第一篇：安全文化建設(shè)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理的作用

安全文化建設(shè)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理的作用

煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都必須把安全工作放在首位，這不僅是煤礦生產(chǎn)的特殊性決定的，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”是每個(gè)煤礦生產(chǎn)的一項(xiàng)重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項(xiàng)基本原則。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到員工的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益。

1、煤礦企業(yè)決策者是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素

（1）、企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象。企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。從企業(yè)的整體來(lái)講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策者在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策者的安全文化素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。

企業(yè)決策者只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動(dòng)條件，才能把安全工作視為“天”字號(hào)大事擺在企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預(yù)防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向。

（2）、企業(yè)決策者領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)。在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，誰(shuí)擁有更多的安全信息、安全法規(guī)知識(shí)、安全科學(xué)技術(shù)、安全技能、事故預(yù)測(cè)技能，誰(shuí)就為企業(yè)的安全生產(chǎn)能做出更為正確的安全決策。

A、安全決策知識(shí)素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)就是力量。決策者掌握一定的知識(shí)，1有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；二要不斷學(xué)習(xí)安全工程技術(shù)、密切關(guān)注國(guó)內(nèi)、國(guó)外安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正確決策提供依據(jù)。

B、安全決策能力素養(yǎng)。這是決策者安全文化素養(yǎng)的重點(diǎn)。決策者安全決策能力的大小會(huì)直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對(duì)企業(yè)重大事故隱患的評(píng)估能力；對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程的綜合管理能力；對(duì)事故的調(diào)查、分析、研究以及預(yù)測(cè)能力；分析、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力等。

2、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策者的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

（1）、規(guī)范管理層行為是安全文化建設(shè)的前提。

A、認(rèn)真掌握安全生產(chǎn)的方針政策，從嚴(yán)遵守法令、法規(guī)。安全管理層人員要不斷學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及企業(yè)安全規(guī)程制度，以增強(qiáng)法制觀念，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

B、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學(xué)技術(shù)知識(shí)是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識(shí)。不但要懂管理，而且要會(huì)管理，同時(shí)要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新方法，使之科學(xué)化、規(guī)范化。

C、認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理事故應(yīng)本著“周密調(diào)查、認(rèn)真研究、妥善處理、有始有終、負(fù)責(zé)到底、不得弄虛作假”的原則。

D、不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來(lái)越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補(bǔ)充完善，使其更加切合實(shí)際，具有科學(xué)性、可操作性。

（2）、提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)的有效途徑。

A、采用送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)干部進(jìn)行現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、安全工程技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。

B、結(jié)合機(jī)構(gòu)改革對(duì)管理人員不斷進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，把一部分有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術(shù)干部調(diào)入安全管理部門，以加強(qiáng)安全管理部門的技術(shù)力量。

C、在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開(kāi)展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的。

3、企業(yè)操作層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石

企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。

（1）、企業(yè)操作層的安全文化建設(shè)。

A、提高分析和判斷技能。認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐是經(jīng)驗(yàn)和技能的積累，文化和技術(shù)素質(zhì)的差異必然導(dǎo)致基礎(chǔ)積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量和質(zhì)量，重則導(dǎo)致事故發(fā)生。

B、提高預(yù)防預(yù)控和綜合技能。預(yù)防預(yù)控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)測(cè)預(yù)防工作。

（2）、建立企業(yè)操作層安全文化的途徑。

A、形成企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。要把企業(yè)決策者的宏觀決策意圖以及各項(xiàng)微觀指標(biāo)通過(guò)操作層的最小組織單位班組來(lái)變成每個(gè)操作者的具體行動(dòng)是相當(dāng)難的，只有通過(guò)安全文化滲透，開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，建立起切實(shí)有效的企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來(lái)不斷規(guī)范操作層的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的飛躍。

B、在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開(kāi)拓操作層的內(nèi)心文化世界，去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全價(jià)值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵(lì)操作層的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進(jìn)而形成全體員工的安全文化場(chǎng)。

C、企業(yè)要把提高操作層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。應(yīng)建立安全文化建設(shè)研機(jī)構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開(kāi)安全文化研討會(huì)，開(kāi)展安全文化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營(yíng)造安全文化氛圍。

企業(yè)安全文化建設(shè)的問(wèn)題，歸根結(jié)底是安全價(jià)值觀塑造的問(wèn)題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之中的問(wèn)題。只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的本能意識(shí)，才能最終實(shí)現(xiàn)高效本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第二篇：淺析煤礦企業(yè)如何加強(qiáng)班組安全建設(shè)管理

淺析煤礦企業(yè)如何加強(qiáng)班組安全建設(shè)管理

作者：義煤集團(tuán)躍進(jìn)煤礦羅先奎

我們深知，班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化管理是夯實(shí)煤礦安全管理基礎(chǔ)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，推進(jìn)煤礦安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，為煤礦企業(yè)礦全面實(shí)現(xiàn)打造安全生產(chǎn)礦井，創(chuàng)建“精品五優(yōu)”礦井和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

就煤礦企業(yè)如何加強(qiáng)班組安全建設(shè)談一點(diǎn)看法。

一、搞好班組工作，首先要完善班組制度建設(shè)。嚴(yán)格班組安全生產(chǎn)定員管理。按照精簡(jiǎn)高效的原則，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，保證班組安全生產(chǎn)基本配置，建設(shè)班組安全網(wǎng)絡(luò)小組。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員生產(chǎn)和兩班交叉作業(yè)。健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全檢查員專職質(zhì)量驗(yàn)收員，群監(jiān)網(wǎng)員、跟班隊(duì)干等應(yīng)按職責(zé)做好班組相應(yīng)的安全監(jiān)督檢查工作。推行班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，在危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定各崗位各工種的安全工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，提高員工對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不安全因素的認(rèn)知和防范能力。加強(qiáng)班組安全信息管理，建立健全班組信息管理系統(tǒng)。班組要做好班前會(huì)，班評(píng)估安全信息記錄和生產(chǎn)、施工等作業(yè)記錄;認(rèn)真填寫出勤、安全質(zhì)量、隱患排查治理，班組井下員工到崗、培訓(xùn)等信息，提高班組安全信息基礎(chǔ)管理水平。完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制，把企業(yè)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到班組，實(shí)行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，完善安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制。加大安全構(gòu)成比重，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，將安全生產(chǎn)作為班組、班組長(zhǎng)、班組員工推優(yōu)評(píng)先，效益工資分配的根本依據(jù)。

二、搞好班組建設(shè)的主要目的是加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理。把開(kāi)好班前會(huì)作為現(xiàn)場(chǎng)管理的第一道程序，結(jié)合本單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)工程、每道

工序，明確工作中應(yīng)注意的問(wèn)題，識(shí)別不安全因素，落實(shí)相應(yīng)的防范措施，保證做到安全注意事項(xiàng)不明不下井，安全責(zé)任不清不下井，抓好現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理工作，落實(shí)治理責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)作業(yè)各崗位、地域生產(chǎn)設(shè)備及各系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)檢查，及時(shí)排查治理現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，隱患沒(méi)有排除，班組長(zhǎng)不得組織生產(chǎn)。對(duì)限期治理的事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防范措施。遇到重大險(xiǎn)情要及時(shí)匯報(bào)組織人員撤離，以免事態(tài)擴(kuò)大。搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精益化管理、文明生產(chǎn)。每班要對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，積極創(chuàng)建安全精品工程，班組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的變化情況有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)。有檢查職工安全作業(yè)情況、抵制違章指揮權(quán)，在安全隱患沒(méi)有排除不具備安全生產(chǎn)條件時(shí)有拒絕開(kāi)工或停止生產(chǎn)的權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班制度。填寫好交接班記錄，做到手交手、口交口、防止問(wèn)題不明、措施不當(dāng)、危及安全生產(chǎn)。

三、搞好班組建設(shè)，要重點(diǎn)加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)和安全教育培訓(xùn)工作。積極開(kāi)展結(jié)合實(shí)際，形式多樣、體現(xiàn)班組特色的安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制意識(shí)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)價(jià)值觀，培養(yǎng)先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作，重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用，加強(qiáng)班組安全知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)，班組長(zhǎng)和所有班組員工須經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗。培養(yǎng)和弘揚(yáng)班組團(tuán)隊(duì)精神，做到工作相互支持，生活相互關(guān)照，構(gòu)建和諧班組。以師帶徒、以強(qiáng)帶弱，結(jié)對(duì)子等形式提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。大力開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，促使班組員工熟練掌握安全生產(chǎn)技術(shù)，提高防范事故能力。鼓勵(lì)員工廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造等安全技術(shù)革新和管理創(chuàng)新活動(dòng);鼓勵(lì)班組員工立足崗位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新;努力營(yíng)造學(xué)技術(shù)，鉆業(yè)務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)、保安全的濃厚氛圍，促進(jìn)我礦班組安全建設(shè)上等級(jí)，創(chuàng)水平。

四、搞好班組安全建設(shè)的主要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人本管理。人本管理就是在管理的各方面都以職工的能力，專長(zhǎng)、興趣、心里狀況等綜合性情況安排最適合的工作，并充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，一個(gè)企業(yè)或一個(gè)單位善于運(yùn)用人本管理，企業(yè)或單位的管理就理順，凝聚力就強(qiáng)，工作效率就高，各項(xiàng)工作的完成就順利。我們的煤礦企業(yè)要把實(shí)施人本管理作為提高煤礦基層區(qū)隊(duì)管理水平的有力抓手進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。如推行職工生日休活動(dòng)，征集合理化建議等，有效地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大職工和干部的工作積極性，凝聚了職工的向心力，增強(qiáng)了區(qū)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，全礦各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)和全面提升。區(qū)隊(duì)干部在區(qū)隊(duì)建設(shè)中，要做好學(xué)習(xí)、工作、團(tuán)結(jié)和顧全大局的表率;堅(jiān)持以人為本的管理理念，重視發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)作用，努力培養(yǎng)提升職工的綜合素質(zhì)，充分利用人力、物力資源，達(dá)到安全、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的經(jīng)濟(jì)效果。因人而異實(shí)施人本管理。區(qū)隊(duì)是礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，一切生產(chǎn)任務(wù)的執(zhí)行者，它是煤礦生產(chǎn)組織管理中最活躍的元素之一。目前，煤礦企業(yè)由于人員多、用工多、他們身體素質(zhì)技術(shù)水平參差不齊、用工性質(zhì)也不一樣，所掌握的安全知識(shí)、操作技能等也各不相同，這些問(wèn)題都制約和要求我們必須因材施教、因人而異的進(jìn)行管理。民主管理調(diào)動(dòng)職工積極性。新形勢(shì)下的民主管理，就要從職工最關(guān)心、最關(guān)注、最需要解決的問(wèn)題抓起，積極創(chuàng)造條件最大限度地讓職工參與到區(qū)隊(duì)管理中來(lái)，切實(shí)維護(hù)好職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督，使其成為凝聚職工的智慧和力量、調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性的“助推器”。堅(jiān)持做到職工最關(guān)心什么，最想了解什么，就公開(kāi)什么，確保公開(kāi)的及時(shí)性和真實(shí)性，徹底消除民主管理的盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。對(duì)制定和即將實(shí)施的區(qū)隊(duì)考核管理辦法等，充分征求職工意見(jiàn)，使之具有廣泛的群眾性和代表性，從而使職工的意愿得到充分尊重，心平了，氣順了，干勁更足了，呈現(xiàn)出了上崗有干勁，工作有激情、人人想干事的良好氛圍。人本管理凝聚職工向心力。要充分認(rèn)識(shí)到：只有企業(yè)上下所有人的心系在一根藤上，才能形成一個(gè)強(qiáng)有力的“拳頭”。從細(xì)微之處著手，把職工的困難當(dāng)成自己的困難來(lái)解決，設(shè)身處地為職工辦好事，解難事。建立職工家庭檔案，完善職工思想動(dòng)態(tài)分析制度，對(duì)每名職工的情況了如指掌，心中有數(shù)，讓每名職工切身感受到大家庭的溫暖，從而激發(fā)工作積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。發(fā)揮黨員作用提升區(qū)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用，激勵(lì)廣大共產(chǎn)黨員在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前沖在前，干在前，鼓舞區(qū)隊(duì)職工戰(zhàn)勝困難的信心和決心。只要搞好班組建設(shè)，不斷要加強(qiáng)精細(xì)化管理，規(guī)范作業(yè)流程，規(guī)范職工作業(yè)行為，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，提高班組工作效率，保證安全工程質(zhì)量，煤礦企業(yè)任何時(shí)候只有不斷的拓寬用人渠道，把班組長(zhǎng)納入煤

礦管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極從優(yōu)秀班組長(zhǎng)中選拔人才，有條件的要送到高等院校深造。鼓勵(lì)有知識(shí)、有能力的大中專畢業(yè)生到基層鍛煉儲(chǔ)備班組長(zhǎng)人才資源，才能保障企業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展!

第三篇：安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全管理的作用

“安全第一、預(yù)防為主”是國(guó)家安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項(xiàng)基本原則。電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，又是高風(fēng)險(xiǎn)的特種行業(yè)，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到員工的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，安全問(wèn)題顯得尤為重要。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)安全措施的貫徹落實(shí)，并自覺(jué)遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化。

一、企業(yè)決策層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素

1.企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象。

企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。實(shí)踐證明，決策者的品格風(fēng)貌對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)貌會(huì)有極大的影響。從企業(yè)的整體來(lái)講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層的安全文化素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。

筆者認(rèn)為，企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)應(yīng)包括安全思想道德素質(zhì)、安全知識(shí)技能素質(zhì)和安全心理行為素質(zhì)三部分。在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質(zhì)。企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動(dòng)條件，才能把安全工作視為“天”字號(hào)大事擺在

企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預(yù)防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風(fēng)格，決策者的風(fēng)格會(huì)給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此，要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全環(huán)境，企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。

2.企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)。

在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，誰(shuí)擁有更多的安全信息、安全法規(guī)知識(shí)、安全科學(xué)技術(shù)、安全技能、事故預(yù)測(cè)技能，誰(shuí)就為企業(yè)的安全生產(chǎn)能做出更為正確的安全決策。因?yàn)榘踩芾淼闹攸c(diǎn)在于預(yù)防預(yù)控，而預(yù)防預(yù)控的成功與否關(guān)鍵在于決策，作為一個(gè)企業(yè)決策層的領(lǐng)導(dǎo)只有不斷增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)，才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，使企業(yè)立于不敗之地。

（1）安全決策知識(shí)素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)就是力量。決策者掌握一定的知識(shí)，有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；二要不斷學(xué)習(xí)安全工程技術(shù)、密切關(guān)注國(guó)內(nèi)、國(guó)外安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正確決策提供依據(jù)。

（2）安全決策能力素養(yǎng)。這是決策層安全文化素養(yǎng)的重點(diǎn)。決策層安全決策能力的大小會(huì)直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對(duì)企業(yè)重大事故隱患的評(píng)估能力；對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程的綜合管理能力；對(duì)事故的調(diào)查、分析、研究以及預(yù)測(cè)能力；分析、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力等。

（3）安全決策組織管理素養(yǎng)。決策很大的難點(diǎn)不在于決策本身，而在于決策的推行。因此，決策者必須具有組織協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各級(jí)人員團(tuán)結(jié)一致、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，在決策過(guò)程中往往出現(xiàn)不同意見(jiàn)，甚至有多種方案，決策者不僅應(yīng)具有尋求一致意見(jiàn)的素質(zhì)，還應(yīng)具有決策中傾聽(tīng)反面意見(jiàn)的素質(zhì)，才能使決策避免盲目性和片面性。

二、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素

企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1.規(guī)范管理層行為是管理層安全文化建設(shè)的前提。

（1）認(rèn)真掌握安全生產(chǎn)的方針政策，從嚴(yán)遵守法令、法規(guī)。安全管理層人員要不斷學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及企業(yè)安全規(guī)程制度，以增強(qiáng)法制觀念，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（2）刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學(xué)技術(shù)知識(shí)是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識(shí)。不但要懂管理，而且要會(huì)管理，同時(shí)要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新方法，使之科學(xué)化、規(guī)范化。

（3）認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理事故應(yīng)本著“周密調(diào)查、認(rèn)真研究、妥善處理、有始有終、負(fù)責(zé)到底、不得弄虛作假”的原則。

（4）不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來(lái)越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補(bǔ)充完善，使其更加切合實(shí)際，具有科學(xué)性、可操作性。

（5）不斷探索安全教育模式，提高教育質(zhì)量及效果。企業(yè)的安全管理人員要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無(wú)味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實(shí)處。

2.提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)的有效途徑。

（1）采用送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)干部進(jìn)行現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、安全工程技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

（2）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革對(duì)管理人員不斷進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，把一部分有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術(shù)干部調(diào)入安全管理部門，以加強(qiáng)安全管理部門的技術(shù)力量。

（3）定期組織部分優(yōu)秀安全管理干部出國(guó)考察，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，將其為我所用。

（4）在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開(kāi)展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的

三、企業(yè)操作層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石

企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

1.企業(yè)操作層的安全文化建設(shè)。

（1）提高分析和判斷技能。認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐是經(jīng)驗(yàn)和技能的積累，文化和技術(shù)素質(zhì)的差異必然導(dǎo)致基礎(chǔ)積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量和質(zhì)量，重則導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）提高應(yīng)變和反應(yīng)技能。反應(yīng)能力的快慢，取決于操作者對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握生產(chǎn)的規(guī)律，更要在積累操作經(jīng)驗(yàn)提高生產(chǎn)操作技能的基礎(chǔ)上，不斷去總結(jié)探索新的生產(chǎn)變化規(guī)律；在生產(chǎn)的全過(guò)程，包括工藝參數(shù)、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思維中，建成完整且互相聯(lián)系的有機(jī)體，一旦異常發(fā)現(xiàn)，能抓住主要矛盾方面，臨危不懼、沉著冷靜、準(zhǔn)確無(wú)誤、處理困斷，實(shí)現(xiàn)人機(jī)最佳結(jié)合。

（3）提高預(yù)防預(yù)控和綜合技能。預(yù)防預(yù)控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)測(cè)預(yù)防工作；提高綜合技能是指透過(guò)現(xiàn)象抓住要害本質(zhì)進(jìn)行分類、歸納、總結(jié)、處理的綜合能力，把生產(chǎn)過(guò)程中各種狀態(tài)參數(shù)的變化同產(chǎn)品質(zhì)量、事故觸發(fā)的可能性有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，形成科學(xué)因果關(guān)系進(jìn)而對(duì)工藝偏差、事故預(yù)防提出措施，并認(rèn)真付諸實(shí)施。

2.建立企業(yè)操作層安全文化的途徑。

（1）形成企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項(xiàng)微觀指標(biāo)通過(guò)操作層的最小組織單位班組來(lái)變成每個(gè)操作者的具體行動(dòng)是相當(dāng)難的，只有通過(guò)安全文化滲透，開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，建立起切實(shí)有效的企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來(lái)不斷規(guī)范操作層的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的飛躍。

（2）在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開(kāi)拓操作層的內(nèi)心文化世界，去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全價(jià)值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵(lì)操作層的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進(jìn)而形成全體員工的安全文化場(chǎng)。

（3）企業(yè)要把提高操作層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。應(yīng)建立安全文化建設(shè)研機(jī)構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開(kāi)安全文化研討會(huì)，開(kāi)展安全文化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營(yíng)造安全文化氛圍。

（4）通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)提高操作層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過(guò)來(lái)塑造人，使員工不知不覺(jué)地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。對(duì)企業(yè)操作層安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，從制度入手是一條行之有效的途徑。

（5）通過(guò)自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)也有很大的差別，企業(yè)操作層安全文化的形成和提高，往往不是自覺(jué)促成的，需要自上而下的灌輸。

企業(yè)安全文化建設(shè)的問(wèn)題，歸根結(jié)底是安全價(jià)值觀塑造的問(wèn)題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之中的問(wèn)題。多年的安全管理實(shí)踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無(wú)法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，仍然難以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)新的形勢(shì)及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的本能意識(shí)，才能最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第四篇：安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全管理的作用

安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全管理的作用

“安全第一、預(yù)防為主”是國(guó)家安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項(xiàng)基本原則。電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，又是高風(fēng)險(xiǎn)的特種行業(yè)，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到員工的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，安全問(wèn)題顯得尤為重要。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)安全措施的貫徹落實(shí)，并自覺(jué)遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化。

一、企業(yè)決策層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素

1.企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)能直接塑造企業(yè)形象。

企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。實(shí)踐證明，決策者的品格風(fēng)貌對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)貌會(huì)有極大的影響。從企業(yè)的整體來(lái)講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層的安全文化素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。筆者認(rèn)為，企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)應(yīng)包括安全思想道德素質(zhì)、安全知識(shí)技能素質(zhì)和安全心理行為素質(zhì)三部分。在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質(zhì)。企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動(dòng)條件，才能把安全工作視為“天”字號(hào)大事擺在企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預(yù)防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風(fēng)格，決策者的風(fēng)格會(huì)給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此，要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全環(huán)境，企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。

2.企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)。

在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，誰(shuí)擁有更多的安全信息、安全法規(guī)知識(shí)、安全科學(xué)技術(shù)、安全技能、事故預(yù)測(cè)技能，誰(shuí)就為企業(yè)的安全生產(chǎn)能做出更為正確的安全決策。因?yàn)榘踩芾淼闹攸c(diǎn)在于預(yù)防預(yù)控，而預(yù)防預(yù)控的成功與否關(guān)鍵在于決策，作為一個(gè)企業(yè)決策層的領(lǐng)導(dǎo)只有不斷增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)，才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，使企業(yè)立于不敗之地。

（1）安全決策知識(shí)素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)就是力量。決策者掌握一定的知識(shí)，有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；二要不斷學(xué)習(xí)安全工程技術(shù)、密切關(guān)注國(guó)內(nèi)、國(guó)外安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正確決策提供依據(jù)。

（2）安全決策能力素養(yǎng)。這是決策層安全文化素養(yǎng)的重點(diǎn)。決策層安全決策能力的大小會(huì)直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對(duì)企業(yè)重大事故隱患的評(píng)估能力；對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程的綜合管理能力；對(duì)事故的調(diào)查、分析、研究以及預(yù)測(cè)能力；分析、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力等。

（3）安全決策組織管理素養(yǎng)。決策很大的難點(diǎn)不在于決策本身，而在于決策的推行。因此，決策者必須具有組織協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各級(jí)人員團(tuán)結(jié)一致、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，在決策過(guò)程中往往出現(xiàn)不同意見(jiàn)，甚至有多種方案，決策者不僅應(yīng)具有尋求一致意見(jiàn)的素質(zhì)，還應(yīng)具有決策中傾聽(tīng)反面意見(jiàn)的素質(zhì)，才能使決策避免盲目性和片面性。

二、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素

企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1.規(guī)范管理層行為是管理層安全文化建設(shè)的前提。

（1）認(rèn)真掌握安全生產(chǎn)的方針政策，從嚴(yán)遵守法令、法規(guī)。安全管理層人員要不斷學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)以及企業(yè)安全規(guī)程制度，以增強(qiáng)法制觀念，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（2）刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學(xué)技術(shù)知識(shí)是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識(shí)。不但要懂管理，而且要會(huì)管理，同時(shí)要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新方法，使之科學(xué)化、規(guī)范化。

（3）認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理事故應(yīng)本著“周密調(diào)查、認(rèn)真研究、妥善處理、有始有終、負(fù)責(zé)到底、不得弄虛作假”的原則。

（4）不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來(lái)越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補(bǔ)充完善，使其更加切合實(shí)際，具有科學(xué)性、可操作性。

（5）不斷探索安全教育模式，提高教育質(zhì)量及效果。企業(yè)的安全管理人員要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無(wú)味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實(shí)處。

2.提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)的有效途徑。

（1）采用送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)干部進(jìn)行現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、安全工程技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

（2）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革對(duì)管理人員不斷進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，把一部分有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、懂管理、素質(zhì)高、敢于創(chuàng)新的工程技術(shù)干部調(diào)入安全管理部門，以加強(qiáng)安全管理部門的技術(shù)力量。

（3）定期組織部分優(yōu)秀安全管理干部出國(guó)考察，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，將其為我所用。

（4）在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開(kāi)展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的。

三、企業(yè)操作層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的基石

企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

1.企業(yè)操作層的安全文化建設(shè)。

（1）提高分析和判斷技能。認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐是經(jīng)驗(yàn)和技能的積累，文化和技術(shù)素質(zhì)的差異必然導(dǎo)致基礎(chǔ)積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量和質(zhì)量，重則導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）提高應(yīng)變和反應(yīng)技能。反應(yīng)能力的快慢，取決于操作者對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握生產(chǎn)的規(guī)律，更要在積累操作經(jīng)驗(yàn)提高生產(chǎn)操作技能的基礎(chǔ)上，不斷去總結(jié)探索新的生產(chǎn)變化規(guī)律；在生產(chǎn)的全過(guò)程，包括工藝參數(shù)、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思維中，建成完整且互相聯(lián)系的有機(jī)體，一旦異常發(fā)現(xiàn)，能抓住主要矛盾方面，臨危不懼、沉著冷靜、準(zhǔn)確無(wú)誤、處理困斷，實(shí)現(xiàn)人機(jī)最佳結(jié)合。

（3）提高預(yù)防預(yù)控和綜合技能。預(yù)防預(yù)控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)測(cè)預(yù)防工作；提高綜合技能是指透過(guò)現(xiàn)象抓住要

害本質(zhì)進(jìn)行分類、歸納、總結(jié)、處理的綜合能力，把生產(chǎn)過(guò)程中各種狀態(tài)參數(shù)的變化同產(chǎn)品質(zhì)量、事故觸發(fā)的可能性有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，形成科學(xué)因果關(guān)系進(jìn)而對(duì)工藝偏差、事故預(yù)防提出措施，并認(rèn)真付諸實(shí)施。

2.建立企業(yè)操作層安全文化的途徑。

（1）形成企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項(xiàng)微觀指標(biāo)通過(guò)操作層的最小組織單位班組來(lái)變成每個(gè)操作者的具體行動(dòng)是相當(dāng)難的，只有通過(guò)安全文化滲透，開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，建立起切實(shí)有效的企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來(lái)不斷規(guī)范操作層的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的飛躍。

（2）在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開(kāi)拓操作層的內(nèi)心文化世界，去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全價(jià)值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵(lì)操作層的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進(jìn)而形成全體員工的安全文化場(chǎng)。

（3）企業(yè)要把提高操作層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。應(yīng)建立安全文化建設(shè)研機(jī)構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開(kāi)安全文化研討會(huì)，開(kāi)展安全文化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營(yíng)造安全文化氛圍。

（4）通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)提高操作層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過(guò)來(lái)塑造人，使員工不知不覺(jué)地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。對(duì)企業(yè)操作層安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，從制度入手是一條行之有效的途徑。

（5）通過(guò)自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)也有很大的差別，企業(yè)操作層安全文化的形成和提高，往往不是自覺(jué)促成的，需要自上而下的灌輸。

企業(yè)安全文化建設(shè)的問(wèn)題，歸根結(jié)底是安全價(jià)值觀塑造的問(wèn)題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之中的問(wèn)題。多年的安全管理實(shí)踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無(wú)法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，仍然難以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)新的形勢(shì)及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的本能意識(shí)，才能最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

第五篇：論安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全管理的作用

淺析安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全管理的作用

管理是生產(chǎn)力的基本組織成分之一，即其自然屬性；它又是一定的生產(chǎn)關(guān)系，即其社會(huì)屬性。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和基本單位，企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須通過(guò)某種機(jī)制和方法進(jìn)行管理，方能達(dá)到預(yù)期的效能目標(biāo)。管理離不開(kāi)文化，也可以說(shuō)不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，管理也屬于文化的范疇。當(dāng)今盛行的企業(yè)文化管理，是使企業(yè)文化成為職工的精神、信念和行為準(zhǔn)則，是使企業(yè)更加重視職工、重視激勵(lì)人的精神的一種文化現(xiàn)象。

安全管理效能的發(fā)揮，離不開(kāi)管理的主體、對(duì)象，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質(zhì)及其所在的安全文化環(huán)境直接影響管理的機(jī)制和方法。人們愈來(lái)愈注意到，職工安全文化素質(zhì)的提高，是不斷推動(dòng)安全文明生產(chǎn)，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全和健康的關(guān)鍵。

企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式，科學(xué)的企業(yè)安全管理屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范疇。

企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但企業(yè)安全文化不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。企業(yè)安全管理是與企業(yè)管理全過(guò)程同步進(jìn)行子功能系統(tǒng)。而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，那種誤認(rèn)為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就可以不要了，或認(rèn)為企業(yè)安全管理落后了、過(guò)時(shí)了等觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。企業(yè)文化是在一定的社會(huì)歷史條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富和物質(zhì)形態(tài)。它包括文化觀念、價(jià)值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。其中價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心。企業(yè)文化作為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的社會(huì)文化的一種亞文化，反映著企業(yè)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它通過(guò)樹立正確的經(jīng)營(yíng)思想、良好的企業(yè)精神、高尚的倫理道德和明確的企業(yè)目標(biāo)，以規(guī)范企業(yè)員工的價(jià)值觀念。

“安全第一、預(yù)防為主”是國(guó)家安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要方針，也是企業(yè)必須遵循的一項(xiàng)基本原則。水利施工企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到員工的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，安全問(wèn)題顯得尤為重要。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)安全措施的貫徹落實(shí)，并自覺(jué)遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化。

一、安全文化與企業(yè)安全管理的區(qū)別

企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但企業(yè)安全文化不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。企業(yè)安全管理是與企業(yè)管理全過(guò)程同步進(jìn)行子功能系統(tǒng)。而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，那種誤認(rèn)為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就可以不要了，或認(rèn)為企業(yè)安全管理落后了、過(guò)時(shí)了等觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。安全文化與企業(yè)安全管理之間的區(qū)別可以簡(jiǎn)要?dú)w納為以下幾方面。

1、涉及對(duì)象：安全文化針對(duì)全民、全社會(huì)即公民、大眾、家庭、社會(huì)；企業(yè)安全管理針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。

2、范圍及環(huán)境：安全文化指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方；企業(yè)安全管理指生產(chǎn)（勞動(dòng)）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境。

3、時(shí)空觀念：安全文化指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域安全涉及全方位、全天候，在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全；企業(yè)安全管理主要指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中的時(shí)間和地方。

4、追求安全與健康程度：安全文化強(qiáng)調(diào)全民、公眾（消費(fèi)者）、人的身心安全與健康，是一種高尚的人道、文明標(biāo)志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過(guò)程中或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中工人、職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國(guó)家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

5、采用的方法：安全文化主要通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛(ài)護(hù)生命，學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng)，提倡博愛(ài)、倫理、自律，達(dá)到人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理各方面實(shí)現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；企業(yè)安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段，帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的，是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件，是一種安全生產(chǎn)約束手段。

6、對(duì)人影響側(cè)重點(diǎn)：安全文化突出影響人的安全思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的“軟件”方面及智能開(kāi)發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時(shí)空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的安全人；企業(yè)安全管理主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安全生產(chǎn)關(guān)系等方面進(jìn)行有限的教育和培訓(xùn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對(duì)技術(shù)、對(duì)物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“硬件”。

7、從經(jīng)濟(jì)投入考慮：安全文化需要長(zhǎng)久不懈的安全文化教育，雖然是持久地、世代相傳的，但每時(shí)期的投入是不會(huì)太多的；企業(yè)安全管理需要不斷地堅(jiān)持技改、培訓(xùn)和維修，或淘汰陳舊的設(shè)備、工具，也投入安全教育，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力是很大的。

8、對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力：前者具有獨(dú)特性、繼傳性、開(kāi)放性、先進(jìn)性、吸收選擇性，對(duì)人的身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會(huì)被融于安全文化之中；企業(yè)安全管理的傳統(tǒng)性、科學(xué)性受外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響很大，經(jīng)濟(jì)是安全管理的根本制約。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素是企業(yè)決策層的素質(zhì)

1、企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)直接塑造企業(yè)形象

企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而企業(yè)決策者在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。實(shí)踐證明決策者的品格風(fēng)貌對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)貌會(huì)有極大的影響，從企業(yè)的整體來(lái)講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層的安全文化素質(zhì)的高低會(huì) 直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風(fēng)格，決策者的風(fēng)格會(huì)給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此 要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全環(huán)境，其企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。

2、建設(shè)企業(yè)安全文化規(guī)范決策層的決策

企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)應(yīng)包括安全思想道德素質(zhì)、安全知識(shí)技能素質(zhì)和安全心理行為素質(zhì)三部分，在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質(zhì)。企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強(qiáng)烈的 安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和 改善惡劣的勞動(dòng)條件，才能把安全工作視為“天”字號(hào)大事擺在企業(yè)各項(xiàng)工作的首位來(lái)抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全 第一、預(yù)防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向。

3、企業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)

在現(xiàn)代化企業(yè)的安全生產(chǎn)中，誰(shuí)胙有更多的安全信息、安全法規(guī)知識(shí)、安全科學(xué)技術(shù)、安全技能、事故預(yù)測(cè)預(yù)防技能，誰(shuí)就為企業(yè)的安全生產(chǎn)作出更為正確的安全決策。因?yàn)榘踩芾淼闹攸c(diǎn)在于預(yù)防預(yù)控，而預(yù)防預(yù)控的成功與否關(guān)鍵在于決策，才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，作為一個(gè)企業(yè)決策層的領(lǐng)導(dǎo)只有不斷增強(qiáng)自身的安全決策 素養(yǎng)，才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，使企業(yè)立于不敗之地。因此，企業(yè)的決策層領(lǐng)導(dǎo)必須從以下幾個(gè)方面增強(qiáng)自身的安全決策素養(yǎng)：

（1）安全決策知識(shí)素養(yǎng)。這是決策能力素養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)就是力量。決策者掌握一定的知識(shí)，有助于決策能力素養(yǎng)和組織管理素養(yǎng)的提高。因此，決策者一要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策以及法律法規(guī)，以增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；二要不斷學(xué)習(xí)安全工程技術(shù)、密切關(guān)注國(guó)家國(guó)內(nèi)安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和新方法、新思路，以提高企業(yè)的安全管理水平；三要系統(tǒng)地評(píng)價(jià)企業(yè)安全狀況，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，為正 確決策提供依據(jù)。

（2）安全決策能力素養(yǎng)。這是決策層安全文化素養(yǎng)的重點(diǎn)。決策層安全決策能力的大小會(huì)直接影響到企業(yè)的安全管理水平。其決策能力素養(yǎng)主要包括對(duì)企業(yè)重大事 故隱患的評(píng)估能力；對(duì)全局的綜合管理能力；對(duì)事故的調(diào)查、分析、研究以及預(yù)測(cè)能力；分析、解決復(fù)雜總是的能力等。

（3）安全決策組織管理素養(yǎng)。決策很大的難點(diǎn)不在于決策本身，而在于決策的推行。因此決策者必須具有組織協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各級(jí)人員團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能 力，在決策過(guò)程中往往出現(xiàn)不同意見(jiàn)，甚至有多種方案，決策者不僅應(yīng)具有錄求一致意見(jiàn)的素質(zhì)，還應(yīng)具有在決策中傾聽(tīng)反面意見(jiàn)的素質(zhì)，才能使決策避免盲目性和 片面性。

三、企業(yè)管理層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要因素

企業(yè)管理層主指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)決策的忠實(shí)貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的形象，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對(duì)企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1、規(guī)范管理層行為是管理層安全文化

（1）認(rèn)真掌握安全生產(chǎn)方針政策，從嚴(yán)遵守法令法規(guī)。安全管理層人員不斷學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令法規(guī)以及廠紀(jì)廠規(guī)，以增強(qiáng)法制觀念，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（2）刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高企業(yè)管理技能。安全管理科學(xué)技術(shù)知識(shí)是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識(shí)。不但要懂管理，而且要會(huì)管理，同時(shí)要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新辦法，使之科學(xué)化、規(guī)范化。

（3）認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理事務(wù)理應(yīng)本著“周密調(diào)查、認(rèn)真研究、妥善處理、有始有終、負(fù)責(zé)到底、不得弄虛作假”的原則。

（4）不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，并督促落實(shí)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來(lái)越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補(bǔ)充完善，使其更加切合實(shí)際，具有科學(xué)性、可操作性。

（5）不斷探索安全教育模式，提高教育質(zhì)量及效果。企業(yè)的安全管理人員要從實(shí)際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無(wú)味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實(shí)處。

2、提高企業(yè)管理層安全文化素質(zhì)有效途徑

（1）采用送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，對(duì)干部進(jìn)行現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、安全工程技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，以提高干部的素質(zhì)和管理水平。

（2）結(jié)合機(jī)構(gòu)改革對(duì)管理人員不斷進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，把一部分有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、懂管理、素質(zhì)高、敢于管理的工程技術(shù)干部調(diào)入安全管理部門，以加強(qiáng)安全管理部門的力量。

（3）定期組織部分優(yōu)秀安全管理干部出國(guó)考察，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，將其為我所用。

（4）在行業(yè)內(nèi)部或在行業(yè)之間定期開(kāi)展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的。

四、企業(yè)操作層的素質(zhì)進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的基石

企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運(yùn)。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。

1、企業(yè)操作層的安全文化建設(shè)

建設(shè)企業(yè)安全文化的一個(gè)重點(diǎn)就是強(qiáng)化企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)，但當(dāng)今時(shí)代仍存在先進(jìn)的技術(shù)同企業(yè)安全文化與技術(shù)素質(zhì)的現(xiàn)狀不相匹配的矛盾，并成為企業(yè)安全文化建設(shè)的障礙。因此建設(shè)企業(yè)安全文化須強(qiáng)化企業(yè)操作層的安全文化和技術(shù)素質(zhì)。

（1）提高分析和判斷技能。認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，實(shí)踐是經(jīng)驗(yàn)和技能和積累，文化和技術(shù)素質(zhì)的差異必須導(dǎo)致基礎(chǔ)積累的快慢和操作技能的高低；判斷的失誤，輕則影響產(chǎn)量或質(zhì)量，重則導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）提高應(yīng)變和反應(yīng)技能。反應(yīng)能力的快慢，取決于操作者對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程掌握的熟練程度，操作者不但要熟練掌握生產(chǎn)的規(guī)律，更要在積累操作經(jīng)驗(yàn)提高生產(chǎn)操 作技能的基礎(chǔ)上，不斷去總結(jié)探索新的生產(chǎn)變化規(guī)律；在生產(chǎn)的全過(guò)程，包括工藝參數(shù)、物流因素、原料因素、配比因素等在安全思維中，建成完整且互相聯(lián)系的有 機(jī)體，一 旦異常發(fā)現(xiàn)，能抓住主要矛盾方面，臨危不懼、沉著冷靜、準(zhǔn)確無(wú)誤、處理果斷，實(shí)現(xiàn)人機(jī)最佳結(jié)合。

（3）提高預(yù)防預(yù)控和綜合技能。預(yù)防預(yù)控的目的是把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，利用較高的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)測(cè)預(yù)防工作；提高綜合技能是指透 過(guò)現(xiàn)象抓住要質(zhì)進(jìn)行分類、歸納、總結(jié)、處理的綜合能力，把生產(chǎn)過(guò)程中各種狀態(tài)參數(shù)的變化同產(chǎn)品質(zhì)量、事故觸發(fā)的可能性有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，形成科學(xué)因果關(guān)系進(jìn) 而對(duì)工藝偏差、事故 預(yù)防提出決策，并認(rèn)真付諸實(shí)施。

2、建立企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)的途徑

（1）形成企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項(xiàng)微觀指標(biāo)通過(guò)操作層的最小組織單位班組來(lái)變成每個(gè)操作者的具體行動(dòng)是相當(dāng)難的，只 有通過(guò)安全文化滲透，開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，建立起切實(shí)有效的企業(yè)操作層安全文化場(chǎng)。用安全制度文化、安全 觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來(lái)不斷規(guī)范操作層的行為，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的飛躍。

（2）在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開(kāi)拓操作層的內(nèi)心文化世界、去挖掘操作層的精神文化世界；用正確的安全 價(jià)值引導(dǎo)、激勵(lì)操作層的思想文化世界，用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，形成全體員工的安全文化場(chǎng)。（3）企業(yè)把提高操作層的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。建立安全文化建設(shè)研究機(jī)構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開(kāi)安全文化研討會(huì)，開(kāi)展安全文化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營(yíng)造安全文化氛圍。

（4）通過(guò)制度化建設(shè)來(lái)提高操作層的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過(guò)來(lái)塑造人，使員工不知不覺(jué)地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為，對(duì)企業(yè)操作層安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，從制度入手是一條行之有效的途徑。

（5）通過(guò)自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)也有很大的判別企業(yè)操作層安全文化的形成和提高，往往不是自覺(jué)促成的，需要自上而下的灌輸。

企業(yè)安全文化建設(shè)的問(wèn)題，歸根結(jié)底是安全價(jià)值觀塑造的問(wèn)題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作之中的問(wèn)題。多年的安全管理實(shí)踐告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無(wú)法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，仍然難以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)新的形勢(shì)及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的本能意識(shí)，才能最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。