第一篇：信用社在服務(wù)上存在的問(wèn)題和改進(jìn)方法

信用社在服務(wù)上存在的問(wèn)題和改進(jìn)方法

作為一位剛剛走進(jìn)農(nóng)村信用社的新人，我來(lái)到信用社以后感觸最深的就是信用社的服務(wù)問(wèn)題，我認(rèn)為農(nóng)村信用社在服務(wù)上存在一下問(wèn)題：

（一）員工素質(zhì)普遍偏低。農(nóng)村信用社員工素質(zhì)低有著其特殊性，信用社的發(fā)展過(guò)程也制約著其用人機(jī)制。農(nóng)村信用社服務(wù)的對(duì)象很特殊，客戶(hù)無(wú)論是文化水平還是道德素質(zhì)方面都不能和其他銀行的客戶(hù)相比，我們的服務(wù)對(duì)象大部分是農(nóng)民，在我們服務(wù)的過(guò)程中就應(yīng)該用最通俗的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)我們服務(wù)的內(nèi)容，多站客戶(hù)的立場(chǎng)上思考問(wèn)題。當(dāng)然，我們還要時(shí)刻保持一種冷靜的態(tài)度和清醒的頭腦，不能被一些不法分子“淳樸”的外表蒙蔽了。但是在服務(wù)的過(guò)程中并是所有的員工都能夠嚴(yán)格按照職業(yè)道德素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，仍然存在部分員工在服務(wù)上用語(yǔ)不當(dāng)、舉止不雅、穿著不整等現(xiàn)象。

（二）各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)外宣傳不到位。信用社的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)就是存貸款業(yè)務(wù)，我們要增加業(yè)務(wù)量，提高存貸款利差，就要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，并且加大對(duì)外宣傳的力度，讓更多的老百姓理解信用社的服務(wù)理念，服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)品種。但是，現(xiàn)在信用社存在的問(wèn)題就是宣傳不到位，對(duì)于新增的業(yè)務(wù)不能及時(shí)的宣傳，比如前短剛開(kāi)通的全國(guó)通存通兌業(yè)務(wù)，我看到的是在營(yíng)業(yè)室外掛了個(gè)條幅，這樣的宣傳力度和宣傳方式并不能起到我們想要的效果。

對(duì)于以上存在的服務(wù)問(wèn)題我認(rèn)為應(yīng)從下面幾個(gè)方面來(lái)改進(jìn)：

（一）加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育，提高員工從業(yè)素質(zhì)。信用社的員工已經(jīng)進(jìn)入了老齡化階段，無(wú)論是文化水平還是思想意識(shí)都不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，所以要及時(shí)的組織人員對(duì)員工進(jìn)行再教育。對(duì)于新增加的業(yè)務(wù)操作要及時(shí)的培訓(xùn)，并督促其應(yīng)用到日常的工作中，對(duì)于新的知識(shí)要督促其學(xué)習(xí)，使之適應(yīng)工作的需要。培訓(xùn)的方法可以通過(guò)定期組織人員集中學(xué)習(xí)，也可以要求各個(gè)基層社組織員工共同學(xué)習(xí)，同時(shí)還可以通過(guò)會(huì)議的方式來(lái)傳達(dá)各種精神，并強(qiáng)調(diào)員工要及時(shí)的接受新事物、新思想。

（二）改變用人機(jī)制，吸收新鮮血液。信用社的服務(wù)質(zhì)量不高，一個(gè)根本的原因就是員工素質(zhì)低，要從根本上解決問(wèn)題就是吸收新員工，改變員工年齡結(jié)構(gòu)，逐步提高員工素質(zhì)。幾十年來(lái)，信用社的用人機(jī)制都沒(méi)有改變，員工都是通過(guò)內(nèi)部關(guān)系進(jìn)入，導(dǎo)致了員工整體素質(zhì)下降?？梢酝ㄟ^(guò)社會(huì)招聘的方式來(lái)吸納高素質(zhì)人才，為信用社的發(fā)展補(bǔ)充新鮮血液，提高信用社的服務(wù)質(zhì)量，從而逐步改變信用社人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)宣傳力度，重塑農(nóng)信形象。農(nóng)村信用社由于歷史原因，信譽(yù)度曾多次受損，以至影響信用社的經(jīng)營(yíng)狀況。在農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，擴(kuò)大信用社對(duì)外的影響力，形成農(nóng)信社特有的“誠(chéng)信”新形象，從而改變信用社在廣大公眾心中的形象，重新樹(shù)立信用社的信譽(yù)度，為信用社的進(jìn)一步改革奠定基礎(chǔ)。

（四）采用適當(dāng)?shù)募?lì)方法，提高員工積極性。俗話(huà)說(shuō)“多勞多得”。信用社是一個(gè)服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量就是資本，員工在服務(wù)的過(guò)程中無(wú)論好壞都得到相同的報(bào)酬這樣就會(huì)使員工產(chǎn)生惰性心理，不思進(jìn)取，更不用說(shuō)提高服務(wù)質(zhì)量。在薪酬標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)?shù)氖褂眉?lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性，使得多勞的員工多得薪酬，這樣在無(wú)形中就提高了員工的工作積極性，同時(shí)還會(huì)提高員工服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而增加信用社的經(jīng)營(yíng)效益。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)存在問(wèn)題及改進(jìn)方法參考

關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)

2009-12-23 07:09:00 來(lái)源: 北京日?qǐng)?bào) 跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

為著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化，按照《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕30號(hào)）要求，現(xiàn)就建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（含市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人）考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提出以下意見(jiàn)。

一、建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于為首都科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，進(jìn)一步健全考核制度，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，重點(diǎn)考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展中的表現(xiàn)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中培養(yǎng)選拔干部，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，全面加強(qiáng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和實(shí)現(xiàn)“繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2.基本原則。

——堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，既重能力，更重品行，注重考核政治品質(zhì)、理論素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)、思想作風(fēng)、勤政廉政和道德修養(yǎng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)，敢抓善管、真抓實(shí)干。

——堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、科學(xué)發(fā)展。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把按照科學(xué)發(fā)展觀要求履行職責(zé)的實(shí)際成效作為考核的基本內(nèi)容和評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

——堅(jiān)持民主公開(kāi)、群眾公認(rèn)。充分保障和擴(kuò)大干部群眾對(duì)干部考核評(píng)價(jià)工作程序與內(nèi)容的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以干部群眾滿(mǎn)意度作為考核評(píng)價(jià)的重要標(biāo)尺。

——堅(jiān)持分類(lèi)考核、量化評(píng)價(jià)?？茖W(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo)，堅(jiān)持共性與個(gè)性考核相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合，分層分類(lèi)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特點(diǎn)，為進(jìn)一步提高選人用人公信度提供依據(jù)。

——堅(jiān)持綜合考評(píng)、成果運(yùn)用。將不同考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析，相互印證，將最終評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固

樹(shù)立、自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作、提高水平、增強(qiáng)能力，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

——堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便。與貫徹《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》相統(tǒng)一，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效，力戒繁瑣、便于操作。

3.工作目標(biāo)。以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為根本目的，以綜合考核評(píng)價(jià)為主要方式，以考核結(jié)果運(yùn)用為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范，制定完善區(qū)縣、黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位、高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）以及考核辦法（試行）。把平時(shí)考核、考核與換屆（任期）考察、任職考察結(jié)合起來(lái)，逐步構(gòu)建共性要求與崗位職責(zé)特殊要求相統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成有機(jī)聯(lián)系、相互配套、有效運(yùn)行的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作提供制度保障，為建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力支撐。

二、完善考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核工作科學(xué)性

4.充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求。堅(jiān)持發(fā)展為第一要義，以人為本為核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，統(tǒng)籌兼顧為根本方法，既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量；既注重考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，特別是履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任、保障和改善民生的實(shí)際成效；既注重考核已經(jīng)取得的顯績(jī)，又注重考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)，注重綜合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面因素。注重增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用等方面能力。提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以正確政績(jī)觀貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

5.充分體現(xiàn)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。堅(jiān)持以黨性作為德的核心內(nèi)容，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部德的具體內(nèi)涵和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注重考核理想信念，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；注重考核政治品質(zhì)，重點(diǎn)看是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；注重考核作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)看是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取；注重考核道德品行，重點(diǎn)看是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。積極探索德的考察途徑，注意從履行崗位職責(zé)中考察干部的工作動(dòng)機(jī)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作成效和工作中表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；注意從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感情；注意從關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)考察干部政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和堅(jiān)持原則情況；注意從對(duì)待個(gè)人名利的態(tài)度中考察干部服從組織、顧全大局情況、品行和心態(tài)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

6.充分體現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次、不同類(lèi)型特點(diǎn)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面考核思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、反腐倡廉建設(shè)，以及完成重點(diǎn)任務(wù)等情況，同時(shí)體現(xiàn)分類(lèi)考核重點(diǎn)。

——區(qū)縣。按照城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)縣功能定位，重點(diǎn)考核區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)績(jī)和黨建工作實(shí)績(jī)。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重既體現(xiàn)全市工作的發(fā)展需要，又有利于加快所在功能區(qū)建設(shè)。對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重考核總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策、黨的建設(shè)等情況；對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重考核大局觀念、圍繞中心推動(dòng)落實(shí)、行政效能建設(shè)等情況。

——黨政工作部門(mén)。對(duì)綜合管理部門(mén)，重點(diǎn)考核發(fā)揮職能作用、制定政策措施、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)等情況；對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)和服務(wù)群眾的窗口部門(mén)，重點(diǎn)考核依法行政、履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量等情況；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的部門(mén)，重點(diǎn)考核提高專(zhuān)業(yè)管理水平、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)中心工作等情況。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重要充分滿(mǎn)足推動(dòng)首善之區(qū)建設(shè)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的工作需要，同時(shí)體現(xiàn)部門(mén)或者崗位特點(diǎn)。

——市屬事業(yè)單位。按照承擔(dān)的社會(huì)管理與服務(wù)職責(zé)，重點(diǎn)考核事業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)管理、人才培養(yǎng)。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重要有利于推動(dòng)事業(yè)單位分類(lèi)改革，激發(fā)事業(yè)單位高質(zhì)量提供人民滿(mǎn)意的公共產(chǎn)品和公眾服務(wù)。

——市屬高等學(xué)校。按照辦學(xué)定位和任期目標(biāo)要求，重點(diǎn)考核高校黨建、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。根據(jù)辦好人民滿(mǎn)意的高等教育的總體要求，設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重要有利于加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)均衡發(fā)展，辦學(xué)特色鮮明，社會(huì)認(rèn)可。

——市屬?lài)?guó)有企業(yè)。按照推動(dòng)國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新和持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的要求，重點(diǎn)考核企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合績(jī)效。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重要有利于引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的可持續(xù)貢獻(xiàn)率，有利于推進(jìn)企業(yè)黨建工作。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，同時(shí)體現(xiàn)分層考核重點(diǎn)。

——正職。重點(diǎn)考核其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)、道德修養(yǎng)、清正廉潔等情況。

——副職。重點(diǎn)考核工作思路、工作基礎(chǔ)、工作作風(fēng)、精力投入、執(zhí)行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。

7.充分發(fā)揮考核內(nèi)容的激勵(lì)性和約束性。突出對(duì)理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力的考核，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。突出對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的考核，把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的意識(shí)。突出對(duì)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)成效的考核，突出對(duì)各領(lǐng)域改革綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的考核，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓進(jìn)取。突出對(duì)與首都發(fā)展密切相關(guān)的資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意度等約束性指標(biāo)的考核，不斷強(qiáng)化對(duì)違反科學(xué)發(fā)展觀行為的剛性約束，把握輿論導(dǎo)向，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

三、改進(jìn)考核方式方法，以經(jīng)?？己藶榛A(chǔ)，以換屆（任期）考察和任職考察為重點(diǎn)，科學(xué)實(shí)施，全面了解和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部

8.加強(qiáng)平時(shí)考核。認(rèn)真研究平時(shí)考核工作計(jì)劃，保證考核工作內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)。定期列席市政府常務(wù)會(huì)和市有關(guān)工作機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，跟蹤了解重大事項(xiàng)。通過(guò)參加區(qū)縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)、工作會(huì)議、黨校（行政學(xué)院）學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等形式，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的日常表現(xiàn)。堅(jiān)持在應(yīng)對(duì)重大任務(wù)、重大事件以及面對(duì)個(gè)人利益時(shí)，注重考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政治態(tài)度、思想境界、負(fù)責(zé)精神、解決復(fù)雜問(wèn)題能力等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。堅(jiān)持在干部任職考察、與領(lǐng)導(dǎo)干部定期談心中，深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作表現(xiàn)。繼續(xù)采取多種形式和渠道，準(zhǔn)確了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”情況，加強(qiáng)各類(lèi)信息積累和綜合分析，不斷豐富平時(shí)考核的基礎(chǔ)性資料。

9.健全考核。根據(jù)工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)，主要考核領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮職能作用情況和領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)分類(lèi)分項(xiàng)結(jié)果，對(duì)不同評(píng)價(jià)主體和不同評(píng)價(jià)檔次的測(cè)評(píng)情況進(jìn)行比較分析，結(jié)合總結(jié)述職、個(gè)別談話(huà)和平時(shí)考核情況，研究提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和考核等次。發(fā)揮考核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督和激勵(lì)鞭策作用，對(duì)反映出來(lái)的突出問(wèn)題，及時(shí)督促整改，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作。

10.完善換屆（任期）考察。圍繞考核完成屆期（含屆中）或任期目標(biāo)情況，全面考察領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)。

規(guī)范考察工作程序。換屆（任期）考察主要分為以下步驟：研究制定換屆（任期）工作意見(jiàn)和考察工作方案；組成考察組，制定考察工作實(shí)施辦法，做好考察準(zhǔn)備工作；與單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人商定具體考察工作安排；召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，對(duì)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，全額定向推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員；進(jìn)行個(gè)別談話(huà)推薦；研究確定考察對(duì)象；實(shí)行差額考察和公示；對(duì)擬新提拔人選考察對(duì)象，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、實(shí)地調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、查閱檔案、集體面談等方式進(jìn)行深入考察；對(duì)廉潔自律情況進(jìn)行重點(diǎn)考察；提出領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)干部使用建議；形成有關(guān)材料；考察組匯報(bào)考察情況。

完善干部推薦提名。按照主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的要求，研究完善干部初始提名辦法。鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，廣開(kāi)舉賢薦能之路，拓寬干部選拔來(lái)源。完善有關(guān)部門(mén)、團(tuán)體推薦干部辦法。鼓勵(lì)干部自薦。堅(jiān)持和完善從基層一線(xiàn)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，樹(shù)立重視基層的用人導(dǎo)向。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)把民主推薦作為必經(jīng)程序。進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦人員范圍，不斷增強(qiáng)民主推薦人員的廣泛性、代表性，除《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定外，要有部分擔(dān)任過(guò)本級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，根據(jù)實(shí)際也可在一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣確定其他需要參加的人員，人數(shù)應(yīng)占一定比例。交流提拔任職的，應(yīng)在人選所在單位進(jìn)行民主推薦。

對(duì)一次會(huì)議投票推薦結(jié)果比較分散的，推廣運(yùn)用二次會(huì)議投票推薦方法。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆（任期）中，現(xiàn)班子成員會(huì)議投票推薦得票數(shù)、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱(chēng)職得票率未達(dá)到規(guī)定要求、經(jīng)組織考察認(rèn)定不宜提名的，以及不稱(chēng)職得票率超過(guò)規(guī)定比例的，不列為繼續(xù)提名人選。新提名人選，推薦得票數(shù)應(yīng)位居前列、干部群眾口碑好、平時(shí)和考核評(píng)價(jià)高，符合人崗相宜和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求。經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)有拉票行為的，不能列為提名人選。

深入開(kāi)展考察談話(huà)。堅(jiān)持?jǐn)U大談話(huà)范圍。加強(qiáng)對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象綜合素質(zhì)和崗位匹配度考察，對(duì)年輕干部要注重考察其黨性修養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Α?qiáng)化實(shí)地考察和延伸考察，對(duì)在現(xiàn)單位任職不滿(mǎn)三年的擬提拔人選考察對(duì)象，應(yīng)到其原工作單位進(jìn)行延伸考察。認(rèn)真聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，在考察中對(duì)少數(shù)甚至個(gè)別人反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，根據(jù)需要也可請(qǐng)有關(guān)單位黨委（黨組）調(diào)查核實(shí)后形成結(jié)論性意見(jiàn)，把好選人用人廉政關(guān)。完善考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，深入了解干部情況。

提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等辦法，深化應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)人才工作價(jià)值觀評(píng)價(jià)工具、領(lǐng)導(dǎo)干部勝任特征模型、心理素質(zhì)測(cè)評(píng)等新的考評(píng)方法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)情況全面分析。堅(jiān)持把定量分析作為重要手段運(yùn)用到考核的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行量化對(duì)比研究，充分反映民主推薦、民主測(cè)評(píng)、群眾滿(mǎn)意度調(diào)查、個(gè)別談話(huà)等定量考評(píng)結(jié)果，形成既有定性評(píng)價(jià)、又有定量分析的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。根據(jù)職數(shù)設(shè)置、班子結(jié)構(gòu)要求和考察情況，研究提出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案，保證人事安排方案?jìng)€(gè)體素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理、得到最大多數(shù)群眾擁護(hù)。

11.改進(jìn)任職考察。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，根據(jù)崗位的性質(zhì)、任務(wù)和要求，研究崗位職責(zé)規(guī)范及匹配能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，制定推薦職位說(shuō)明書(shū)。擬提拔人選的提名，應(yīng)首先聽(tīng)取區(qū)縣局級(jí)單位黨委（黨組）成員意見(jiàn)，充分發(fā)揮黨委（黨組）在研究確定考察對(duì)象時(shí)的作用。新任黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的提名，按照《關(guān)于民主推薦區(qū)縣局級(jí)黨政正職考察對(duì)象人選的實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行。推行差額推薦、考察、醞釀和考察公示，特殊情況需要進(jìn)行等額考察的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)黨委組織部門(mén)同意。任職考察按換屆（任期）考察的程序和要求執(zhí)行，有的方法可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

12.拓寬考核視野。注意把上級(jí)評(píng)價(jià)、相關(guān)職能部門(mén)評(píng)價(jià)、本單位評(píng)價(jià)、基層群眾評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)以及自我評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，多層次、多渠道了解和評(píng)價(jià)干部。充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，通過(guò)巡視組巡視、政府績(jī)效管理、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議、行政執(zhí)法檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門(mén)提供的重要數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)將那些關(guān)聯(lián)度大、知情度深的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象納入考察談話(huà)范圍，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)，努力使考核評(píng)價(jià)工作更加全面、客觀、準(zhǔn)確。

四、擴(kuò)大民主，增強(qiáng)干部考核工作透明度

13.加強(qiáng)黨內(nèi)民主與監(jiān)督。繼續(xù)完善市委組織部與市委市政府主管領(lǐng)導(dǎo)間的干部工作溝通機(jī)制。對(duì)區(qū)縣黨政正職擬任人選和推薦人選，實(shí)行全委會(huì)無(wú)記名投票表決和全委會(huì)閉會(huì)期

間征求全委會(huì)成員意見(jiàn)，探索區(qū)縣局級(jí)單位黨委（黨組）任免干部票決制。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告干部選拔任用工作情況，全委會(huì)成員對(duì)干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議。堅(jiān)持保障黨員主體地位和民主權(quán)利，拓寬對(duì)干部選拔任用工作意見(jiàn)表達(dá)渠道，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話(huà)、講心里話(huà)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

14.擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步公開(kāi)考核內(nèi)容、考核程序、考核方法。實(shí)行考核評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)議制度，組建專(zhuān)家隊(duì)伍，對(duì)不同區(qū)域、不同層次、不同類(lèi)型單位的考核評(píng)價(jià)目標(biāo)值和權(quán)重進(jìn)行評(píng)估，采用民主、公開(kāi)形式聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，接受評(píng)議和監(jiān)督。在換屆（任期）考察、任職考察和考核中，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作小結(jié)“公開(kāi)、公示、公議”做法，深入了解群眾對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)際成效的直接感受和現(xiàn)實(shí)要求，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認(rèn)度。開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，選擇來(lái)自基層的黨代表、人大代表、政協(xié)委員，定期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作狀態(tài)和成效，以及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng)，加大群眾滿(mǎn)意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。

15.進(jìn)一步公開(kāi)考核結(jié)果。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦結(jié)果、談話(huà)同意提拔的得票情況和考察情況，應(yīng)向干部所在單位黨委（黨組）進(jìn)行反饋，向本單位中層以上干部通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子考核測(cè)評(píng)和群眾滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)班子集體反饋，向本單位中層以上干部通報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)干部的考核測(cè)評(píng)結(jié)果，應(yīng)向本人進(jìn)行反饋。

16.貫徹執(zhí)行民主集中制。以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把執(zhí)行民主集中制貫徹落實(shí)到干部選拔任用、管理監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。各單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，廣納群賢，廣納群言，善于集中絕大多數(shù)人意見(jiàn)，善于運(yùn)用民主方法達(dá)成共識(shí)，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格按程序辦事，加強(qiáng)集體研究和綜合分析，既尊重民意，又不簡(jiǎn)單以票取人。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真發(fā)表意見(jiàn)，為選好用好人發(fā)揮重要作用。

17.健全考核申訴制度。對(duì)考核中反映領(lǐng)導(dǎo)干部重大問(wèn)題的，考核組應(yīng)向本人核實(shí)，聽(tīng)取意見(jiàn)，根據(jù)需要也可在一定范圍內(nèi)通報(bào)調(diào)查核實(shí)結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考核結(jié)果有異議，或?qū)己私Y(jié)果不認(rèn)同的，可以向考核部門(mén)提請(qǐng)復(fù)核，也可直接向上一級(jí)組織部門(mén)或考核部門(mén)提出申訴。有關(guān)部門(mén)須認(rèn)真調(diào)查受理，及時(shí)給予答復(fù)。

五、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，提高干部隊(duì)伍建設(shè)針對(duì)性

18.提高考核結(jié)果科學(xué)性，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、考核、換屆（任期）考察、任職考察結(jié)果進(jìn)行歷史與現(xiàn)實(shí)情況的全面分析，開(kāi)展干部考核評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和成效評(píng)估，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，促進(jìn)從嚴(yán)管理干部，加大治懶治庸力度，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向。

19.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。對(duì)堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)，敢抓善管、真抓實(shí)干，實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，注意提拔重用。對(duì)干部出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題早提醒早糾正；對(duì)不講原則、不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事、搞形式主義和形象工程，以及完成約束性指標(biāo)方面發(fā)生問(wèn)題的，根據(jù)不同情況，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、督促整改和組織調(diào)整；對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重后果或者廉潔自律存在問(wèn)題的，要依法依紀(jì)處理。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部考核評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

20.明確考評(píng)工作職責(zé)。各級(jí)黨委（黨組）要把建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。各區(qū)縣局級(jí)單位組織人事部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，參照本意見(jiàn)和相關(guān)實(shí)施辦法，研究制定本地區(qū)、本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。要注意整合各種考核方式，避免重復(fù)考核。

21.抓好組織實(shí)施。健全考核工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保證考核工作公平公正。對(duì)在考核工作中不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不負(fù)責(zé)任，收集數(shù)據(jù)弄虛作假，考核材料隱瞞問(wèn)題以及造成泄密的，嚴(yán)肅批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的，實(shí)行責(zé)任追究。加強(qiáng)考核人員隊(duì)伍建設(shè)，選配具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格的人員組成考核組，挑選公道正派、堅(jiān)持原則、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任組長(zhǎng)，選派區(qū)縣局級(jí)后備干部參與考核組工作。注意培訓(xùn)教育，努力提高考核人員綜合素質(zhì)。

22.不斷創(chuàng)新考評(píng)工作機(jī)制。創(chuàng)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，需要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。要加大實(shí)踐創(chuàng)新力度，尊重基層首創(chuàng)精神，對(duì)實(shí)踐證明比較成熟的做法，及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)符合改革方向和考評(píng)內(nèi)在規(guī)律的創(chuàng)新做法，鼓勵(lì)大膽探索；對(duì)長(zhǎng)期困擾干部考評(píng)工作的難點(diǎn)問(wèn)題，積極試點(diǎn)，努力突破。

23.建立干部考核評(píng)價(jià)工作信息平臺(tái)。依托現(xiàn)有干部管理信息系統(tǒng)，建立干部考核評(píng)價(jià)工作服務(wù)平臺(tái)，集合相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類(lèi)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，為深入開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作提供信息支撐。

領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的機(jī)制創(chuàng)新 考 評(píng) 指 標(biāo) 不系統(tǒng)。一方面，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)指標(biāo)的考核，而忽視社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的考核;另一方面，沒(méi)有把項(xiàng)目的權(quán)重科學(xué)配比，比如“一票否決”問(wèn)題，就是凌駕于績(jī)效之外的。

2.考 評(píng) 辦 法不科學(xué)。一方面是主要注重傳統(tǒng)的模擬思維，很少采用量化模式。即使采用二者也沒(méi)有有機(jī)結(jié)合，另一方面，把強(qiáng)調(diào)群眾公認(rèn)簡(jiǎn)單化為群眾劃票。而參加劃票的人群又無(wú)法科學(xué)圈定，造成了從主要領(lǐng)導(dǎo)的意愿出發(fā)定人員的現(xiàn)象，缺乏相應(yīng)的制度和法律作保障，考評(píng)程序沒(méi)有規(guī)范化，存在一定的盲目性。

3.考 評(píng) 資 源利用不夠。目前對(duì)市縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效結(jié)論主要由組織部門(mén)作出。但對(duì)縣級(jí)的各種評(píng)價(jià)是很多的，有來(lái)自于上級(jí)各相關(guān)部門(mén)的指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，有統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)年鑒，有審計(jì)部門(mén)的年終、離任審計(jì)，這些都是有詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料的，完全可以經(jīng)過(guò)整合成為績(jī)效考評(píng)的有效資源，但目前各部門(mén)之間都是各行其是，沒(méi)有很好地整合，造成了一種事實(shí)上的考評(píng)資源的浪費(fèi)。

4.績(jī) 效 認(rèn) 定不夠科學(xué)準(zhǔn)確。由于評(píng)價(jià)方法的簡(jiǎn)單和過(guò)于定性化，使得對(duì)績(jī)效構(gòu)成中的顯績(jī)與潛績(jī)真績(jī)與假績(jī)沒(méi)有區(qū)別對(duì)待，缺乏認(rèn)定過(guò)程。對(duì)市縣的整體績(jī)效中哪些是班子績(jī)效，哪些是個(gè)人績(jī)效，無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分。缺乏對(duì)取得績(jī)效的過(guò)程和環(huán)境等績(jī)效成因性?xún)?nèi)容進(jìn)行客觀的分析，沒(méi)有對(duì)績(jī)效的成本性分析。

5.結(jié) 果 運(yùn) 用 不充分，考評(píng)與使用脫節(jié)。有的地方?jīng)]有看績(jī)效用干部，沒(méi)有把考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、升降的依據(jù)。結(jié)果運(yùn)用不充分還表現(xiàn)在公開(kāi)度上不夠，目前領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)結(jié)論對(duì)廣大群眾是保密的，這實(shí)際上不利于群眾認(rèn)知和進(jìn)一步評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部。

(一)建 立 規(guī) 范化的績(jī)效考評(píng)制度

第 一，對(duì) 領(lǐng) 導(dǎo)干部工作績(jī)效考評(píng)要建立規(guī)范的周期，可半年或一年進(jìn)行一次考評(píng)，合并原有平時(shí)考核、任職前考核、定期考核為單一周期考評(píng)。任前和調(diào)動(dòng)只需提取數(shù)據(jù)乙為使用干部方便可考慮周期的起點(diǎn)在每年干部調(diào)動(dòng)之前。

第 二，組 織 部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)考評(píng)的組織和實(shí)施。只有建立一支門(mén)類(lèi)齊全相互配套的具有考察干部資格權(quán)威的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，干部評(píng)價(jià)機(jī)制才能高質(zhì)量運(yùn)行，也才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

第 三，干 部 考評(píng)修正制度。干部績(jī)效考評(píng)是一個(gè)經(jīng)常需要進(jìn)行修正的動(dòng)態(tài)過(guò)程，對(duì)每一個(gè)干部都不可能一“評(píng)”定終身。因此，應(yīng)當(dāng)完善干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果的備案工作，根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期開(kāi)展考核評(píng)價(jià)反饋修正，不斷提高干部考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。(二)完 善 干部定性與定量分析考評(píng)辦法。定 性 分 析 與 定量分析是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)中兩個(gè)重點(diǎn)方法，各有長(zhǎng)處，不可偏廢。當(dāng)前定性分析要克服對(duì)了解的情況鑒別不夠、分析不透及考核評(píng)價(jià)不全的問(wèn)題，特別要注意對(duì)少數(shù)人的意見(jiàn)也要探索個(gè)體定性基礎(chǔ)上數(shù)值化。定量科學(xué)整合個(gè)體的定性結(jié)論。開(kāi)展定量分析考核評(píng)價(jià)時(shí)，也要注意克服指標(biāo)量化不夠科學(xué)、權(quán)重設(shè)置不夠合理等具體問(wèn)題。另外，定量的指標(biāo)總是無(wú)法窮盡和完全符合現(xiàn)實(shí)，必須要保留一定的定性評(píng)價(jià)。

(三)建 立 績(jī) 效考核評(píng)價(jià)信息收集制度。一 是 健 全 相 關(guān)制度，完善信息收集渠道，使干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系真正成為一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的系統(tǒng)，讓來(lái)自群眾、領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)的考核評(píng)價(jià)信息都能及時(shí)反饋進(jìn)來(lái)。二是組織人事部門(mén)要積極改進(jìn)考察考核評(píng)價(jià)信息的收集方式和辦法，如個(gè)別談話(huà)中要注意談話(huà)內(nèi)容的針對(duì)性、談話(huà)方式的多樣化等。在考察業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的部

門(mén)對(duì)象時(shí)，要注意吸納熟悉相應(yīng)業(yè)務(wù)的干部參與考察考核評(píng)價(jià)，以盡可能多地獲取準(zhǔn)確信息。同時(shí)要適當(dāng)增加干部專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和實(shí)地考察內(nèi)容，以增加了解的深度。(四)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才貴源開(kāi)發(fā)制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)是為干部使用、培養(yǎng)服務(wù)的。以建立全面、科學(xué)的干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系為契機(jī)，有必要建立機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)千部人才資源庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，組織人事部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的干部人事管理觀念，積極借鑒人力資源開(kāi)發(fā)的原則、辦法，研究建立健全一整套立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、分門(mén)別類(lèi)的科學(xué)的干部人才整體開(kāi)發(fā)機(jī)制。

(五)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效細(xì)節(jié)測(cè)評(píng)委托評(píng)定制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考評(píng)，經(jīng)常要涉及心理、素質(zhì)和其他抽象的內(nèi)容，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，僅靠組織人事部門(mén)是不夠的，一些具體的績(jī)效細(xì)節(jié)情況可以采取委托方式，委托社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，這不僅使考核評(píng)價(jià)更為科學(xué)準(zhǔn)確，而且也有利于促進(jìn)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)與社會(huì)考核評(píng)價(jià)兩個(gè)體系的相互兼容。如群眾滿(mǎn)意程度類(lèi)可委托社會(huì)調(diào)研機(jī)構(gòu)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新及效率類(lèi)可委托領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究機(jī)構(gòu)或心理學(xué)機(jī)構(gòu)等等。(六)建立績(jī)效考評(píng)的評(píng)佑制度。

目標(biāo)。為了防止績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)在績(jī)效考評(píng)中營(yíng)私舞弊和違規(guī)操作，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)千部績(jī)效本身加強(qiáng)評(píng)估。一是上級(jí)黨委對(duì)考評(píng)工作情況進(jìn)行評(píng)估。績(jī)效考評(píng)工作結(jié)束后，上級(jí)黨委要全面分析政績(jī)考核結(jié)果，調(diào)查了解考評(píng)工作環(huán)節(jié)，又寸考評(píng)組的工作情況進(jìn)行評(píng)估。二是征詢(xún)?nèi)舜?、政協(xié)等部門(mén)的意見(jiàn)，把考評(píng)過(guò)程和考評(píng)結(jié)論向人大、政協(xié)征詢(xún)，主動(dòng)接受評(píng)估。三

(七)建立科學(xué)的考評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度。

績(jī)效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用是績(jī)效考評(píng)的必然延伸，也是績(jī)效考評(píng)的根本目的。但考評(píng)結(jié)果不能簡(jiǎn)單化、隨意化地來(lái)運(yùn)用，要建立規(guī)范的績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度。一是要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的方法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)他們的工作熱情，鼓勵(lì)他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。建立黨政干部績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)績(jī)效突出的領(lǐng)導(dǎo)千部給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。三是針對(duì)績(jī)效 考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展教育，全面提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。對(duì)績(jī)效較差和一般的領(lǐng)導(dǎo)干部，要幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析原因，制定措施，限期改進(jìn)。要抓住績(jī)效考核的契機(jī)，引導(dǎo)班子成員開(kāi)展談心活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的干部知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、修養(yǎng)等方面的不足，適時(shí)安排必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)或輪崗鍛煉，以全面提高干部素質(zhì)。

第三篇：社區(qū)文化建設(shè)的存在問(wèn)題及改進(jìn)方法

社區(qū)文化建設(shè)的存在問(wèn)題及改進(jìn)方法

公管04 0422310123 吳麗娟

[摘要]：隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，社區(qū)居民對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)也提出了更為迫切的要求。社區(qū)文化作為和諧社會(huì)主義文化的一部分，具有地域性、導(dǎo)向性等特點(diǎn)。然而，目前我國(guó)的社區(qū)文化的建設(shè)還存在著很多問(wèn)題，這就要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，努力改進(jìn)在社區(qū)文化的發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]：社區(qū)文化建設(shè) 特點(diǎn) 存在問(wèn)題 改進(jìn)方法

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化程度也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，社區(qū)作為城鎮(zhèn)的基本組成單位，愈發(fā)成為人們一個(gè)重要的生活共同體。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)促使了人民生活水平以及認(rèn)知水平的提高，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)也提出了更為迫切的要求，社區(qū)文化在滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民精神需求方面扮演著重要角色。社區(qū)文化指在一定社區(qū)內(nèi)，從居民日常生活行為所反映出來(lái)的，區(qū)別于其他社區(qū)的心理傾向、行為特征和文化特性的總和，對(duì)社區(qū)成員的價(jià)值取向、行為標(biāo)準(zhǔn)以及道德標(biāo)準(zhǔn)具有重大影響。因而建設(shè)社區(qū)文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)在和諧社區(qū)文化的基礎(chǔ)上的。

社區(qū)文化作為和諧社會(huì)主義文化的一部分，具有與別的文化不一樣的特點(diǎn)。

1、地域性

不同的社區(qū)，由于各方面條件的不同，必定具有不同的特色。在比較富裕的社區(qū)，其治安水平、物業(yè)管理水平、居民素質(zhì)、公共設(shè)施會(huì)比較貧困的社區(qū)的各方面水平要好。在較貧困的社區(qū)人員組成會(huì)比較復(fù)雜，比如待業(yè)青年、下崗工人、外來(lái)務(wù)工人員等會(huì)較富裕社區(qū)多，這樣就使得不同的社區(qū)具有地域性的特點(diǎn)。由于社區(qū)文化工作負(fù)責(zé)人的管理風(fēng)格不一樣，社區(qū)也會(huì)呈現(xiàn)出多樣化的風(fēng)格。比如有的是學(xué)習(xí)型社區(qū)，社區(qū)內(nèi)設(shè)置有名目眾多的興趣班、培訓(xùn)班以及學(xué)習(xí)小組，整個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)氣氛濃郁;有的社區(qū)則是娛樂(lè)型的社區(qū)，經(jīng)常舉行各種晚會(huì)、舞會(huì)以及組織旅游等等，社區(qū)居民更樂(lè)于通過(guò)參加這樣那樣的娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)放松身心，增進(jìn)交流。

2、導(dǎo)向性

社區(qū)文化對(duì)于社區(qū)居民的行為具有導(dǎo)向作用。社區(qū)文化對(duì)居民的影響是潛移默化的，其社區(qū)傳承下來(lái)的道德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則對(duì)社區(qū)居民具有約束力，在日常生活中指引著居民作出符合該社區(qū)價(jià)值觀的行為。比如說(shuō)某社區(qū)的傳統(tǒng)是敬老愛(ài)幼，在這種情況下如果一個(gè)新搬來(lái)的住戶(hù)虐待老人，那么他們就會(huì)受到該社區(qū)居民的譴責(zé)，如果該住戶(hù)不改變作風(fēng)，就有可能受到別的住戶(hù)的排擠，最后導(dǎo)致無(wú)法在該社區(qū)生活下去。人是社會(huì)性的動(dòng)物，該住戶(hù)為了在這個(gè)群體當(dāng)中生存下去，就有可能改變作風(fēng)以適應(yīng)該社區(qū)的生存環(huán)境。就這樣，社區(qū)文化無(wú)形中就起到了價(jià)值導(dǎo)向的作用，為社區(qū)居民的行為起到導(dǎo)向作用。

3、整合性

社區(qū)一般是指聚集在一定地域范圍內(nèi)的社會(huì)個(gè)體、社會(huì)群體和社會(huì)組織,根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的關(guān)系密切、出入相友、守望相助的社會(huì)生活共同體。這樣，社區(qū)就具有了整合性。在社區(qū)文化的作用下，居民通過(guò)不同的活動(dòng)以及集會(huì)得到交流、合作、共處的機(jī)會(huì)，通過(guò)這些相互之間得互動(dòng)，居民的價(jià)值觀、人生觀、道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)趨同，漸漸變成一個(gè)緊密的整體。居民在社區(qū)生活中得到歸屬觀，認(rèn)為社區(qū)是不能分割的大整體，自我認(rèn)同為這個(gè)大整體的一分子，與整體關(guān)系密不可分。

4、娛樂(lè)性

社區(qū)是由一個(gè)個(gè)家庭組成的，是居民在繁忙的工作之余放松、休息、進(jìn)行自我調(diào)整的地方，因而社區(qū)一個(gè)很重要的特性就是具有娛樂(lè)功能。在茶余飯后社區(qū)常會(huì)舉行各種活動(dòng)，如書(shū)畫(huà)展、聯(lián)歡晚會(huì)、體育比賽等，讓居民得到身心的放松之余，更在各方面得到發(fā)展提高。有的社區(qū)組成離退休老年人合唱團(tuán)、秧歌隊(duì)、籃球隊(duì)什么的，其組員經(jīng)常一起排練、訓(xùn)練，豐富了居民的日常生活，并讓居民在各種各樣的交流中滿(mǎn)足了社會(huì)需要。

隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，社區(qū)文化的發(fā)展也生機(jī)勃勃。然而在社區(qū)文化百花齊放、百家爭(zhēng)鳴局面的背后，也存在著各種各樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在可能會(huì)導(dǎo)致社區(qū)文化的發(fā)展萎縮不前或者畸形發(fā)展。這就要求我們及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡快解決問(wèn)題，讓社區(qū)文化朝著更為健康有序的方向發(fā)展，讓社區(qū)文化的發(fā)展成為我們社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要保證。

目前，在社區(qū)文化的建設(shè)途中遇到的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)費(fèi)不足

精神文明的建設(shè)要以物質(zhì)文明的發(fā)展作為基礎(chǔ)，社區(qū)文化的建設(shè)同樣也離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支撐。社區(qū)要搞什么活動(dòng)，或者建設(shè)一些有益居民身心發(fā)展的公共設(shè)施，都需要經(jīng)費(fèi)的支持。然而國(guó)家對(duì)于基層文化建設(shè)的投入畢竟是有限的，這就需要社區(qū)居民通過(guò)各種渠道自行籌集款項(xiàng)。這樣就導(dǎo)致了比較富裕的社區(qū)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)充裕，活動(dòng)能夠充分開(kāi)展，社區(qū)文化發(fā)展較好；而另一方面較貧困的社區(qū)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，各種活動(dòng)缺乏支撐，社區(qū)文化發(fā)展萎縮不前。由此社區(qū)文化的差異也發(fā)映出貧富差異。

2、片面發(fā)展

有些社區(qū)在進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)時(shí)理解片面，把社區(qū)文化的建設(shè)純粹理解為娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)為只要多些娛樂(lè)設(shè)施，居民在閑暇的時(shí)候能夠有更多的消遣，便是豐富了社區(qū)文化，便是進(jìn)行社區(qū)文化的建設(shè)。于是社區(qū)內(nèi)大量建設(shè)歌廳、網(wǎng)吧、甚至賭博場(chǎng)所，給居民帶來(lái)負(fù)面影響，社區(qū)文化畸形發(fā)展。這就要求我們正確理解社區(qū)文化的建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)引領(lǐng)社區(qū)文化的發(fā)展，讓社區(qū)成為居民提高自身綜合水平、完善自我的場(chǎng)所。

3、居民參與意識(shí)不強(qiáng)

有些社區(qū)居民對(duì)社區(qū)文化理解不到位，認(rèn)為社區(qū)活動(dòng)就是離退休的老人在家沒(méi)事唱唱歌跳跳舞，與自己無(wú)關(guān)，社區(qū)公告欄的什么活動(dòng)通知都一掃而過(guò)，漠不關(guān)心，更談不上積極參與了，造成了參與人數(shù)少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)偏低等情況。殊不知社區(qū)的建設(shè)是關(guān)乎社區(qū)內(nèi)每一個(gè)居民的事，關(guān)系到每一位居民的切身利益。人是具有社會(huì)性的動(dòng)物，只有在集體的交流與合作中才能體現(xiàn)自身的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自我存在的意義。社區(qū)作為人們重要的生活共同體，是居民參加集體生活的一個(gè)重要途徑。積極參加社區(qū)活動(dòng)，可以讓居民發(fā)掘自己多方面的興趣愛(ài)好，讓自己的才能得到發(fā)揮，得到精神上的滿(mǎn)足，同時(shí)也促進(jìn)了社區(qū)文化的發(fā)展，是社會(huì)主義精神文明的重要補(bǔ)充。

4、法規(guī)不健全

目前關(guān)于社區(qū)建設(shè)的法規(guī)還不健全，在管理上存在漏洞，工作亦存在很大的隨意性與盲目性，讓一些不法分子鉆了空子，污染了社區(qū)的環(huán)境。但社區(qū)文化的發(fā)展一定會(huì)在曲折中前進(jìn)。

要想讓社區(qū)文化健康有序地發(fā)展，讓居民安居樂(lè)業(yè)，讓社區(qū)發(fā)展得更為繁榮昌盛，我認(rèn)為可以從以下幾方面下手，努力改進(jìn)在社區(qū)文化的發(fā)展中存在的問(wèn)題：

1、面向社會(huì)募集資金

既然經(jīng)費(fèi)在社區(qū)文化的發(fā)展中是必不可少的，那么首先就要解決發(fā)展的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。有些社區(qū)無(wú)力承擔(dān)的大型公共設(shè)施可以向社會(huì)開(kāi)放，引入社會(huì)上的資金。比如說(shuō)某社區(qū)想建立一所圖書(shū)館，但是基金不足，他就可以向社會(huì)招募，吸引社會(huì)的資金在該社區(qū)建立圖書(shū)館，這樣的話(huà)社區(qū)就比較輕易地解決了圖書(shū)館問(wèn)題。各種活動(dòng)中心也可以合理收取一定費(fèi)用來(lái)支持自身的運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)“鼓勵(lì)多種形式”、“多種投入” 充分利用現(xiàn)有的文化設(shè)施逐漸增加資金來(lái)源。

2、把活動(dòng)設(shè)置得更貼近公民生活

有些居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)不感興趣是因?yàn)榛顒?dòng)設(shè)置不切合居民實(shí)際，比如說(shuō)在說(shuō)普通話(huà)地區(qū)舉辦粵劇的表演，居民都聽(tīng)不懂臺(tái)詞，摸不透劇情的發(fā)展，自然就提不起興趣了。因而在設(shè)置社區(qū)活動(dòng)時(shí)一定要從居民的實(shí)際出發(fā)，以人為本，貫徹為人民服務(wù)的宗旨，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪(fǎng)談等形式對(duì)社區(qū)成員的興趣愛(ài)好作廣泛的了解分析，在組織活動(dòng)的時(shí)候盡量滿(mǎn)足到不同層次的人的需求。社區(qū)還應(yīng)從自己的地域環(huán)境、歷史文化、成員的文化價(jià)值取向等實(shí)際狀況出發(fā)，形成具有個(gè)性的社區(qū)精神，并組織一些具有導(dǎo)向性的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，帶動(dòng)居民文化活動(dòng)的整體提高。

3、提高居委會(huì)、社區(qū)居民素質(zhì)

成立以馬克思主義思想為主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，并選擇有特長(zhǎng)并具有一定管理能力的人進(jìn)居委會(huì)，處理居委會(huì)的一些日常問(wèn)題。進(jìn)一步提高社區(qū)干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和文化素質(zhì), 使社區(qū)干部在社區(qū)文化建設(shè)中, 形成一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的社區(qū)隊(duì)伍。對(duì)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行“穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)”的方針，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化的宣傳，對(duì)居委會(huì)以及以下的各個(gè)組織進(jìn)行培訓(xùn)，提高活動(dòng)質(zhì)量，提高社區(qū)的整體素質(zhì)。

4、社區(qū)建設(shè)要量力而行

在建設(shè)社區(qū)文化時(shí)一定要正確理解社區(qū)文化建設(shè)，綜合考慮社區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、地理環(huán)境、人員組成、興趣愛(ài)好等各方面情況，一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際需要量力而行，切不可勞民傷財(cái)，大費(fèi)周章擺花架子，搞形象工程,造成不必要的浪費(fèi)甚至破壞。

5、大力加強(qiáng)社區(qū)的制度建設(shè)

因法制不健全而導(dǎo)致社區(qū)工作在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)眾多問(wèn)題,要想消除因管理或者是機(jī)制上的漏洞出現(xiàn)的問(wèn)題,就要健全社區(qū)的各種制度措施、管理措施和服務(wù)措施, 然后要嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)制度措施的貫徹與執(zhí)行,最后要建立健全社區(qū)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制,為社區(qū)工作的開(kāi)展形成良好的運(yùn)行環(huán)境。良好的制度環(huán)境是社區(qū)文化健康發(fā)展的重要保證。

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王麗華.關(guān)于城市社區(qū)文化建設(shè)的思考.邊疆經(jīng)濟(jì)與文化.2007年

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丁桂英.吳壽松.盛愛(ài)蘭.金華市社區(qū)文化建設(shè)探析.金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2005.12 王艷艷.淺談和諧社會(huì)建設(shè)中社區(qū)文化的建構(gòu).民主.2007年 02期

文化建設(shè)課題組.關(guān)于恩施州社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)查與思考.清江論壇.2006.3.

第四篇：教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)方法

教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)方法

目前，就我們農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)，教師隊(duì)伍建設(shè)急待加強(qiáng)。農(nóng)村教師數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不夠合理、編制標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)等問(wèn)題比較突出，影響了教育的質(zhì)量，因此加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。

一、當(dāng)前學(xué)校中存在的主要問(wèn)題

1、目前就我工作的地區(qū)而言農(nóng)村教師編比適當(dāng)。但教師隊(duì)伍由五六十年代的民轉(zhuǎn)公教師、六七十年代的中專(zhuān)師范院校的畢業(yè)生和八九十年代的新生力量三部分組成。其中80后、90后教師由于種種原因只占教師總數(shù)的25%左右。而75%的教師雖然對(duì)農(nóng)村教育做出了很大的貢獻(xiàn)。然而這些教師接近50歲，這些教師中的部分教師知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上新形勢(shì)下教育教學(xué)的要求，接受新理念的能力也日漸下降，教學(xué)方法還是老一套，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要，教學(xué)質(zhì)量低下。

2、專(zhuān)業(yè)人才奇缺。

農(nóng)村學(xué)校的教師年紀(jì)都較大，多數(shù)是半路出家，沒(méi)有受過(guò)嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，文憑也多是通過(guò)函授學(xué)習(xí)取得的，沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。特別是對(duì)音樂(lè)、美術(shù)、體育等科目幾乎無(wú)法勝任。但是這些科目都要開(kāi)設(shè)，既然開(kāi)設(shè)了這些科目，就得有教師去上，結(jié)果，只能是應(yīng)付教學(xué)。因此，農(nóng)村小學(xué)沒(méi)有什么專(zhuān)業(yè)教師，但是農(nóng)村小學(xué)的教師什么課都得上，往往一個(gè)教師要拿語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、科學(xué)、品德等五至六個(gè)科目，教學(xué)的壓力可想而知。

3、外出學(xué)習(xí)、接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)不多。農(nóng)村學(xué)校由于人手少，每個(gè)教師承擔(dān)的課時(shí)多，加在外出的條件相當(dāng)不便，因此，能到外地學(xué)習(xí)、取經(jīng)的機(jī)會(huì)相當(dāng)少。對(duì)新課改應(yīng)接受的知識(shí)了解得不多，無(wú)法將新的教學(xué)理念融入自己的課堂教學(xué)中去。

二、教師隊(duì)伍建設(shè)的基本策略

１、加強(qiáng)師德教育，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。

高尚的師德，是對(duì)學(xué)生最生動(dòng)、最具體、最深遠(yuǎn)的教育，廣大教師要自覺(jué)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)，把個(gè)人理想、本職工作與祖國(guó)發(fā)展、人民幸福緊密聯(lián)系在一起，樹(shù)立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯、樂(lè)于奉獻(xiàn)，靜下心來(lái)教書(shū)，潛下心來(lái)育人，努力做受學(xué)生愛(ài)戴，讓人民滿(mǎn)意的教師。

其實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村教師的思想還是很單純的，只不過(guò)是日復(fù)一日地簡(jiǎn)單重復(fù)著一件事情，生活圈子又小，沒(méi)有什么文化娛樂(lè)，因此產(chǎn)生了職業(yè)倦怠，造成了工作積極性不高，工作效率較低。加強(qiáng)對(duì)教師的心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化教師的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，提高他們對(duì)工作的信心和熱情，做到以人為本，相信通過(guò)努力，還是能幫助教師端正思想，讓他們甘于在農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的力量。

２、校本培訓(xùn)。提高農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)校本培訓(xùn)。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校分散，集中培訓(xùn)困難，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張，任務(wù)繁重，而校本培訓(xùn)立足學(xué)校，教師全員參與，解決了工學(xué)矛盾，降低了培訓(xùn)成本，是較實(shí)際的教師繼續(xù)教育方式。而且校本培訓(xùn)實(shí)效性強(qiáng)，能有針對(duì)性地解決教師教學(xué)中的問(wèn)題，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

3、針對(duì)教學(xué)實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展教育科研。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校的教學(xué)實(shí)踐，對(duì)教師進(jìn)行有關(guān)教育理論和教育科研方法的培訓(xùn)，使農(nóng)村教師認(rèn)識(shí)到教師開(kāi)展教育科研，是應(yīng)用教育理論和方法反思和研究自己的教學(xué)實(shí)踐，改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)的過(guò)程。

4、運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育既可進(jìn)行學(xué)歷教育，又可進(jìn)行非學(xué)歷教育?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能夠突破地域和時(shí)空的局限，快捷、高效地對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。開(kāi)展小學(xué)教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是實(shí)現(xiàn)大容量、廣覆蓋、跨越式發(fā)展農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)工作的有效途徑。

總之，培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高能力在自己，但新鮮血液的充實(shí)在于政府部門(mén)的決策。

第五篇：淺析新形勢(shì)下勞動(dòng)競(jìng)賽存在的問(wèn)題及改進(jìn)方法

淺析新形勢(shì)下勞動(dòng)競(jìng)賽存在的問(wèn)題及改進(jìn)方法

摘要隨著改革的不斷深入，生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)行方式不斷變化，傳統(tǒng)的勞動(dòng)競(jìng)賽逐步暴露出許多不足，影響了勞動(dòng)競(jìng)賽效果的發(fā)揮。本文就此淺析新形勢(shì)下勞動(dòng)競(jìng)賽存在的問(wèn)題及改進(jìn)方法。

關(guān)鍵詞勞動(dòng) 競(jìng)賽 企業(yè) 管理 思想

勞動(dòng)競(jìng)賽是調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極性、激發(fā)員工創(chuàng)造性、增強(qiáng)員工凝聚力的有效手段。如何改進(jìn)和創(chuàng)新群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽方式，使競(jìng)賽活動(dòng)形式多樣，富有特色，由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)合型轉(zhuǎn)變。因此，努力構(gòu)建全方位多維立體式勞動(dòng)競(jìng)賽網(wǎng)絡(luò)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有著重要意義。

一、現(xiàn)階段勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題

近幾年，新疆油田公司開(kāi)展了全員“節(jié)約挖潛，降本增效”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，取得了一定的效果。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的思想觀念、各種文化生活需求也在不斷發(fā)生變化，使勞動(dòng)競(jìng)賽形式與現(xiàn)代企業(yè)管理方式出現(xiàn)不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，員工參與競(jìng)賽的積極性不高，效果不是很理想。筆者通過(guò)多年來(lái)的具體實(shí)踐，認(rèn)為當(dāng)前勞動(dòng)競(jìng)賽存在的主要問(wèn)題：

1.缺乏原動(dòng)力。主要表現(xiàn)：被動(dòng)應(yīng)付，缺乏主動(dòng)性；照搬照行，缺乏創(chuàng)造性；虎頭蛇尾，缺乏持久性。

2.缺乏吸引力。主要表現(xiàn)：形式老套，缺乏感召力；思路老調(diào)，缺乏感染力；內(nèi)容老樣，缺乏推動(dòng)力。

3.缺乏實(shí)效力。主要表現(xiàn)：追求指標(biāo)，脫離實(shí)際；重心偏離，抓小丟大；重視表面數(shù)字，忽視實(shí)際效果。

4.缺乏向心力。主要表現(xiàn)：管理不規(guī)范，缺乏系統(tǒng)性；部門(mén)不協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一性；獎(jiǎng)懲不及時(shí)，缺乏積極性。

二、現(xiàn)階段勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中存在問(wèn)題的原因分析 針對(duì)上述存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面： 1.思想認(rèn)識(shí)存在一定偏差。在勞動(dòng)競(jìng)賽中有些活動(dòng)開(kāi)展得較好，有些活動(dòng)開(kāi)展得有頭無(wú)尾。例如，有些單位年初動(dòng)員會(huì)開(kāi)展的轟轟烈烈，但后續(xù)的考核機(jī)制不完善，到年尾就悄無(wú)聲息了。另一方面，各個(gè)單位之間工作也存在不平衡，有的單位開(kāi)展得好一些，有的就差一些，甚至沒(méi)有開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。主要是一些基層單位對(duì)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽的意義和目的理解不透、認(rèn)識(shí)不深。有的單位開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽多年一貫制，使員工參與的積極性日漸衰減，競(jìng)賽沒(méi)有生命力。有的領(lǐng)導(dǎo)存有畏難情緒，認(rèn)為“挖潛增效，已沒(méi)有啥可挖的了”。特別是在一些虧損企業(yè)，本身成本就一壓再壓，沒(méi)有多少縫隙了，但為了完成上級(jí)的挖潛目標(biāo)，還要制定一些虛的東西，一級(jí)騙一級(jí)。久而久之，就形成了“組織者心中沒(méi)底，參與者行動(dòng)沒(méi)勁”的局面。

2.競(jìng)賽活動(dòng)流于形式，缺乏吸引力。目前，各單位開(kāi)展的勞動(dòng)競(jìng)賽是一個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目，在做法上已經(jīng)形成了一整套固定模式，所以往往在形式上缺乏新意。勞動(dòng)競(jìng)賽年年搞，每年的內(nèi)容都差不多，基層產(chǎn)生了厭倦心理或應(yīng)付態(tài)度，直接影響了競(jìng)賽的組織開(kāi)展以及最終的效果。最終，參與人員越來(lái)越少，一年不如一年，個(gè)別基層單位的勞動(dòng)競(jìng)賽更是內(nèi)容虛，管理松，流于形式，存在著只說(shuō)不做、敷衍應(yīng)付、蜻蜓點(diǎn)水等現(xiàn)象。

3.重心偏離，競(jìng)賽缺乏實(shí)效力。一是競(jìng)賽追求速度、忽視效益。二是個(gè)別競(jìng)賽活動(dòng)與生產(chǎn)流程脫節(jié)，打亂了生產(chǎn)程序。三是以工作量堆積式競(jìng)賽為重點(diǎn)，忽視科技進(jìn)步在競(jìng)賽活動(dòng)中的作用。四是脫離以人為本的管理思想，忽視勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的提高。五是表現(xiàn)為獎(jiǎng)懲比例不協(xié)調(diào)，存在著重獎(jiǎng)輕罰的思想，有的隊(duì)伍將管理的規(guī)章制度作為競(jìng)賽考核依據(jù)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰說(shuō)得多，兌現(xiàn)少，部分活動(dòng)甚至無(wú)獎(jiǎng)無(wú)罰。

4.管理松散，競(jìng)賽缺乏向心力。在競(jìng)賽活動(dòng)的檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，部分單位在競(jìng)賽上處于松散狀態(tài)，無(wú)法形成一種強(qiáng)勁合力。競(jìng)賽活動(dòng)往往由工會(huì)唱“獨(dú)角戲”，長(zhǎng)期處于孤軍奮戰(zhàn)的尷尬境地。競(jìng)賽制度不健全，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。

三、改進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)的主要措施和方法

在建設(shè)智能化、數(shù)字化油田背景下，我們要繼續(xù)通過(guò)組織職工群眾開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)、文化和技能，增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)能力，使競(jìng)賽活動(dòng)向體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值方向深化。1.強(qiáng)化勞動(dòng)競(jìng)賽理念宣貫，確保競(jìng)賽活動(dòng)深入開(kāi)展。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，使競(jìng)賽活動(dòng)有一個(gè)正確的發(fā)展方向。二是努力營(yíng)造全員市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使廣大員工以良好的思想狀態(tài)，主動(dòng)參與到競(jìng)賽中去。三是要利用各種宣傳媒體，輿論工具，大力營(yíng)造濃厚的競(jìng)賽氛圍，將職工參與競(jìng)賽的熱情發(fā)揮到最大化。四是確立科學(xué)競(jìng)賽目標(biāo)，將競(jìng)賽的目標(biāo)確定在通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升指標(biāo)、創(chuàng)造效益上，實(shí)現(xiàn)管理水平的全面均衡提升。

2.強(qiáng)化生產(chǎn)管理，確保競(jìng)賽活動(dòng)組織有方。工會(huì)在組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，要熟知企業(yè)的各種情況，了解市場(chǎng)行情，了解職工的思想動(dòng)向，并預(yù)見(jiàn)競(jìng)賽中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。競(jìng)賽的組織者必須要懂生產(chǎn)，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，會(huì)做思想政治工作，不能當(dāng)外行。

3.強(qiáng)化競(jìng)賽活動(dòng)日常管理，確保競(jìng)賽活動(dòng)組織有序。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)組織、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全員參與”，逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，層層有人抓，事事有人管的競(jìng)賽組織格局和組織管理體系。二是抓好銜接，加強(qiáng)管理。堅(jiān)持科學(xué)組織、合理運(yùn)行的原則，抓好運(yùn)行，確?；顒?dòng)環(huán)環(huán)相扣，不斷實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)競(jìng)賽向科技創(chuàng)新、自動(dòng)化和信息化方向轉(zhuǎn)軌。三是選準(zhǔn)方案，全程控制。制定一個(gè)好方案，選準(zhǔn)一個(gè)好內(nèi)容，確定一個(gè)好形式，并進(jìn)行競(jìng)賽全過(guò)程控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)好典型以推廣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以解決，抓好競(jìng)賽活動(dòng)的總結(jié)、評(píng)比、表彰，使整個(gè)競(jìng)賽管理有一個(gè)圓滿(mǎn)的結(jié)局。四抓公開(kāi)，使競(jìng)賽“沐浴陽(yáng)光”，健康發(fā)展。以?xún)?nèi)部局域網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等有效載體作為活動(dòng)的信息平臺(tái)，開(kāi)辦勞動(dòng)競(jìng)賽專(zhuān)欄，定期通報(bào)活動(dòng)的開(kāi)展情況，規(guī)范各類(lèi)數(shù)據(jù)資料的收集、提交、管理等程序，激發(fā)職工競(jìng)賽熱情。

4.強(qiáng)化競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn)突出，確保競(jìng)賽活動(dòng)效果明顯。一是緊緊咬住提高經(jīng)濟(jì)效益不放松，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，其目標(biāo)就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，追求企業(yè)效益的最大化，離開(kāi)了這個(gè)中心，勞動(dòng)競(jìng)賽就失去了意義。二是緊緊咬住提高員工素質(zhì)這一目標(biāo)不放松。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，某種程度上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，以人為本的企業(yè)將是戰(zhàn)無(wú)不勝的企業(yè)。三是緊緊咬住科技進(jìn)步不放松?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，擁有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的企業(yè)必將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)占領(lǐng)制高點(diǎn)，將推動(dòng)企業(yè)的科技進(jìn)步和科技應(yīng)用，使企業(yè)發(fā)展駛上快車(chē)道。四是緊緊咬住班組競(jìng)賽不放松。要把班組作為競(jìng)賽的著力點(diǎn)，給企業(yè)班組這個(gè)企業(yè)有機(jī)細(xì)胞注入活力，讓企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

5.強(qiáng)化競(jìng)賽活動(dòng)方式創(chuàng)新，確保競(jìng)賽活動(dòng)不斷發(fā)展。企業(yè)工會(huì)在組織競(jìng)賽時(shí)，要從求實(shí)效的角度，根據(jù)需要，長(zhǎng)短結(jié)合、大小結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、縱橫結(jié)合，靈活運(yùn)用，才能使勞動(dòng)競(jìng)賽呈現(xiàn)出一派繁花似錦、生機(jī)勃勃的嶄新局面。一是要在繼承中創(chuàng)新，原來(lái)的好形式、好做法，只要符合企業(yè)的實(shí)際的競(jìng)賽形式就不能一概否定，就要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)。二是要實(shí)現(xiàn)由“大而全”向“小而專(zhuān)”的競(jìng)賽方式轉(zhuǎn)變，既受職工歡迎，又有利于競(jìng)賽的開(kāi)展。三是要實(shí)現(xiàn)“馬拉松”式向“短、平、快”競(jìng)賽方式轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)競(jìng)賽的特色，職工又樂(lè)于參與。四是由“體力型”向“智力型”競(jìng)賽方式轉(zhuǎn)變，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的企業(yè)發(fā)展要求，又符合員工的求知，提高素質(zhì)的強(qiáng)烈愿望。

6.強(qiáng)化競(jìng)賽活動(dòng)獎(jiǎng)懲措施，確保競(jìng)賽熱情持續(xù)向前。公司開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽多年，在考核中，應(yīng)堅(jiān)持做到該獎(jiǎng)必獎(jiǎng)，該罰必罰，增強(qiáng)競(jìng)賽的嚴(yán)肅性。一方面，注重褒獎(jiǎng)激勵(lì)。在范圍上，對(duì)成績(jī)突出、事跡典型的單位和個(gè)人高度關(guān)注，將政策向創(chuàng)效重點(diǎn)、技術(shù)弱點(diǎn)、生產(chǎn)關(guān)鍵的部位傾斜，端正導(dǎo)向。在形式上，應(yīng)對(duì)獲得優(yōu)勝、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犒賞的同時(shí)，強(qiáng)化精神激勵(lì)，讓職工創(chuàng)新創(chuàng)效熱勁充足。對(duì)工作要強(qiáng)的管理人員，積極提供有挑戰(zhàn)性的工作，實(shí)施工作激勵(lì)；對(duì)年輕職工選送參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)行知識(shí)激勵(lì)。另一方面，注重懲罰鞭策。對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽中敷衍工作，造成損失和負(fù)面影響的，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并配套采取說(shuō)服教育、通報(bào)批評(píng)、建議行政處罰等措施，使之重新端正態(tài)度，調(diào)動(dòng)工作熱情，促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)效發(fā)展。