)信息服務(wù)企業(yè)，打造一批著名信息服務(wù)商和知名品牌，逐步完善全區(qū)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)“兩化”融合工作，由自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳等部門按職責(zé)分工組織實(shí)施。各級政府和各有關(guān)部門建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，注重調(diào)動(dòng)各方面積極性，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、科研院所和各行業(yè)企業(yè)廣泛參與，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)“兩化”融合的工作格局。

(二)加大政策和資金支持力度。完善推進(jìn)“兩化”融合的投融資政策，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的投融資機(jī)制。自治區(qū)從工業(yè)化發(fā)展資金中每年單列一部分，用于實(shí)施“兩化”融合項(xiàng)目。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳等部門要合理調(diào)配，利用技術(shù)改造、信息化、裝備制造、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金，支持“兩化”融合項(xiàng)目，以制造業(yè)信息化、電子信息推廣應(yīng)用為抓手，促進(jìn)先進(jìn)適用信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的普及應(yīng)用?？萍既?xiàng)費(fèi)用、結(jié)構(gòu)調(diào)整資金要向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。企業(yè)要加大信息化改造投入，提足用好技術(shù)開發(fā)費(fèi)和設(shè)備折舊資金，推進(jìn)“兩化”融合有序開展。

(三)開展試點(diǎn)示范工作。大力抓好“兩化”融合重點(diǎn)工程和示范項(xiàng)目，分地區(qū)、分行業(yè)、分工業(yè)園區(qū)，選擇有代表性的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)示范。組織評選和表彰一批“兩化”融合先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“兩化”融合步伐。

(四)建立完善激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，支持企業(yè)參與“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入，扶持一批具有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技專項(xiàng)，提升全區(qū)工業(yè)企業(yè)的科技含量和技術(shù)水平。對自主研發(fā)并經(jīng)審定在節(jié)能降耗、減少污染方面成效顯著、具有推廣價(jià)值的電子系統(tǒng)、產(chǎn)品和技術(shù)，可由政府采購或補(bǔ)貼，逐步在全區(qū)推廣。

(五)做好人才培訓(xùn)工作。發(fā)揮高校、科研院所、中介組織和信息服務(wù)商的作用，針對不同對象，開展不同層次的培訓(xùn)，為“兩化”融合提供人才保障。加強(qiáng)對有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，切實(shí)提高信息化工作人員的認(rèn)識水平、決策水平和實(shí)施能力，為促進(jìn)我區(qū)“兩化”融合工作提供有力保障。

二○一○年三月十六日

第三篇：地方政府如何推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展

地方政府如何推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展

黨的十七大報(bào)告提出全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。在最近一次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，成立了工業(yè)和信息化部，具體負(fù)責(zé)信息化與工業(yè)化融合推進(jìn)工作。地方政府推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。

信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，有利于提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；有利于走健康的城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)高水平的信息城市，以信息化推動(dòng)城市的現(xiàn)代化；有利于促進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；有利于建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，提高本地區(qū)工業(yè)品的市場競爭力。

一、信息化與工業(yè)化融合的四個(gè)層次

賽迪顧問認(rèn)為，信息化與工業(yè)化融合發(fā)展是全方位、多層次、跨領(lǐng)域、一體化的。信息化不只是與某個(gè)門類工業(yè)融合，而是與所有工業(yè)門類都融合。信息化不只是與工業(yè)企業(yè)的某個(gè)環(huán)節(jié)融合，而是與采購、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、客服等多個(gè)環(huán)節(jié)融合。信息化與工業(yè)化融合不僅體現(xiàn)在技術(shù)、產(chǎn)品層面，還體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營管理、催生新興產(chǎn)業(yè)層面。

賽迪顧問信息化與工業(yè)化融合層次模型包括技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)方面，如圖1所示。

圖1 賽迪顧問信息化與工業(yè)化融合層次模型

技術(shù)融合是指工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)的融合，產(chǎn)生新的技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。例如，機(jī)械技術(shù)和電子技術(shù)融合產(chǎn)生的機(jī)械電子技術(shù)，工業(yè)和計(jì)算機(jī)控制技術(shù)融合產(chǎn)生的工業(yè)控制技術(shù)。

產(chǎn)品融合是指信息技術(shù)或產(chǎn)品融合到工業(yè)產(chǎn)品中，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)含量。例如，普通機(jī)床加上數(shù)控系統(tǒng)之后就變成了數(shù)控機(jī)床，傳統(tǒng)家電采用了智能化技術(shù)之后就變成了智能家電(如智能冰箱、變頻空調(diào)等)，普通飛機(jī)模型增加控制芯片之后就成了遙控飛機(jī)，增加汽車電子設(shè)備可以提高汽車檔次。

業(yè)務(wù)融合是指信息技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。例如，企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)、客戶關(guān)系管理(CRM)、供應(yīng)鏈管理(SCM)等管理軟件的應(yīng)用，極大地提高了企業(yè)管理效率和管理水平；通過網(wǎng)上訂購系統(tǒng)，可以直接在網(wǎng)上下訂單；電子商務(wù)為市場營銷提供了新的途徑，產(chǎn)品信息可以在網(wǎng)上發(fā)布并達(dá)成交易。

產(chǎn)業(yè)衍生是指信息化與工業(yè)化融合可以催生出的新產(chǎn)業(yè)，如汽車電子產(chǎn)業(yè)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)、工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、企業(yè)信息化咨詢業(yè)等。此外，信息化與工業(yè)化融合對電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、電信業(yè)等產(chǎn)生了大量市場需求，可以有效推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

二、信息化與工業(yè)化融合的四個(gè)方面

賽迪顧問認(rèn)為，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，要從以下四個(gè)方面入手：

(1)推進(jìn)信息化與制造業(yè)的融合，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

廣泛推廣CAD/CAM技術(shù)，推廣數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)場總線技術(shù)、柔性制造技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)效率和制造效率，快速響應(yīng)市場需求，或滿足個(gè)性化需求。例如，利用數(shù)控技術(shù)可以提高生產(chǎn)的自動(dòng)化水平，生產(chǎn)高、精、尖類裝備產(chǎn)品。

利用信息技術(shù)提高工業(yè)產(chǎn)品的科技含量，提升工業(yè)附加值。裝備制造包括飛機(jī)、汽車、船舶、通訊裝備、電力裝備、樓宇裝備、重型機(jī)械、包裝裝備等的制造，各地區(qū)可以根據(jù)裝備制造業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提高裝備的信息技術(shù)含量。例如，通過嵌入式系統(tǒng)使傳統(tǒng)家電升級為智能家電，通過汽車電子設(shè)備使低檔車升級為中高檔車。

通過引入ERP、PDM、PLM、CRM、SCM、BI等先進(jìn)管理系統(tǒng)，提高裝備制造企業(yè)的經(jīng)營管理水平。建立網(wǎng)上采購系統(tǒng)，使用電子支付手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購生產(chǎn)所需的原材料。通過網(wǎng)站、呼叫中心、E-mail、即時(shí)通信軟件等，快速響應(yīng)客戶的售后服務(wù)需求。鼓勵(lì)第三方建立裝備制造業(yè)行業(yè)交易平臺(tái)，為廣大裝備制造企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(2)推進(jìn)信息化與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障的服務(wù)行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，包括現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、商業(yè)貿(mào)易、咨詢、廣告、會(huì)展、中介等相關(guān)服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。推進(jìn)信息化與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，可以改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

加大RFID技術(shù)、信息分類編碼技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)、空間信息技術(shù)等在物流業(yè)的推廣力度。利用專業(yè)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)技術(shù)提高工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)效率和設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)新產(chǎn)品創(chuàng)新，使工業(yè)設(shè)計(jì)模式走向數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、內(nèi)容管理技術(shù)等，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)數(shù)字信息傳輸網(wǎng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等先進(jìn)通信設(shè)施，積極推進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的升級改造和融合應(yīng)用，打造區(qū)域信息中心。

通過信息化建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的互動(dòng)和集成，構(gòu)建以客戶為中心的、快速反應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)體系。例如，推進(jìn)第三方物流企業(yè)以及物流基地、物流園區(qū)的信息化建設(shè)，建設(shè)物流大通關(guān)信息平臺(tái)，全面構(gòu)建大物流的發(fā)展模式。鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、工業(yè)產(chǎn)品廣告等方面的創(chuàng)意。積極推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、3C應(yīng)用等新業(yè)務(wù)和增值服務(wù)的發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)完善的信息服務(wù)體系。推廣“網(wǎng)上會(huì)展”等新型業(yè)態(tài)，提高會(huì)展業(yè)科技含量和技術(shù)水平。

大力推進(jìn)電子金融建設(shè)，建立電子支付體系。利用信息化手段促進(jìn)法律、會(huì)計(jì)、咨詢、廣告、設(shè)計(jì)、研發(fā)、房地產(chǎn)中介等專業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)大型購物中心、大型綜合超市、連鎖經(jīng)營企業(yè)信息化建設(shè)，建設(shè)行業(yè)性大宗商品電子交易平臺(tái)。推廣信息化、數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化管理手段，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際化。

推廣成熟、實(shí)用的管理軟件，如ERP、SCM、CRM、BI等，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。例如，寶供第三方物流信息集成平臺(tái)將物流各相關(guān)環(huán)節(jié)(訂單管理、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù))作為一個(gè)整體進(jìn)行流程優(yōu)化和重組，通過以客戶為中心，以訂單為主線的信息集成，進(jìn)一步提升了寶供物流服務(wù)的競爭力，實(shí)現(xiàn)了更大范圍的信息共享、成本節(jié)約，創(chuàng)造寶供與客戶、供應(yīng)商在物流供應(yīng)鏈上三贏的局面。

(3)推動(dòng)信息化與工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)衍生，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

信息化與工業(yè)化融合催生出了電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)、工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)，不但可以使區(qū)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且可以在信息化與工業(yè)化融合過程中發(fā)揮支撐性作用。

電子信息產(chǎn)品制造業(yè)包括通信設(shè)備制造、雷達(dá)制造、廣播電視設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)制造、家用視聽設(shè)備制造、電子器件制造、電子元件制造、電子測量儀器制造、電子專用設(shè)備制造、電子信息機(jī)電制造等細(xì)分行業(yè)。也可以劃分為汽車電子、船舶電子、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)。由于電子信息產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展水平直接影響信息化與工業(yè)化融合程度。

工業(yè)軟件是指工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的專門軟件，一般與硬件設(shè)備密切相關(guān)，主要包括工業(yè)設(shè)計(jì)軟件、工藝優(yōu)化軟件、工業(yè)控制軟件、生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集軟件、人機(jī)界面組態(tài)軟件等。工業(yè)軟件和硬件設(shè)備相結(jié)合，可以為企業(yè)測、控、管一體化提供了比較完整的解決方案。目前，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件，打破外國產(chǎn)品的壟斷，替代進(jìn)口，具有十分重要的意義。

工業(yè)設(shè)計(jì)是制造業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)行業(yè)，工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)品的高附加值，直接影響技術(shù)創(chuàng)新水平。工業(yè)設(shè)計(jì)必須有創(chuàng)意，要引領(lǐng)時(shí)尚潮流。要深化工業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)涵，大力發(fā)展工業(yè)美術(shù)設(shè)計(jì)、造型設(shè)計(jì)、功能性設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、可靠性設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)等。加強(qiáng)名牌戰(zhàn)略與工業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)合，建立名牌產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢。探索建立健全有利于設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用和創(chuàng)造的法律體系，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制。

(4)推進(jìn)信息化與節(jié)能減排的融合，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)化道路。

在鋼鐵、冶金、建材、電力、石化、造紙等行業(yè)大力推廣電子信息技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排工作。例如，在煉鐵、煉鋼、軋鋼等工藝中，利用計(jì)算機(jī)控制技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、精確化生產(chǎn)作業(yè)，減少能源、原材料的消耗和污染物排放。在建材生產(chǎn)設(shè)備上安裝變頻裝置，可以有效節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水，減少污染物排

放。在火力發(fā)電廠，利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)對燃料摻燒比例、煤種、灰份等進(jìn)行優(yōu)化配置，可以使煤炭燃燒最充分。

寶鋼集團(tuán)有限公司不銹鋼分公司采用能源管理系統(tǒng)之后，高爐煤氣放散率由最初的30%下降到10%以內(nèi)。目前，寶鋼分公司高爐煤氣放散率控制在2%以內(nèi)。山東萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司通過運(yùn)用信息化手段，鋼綜合耗水由21立方米/噸下降到目前的5立方米/噸，鋼綜合能耗由1200千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸下降到700千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。中石油遼陽石化分公司通過應(yīng)用艾斯苯HYSYS動(dòng)態(tài)模擬系統(tǒng)，重點(diǎn)對芳烴分餾、岐化單元進(jìn)行了優(yōu)化，結(jié)果每年節(jié)約燃料油幾千噸。2007年，山水集團(tuán)在大型風(fēng)機(jī)上全部安裝高壓變頻裝置，年節(jié)電量達(dá)8000萬度，減少循環(huán)冷卻水用量300萬噸。如今，山水集團(tuán)通過信息技術(shù)改造，水泥生產(chǎn)過程中的二氧化碳、二氧化硫和粉塵的排放量分別比2004年減少37%、32%和34%。

地方政府可以采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，將工業(yè)企業(yè)通過信息化減少污染物排放、減少能源消耗所產(chǎn)生的收益(折合成人民幣)按一定比例返還給企業(yè)，激勵(lì)它們開展節(jié)能減排。

三、政府在信息化與工業(yè)化融合中的四個(gè)作用

(1)理順信息化與工業(yè)化融合組織管理體制機(jī)制，形成官、產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

由當(dāng)?shù)匦畔⒒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署信息化與工業(yè)化融合推進(jìn)工作，信息化主管部門作為牽頭單位，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。建立科學(xué)、合理的工作機(jī)制，明確信息化與工業(yè)化融合發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。要明確企業(yè)在信息化與工業(yè)化融合中的主體地位，在大中型企業(yè)推行CIO制度，建立信息化與工業(yè)化融合績效考核制度，探索建立信息化與工業(yè)化融合統(tǒng)計(jì)制度。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、市場化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所的作用。建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，把大學(xué)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)勢結(jié)合起來。

(2)加大信息化與工業(yè)化融合政策扶持和資金支持力度，積極開展試點(diǎn)示范工作。

在自主創(chuàng)新、政府采購、用地、稅收、融資、人才引進(jìn)等方面給予政策傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對于成效顯著的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。在同等情況下，政府部門要優(yōu)先采購本市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品。對于信息技術(shù)應(yīng)用效果明顯，示范效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)，在用地上給予一定的優(yōu)先權(quán)。對于利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)，征收的稅收可以一定比例返還，金融部門在貸款方面給予優(yōu)先權(quán)，在人才引進(jìn)等方面給予優(yōu)惠政策。

設(shè)立信息化與工業(yè)化融合專項(xiàng)扶持基金，重點(diǎn)投向公共性、基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)和工作推進(jìn)，加強(qiáng)對該專項(xiàng)資金的管理。理順信息化與工業(yè)化融合投融資體制，多渠道、多方式籌集資金。完善信息化與工業(yè)化融合風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，編制信息化與工業(yè)化融合投資指南，引導(dǎo)各類資本投向信息化與工業(yè)化融合的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域。政府出資搭建企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，降低中小企業(yè)的信息化成本。以本地優(yōu)勢行業(yè)為重點(diǎn)，選擇不同規(guī)模、不同主營業(yè)務(wù)的企業(yè)作為信息化與工業(yè)化融合試點(diǎn)單位，從企業(yè)發(fā)展的瓶頸入手，選用實(shí)用的單元技術(shù)，開展示范引導(dǎo)，并通過多種形式推廣成果。

(3)加快信息化與工業(yè)化融合人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)知識傳播。

鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)市場需求調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)不同層次的信息化人才。鼓勵(lì)高等院校與工業(yè)企業(yè)合作，聯(lián)合培養(yǎng)工業(yè)企業(yè)急需的信息化實(shí)用性人才。加強(qiáng)對信息化高級人才、復(fù)合型

人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)知識、技術(shù)和才能等生產(chǎn)要素參與收益分配。以實(shí)用、有特色為宗旨，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化的信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對工業(yè)企業(yè)中層及以上管理人員有針對性地組織開展信息化方面的培訓(xùn)，完善信息技術(shù)管理職業(yè)資格考試和認(rèn)證制度。廣泛開展信息化與工業(yè)化融合的宣傳教育，提高職工的信息素養(yǎng)。組織信息化與工業(yè)化融合發(fā)展方面的會(huì)議、展覽、培訓(xùn)、參觀、考察等交流活動(dòng)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合相關(guān)知識傳播。

(4)重視標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改善信息化與工業(yè)化融合環(huán)境。

信息化與工業(yè)化融合方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作要圍繞信息化與各工業(yè)門類融合的重大項(xiàng)目，進(jìn)行配套的標(biāo)準(zhǔn)可行性研究工作，爭取將標(biāo)準(zhǔn)研究制定納入項(xiàng)目計(jì)劃。要圍繞信息化與工業(yè)化融合發(fā)展需求，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)突破和標(biāo)準(zhǔn)水平的整體提升，建立一個(gè)與國際接軌、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場的標(biāo)準(zhǔn)化體系。按工業(yè)門類組織編制工業(yè)企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)企業(yè)參與工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作。努力構(gòu)建并完善信息化與工業(yè)化融合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，營造出良好的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)環(huán)境。積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)，共同保障區(qū)域內(nèi)良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)本部門行政執(zhí)法的同時(shí)，與公檢法、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。

第四篇：信息化工業(yè)化融合發(fā)展

潘云鶴：實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合導(dǎo)讀：實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來管理企業(yè)的經(jīng)營生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來改造生產(chǎn)，這對于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護(hù)環(huán)境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。

關(guān)鍵字：潘云鶴 兩化融合 最近的世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，給中國的沿海地區(qū)帶來了一些困難。如何戰(zhàn)勝這些困難，并把世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)變成機(jī)遇？今天我要和大家討論的信息化與工業(yè)化融合的問題，就與此相關(guān)。

此次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)給我們的一個(gè)教訓(xùn)是，美國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展得過分了。虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上。在這方面，我國政府的頭腦是非常清醒的。談到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我這里想講的一個(gè)問題是，走中國工業(yè)科學(xué)發(fā)展之路，必須推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。

一、信息化和工業(yè)化融合的國際視野和中國特色

信息化和工業(yè)化的融合必須富有中國特色，這既來自于中國的現(xiàn)實(shí)需求，又來自世界發(fā)展的需要。

信息化與工業(yè)化的融合，是新世紀(jì)我們國家確立的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。世界各個(gè)國家的信息化戰(zhàn)略，都是根據(jù)各國經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的階段而提出的。例如，日本政府在2001年制訂了《電子日本戰(zhàn)略》（e-Japan），這一戰(zhàn)略提出日本要力爭在5年之內(nèi)成為世界上最先進(jìn)的IT國家。到了2003年，日本推出了《電子日本戰(zhàn)略二》，提出要發(fā)展7個(gè)領(lǐng)域——醫(yī)療、食品、生活、中小企業(yè)、知識、勞動(dòng)就業(yè)和行政。歐盟于2000年制定了“電子歐洲”的計(jì)劃，其目標(biāo)是每一個(gè)居民家庭、企業(yè)和政府都進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，享用最先進(jìn)的公共服務(wù)，建立以創(chuàng)業(yè)精神為支柱的“數(shù)字文化”的歐洲，建立消費(fèi)信任，以增進(jìn)社會(huì)的融合。印度在1998年就提出，到2008年全面實(shí)現(xiàn)信息化，其戰(zhàn)略目標(biāo)是“加速推動(dòng)世界級信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。2008年印度軟件和IT服務(wù)業(yè)出口已達(dá)500億美元，上述目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，其網(wǎng)絡(luò)能力年均增長30%，所有的學(xué)校和醫(yī)院、行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了IT應(yīng)用和IT教育。

分析表明，上述國家的信息化目標(biāo)與中國都不一樣。信息化與工業(yè)化融合，是中國信息化進(jìn)程中最耀眼的中國特色戰(zhàn)略。

從國情看，信息化與工業(yè)化融合，反映了中國工業(yè)化的需求。首先，中國工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模已經(jīng)很大，中國現(xiàn)在制造業(yè)規(guī)模全世界第三，而信息、電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)超過了日本，位于全世界第二。我們有很多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)占世界市場的50%以上，現(xiàn)在全世界有30%的日用工業(yè)品是從中國進(jìn)口的，而像電風(fēng)扇、電視機(jī)、拖拉機(jī)、擋車機(jī)械等，中國占世界市場的份額都已經(jīng)超過了40%甚至50%。其二，我們的交通規(guī)模也很大，鐵路僅次于美國和德國，居全世界第三。我們的高速鐵路過去為零，現(xiàn)在從北京到天津的高速鐵路的速度是全世界最

快的，正在迅速建造的從北京到上海的高速鐵路將是全世界最長的高速鐵路。據(jù)鐵道部估計(jì)，今后5年我們所要造的高速鐵路是全世界最多的。我國的高速公路近幾年發(fā)展也很快，僅次于美國，發(fā)展速度居全世界第二位。我國港口已完成部分的吞吐量已經(jīng)占全世界第一位，同時(shí)我國的億噸港口擁有量居全世界第一。其三，我國基本建設(shè)的發(fā)展增速很快，2006年已經(jīng)超過了4000億平方米，2007年達(dá)到4500億平方米。

無論是制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)還是建筑業(yè)，一方面，中國的工業(yè)規(guī)模很大；但是另外一方面，中國仍舊處在傳統(tǒng)工業(yè)化的老路上，表現(xiàn)為“三高兩低”，就是物耗高、能耗高、生產(chǎn)環(huán)境代價(jià)高，而人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值低。環(huán)境和資源的全球壓力，加上國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上漲，“三高兩低”的壓力也很大，困難與時(shí)俱增。我國的國內(nèi)能耗比國際先進(jìn)水平高出20%-40%，我國每年排放的二氧化碳和二氧化硫的總量已經(jīng)位居世界前列，而我們的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率卻很低。從全國范圍來看，2007年我國的人均GDP為2490美元，大概是美國的1/19，浙江人均GDP大約到了5000美元，即使這樣，也只是美國人均GDP的1/9。

再從歷史來分析。信息化和工業(yè)化的融合，是中國工業(yè)化的難得機(jī)遇。我們不妨回顧一下世界上各個(gè)國家的工業(yè)化進(jìn)程，可以從中看到，歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次國家工業(yè)化的世界性巨浪。

第一次巨浪起源于英國。1769年，英國的瓦特改進(jìn)了蒸汽機(jī)，啟動(dòng)了動(dòng)力機(jī)械化的時(shí)代。蒸汽機(jī)時(shí)代的機(jī)械化和以往靠人工和畜類推動(dòng)的機(jī)械完全不一樣。由于蒸汽機(jī)的發(fā)明，推動(dòng)了人類技術(shù)的不斷進(jìn)步：1779年出現(xiàn)了動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)，1803年出現(xiàn)了輪船，1812年出現(xiàn)了火車，1825年出現(xiàn)了蒸汽機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車，1829年出現(xiàn)了拖拉機(jī)。至今為止，人們所使用的最有效的機(jī)械，實(shí)際上都是在蒸汽機(jī)時(shí)代的那一次工業(yè)化浪潮中產(chǎn)生的，即使有所變化，也無非是后來把蒸汽機(jī)變成了內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)而已。因此，由于工業(yè)化進(jìn)程，英國人在100年以后，有70%的人住進(jìn)了城市，英國也成為世界上頭號強(qiáng)國。我們可以看到，英國的工業(yè)化不僅帶動(dòng)了本國的工業(yè)化，而且推動(dòng)了整個(gè)世界的發(fā)展。

第二次巨浪起源于美國。美國的工業(yè)化浪潮實(shí)際上應(yīng)該叫做電機(jī)化浪潮。不過，嚴(yán)格來說，電機(jī)化浪潮實(shí)際上不是從美國開始的。美國人發(fā)明了發(fā)電機(jī)，俄國人發(fā)明了電動(dòng)機(jī)，電機(jī)化最重要的兩個(gè)機(jī)械不是美國人發(fā)明的，而是歐洲人發(fā)明的。但是美國人從1876年開始發(fā)明了電話，1878年愛迪生發(fā)明了白熾燈泡，啟動(dòng)了電氣化時(shí)代。僅僅有這些，愛迪生還不能啟動(dòng)電機(jī)化時(shí)代；愛迪生的聰明，在于他不僅發(fā)明了電燈泡，而且還在紐約使用歐洲的發(fā)電機(jī)和電動(dòng)機(jī)建立起了世界上第一個(gè)發(fā)電廠。當(dāng)時(shí)發(fā)電廠的電力傳輸只有幾公里，即使如此，它促成了一個(gè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)能夠供應(yīng)電，能夠把幾平方米的范圍都照亮。這就啟動(dòng)了一個(gè)新的時(shí)代，也就是電機(jī)化時(shí)代。美國人以電機(jī)化帶動(dòng)工業(yè)化，從而進(jìn)入到汽車、鋼鐵、石油快速發(fā)展的時(shí)代。到1920年，美國的城市人口超過了農(nóng)村人口，美國也成為世界頭號強(qiáng)國。這一次工業(yè)化浪潮對世界的貢獻(xiàn)可謂巨大。

可以看出，盡管世界上有很多的強(qiáng)國，這些強(qiáng)國走出了自己有特色的工業(yè)化道路，但是，只有把那些最有前途的信息技術(shù)融入本國的工業(yè)化進(jìn)程，并且能夠

在消化和吸收的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，只有這樣的民族才能造就出具有偉大歷史意義的工業(yè)化浪潮，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

中國在新世紀(jì)提出信息化和工業(yè)化融合，正是看到了這樣一個(gè)機(jī)遇，指出了這樣一個(gè)途徑，希望能夠在推動(dòng)中國工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，對世界文明做出中華民族自己的貢獻(xiàn)。

二、信息化與工業(yè)化融合受阻的五大軟肋

中國的信息化進(jìn)程發(fā)展很快，但仍然不夠強(qiáng)大，還存在嚴(yán)重的不均衡。信息化產(chǎn)品，我們在數(shù)量上發(fā)展很快，但在質(zhì)量方面還很薄弱。例如，顯示器、手機(jī)、彩電、DVD，以及移動(dòng)電話和固定電話，我們的這些產(chǎn)品占全球的總量現(xiàn)在已經(jīng)到了50%、30%、43%、80%、40%，盡管如此，2003年中國的信息社會(huì)指數(shù)程度還只是在全世界排第44位。一方面，我們的信息產(chǎn)品做得不錯(cuò)，另一方面，我們的信息化和工業(yè)化的融合還很不夠。其中的原因何在？總體看來，我們整合和發(fā)展信息產(chǎn)品的水平還存在著幾個(gè)比較大的問題：

1、對信息化和工業(yè)化融合的重要性認(rèn)識不足。

首先是跟蹤過分。我們太熱衷于跟蹤，中國人始終對西方強(qiáng)國存在著迷信，中國人對西方強(qiáng)國的跟蹤意識特別強(qiáng)，我們希望通過跟蹤西方，最后超過人家。但是人家跑的那條路是不是適合你跑，我們沒有考慮過。跟蹤、趕超是需要的，一定程度上在中國開始振興的初級階段起到過巨大作用，但是事實(shí)證明，跟蹤趕超的路不能一直走下去。我們應(yīng)該靠自己的創(chuàng)新和發(fā)展來走自己的道路。我們走的路一定會(huì)和西方不一樣，如果和他們一樣，那就一定超不過他們。這是很明白的道理。此外，就是對信息化和工業(yè)化融合的認(rèn)識還不足，我們往往將融合看成是局部性的戰(zhàn)略，而沒有把它看成全局性的戰(zhàn)略，沒有充分認(rèn)識到它對國情、世情以及歷史性挑戰(zhàn)和機(jī)遇的意義。

2、對信息化和工業(yè)化融合的研發(fā)投入嚴(yán)重不足。

不妨來看一看從1998年到2007年我國大中型企業(yè)的科研情況。我們企業(yè)的數(shù)量在增加，但是設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量，除了2007年有所增加外，其他年份都在減少。這說明我們整整十年時(shí)間幾乎都在埋頭于生產(chǎn)，而很少埋頭做科研與開發(fā)。從經(jīng)費(fèi)投入上看，我國企業(yè)對科研投入的比例是1.0%（制造業(yè)還要低，只有0.54%），而美國、英國、日本則大于10%，韓國、意大利也大于4.5%，差距非常大。不僅是科研比較落后，融合也比較落后。

實(shí)際上，信息化與工業(yè)化的融合是一種深層次的信息化。它的本質(zhì)是用信息技術(shù)來解決工業(yè)中各行業(yè)的問題，促進(jìn)工業(yè)中各行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，而不是單純的信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷。我們現(xiàn)在熱衷于信息產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷，而對于工業(yè)化和信息化的融合則熱情不夠。信息產(chǎn)業(yè)和工業(yè)之間要結(jié)合起來，需要做什么？就是R&D，就是研發(fā)。我們現(xiàn)在促進(jìn)兩者融合的研究經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目非常不夠，這樣的科研狀況沒法支撐我們?nèi)ヌ岣吖I(yè)化水平。

3、信息化和工業(yè)化融合的劍鋒沒有直指產(chǎn)品創(chuàng)新。

產(chǎn)品創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的根本所在，比企業(yè)的生產(chǎn)能力重要得多。中國人很注意自己的生產(chǎn)能力，但是很不注意產(chǎn)品的創(chuàng)新。

我們以前的統(tǒng)計(jì)，是把本企業(yè)沒有生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)作是新產(chǎn)品，只要本企業(yè)沒有生產(chǎn)過的、即使是模仿他人的產(chǎn)品也叫新產(chǎn)品，所以，我們的產(chǎn)品跟蹤性很好，新穎性不夠。應(yīng)該看到，產(chǎn)品是研發(fā)能夠產(chǎn)生利潤的必由之路；科研成果如果不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，就不會(huì)產(chǎn)生利潤，研發(fā)是體現(xiàn)企業(yè)的科技管理水平、品牌效益的核心競爭力。

我們的企業(yè)為什么沒有品牌？首先就在于我們沒有自己研制的新產(chǎn)品，我們所謂的新產(chǎn)品都是人家研制出來的，實(shí)質(zhì)上也就是人家設(shè)計(jì)出來的。如果要有自己的品牌，就一定要?jiǎng)?chuàng)造自己的產(chǎn)品，要把產(chǎn)品創(chuàng)新作為信息化和工業(yè)化融合的手段。完整的自主創(chuàng)新應(yīng)該包含三個(gè)部分，即知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面大家呼吁得很不夠。知識和技術(shù)不轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和工藝，也就很難抵御危機(jī)。我們從這次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)以及以往的歷次風(fēng)暴中都可以深刻地體會(huì)到這一點(diǎn)。因此，產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)該成為國家自主創(chuàng)新體系的主戰(zhàn)場。把知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新三個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來，才是完整的創(chuàng)新體系。我們應(yīng)該認(rèn)識到，即使是最傳統(tǒng)的產(chǎn)品也存在著同信息產(chǎn)品融合的廣闊空間?，F(xiàn)在有一種理論認(rèn)為，要拋棄原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；我認(rèn)為這種理論不完整。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，需要從一城、一地轉(zhuǎn)移到另一城、另一地；另一方面，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，實(shí)際上沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品。就一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，只要把產(chǎn)品調(diào)整好，這一產(chǎn)業(yè)就可以變成朝陽產(chǎn)業(yè)。最重要的產(chǎn)品實(shí)際上是人的衣、食、住、行所需要的東西，不管發(fā)生什么危機(jī)，這些東西都是人們必需的。人最不需要的是什么東西？大概也就是飛機(jī)、電腦等。人沒錢的時(shí)候可以不用計(jì)算機(jī)，不乘飛機(jī)。金融風(fēng)暴來了，出去旅游可以換一種方式；但是我們必須吃飯、穿衣、住房、乘車。因此，我們不應(yīng)該輕易拋棄我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)屬于人類必需，一定會(huì)有強(qiáng)大生命力。

4、政府出臺(tái)的政策，鼓勵(lì)投資較多，鼓勵(lì)融合較少。

我們應(yīng)該鼓勵(lì)各種交叉型的企業(yè)，這就需要政府發(fā)揮作用。要鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的交叉融合；要鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、政的交叉融合，產(chǎn)、學(xué)、政合作才能創(chuàng)新；要鼓勵(lì)創(chuàng)新與金融的結(jié)合，尤其是與風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)合。

5、信息與其他領(lǐng)域的交叉性人才依然匱乏。

人才對產(chǎn)業(yè)有著非常重要的促進(jìn)作用。我可以舉中國軟件業(yè)的發(fā)展來加以說明。2001、2002年時(shí)，中國的軟件業(yè)非常羨慕印度的軟件業(yè)；印度的軟件業(yè)發(fā)展很快，賺了很多錢。但是到了2007年，中國軟件業(yè)的數(shù)量、銷售總額超過印度，這一變化很了不起。我最近查數(shù)據(jù)才發(fā)現(xiàn)，印度軟件業(yè)的產(chǎn)值希望超過500億美元，實(shí)際上已經(jīng)超過了這一數(shù)據(jù)，而中國軟件業(yè)的產(chǎn)值則到了600億美元。但中國和印度很不一樣；中國的軟件業(yè)是把產(chǎn)品賣給了中國人自己，而印度的軟件業(yè)則是把產(chǎn)品賣給了美國人。中國在2001年開始成立軟件學(xué)院，政府對軟件

業(yè)采取了特殊政策。印度人普遍使用英語，所以印度更適合軟件業(yè)的發(fā)展；而我們的軟件業(yè)大多把產(chǎn)品賣給了自己人，這和教育有很大關(guān)系。如果軟件學(xué)院的學(xué)生能把英語培訓(xùn)得更好，我們的出口軟件數(shù)量有可能更多。所以，人才的培養(yǎng)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著必然的關(guān)系。

三、工程教育缺失，人才培養(yǎng)模式亟需轉(zhuǎn)型

有產(chǎn)業(yè)沒人才，產(chǎn)業(yè)不可能很好地發(fā)展；有人才沒產(chǎn)業(yè)，人才也不可能培養(yǎng)起來。我國現(xiàn)在正在培養(yǎng)的工程人才，也許在10年后可以成為全世界最好的人才，因?yàn)槲覈F(xiàn)在實(shí)施著最大規(guī)模的工業(yè)化進(jìn)程，我國的制造業(yè)是全世界范圍內(nèi)體量最大的。如果我們不能抓緊這個(gè)機(jī)遇培養(yǎng)出我們自己的人才，就會(huì)錯(cuò)過黃金時(shí)間。我們要大力發(fā)展工業(yè)，同時(shí)使我們的工業(yè)有創(chuàng)新潛力，這樣，也許10年以后我們就會(huì)擁有全世界一流的工程師。

我們現(xiàn)在的工程教育尚存在著很大問題。一方面，我們的人才隊(duì)伍很強(qiáng)大，但是另一方面，我們的人才隊(duì)伍在培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了很大問題，我把它稱為工程性缺失、創(chuàng)新性缺失、多樣性缺失。

工程性缺失表現(xiàn)為，在教育環(huán)節(jié)上實(shí)踐性薄弱，重論文、輕設(shè)計(jì)、缺實(shí)踐。全世界的工程教育都在反思這一問題。工程教育和科學(xué)教育一樣嗎？這是非常值得我們深思的問題。我們的學(xué)生考大學(xué)，所采取的考試方式令人擔(dān)憂。我們的考試方式大多是選擇題，一個(gè)題目給出ABCD幾個(gè)答案供考生選擇。這種訓(xùn)練方法是什么思維？面對一個(gè)事情選擇對還是錯(cuò)，這種思維方式是一種純科學(xué)的思維方式，是認(rèn)識世界的方式，而不是一種工程的方式，不是干事情的方式。我們要干一件事情，開發(fā)一個(gè)工程，不能只回答Yes or No。工程師造橋，一種方法不行可以換另外一種方法，基地不行可以打樁，沒有條件可以改變條件，最終是要把事情做成?？茖W(xué)的方法是“對或者錯(cuò)”；工程教育同科學(xué)教育有密切關(guān)系，但也有重大分歧。我們現(xiàn)在的整個(gè)教育方式中，工程訓(xùn)練太差。

創(chuàng)新性缺失表現(xiàn)在教育上，實(shí)際上就是知識的傳授不符合工程創(chuàng)新的特色。當(dāng)代工程創(chuàng)新在知識上表現(xiàn)為專業(yè)性、交叉性相結(jié)合。一是要有寬博性，既要有科學(xué)的理論，還要有人文社會(huì)科學(xué)的知識，還要有經(jīng)驗(yàn)；二是要有專業(yè)性，需要專家；三是要有交叉性，需要多種專業(yè)知識交叉使用才能解決問題。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“?！北容^多，而強(qiáng)調(diào)“寬”和“交叉”則比較少。創(chuàng)新思想來自與眾不同的知識結(jié)構(gòu)。10個(gè)學(xué)計(jì)算機(jī)的人，盡管學(xué)科背景一樣，但如果一個(gè)人學(xué)了計(jì)算機(jī)以后去從事土建，另一個(gè)人去從事工程設(shè)計(jì)，他們的想法肯定會(huì)不一樣。他們相互交叉就能促成創(chuàng)新。這是創(chuàng)新的重要源泉。

多樣化缺失主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)上。中國工程科技人才的培養(yǎng)模式實(shí)際上有過兩次曲折。第一次曲折是“文革”前，那時(shí)候培養(yǎng)的是工程技術(shù)人才，當(dāng)時(shí)最多講的一句話就是要成為“像螺絲釘那樣的人”，培養(yǎng)人才就是針對某一企業(yè)某一崗位的，這樣的人才在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代很好，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下就不適應(yīng)了。在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)會(huì)破產(chǎn)，一旦轉(zhuǎn)到另外的企業(yè)，就不適應(yīng)了?！拔母铩苯Y(jié)束后，尤其是改革開放后，我們的工程科技人才培養(yǎng)模式向美國式的人才培養(yǎng)方式學(xué)習(xí)，大多數(shù)學(xué)校以通識教育為主?，F(xiàn)在很多學(xué)校采用通識教育，培養(yǎng)的人才不再

是專門的，這是受到美國教育模式的影響。這種方式培養(yǎng)出來的人才，我們國家都需要；我們既要有企業(yè)馬上就能用的人，也要有能夠創(chuàng)新的人才、能夠發(fā)表論文的人才。但是，我們還需要另外的人才，即多面手，以及符合中國工業(yè)化信息化發(fā)展需要、具有中國自身特色的人才。我們應(yīng)該吸取歐美純專業(yè)化人才培養(yǎng)模式的所長，并根據(jù)自己的國情，培養(yǎng)出特色的人才來推動(dòng)中國信息化和工業(yè)化的融合。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來管理企業(yè)的經(jīng)營生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來改造生產(chǎn)，這對于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護(hù)環(huán)境也有很大意義。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。我們不僅要將信息技術(shù)融入生產(chǎn)部門和管理部門，還要將信息技術(shù)融入產(chǎn)品之中?？梢钥吹?，將信息技術(shù)融入產(chǎn)品的整個(gè)過程，實(shí)際上就是信息化、數(shù)字化的過程。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。傳統(tǒng)的研究方法有兩種，一種是實(shí)驗(yàn)，一種是理論。現(xiàn)在則有了第三種，即計(jì)算機(jī)科研方法。第五條途徑是用信息技術(shù)建立新的行業(yè)。信息技術(shù)已經(jīng)建立起了硬件業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、網(wǎng)上服務(wù)業(yè)，后面三種行業(yè)就是信息服務(wù)業(yè)。

第五篇：更加重視和發(fā)展信息化 大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合

更加重視和發(fā)展信息化 大力推進(jìn)信息化與工

業(yè)化融合一、加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的必要性

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“要全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”，“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”。黨的全國代表大會(huì)上，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，把信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化并提，這在我們黨內(nèi)還是第一次。這就要求我們在新時(shí)期新階段，更加重視信息化，加快我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展。

為什么要更加重視和發(fā)展信息化，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)原因：

一是黨的十六大提出的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”已取得了很大的成績和豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在一些有待解決的問題

提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的時(shí)候，我們還缺少經(jīng)驗(yàn)。由于信息化是在工業(yè)化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而我國還處于工業(yè)化階段，因此有些人當(dāng)時(shí)對于能否搞信息化還有懷疑。而實(shí)踐表明，我國走“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的新型工業(yè)化道路是完全正確的、切實(shí)可行的。“十五”時(shí)期，我國信息產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，移動(dòng)電話、程控交換機(jī)、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)晶位居世界第一；信息化邁上新臺(tái)階，信息化技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，成效日益顯現(xiàn)，信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速融合成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿?；屯子政?wù)逐步推進(jìn)，電子商務(wù)快速發(fā)展，信息化對人們的工作、生活、學(xué)習(xí)和文化傳播方式產(chǎn)生了深刻影響。但是，我國信息產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力較弱，核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備受制于人；信息技術(shù)應(yīng)用總體水平不高，重建設(shè)輕應(yīng)用問題嚴(yán)重，信息化對工業(yè)化的帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮；信息化法律法規(guī)滯后于實(shí)際需要，體制機(jī)制尚需完善，信息安全保障能力需要加強(qiáng)。電子信息產(chǎn)品在生產(chǎn)制造過程中和被淘汰后都會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生污染，電子垃圾處理也是一個(gè)問題。這些都是有待解決的問題。

二是進(jìn)入新世紀(jì)以來，信息技術(shù)革命勢頭更加迅猛

微電子技術(shù)向納米級、集成系統(tǒng)方向發(fā)展加快，計(jì)算技術(shù)向超高性能、網(wǎng)絡(luò)化方向演進(jìn)，信息獲取、處理、存儲(chǔ)和傳輸能力持續(xù)躍升，通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向?qū)拵?、移?dòng)、融合方向發(fā)展，模擬信息技術(shù)全面向數(shù)字信息技術(shù)轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)與生物、空間、納米等技術(shù)深度融合，相互促進(jìn)。這些信息技術(shù)的重大突破孕育著生產(chǎn)力新的飛躍，開創(chuàng)了技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)力發(fā)展的新局面。因此，強(qiáng)化信息技術(shù)創(chuàng)新、支撐現(xiàn)代化建設(shè)、帶動(dòng)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，已成為我國刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。

三是“十一五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越嚴(yán)重的資源、能源和環(huán)境壓力，迫切要求全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的新階段

面對新形勢新要求，必須深化信息技術(shù)應(yīng)用，深度開發(fā)生產(chǎn)、流通和其他領(lǐng)域的信息資源，大幅度提高信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，降低自然資源消耗水平，推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。必須最大限度地發(fā)揮信息化在知識生產(chǎn)、應(yīng)用、傳播和積累方面的優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，走好新型工業(yè)化道路。

四是我們正積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，信息化是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑

信息網(wǎng)絡(luò)日益成為拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道。構(gòu)建和諧社會(huì)，解決就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全生產(chǎn)等人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益

問題，迫切要求社會(huì)信息化與經(jīng)濟(jì)信息化并重并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展。

還要指出，隨著全球化趨向的發(fā)展，信息化日益成為全球競爭的戰(zhàn)略要點(diǎn)

全球信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，互聯(lián)網(wǎng)成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、思想文化碰撞、戰(zhàn)略資源爭奪、政治軍事較量的新舞臺(tái)，加劇了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家競相制定和實(shí)施國家信息化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，力圖搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在全球信息化進(jìn)程中，我國正處于被動(dòng)應(yīng)對向自主發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，既有跨越的可能，也有落后的風(fēng)險(xiǎn)。大幅提升國家信息化水平，是增加國家綜合實(shí)力、應(yīng)對國際競爭的必然選擇。

二、大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合黨中央高度重視信息化工作。鄧小平同志早就指出：“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“四個(gè)現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化”。胡錦濤同志多次提出要大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家是在完成工業(yè)化后實(shí)行信息化的，我國則在工業(yè)化過程中就發(fā)生了信息化問題。如何根據(jù)我國的國情處理好信息化和工業(yè)化的關(guān)系，在工業(yè)化過程中促進(jìn)信息化發(fā)展，是一個(gè)難度很大的戰(zhàn)略問題。經(jīng)過認(rèn)真研究，黨的十五屆五中全會(huì)提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”；黨的十六大進(jìn)一步提出了“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，這也是我國促進(jìn)信息化發(fā)展的正確道路。但是，究竟如何以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，則還是需要由實(shí)踐來解決的問題。

黨的十七大提出的“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”，就是總結(jié)我國走新型工業(yè)化道路的實(shí)踐得出的科學(xué)結(jié)論，從而找到了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的途徑。我體會(huì)，信息化與工業(yè)化融合的本質(zhì)，就是在我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，廣泛應(yīng)用信息設(shè)備、信息產(chǎn)品、信息技術(shù)，發(fā)揮信息化作用，做到既能使信息化帶動(dòng)工業(yè)化，又能使工業(yè)化促進(jìn)信息化，工業(yè)化和信息化都能又好又快發(fā)展，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步。因此，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，既是我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的正確途徑，也是我國發(fā)展信息化的正確途徑。

信息技術(shù)有許多特點(diǎn)。其主要特點(diǎn)，一是高滲透性，它可以被應(yīng)用到許多行業(yè)和領(lǐng)域；二是高倍增性，信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用具有低消耗、高產(chǎn)出等特點(diǎn)；三是高帶動(dòng)性，它對信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)都有很強(qiáng)的帶動(dòng)性；四是高投人性，它要有高強(qiáng)度的資金投入和智力投入；五是高創(chuàng)新性，它進(jìn)步的速度非?？臁?/p>

這些特點(diǎn)，使信息技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技進(jìn)步、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都有極為重要的作用。在具備條件時(shí)，各行業(yè)各領(lǐng)域都會(huì)利用信息技術(shù)。有人研究世界信息化歷史后指出：“沒有信息產(chǎn)業(yè)就沒有信息革命。但是就對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響而言，信息技術(shù)應(yīng)用的影響要比信息技術(shù)生產(chǎn)的影響大得多。信息技術(shù)生產(chǎn)是局部，信息技術(shù)應(yīng)用則是全局。信息技術(shù)生產(chǎn)的主體僅是若干個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，而信息技術(shù)應(yīng)用的主體則是整個(gè)社會(huì)，整個(gè)民眾”。這是符合實(shí)際情況的，也說明了信息化的重要性和發(fā)展趨勢。

信息技術(shù)的普遍應(yīng)用也就是信息技術(shù)和各個(gè)部門各個(gè)領(lǐng)域相融合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的信息化。在工業(yè)化階段，也就是信息化和工業(yè)化融合。工業(yè)化不僅是發(fā)展工業(yè)的問題，不僅是處理農(nóng)輕重關(guān)系的問題，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，而是生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)、生活方式全面劇烈轉(zhuǎn)變的過程。因此，信息化與工業(yè)化融合不僅發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也發(fā)生在社會(huì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、生活領(lǐng)域。我國工業(yè)化已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，尤其是黨中央提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的正確戰(zhàn)略方針，已在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等方面普遍開始實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化融合，并取得了明顯進(jìn)展和成效，既帶動(dòng)了工業(yè)化，又促進(jìn)了信息化，從而保證了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的順利發(fā)展。

由于走新型工業(yè)化道路，我國發(fā)展信息化的成績是有目共睹的。例如：

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化方面，工業(yè)中，信息技術(shù)在促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)升級的過程中發(fā)揮了重要作用，企業(yè)信息化示范項(xiàng)目積極推進(jìn)，也取得了成效。交通行業(yè)信息專網(wǎng)已經(jīng)開始建設(shè)，有的已經(jīng)完成了行業(yè)專網(wǎng)。農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系覆蓋了全國78%的地市、77%的縣和47%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服務(wù)業(yè)中，信息技術(shù)在金融、旅游、民航等領(lǐng)域的應(yīng)用日益普及，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。電子商務(wù)環(huán)境明顯改進(jìn)，信用體系逐步完善，現(xiàn)代物流體系建設(shè)開始起步，電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展，企業(yè)網(wǎng)上交易日趨活躍。

在社會(huì)領(lǐng)域信息化方面，我國教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、災(zāi)害預(yù)警和救災(zāi)等領(lǐng)域信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，社區(qū)信息化開始起步并積極探索建設(shè)和諧社區(qū)的途徑。在文化領(lǐng)域信息化方面，以建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化為重心，加強(qiáng)了社會(huì)主義先進(jìn)文化的網(wǎng)上傳播和文化信息資源建設(shè)，企業(yè)文化服務(wù)水平不斷提升。此外，我國電子政務(wù)已進(jìn)入全面推進(jìn)、深化應(yīng)用的新階段，電子政務(wù)應(yīng)用成效逐漸突現(xiàn)，帶動(dòng)了政府公共服務(wù)水平提高。以上我國各個(gè)領(lǐng)域信息化的發(fā)展，都是信息化與工業(yè)化融合的表現(xiàn)，也是信息化與工業(yè)化融合的結(jié)果。

在信息化與工業(yè)化融合取得成效的同時(shí)，在如何促進(jìn)信息化發(fā)展上，也取得了很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。例如：

1.優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。信息化建設(shè)要信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展要信息化建設(shè)帶動(dòng)。

2，重視用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括用信息技術(shù)改造裝備工業(yè)、改造工藝流程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代，在流通領(lǐng)域引入電子商務(wù)。

3.重視用信息化技術(shù)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的迫切問題，尤其是工業(yè)中開發(fā)節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)等問題，擴(kuò)大和深化信息技術(shù)應(yīng)用。

4.加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高國家信息化技術(shù)水平，力爭掌握核心和關(guān)鍵信息技術(shù)。

5.走低成本、高效益的信息化發(fā)展道路，立足經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，向廣大群眾提供用得上、用得起、用得好的信息化服務(wù)。

6.堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新相結(jié)合。

7.深化改革，打破“條塊”分割，整合網(wǎng)絡(luò)資源，促進(jìn)互聯(lián)互通。

8.促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)的不同社會(huì)群體間的信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域信息化建設(shè)。

9.堅(jiān)持國防和軍隊(duì)信息化與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展相結(jié)合，寓軍于民。

10.把信息安全擺在信息化發(fā)展的重要位置。

以上總結(jié)遠(yuǎn)不全面，但這些經(jīng)驗(yàn)都值得吸取。

為了大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)信息化發(fā)展，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十七大精神。十七大要求促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為此提出了提高自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等八項(xiàng)措施。實(shí)現(xiàn)這些措施都要求大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，促進(jìn)信息化發(fā)展。十七大報(bào)告還提出要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，開創(chuàng)國防現(xiàn)代化建設(shè)新局面等任務(wù)，這些也都要求重視和發(fā)展信息化。我們要緊密結(jié)合十七大提出的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)信息化發(fā)展。發(fā)展信息化的主要任務(wù)是：

1.大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，積極發(fā)展面向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的信息服務(wù)，提升工業(yè)各部門和企業(yè)的信息化水平，加快服務(wù)業(yè)信息化，加快發(fā)展電子商務(wù)。

2.積極推動(dòng)電子政務(wù)和社會(huì)事業(yè)信息化，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)道德，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

4.提高自主創(chuàng)新能力，壯大核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大信息產(chǎn)業(yè)。

5.加強(qiáng)綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化支撐能力。

6.強(qiáng)化信息安全保障，推動(dòng)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

完成這些任務(wù)是艱巨的，也是可能的。我們—定要努力完成這些光榮而艱巨的任務(wù)，保證信息化持續(xù)健康陜速發(fā)展。