第一篇：影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素分析

影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素分析

【摘 要】財(cái)務(wù)預(yù)算管理已成為企業(yè)管理體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但很多企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不能達(dá)到預(yù)期效果，財(cái)務(wù)預(yù)算本身的不科學(xué)不合理以及環(huán)境的技術(shù)因素影響到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)該在整體發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，客觀分析內(nèi)外部環(huán)境，運(yùn)用正確的技術(shù)方法，建立有效的監(jiān)督、分析、考核機(jī)制，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，保證其執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理； 目標(biāo)； 執(zhí)行； 舉措； 效果

一、財(cái)務(wù)預(yù)算定義及特點(diǎn)

財(cái)政部在《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》中指出“：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)動所作的具體安排。”一方面企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測的基礎(chǔ)上完成的，因此具有不確定性，同時(shí)是在科學(xué)分析各環(huán)境因素后，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的要求作出的，必須能夠指導(dǎo)企業(yè)一定時(shí)期的工作，因此又具有相對的穩(wěn)定性；另一方面財(cái)務(wù)預(yù)算是為企業(yè)決策服務(wù)的，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)階段性的控制，因此必須是全面的、系統(tǒng)性的。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為管理會計(jì)理論的重要內(nèi)容，是企業(yè)管理系統(tǒng)的主要組成部分，成為企業(yè)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機(jī)制，以及對企業(yè)相關(guān)的投融資活動、經(jīng)營活動和財(cái)務(wù)活動的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的一種有效管理手段?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，但企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)卻不能只依賴財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度本身，關(guān)鍵是對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的貫徹和執(zhí)行。一項(xiàng)制度或政策制定不管多么科學(xué)合理，如果得不到貫徹執(zhí)行或執(zhí)行不到位不合理，都不能達(dá)到管理的預(yù)期目標(biāo)。

二、影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的原因分析

多年來的財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀表明，很多企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不能達(dá)到預(yù)期效果，究其原因，一方面是財(cái)務(wù)預(yù)算本身不科學(xué)不合理；另一方面是環(huán)境和技術(shù)因

素的不客觀不完善。這些都在一定程度上影響了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算制定不科學(xué)不合理，執(zhí)行力差

1、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)

財(cái)務(wù)預(yù)算只服務(wù)于當(dāng)期或短期的經(jīng)營目標(biāo)，重視眼前利益，使企業(yè)長期利益受損，與企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)不一致，使得各期編制的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算銜接性差，造成預(yù)算調(diào)整跨度太大，執(zhí)行困難。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏管理彈性

在預(yù)算編制方法的選擇上，多數(shù)企業(yè)對業(yè)務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算和企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等仍采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等方法編制，所有的預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過程中都保持不變，運(yùn)行結(jié)束時(shí)將結(jié)果直接與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較。這種靜態(tài)預(yù)算編制方法適用于業(yè)務(wù)量波動不大的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)銷售量、價(jià)格和成本等因素變化較大時(shí)，靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)則表現(xiàn)出盲目性、滯后性和缺乏彈性，難以成為考核和評價(jià)員工的有效基準(zhǔn)。

3、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算忽視資金成本管理

企業(yè)主要以業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算為基礎(chǔ)編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，非常重視成本費(fèi)用預(yù)算和投資項(xiàng)目的資金支出安排，而忽視資金占用成本。這不僅使得資金使用效率降低、資源浪費(fèi)，而且造成資金結(jié)構(gòu)不盡合理，資金成本增高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

4、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算只重視內(nèi)部因素分析，忽視外部環(huán)境研究

部分企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，主要以歷史指標(biāo)和過去的活動為基礎(chǔ)，不對客觀環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析，憑經(jīng)驗(yàn)預(yù)測，忽視對外部環(huán)境的詳盡調(diào)研與預(yù)測，使很多企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)難以與外部環(huán)境相適應(yīng)，更難以在企業(yè)中實(shí)施。甚至一些企業(yè)將財(cái)務(wù)預(yù)算管理淪為調(diào)節(jié)期間指標(biāo)的有用工具。

（二）環(huán)境和技術(shù)因素影響財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力

1、實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全

由于我國企業(yè)尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)決策高層在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中的參與程度較低，加之多數(shù)企業(yè)對有無必要開展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管

理這一問題的認(rèn)識并不十分清楚和統(tǒng)一，所以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和調(diào)整工作都落在財(cái)會部門或預(yù)算小組，致使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏權(quán)威性和前瞻性，難以發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法滯后

目前，企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的制造成本法計(jì)算和控制成本。雖然將成本管理與核算工作結(jié)合起來，能使成本指標(biāo)與會計(jì)準(zhǔn)則保持一致，同時(shí)對提高員工生產(chǎn)積極性、增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)起到一定的作用，但在確定產(chǎn)品價(jià)格、控制未來成本方面，仍不能發(fā)揮積極作用。先進(jìn)的成本管理方法如變動成本法，雖然在理論上的研究已趨于成熟，但在實(shí)踐中由于管理者的認(rèn)識、員工的素質(zhì)等原因一直未能得到廣泛運(yùn)用。

3、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督與考核

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算要達(dá)到應(yīng)有的效果，除了編制科學(xué)合理外，還必須有有效的措施和手段保證，盡管大多數(shù)企業(yè)認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，但只是形成了一些財(cái)務(wù)預(yù)算管理文件，或只是編制了一些財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，企業(yè)缺乏對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制，缺乏對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與激勵，對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行差異及其原因的分析不及時(shí)，這些都在一定程度上影響了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力。

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力的舉措

（一）健全和完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

健全和完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織實(shí)施。為了促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，企業(yè)必須結(jié)合相應(yīng)的政策法規(guī)，成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，如企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會或總經(jīng)理辦公會，負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的具體事宜，提高企業(yè)各決策層的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識，并確定企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。預(yù)算管理是一項(xiàng)將預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制以及考評與激勵等預(yù)算活動融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)都是由不同部門和員工分工執(zhí)行的，因此需要全體員工直接或間接參與預(yù)算管理的過程。決策層應(yīng)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中給予極大的支持，溝通和協(xié)調(diào)上下級之間、部門之間以及員工之間的權(quán)益與責(zé)任，調(diào)動各個(gè)部門參與財(cái)務(wù)預(yù)

算管理的積極性，以期實(shí)現(xiàn)全員預(yù)算管理。

（二）根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)

以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可使企業(yè)把眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。沒有戰(zhàn)略意識的財(cái)務(wù)預(yù)算就是企業(yè)的短期行為，就會失去正確的方向，不可能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。因此，企業(yè)在開展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理之前應(yīng)明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取一系列措施。在此基礎(chǔ)上編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接，避免預(yù)算工作的盲目性。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理從屬于企業(yè)的戰(zhàn)略管理，而不是簡單的企業(yè)預(yù)測的戰(zhàn)術(shù)和方法。企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略目標(biāo)將直接決定預(yù)算模式的選擇，決定預(yù)算重點(diǎn)及其需要從哪方面進(jìn)行重點(diǎn)保障，決定預(yù)算目標(biāo)如何具體確定。財(cái)務(wù)預(yù)算只有這樣定位，即定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)上，預(yù)算管理才能有生命力。因此，企業(yè)要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，必須根據(jù)市場環(huán)境和企業(yè)的現(xiàn)有資源，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，把握財(cái)務(wù)預(yù)算管理的正確目標(biāo)和方向。

（三）正確運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序和方法

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)長期戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，考慮未來政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、自然因素，由下至上搜集匯總編制企業(yè)財(cái)務(wù)總預(yù)算，經(jīng)企業(yè)預(yù)算委員會審核批準(zhǔn)后作為企業(yè)的正式預(yù)算方案。但該方案的實(shí)施必須整體分解到內(nèi)部各單位，這是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。企業(yè)在做好戰(zhàn)略定位和目標(biāo)分析后，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，確定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)采取的程序和方法。財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序在各個(gè)企業(yè)盡管大同小異，但比較科學(xué)的做法應(yīng)該在程序上按照由下而上、由上而下、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序進(jìn)行編制。財(cái)務(wù)預(yù)算具體到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層面，應(yīng)按照各預(yù)算單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制順序上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行。同時(shí)企業(yè)應(yīng)積極尋求更加科學(xué)、合理的方法，加強(qiáng)動態(tài)管理。例如：采用零基預(yù)算，不受現(xiàn)有項(xiàng)目的限制，能夠調(diào)動各級管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，挖掘降低費(fèi)用的潛力，有助

于企業(yè)未來的發(fā)展；利用概率預(yù)算，在不確定性環(huán)境中提高預(yù)算編制的可靠性和預(yù)算值的準(zhǔn)確性，降低預(yù)算指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)行滾動預(yù)算，不僅能及時(shí)調(diào)整近期預(yù)算，使預(yù)算更加切合實(shí)際，而且實(shí)現(xiàn)了與日常管理的銜接，使管理人員始終從動態(tài)的角度把握企業(yè)近期的規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略布局。

（四）嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、分析與考核

首先，預(yù)算執(zhí)行過程是整個(gè)預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部具有“法律效力”。預(yù)算編制完成以后，企業(yè)各部門不僅明確了本部門的工作任務(wù)，同時(shí)也清楚地看到了整個(gè)企業(yè)的工作目標(biāo)，以及本部門各項(xiàng)活動對整體目標(biāo)的影響。所以，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，在整個(gè)企業(yè)樹立起“預(yù)算概念”。只有嚴(yán)格、認(rèn)真地執(zhí)行預(yù)算，使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生都與相應(yīng)的預(yù)算項(xiàng)目聯(lián)系起來，才能真正達(dá)到預(yù)算管理控制的目的。

其次，要及時(shí)總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行情況。每個(gè)預(yù)算期末，通過財(cái)務(wù)決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表的對比，編制出詳盡的預(yù)、決算分析報(bào)告，找出實(shí)際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)的偏差，分析差異形成的原因：屬于預(yù)算偏差，則及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)；屬于執(zhí)行偏差的，要正確分析癥結(jié)所在，總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題和矛盾，給企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營或改變經(jīng)營策略提供真實(shí)的情況，并為下一步的考核獎懲做好基礎(chǔ)工作。

再次，嚴(yán)格考核，樹立“考核與獎懲是預(yù)算工作生命線”的觀念，確保預(yù)算管理落實(shí)到位。沒有考核，預(yù)算工作無法執(zhí)行，預(yù)算管理變得毫無意義。嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進(jìn)以后的工作，也是為了對員工實(shí)施公正的獎懲，調(diào)動員工的積極性，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。獎懲兌現(xiàn)是保障預(yù)算目標(biāo)完成的重要環(huán)節(jié)，只有獎懲兌現(xiàn)才可保障預(yù)算的嚴(yán)肅性，確保管理過程各環(huán)節(jié)的銜接。在預(yù)算控制的時(shí)間選擇上，我國多數(shù)企業(yè)對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行結(jié)果控制。在這種控制下，實(shí)際的偏差已經(jīng)形成，損失已經(jīng)產(chǎn)生，除了調(diào)整下年度的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算別無他法。如果選擇過程控制與結(jié)果控制相結(jié)合，則不但能實(shí)現(xiàn)結(jié)果控制的效果，而且通過過程控制尤其是建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度，既能及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，又能保證預(yù)算的順利執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

［1］余緒纓.管理會計(jì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.［2］中華人民共和國財(cái)政部制定.企業(yè)財(cái)務(wù)通則 [M].北京：中國財(cái)經(jīng)出版社，2006.［3］財(cái)政部，證監(jiān)會，審計(jì)署，銀監(jiān)會，保監(jiān)會制定.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范[M].2008.

第二篇：淺論影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素

安徽工業(yè)大學(xué)工商學(xué)院

財(cái)務(wù)管理專業(yè)

論文

安徽工業(yè)大學(xué)工商學(xué)院

財(cái) 務(wù) 論 文

論文名稱 淺論影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素

專 業(yè) 財(cái)務(wù)管理

班 級 0942

姓 名 許慶盛

學(xué) 號 091848085

指導(dǎo)教師 曾祥飛

共 頁 第 1 頁 安徽工業(yè)大學(xué)工商學(xué)院

財(cái)務(wù)管理專業(yè)

論文

摘 要

財(cái)務(wù)預(yù)算管理已成為企業(yè)管理體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但很多企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不能達(dá)到預(yù)期效果，財(cái)務(wù)預(yù)算本身的不科學(xué)不合理以及環(huán)境的技術(shù)因素影響到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)該在整體發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，客觀分析內(nèi)外部環(huán)境，運(yùn)用正確的技術(shù)方法，建立有效的監(jiān)督、分析、考核機(jī)制，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，保證其執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略服務(wù)。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理 目標(biāo) 執(zhí)行 舉措 效果

共 頁 第 2 頁 安徽工業(yè)大學(xué)工商學(xué)院

財(cái)務(wù)管理專業(yè)

論文

一、財(cái)務(wù)預(yù)算定義及特點(diǎn)

財(cái)政部在《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》中指出：“企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)動所作的具體安排?！币环矫嫫髽I(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測的基礎(chǔ)上完成的，因此具有不確定性，同時(shí)是在科學(xué)分析各環(huán)境因素后，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的要求作出的，必須能夠指導(dǎo)企業(yè)一定時(shí)期的工作，因此又具有相對的穩(wěn)定性；另一方面財(cái)務(wù)預(yù)算是為企業(yè)決策服務(wù)的，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)階段性的控制，因此必須是全面的、系統(tǒng)性的。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為管理會記理論的重要內(nèi)容，是企業(yè)管理系統(tǒng)的主要組成部分，成為企業(yè)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機(jī)制，以及對企業(yè)相關(guān)的投融資活動、經(jīng)營活動和財(cái)務(wù)活動的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的一種有效管理手段?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，但企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)卻不能只依賴財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度本身，關(guān)鍵是對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的貫徹和執(zhí)行。一項(xiàng)制度或政策制定不管多么科學(xué)合理，如果得不到貫徹執(zhí)行或執(zhí)行不到位不合理，都不能達(dá)到管理的預(yù)期目標(biāo)。

二、影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的原因分析

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算制定不科學(xué)不合理，執(zhí)行力差

1.與實(shí)際脫鉤

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)，財(cái)務(wù)預(yù)算只服務(wù)于當(dāng)期或短期的經(jīng)營目標(biāo)，重視眼前利益，使企業(yè)長期利益受損，與企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)不一致，使得各期編制的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算銜接性差，造成預(yù)算調(diào)整跨度太大，執(zhí)行困難。

2.缺乏管理彈性

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏管理彈性。在預(yù)算編制方法的選擇上，多數(shù)企業(yè)對業(yè)務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算和企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等仍采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等方法編制，所有的預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過程中都保持不變，運(yùn)行結(jié)束時(shí)將結(jié)果直接與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較。這種靜態(tài)預(yù)算編制方法適用于業(yè)務(wù)量波動不大的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)銷售量、價(jià)格和成本等因素變化較大時(shí)，靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)則表現(xiàn)出盲目性、滯后性和缺乏彈性，難以成為考核和評價(jià)員工的有效基準(zhǔn)。

3.不重視成本管理

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算忽視資金成本管理。企業(yè)主要以業(yè)務(wù)預(yù)算和資本支出預(yù)算為基礎(chǔ)編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，非常重視成本費(fèi)用預(yù)算和投資項(xiàng)目的資金支出安排，而忽視資金占用成本。這不僅使得資金使用效率降低、資源浪費(fèi)，而且造成資金結(jié)構(gòu)不盡合理，資金成本增高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

4.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算只重視內(nèi)部因素分析，忽視外部環(huán)境研究部分

企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，主要以歷史指標(biāo)和過去的活動為基礎(chǔ)，不對客觀環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析，憑經(jīng)驗(yàn)預(yù)測，忽視對外部環(huán)境的詳盡調(diào)研與預(yù)

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測，使很多企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)難以與外部環(huán)境相適應(yīng)，更難以在企業(yè)中實(shí)施。甚至一些企業(yè)將財(cái)務(wù)預(yù)算管理淪為調(diào)節(jié)期間指標(biāo)的有用工具。

(二)環(huán)境和技術(shù)因素影響財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力

1.實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全

由于我國企業(yè)尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)決策高層在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中的參與程度較低，加之多數(shù)企業(yè)對有無必要開展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理這一問題的認(rèn)識并不十分清楚和統(tǒng)一，所以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和調(diào)整工作都落在財(cái)會部門或預(yù)算小組，致使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏權(quán)威性和前瞻性，難以發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法滯后

目前，企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的制造成本法計(jì)算和控制成本。雖然將成本管理與核算工作結(jié)合起來，能使成本指標(biāo)與會計(jì)準(zhǔn)則保持一致，同時(shí)對提高員工生產(chǎn)積極性、增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)起到一定的作用，但在確定產(chǎn)品價(jià)格、控制未來成本方面，仍不能發(fā)揮積極作用。先進(jìn)的成本管理方法如變動成本法，雖然在理論上的研究已趨于成熟，但在實(shí)踐中由于管理者的認(rèn)識、員工的素質(zhì)等原因一直未能得到廣泛運(yùn)用。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督與考核

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算要達(dá)到應(yīng)有的效果，除了編制科學(xué)合理外，還必須有有效的措施和手段保證，盡管大多數(shù)企業(yè)認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，但只是形成了一些財(cái)務(wù)預(yù)算管理文件，或只是編制了一些財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，企業(yè)缺乏對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制，缺乏對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與激勵，對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行差異及其原因的分析不及時(shí)，這些都在一定程度上影響了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力。

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力的舉措

(一)健全和完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

健全和完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織實(shí)施。為了促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，企業(yè)必須結(jié)合相應(yīng)的政策法規(guī)，成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，如企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會或總經(jīng)理辦公會，負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的具體事宜，提高企業(yè)各決策層的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識，并確定企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。預(yù)算管理是一項(xiàng)將預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制以及考評與激勵等預(yù)算活動融合到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)都是由不同部門和員工分工執(zhí)行的，因此需要全體員工直接或間接參與預(yù)算管理的過程。決策層應(yīng)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中給予極大的支持，溝通和協(xié)調(diào)上下級之間、部門之間以及員工之間的權(quán)益與責(zé)任，調(diào)動各個(gè)部門參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的積極性，以期實(shí)現(xiàn)全員預(yù)算管理。

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論文(二)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略確定企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)

以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可使企業(yè)把眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。沒有戰(zhàn)略意識的財(cái)務(wù)預(yù)算就是企業(yè)的短期行為，就會失去正確的方向，不可能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。因此，企業(yè)在開展企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理之前應(yīng)明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取一系列措施。在此基礎(chǔ)上編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接，避免預(yù)算工作的盲目性。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理從屬于企業(yè)的戰(zhàn)略管理，而不是簡單的企業(yè)預(yù)測的戰(zhàn)術(shù)和方法。企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略目標(biāo)將直接決定預(yù)算模式的選擇，決定預(yù)算重點(diǎn)及其需要從哪方面進(jìn)行重點(diǎn)保障，決定預(yù)算目標(biāo)如何具體確定。財(cái)務(wù)預(yù)算只有這樣定位，即定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)上，預(yù)算管理才能有生命力。因此，企業(yè)要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，必須根據(jù)市場環(huán)境和企業(yè)的現(xiàn)有資源，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，把握財(cái)務(wù)預(yù)算管理的正確目標(biāo)和方向。

(三)正確運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序和方法

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)長期戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，考慮未來政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、自然因素，由下至上搜集匯總編制企業(yè)財(cái)務(wù)總預(yù)算，經(jīng)企業(yè)預(yù)算委員會審核批準(zhǔn)后作為企業(yè)的正式預(yù)算方案。但該方案的實(shí)施必須整體分解到內(nèi)部各單位，這是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。企業(yè)在做好戰(zhàn)略定位和目標(biāo)分析后，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，確定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)采取的程序和方法。財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序在各個(gè)企業(yè)盡管大同小異，但比較科學(xué)的做法應(yīng)該在程序上按照由下而上、由上而下、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序進(jìn)行編制。財(cái)務(wù)預(yù)算具體到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層面，應(yīng)按照各預(yù)算單位所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。在財(cái)務(wù)預(yù)算編制順序上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行。同時(shí)企業(yè)應(yīng)積極尋求更加科學(xué)、合理的方法，加強(qiáng)動態(tài)管理。例如：采用零基預(yù)算，不受現(xiàn)有項(xiàng)目的限制，能夠調(diào)動各級管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，挖掘降低費(fèi)用的潛力，有助于企業(yè)未來的發(fā)展；利用概率預(yù)算，在不確定性環(huán)境中提高預(yù)算編制的可靠性和預(yù)算值的準(zhǔn)確性，降低預(yù)算指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)行滾動預(yù)算，不僅能及時(shí)調(diào)整近期預(yù)算，使預(yù)算更加切合實(shí)際，而且實(shí)現(xiàn)了與日常管理的銜接，使管理人員始終從動態(tài)的角度把握企業(yè)近期的規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略布局。

(四)嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、分析與考核

首先，預(yù)算執(zhí)行過程是整個(gè)預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部具有“法律效力”。預(yù)算編制完成以后，企業(yè)各部門不僅明確了本部門的工作任務(wù)，同時(shí)也清楚地看到了整個(gè)企業(yè)的工作目標(biāo)，以及本部門各項(xiàng)活動對整體目標(biāo)的影響。所以，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，在整個(gè)企業(yè)樹立起“預(yù)算概念”。其次，要及時(shí)總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行情況。每個(gè)預(yù)算期末，通過財(cái)務(wù)決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表的對比，編制出詳盡的預(yù)、決算分析報(bào)告，找出實(shí)際指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)的偏差，分析差異形成的原因：屬于預(yù)算偏差，則及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)；屬于執(zhí)行偏差的，要正確分析癥結(jié)所在，總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題和矛盾，給企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營或改變經(jīng)營策略提供真實(shí)的情況，并為下一步的考核獎懲做好基礎(chǔ)工作。再次，嚴(yán)格考核，樹立“考核與獎懲是預(yù)算工作生命線”的觀念，確保預(yù)算管理落實(shí)到位。嚴(yán)

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格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進(jìn)以后的工作，也是為了對員工實(shí)施公正的獎懲，調(diào)動員工的積極性，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算控制的時(shí)間選擇上，我國多數(shù)企業(yè)對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行結(jié)果控制。在這種控制下，實(shí)際的偏差已經(jīng)形成，損失已經(jīng)產(chǎn)生，除了調(diào)整下的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算別無他法。如果選擇過程控制與結(jié)果控制相結(jié)合，則不但能實(shí)現(xiàn)結(jié)果控制的效果，而且通過過程控制尤其是建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度，既能及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，又能保證預(yù)算的順利執(zhí)行。

四、結(jié)論

多年來的財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀表明，很多企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不能達(dá)到預(yù)期效果，究其原因，一方面是財(cái)務(wù)預(yù)算本身不科學(xué)不合理；另一方面是環(huán)境和技術(shù)因素的不客觀不完善。這些都在一定程度上影響了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力，所以企業(yè)需要從這些方面改善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，確保企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算的健康發(fā)展。

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感想與建議

通過這些天對《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理》的學(xué)習(xí)，我覺得上企業(yè)財(cái)務(wù)管理能得到的最大收獲是讓自己對企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識，也使我對財(cái)務(wù)管理有了一個(gè)更高層次的理解。通過學(xué)習(xí)這門課程使我真正認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理是企業(yè)集團(tuán)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，它滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)之中。不僅如此，讓我感觸最深的還是曾老師的上課方式，通過同學(xué)們各自組隊(duì)，創(chuàng)建自己的團(tuán)隊(duì)，然后各自分工，我想這對以后我們工作會有很大的幫助。而且這種上課形式也極大地調(diào)動了同學(xué)們參與的熱情，不太刻板的教學(xué)方式讓教學(xué)更加生動活潑，我認(rèn)為很好。

談建議，說實(shí)話，我認(rèn)為曾老師的上課已經(jīng)很好了。不光是教的很到味，而且同學(xué)們參與的積極性也很高，我認(rèn)為這種方式必須保持下去，這對學(xué)生很好。如果非要給點(diǎn)建議的話，就是感覺上課內(nèi)容很多，許多東西不能展開講，只能匆匆?guī)н^，有點(diǎn)遺憾。所以我建議，僅代表我個(gè)人，課程內(nèi)容可以去掉一些不重要的部分，弄個(gè)精簡版，即提高了質(zhì)量，又不浪費(fèi)寶貴的上課時(shí)間。而且老師也可以嘗試一下，多做一些雙向互動的話題，和學(xué)生一起探討，既能拉近彼此的距離，又能提高學(xué)生的的參與度，何樂而不為了。總的來說還是要感謝曾老師這學(xué)期對我們的教導(dǎo)，不僅使我們對這門課程有了一個(gè)更高的認(rèn)識，也使我們對以后的工作有了一個(gè)初步的了解，真的很不錯，所以，還是要謝謝老師的教誨！

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參考文獻(xiàn)

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第三篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的影響因素

【中國論文榜】——中國權(quán)威論文發(fā)表平臺，我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導(dǎo)!行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的影響因素

那宏

摘要：行政事業(yè)單位作為非營利性機(jī)構(gòu)在社會長期的發(fā)展過程中承載重要的政府職能作用。面對當(dāng)前社會發(fā)展形勢的改變，行政事業(yè)單位在日常的職能發(fā)揮、工作開展中就必須做好財(cái)務(wù)管理工作、提升財(cái)務(wù)管理水平。由于財(cái)務(wù)管理水平的提升與財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力息息相關(guān)，所以只有做好對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力影響因素的分析，根據(jù)單位發(fā)展實(shí)情進(jìn)行處理，才能夠有效的提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力；影響因素；解決辦法

做好財(cái)務(wù)管理工作有助于為行政事業(yè)單位職能作用的發(fā)揮提供保障，雖然我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，政府頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)有條不紊的落實(shí)在了各地。但是，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力依舊不足，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展依舊存在問題需要解決。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

行政事業(yè)單位屬于國家政府機(jī)構(gòu)，其主要的作用是為國家經(jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民生活提供扶持以及幫助的單位，它的主要目的并不以盈利為主。雖然行政事業(yè)單位不需要進(jìn)行盈利項(xiàng)目的操作，但是在日常的行政職能行使中依舊需要以充足的資金為基礎(chǔ)進(jìn)行行政職能的發(fā)揮，所以做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作就十分的重要，這也有助于保障行政單位各項(xiàng)活動的正常開展，提高行政單位行政職能作用的發(fā)揮。通過完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，采用科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理手段，將為行政單位各項(xiàng)活動的開展提供充分的依據(jù)，避免了行動計(jì)劃不明確、目標(biāo)缺失等造成的資金浪費(fèi)，有效的節(jié)約了資金的使用，提高了預(yù)算目標(biāo)完成的效率，對促進(jìn)行政事業(yè)單位職能發(fā)揮、合理發(fā)展具有重要的作用。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的影響因素

（一）現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度存在的問題

首先行政事業(yè)單位的單位預(yù)算編制質(zhì)量不合格。作為預(yù)算管理工作中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算編制的制定十分的重要?？茖W(xué)合理的制定預(yù)算編制，有助于引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，為執(zhí)行人員提供發(fā)展方向。但是，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的開展并不順利，預(yù)算編制的時(shí)間嚴(yán)重不足且編制的質(zhì)量相對較低。不僅如此，在項(xiàng)目執(zhí)行中往往尋求速戰(zhàn)速決，導(dǎo)致預(yù)算編制的制定缺乏科學(xué)性、可靠性以及涵養(yǎng)價(jià)值，加之編制程序存在問題，沒有統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量遲遲得不到改善。其次行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)目標(biāo)脫節(jié)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的制定中，都需要事先確定財(cái)務(wù)目標(biāo)，只有這樣才能夠做到有的放矢，提高預(yù)算編制的可靠性。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)目標(biāo)的制定過程中，應(yīng)保證預(yù)算與目標(biāo)之間的一致性，避免鼠目寸光、只為當(dāng)前利益拋棄長遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象發(fā)生，從而規(guī)避長期財(cái)務(wù)目標(biāo)與預(yù)算相分離而導(dǎo)致的行政事業(yè)單位財(cái)政赤字以及預(yù)算與財(cái)務(wù)結(jié)算結(jié)果差距過大而造成的大跨度、無法調(diào)整、執(zhí)行困難的現(xiàn)象發(fā)生。最后是行政事業(yè)單位往往忽視了社會環(huán)境的影響。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開展中，他們對社會因素往往視而不見，認(rèn)為社會因素的影響作用不大，從而忽視了對社會環(huán)境的研究與分析。在預(yù)算工作中相關(guān)工作人員往往喜歡憑借經(jīng)驗(yàn)制定預(yù)算編制，由于其見識有限、思想落后等原因，最終導(dǎo)致其編制預(yù)算指標(biāo)都以歷史指標(biāo)為主，沒有認(rèn)識到市場因素與國家大政方針的影響，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算與社會實(shí)際發(fā)展需求相脫離，使其在執(zhí)行過程中總是遇到重重阻礙。

（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部與社會環(huán)境的影響

首先是財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督與考核機(jī)制存在問題。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開展中，單位領(lǐng)導(dǎo)及職工往往對財(cái)務(wù)收支的最終結(jié)果比較重視，卻忽視了監(jiān)督與考核工作的開展。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力在實(shí)際中受到阻礙，影響了執(zhí)行結(jié)果與結(jié)果的一致性，加之很【中國論文榜】——中國權(quán)威論文發(fā)表平臺，我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導(dǎo)!【中國論文榜】——中國權(quán)威論文發(fā)表平臺，我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導(dǎo)!多單位的員工及領(lǐng)導(dǎo)能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成既定任務(wù)，往往都會走過程式的做一個(gè)預(yù)算報(bào)表，然后就草草了之。在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候，由于缺乏優(yōu)秀的監(jiān)督控制人員，導(dǎo)致監(jiān)控結(jié)果不理想。不僅如此，由于缺乏統(tǒng)一的考核體制，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果無法得到有效的考核與確認(rèn)，加之缺乏相關(guān)的配套獎罰制度，這就使得一些心懷不軌的人從中謀取私利，致使財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力大打折扣。其次是行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)員工素質(zhì)太低。由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的具體落實(shí)需要員工的齊心協(xié)力，所以高素質(zhì)的員工必然能夠提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果。但是在實(shí)際中行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)參差不齊，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。部分工作人員對《預(yù)算法》知之甚少。在工作中存在嚴(yán)重的消極心理，學(xué)習(xí)散漫，不熱心于主動學(xué)習(xí)工作崗位需要的相關(guān)專業(yè)知識，對宣傳預(yù)算工作所起到的重要性不夠重視。正是由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員無法滿足實(shí)際工作的需求，這才導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力不足，影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展。

三、提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的方法

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)得到完善

在進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展中，應(yīng)遵守國家制定的法律法規(guī)，并在單位內(nèi)部完善約束機(jī)制的建立，組建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核、獎懲等一系列活動完成的，涉及到事業(yè)單位的許多方面，比如說各部門人員及其他部門。所以，需要完善現(xiàn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，確保財(cái)務(wù)管理工作有章可循，做好員工之間、各部門之間、上下級之間的關(guān)系協(xié)調(diào)工作，確保所有職員的個(gè)人權(quán)利與利益得到保護(hù)，對單位內(nèi)部個(gè)人及部門的應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確。

（二）提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量

由于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制的整體質(zhì)量過次，對行政事業(yè)單位未來發(fā)展的任務(wù)以及需要完成的目標(biāo)、工作的計(jì)劃、行政的具體職責(zé)沒有完全的進(jìn)行反應(yīng)，最終導(dǎo)致執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中無法徹底發(fā)揮自己的執(zhí)行水平，影響了執(zhí)行的效果。所以，事業(yè)單位在進(jìn)行編制財(cái)務(wù)預(yù)算工作時(shí)，要積極組織、全面考慮、討論認(rèn)證，最后通過領(lǐng)導(dǎo)決策，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，坐實(shí)預(yù)算，保證預(yù)算編制與實(shí)際情況相符合。在長期財(cái)政預(yù)算目標(biāo)的制定中要保證其科學(xué)性、可靠性、長遠(yuǎn)性，應(yīng)將作為目標(biāo)規(guī)劃的時(shí)間段，然后將其進(jìn)行合理的劃分并制定相關(guān)科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)，確保在財(cái)政單位決算中不會出現(xiàn)數(shù)額較大的資金結(jié)轉(zhuǎn)或者結(jié)余現(xiàn)象。財(cái)政預(yù)算工作的開展要遵循“現(xiàn)有預(yù)算、再有支出”的基本原則，從而保證財(cái)務(wù)預(yù)算編制的質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的有效性與可靠性。

（三）完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督工作

做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行過程的監(jiān)管工作與考核制度建設(shè)工作，有助于提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力。因此，完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督及考核制度的建立健全便成為了提高預(yù)算管理執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)。一般來說，可以采取權(quán)利分立的方式將整體權(quán)利進(jìn)行若干個(gè)小權(quán)利的拆解、劃分，從而達(dá)到權(quán)利之間的相互掣肘制衡的目的。通過這種方法將強(qiáng)化對行政事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算機(jī)構(gòu)的管理及制約作用，督促行政事業(yè)單位嚴(yán)格的按照預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的實(shí)施，保障在關(guān)鍵問題的處理過程中必須經(jīng)過上級機(jī)關(guān)部門的審查、批閱，符合國家制定的法律法規(guī)得到最終的審核通過后才能夠按照流程進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，加大對預(yù)算結(jié)果的考核力度，對后續(xù)監(jiān)督不放松，排查資金在使用過程中存在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)，事前做好充分準(zhǔn)備，保證資金在預(yù)算執(zhí)行的全程中發(fā)揮到最大效應(yīng)，并且得到有效監(jiān)管，避免造成資金浪費(fèi)的局面，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)執(zhí)行效力。

（四）建立健全行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核機(jī)制

首先行政事業(yè)單位的績效考核指標(biāo)應(yīng)得到健全。為了保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行效果的可靠性、真實(shí)性、公正性，所以就必須完善并健全績效考核指標(biāo)的建立。由于行政事業(yè)單位的根本目的不是盈利，所以財(cái)務(wù)預(yù)算公共支出的績效考核指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)基于項(xiàng)目實(shí)施中所支出的實(shí)【中國論文榜】——中國權(quán)威論文發(fā)表平臺，我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導(dǎo)!【中國論文榜】——中國權(quán)威論文發(fā)表平臺，我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導(dǎo)!際費(fèi)用作為基點(diǎn)，將對社會發(fā)展中能夠產(chǎn)生良好效益的重要建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)定為績效考核的對象，并將項(xiàng)目實(shí)施后的最終目標(biāo)作為績效考核指標(biāo)制定的前提條件，將績效指標(biāo)細(xì)化到每一個(gè)小的項(xiàng)目當(dāng)中，從而完善預(yù)算考核機(jī)制的細(xì)則建立。其次財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度應(yīng)具有科學(xué)性。在進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算考核工作的開展中，應(yīng)采用整體考核與動態(tài)考核相結(jié)合的方式開展，將預(yù)算考核的目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)職員的身上。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)將最后的績效考核結(jié)果與職員的薪資福利相結(jié)合，從而有效的發(fā)揮考核機(jī)制的激勵作用。在整體考核的過程中，它主要適用于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是對單位內(nèi)部所有部門在本對預(yù)算執(zhí)行且完成的執(zhí)行效果的一個(gè)全面性、綜合性、系統(tǒng)性的考核與評價(jià)，其評價(jià)的內(nèi)容涉及各部門流動資金運(yùn)用的實(shí)際狀況與所取得的實(shí)際效益等多個(gè)方面。所謂的動態(tài)化考核主要是對單位預(yù)算過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種各樣的因素進(jìn)行考核，其目的主要是在于對預(yù)算執(zhí)行力所產(chǎn)生的執(zhí)行效果以及預(yù)算的目標(biāo)進(jìn)行比較分析，對比兩種結(jié)果所產(chǎn)生的差異以及導(dǎo)致差異產(chǎn)生的因素，并提前做好未來財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行方案及工作開展的優(yōu)化改進(jìn)。最后是做好財(cái)務(wù)預(yù)算績效考評結(jié)果的應(yīng)用。財(cái)務(wù)預(yù)算績效考評結(jié)果可以為單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制提供參考條件。根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算績效考評結(jié)果，對本單位在該實(shí)施成效相對差的財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目，可在今后的預(yù)算編制中適當(dāng)削減預(yù)算數(shù)額。并且，還需要明確單位在下個(gè)的財(cái)務(wù)預(yù)算支出大體框架，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行考評結(jié)果適時(shí)調(diào)整預(yù)算支出的主要方向。此外，為了證明預(yù)算考評結(jié)果的真實(shí)性與公正性，行政事業(yè)單位要在特定的渠道內(nèi)進(jìn)行結(jié)果的公布，通過社會輿論進(jìn)行有效監(jiān)督，從而讓財(cái)務(wù)預(yù)算支出變得更加透明化，以保證財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效益。

（五）提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的素質(zhì)

要想完善并提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力，就必須提升財(cái)務(wù)部門工作人員的整體素質(zhì)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展需要德才兼?zhèn)?、綜合素質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才，才能夠有效的提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理人才的招聘過程中應(yīng)加大監(jiān)督管理與審查的力度，杜絕關(guān)系戶員工的存在，所以進(jìn)入財(cái)務(wù)部門工作的員工都必須接受嚴(yán)格且正規(guī)的考核，從而避免單位內(nèi)部出現(xiàn)拉幫結(jié)伙、塌窩式腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在財(cái)務(wù)管理工作中，員工應(yīng)恪盡職守，保持積極向上的陽光心態(tài)，日常工作應(yīng)提高對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的主觀能動性，對其各方面進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究。除此之外，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)提高自身對社會環(huán)境的洞察能力，根據(jù)社會發(fā)展的實(shí)際狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求制定科學(xué)合理的預(yù)算編制方案。在預(yù)算工作的開展中應(yīng)熟讀《預(yù)算法》及相關(guān)法律，并將所有工作章程了然于胸，做到十拿九穩(wěn)，從而提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力。

四、結(jié)語

總之，為了提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力，完善財(cái)務(wù)管理工作的開展，就必須做好相關(guān)制度的建設(shè)與落實(shí)，確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展得到有效的控制與監(jiān)督，從而提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家基礎(chǔ)建設(shè)、人民生產(chǎn)活動提供堅(jiān)實(shí)保障。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力提升途徑分析

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力提升途徑分析

摘要：預(yù)算執(zhí)行不單單包含預(yù)測，更重要的包含了決定企業(yè)達(dá)到某目的績效變量，故而要在企業(yè)內(nèi)部搭建一個(gè)有效的組織預(yù)算管理體系，方可與企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)形成統(tǒng)一思路，促進(jìn)企業(yè)綜合發(fā)展效益提升。

關(guān)鍵詞：企業(yè);預(yù)算執(zhí)行力;途徑

中圖分類號：F230

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）03-0106-01

近年來，企業(yè)預(yù)算管理逐步占據(jù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的高比例，無論是單位戰(zhàn)略規(guī)劃還是協(xié)調(diào)各部門、控制日常活動亦或是業(yè)績考核方面，都有支撐作用，但由于理論和實(shí)務(wù)存在理解偏差，導(dǎo)致在具體運(yùn)營中企業(yè)預(yù)算管理并未充分架構(gòu)好整個(gè)企業(yè)組織。在我國國情和經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下，企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制未能得到廣泛普及和深入運(yùn)用，故而各企業(yè)組織需要對此有更明確的把控。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行存在問題分析

（一）預(yù)算編制科學(xué)性有待提升

某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)的一些職能部門對于預(yù)算不了解也不關(guān)心，預(yù)算管理主要靠編制預(yù)算的財(cái)務(wù)人員的主觀來判斷數(shù)據(jù)的，如此數(shù)據(jù)在一定程度上缺乏真實(shí)性。例如：有些做預(yù)算的財(cái)務(wù)人員依據(jù)上年的實(shí)際數(shù)值再加上今年預(yù)算增值來確定預(yù)算數(shù)值。這樣的數(shù)值與真實(shí)值就會發(fā)生巨大差異，預(yù)算就失去了它存在的有效性。同時(shí)在預(yù)算的操作過程中各部門的預(yù)算申請肆意調(diào)整，出現(xiàn)了嚴(yán)重追加現(xiàn)象，這些情況導(dǎo)致預(yù)算達(dá)不到所要制訂的目的。最后將預(yù)算值與決算一對照，預(yù)算值的數(shù)據(jù)就出現(xiàn)了不真實(shí)的問題。

（二）編報(bào)收支平衡性有待優(yōu)化

企業(yè)在按照有關(guān)上級編制的要求下將數(shù)據(jù)做到了收支平衡。其往往會人為增加自己的支出數(shù)值并減少收入數(shù)值。在一個(gè)多元化的模式下對企業(yè)的收入進(jìn)行預(yù)算，一部分收入并沒有納入企業(yè)的預(yù)算中，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)在年終的時(shí)候預(yù)算數(shù)值與實(shí)際的數(shù)值產(chǎn)生差異。

（三）預(yù)算控制力度有待增強(qiáng)

一部分企業(yè)的預(yù)算管理制度形同擺設(shè)，他們可以隨意改動預(yù)算資金的收支。這樣使預(yù)算資金的隨意性和籌劃性不能統(tǒng)一，資金使用便無章可循。此外一些不可預(yù)見性的突發(fā)事件頻頻在企業(yè)中出現(xiàn)，這無疑再次增加企業(yè)預(yù)算的不可靠性，因此企業(yè)只能不斷調(diào)整預(yù)算，使預(yù)算再次發(fā)生改變。

（四）預(yù)算文化建設(shè)有待改進(jìn)

作為對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起重要作用的企業(yè)預(yù)算管理模式在八九十年代方起步，這在很大程度上使得先進(jìn)的預(yù)算文化與落后的企業(yè)管理文化難以實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。因此，在企業(yè)之內(nèi)對預(yù)算管理的重要性依然相對缺乏，只是財(cái)務(wù)管理的角度孤立的看待預(yù)算管理，沒有從戰(zhàn)略管理的高度來認(rèn)識預(yù)算管理，沒有從系統(tǒng)論的角度發(fā)現(xiàn)其在資源、業(yè)務(wù)、信息的整合效用，缺乏將預(yù)算管理作為確定目標(biāo)、優(yōu)化流程、改進(jìn)質(zhì)量的管理工具的現(xiàn)代管理意識。

二、企業(yè)預(yù)算執(zhí)行力提升途徑

（一）優(yōu)化預(yù)算管理體系，明確預(yù)算目標(biāo)

1.系統(tǒng)化搭建預(yù)算組織體系

系統(tǒng)化搭建預(yù)算組織體系迫在眉睫，較之國外成功企業(yè)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)落后太多。預(yù)算組織體系聯(lián)結(jié)發(fā)展成本控制、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，故而我們設(shè)計(jì)組織是可以從三方面結(jié)合制定，即為預(yù)算管理決議層、預(yù)算組織制定層、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控層。預(yù)算管理決議層是出臺企業(yè)發(fā)展方向的最高級別，必須有明確方針，下屬才能準(zhǔn)確執(zhí)行。預(yù)算組織制定層是具體落實(shí)在預(yù)算的編制、審定、協(xié)調(diào)、調(diào)整、反饋方面的團(tuán)體和個(gè)人。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控層是從目標(biāo)方針下達(dá)開始，需要通過決議層、組織層確定后，在執(zhí)行過程中，對所有環(huán)節(jié)控制考核和效果分析。

2.合理化制定預(yù)算目標(biāo)

市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致各企業(yè)在發(fā)展中難以準(zhǔn)確定位，沒有做充分發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研的企業(yè)是不能立足社會的。故而，預(yù)算目標(biāo)絕對需要對市場發(fā)展現(xiàn)狀行情進(jìn)行調(diào)研評估，對國家政策進(jìn)行跟進(jìn)，細(xì)分化預(yù)算目標(biāo)，根據(jù)不同企業(yè)發(fā)展時(shí)期制定短期、長期利益目標(biāo)。值得一提的是，企業(yè)各內(nèi)設(shè)部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)千差萬別，切忌盲目跟風(fēng)，需要考慮企業(yè)內(nèi)部實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)來編制預(yù)算，畢竟按照預(yù)算編制內(nèi)容、編制時(shí)間、控制功能、控制目標(biāo)的分類不盡相同。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)測，精確預(yù)算結(jié)果

1.有效化監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行

有效化監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行絕對是有必要存在，因?yàn)槿说那楦幸蛩兀鶗霈F(xiàn)一些細(xì)微問題，而若不加以管理則可能釀成無法預(yù)估的結(jié)果。有效的監(jiān)測是對日常預(yù)算執(zhí)行的順暢保證，所謂三人成虎，在數(shù)據(jù)方面必須做到精準(zhǔn)傳遞，才能推動企業(yè)正常發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)測層要匯報(bào)上層，并采取應(yīng)對措施。預(yù)算的最終目的還是為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化而服務(wù)的，故而多任何超出預(yù)算外的支出項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因及去向，并最好記錄匯報(bào)且合理調(diào)整。

2.精確化考評預(yù)算結(jié)果

企業(yè)預(yù)算管理體系不是一個(gè)松散的結(jié)構(gòu)，除了有效監(jiān)測、執(zhí)行、決議層以外，還要有一些硬性的考核指標(biāo)來鑒定。畢竟精確化的考評對所有執(zhí)行員工一視同仁，考核的不僅是預(yù)算編制的進(jìn)程和有效度，也是對決議層下達(dá)目標(biāo)走向正確與否的間接體現(xiàn)。激勵和約束，都是為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展效益最大化的核心所在。

3.全面化整合預(yù)算信息

全面化整合預(yù)算信息已經(jīng)成為當(dāng)下要務(wù)，人才一直是各企業(yè)各行業(yè)必爭的要塞，挖掘外界人才和培養(yǎng)內(nèi)部人才雙管齊下才是信息化建設(shè)的最佳平臺。當(dāng)然，隨著網(wǎng)絡(luò)的入侵，人工預(yù)算和軟件預(yù)算可以完美結(jié)合，節(jié)省企業(yè)預(yù)算信息在各部門各層次之間傳遞的時(shí)間，整體提高執(zhí)行力。

（三）明晰預(yù)算管理，增強(qiáng)主體認(rèn)識

1.正確認(rèn)識預(yù)算管理

預(yù)算管理機(jī)制不是一紙文書那么簡單，它包括固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算五種編制方法。它不僅是一種管理制度更是一種管理理念，故而我們要正確認(rèn)識預(yù)算管理，明白企業(yè)戰(zhàn)略、全面預(yù)算、經(jīng)營績效是不可分割的整體，接而明確自身職責(zé)，發(fā)揮個(gè)人的長處，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)文化才能共同進(jìn)步。

2.提高預(yù)算管理意識

系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化、價(jià)值化四點(diǎn)是預(yù)算管理意識的體現(xiàn)，每個(gè)員工要明白預(yù)算管理是有量化的，它有具體數(shù)字的體現(xiàn)，我們不可主觀臆斷，要注意縱向和橫向溝通，將所有問題用數(shù)字體現(xiàn)，這是最表觀的辦法。當(dāng)然，實(shí)事求是是基本原則，對預(yù)算目標(biāo)不能高估或低估，批準(zhǔn)時(shí)要嚴(yán)格把控，整體要以企業(yè)為中心，企業(yè)也因地制宜制定人性化的管理機(jī)制，雙方緊密結(jié)合方能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）營造良好，打造新型文化

全面預(yù)算管理的組織包括預(yù)算管理委員會、財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門、預(yù)算基層單位三部分，如何讓三者上下同心并有效執(zhí)行是企業(yè)要考慮的?？梢哉f，良好的企業(yè)文化帶動預(yù)算管理執(zhí)行，我們要避免預(yù)算目標(biāo)代替企業(yè)目標(biāo)這樣觀念的產(chǎn)生，無論對于可控項(xiàng)目還是不可控項(xiàng)目，一切預(yù)算都以服務(wù)企業(yè)目標(biāo)為主體。人本文化向來是保證企業(yè)運(yùn)營的良好渠道，日常培訓(xùn)中企業(yè)要培養(yǎng)預(yù)算相關(guān)人員的三觀，也要堅(jiān)持以人為本，盡量讓所有員工認(rèn)同企業(yè)文化并愿意忠誠為企業(yè)服務(wù)，將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行到底。

三、結(jié)束語

預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制、目標(biāo)控制、制度控制的強(qiáng)有力平臺，對企業(yè)發(fā)展承上啟下的重要作用。目前，全面預(yù)算管理應(yīng)用于我國企業(yè)的成功案例還比較少，主要是因?yàn)槠湓谥袊鸩捷^晚，其他方面欠缺也日益凸顯，要真正落實(shí)全面預(yù)算管理，還需要從長遠(yuǎn)規(guī)劃，對執(zhí)行力的把控要有度，企業(yè)要出臺完整的預(yù)算管理方案，并且能與企業(yè)文化形成整體，使得策略計(jì)劃、目標(biāo)設(shè)定、經(jīng)營預(yù)算、資本支出預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、預(yù)算說明書都有對應(yīng)細(xì)則，讓企業(yè)效益達(dá)到最優(yōu)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田海峰.切實(shí)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力[J].上海商業(yè)，2012（12）.[2] 冷文欣.淺談如何提高電網(wǎng)組織預(yù)算執(zhí)行力[J].黑龍江電力，2008（7）.[責(zé)任編輯：王 帥]

第五篇：影響執(zhí)行力的因素

影響執(zhí)行力的因素

目標(biāo)隊(duì)

李濤

我認(rèn)為，導(dǎo)致執(zhí)行力不高的原因主要集中在幾個(gè)方面：

一是態(tài)度問題。在執(zhí)行落實(shí)中應(yīng)付了事，“不作為”，“混日子”，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，得過且過，被動執(zhí)行。推一推，動一動；趕一趕，挪一挪，不推不趕就原地踏步。不求有功，但求無過?；蛘摺芭隆弊之?dāng)頭，畏首畏尾，不愿得罪人，遇事避重就輕，碰到問題繞道走，歪風(fēng)邪氣不敢管，難事硬事不敢抓，甘當(dāng)“好好先生”。在今天的“蛙跳”體驗(yàn)項(xiàng)目中，很多人制訂了明顯低于自身實(shí)際能力的目標(biāo)，看似目標(biāo)已經(jīng)完成，實(shí)際上如果再積極主動一點(diǎn)，再給自己一點(diǎn)壓力，完全可以取得更好的成績，這就是態(tài)度問題。還有負(fù)責(zé)監(jiān)督的隊(duì)員，很多人對被監(jiān)督對象的違規(guī)、作弊行為視而不見，怕得罪人，這直接導(dǎo)致最后的成績中摻雜了不少水分，助長了不良風(fēng)氣，這也是態(tài)度問題。歸結(jié)到付老師總結(jié)的九大要素中，我覺得這些都是責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)，缺乏自我負(fù)責(zé)精神，缺少積極主動自動自發(fā)意識。要改善這些缺點(diǎn)和不足，必須要加強(qiáng)個(gè)人的自我經(jīng)營，端正態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)。

二是能力問題。沒有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。執(zhí)行中照本宣科，只當(dāng)“復(fù)印機(jī)”、“傳聲筒”、“二傳手”，沒有自己的東西，工作思路不寬、辦法不多，缺乏追求卓越、爭創(chuàng)一流的精神。在“商戰(zhàn)”活動中，這一點(diǎn)體現(xiàn)的最為明顯，很多“中層”完全不知道自己的定位，不知道自己的職責(zé)，或者說不想多承擔(dān)一點(diǎn)，收到什么就往后傳什么，不肯多付出一點(diǎn)。這也暴露出團(tuán)隊(duì)之間協(xié)作能力不強(qiáng)的缺點(diǎn)，各隊(duì)員直接缺乏配合，不懂的協(xié)作，不知道1+1=3的道理，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)成員各自為戰(zhàn)，效率低下。

三是沒有大局意識的問題，有利可圖的就執(zhí)行，無利可圖的就不執(zhí)行，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，有利益的搶著干，沒利益的不推就躲，無視整體發(fā)展大局。這在培訓(xùn)中表現(xiàn)為唯分是從，做什么事只考慮能不能加分，其實(shí)很多表面文章、花架子對于個(gè)人能力的提升，對于醫(yī)院整體執(zhí)行力的提高并無幫助。醫(yī)院用了三天的寶貴時(shí)間讓我們參加此次培訓(xùn)，我想相對于分?jǐn)?shù)，更重要的是用心去感受，從聽課、體驗(yàn)活動中汲取更多的真知灼見，提升自身的品質(zhì)，而不是本末倒置，在細(xì)枝末節(jié)上大做文章，表面看來搞的轟轟烈烈，其實(shí)最終收獲有限。

四是目標(biāo)不明確，不清晰，執(zhí)行人員并不清楚他們組織的目標(biāo)或者首要任務(wù)是什么。作為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，將自己的目標(biāo)計(jì)劃準(zhǔn)確無誤的傳達(dá)給下一級是極為重要的，如果執(zhí)行人員連團(tuán)隊(duì)目標(biāo)是什么都沒搞清楚，還談什么執(zhí)行力。同時(shí)，作為執(zhí)行人員，正確、清晰的理解上級的意圖同樣重要。在今天的“傳真”活動中，這一項(xiàng)表現(xiàn)的尤為明顯，一些“領(lǐng)導(dǎo)”不能將自己心中所想準(zhǔn)確的傳達(dá)給下一級，一些“執(zhí)行人員”不能清晰的領(lǐng)悟上級的意圖，經(jīng)過層層失誤，團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)逐漸走形，到最后已經(jīng)面目全非，最終的執(zhí)行人員已經(jīng)茫然失措，完全不知道自己該干什么了，更別提什么執(zhí)行力了。

感謝付老師，感謝成功使者，感謝醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓我在學(xué)習(xí)體驗(yàn)的過程中思考、感悟，剖析自身的種種不足，有機(jī)會、有方法提升自己的執(zhí)行力。