第一篇：企業(yè)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)思考

企業(yè)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)思考

一、企業(yè)安全文化概述

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“安全發(fā)展”的新觀念。這一新的重大戰(zhàn)略思想，奠定了安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用，同時(shí)也為企業(yè)安全生產(chǎn)指明了方向。安全問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，決定了企業(yè)必須從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，重新審視安全管理問(wèn)題。

中外有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)查資料一致表明：大多數(shù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因都是由于人的不安全行為造成的，其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)因安全工作條件不到位而造成的事故發(fā)生率。這些存在于職工思想上、行為上的問(wèn)題，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)安全管理所能包涵的范疇，而有著復(fù)雜的社會(huì)文化背景。因此，要解決這些問(wèn)題，就要跳出傳統(tǒng)管理的圈子，把安全放置在文化的大視野中去研究，通過(guò)在企業(yè)中構(gòu)建一種以思想意識(shí)和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的安全文化，借助文化所特有的持續(xù)影響力、廣泛滲透力和久經(jīng)擴(kuò)張力，引發(fā)企業(yè)各級(jí)管理者和廣大職工安全理念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全體職工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，突破安全生產(chǎn)工作的制約瓶頸，進(jìn)而達(dá)到卓越的安全管理水平，在塑造本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。

國(guó)際核安全咨詢組織在1991年INSAG一4報(bào)告即《安全文化》小冊(cè)了中給出的安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問(wèn)題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”

英國(guó)保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)(HSCASNI)組織認(rèn)為，“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾，工作作風(fēng)和精通程度。具有良好安全文化的單位有如下特征：相互信任基礎(chǔ)上的信息交流，共享安全是重要的想法，對(duì)預(yù)防措施效能的信任與實(shí)現(xiàn)?！?/p>

國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)踐表明，安全文化是安全生產(chǎn)系統(tǒng)有效性的決定因素，職工對(duì)企業(yè)安全文化的感受與認(rèn)知支配著其安全意識(shí)和行為養(yǎng)成，安全文化決定著安全生產(chǎn)系統(tǒng)要素是否有效地作用。在已形成了積極有效的安全文化的企業(yè)中，安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的狀態(tài)；而在消極的安全文化或沒(méi)有形成安全文化氛圍時(shí)，安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定的波動(dòng)狀態(tài)。

二、對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的基本觀點(diǎn)

盡管?chē)?guó)內(nèi)外許多企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，安全文化建設(shè)是最終解決企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題的有效方法和重要途徑。但國(guó)內(nèi)不少企業(yè)對(duì)安全文化認(rèn)識(shí)的片面性和表面性決定了這些企業(yè)的安全文化建設(shè)很難取得理想的效果。甚至有專家通過(guò)幾年對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的一些調(diào)研，還歸納出了多種企業(yè)安全文化模式，如企業(yè)安全文化形象模式，企業(yè)安全文化精神模式，安全生產(chǎn)標(biāo)兵企業(yè)或精神激勵(lì)模式，企業(yè)安全效益型文化模式，企業(yè)安全科學(xué)技術(shù)型文化模式，企業(yè)安全文化宣傳教育模式，企業(yè)安全文化文明道德模式，企業(yè)安全行為模式，企業(yè)全員安全活動(dòng)模式和企業(yè)安全管理模式。這些都說(shuō)明企業(yè)對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐雖然有所思考，但基本上還處于粗淺認(rèn)識(shí)和簡(jiǎn)單歸納階段，甚至仍存在不少誤區(qū)。

積極有效的安全文化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基石。我們認(rèn)為，要順利進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)安全觀念，用新的視角和思維方式來(lái)看待安全管理問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該將安全文化建設(shè)看作是企業(yè)保障安全生產(chǎn)，維護(hù)職工安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的成功階梯，而并非是由于國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定以及各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)的要求才不得不進(jìn)行的面子工作。對(duì)那些具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)企業(yè)家所引領(lǐng)的優(yōu)秀企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)和安全發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)凝聚人心，發(fā)展壯大的關(guān)鍵成功要素。安全文化建設(shè)不僅不妨礙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，又是企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要法寶。

安全文化研究所和北繪整合傳播機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的潛心研究和工作實(shí)踐，在企業(yè)安全文化建設(shè)上摸索出了一些有效的方法，初創(chuàng)了一種以績(jī)效為導(dǎo)向的安全文化建設(shè)模式。我們認(rèn)為，企業(yè)的安全文化建設(shè)，必須立足于企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際，從企業(yè)所處的環(huán)境和自身發(fā)展的要求出發(fā)，以建立本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)、以安全價(jià)值為核心、以安全行為為重點(diǎn)、以安全績(jī)效為導(dǎo)向創(chuàng)建本質(zhì)安全型的安全文化。我們倡導(dǎo)的安全文化有以下特點(diǎn)。

本質(zhì)型的安全文化 對(duì)傳統(tǒng)的安全管理進(jìn)行辨證揚(yáng)棄，使企業(yè)安全管理以“事”和“物”為中心轉(zhuǎn)移到以“人”為中心，突出“人的行為”在安全管理中的地位和作用，真正樹(shù)立起“人是安全的動(dòng)力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念，進(jìn)而塑造本質(zhì)型安全人，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)；

卓越型的安全文化企業(yè)的每一位職工都追求卓越的安全生產(chǎn)成效和成果，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員以及生產(chǎn)職工不滿足于行業(yè)一般的安全管理水平，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流的管理水準(zhǔn)和安全目標(biāo)；

全員型的安全文化企業(yè)的每一位職工都能夠自覺(jué)意識(shí)到他們的工作中存在著許多危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，能夠主動(dòng)地并不斷地去識(shí)別和排除各種安全隱患，逐步形成“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“安全生產(chǎn)，人人去管”的良好氛圍；

公正型的安全文化企業(yè)承認(rèn)人人都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)，可以理解差錯(cuò)，但是不能忍受故意違章。操作者清楚哪些行為是可接受的，哪些是不可接受的并且與企業(yè)達(dá)成一致。生產(chǎn)者完全有權(quán)拒絕進(jìn)行任何不安全的生產(chǎn)與作業(yè)活動(dòng)；

報(bào)告型的安全文化鼓勵(lì)企業(yè)人人都來(lái)發(fā)表對(duì)于安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，管理部門(mén)對(duì)于獲得的每一份安全報(bào)告都給予認(rèn)真的對(duì)待和分析，不管是否需要采取行動(dòng)都應(yīng)反饋信息給報(bào)告者。甚至對(duì)有益的報(bào)告要予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)；

學(xué)習(xí)型的安全文化鼓勵(lì)企業(yè)人人學(xué)習(xí)、研究并運(yùn)用各種知識(shí)和技術(shù)提高組織的安全生產(chǎn)與管理水平，企業(yè)依靠各種管理手段不斷更新和充實(shí)職工的安全知識(shí)和技能，所有的安全報(bào)告都向職工公布，讓每一個(gè)人都接受教訓(xùn)并體現(xiàn)在各自的本職崗位之中。

當(dāng)我們討論創(chuàng)建企業(yè)安全文化時(shí)，通常指的是創(chuàng)建一種組織環(huán)境，即創(chuàng)建一個(gè)群策群力的系統(tǒng)來(lái)共同關(guān)注安全績(jī)效的改善，以使企業(yè)員工可以安全地完成本職工作，并有正確的理由和科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行安全生產(chǎn)。和傳統(tǒng)的安全管理不同，安全文化既關(guān)注當(dāng)前的問(wèn)題，也關(guān)注未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，它隱含著三個(gè)層面的目標(biāo)：

1、發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決目前存在的安全實(shí)際問(wèn)題；

2、對(duì)各類安全問(wèn)題采取根治的解決辦法，即找到問(wèn)題的根源并及時(shí)加以清除；

3、增強(qiáng)組織今后發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題的能力。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)的模式

我們認(rèn)為，企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵不是孤立地去解決問(wèn)題，而是系統(tǒng)化地解決問(wèn)題。因此，我們必須要對(duì)安全文化進(jìn)行整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的安全文化建設(shè)有四個(gè)支柱：理念目標(biāo)系統(tǒng)、管理控制系統(tǒng)、發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)和形象傳播系統(tǒng)。沒(méi)有理念和目標(biāo)做基礎(chǔ)，安全文化建設(shè)就是無(wú)的放失難以產(chǎn)生效果，也難以凝聚人心并引發(fā)深層次的企業(yè)變革；沒(méi)有管理控制系統(tǒng)，沒(méi)有優(yōu)化的組織、制度和流程，安全理念落地就缺乏載體，職工行為就難以改變，安全文化建設(shè)就難以產(chǎn)生實(shí)際的效果；沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)，沒(méi)有合理的人才選拔和進(jìn)出制度、崗位任職資格體系、績(jī)效管理體系、價(jià)值分配系統(tǒng)，職工就沒(méi)有激情和動(dòng)力去實(shí)施變革；沒(méi)有形象傳播系統(tǒng)，企業(yè)就無(wú)從樹(shù)立自己的公眾形象，職工也無(wú)從識(shí)別自己的形象。在今天這樣一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)沒(méi)有自己的社會(huì)形象，就更不用說(shuō)有獨(dú)特的企業(yè)文化了。

理念是變革的燃料和動(dòng)力。企業(yè)安全文化建設(shè)首先要選擇一個(gè)正確的基準(zhǔn)點(diǎn)，樹(shù)立正確的安全理念，并在工作中不斷加以堅(jiān)持。沒(méi)有把理念與實(shí)際工作很好地結(jié)合在一起，理念就

是空洞的；缺乏正確的理念來(lái)指導(dǎo)行動(dòng)，行動(dòng)就很難達(dá)到預(yù)期的成果。國(guó)際杜邦集團(tuán)的安全記錄優(yōu)于其他工業(yè)企業(yè)30倍，事實(shí)上，杜邦的員工在工作時(shí)要比他們?cè)诩依镞€要安全10倍。達(dá)到這個(gè)理想成績(jī)，全賴杜邦嚴(yán)守的十大安全理念。

管理控制是個(gè)系統(tǒng)工程，需要采取組合手段，配套推行，才能有效。管理控制的組合手段，包括以下四個(gè)方面:績(jī)效管理系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)、管理流程和職工能力的提升。四個(gè)要素需要協(xié)同作用，均衡推進(jìn)，才能取得實(shí)效。試圖單靠引入一套管理的制度或辦法，單項(xiàng)推進(jìn)，缺少其他方面配合的話，結(jié)果很可能會(huì)以失敗告終。

發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)的核心是激勵(lì)。激勵(lì)是激發(fā)職工工作動(dòng)力，使其發(fā)揮更大潛力的方法?，F(xiàn)在企業(yè)更為重視的是對(duì)職工行為的監(jiān)控，而不是激勵(lì)。而且大多數(shù)企業(yè)的激勵(lì)方式比較單一，過(guò)度依賴金錢(qián)刺激；激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)短期效果，達(dá)不到使職工入腦入心并體現(xiàn)其自尊與價(jià)值的作用等等。這樣，就造成了激勵(lì)不足，或者激勵(lì)偏差的現(xiàn)象。激勵(lì)不足，職工工作的動(dòng)力就不足，工作效率就降低；激勵(lì)偏差，職工追求的目標(biāo)就與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致，影響企業(yè)快速發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

有了這四個(gè)支柱，也就具備了企業(yè)安全文化體系中態(tài)度、能力、關(guān)系和環(huán)境四個(gè)核心要素。但僅有這些是不夠的。安全文化建設(shè)不是一陣風(fēng)，吹過(guò)就算，或只打雷不下雨，而是一場(chǎng)深刻的企業(yè)文化變革和管理創(chuàng)新，將對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。文化變革需要時(shí)間、力量和責(zé)任的投入，因此，安全文化建設(shè)是企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要有計(jì)劃、有組織、有手段、長(zhǎng)期持續(xù)努力地推進(jìn)，不可能一蹴而就，急功近利、半途而廢都是不可取的。企業(yè)安全文化的推進(jìn)和塑造，必須要有系統(tǒng)化的組織設(shè)計(jì)，必須要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，必須要和安全管理結(jié)合起來(lái)，必須要用制度來(lái)保證，必須要用機(jī)制來(lái)推進(jìn)，必須要有一批具有職業(yè)精神和專業(yè)能力的企業(yè)文化管理人才來(lái)貫徹和落實(shí)。

四、如何推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化研究所和北繪整合傳播機(jī)構(gòu)在組織設(shè)計(jì)和推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中，并未采用慣常的精神層、制度層、物質(zhì)層這樣靜態(tài)模式的企業(yè)安全文化構(gòu)建方法，是因?yàn)檫@樣做很容易走向?yàn)槲幕ㄔO(shè)而建設(shè)文化的道路，往往會(huì)脫離企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際。當(dāng)我們分析問(wèn)題時(shí)，這種靜態(tài)的框架比較有效，但在實(shí)際效果上的確不好。我們采用更加具有推動(dòng)力的動(dòng)態(tài)模式，即通過(guò)一系列的企業(yè)變革措施順利從目前狀態(tài)過(guò)渡到理想狀態(tài)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，應(yīng)用時(shí)難度會(huì)很大但實(shí)際效果確會(huì)很顯著。

在推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)這一變革過(guò)程中最重要的是必須使領(lǐng)導(dǎo)和管理層具備“動(dòng)態(tài)組織執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)力”。在傳統(tǒng)的、靜態(tài)的企業(yè)環(huán)境中，最可靠的是經(jīng)驗(yàn)，也就是如果你做過(guò)這件事，對(duì)這件事很熟悉，那么就能有權(quán)威、有能力來(lái)組織領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)變革；而現(xiàn)在的企業(yè)環(huán)境更多的是動(dòng)態(tài)，一切都在千變?nèi)f化之中，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制，也沒(méi)有舊的權(quán)威可以依賴，所以就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理者具有非凡的勇氣和魄力，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮，管理者全力組織實(shí)施。否則，企業(yè)安全文化建設(shè)就會(huì)半途而廢或無(wú)法達(dá)到預(yù)期收效。能否順利推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的承諾、執(zhí)行者的責(zé)任和實(shí)踐者的能力。大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，變革管理要取得成功，必須做到：

1、創(chuàng)造危機(jī)感——與外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系，識(shí)別并討論危機(jī)與機(jī)遇，向職工表明變革的必要性，通過(guò)宣傳與培訓(xùn)喚醒整個(gè)組織的情感動(dòng)力，營(yíng)造變革的氛圍。

2、最高管理層的支持——如果想讓變革有成功的機(jī)會(huì)，必須依靠最高管理層的權(quán)威、可信度和組織力量來(lái)有效地領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的變革。

3、制定遠(yuǎn)景和戰(zhàn)略——為職工提供一個(gè)完整有效的、能激勵(lì)人的、有資源支持的發(fā)展藍(lán)圖，用清晰的發(fā)展藍(lán)圖和可使職工得到實(shí)惠的方案去指導(dǎo)變革。

4、持續(xù)一致的溝通——人最怕的是未知，因此企業(yè)變革時(shí)，要通過(guò)溝通機(jī)制讓職工知道，變革將把他們帶往何處，不但要講危機(jī)，也要講成長(zhǎng)及對(duì)每個(gè)人所帶來(lái)的實(shí)際益處。

5、各級(jí)職工的參與——授權(quán)職工實(shí)施遠(yuǎn)景規(guī)劃，改變阻礙變革的組織架構(gòu)、管理制度和流程，通過(guò)各種培訓(xùn)來(lái)發(fā)展職工所需的知識(shí)與能力。

6、收獲短期的成果——為取得有效的績(jī)效改進(jìn)目標(biāo)制訂計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)這些階段性的目標(biāo)，并對(duì)參與績(jī)效改進(jìn)的職工進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

7、堅(jiān)定的推動(dòng)與貫徹——利用日益提高的信譽(yù)，進(jìn)一步深化組織變革，改變與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展不適應(yīng)的體制、結(jié)構(gòu)和政策，通過(guò)人力資源管理再次激活整個(gè)變革過(guò)程。

8、使新方法制度化——闡明企業(yè)成功與變革之間的聯(lián)系，將成功的管理模式制度化，并利用各種手段確保變革的持續(xù)推進(jìn)。

大多數(shù)企業(yè)真正要實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)取得卓有成效，的確需要花上二到三年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。這樣一個(gè)時(shí)間表對(duì)企業(yè)各級(jí)管理者來(lái)說(shuō)也許會(huì)覺(jué)得時(shí)間長(zhǎng)了點(diǎn)。但事實(shí)是，如果你不接受這個(gè)時(shí)間表，你將永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，企業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展就會(huì)成為一句空話。

五、在企業(yè)安全文化建設(shè)中植入高績(jī)效的精神

如果我們僅僅死盯著安全文化本身，而不是致力于那些能夠塑造安全文化的要素，安全文化建設(shè)就會(huì)缺乏推動(dòng)的力量。出于這種認(rèn)識(shí)，許多企業(yè)把安全文化與政治思想工作等同起來(lái)，出現(xiàn)了行政抓管理，黨委抓文化的局面。使得安全文化只能發(fā)揮宣傳的作用。應(yīng)該是安全文化建設(shè)由黨委和行政齊抓共管，包括企業(yè)董事會(huì)和安監(jiān)部門(mén)都要參加其中，而且應(yīng)由行政和安監(jiān)部門(mén)做出專項(xiàng)列支計(jì)劃加以保障。

因此，在安全文化建設(shè)過(guò)程中最重要的是，我們必須要在企業(yè)安全文化中建立高績(jī)效的精神，這種精神來(lái)自于：

1、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作安全的有力承諾；

2、對(duì)職工個(gè)人價(jià)值的肯定并鼓勵(lì)職工發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造力；

3、對(duì)安全成就優(yōu)異的強(qiáng)調(diào)與鼓勵(lì)。

如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不關(guān)心變革，變革就沒(méi)有機(jī)會(huì)。安全文化建設(shè)不是那種由上級(jí)傳達(dá)一個(gè)文件給下級(jí)的模式所能實(shí)現(xiàn)的，安全文化建設(shè)的成功與失敗和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的態(tài)度與行動(dòng)有著必然和直接的聯(lián)系。實(shí)際上，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為安全文化是件值得做的事情，在聽(tīng)取專家指導(dǎo)意見(jiàn)后能夠采取積極的行動(dòng)策略，投入較多的精力和較高的熱情，安全文化就能取得成功；如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為安全文化不值得做，或者認(rèn)為值得做，但沒(méi)有采取積極的行動(dòng)，始終站在背后而沒(méi)有走到臺(tái)前進(jìn)行宣傳和推動(dòng)，那么安全文化建設(shè)的缺乏成效就是顯而易見(jiàn)的事情。

企業(yè)安全文化建設(shè)的前提是以人為本，必須以滿足廣大職工安全與健康的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成就職工的內(nèi)在價(jià)值追求，在精神與物質(zhì)上都得到認(rèn)可，這是一個(gè)讓職工對(duì)企業(yè)蘊(yùn)育溫暖感、成就感、自豪感，進(jìn)而激活其內(nèi)因讓每一個(gè)職工都有激情參與其中、形成強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感的過(guò)程。這是安全文化的一個(gè)核心內(nèi)容。但在許多企業(yè)中，由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)措施不到位，使得職工普遍缺乏參與安全文化建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。追求優(yōu)異成就的目標(biāo)可以激勵(lì)企業(yè)取得卓越的安全生產(chǎn)績(jī)效。幾年前，我們?cè)谥忻耗茉醇瘓F(tuán)大屯煤電提出了“零安全事故”管理目標(biāo)，當(dāng)時(shí)有很多人認(rèn)為是不切實(shí)際、不可能的事情。但是，大屯煤電公司主要領(lǐng)導(dǎo)思想非常堅(jiān)定，認(rèn)為“零安全事故”目標(biāo)作為一種管理理念，絕對(duì)是正確的。“零安全事故”是管理的大目標(biāo)，不是具體的考核目標(biāo)，其內(nèi)在要求是把“零安全事故”作為考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)大家的共同努力，現(xiàn)在大屯煤電公司的安全管理理念正在發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，“零安全事故”管理目標(biāo)已成為普遍追求，其安全管理水平顯著提高，其安全生產(chǎn)指標(biāo)連年創(chuàng)新。過(guò)去有的單位認(rèn)為安全可能影響生產(chǎn)進(jìn)度、安全會(huì)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)成本的增加，現(xiàn)在已有很多單位從自身實(shí)踐中真正體悟了“安全是企業(yè)的命脈”，“安全是最大的效益”等理念的價(jià)值。

六、基本結(jié)論

《易》曰：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。安全文化建設(shè)是企業(yè)長(zhǎng)治久

安的戰(zhàn)略之舉。如何通過(guò)安全文化建設(shè)使企業(yè)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建平安和諧企業(yè)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻都在思考的重大問(wèn)題。同樣，企業(yè)安全文化建設(shè)不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展，這樣才具有活力和生命力。只有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強(qiáng)有效的運(yùn)行機(jī)制，著力創(chuàng)建富有特色的企業(yè)安全文化建設(shè)模式，當(dāng)這一模式付諸實(shí)踐并取得成功之后，企業(yè)的安全文化建設(shè)也就真正開(kāi)花結(jié)果了。

第二篇：關(guān)于企業(yè)建設(shè)的思考文檔

關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，企業(yè)文化建設(shè)在煤礦的地位和作用越來(lái)越突出，已經(jīng)成為煤礦企業(yè)發(fā)展壯大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為打造企業(yè)品牌形象和樹(shù)立員工價(jià)值理念的重要途徑和有效手段。如何在煤礦企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐中，通過(guò)切實(shí)有效的措施和途徑，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)整體深入開(kāi)展，筆者談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

一、突出行業(yè)特點(diǎn)構(gòu)建安全文化煤礦企業(yè)文化建設(shè)的首要任務(wù)就是構(gòu)建安全文化，如何把安全文化有機(jī)地融入到安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作全過(guò)程是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

抓好安全文化建設(shè)一是要加強(qiáng)宣傳教育，提升安全意識(shí)，形成安全觀念文化。在大張旗鼓宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，開(kāi)展多種形式的安全警示教育活動(dòng)，使職工牢記“生命至上、安全第一”的理念。二是要完善體制機(jī)制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，形成安全行為文化。要明確各崗位職能和責(zé)任，形成一個(gè)從上到下的安全制度體系。建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，做到嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明，形成文化氛圍以推動(dòng)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，形成安全物態(tài)文化。在抓好群安工作的基礎(chǔ)上，用親情感化職工，杜絕違章作業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“六必訪”、“六必談”，及時(shí)解決職工最想、最盼、最需的問(wèn)題，從工作上關(guān)心、生活上照顧、情感上貼近，激發(fā)職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是在安全文化建設(shè)中，積極推行“崗位描述”、“手指

口述”操作法，加強(qiáng)對(duì)“習(xí)慣性違章、重復(fù)性隱患”行為的預(yù)防和控制，形成安全管理文化。堅(jiān)持以“一通三防”管理為重點(diǎn)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭，積極推行“五精”管理，努力做到安全管理對(duì)象全員化，生產(chǎn)控制動(dòng)態(tài)化，工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化，考核獎(jiǎng)罰嚴(yán)細(xì)化，管理效果跟蹤化，切實(shí)消除生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，以文化氛圍促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展。

二、堅(jiān)持以人為本構(gòu)建管理文化結(jié)合煤礦企業(yè)的實(shí)際，構(gòu)建管理文化的途徑一是采取區(qū)隊(duì)班前會(huì)、主題學(xué)習(xí)日等形式，強(qiáng)化職工對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)，努力提高全員實(shí)施精細(xì)化管理的主動(dòng)性和自覺(jué)性，把各項(xiàng)工作量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到各工段班組、各部室工序以其標(biāo)準(zhǔn)量化考核，日清月結(jié)，實(shí)現(xiàn)由“人治”管理向“機(jī)制”管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。二是在精細(xì)化運(yùn)作過(guò)程中，要將管理流程、生產(chǎn)工序、核算指標(biāo)逐級(jí)深化與細(xì)化。由車(chē)間到工段，到班組，到崗位和個(gè)人，把工作量、安全質(zhì)量、工作效率、等指標(biāo)納入進(jìn)去，以考核的形式，激勵(lì)職工控制成本，提高效益。三是要按照精細(xì)化管理要求，深入開(kāi)展培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)范職工行為、提高文明素養(yǎng)。四是要健全完善工作標(biāo)準(zhǔn)，做到人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)，確保精細(xì)化管理的實(shí)施。

三、圍繞發(fā)展主線構(gòu)建學(xué)習(xí)文化，學(xué)習(xí)是提高干部職工綜合素質(zhì)的有效手段，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

一是要健全完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制，利用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”、集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等靈活多樣的形式，對(duì)全員班組長(zhǎng)以上管理干部，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種職工進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。二是各部門(mén)要建立班前講授與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)交流與實(shí)踐操作相結(jié)合的立體培訓(xùn)模式，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)討論”、“隨時(shí)提問(wèn)”、“互動(dòng)學(xué)習(xí)”等方式，將工作中遇到的問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的案例和經(jīng)驗(yàn)廣泛交流，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和成果共享。三是要針對(duì)工作中的關(guān)鍵技術(shù)、操作要領(lǐng)、質(zhì)量問(wèn)題等，開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武，形成崗位練、層面比、全員學(xué)的局面，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)技能的提高。同時(shí)將“獎(jiǎng)懲”機(jī)制引入培訓(xùn)中，嚴(yán)要求，真考核，與職工的績(jī)效考核相掛鉤，營(yíng)造全員全方位學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

第三篇：加強(qiáng)班組建設(shè)的系統(tǒng)思考

加強(qiáng)班組建設(shè)的系統(tǒng)思考

班組是企業(yè)的細(xì)胞，歷年來(lái)各卷煙工業(yè)企業(yè)都十分重視企業(yè)班組建設(shè)，以班組建設(shè)為契機(jī)來(lái)提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。行業(yè)內(nèi)，一大批優(yōu)秀班組、特色班組紛紛涌現(xiàn)出來(lái)，各自在班組建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn) 和技巧也都可圈可點(diǎn)，但大多依然處于形似而神不像的尷尬境地。

不否認(rèn)目前的班組建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但是這些都只能算是階段性的。在現(xiàn)階段班組建設(shè)的過(guò)程中，決不能好大喜功，更不可垂頭喪氣。應(yīng)該積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迎難而上。隨著班組理論知識(shí)逐步完善和班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的日愈豐富，在取得成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)該冷靜下來(lái)結(jié)合現(xiàn)實(shí)及發(fā)展潮流，重新系統(tǒng)地加強(qiáng)對(duì)新新班組認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析當(dāng)前班組建設(shè)的狀況，積極探討班組建設(shè)存在的問(wèn)題，確實(shí)找準(zhǔn)未來(lái)班組建設(shè)的重中之重，有的放矢。一句話，卷煙工業(yè)企業(yè)班組建設(shè)，依然任重道遠(yuǎn)。

一、對(duì)班組的認(rèn)識(shí)

1、何為班組 班組，是卷煙工業(yè)企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織；是在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，把生產(chǎn)過(guò)程中相互協(xié)同的同工種工人、相近工種或者不同工種工人組織在一起，從事生產(chǎn)活動(dòng)的一種組織。班組是卷煙工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)工作的具體開(kāi)展實(shí)施的單元，班組的管理水平和人員素質(zhì)的高低，直接反映出卷煙工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)制造水平和整體面貌。

2、生產(chǎn)車(chē)間班組的地位及其作用

生產(chǎn)車(chē)間的班組是卷煙工業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)制造的直接踐行者，班組的建設(shè)水平，可以說(shuō)就是生產(chǎn)車(chē)間的生產(chǎn)制造水平。

1）班組是卷煙工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展作業(yè)及完成生產(chǎn)任務(wù)最基本的單元。

生產(chǎn)車(chē)間的班組是生產(chǎn)活動(dòng)的直接開(kāi)展者，它承擔(dān)著按時(shí)完成計(jì)劃卷煙產(chǎn)量并保證卷煙質(zhì)量上乘的任務(wù)。班組管理水平的高低及班組人員素質(zhì)、技能水平的高低，直接影響著生產(chǎn)有效作業(yè)率的提升，影響著各項(xiàng)考核指標(biāo)的順利達(dá)標(biāo)。

2）班組是生產(chǎn)車(chē)間乃至卷煙工業(yè)企業(yè)管理的基礎(chǔ)。

卷煙工業(yè)企業(yè)管理的目的，就是對(duì)卷煙工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理布局和組織協(xié)調(diào)，最終使生產(chǎn)力的三要素科學(xué)結(jié)合，達(dá)到人力、財(cái)力、物力的合理、充分利用，以最小的投入取得最大的收益。卷煙工業(yè)企業(yè)管理要上水平，首當(dāng)其沖就是要在生產(chǎn)車(chē)間班組建設(shè)上下功夫，通過(guò)班組的力量來(lái)提高生產(chǎn)效率，節(jié)約能耗，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，卷煙工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)制度、政策的實(shí)施也需要通過(guò)班組的運(yùn)行來(lái)加以實(shí)踐、檢驗(yàn)，通過(guò)班組的力量不斷查找制度建設(shè)的問(wèn)題，改進(jìn)不足，不斷地優(yōu)化完善制度。離開(kāi)班組，卷煙工業(yè)企業(yè)管理就缺乏了生根發(fā)芽的土壤。

3）班組是“崗位練兵”“崗位成才”的基本條件。

現(xiàn)在卷煙工業(yè)企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外形式越來(lái)越嚴(yán)峻，要在競(jìng)爭(zhēng)中有所突破，就必須不斷地調(diào)結(jié)構(gòu)、增產(chǎn)能、創(chuàng)效益，而這些對(duì)卷煙工業(yè)企業(yè)的員工就是很大的考驗(yàn)，員工的素質(zhì)提升、教育、培訓(xùn)與產(chǎn)量在“輕、重”關(guān)系上一見(jiàn)分曉，輕培訓(xùn)，重產(chǎn)量的問(wèn)題較為嚴(yán)重。解決問(wèn)題的辦法最好的當(dāng)然是立足“崗位練兵”“崗位成才”，而班組卻能為“崗位練兵”“崗位成才”提供最基本的硬性保障。以班組為單元為員工營(yíng)造良好的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、培養(yǎng)員工的創(chuàng)新能力及自我管理能力；以“傳、幫、帶”的模式以及“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍為基礎(chǔ)，不斷提升員工的綜合素質(zhì)水平，培養(yǎng)大師級(jí)人物。這些離開(kāi)了班組是行不通的。

3、班組在生產(chǎn)車(chē)間管理中的職責(zé)

班組雖然是一個(gè)微小的管理單元，但整個(gè)生產(chǎn)車(chē)間是由一個(gè)個(gè)小小的班組構(gòu)成的全體。從這一點(diǎn)可看出，班組其實(shí)是一個(gè)人員相當(dāng)龐雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)的綜合素質(zhì)水平直接影響著生產(chǎn)能否有機(jī)順次進(jìn)行、卷煙工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)決策的順利實(shí)施與否?？梢?jiàn)，班組在生產(chǎn)車(chē)間整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的責(zé)任是相當(dāng)重大的。班組在生產(chǎn)車(chē)間管理中的職責(zé)具體主要有：

1）落實(shí)上級(jí)決策，管理好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)并即時(shí)向上級(jí)反饋基層信息

作為生產(chǎn)車(chē)間乃至卷煙工業(yè)企業(yè)的最小管理單元，班組是具體工作的開(kāi)展實(shí)施者，班組有職責(zé)在第一時(shí)間組織落實(shí)好上級(jí)的決策，管理好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，保質(zhì)保量地完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，保養(yǎng)好班組責(zé)任區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性及非生產(chǎn)性設(shè)備、檢測(cè)儀器、工具，以班組的集體智慧為節(jié)能降耗、控制生產(chǎn)成本等做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，并應(yīng)即時(shí)將生產(chǎn)第一線的各種信息匯總向上級(jí)反應(yīng)，做到不夸大其詞、不掩蓋事實(shí)真相，絕不上上級(jí)反應(yīng)不確切的信息，誤導(dǎo)上級(jí)做出錯(cuò)誤的判斷以致做出錯(cuò)誤的決策。

2）班組人員的系統(tǒng)性管理

班組首要的職責(zé)，就是要確實(shí)管理好本班組涉及人員的方方面面。包括：組內(nèi)人員對(duì)應(yīng)工種的具體安排、作業(yè)資源的合理劃分利用、班組成員出勤率管理（病、事假及其他）、組內(nèi)成員思想意識(shí)形態(tài)的把握、組內(nèi)人員間工作關(guān)系及個(gè)人關(guān)系問(wèn)題的梳理和協(xié)調(diào)、組內(nèi)成員素質(zhì)、技能、操作熟練程度的培養(yǎng)及提升，班組工作環(huán)境及對(duì)象的現(xiàn)場(chǎng)管理及班組的創(chuàng)新性建設(shè)。

二、卷煙工業(yè)企業(yè)中班組的現(xiàn)狀及分析

近幾年來(lái)，卷煙工業(yè)企業(yè)開(kāi)展班組建設(shè)確實(shí)取得了可喜的成績(jī)，但由于國(guó)有企業(yè)一系列的歷史原因和現(xiàn)代的發(fā)展不協(xié)調(diào)等原因，在很大程度上阻礙了班組建設(shè)的腳步和建設(shè)效果。目前，卷煙工業(yè)企業(yè)班組建設(shè)的現(xiàn)狀概括起來(lái)，主要有如下幾個(gè)方面：

1、“隨風(fēng)順勢(shì)”別人搞班組建設(shè)，自己盲目跟風(fēng)，對(duì)班組的認(rèn)識(shí)含糊其辭，模棱兩可。

由于行業(yè)政策、大企業(yè)率先垂范等原因，各工業(yè)企業(yè)盲目展開(kāi)班組建設(shè)進(jìn)程，結(jié)果由于缺乏對(duì)本企業(yè)歷史背景、人員要素、機(jī)制狀況、環(huán)境制約等要素的科學(xué)研究及可行性評(píng)價(jià)、缺乏合理的定位、缺乏班組建設(shè)的充分知識(shí)儲(chǔ)備等，導(dǎo)致班組建設(shè)的道路崎嶇坎坷，班組建設(shè)不是促進(jìn)了企業(yè)管理、提高生產(chǎn)效率，反而擾亂了正常的工作秩序。更有甚者，僅以“在一起工作”作為班組劃分的唯一條件，嚴(yán)重違背班組建設(shè)要素。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，導(dǎo)致班組建設(shè)“形而上學(xué)”。

領(lǐng)導(dǎo)重視，尤其是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督是班組建設(shè)能夠長(zhǎng)期開(kāi)展的首要因素。很多企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間班組建設(shè)，開(kāi)始時(shí)搞得轟轟烈烈有模有樣，可“熱乎勁”一過(guò)，由于生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大、激勵(lì)缺失和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，監(jiān)督不到位等原因，班組成員開(kāi)始自由散漫，頭腦中逐漸滋生“班組建設(shè)可搞可不搞，搞不搞都是一個(gè)樣?！钡腻e(cuò)念。甚至，反過(guò)來(lái)麻痹領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)面前是一套，領(lǐng)導(dǎo)背后又是另一套。

4、誤把QC活動(dòng)當(dāng)作班組建設(shè)。

QC和班組，從定義上就有明確的差別，它們的性質(zhì)也各有不同。QC小組可以根據(jù)企業(yè)某一時(shí)期存在的某一問(wèn)題或者是某種興趣來(lái)組建。它有明顯的自主性、群眾的廣泛性、解決問(wèn)題的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)性和高度的民主性。而班組，它是企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的最基本單元。班組建設(shè)，是一個(gè)企業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈的過(guò)程。

5、考核、激勵(lì)制度配備不完全或存在“執(zhí)法偏向”，嚴(yán)重壓抑班組建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。一些卷煙工業(yè)企業(yè)班組建設(shè)，沒(méi)有配套相應(yīng)的考核、激勵(lì)制度或者是配套的措施顧此失彼，賞罰不明。一是，存在按照程序辦事的思想。班組成員開(kāi)展工作僅僅是按照班組規(guī)章制度、操作規(guī)程來(lái)進(jìn)

行，至于效果怎么樣與班組成員個(gè)人沒(méi)有任何關(guān)系，干多干少，干好干差都一樣。二是、雖然各種配套制度建設(shè)完備，但在具體的考核中礙于某些原因、某些關(guān)系、某人面子而避重就輕，甚至對(duì)丁點(diǎn)的好大吹大擂而對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題卻輕描淡寫(xiě)。如此種種，大大挫傷班組建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

6、班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)底下，難以有效展開(kāi)管理，推進(jìn)班組建設(shè)。

班組長(zhǎng)是一個(gè)班組的直接負(fù)責(zé)人，在開(kāi)展自身工作的同時(shí)也要搞好班組的管理工作，起到上傳下達(dá)，左右協(xié)調(diào)的作用。很多企業(yè)的班組長(zhǎng)配備根本就達(dá)不到班組建設(shè)要素中班組長(zhǎng)的要求，往往是因?yàn)闅v史的原因而“按位就搬”，他們根本就不具備合格班組長(zhǎng)的素質(zhì)，也沒(méi)有從分的知識(shí)儲(chǔ)備，難以有效開(kāi)展各項(xiàng)班組建設(shè)工作，推進(jìn)班組建設(shè)發(fā)展。

7、班組建設(shè)規(guī)范性差、標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠。

由于缺乏必要的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的重視，班組開(kāi)展工作較為自由散漫，雜亂無(wú)章。雖然有嚴(yán)格的制度和行為標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行力不強(qiáng)，甚至“做表面工作”的歪風(fēng)邪氣較重。這些嚴(yán)重阻礙了班組建設(shè)的腳步。

三、對(duì)未來(lái)加強(qiáng)班組建設(shè)的建議

1、堅(jiān)持嚴(yán)格動(dòng)態(tài)考核。

加強(qiáng)標(biāo)桿班組的評(píng)選條件優(yōu)化和各項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤考核，對(duì)班組工作的開(kāi)展進(jìn)行不定期和不限制考核項(xiàng)目的抽查，對(duì)考核不合格的班組，采用“班長(zhǎng)負(fù)主責(zé)，成員都反思”的模式，嚴(yán)格檢討、按職責(zé)扣發(fā)薪金并限期整改。整改完成再次檢查，若還是達(dá)不到要求，責(zé)任到個(gè)人記錄“黑名單”，最終數(shù)次并罰，降級(jí)轉(zhuǎn)崗。對(duì)表現(xiàn)極佳的優(yōu)秀班組，當(dāng)即進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并記錄在案累計(jì)作為優(yōu)秀班組評(píng)選條件。再次評(píng)選優(yōu)秀，對(duì)一流班組，加倍獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，發(fā)揮班組長(zhǎng)的作用。

在班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理中，通過(guò)導(dǎo)入六西格瑪和“6S”管理活動(dòng)，形成以班組管理為活動(dòng)平臺(tái)，以人的素養(yǎng)為核心因素，以整理、整頓、清掃和清潔為環(huán)境因素，以安全、環(huán)保為目標(biāo)因素的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，從而為職工創(chuàng)造一個(gè)安全衛(wèi)生舒適的工作環(huán)境。

3、健全組織、權(quán)責(zé)分明、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

確實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證班組建設(shè)工作健康有序地進(jìn)行，應(yīng)成立班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行使指導(dǎo)和監(jiān)督的職能。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，企業(yè)各科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)辦事人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)班組建設(shè)工作監(jiān)督、考核工作小組，具體負(fù)責(zé)班組達(dá)標(biāo)管理等班組建設(shè)工作的檢查督促和考核獎(jiǎng)懲工作。

4、加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)管理能力的培訓(xùn)。

班組長(zhǎng)的綜合能力的強(qiáng)弱，是落實(shí)任務(wù)，完成指標(biāo)的關(guān)鍵。因此，要尤為重視班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)的提高。第一，要定期組織班組長(zhǎng)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地更新班組管理理念，管理方式，提升班組長(zhǎng)管理水平。同時(shí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的培訓(xùn)模式，將一些班組長(zhǎng)派送到兄弟單位交流、學(xué)習(xí)，從而不斷提高班組長(zhǎng)及整個(gè)班組管理集體的素質(zhì)，以適應(yīng)班組建設(shè)的需要。第二，要更加注重對(duì)班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。班組長(zhǎng)素質(zhì)的高低直接影響著班組管理的效果，光有交流、學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在班長(zhǎng)的日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，更應(yīng)注重班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉。應(yīng)該以各種素質(zhì)拓展和競(jìng)賽作為載體，提升班組長(zhǎng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、激發(fā)他們的斗志和勇于挑戰(zhàn)精神。第三，企業(yè)應(yīng)有意識(shí)地給班組長(zhǎng)“加壓”，并充分放權(quán)，給予班組長(zhǎng)自由發(fā)揮的足夠空間。

5、著力提升班組全員綜合素質(zhì)水平。

目前，卷煙工業(yè)企業(yè)班組整體的技術(shù)水平大多有待提高。班組成員不乏業(yè)務(wù)不熟練、業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏、技術(shù)水平低下、對(duì)潛在的隱患無(wú)法識(shí)別。部分成員鼠目寸光，抱有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的消極思想意識(shí)，工作不求上進(jìn)，主人翁意識(shí)淡薄，責(zé)任感和使命感不強(qiáng)。要改變這些不良現(xiàn)象，就必須

千方百計(jì)著力提升班組成員的綜合素質(zhì)。第一，班組培訓(xùn)應(yīng)該一改往日的傳統(tǒng)“開(kāi)會(huì)式”“說(shuō)教式”努力向“互動(dòng)和討論”的方式轉(zhuǎn)變。第二，要積極加強(qiáng)導(dǎo)向作用，促進(jìn)班組成員實(shí)事求是，理論與實(shí)踐相結(jié)合，并更加注重尊重個(gè)性，包容并舉。第三，著力培養(yǎng)班組成員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感和使命感。加大企業(yè)大政方針、總體戰(zhàn)略及細(xì)化分工在班組成員中的宣貫，讓每位成員明了自己肩上的責(zé)任和擔(dān)子及自己在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中的作用。捋順企業(yè)利益和班組成員榮譽(yù)、利益的關(guān)系，將班組成員緊緊和班組和企業(yè)拴在一起。

第四篇：安化黑茶發(fā)展的思考

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

——安化黑茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)查

省農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)展計(jì)劃處

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略部署,也是湖南農(nóng)業(yè)突破發(fā)展瓶頸、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。但方式究竟怎么轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)到哪里去？是否有捷徑可走？有沒(méi)有相對(duì)平穩(wěn)且有效、快速而持久的辦法？欣聞安化縣榮獲“2014中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”稱號(hào)，9月17日至18日，我們赴安化縣進(jìn)行了調(diào)研。

聚焦：黑茶紅了安化

2015年9月17日，海拔998.17米的安化縣云臺(tái)山村。秋風(fēng)秋雨里的云臺(tái)山，猶如一幅層次分明的織錦，放眼望去：山頂，怪石如林；山腰，茶園如練；山腳，游人如織。湖南云上茶業(yè)公司董事長(zhǎng)劉波如數(shù)家珍：公司已建成有機(jī)生態(tài)茶園1300余畝，年產(chǎn)量2400余擔(dān)，新建廠房7800平方米，輻射帶動(dòng)云臺(tái)山村民36戶120人以上參與種茶，村民每年茶葉增收5000余元，以采茶、品茶為主的“茶旅文化一體化”綠色夢(mèng)、致富夢(mèng)正一步步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

2015年6月20日，意大利，米蘭。安化縣4家茶葉企業(yè)亮相2015年米蘭世博會(huì)。2009年9月，北京。中華人民共和國(guó)成立60周年成就展，湖南展廳2件展品引起圍觀，其中一件就是“安化千兩茶”。

2005年，中央電視臺(tái)。一簍由安化白沙溪茶廠53年前生產(chǎn)的50公斤“天尖”被央視鑒寶欄目專家評(píng)估出了48萬(wàn)元的天價(jià)，震撼了茶業(yè)界和收藏界。

……

從千仞云臺(tái)山村到千年茶馬古道,從首都北京到時(shí)尚之都米蘭,目光為何聚焦“安化黑茶”？ 這些數(shù)據(jù)也許能夠說(shuō)明一些問(wèn)題：

——品牌價(jià)值超過(guò)35億元?！鞍不诓琛?011年成為中國(guó)馳名商標(biāo)，被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)最具帶動(dòng)力的茶葉區(qū)域公用品牌，安化千兩茶和茯磚茶的制作技藝列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2010年上海世博會(huì)評(píng)為“中國(guó)世博十大名茶”，在聯(lián)合國(guó)館舉行中國(guó)茶道、茶藝演示，獲準(zhǔn)使用聯(lián)合國(guó)“UN”標(biāo)識(shí)銷(xiāo)售。把 “UN”標(biāo)識(shí)在中國(guó)茶的包裝上，安化創(chuàng)造了世界第一。2015年意大利米蘭世博會(huì)，安化黑茶再次在世界舞臺(tái)展現(xiàn)風(fēng)采，作為公共品牌競(jìng)選百年世博中國(guó)名茶金獎(jiǎng)，6款黑茶產(chǎn)品競(jìng)選百年世博中國(guó)名茶金駱駝獎(jiǎng)。2015年5月，成功簽約中國(guó)載人航天用茶基地，安化黑茶“飛”入太空。據(jù)浙江大學(xué)CARD中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心中國(guó)茶葉品牌價(jià)值評(píng)估課題組公布的中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估結(jié)果，“安化黑茶”、“安化千兩茶”、“安化茶”三個(gè)茶葉公用品牌估價(jià)35.81億元。

——實(shí)體專賣(mài)店超過(guò)3000家。2006年內(nèi)銷(xiāo)之初，“安化黑茶”在長(zhǎng)沙高橋市場(chǎng)難尋蹤跡，現(xiàn)在成功進(jìn)入北、上、廣、深等146 個(gè)大中城市，遠(yuǎn)銷(xiāo)蒙古、日本、俄羅斯、韓國(guó)、德國(guó)及香港、臺(tái)灣地區(qū)。廣州的芳村、北京的馬連道、東莞的華南茶葉市場(chǎng)、上海的天山茶城等專業(yè)茶葉市場(chǎng)都有專賣(mài)店，安化黑茶成為各類茶葉經(jīng)營(yíng)店必備產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，安化黑茶專賣(mài)實(shí)體店達(dá)3000家以上，網(wǎng)店達(dá)3萬(wàn)多家。今年4月，省政府牽頭，10多家安化黑茶企業(yè)組團(tuán)，參加國(guó)際食品和飲料展，循著“一帶一路”亮相波蘭華沙、匈牙利、捷克。

——全縣茶葉從業(yè)人員超過(guò)28萬(wàn)人。繼2005年 “天尖”被專家評(píng)估出了48萬(wàn)元的天價(jià)之后，2010年上海世博會(huì)萬(wàn)兩安化黑茶世博磚以278萬(wàn)元的高價(jià)拍出，再次引爆市場(chǎng)，黑茶銷(xiāo)售價(jià)格幾乎以每?jī)赡攴环乃俣冗f增。安化云臺(tái)山一家茶葉生產(chǎn)企業(yè)，2010年出產(chǎn)的一支千兩茶出廠價(jià)1280元，2011年升至1980元，2012年達(dá)到2980元。白沙溪茶廠年產(chǎn)值曾經(jīng)一直在2000萬(wàn)左右徘徊，現(xiàn)在1個(gè)月的產(chǎn)值相當(dāng)過(guò)去的1年。一套千兩茶制作需要的幾根竹黃、幾片棕葉粽葉，售價(jià)居然200多元，一套萬(wàn)兩茶的包裝高達(dá)千元。安化縣南金鄉(xiāng)的一個(gè)130人小山村，僅賣(mài)鮮葉收入70萬(wàn)元，人均收入5000元以上。安化茶葉稅收由2007年的120萬(wàn)元增長(zhǎng)到2014年的1.2億元，全縣茶葉從業(yè)人員28萬(wàn)人，每年收入20億元以上。帶動(dòng)茶葉倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代物流、綠色包裝、茶機(jī)茶具制造、茶館茶樓服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，僅安化縣竹木加及紙質(zhì)包裝業(yè)產(chǎn)值就達(dá)5.2億元。

追問(wèn)：黑茶為什么這樣紅

在安化，穿行于崇山峻嶺，徜徉在山澗溪流，探賾綿延神秘的茶馬古道，遙聽(tīng)回蕩悠遠(yuǎn)的馬鈴聲響，廓橋不倒，蹄印猶在，無(wú)情歲月洗盡了鉛華，總有一些人和事不會(huì)泯滅。

安化縣茶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曾學(xué)軍認(rèn)為，安化黑茶載于唐、興于宋、貢于明、盛于清，但真正成為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，還是得益當(dāng)年益陽(yáng)市委做出的正確決策：要把安化黑茶打造成新型永續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。這個(gè)決策是在深入分析全國(guó)綠茶、紅茶、黑茶市場(chǎng)和區(qū)域布局的基礎(chǔ)上做出的，回過(guò)頭來(lái)看，這個(gè)定位是正確的。

上世紀(jì)90年代初，全省茶葉產(chǎn)業(yè)步入低谷，安化縣的國(guó)有茶廠江河日下，難以為繼，工廠關(guān)了、人才跑了、茶園毀了。益陽(yáng)市委、市政府和安化縣委、縣政府緊緊抓住了茶葉市場(chǎng)回暖的良機(jī)，“有形的手”和 “無(wú)形的手”一齊發(fā)力，催生了茶協(xié)、茶農(nóng)、茶商、茶企等不同的利益主體的內(nèi)生動(dòng)力，逐步構(gòu)建了推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系和規(guī)范化管理方式，政府、社會(huì)組織、農(nóng)民、企業(yè)成為利益共同體，黑茶成為安化縣的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。

19年堅(jiān)守，一張藍(lán)圖繪就“安化黑茶”樣本。2006年，安化縣委、縣政府在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了安化縣茶葉產(chǎn)業(yè)定位，旗幟鮮明地提出“安化黑茶中國(guó)獨(dú)有，中國(guó)黑茶世界獨(dú)尊”，占據(jù)了黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。隨即制定了《實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)了《關(guān)于在全縣統(tǒng)一打造“安化黑茶”品牌的通知》，編制了茶葉產(chǎn)業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。一系列文件、規(guī)劃、細(xì)則，明確了安化縣重點(diǎn)發(fā)展黑茶的產(chǎn)業(yè)定位，砍下制約黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一板斧，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?？h政府明確：重點(diǎn)扶持黑茶。在規(guī)劃引導(dǎo)下，全縣茶葉產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)。綠茶廠，關(guān)了。紅茶廠，關(guān)了。黑茶企業(yè)加快擴(kuò)張，茶園面積由2006年的 8萬(wàn)畝迅速發(fā)展到2014年的25萬(wàn)畝，茶葉企業(yè)98家，茶葉產(chǎn)量量接近5萬(wàn)噸，占全省茶葉總產(chǎn)量的26.5%，被授予“2014中國(guó)茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”，成為聲名遠(yuǎn)播的“安化黑茶樣本”，學(xué)習(xí)取經(jīng)者紛至沓來(lái)，各大媒體接踵而至。決策就是選擇，規(guī)劃就是選擇有所不為。在綠紅黑白黃的五彩茶葉中，安化義無(wú)反顧地選擇了“黑”。19年來(lái)，縣委、縣政府班子換了一茬又一茬，但發(fā)展黑茶的產(chǎn)業(yè)定位沒(méi)有變，堅(jiān)持一條路走到“黑”。

“1畝茶園補(bǔ)貼1000元”，綜合施策拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。“十一五”以來(lái)，安化舉全縣之力，致力破解交通、電力、水利等瓶頸制約，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)平臺(tái)。全縣完成交通建設(shè)投資40多億元，實(shí)施了G207、S308、S225公路擴(kuò)改和二廣高速建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了90%以上村級(jí)公路硬化，茶園建設(shè)基地的交通條件不斷改善。為扶持茶葉發(fā)展，捆綁退耕清林、扶貧、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金用于種苗基地的良種選育和茶園建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展集中連片、有利于機(jī)械耕作的標(biāo)準(zhǔn)化良種茶園?？h政府從2007年起對(duì)新增1畝茶園補(bǔ)貼1000元，改造1畝舊茶園補(bǔ)貼500元，近3年全縣每年新增2-3萬(wàn)畝茶園。支持銀企對(duì)接，建立完善助保貸、互惠貸等融資服務(wù)平臺(tái)。2008年，省政府印發(fā)了《關(guān)于扶持益陽(yáng)黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，省直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)口扶持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社扶持重點(diǎn)戶、專業(yè)村組的基地建設(shè)，加工企業(yè)技術(shù)改造和茶葉機(jī)械的購(gòu)置；對(duì)開(kāi)設(shè)安化黑茶的茶館、茶樓、形象店的經(jīng)營(yíng)者給予貸款支持；鼓勵(lì)茶地流轉(zhuǎn)。改革原有集體茶場(chǎng)所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)茶園承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向大戶集中，培植種茶大戶。鼓勵(lì)和支持企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)、租賃、入股、扶持等方式從茶農(nóng)手 中獲得企業(yè)占主導(dǎo)地位的茶地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。

13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，推著黑茶產(chǎn)業(yè)全程規(guī)范作業(yè)。安化黑茶從茶園到茶杯基本實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。目前制訂了13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為全省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，包括《安化黑茶通用技術(shù)要求》、《獲磚茶》、《花磚茶》、《黑磚茶》、《湘尖茶》、《安化黑茶栽培技術(shù)規(guī)范》、《安化黑茶黑毛茶》、《安化黑茶加工通用技術(shù)要求》、《安化黑毛茶加工技術(shù)規(guī)程》、《安化黑茶成品加工技術(shù)規(guī)程》、《安化黑茶包裝標(biāo)識(shí)運(yùn)輸貯存技術(shù)規(guī)范》、《安化黑茶沖泡及品飲方法》。從種苗、栽培技術(shù)、基地要求、投入品管理的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到原料篩選、初加工、精加工的加工環(huán)節(jié)，到包裝、貯運(yùn)和飲用的全過(guò)程提出了明確的技術(shù)規(guī)程。今年安化還組建安化黑茶產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，搭建安化黑茶質(zhì)量安全保障平臺(tái)；在狠抓系列標(biāo)準(zhǔn)制訂和實(shí)施的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化綠色有機(jī)生態(tài)茶園基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)黑毛茶初制加工廠建設(shè)，全程清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，嚴(yán)格了產(chǎn)品質(zhì)量，確保了產(chǎn)品安全，提升了安化黑茶整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2個(gè)區(qū)域公共品牌、12個(gè)著名商標(biāo)，抓牢您的眼、捕獲您的胃。安化縣茶葉協(xié)會(huì)先后注冊(cè)成功“安化黑茶”、“安化千兩茶”兩個(gè)區(qū)域化共品牌，培育了4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、12個(gè)湖南省著名商標(biāo)，2011年 “安化黑茶” 被評(píng)為最具帶動(dòng)力的茶葉區(qū)域公用品牌。以黑茶文化和黑茶保健為概念，在實(shí)體和虛擬兩個(gè)空間全方位擴(kuò)大宣傳影響，塑造安化黑茶品牌。協(xié)調(diào)企業(yè)、協(xié)會(huì)參與，舉辦國(guó)際茶文化節(jié)，組織參加各種形式的展會(huì)、年會(huì)，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域做宣傳；每年投巨資在首都機(jī)場(chǎng)、京珠高速、長(zhǎng)益高速、邊疆地區(qū)設(shè)立“安化黑茶”大型戶外廣告牌；在上海、濟(jì)南等重點(diǎn)城市，聘請(qǐng)專家對(duì)黑茶“降壓、降脂、降糖、降尿酸”等特殊功效現(xiàn)身說(shuō)法；特別是近年來(lái),安化黑茶品牌推廣卓有成效，在上海世博會(huì)入選“十大名茶”、廣州亞運(yùn)會(huì)成為特許禮品茶、祥和中國(guó)節(jié)作為申遺惟一紀(jì)念茶；中央電視臺(tái)等主流媒體紛紛將視角投諸安化黑茶。以怡清源為代表的龍頭茶企在安化黑茶品牌推廣上也不遺余力，在央視四套中文國(guó)際頻道海峽兩岸欄目和央視五套體育頻道體育新聞欄目進(jìn)行全年品牌宣傳。怡清源還與張紀(jì)中戰(zhàn)略合作拍攝安化黑茶電視劇《菊花醉》，助推黑茶品牌傳播全國(guó)。鋪天蓋地的宣傳，讓黑茶牢牢抓住您的眼球。“今天您喝黑茶了嗎”成為安化的日常用語(yǔ)，高血壓喝黑茶、高血脂喝黑茶、腸胃差喝黑茶，成為使用頻率最高的話語(yǔ)。茶不醉人人自醉，這就是安化黑茶！這就是輿論的魔力！

105家制茶企業(yè)，重現(xiàn)茶馬古道的繁華。據(jù)史料記載，明末清初，安化茶馬古道有5里一茶行之說(shuō)，全縣有茶行、茶號(hào)300多家，呈現(xiàn)“茶市斯為最，人煙兩岸稠”的盛景。2014年，安化縣內(nèi)登記注冊(cè)的黑茶生產(chǎn)企業(yè)達(dá)105家，其中規(guī)模企業(yè)23家，“安化黑茶”品牌授權(quán)使用企業(yè)70家，黑茶產(chǎn)量達(dá)4.95萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值78億元，產(chǎn)業(yè)稅收過(guò)億元，成為全省首個(gè)茶產(chǎn)業(yè)稅收“億元縣”。白沙溪茶廠、安化茶廠、久揚(yáng)茶業(yè)等龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，怡清源茶業(yè)、可耐爾、華萊生物等知名企業(yè)相繼進(jìn)駐。企業(yè)與基地、茶農(nóng)、科研院所建立多種形式的共生合作模式，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？赡蜖柟静扇　肮?村級(jí)組織+茶農(nóng)”的模式合作開(kāi)發(fā)茶葉基地建設(shè)，與11個(gè)村簽 訂《茶葉基地建設(shè)合同》，由各村分別茶農(nóng)簽訂承包合同，公司無(wú)償提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)驗(yàn)收合格的實(shí)際面積，補(bǔ)償給茶農(nóng)300元/畝。云上茶業(yè)公司流轉(zhuǎn)的茶園3200多畝，以務(wù)工方式聘用當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)培管，現(xiàn)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)觀光茶園1500多畝，將茶博物館、茶藝展示館、茶產(chǎn)品展示館和制茶體驗(yàn)館與活動(dòng)廣場(chǎng)融合一起，建設(shè)多功能茶文化體驗(yàn)中心，形成茶旅一體化的發(fā)展模式；華萊生物科技有限公司通過(guò)直銷(xiāo)、電子商務(wù)等營(yíng)銷(xiāo)模式的創(chuàng)新，營(yíng)銷(xiāo)量呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，逐步發(fā)展成為黑茶產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，年銷(xiāo)售額已突破10億元，上交稅收近4千萬(wàn)元。

科技與監(jiān)管多方發(fā)力，共同打造資江兩岸“百里畫(huà)廊”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人才、技術(shù)、產(chǎn)品的多層次支撐。茶業(yè)協(xié)會(huì)整合縣技術(shù)學(xué)校、工業(yè)職中、農(nóng)廣校、扶貧辦、人社局培訓(xùn)中心等資源，成立安化黑茶學(xué)校，開(kāi)展茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才。從2010年-2014年，全縣舉辦茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)班80期以上，培訓(xùn)2600多名茶藝師。同時(shí)加強(qiáng)了評(píng)茶員、制茶師等專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，全縣有中高級(jí)制茶師、農(nóng)藝師、評(píng)茶員上百人，以及大量從事茶葉加工的熟練技術(shù)工人、管理和營(yíng)銷(xiāo)人才。以縣鄉(xiāng)農(nóng)技站為依托，指導(dǎo)基地建設(shè)和茶葉生產(chǎn)；推廣和普及黑毛茶加工技術(shù)，提高現(xiàn)有制作“安化千兩茶”、“三磚茶”、“三尖茶”的制作水平。著眼制茶工藝和制茶機(jī)械的換代升級(jí)，開(kāi)展制茶機(jī)械研制、發(fā)酵工藝改進(jìn)和制茶工藝技術(shù)規(guī)程的修訂等技術(shù)攻關(guān)。今年上半年，由企業(yè)聯(lián)盟，科研院所技術(shù)支撐，組建湖南黑茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新產(chǎn)品和工藝。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府當(dāng)好引路人、守夜人是安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)?？h政府將茶葉 基地建設(shè)工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核內(nèi)容，引導(dǎo)和支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)辦基地和扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，要求新建茶園基地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、良種化，提倡企業(yè)辦基地、基地聯(lián)茶農(nóng)，培植一批茶葉種植大戶，建設(shè)一批大型基地?？h工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、茶業(yè)辦、茶業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)抽調(diào)人員組建執(zhí)法隊(duì)伍，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊無(wú)證照生產(chǎn)、制假售假、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等違法行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。行業(yè)嚴(yán)格自律，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范全縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的通告》，落實(shí)《安化縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》?？h茶葉協(xié)會(huì)根據(jù)縣政府授權(quán)，嚴(yán)格實(shí)施“安化黑茶”證明商標(biāo)授權(quán)使用制度，每?jī)赡陮?duì)已授權(quán)使用的企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)考核，加強(qiáng)授權(quán)企業(yè)的生產(chǎn)、加工及商標(biāo)使用的管理。如果說(shuō)規(guī)范監(jiān)管是黑茶產(chǎn)業(yè)的保健良方，那么茶旅融合無(wú)疑是黑茶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)身之道。安化以茶為主題，以旅游為內(nèi)容，以文化為內(nèi)涵，將茶園建成旅游景區(qū)，將茶產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品，將茶民俗、茶文化打造成特色旅游品牌，形成“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動(dòng)”的一體化發(fā)展。茶馬古道高城風(fēng)景區(qū)申報(bào)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，打造資江兩岸“百里畫(huà)廊”，規(guī)劃建設(shè)柘溪庫(kù)區(qū)“百里茶湖”、茶馬古道“百里茶帶”等生態(tài)觀光茶園，啟動(dòng)風(fēng)雨廊橋、古茶亭、古茶碑的保護(hù)和修繕，建設(shè)黑茶產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流區(qū)，黑茶大市場(chǎng)、黑茶一條街，茶旅一體化發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合，既整合了資源，又提升了茶產(chǎn)業(yè)的附加值。

警醒：越是紅的時(shí)候越要警惕黑

紅了。當(dāng)心被黑！蹄疾而步穩(wěn)檢驗(yàn)著能力，勇毅而篤行考驗(yàn) 著智慧?？焖侔l(fā)展可以解決很多問(wèn)題，也可能掩蓋很多問(wèn)題，但必須保持警醒，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，練就金剛不壞之身，才能永立潮頭。

更加重視質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。隨著安化黑茶的“走紅”，社會(huì)資金大量涌入，許多企業(yè)倉(cāng)促投產(chǎn)，發(fā)展不平衡，產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)大。特別是安化黑茶原料需要一定的成熟度，茶樹(shù)葉片成熟度越高，氟、稀土的含量就越高。雖然安化黑茶標(biāo)準(zhǔn)化體系已經(jīng)建立，但執(zhí)行力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的生產(chǎn)狀況還不盡人意。有的黑作坊以假亂真，以次充好。安化黑茶因養(yǎng)生保健而聞名，更應(yīng)嚴(yán)控質(zhì)量安全，切勿“成也蕭何、敗也蕭何”。

更加重視公共品牌管理。安化黑茶是公共品牌，具有公共物品的屬性。企業(yè)利用安化黑茶的品牌價(jià)值打開(kāi)市場(chǎng)后，過(guò)多注重企業(yè)品牌的開(kāi)發(fā)，卻忽略對(duì)公共品牌的保護(hù)和創(chuàng)新，企業(yè)靠山吃山而不護(hù)山，靠水吃水而不治水。目前，安化的黑茶品牌中，僅“白沙溪”、“中茶”、“怡情源”等為數(shù)不多的品牌被大眾消費(fèi)者認(rèn)知，大量的小品牌淹沒(méi)在行業(yè)內(nèi)耗之中?！鞍不诓琛钡钠放苾?yōu)勢(shì)沒(méi)有充分整合與發(fā)揮。長(zhǎng)期以往，最終將出現(xiàn)“壞茶驅(qū)逐好茶”的逆向淘汰。如果消費(fèi)者對(duì)安化黑茶失去信任，品牌價(jià)值貶值，受影響的將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)和所有企業(yè)。

更加重視集約集群發(fā)展。著力解決企業(yè)各立山頭的問(wèn)題，企業(yè)只是由于市場(chǎng)的吸引聚集黑茶產(chǎn)業(yè)，彼此缺少契約聯(lián)合，沒(méi)有形成成熟的企業(yè)集群。如企業(yè)都致力于建設(shè)自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，渠道重復(fù)建設(shè)，占用企業(yè)資金，而且可能加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，推高產(chǎn)品均價(jià)，削弱安化黑茶產(chǎn)品在同品類茶葉中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。著力 解決產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題，絕大部分安化黑茶企業(yè)產(chǎn)品都是“三磚三尖一花卷”，少特色、少個(gè)性，同時(shí)產(chǎn)品口感不穩(wěn)定，即使是同一個(gè)廠的同一款茶，口感都難以保證穩(wěn)定。如果同一款茶口感的多變，就意味著回頭客不多，消費(fèi)者的忠誠(chéng)度沒(méi)有保證。著力解決產(chǎn)業(yè)集中度不高的問(wèn)題。安化是著名的“黑茶之鄉(xiāng)”，“萬(wàn)畝茶園”、百里茶廊，茶葉種植仍然相對(duì)分散，規(guī)?；粔?，制約茶產(chǎn)業(yè)、茶文化和茶旅游的開(kāi)發(fā)。

展望：愿安化黑茶長(zhǎng)紅常紅

安化縣委、縣政府對(duì)安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心，有清晰的基地布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在“千億湘茶”中三分天下有其一，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元、稅收10億元以上、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)40萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)。“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善配套措施，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)長(zhǎng)紅、常常紅。

提升黑茶戰(zhàn)略地位。整合全省黑茶產(chǎn)業(yè)，將“安化黑茶”的縣級(jí)區(qū)域品牌，提升為全省黑茶產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一品牌，特別是雪峰山脈和湘北部分地區(qū)的7個(gè)縣市，是湖南黑茶產(chǎn)業(yè)中心，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌。在抓好內(nèi)銷(xiāo)、邊銷(xiāo)的同時(shí)，緊緊抓住“一帶一路”的機(jī)遇，以戰(zhàn)略的眼光、開(kāi)放的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)安化黑茶國(guó)際化進(jìn)程。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、茶葉品鑒標(biāo)準(zhǔn)化，品牌管理標(biāo)準(zhǔn)化的完整標(biāo)準(zhǔn)體系，建立“安化黑茶”質(zhì)量追溯管理體系，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯的全程質(zhì)量跟蹤和質(zhì)量追溯。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。加強(qiáng)公共品牌保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范“安化黑茶”證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)的使用。

創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。致力創(chuàng)新產(chǎn)品，堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)出符合更多消費(fèi)者口味和特定功能的安化黑茶飲料、食品、藥品、保健品等，使黑茶 “物盡其用”，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。加快營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)新組織模式、營(yíng)銷(xiāo)模式和流通業(yè)態(tài)。挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，在科技服務(wù)、文化傳播、技術(shù)研發(fā)、三次產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域，將信息時(shí)代的思維和技術(shù)融入歷史悠久的茶產(chǎn)業(yè)、茶文化中，用創(chuàng)新的思維引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建立危機(jī)管控機(jī)制。在信息化和國(guó)際化的今天，一個(gè)角落的新聞都能引起全世界的關(guān)注，一起偶然事件就能摧毀一個(gè)產(chǎn)業(yè)。安化2013年成功應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道茶葉及茶葉制品被檢出稀土超標(biāo)的事件，要深入汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立科學(xué)有效、反應(yīng)敏捷的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

昨天的太陽(yáng)曬不干今天的衣物，但昨天的雨雪依然泥濘今天的道路。湖南是茶葉生產(chǎn)大省，有22個(gè)縣列入全省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃茶葉優(yōu)勢(shì)縣，目前全國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、效益下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必由之路，或許安化的昨天能夠啟迪您的今天和明天。

赴安化縣調(diào)研組 張凱鋒、曾球、尹劍德、李鋒

第五篇：加強(qiáng)工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的思考專題

加強(qiáng)工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的思考

“蟻穴潰堤”這個(gè)詞語(yǔ)，我相信大家都不陌生，可能人們對(duì)于它的理解僅僅停留在它深刻的哲理上，但1998年江西九江發(fā)生大洪水，千里之堤，潰于蟻穴的的確確是給人以驚心動(dòng)魄的警醒。一個(gè)小小的縷蟻之穴，形成滲透，造成管涌，半徑可達(dá)25米，堵住這一洞穴，堤內(nèi)堤外需要幾千立方米的沙石。一般來(lái)說(shuō)，“蟻穴潰堤”是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。正是因其“漫長(zhǎng)”，誰(shuí)也不曾注意那微不足道的“蟻穴”。然而，當(dāng)滔天洪水襲來(lái)時(shí)，微不足道的“蟻穴”竟和驚心動(dòng)魄的“潰堤”有著緊密的聯(lián)系，一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，竟是那樣的迅捷，于措手不及間就釀成災(zāi)禍。一個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)又何異于此？一位水利專家說(shuō)過(guò)，蟻穴之害關(guān)鍵在防。怎么防止機(jī)關(guān)出現(xiàn)“蟻穴潰堤”現(xiàn)象？我認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治堅(jiān)定、勤政廉潔、為民務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍；只有把制度執(zhí)行形成一種行為自覺(jué)“險(xiǎn)情”就能自然擊退；只有把遵章守紀(jì)形成一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)生活工作之中才能永久“安然屹立”。結(jié)合工商工作實(shí)踐，我認(rèn)為要做到“五堅(jiān)持”方可筑牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“堤壩”。

堅(jiān)持以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)。要通過(guò)豐富教育內(nèi)容，重點(diǎn)抓好工商發(fā)展形勢(shì)教育、組織紀(jì)律教育、履行崗位職責(zé)教育、思想道德作風(fēng)教育，培育積極向上的工商精神。要運(yùn)用各種載體，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)展教育層面，增強(qiáng)教育效果，著力培養(yǎng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)教育，使干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

堅(jiān)持以典型示范為引導(dǎo)。要鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，正確引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是直接與人民群眾打交道的窗口崗位人員和一線執(zhí)法人員切實(shí)提高服務(wù)水平，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成，堅(jiān)持做到“五個(gè)決不”，對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)工作在我這里決不延誤、需要辦理的事項(xiàng)在我這里決不囤積、任何差錯(cuò)和失誤在我這里決不發(fā)生、上門(mén)辦事的企業(yè)和群眾在我這里決不受到任何冷落、工商機(jī)關(guān)的形象在我這里決不受到一點(diǎn)影響。

堅(jiān)持以健全制度為重點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，切忌半途而廢、“活動(dòng)止而工作止”。要不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，鍥而不舍，持之以恒，建立適應(yīng)本部門(mén)本行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范干部職工的行為，增強(qiáng)干部職工恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)的主動(dòng)性，使制度執(zhí)行成為廣大干部的自覺(jué)行為，使遵章守紀(jì)成為一種“工作理念”貫穿于學(xué)習(xí)、生活、工作之中，從而保證干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。

堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為手段。在作風(fēng)建設(shè)中，要廣泛動(dòng)員各界各方人士參與到部門(mén)作風(fēng)建設(shè)和整頓中來(lái)，但是也要防止監(jiān)督“明真暗假”等現(xiàn)象的發(fā)生。要真正將開(kāi)門(mén)納諫、群眾評(píng)議作為檢驗(yàn)工作成效、反映工作不足的平臺(tái)，下真功，敢面對(duì)。要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，把評(píng)判的尺子交給群眾，讓他們暢所欲言。要真正把那些敢說(shuō)真話、敢于碰硬的監(jiān)督員邀請(qǐng)進(jìn)來(lái)，認(rèn)真座談和征求意見(jiàn)，切忌用“公款吃喝、贈(zèng)送禮品”等形式封“他們的口”，唱“指定的調(diào)”，搞暗箱操作，“友情”監(jiān)督，失去作風(fēng)整頓工作的客觀和公正。

堅(jiān)持以求實(shí)效取信于民。檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效，關(guān)鍵看在履行自身職能上是否著眼和實(shí)踐于為民、高效、公正上。要求實(shí)效，應(yīng)辦實(shí)事，忌說(shuō)空話。要通過(guò)查找不足和整改，切實(shí)把影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題解決好，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，樹(shù)立部門(mén)行業(yè)良好形象，用實(shí)際行動(dòng)取信于民。