第一篇：東京城林業(yè)局構(gòu)建多元化全民健身服務(wù)體系2010.10.11

構(gòu)建多元化服務(wù)體系 推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展

東京城林業(yè)局積極構(gòu)建多元化全民健身服務(wù)體系，推動(dòng)全局全民健身運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。

該局在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，大力推行全民健身運(yùn)動(dòng)，積極發(fā)展群眾體育。職工群眾對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)不斷提高，參加健身人群不斷增加，社區(qū)、單位、組織開展健身運(yùn)動(dòng)的積極性逐年高漲，群眾體育健身的環(huán)境和條件逐步改善，初步建立了具有林區(qū)特色的全民健身體系。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃,構(gòu)建一個(gè)點(diǎn)線結(jié)合,覆蓋面廣的網(wǎng)絡(luò)體系.為落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，從全心全意為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，林業(yè)局把全民健身計(jì)劃作為社會(huì)主義精神文明和小康建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上了重要議事日程,建立了以企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)為主任、多部門組成的全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工會(huì)牽頭、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，齊抓共管的局面。建立了乒乓球、籃球、棋類、排球 踢毽 太極拳等單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)28個(gè)、各類健身俱樂(lè)部（職工活動(dòng)室、社區(qū)活動(dòng)室）106個(gè) 初步形成了一個(gè)點(diǎn)線結(jié)合、覆蓋面廣的社會(huì)化群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。

為全面貫徹落實(shí)《綱要》，按照要求，結(jié)合實(shí)際情況，我們制定下發(fā)了東京城林業(yè)局全民健身第二期工程第二階段（2005—2010年）實(shí)施計(jì)劃》，各基層單位制定了相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃和方案，并將計(jì)劃的落實(shí)納入雙文明建設(shè)考核體系。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的全民健身氛圍

加強(qiáng)對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)宣傳工作，吸引更多群眾自覺積極參與健身活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)健身，防止誤入宗教場(chǎng)所和練習(xí)“法輪功”以及其它對(duì)社會(huì)有害氣功，是推動(dòng)全民健身健康發(fā)展的關(guān)鍵。我們通過(guò)多種形式，不斷加大正面宣傳，切實(shí)做好科學(xué)健身宣傳，家喻戶曉，老少皆知，群眾體育健身意識(shí)日益增強(qiáng)。一是加強(qiáng)對(duì)《體育法》、《綱要》、中央8號(hào)文件精神的宣傳工作。先后印制《體育法》、《綱要》宣傳材料，分發(fā)到社區(qū)、單位。二是充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的宣傳，使健身運(yùn)動(dòng)報(bào)刊有報(bào)導(dǎo)，電視有圖像，廣播有聲音。三是充分利用宣傳車、圖片、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等宣傳形式，在重要體育紀(jì)念日廣泛宣傳全民健身知識(shí)，提高群眾健身意識(shí)。四是每年6月至9月集中開展全民健身宣傳活動(dòng)，把文藝表演、趣味體育、健美操賽等與全民健身宣傳融為一體，使之更加貼近實(shí)際、形式多種多樣、內(nèi)容豐富多彩、群眾參與廣泛，真正使宣傳深入基層、深入群眾、深入人心，有效激發(fā)了群眾參與體育活動(dòng)的興趣和積極性，營(yíng)造了良好的健身氛圍。

（三）大手筆,大投入,不斷加大全民健身場(chǎng)地、設(shè)施投入，努力構(gòu)建親民、便民、利民的健身服務(wù)體系。全民健身活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施是群眾從事健身活動(dòng)的基本條件，也是促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。近五年來(lái)，局黨委、林業(yè)局從為廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事出發(fā)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投資4000多萬(wàn)元，修建了社區(qū)活動(dòng)中心，職工文化體育綜合樓，占地面積3萬(wàn)多平方米的職工健身休閑廣場(chǎng),燈光場(chǎng) 數(shù)字電影放映設(shè)備 職工文化宮 藏書5萬(wàn)多冊(cè)的圖書室等等。各基層單位也從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，因地制宜，分步修建了休閑文化體育健身廣場(chǎng)和綜

合性運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。全局共建各類健身廣場(chǎng)20多個(gè)，各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)32個(gè)（含籃球場(chǎng)）。95％以上單位建起了一場(chǎng)一室一屋，即1個(gè)籃球場(chǎng)、1個(gè)活動(dòng)室、一個(gè)職工書屋 排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)都在建設(shè)之中。

齊全的設(shè)施，功能完備的健身器材促進(jìn)了全局全民健身運(yùn)動(dòng)的健康 深入持續(xù)發(fā)展。

（四）科學(xué)組織，全面開展全民健身運(yùn)動(dòng)

大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)是體育工作的重要內(nèi)容，離開 “活動(dòng)”和“運(yùn)動(dòng)”，體育工作就失去了生命力。我局全民健身運(yùn)動(dòng)，從“全民”上作文章，在“健身”上下功夫，既重參與，更重堅(jiān)持。既要形成傳統(tǒng)，又要具有特色。既要激發(fā)興趣，又要造成聲勢(shì)，形成定勢(shì)。堅(jiān)持局址以社區(qū)為重點(diǎn)，山上體育以林場(chǎng)為重點(diǎn)，青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，全面開展五個(gè)萬(wàn)名群眾健身活動(dòng)，即萬(wàn)名職工、萬(wàn)名青少年、萬(wàn)名婦女、萬(wàn)名老人健身活動(dòng)。自2005年以來(lái)，舉辦中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)26次，林場(chǎng)級(jí)體育比賽每年保持在10次左右。舉辦了三屆職工籃球賽、五屆老年門球賽、6屆職工乒乓球賽、3屆中小學(xué)生乒乓球賽、五屆中小學(xué)生籃球賽、五屆社區(qū)健身操舞賽，一屆太極拳比賽、九屆“五一”環(huán)城賽、五屆拔河比賽、二屆長(zhǎng)跑接力賽，四屆棋類比賽 六場(chǎng)大型主體廣場(chǎng)文化活動(dòng)。我局乒乓球隊(duì)參加省林業(yè)工會(huì)組織的大賽，獲得團(tuán)體第三名，參加寧安乒乓球比賽獲得團(tuán)體第一名，我局籃球隊(duì)參加省林業(yè)工會(huì)籃球賽獲得第二名的成績(jī)。我局職工文工團(tuán)在8月組織的全省森工紀(jì)念治危興林20年文藝調(diào)研比賽中,奪得金杯單位.隨著廣大群眾健身意識(shí)的不斷提高，全民健身運(yùn)動(dòng)的日益活躍，自覺參

加經(jīng)常性健身運(yùn)動(dòng)的人群，現(xiàn)已占全局總?cè)丝诘?5%以上。每日早、晚戶外健身人群隨處可見，社區(qū)大街小巷扭秧歌、太極拳、太極扇、腰鼓、踢毽等活動(dòng)逢逢勃勃。

（五）加強(qiáng)學(xué)校體育，提高學(xué)生身體素質(zhì)

學(xué)校體育是國(guó)民體育的基礎(chǔ)，也是群眾體育和競(jìng)技體育的結(jié)合部。我局現(xiàn)有山下中小學(xué)5所，山上有10多所在校學(xué)生5000名。為提高學(xué)校體育工作，一方面加強(qiáng)了學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量。連續(xù)六年組織體育課調(diào)講、評(píng)優(yōu)課活動(dòng)。多次開辦各種培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，結(jié)合新課程改革，開展多種形式的學(xué)習(xí)、交流，有效提高了體育教師的業(yè)務(wù)水平。另一方面加強(qiáng)了學(xué)校課外體育活動(dòng)和訓(xùn)練。一是各學(xué)校制定詳細(xì)的課外體育活動(dòng)計(jì)劃，做到活動(dòng)內(nèi)容、班級(jí)、場(chǎng)地、時(shí)間、指導(dǎo)教師“五落實(shí)”，保證學(xué)生每天一小時(shí)的課外體育活動(dòng)時(shí)間。一是抓好體育競(jìng)技訓(xùn)練。各校均建立了田徑、籃球、排球、足球、乒乓球等業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)伍，通過(guò)采取一系列的有力措施，我局全民健身運(yùn)動(dòng)全面推進(jìn)，得到上級(jí)認(rèn)可和表彰。被評(píng)為全國(guó)體育先進(jìn)單位稱號(hào)。

第二篇：構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系實(shí)施計(jì)劃

洛陽(yáng)市構(gòu)建全民健身公共體育服務(wù)體系實(shí)施計(jì)劃

（討論稿）

公共體育服務(wù)體系是由政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、全民參與，旨在保障不同人群的健身需求，包括健身設(shè)施、健身組織、健身活動(dòng)和健身服務(wù)等內(nèi)容的社會(huì)公共服務(wù)體系。大力推動(dòng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)，是保障和改善民生的重要舉措，是實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重大舉措，是轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式、促進(jìn)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為加速提升我市公共體育服務(wù)水平，按照《河南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020 年）》、《洛陽(yáng)市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020 年）》要求，現(xiàn)就構(gòu)建我市全民健身公共服務(wù)體系，制定如下實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市委、市政府“四高一強(qiáng)一率先”目標(biāo)和“9+2”工作布局，以保障人民群眾基本體育權(quán)益為根本目標(biāo)，堅(jiān)持四個(gè)基本原則: 一是政府主導(dǎo)，社會(huì)參與;二是確保基本，突出普惠;三是因地制宜，重可持續(xù);四是供給改革，創(chuàng)新模式。通過(guò)與“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”新模式相結(jié)合，與深化體育領(lǐng)域改革、加速體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》的總體目標(biāo)和全面建設(shè)洛陽(yáng)特色的全民健身公共服務(wù)體系貢獻(xiàn)力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2019年，構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)、均衡普惠、便捷高效的公共體育服務(wù)體系，在設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)基本公共體育服務(wù)均等化,公共體育服務(wù)覆蓋面穩(wěn)步提高，市民基本體育權(quán)益得到進(jìn)一步保障，切實(shí)滿足全市人民日益增長(zhǎng)的健身需求。

1、提升市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級(jí)全民健身體育設(shè)施，建成城市區(qū)“10 分鐘體育健身圈”，縣、鄉(xiāng)、村“15 分鐘體育健身圈”。

2、推動(dòng)縣級(jí)政府所在地“兩場(chǎng)三館”的公共體育設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全市人均體育設(shè)施面積超過(guò)1.8平方米。

3、建成“層次分明、門類齊全、覆蓋城鄉(xiāng)、充滿活力”的體育社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)，市級(jí)協(xié)會(huì)達(dá)到40個(gè)，每個(gè)縣區(qū)體育協(xié)會(huì)不少于15個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合文體站，全市每2千人擁有1個(gè)全民健身活動(dòng)站點(diǎn)。

4、舉辦豐富多彩的全民健身活動(dòng)。市級(jí)每年組織全民健身競(jìng)賽與活動(dòng)不少于50次，縣區(qū)每年組織全民健身競(jìng)賽與活動(dòng)不少于15次。

5、完善科學(xué)健身指導(dǎo)體系，舉辦免費(fèi)普及性健身知識(shí)講座；提升市級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)中心，完善市、縣(市)國(guó)民體質(zhì)測(cè)試指導(dǎo)站，每年免費(fèi)提供體質(zhì)測(cè)試人數(shù)不少于人口總數(shù)的千分之三；發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，全市社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人以上;全市每個(gè)全民健身活動(dòng)站點(diǎn)均有3名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員提供服務(wù)。

6、依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”，建成“智慧體育”平臺(tái)，一是創(chuàng)新健身活動(dòng)、組織和管理的方式；二是打造集“場(chǎng)地查詢預(yù)訂、體質(zhì)監(jiān)測(cè)與科學(xué)健身指導(dǎo)、教練培訓(xùn)”為一體的一站式健身服務(wù)，給群眾健身提供便利。

三、主要措施

（一）健全組織體系，拓寬公共體育服務(wù)供給渠道

1、強(qiáng)化政府供給。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（區(qū)）政府兩級(jí)全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)機(jī)制，在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌、整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)洛陽(yáng)市文化廣電新聞出版局等部門政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)實(shí)施辦法的通知》，促進(jìn)公共體育服務(wù)提供主體和提供方式多元化。

2、創(chuàng)新基層文化體育管理機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育服務(wù)職能。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的綜合文化體育站（中心）建設(shè)，全市每個(gè)鎮(zhèn)（街道）配備專兼職的體育管理人員不少于1人，鞏固和提升體育為民服務(wù)的組織保障，統(tǒng)籌資源，營(yíng)造人人參與的健身和諧環(huán)境。

3、培育和規(guī)范體育社會(huì)組織。大力引導(dǎo)、培育、扶持體育社團(tuán)、體育民辦非企業(yè)單位、體育基金會(huì)等體育社會(huì)組織發(fā)展，將適合由社會(huì)組織提供的全民健身公共服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)。創(chuàng)新體育社會(huì)組織改革，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行年檢等制度，實(shí)現(xiàn)依法管理、依法運(yùn)營(yíng)。全市所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)和至少12個(gè)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)的全覆蓋。

4、推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

5、大力推進(jìn)全民健身志愿服務(wù)。拓寬公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展渠道，加大在市、縣級(jí)培訓(xùn)基地和市委黨校的培訓(xùn)規(guī)模。按照培訓(xùn)方案，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和繼續(xù)再培訓(xùn)力度，不斷提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的技能和綜合素質(zhì)。利用智慧體育平臺(tái)，完善全民健身志愿者注冊(cè)招募、服務(wù)記錄、管理評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制。推動(dòng)局屬體育學(xué)校教練、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)、優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育教師到基層教、學(xué)、幫、帶，建立志愿服務(wù)下基層制度。

（二）多層次布局，不斷完善公共體育設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，加快全民健身公共場(chǎng)地建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市公共體育設(shè)施布局。通過(guò)加大財(cái)政投入、鼓勵(lì)社會(huì)投資等方式，建設(shè)一批便民利民的體育場(chǎng)館。加快足球運(yùn)動(dòng)和冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。推進(jìn)新建居住區(qū)按要求建設(shè)體育場(chǎng)地，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)打造縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和15分鐘健身圈。

1、在中心城市區(qū)，一是推進(jìn)城市一中心四河（洛陽(yáng)市體育中心、洛河、伊河、瀍河、澗河）體育設(shè)施建設(shè)：提升和完善市體育中心的功能和環(huán)境；推動(dòng)四河沿岸規(guī)劃、增建便民的體育設(shè)施，做好洛浦體育公園、老城體育公園等戶外運(yùn)動(dòng)主題公園建設(shè)。二是合理布局城市區(qū)社區(qū)及街道綠地體育設(shè)施，提升和更新現(xiàn)有體育設(shè)施，創(chuàng)建一批設(shè)施完善、活動(dòng)豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的體育示范社區(qū)。

2、在縣城，完善各縣（市、區(qū)）全民健身活動(dòng)中心（雪炭工程）功能，推進(jìn)縣級(jí)“兩場(chǎng)三館”建設(shè)（公共體育場(chǎng)、室外體育活動(dòng)廣場(chǎng)、體育館、游泳館和全民健身綜合館），合理布局多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和戶外全民健身活動(dòng)中心。其中，每5-10萬(wàn)人設(shè)1個(gè)中型全民健身活動(dòng)中心（建筑面積為4000平方米左右）；每3-5萬(wàn)人設(shè)1個(gè)小型全民健身活動(dòng)中心（建筑面積為2000平方米左右）。

3、加大公共體育資源向農(nóng)村的傾斜力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村按《洛陽(yáng)市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)體育設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程和農(nóng)民體育健身工程，確保全市所有行政村實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施全覆蓋。進(jìn)一步加大投入和傾斜，支持和引導(dǎo)貧困、薄弱地區(qū)完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷縮小區(qū)域間差距。

4、確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開放，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開放率不低于70%。

（三）注重多元化，推動(dòng)全民健身活動(dòng)蓬勃開展。

通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持，鼓勵(lì)舉辦不同層次和類型的全民活動(dòng)。因時(shí)、因地、因需開展群眾身邊的健身活動(dòng),豐富和完善全民健身活動(dòng)體系。

1、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)品牌在全民健身中的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。實(shí)施一市一品牌、一縣（區(qū)）一特色、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一亮點(diǎn)、一村（社區(qū)）一項(xiàng)目的“四個(gè)一”精品帶動(dòng)工程。繼續(xù)做好節(jié)慶期間的全民健身系列活動(dòng)，突出辦好全民健身活動(dòng)月和全民健身日活動(dòng)。進(jìn)一步開展我市元旦長(zhǎng)跑、“牡丹杯”門球邀請(qǐng)賽、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)民籃球賽、名人圍棋邀請(qǐng)賽等品牌活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大賽事影響，延伸賽事效應(yīng)，提高市民參與度。支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地文化、旅游、休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、國(guó)際國(guó)內(nèi)影響和可持續(xù)性的品牌賽事。

2、根據(jù)不同區(qū)域、不同人群的多元化需求，經(jīng)常舉辦小型多樣、群眾喜聞樂(lè)見的健身活動(dòng)。積極搭建全民健身活動(dòng)展示平臺(tái)，市、各縣（市、區(qū)）每四年，鎮(zhèn)（街道）每?jī)赡昱e辦一次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或全民健身節(jié)?？h區(qū)每年組織全民健身競(jìng)賽與活動(dòng)不少于15次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年組織全民健身競(jìng)賽與活動(dòng)不少于12次。每個(gè)村（社區(qū)）每年組織全民健身競(jìng)賽與活動(dòng)不少于10次。

3、激發(fā)市場(chǎng)活力，為社會(huì)力量舉辦全民健身賽事創(chuàng)造便利條件，充分發(fā)揮體育社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)體育組織等新興活動(dòng)組織開展各類體育活動(dòng)的作用。大力發(fā)展健身走（跑）、健身操舞、廣場(chǎng)舞、足球、籃球、乒乓球等群眾喜聞樂(lè)見的全民健身項(xiàng)目。積極扶持推廣體現(xiàn)洛陽(yáng)傳統(tǒng)文化和地理人文特征的太極拳、南無(wú)拳、健身氣功、門球、柔力球、氣排球、抖空竹等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮文明辦、市直工委、總工會(huì)、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位的作用，舉辦各類人群、各具特色的全民健身活動(dòng)。組織開展工間操、廣播操等日常體育鍛煉活動(dòng)。

5、組織承辦籃球、足球、排球等高水平體育賽事，不斷滿足市民觀看高水平體育競(jìng)技和表演的精神文化需求，引導(dǎo)市民積極參與健身，努力使健身成為百姓的生活方式。

（四）普及科學(xué)性，引導(dǎo)全民健身常態(tài)化專業(yè)化。實(shí)施運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)全民健身的科學(xué)性指導(dǎo)，提高個(gè)人全民健身方法和手段的科技含量，形成遍布城鄉(xiāng)、科學(xué)有效、機(jī)動(dòng)靈活的全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、實(shí)施體育管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等公共體育服務(wù)人員輪訓(xùn)計(jì)劃，定期開展技能培訓(xùn)?？h（市、區(qū)）體育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站免費(fèi)舉辦普及性體育知識(shí)、健身知識(shí)培訓(xùn)講座，縣區(qū)每年不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年不少于11次，通過(guò)培訓(xùn)讓更多群眾了解全民健身、懂得科學(xué)健身的方法。

2、充實(shí)和完善洛陽(yáng)市社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)師資庫(kù)，鼓勵(lì)和支持洛陽(yáng)師范學(xué)院、河南科技大學(xué)等高校體育專業(yè)畢業(yè)學(xué)生，充實(shí)體育社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍。依托各類體育協(xié)會(huì)、體育學(xué)校、指導(dǎo)員培訓(xùn)基地加強(qiáng)體育社會(huì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升體育社會(huì)指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。全市每年培訓(xùn)發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于800人，組織社會(huì)體育指導(dǎo)員繼續(xù)再培訓(xùn)不少于1200人。

3、提升洛陽(yáng)市體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加大基層體質(zhì)測(cè)試指導(dǎo)站投入，在全市所有縣（市、區(qū)）全面開展公益性體質(zhì)健康測(cè)定與科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)工作，使受測(cè)群眾及時(shí)了解體質(zhì)健康狀況和運(yùn)動(dòng)能力，并開具針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的運(yùn)動(dòng)處方。每年全市監(jiān)測(cè)人數(shù)不少于人口總數(shù)的千分之三。

（五）融合智慧化，創(chuàng)新公共體育服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)全民健身項(xiàng)目特征，搭建智慧體育服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)、政府管理等功能目標(biāo)。運(yùn)用手機(jī)客戶端、電腦客戶端等將全民健身工作多維度連接，不斷提升公共體育服務(wù)科學(xué)化水平，促使全民健身與社會(huì)融合發(fā)展。重點(diǎn)做好“洛陽(yáng)全民健身云平臺(tái)”服務(wù)終端系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)健身場(chǎng)地查詢預(yù)訂、體育器材管理巡修、體育組織管理、體育賽事服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育培訓(xùn)、健身知識(shí)宣傳等系統(tǒng)功能，為市民提供良好的公共體育服務(wù)。

（六）注重普惠性，促進(jìn)公共體育服務(wù)均衡發(fā)展。

1、保證老年人、未成年人、殘疾人等人群享有公共體育服務(wù)的權(quán)益。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開足上好體育課，積極開展課余訓(xùn)練、校內(nèi)競(jìng)賽和校園全民健身活動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作的意見》，充分利用公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開展適合老年人的體育健身活動(dòng)；采取優(yōu)惠政策，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。推進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入本地供給體系。

2、推動(dòng)農(nóng)村、山區(qū)等貧困地區(qū)全民健身公共服務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的全民健身事業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)使其達(dá)到全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、加大惠民服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施有條件的賽事免費(fèi)贈(zèng)票等惠民措施，繼續(xù)實(shí)施對(duì)殘疾人、學(xué)生、老年人等特殊群體健身鍛煉優(yōu)惠措施。不斷加大場(chǎng)館惠民開放力度，逐步擴(kuò)大免費(fèi)或優(yōu)惠開放的范圍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)工作的政策和文件精神，積極推動(dòng)體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷深化 “政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與”的“大群體”工作格局,把公共體育服務(wù)體系建設(shè)作為政府的重要職責(zé)，不斷做好“三納入”工作（將公共體育服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、政府工作報(bào)告）。

（二）完善資金投入機(jī)制。建立以政府投入為主的公共體育服務(wù)體系建設(shè)財(cái)政投入與保障機(jī)制，人均群眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，不低于本區(qū)域上一平均水平。確保體育彩票公益金70%用于公共體育服務(wù)體系建設(shè)。探索多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)力量參與公共體育服務(wù)體系建設(shè)。

（三）加大體育產(chǎn)業(yè)支撐。加快培育體育市場(chǎng)和體育消費(fèi)人群，不斷豐富體育公共產(chǎn)品供給渠道和方式，滿足市民多元體育需求。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持體系，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，做好體育彩票銷售工作，確保體育產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重不低于 1.2%。建立體育產(chǎn)業(yè)反哺體育事業(yè)發(fā)展機(jī)制，努力發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對(duì)公共體育服務(wù)體系建設(shè)的支撐作用。

（四）健全法制保障。出臺(tái)全民健身與旅游、公共文化、健康、養(yǎng)老、助殘等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的相關(guān)制度，制定和完善全民健身消費(fèi)政策及執(zhí)法機(jī)制體系，以確保全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)的依法推進(jìn)。

（五）完善全民健身服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。市體育局每年以目標(biāo)任務(wù)書的形式下達(dá)各縣（市、區(qū)）全民健身服務(wù)體系任務(wù)，結(jié)合《河南省群眾體育工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定市、縣兩級(jí)的群眾體育工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果向各級(jí)政府反饋。同時(shí)，將考評(píng)結(jié)果作為考核市全民健身工作先進(jìn)單位的重要內(nèi)容。

（六）建立健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門建立意見實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，跟蹤目標(biāo)實(shí)施情況，加強(qiáng)群眾體育有關(guān)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督。構(gòu)建包括人大、政協(xié)及審計(jì)部門、媒體和公眾在內(nèi)的多層次全民健身公共服務(wù)監(jiān)管體系，強(qiáng)化外部監(jiān)督，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，健全問(wèn)責(zé)制度。

第三篇：構(gòu)建多元化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系

構(gòu)建多元化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系

來(lái)源： 金華日?qǐng)?bào)

關(guān)鍵字:養(yǎng)老 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)表時(shí)間:2011-05-04 09:48

浙江省副省長(zhǎng)陳加元在東陽(yáng)調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)：構(gòu)建多元化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系

金華日?qǐng)?bào)消息（通訊員 史瑩 報(bào)道組 劉小紅）4月14日下午，副省長(zhǎng)陳加元帶領(lǐng)省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到東陽(yáng)調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)工作。市委副書記、代市長(zhǎng)徐加愛，市委常委、東陽(yáng)市委書記張仲燦，市政府秘書長(zhǎng)傅利常參加相關(guān)活動(dòng)或陪同調(diào)研。

近年來(lái)，東陽(yáng)市按照政府主導(dǎo)、政策扶持，社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。2003年至2010年，該市新建、改造、擴(kuò)建福利院、敬老院16所，其中市財(cái)政投入2385萬(wàn)元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道投入910萬(wàn)元，民間投資達(dá)3.59億元。目前東陽(yáng)市共有25個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位5021張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位35.6張，提前三年實(shí)現(xiàn)省政府確定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)。

陳加元一行首先來(lái)到歌山鎮(zhèn)林頭夕陽(yáng)紅樂(lè)園。這里有106個(gè)房間，可入住老人200名左右。來(lái)自千祥鎮(zhèn)的83歲老人盧峰登和老伴入住夕陽(yáng)紅樂(lè)園已經(jīng)3年，兩位老人告訴陳加元，居住在這里比家里還舒適，子女們也很放心。隨后，陳加元一行來(lái)到南市街道親樂(lè)園公寓，這里一期工程約6萬(wàn)平方米，總投資超過(guò)2億元，可容納1500名老年客人。自2009年11月交付使用以來(lái)，已入住老人200多名。陳加元先后察看了這里的居住、護(hù)理、醫(yī)療、娛樂(lè)、健身設(shè)施，對(duì)該中心按照現(xiàn)代養(yǎng)老的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)表示贊賞。陳加元一行還考察了位于江北街道的喜洋洋康樂(lè)中心，這里入住老人360多名。陳加元與入住老人和護(hù)理人員親切交談，并詳細(xì)了解了中心的運(yùn)營(yíng)情況。

陳加元說(shuō)，東陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、特別是民辦福利機(jī)構(gòu)在投入、規(guī)模、檔次上走在了金華市乃至全省前列。東陽(yáng)市在增加財(cái)政投入的同時(shí)，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，多途徑、多形式引民資、聚民力，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，大膽探索公、民混合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的路子，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得推廣。

陳加元要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持、規(guī)劃引領(lǐng)和法制保障，吸引更多民間資本投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建多元化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，積極探索養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新路子，進(jìn)一步推進(jìn)東陽(yáng)養(yǎng)老服務(wù)上新臺(tái)階。

第四篇：東京城林業(yè)局“四個(gè)率先”實(shí)施方案

東京城林業(yè)局“四個(gè)率先”工程實(shí)施方案

根據(jù)總局黨委、總局的戰(zhàn)略要求，為使林區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅增加林區(qū)職工收入，促進(jìn)小康林區(qū)、和諧森工的建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力提高科技水平，全面振興林區(qū)經(jīng)濟(jì)；以改革為動(dòng)力，探索林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治發(fā)展的新機(jī)制，促進(jìn)林區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持人本觀念，促進(jìn)林區(qū)居民增收，全面改善林區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境。使東京城林區(qū)成為生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、社會(huì)和諧的新型林區(qū)、魅力林區(qū)。

二、奮斗目標(biāo)

四個(gè)率先工程的總體目標(biāo)是：在森工林區(qū)“率先職工致富，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，率先建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)，率先建設(shè)小康林區(qū)”。

具體要求是：生態(tài)優(yōu)良、職工富裕、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)、文明和諧、社會(huì)進(jìn)步。

三、基本原則

1、依托資源的原則：依托林區(qū)土地、物候、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，以食用菌、種植、養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，實(shí)施多種經(jīng)營(yíng)富民戰(zhàn)略；依托林木資源豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施林產(chǎn)工業(yè)強(qiáng)局戰(zhàn)略，不斷提高林區(qū)資源利用率，增加經(jīng)濟(jì)效益。

2、科技先導(dǎo)的原則：加大力度，不斷提高林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技貢獻(xiàn)率 ；積極探索，逐步建立適應(yīng)林區(qū)特點(diǎn)的科技隊(duì)伍。把科技作為林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵式效益增長(zhǎng)，提升林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新層次。

3、以人為本的原則：牢固樹立“為了職工發(fā)展，依靠職工發(fā)展”的理念，增加職工收入，改善林區(qū)環(huán)境，讓發(fā)展的成果普遍惠及林區(qū)百姓。調(diào)動(dòng)林區(qū)職工的一切積極因素，使職工群眾成為林區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)力量。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提高林區(qū)職工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和人的雙重發(fā)展。

4、全面協(xié)調(diào)的原則：將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為林區(qū)全局發(fā)展的先導(dǎo)和手段。用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)林區(qū)政治、社會(huì)、生態(tài)的全面發(fā)展。統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)，打造和諧魅力的社會(huì)主義新型林區(qū)。

5、量力而行，分步實(shí)施的原則：根據(jù)林區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有計(jì)劃分步驟的建設(shè)各項(xiàng)工程，每年投資5000萬(wàn)元左右，建設(shè)一批基礎(chǔ)工程，同時(shí)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)有效地促進(jìn)四個(gè)率先工程的深入開展。

四、主要任務(wù)

1、培育保護(hù)森林資源，全力抓好生態(tài)優(yōu)良建設(shè)工作。

⑴加大營(yíng)林工作力度，實(shí)施責(zé)任追究，確保生產(chǎn)任務(wù)完成和作業(yè)質(zhì)量合格；

⑵對(duì)超坡的多種經(jīng)營(yíng)用地實(shí)施水保措施或退耕還林，每年保護(hù)面積2000畝以上； ⑶加強(qiáng)資源管理，減少蓄積消耗，每年減產(chǎn)2萬(wàn)立方米；

⑷加強(qiáng)防火工作，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任，配齊防火器具；

⑸對(duì)山上林場(chǎng)所實(shí)施綠籬工程和庭院綠化工程，每戶栽植果樹3—5棵，種花10盆以上； ⑹對(duì)山下地區(qū)擴(kuò)建林貿(mào)路、安平路，實(shí)施整體綠化，有條件的巷道全部栽種花草。

2、大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，全力抓好職工群眾致富工作。以萬(wàn)元林場(chǎng)所建設(shè)和萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)職工增收。山上地區(qū)居民人均可支配收入由2007年9092元，每年增加14％，2008年達(dá)10364元。山下地區(qū)居民人均可支配收入由2007年的5839元，每年增加10％，2008年達(dá)到6423元；增加遺屬生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高低保額度50%；

通過(guò)棚戶區(qū)改造、新林區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升等手段，增加職工資產(chǎn)性收入30％以上。

在食用菌生產(chǎn)上，2008年落實(shí)1億袋的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2億元。以后

每年增長(zhǎng)20％，最后穩(wěn)定在2億袋的規(guī)模。

在種植業(yè)上，不斷進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，2008年經(jīng)濟(jì)作物種植

面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，占職工耕種土地總量的30%，以后，爭(zhēng)取寧安市農(nóng)業(yè)部門的支持，將其

烤煙、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物計(jì)劃落實(shí)到林區(qū)，每年增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積1萬(wàn)畝，用5年的時(shí)間

使林區(qū)經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)70%，增加職工收入2000萬(wàn)元。

在養(yǎng)殖業(yè)上，以天津?qū)毜瞎?，寧安鑫鵬公司為拉動(dòng)，大力推動(dòng)生豬養(yǎng)殖業(yè)；以吉林浩

月集團(tuán)為拉動(dòng)，積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖；以正大集團(tuán)為拉動(dòng)，穩(wěn)步推動(dòng)肉雞養(yǎng)殖；以市場(chǎng)需求為

導(dǎo)向，適宜發(fā)展貉狐養(yǎng)殖；以資源優(yōu)勢(shì)為依托，壯大林蛙養(yǎng)殖。全局養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值由2007年的3600萬(wàn)元起步，每年增加20%，最后穩(wěn)定在1億元。

在采集業(yè)上，保護(hù)好松茸等珍稀資源，人工促進(jìn)紅松林結(jié)實(shí)，合理利用好蕨類、藥材、野菜、野果、食用菌類資源，使每年采集業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定在 800萬(wàn)元，并逐步擴(kuò)大收益。

為確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成，企業(yè)開展多種經(jīng)營(yíng)基地建設(shè)。

⑴由林場(chǎng)所投資200萬(wàn)元，建成黑木耳生產(chǎn)擺放基地16處，每處擺放100萬(wàn)袋以上，通水、通電、通路，實(shí)施黑木耳產(chǎn)業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)。

⑵企業(yè)同職工共同投資500萬(wàn)元，建設(shè)團(tuán)山子養(yǎng)豬基地，建造豬舍1萬(wàn)平方米，養(yǎng)殖生

豬2萬(wàn)頭，年產(chǎn)值2500萬(wàn)元。

⑶職工投資150萬(wàn)元，建設(shè)南湖頭千畝葡萄園基地1500畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)

2000萬(wàn)元。

⑷職工投資60萬(wàn)元，建設(shè)北溝五味子種植基地150畝，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值300萬(wàn)元。

⑸職工投資100萬(wàn)元，建設(shè)樺樹、東方紅、爾站一場(chǎng)、湖北經(jīng)營(yíng)所養(yǎng)狐、貉養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)值120萬(wàn)元。

⑹職工投資500萬(wàn)元，建設(shè)爾站一林場(chǎng)、爾站二林場(chǎng)、爾站三林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)、湖南林

場(chǎng)、紅旗林場(chǎng)、北溝林場(chǎng)等林蛙養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)元。

⑺職工投資600萬(wàn)元，建設(shè)湖南、東方紅、紅旗等肉牛養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)元。

⑻職工投資200萬(wàn)元建設(shè)樺樹、奮斗經(jīng)濟(jì)作物種植基地，年增加收入180萬(wàn)元。

⑼職工投資300萬(wàn)元，建設(shè)湖南、斗溝子果樹栽培基地，年增加產(chǎn)值500萬(wàn)元。

3、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展工作。

⑴木材采運(yùn)產(chǎn)業(yè)每年減產(chǎn)2萬(wàn)米，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理和營(yíng)銷管理，每立方米提高售

價(jià)60元，2008年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)際減少1000萬(wàn)元左右，產(chǎn)業(yè)比重逐年降低。

⑵營(yíng)林產(chǎn)業(yè)以森林撫育為主，逐年加大投入，更新造林面積穩(wěn)定在15000畝，開拓綠化

樹、花卉等新產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比重保持不變。

⑶多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到24%，行業(yè)增加值2008年實(shí)現(xiàn)7000萬(wàn)元，總額實(shí)

現(xiàn)3.6元，實(shí)現(xiàn)家家有項(xiàng)目，戶戶有收入。

⑷林產(chǎn)工業(yè)以本地林木資源為依托，局市共建，推進(jìn)東京城木業(yè)城建設(shè)，招商引資5

億元左右，新建開發(fā)區(qū)57萬(wàn)平方米，吸收33戶木材精深加工企業(yè)入住，擴(kuò)大山下職工就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)木材售價(jià)提高，年增加產(chǎn)值1.5億元。

⑸旅游產(chǎn)業(yè)在投資3500萬(wàn)元裝修、改造鹿苑島、湖北、療養(yǎng)院三個(gè)中心接待賓館后，2008年主要進(jìn)行鏡泊湖國(guó)家森林公園的基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建景區(qū)品牌。以招商引資的形式開發(fā)

湖北3號(hào)、5號(hào)地帶高檔別墅區(qū)、開發(fā)佛山景區(qū)，同地方政府合作籌建湖畔高爾夫球廠，真

正將旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為林區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

⑹機(jī)械加工業(yè)穩(wěn)定風(fēng)力滅火機(jī)產(chǎn)量在每年5000臺(tái)，開發(fā)消防水車等產(chǎn)品，年增產(chǎn)值200

萬(wàn)元，增加利潤(rùn)40萬(wàn)元。

⑺能源產(chǎn)業(yè)注重新型能源開發(fā)，利用林區(qū)特有的風(fēng)能優(yōu)勢(shì)，同寧安市政府合作，以招商

引資的形勢(shì)，在大黑嶺、草帽嶺、老爺嶺建設(shè)三處風(fēng)力發(fā)電廠，裝機(jī)容量40萬(wàn)千瓦，年發(fā)

電量21億度，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.8億元；在團(tuán)山子、東方紅、三道推廣北方寒地沼氣池建設(shè)，節(jié)約林區(qū)能源支出成本，降低林木資源消耗。

⑻建筑業(yè)同牡丹江市天福利享房地產(chǎn)開發(fā)公司合作，利用三年時(shí)間，改造完成第二居民

委、第三居民委、第五居民委、第七居民委、第九居民委、第十五居民委的棚戶區(qū)，每年開

工面積平均7萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8050萬(wàn)元。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境工作。

⑴實(shí)施硬化工程。局址巷道在已投資300余萬(wàn)元修建14條水泥路面的基礎(chǔ)上，每年投資

200萬(wàn)元以上，修建10條水泥路面，利用3年時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化。山上林場(chǎng)所在已投

資500萬(wàn)元，修建10條中心路的基礎(chǔ)上，結(jié)合通村路建設(shè)再投資500萬(wàn)元，修建水泥路面

10條，使各中心場(chǎng)所都有一條水泥路面的中心街道。利用林區(qū)通村路工程政策，企業(yè)配套

600萬(wàn)元以上，修建三道樺樹等通場(chǎng)路40公里，5年內(nèi)除爾站一、二、三林場(chǎng)、湖西經(jīng)營(yíng)所

四個(gè)較為偏遠(yuǎn)、擬撤并的場(chǎng)所外，全部實(shí)現(xiàn)通場(chǎng)水泥路。2008年，樺樹、扶育站等單位街

巷排水溝硬質(zhì)化率先達(dá)到100%。3年內(nèi)，山上所有單位的街巷排水溝硬質(zhì)化率達(dá)到100%。

⑵實(shí)施改水工程。每年投資200萬(wàn)元，改造5－6個(gè)場(chǎng)所，三年內(nèi)全部改造完畢。使山

上林場(chǎng)所自來(lái)水入戶率達(dá)95％以上。山下自來(lái)水同地方合作，建設(shè)新的水源地，自來(lái)水入

戶率達(dá)到100％，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

⑶實(shí)施數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化工程。對(duì)林區(qū)自營(yíng)有線電視網(wǎng)絡(luò)投資50萬(wàn)元，逐步實(shí)施改造，增加

光接點(diǎn)，更換多芯電纜；投資30萬(wàn)元，更新部分設(shè)備，適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行數(shù)字信號(hào)傳輸。

⑷實(shí)施美化工程。在投資3000萬(wàn)元改善山下地區(qū)局機(jī)關(guān)、貯木場(chǎng)等各單位的辦公條件，投資400萬(wàn)元新建葦子溝辦公室、湖北辦公室、樺樹辦公室、撫育站辦公室、東方紅辦公室，改建三道林場(chǎng)辦公室的基礎(chǔ)上，2008年，就建團(tuán)山子、紅旗等單位辦公室，以后逐年建設(shè)

林場(chǎng)辦公室，使我局辦公條件躍居森工之首。除此之外，2008年，還將實(shí)施樺樹等單位居

民住宅更換彩鋼瓦、塑鋼窗建設(shè)工程，實(shí)施板棖子改造工程和綠籬建設(shè)工程。

⑸實(shí)施亮化工程。投資30萬(wàn)元，對(duì)貯木場(chǎng)、新建一中教學(xué)樓等實(shí)施亮化，山上林場(chǎng)所

主要街道要安裝路燈。

⑹實(shí)施凈化工程。投資50萬(wàn)元，改造建設(shè)局垃圾場(chǎng)，局址地面，每年修建標(biāo)準(zhǔn)化公廁

3處，山上每年對(duì)5個(gè)單位的公廁進(jìn)行建設(shè)，5年全部改造完山上單位公廁，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公

廁，取消一戶一廁。

5、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全力抓好企業(yè)科學(xué)管理工作。

⑴大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)林區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式效益型增長(zhǎng)。

在食用菌產(chǎn)業(yè)上，推廣新型菌種及木醋防治流耳技術(shù)，平均每袋產(chǎn)量增加15％，由目前的0.035kg增加到0.04千克，增加效益0.20元，全局增效2000萬(wàn)元。

在種植業(yè)上，以寧安市農(nóng)業(yè)部門及寧安農(nóng)場(chǎng)為依托，推廣新型作物品種及五精一化新型

耕作技術(shù)，使種植業(yè)產(chǎn)量相對(duì)增加5％，效益提高10％。

在果樹管理上，推廣剪技，蔬果、打藥、施肥等綜合管理技術(shù)，增加產(chǎn)量10％，增加優(yōu)質(zhì)

品率20％，效益提高15％。

在紅松果林經(jīng)營(yíng)上，爭(zhēng)取總局的科研項(xiàng)，進(jìn)行疏枝、間伐的促進(jìn)結(jié)實(shí)量試驗(yàn)，打破資源

管理的瓶頸制約，提高紅松林經(jīng)濟(jì)效益。

在林蛙養(yǎng)殖上，通過(guò)溫度、濕度、酸堿度的刺激，提高雌要蛙數(shù)量比例，增加效益5％。

在生豬養(yǎng)殖上，推廣鑫鵬公司喂養(yǎng)新技術(shù)，增加效益5％，全局增效150萬(wàn)元。

在肉雞養(yǎng)殖上，試驗(yàn)應(yīng)用正大公司新飼料，進(jìn)行對(duì)比分析，確定推廣范圍和改策。

在林產(chǎn)工業(yè)上，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)升級(jí)，減少餐具筷子、鉛筆板等夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，增加家具配

件，實(shí)木地板的產(chǎn)量，開發(fā)滑雪用具及根雕產(chǎn)品，全行業(yè)增效60萬(wàn)元。進(jìn)行技術(shù)改造，淘

汰落后的高耗能干燥設(shè)備，采用新式干燥設(shè)備，每米降低成本60元，全行業(yè)增加效益100

萬(wàn)元以上，更換部分鋸片及機(jī)床，提高加工精度，減少鋸口損失80萬(wàn)元。

通過(guò)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，培養(yǎng)造就和造就一批能移扎根于林區(qū)的土能人，土專家人

才，企業(yè)在現(xiàn)崗人員及下崗教師中擇優(yōu)選用部分人才，每人每月發(fā)放一定數(shù)量的科技補(bǔ)貼，形成自己的多種經(jīng)營(yíng)及林產(chǎn)工業(yè)科技人才隊(duì)伍，為林區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)支撐。

⑵創(chuàng)新管理機(jī)制，繼續(xù)深化改革。在完善、規(guī)范職代會(huì)制度，企務(wù)公開制度的同時(shí)，探

索山上林場(chǎng)所和居民委的自治制度，生產(chǎn)任務(wù)由企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一落實(shí)，社會(huì)事務(wù)及產(chǎn)業(yè)

發(fā)展由職工居民自行管理。

⑶推進(jìn)法制化進(jìn)程。全力開展普法工作，提高管理人員的執(zhí)法水平，提高全社會(huì)居民的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)，適時(shí)進(jìn)行依法治訪，使林區(qū)社會(huì)秩序不斷規(guī)范。

6、開展先進(jìn)文化活動(dòng)，全力抓好文明和諧創(chuàng)建工作。

⑴加強(qiáng)生態(tài)文化陣地建設(shè)。繼續(xù)投資改造有線電視網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高運(yùn)行質(zhì)量，自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)入戶率達(dá)到96%；投資150萬(wàn)元改建局址職工文化娛樂(lè)中心；在全局各單位建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化職工活動(dòng)室和籃球場(chǎng)；投資300萬(wàn)元擴(kuò)建局休閑文化廣場(chǎng)，增加綠地面積；投資金

240萬(wàn)元，實(shí)施校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建設(shè)愛國(guó)主義教育基地； 建設(shè)局級(jí)圖書館；抓好森林公園

等森林文化設(shè)施建設(shè)。

⑵開展生態(tài)群眾性文化活動(dòng)。企業(yè)每年都要組織籃球賽、乒乓球賽、冰燈展、秧歌表演、煙花表演、團(tuán)拜文藝演出、大型群眾廣場(chǎng)文化活動(dòng)。文體活動(dòng)將做為重要考核指標(biāo)，納入“五

大文明”重要考核內(nèi)容，以促進(jìn)各單位積極主動(dòng)開展文化體育活動(dòng)。企業(yè)每年都要組織大型

群眾文化活動(dòng)，體育盛會(huì)每二年舉辦一次。同時(shí)，各單位還適時(shí)組織開展社區(qū)文化、校園文

化、家庭文化、場(chǎng)所文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)，充分發(fā)揮出林區(qū)特有的生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)。特別是利

用建局60周年的時(shí)機(jī)，開展一些鼓舞士氣、振奮精神、凝聚力量，展示林區(qū)職工群眾風(fēng)貌

和建局60年來(lái)成績(jī)的系列活動(dòng)。

⑶搭建生態(tài)文化活動(dòng)平臺(tái)。企業(yè)引導(dǎo)資助林區(qū)成立文化團(tuán)體和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓文化體育扎

根于林區(qū)廣闊的沃土，對(duì)長(zhǎng)年堅(jiān)持活動(dòng)比較成型的文化團(tuán)體鏡泊詩(shī)社、乒乓球協(xié)會(huì)、太極拳

協(xié)會(huì)、各種舞蹈書畫攝影培訓(xùn)班；老年舞蹈隊(duì)、籃球協(xié)會(huì)、踺子協(xié)會(huì)等群眾文化體育活動(dòng)團(tuán)

體，給予一定的政策資金扶持，鼓勵(lì)發(fā)展我局群眾藝術(shù)事業(yè)和培養(yǎng)文藝骨干，為文化藝術(shù)體

育愛好者搭建一個(gè)展示才華的平臺(tái)。

⑷加強(qiáng)林區(qū)文化市場(chǎng)建設(shè)。集中整治社會(huì)文化環(huán)境，抓好林區(qū)文化市場(chǎng)管理，規(guī)范林區(qū)

營(yíng)業(yè)性網(wǎng)絡(luò)，防止傳播錯(cuò)誤言論和腐朽文化，確保文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

⑸全力推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建工程。一是加大社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳普及力度。大力弘

揚(yáng)三種精神，即：民族精神、時(shí)代精神和企業(yè)精神，培育昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，同時(shí)，還要

用林區(qū)發(fā)展的巨變和美好未來(lái)振奮精神。二是大力推進(jìn)和諧林區(qū)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)開展和

諧社區(qū)、和諧校園、和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，全面提高我局“五大文明”建設(shè)水

平，力爭(zhēng)跨入省級(jí)文明單位和和諧林區(qū)創(chuàng)建優(yōu)勝單位行列。三是深入開展“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”主題道德實(shí)踐活動(dòng)。深入開展以20字標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的公民道德教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開展“五好家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“愛崗敬業(yè)標(biāo)兵”、“遵章守紀(jì)標(biāo)兵”、“致富標(biāo)兵”

等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，廣泛倡導(dǎo)愛國(guó)、誠(chéng)信、友善、勤儉、敬業(yè)等道德規(guī)范。通過(guò)積極開展

社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)林區(qū)風(fēng)氣純正的目標(biāo)。四是

抓好綜合治理工作，創(chuàng)建平安林業(yè)局。健全信訪預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)控越級(jí)上訪案件的發(fā)生。抓好

扶貧解困和“送溫暖”工作，為職工群眾排憂解難，局每年拿出300萬(wàn)元，扶持困難職工群

眾。抓好社會(huì)治安綜合治理和平安林區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮公檢法機(jī)關(guān)在打擊各類犯罪中的主力軍作用，確保林區(qū)社會(huì)平安。

7、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全力抓好多為群眾辦事工作。

⑴改善辦學(xué)條件。對(duì)局直屬四所學(xué)校在投資1200萬(wàn)元裝飾改造的基礎(chǔ)上，2008年投資

400萬(wàn)元，建設(shè)一中綜合樓；投資160萬(wàn)元進(jìn)行一中總體改造；投資240萬(wàn)元，建設(shè)校園網(wǎng)，爭(zhēng)取利用三年時(shí)間，四所學(xué)校全部達(dá)到省級(jí)示范學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。

⑵改善醫(yī)療條件。在投資550萬(wàn)元對(duì)醫(yī)院總體改造，添置設(shè)備的基礎(chǔ)上，2008年投資

400萬(wàn)元，購(gòu)置全自動(dòng)X光機(jī)等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。在投資100萬(wàn)元，對(duì)山上衛(wèi)生所全面改造后，2008年投資50萬(wàn)元添置小型設(shè)備，使林區(qū)職工享受到價(jià)低質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

⑶完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)省政府農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化改造的要求，對(duì)山上場(chǎng)所的農(nóng)資店、商店、飯店進(jìn)行改造升級(jí)；在山下地區(qū)建設(shè)規(guī)范的配送體系。以安平路改造為契機(jī)，建設(shè)農(nóng)

貿(mào)綜合大市場(chǎng)一處，切實(shí)改善林區(qū)居民的購(gòu)物環(huán)境和購(gòu)物質(zhì)量。⑹實(shí)施消防水源建設(shè)。投資

50萬(wàn)元，每個(gè)林場(chǎng)根據(jù)規(guī)模大小建設(shè)一至四處消防水源。投資300萬(wàn)元，每個(gè)場(chǎng)所配備一

至二臺(tái)中型消防水車。

⑷完善林區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)林區(qū)小城鎮(zhèn)改造的實(shí)際，投資20萬(wàn)元，新上10個(gè)監(jiān)控器。

⑸同地方政府合作，建設(shè)污水處理站一處。

五、保障措施

1、抓好宣傳，大造輿論。思想觀念是“四個(gè)率先”工程的基礎(chǔ)，通過(guò)深入持久的大宣

講，大討論，使全局上下徹底領(lǐng)悟?qū)嵤奥氏嚷毠ぶ赂?，率先建設(shè)新林區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營(yíng)，率先建設(shè)小康林區(qū)”的“四個(gè)率先”工程，在我局具有可行性、緊迫性及戰(zhàn)略意義。

使全局各級(jí)組織的工作重點(diǎn)盡快調(diào)整到“四個(gè)率先”工程上來(lái)，使林區(qū)廣大職工群眾迅速加

入到“四個(gè)率先”工程的建設(shè)進(jìn)程上來(lái)。

2、抓好黨建，促進(jìn)發(fā)展。以先鋒工程為載體，緊緊圍繞林區(qū)的生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、政治改革等扎實(shí)有效的開展黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提

高黨的建設(shè)水平，用黨的建設(shè)帶動(dòng)林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。增創(chuàng)森工林區(qū)黨建先鋒工程的標(biāo)兵

單位。

3、抓好典型，以點(diǎn)帶面。選樹林區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全力推廣，每年

拿出60萬(wàn)元以上的資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮好典型的引導(dǎo)、示范及拉動(dòng)作用。

4、抓好推進(jìn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)將“四個(gè)率先”工程的各項(xiàng)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到人頭，同責(zé)任人的考核、任用、獎(jiǎng)懲掛鉤，同責(zé)任人簽定責(zé)任狀，形成“人人有指標(biāo)，人人挑擔(dān)子”的工作格局，最大限度的調(diào)動(dòng)各級(jí)組織及各類人員的工作積極性，激發(fā)創(chuàng)造熱情，促進(jìn)“四

個(gè)率先”工程各項(xiàng)指標(biāo)的加快完成。

為保障“四個(gè)率先”工程的各項(xiàng)目標(biāo)切實(shí)實(shí)現(xiàn)，林業(yè)局成立“四個(gè)率先”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：董杰姜言杰

副組長(zhǎng)：藺家申（常務(wù)）張松林孟憲俊王善云李慶國(guó)

劉國(guó)軍高波馮化蔣建華李月霞

成員：劉玉江屈威張常江張洪俊鄭志友

鄒清有王國(guó)恩張培和王建勛崔文忠

下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：孟憲俊

成員：張常江王國(guó)恩

負(fù)責(zé)四個(gè)率先工程的任務(wù)分解，指標(biāo)落實(shí)，責(zé)任狀簽定，具體事項(xiàng)催辦協(xié)調(diào)，工作成果考核

認(rèn)定等。

思想發(fā)動(dòng)組 邢艷波黃興安徐茂勝徐利肖厚彬

組長(zhǎng)：張松林

成員：屈威張志富

負(fù)責(zé)四個(gè)率先工程的宣傳引導(dǎo)，組織發(fā)動(dòng)，典型確立及推廣，工作效果報(bào)導(dǎo)等。生態(tài)建設(shè)組

組長(zhǎng)： 李慶國(guó)

成員：徐茂勝李珍

負(fù)責(zé)四個(gè)率先工程中生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)，工程建設(shè)的推進(jìn)，工作效果的確定。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組

組長(zhǎng)：蔣建華

成員：張洪俊王國(guó)恩

負(fù)責(zé)多種經(jīng)營(yíng)及林產(chǎn)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織落實(shí)，科技推廣，進(jìn)度催進(jìn)，跟蹤問(wèn)效等?；窘ㄔO(shè)組

組長(zhǎng)：馮化

成員：鄭志友崔文忠

負(fù)責(zé)四個(gè)率先工程中的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保工程質(zhì)量和質(zhì)量。

社會(huì)事業(yè)組

組長(zhǎng)：劉國(guó)軍

成員：王建勛張培和郭志廣

負(fù)責(zé)四個(gè)率先工程中，教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展，提高林區(qū)居民的社會(huì)福利水平。

第五篇：東京城林業(yè)局工會(huì)2010年工作要點(diǎn)

東京城林業(yè)局工會(huì)2010年工作要點(diǎn)

2010年工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全局廣大職工在推動(dòng)我局四個(gè)率先、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮主力軍作用。緊緊圍繞全局工作中心、服務(wù)大局、依法維權(quán)、情系職工，努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為全局政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、圍繞全局工作大局，在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工發(fā)揮主力軍作用上展現(xiàn)新作為

1、發(fā)揮好教育、引導(dǎo)、組織作用，把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、林業(yè)局的工作部署上來(lái)。充分發(fā)揮工會(huì)宣傳陣地作用，加強(qiáng)對(duì)職工的形式政策教育，動(dòng)員廣大職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定：以創(chuàng)建?工人先鋒號(hào)?為主要載體，廣泛開展?同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)，建功立業(yè)促發(fā)展?競(jìng)賽活動(dòng)，組織職工圍繞實(shí)施?五大行動(dòng)計(jì)劃?建功立業(yè)。

2、深入開展?當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?主題競(jìng)賽活動(dòng)。按照省林業(yè)工會(huì)《關(guān)于開展創(chuàng)建?工人先鋒號(hào)?活動(dòng)方案》，積極開展創(chuàng)建?工人先鋒號(hào)?活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工爭(zhēng)創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)和一流團(tuán)隊(duì)。

3、廣泛開展形式多樣的“森工老工業(yè)基地建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽”、“創(chuàng)新杯”競(jìng)賽、合理化建議和“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。鞏固和完善 “首席職工”制度，挖掘人才潛能，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。大力弘揚(yáng)勞模精神，充分發(fā)揮勞模的示范導(dǎo)向作用，用勞模精神影響和帶動(dòng)林區(qū)社會(huì)。深入開展好“女職工建功立業(yè)工程”、“女職工素質(zhì)提升工程”、婦女“雙學(xué)雙比”和“三八綠色工程”活動(dòng)。

4、圍繞 “超萬(wàn)元”林場(chǎng)和“奔萬(wàn)元”社區(qū)目標(biāo)，積極組織開展“興 1

林奔富”競(jìng)賽活動(dòng)，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和載體，建立完善職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系、創(chuàng)辦完善自營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)余學(xué)校、鼓勵(lì)發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和自營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，培養(yǎng)鼓勵(lì)發(fā)展林區(qū)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)在資金、信息、技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)力度，提高職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技含量和組織化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度，積極推進(jìn)職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性升級(jí)，促進(jìn)林區(qū)職工群眾增收致富奔小康的步伐。

二、狠抓技能素質(zhì)提升，在提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)上取得新進(jìn)展

5、按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，深入實(shí)施職工素質(zhì)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，使社會(huì)主義價(jià)值體系在廣大職工中深入人心。以創(chuàng)建“五型”（知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型、效益型、和諧型）班組競(jìng)賽為重點(diǎn)，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、林區(qū)社會(huì)和諧為目標(biāo)，推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入開展。積極推進(jìn)職工文化和企業(yè)文化建設(shè)，采取職工群眾喜聞樂(lè)見的形式，豐富職工群眾精神文化生活。發(fā)揮文化宮俱樂(lè)部和工會(huì)文化教育陣地的作用，全面促進(jìn)林區(qū)職工文化活動(dòng)和健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，引導(dǎo)廣大職工自覺成為建設(shè)林區(qū)和諧文化的先鋒。

6、深入開展職工技能素質(zhì)提升活動(dòng)。在全局各基層單位工會(huì)組織中開展?職工十項(xiàng)技能大賽?活動(dòng)，要在廣大職工中掀起一場(chǎng)比技能、學(xué)技術(shù)、長(zhǎng)本領(lǐng)的新思潮。積極組織技術(shù)能手參加上級(jí)舉辦的技能大賽活動(dòng)。繼續(xù)開展職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果和合理化建議征集、評(píng)選活動(dòng)，在深化?我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)?活動(dòng)的同時(shí)配合有關(guān)部門做好職工技能培訓(xùn)的工作，力爭(zhēng)舉辦兩期技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)200人。

7、積極開展主題教育和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。配合宣傳部深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題教育和?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工?活動(dòng)。積極開展?工人先鋒號(hào)?創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛深入宣傳先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡。

8、推動(dòng)職工文化建設(shè)。抓好?職工書屋?建設(shè)。力爭(zhēng)全年有一半的基層都建立職工書屋。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在擴(kuò)大覆蓋面和提高規(guī)范化程度上力求新突破

9、下大力氣抓好工會(huì)組建工作。重點(diǎn)放在私企上，建立健全?黨建

帶工建?的組建格局，探索適應(yīng)新形勢(shì)下的工會(huì)組織形式、組建模式和入會(huì)方式，加大建會(huì)力度，保證全面完成省林業(yè)工會(huì)下達(dá)我局每年會(huì)員數(shù)凈增400名的目標(biāo)任務(wù)。

10、繼續(xù)加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。深入開展?職工之家?建設(shè)活動(dòng)；健全各項(xiàng)工作制度、今年修訂完善職代會(huì)、場(chǎng)務(wù)公開實(shí)施方案、責(zé)任追究制度、幫扶救助實(shí)施辦法等項(xiàng)制度。

11、繼續(xù)貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》和《省林業(yè)工會(huì)企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃》，不斷加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。結(jié)合森工產(chǎn)權(quán)制度改革力度加大的實(shí)際，按照文件及時(shí)抓好森工轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)工會(huì)組織的整頓、重建和組建工作，確保組織不斷線、會(huì)員不流失。適應(yīng)非公有制企業(yè)和小企業(yè)大量增加的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工會(huì)和基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合基層工會(huì)的建設(shè)；適應(yīng)企業(yè)用工方式的變化，進(jìn)一步創(chuàng)新組建途徑和方法，最大限度地把分布在社區(qū)的下崗職工、失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)林工吸納到工會(huì)中來(lái)，千方百計(jì)地增強(qiáng)職工的會(huì)員意識(shí), 提高非公有制企業(yè)工會(huì)組建率和員工入會(huì)率，要在中國(guó)工會(huì)十五大召開前，實(shí)現(xiàn)森工轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)建會(huì)率達(dá)到80%。根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》和《工會(huì)法》，各級(jí)工會(huì)要按時(shí)做好換屆工作。督促檢查指導(dǎo)森工轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)工會(huì)法人登記管理工作，會(huì)員數(shù)在25人以上的各種所有制企事業(yè)單位工會(huì)登記比例要達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作和工會(huì)法律援助工作。

12、深入開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，不斷充實(shí)建家內(nèi)容、改進(jìn)建家方法、建立健全會(huì)員評(píng)家機(jī)制，加強(qiáng)復(fù)查驗(yàn)收工作，使建家活動(dòng)成為提升工會(huì)工作水平的有效載體。要在非公有制企業(yè)中開展好建設(shè)“職工之家”和“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)。要重視工會(huì)小組建設(shè)，不斷提高“小家”建設(shè)水平。

13、繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高維權(quán)能力為重點(diǎn)，開展多種形式的工會(huì)干部崗位培訓(xùn)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入開展調(diào)查研究，克服機(jī)關(guān)化、行政化傾向。

14、繼續(xù)開展基層工會(huì)2009—2010 “創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，提升工會(huì)整體工作能力和水平。2010年，局工會(huì)將全面開展以工作創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新一輪“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的檢查評(píng)比驗(yàn)收工作，各單位要按照考核標(biāo)準(zhǔn)積極參賽。

四、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，在建立穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

15、著力維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。開展與企業(yè)和職工的?共同約定行動(dòng)?，盡量穩(wěn)定職工就業(yè)崗位，加大參與就業(yè)再就業(yè)工作的力度，重點(diǎn)對(duì)零就業(yè)家庭、困難職工家庭進(jìn)行就業(yè)援助。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，深入開展?安康杯?競(jìng)賽活動(dòng)，積極配合政府有關(guān)部門加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

16、努力完善維權(quán)工作機(jī)制。下大力氣推行平等協(xié)商集體合同制度，積極推行集體合同及女職工特殊權(quán)利保護(hù)專項(xiàng)集體合同，努力提高集體合同簽訂率，使非公企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%以上。與勞動(dòng)部門配合，加強(qiáng)督促檢查，提高集體合同的履約率和職工滿意率。繼續(xù)推進(jìn)?勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)?創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)先進(jìn)行列。堅(jiān)持完善并發(fā)揮好政工聯(lián)系會(huì)議制度和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用。不斷完善職代會(huì)制度、深化廠務(wù)公開制度，提高職工民主管理水平。做好信訪工作，妥善處理職工訴求，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

17、按照總局黨委“關(guān)于貫徹落實(shí)《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會(huì)條例》的意見”要求，進(jìn)一步加大《黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會(huì)條例》和《企業(yè)工會(huì)工作條例》的貫徹落實(shí)力度，制訂好實(shí)施細(xì)則，使新形勢(shì)下以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度不斷創(chuàng)新和發(fā)展，切實(shí)提高非公有制企業(yè)職代會(huì)的建制率。進(jìn)一步深化廠務(wù)公開工作，強(qiáng)化改制企業(yè)的廠務(wù)公開工作，加大非公企業(yè)廠務(wù)公開工作的推進(jìn)力度，提高建制率，增強(qiáng)實(shí)效性。在已建工會(huì)的非公有制企業(yè)，職代會(huì)和廠務(wù)公開建制率達(dá)到60%以上。要在改制過(guò)程中把好職代會(huì)審議通過(guò)關(guān)，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。要深入實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》，切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

18、積極探索社區(qū)民主管理的途徑和方法，進(jìn)一步健全社區(qū)居民自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開，保證社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利。

19、要嚴(yán)把職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)，將測(cè)評(píng)結(jié)果直接在職代會(huì)上公布，并積極探索充分反映職工代表意愿的有效方式。在堅(jiān)持黨管干部的原則下，努力把民主評(píng)議和測(cè)評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)化為黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

20、完善勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。建立健全職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)查分析機(jī)

制、勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警、疏導(dǎo)機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)職工法律服務(wù)和法律援助工作，引導(dǎo)職工群眾通過(guò)理性合法的方式表達(dá)自身的利益訴求。

四、建立完善困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，在推動(dòng)保障和改善民生上有新作為

21、繼續(xù)開展“安康杯”競(jìng)賽和職工安全知識(shí)普及教育活動(dòng)，提高職工、特別是一線職工的安全意識(shí)。積極探索非公有制企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的有效機(jī)制和方法，防止和遏制重大安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，保障職工群眾生命安全和身體健康。

五、健全幫扶救助機(jī)制，在幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題上見到新成效

22、深入實(shí)施“一幫一”扶貧解困工程。進(jìn)一步健全和完善困難職工幫扶中心工作制度，做大做強(qiáng)困難職工幫扶中心，規(guī)劃開展幫扶工作。要將后續(xù)幫扶資金問(wèn)題納入到企業(yè)預(yù)算和集體合同條款中去，積極拓寬渠道，開辟財(cái)源，切實(shí)解決好困難職工幫扶中心接續(xù)資金問(wèn)題，并管好、用好資金。積極開展幫助困難職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，積極配合有關(guān)部門建立再就業(yè)基地，不斷增加就業(yè)崗位，通過(guò)各種渠道促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低?！闭叩穆鋵?shí)和林區(qū)社會(huì)保障體系的建立健全。

23、深入實(shí)施“送溫暖”工程。組織開展好2010年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)，要做到對(duì)林區(qū)困難職工走訪慰問(wèn)的全覆蓋。把向困難職工送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)融貫于“送溫暖”活動(dòng)中，并把送溫暖工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到幫助特困職工解決就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難等突出問(wèn)題上來(lái)。積極穩(wěn)妥、因地制宜地開展職工和女性安康保險(xiǎn)活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)施好“春蕾計(jì)劃”。

24、鞏固和完善與行政聯(lián)席會(huì)議制度，積極探索建立三方協(xié)商機(jī)制。逐步構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政重視、各方支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的大維權(quán)工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)維權(quán)工作實(shí)效。