第一篇：縣政務(wù)值班工作調(diào)研報告

做好我縣政務(wù)值班工作的幾點思考

政務(wù)值班是保障各級政府和國家機關(guān)正常運行的重要基礎(chǔ)，是各機關(guān)企事業(yè)單位及時有效處理日常公務(wù)、緊急政務(wù)、突發(fā)公共事件的重要環(huán)節(jié)，是維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾權(quán)益、構(gòu)建和諧社會的重要手段。近年來，我縣政務(wù)值班工作采取了一系列有效措

施，取得了一定成果。但隨著部分機構(gòu)整合、人事變動、場所搬遷等因素的出現(xiàn)，政務(wù)值班工作中的一些問題日漸突出。因此，加強政務(wù)值班工作不容忽視。

一、現(xiàn)狀及問題

（一）思想認識不到位。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門對值班工作缺乏正確認識，沒有把值班工作放在社會經(jīng)濟發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，沒有把值班工作作為加強自身建設(shè)管理的重要組成部分來抓。認為值班工作就是接聽電話、收發(fā)文件，是“小事”。忽視值班工作的全局性和運轉(zhuǎn)調(diào)度的中樞作用。二是部分值班人員對于值班工作存在嚴重的僥幸心理，認為自己所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或部門向來“風(fēng)平浪靜”，不會出現(xiàn)任何突發(fā)情況，存在麻痹思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。

（二）值班制度不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門沒有明確的帶班值班、管理考核、請示報告、文電管理、安全保密、交接班等制度，或者流于形式，僅僅滿足于有人在崗，造成值班工作秩序混亂，常常出現(xiàn)“小事變大事”局面。比如在日常值班工作中，上級部門通過公務(wù)電話下發(fā)會議通知時，值班人員未將來電人身份、來電時間、聯(lián)系電話及會議具體事宜作詳細記錄；再如交接班日志記錄不詳細，造成重要工作處置脫節(jié)，重要會議指示未能及時得到貫徹落實，帶來無法挽回的后果。

（三）工作業(yè)務(wù)不熟悉。部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強的綜合分析能力和協(xié)調(diào)處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問題。部分部門對與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的如供電、供水、通信等單位值班工作缺乏溝通交流，對隸屬單位的指導(dǎo)監(jiān)管力度不強，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有結(jié)合自身實際，制定和完善突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確相應(yīng)的處置程序和辦法。部分應(yīng)急演練流于形式，沒有真正達到演練目的，導(dǎo)致緊急情況發(fā)生時不知所措，形如“亂麻”。

（四）值班設(shè)備不完善。突出表現(xiàn)在值班設(shè)備落后、不配套。目前全縣值班設(shè)備基本停留在話機和傳真兩種形式，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）甚至沒有單獨配置傳真機，出現(xiàn)值班聯(lián)絡(luò)電話與傳真機共用，造成撥打電話忙音或無法接通，嚴重阻礙值班工作的迅速應(yīng)對和及時處置。個別企事業(yè)單位沒有明確相應(yīng)工作職能職責(zé)，不僅值班人員配備的數(shù)量少，還采用工勤人員、臨時人員值班，甚至以門衛(wèi)室代替值班室。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上級值班機構(gòu)的溝通和聯(lián)系甚少，傳達和落實上級指示不及時，阻礙工作的正常運轉(zhuǎn)。

（五）信息報送不規(guī)范。報送值班信息特別是緊急重大情況的時間、程序、方式、內(nèi)容較不規(guī)范，個別單位傳真紙質(zhì)件不加蓋公章，影響政府公文的嚴肅性和權(quán)威性，部分責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒有對值班信息嚴格審核把關(guān)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門沒有建立或嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制，遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報現(xiàn)象時有發(fā)生。對緊急重大情況的范圍模糊、不明確。同時，對事件的進展缺乏跟蹤處理，續(xù)報、終報意識不強。

二、對策及建議

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要設(shè)立專門的值班室（黨政辦），落實專職人員負責(zé)政務(wù)值班工作，堅守崗位，充分履行工作職責(zé)。村居（社區(qū)）等基層群眾組織應(yīng)將值班工作作為重要工作內(nèi)容來抓。二是要全面貫徹落實《關(guān)于加強政務(wù)值班工作的意見》（xxxx委辦發(fā)〔2006〕89號）和《關(guān)于切實加強緊急重大情況報告工作的通知》（xxxx委辦發(fā)〔2006〕90號）文件精神，縣委、縣政府督查室要加大政務(wù)值班監(jiān)督力度，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門、企業(yè)落實政務(wù)值班職責(zé)，確保日常值班工作落到實處。三是把值班工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門工作目標考核和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核中去，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門抓好值班工作的責(zé)任感，進一步加強和改進政務(wù)值班工作，不斷提高有效處置值班工作中各類突發(fā)事件的服務(wù)能力和水平。

（二）加快完善體系建設(shè)。一是制定政務(wù)值班工作細則、政務(wù)值班崗位責(zé)任制、政務(wù)值班考核辦法以及領(lǐng)導(dǎo)帶班、晝夜值班、請示報告、批示辦理、文電管理、安全保密等制度，做到“以制度來指導(dǎo)工作、以制度來完善工作、以制度來監(jiān)督工作”。二是保證值班通信設(shè)備24小時暢通。不得將值班電話呼叫轉(zhuǎn)移，不許非值班人員頂班，保障值班工作有效運轉(zhuǎn)。三是要選派政治敏銳性強、嚴守紀律、熟悉全面情況、有較強綜合分析能力、協(xié)調(diào)處置能力和文字處理能力的優(yōu)秀年輕干部充實值班工作崗位。要努力提升值班人員整體素質(zhì)，全面提高全縣政務(wù)值班工作的質(zhì)量和水平。四是要不斷配備和完善工作所需的通訊、交通等

設(shè)備設(shè)施，努力提高政務(wù)值班工作的信息化水平，確保值班工作應(yīng)對迅速、處置及時。五是要定期開展政務(wù)值班專題培訓(xùn)，邀請值班經(jīng)驗豐富、綜合處置能力較強的人員進行授課。要加強與上級值班機構(gòu)的聯(lián)系和交流，選派優(yōu)秀值班人員到上級部門跟班學(xué)習(xí)，加強值班人員溝通交流，促進值班人員理論水平和實際工作能力的提升。

（三）建立要情反饋機制。

一是明確緊急重大情況的范圍，認真做好緊急重大情況的收集和報送工作，并規(guī)范報送時間、方式、程序。要樹立高度的警惕性，明確凡發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、隸屬本部門職能職責(zé)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件及其他可能危害公共安全的突發(fā)公共事件，均應(yīng)在事發(fā)后1小時內(nèi)，以書面形式、黨政網(wǎng)、傳真或密傳等渠道報告上級部門，做到不遲報、不緩報、不漏報、不虛報、不錯報，杜絕“報喜不報憂”的現(xiàn)象。二是對于重大緊急情況要落實專人負責(zé)報送，做好跟蹤處理，隨時掌握事態(tài)進展和處理情況，并做好續(xù)報工作，直至事情處理完畢。三是對重大、特別重大突發(fā)事件的發(fā)生，要樹立大局意識、責(zé)任意識和紀律意識，做好輿論引導(dǎo)，減少負面影響，維護社會安定。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級部門主要負責(zé)人要對報送的緊急重大信息負責(zé)，嚴格責(zé)任追究，督促相關(guān)人員認真做好報送工作，不得干預(yù)和限制有關(guān)單位和人員向上級部門如實報告情況，更不能拖延壓制不報。

第二篇：政務(wù)值班暫行規(guī)定

市政府政務(wù)值班制度

一、總

則

第一條

為規(guī)范市政府政務(wù)值班工作程序，確保政府系統(tǒng)政令暢通、反應(yīng)迅速，及時妥善處置各類突發(fā)公共事件，特制定本制度。

第二條

政務(wù)值班工作責(zé)任重大、位置重要，對內(nèi)具有承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的作用，是政府運轉(zhuǎn)的中樞和軸心；對外是市政府和市政府辦公室展示形象的重要窗口，是政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

第三條

市政府政務(wù)值班工作由市政府總值班室，負責(zé)組織管理，編排日常值班表、協(xié)調(diào)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班，處置其他相關(guān)政務(wù)事項。

二、人員構(gòu)成及時間安排

第四條

政務(wù)值班實行24小時值班制度。

第五條

政務(wù)值班工作實行市政府辦公室全員值班制。辦公室主任為總帶班，副處級干部輪換帶班、各科室人員輪流值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)天值班的人員手機24小時開機，保證及時通話聯(lián)系，隨時處理緊急情況。工作日值班由總值班室負責(zé)，夜晚值班、周休和節(jié)假日值班全辦輪換，女同志值白班，男同志值夜班。白班時間為:8:00—17:00。夜班時間為: 17:00—次日8:00。

第六條

法定節(jié)假日值班實行市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度。

三、工作職責(zé)和要求

第七條 市政府政務(wù)值班室工作職責(zé)：

（一）接聽值班電話和接收通過傳真以及其他形式發(fā)送到值班室的重要信息。

（二）分送、辦理縣、區(qū)政府、市政府各部門通過市政府值班室上報的緊急重大情況報告。協(xié)助有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)辦理特別重大、重大突發(fā)事件有關(guān)具體處置工作。

（三）各縣、區(qū)政府、市政府各部門報送的特別重大、重大突發(fā)事件信息的統(tǒng)計和通報工作。

（四）節(jié)假日、雙休日、夜間收轉(zhuǎn)上級機關(guān)、外地市和市直部門等單位的公文。

（五）負責(zé)編印《值班報告》并報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（六）指導(dǎo)各縣、區(qū)、市政府各部門的值班工作，檢查、通報全市政府系統(tǒng)值班工作情況，指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)值班體系建設(shè)。

第八條

市政府辦工作人員值班工作職責(zé)：

（一）值班人員要準時到崗，不得遲到、早退、脫崗，按時交接班并作好交接班記錄。

（二）值班人員要作好當(dāng)班時值班記錄。

（三）值班人員要維護值班室秩序，愛護值班室的設(shè)備、資 2 料和物品。

（四）值班人員接收到突發(fā)事件信息后要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)請示并在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢。

第九條

市政府辦帶班領(lǐng)導(dǎo)值班工作職責(zé)：

（一）簽批值班人員接收的各類文件、傳真。

（二）處理值班人員報告的各類應(yīng)急突發(fā)事件。

（三）有較大、重大事項發(fā)生時向總帶班報告。

（四）對值班人員值班情況進行檢查。第十條

市政府辦總帶班領(lǐng)導(dǎo)值班工作職責(zé)：

（一）負責(zé)處理帶班領(lǐng)導(dǎo)報告的值班事項。

（二）負責(zé)協(xié)調(diào)處理帶班領(lǐng)導(dǎo)無法處理的各類應(yīng)急突發(fā)事件。

（三）負責(zé)檢查帶班領(lǐng)導(dǎo)值班事項處理情況和值班人員值班情況。

（四）當(dāng)有重、特大事件發(fā)生時，負責(zé)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告，并協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理事件。

第十一條

市政府政務(wù)值班工作要求：

（一）實行首問負責(zé)制。對于接辦的各類文件、電話、投訴等事宜，由當(dāng)日值班人員負責(zé)按程序處理。

（二）凡事要記錄。值班人員對值班過程中發(fā)生的所有工作事項都要在《值班記錄》上記載，以便備查。

（三）交接班要登記。交接班時要將需要繼續(xù)辦理的有關(guān)事項書面逐項列出，交接清楚。并在交接班記錄上親筆簽字，不得 3 讓其它人代簽，以便備查，同時也作為發(fā)放值班補助的依據(jù)。

（四）嚴格遵守值班安排表。確需調(diào)班時，須請示帶班領(lǐng)導(dǎo)同意方可調(diào)班。調(diào)班時要將替班人員名單報告帶班領(lǐng)導(dǎo)和總值班室。

（五）值班人員病休、公休或出差，由總值班室按依次向前遞補的辦法安排其他人員值班。病休、公休或出差人員回來后應(yīng)在當(dāng)天告知總值班室安排值班。

四、工作程序

第十二條

電話、政務(wù)傳真、突發(fā)事件辦理流程：

（一）正常上班時間，值班人員接到各類電話、政務(wù)傳真、突發(fā)事件信息要立即登記，填寫《七臺河市政府總值班室信息記錄》表，并按程序報送辦公室領(lǐng)導(dǎo)，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見后，負責(zé)承辦文件傳遞、歸檔。

（二）非正常上班時間，值班人員接到各類電話、政務(wù)傳真、突發(fā)事件信息要立即登記，填寫好《七臺河市政府總值班室信息記錄》表后向辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)請示，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)提出的擬辦意見進行處理。待正常上班時，值班人員應(yīng)及時將辦結(jié)文件整理并交總值班室歸檔；未辦結(jié)的文件由接班同志按照要求續(xù)繼辦理。

（三）政務(wù)值班重特大事故上報流程：

1、工作時間內(nèi)發(fā)生重大、較大突發(fā)事件由總值班室負責(zé)處理。非工作時間內(nèi)發(fā)生重大、較大突發(fā)事件，值班人員必須立即按程 4 序向領(lǐng)導(dǎo)報告，同時告知總值班室，并及時填寫信息傳輸審批表按程序請市領(lǐng)導(dǎo)審批，在事件發(fā)生2小時內(nèi)，由總值班室專職人員協(xié)助值班人員將有關(guān)情況通過政務(wù)值班網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)上報省政府值班室。

2、報告突發(fā)事件信息內(nèi)容一般由相關(guān)部門起草，包括以下要素：時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、時間發(fā)展趨勢、處置情況、采取的措施以及下一步工作意見等。

3、信息報告后，要跟蹤掌握事態(tài)進展和處理情況，對事件處置的新進展、可能衍生的新情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要進行終報。

4、事件協(xié)調(diào)終結(jié)后，全部材料由總值班室進行整理、歸檔備查。

第三篇：政務(wù)值班總結(jié)

2011政務(wù)值班總結(jié)

000001 2011年以來，我所在市勞教局堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照市局政務(wù)值班管理辦法和要求，修訂和完善本單位值班制度，切實規(guī)范值班秩序，做好值班安排，確保了全年場所安全穩(wěn)定。

我所值班人員由值班領(lǐng)導(dǎo)、值班主任、正、副班值班員、駕駛員、值班門衛(wèi)組成，其中值班領(lǐng)導(dǎo)由所長、政委、紀委書記、副所長組成；值班主任由機關(guān)科室正、副科級干部組成；值班員由機關(guān)民警組成；駕駛員由專職駕駛員組成。值班領(lǐng)導(dǎo)、值班主任、值班員、駕駛員、值班門衛(wèi)均嚴格按照分工認真履行值班職責(zé)：

值班領(lǐng)導(dǎo)對值班工作負總責(zé)，了解掌握和檢查督促本所值班工作；組織指揮和協(xié)調(diào)處理值班期間所內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件；對辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；處理值班主任不能解決的問題；負責(zé)督察值班主任、值班員和基層大隊值班領(lǐng)導(dǎo)在崗履職情況。

值班主任接受值班領(lǐng)導(dǎo)的指揮和安排，組織、協(xié)調(diào)和實施值班工作，協(xié)助值班領(lǐng)導(dǎo)了解掌握和檢查督促所內(nèi)值班工作；根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)的指示，處理值班期間本場所發(fā)生的各類事件；處理值班期間的各類文電；處理值班期間的群眾來電來訪；處理值班員不能解決的問題；負責(zé)局機關(guān)辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作和值班環(huán)境的保潔；負責(zé)督察機關(guān)值班員在崗

履職情況，并完成值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

值班員在值班主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)值班的日常事務(wù)工作，負責(zé)值班室各類文電的接收和傳送；負責(zé)群眾來電來訪的接待和處理以及群眾對所務(wù)公開的咨詢；負責(zé)值班期間對外接待的前期準備和信息聯(lián)絡(luò)；認真如實填寫各類值班記錄；負責(zé)值班區(qū)域的安全和值班環(huán)境的保潔以及辦公區(qū)域照明燈具的按時關(guān)閉；負責(zé)督察基層大隊在崗履職情況；完成值班領(lǐng)導(dǎo)和值班主任交辦的其它工作任務(wù)；交班時負責(zé)向接班同志介紹情況，清點、移交公用物品。

值班駕駛員接受值班領(lǐng)導(dǎo)和值班主任的安排，完成值班期間公務(wù)出車任務(wù)。值班駕駛員無公務(wù)出車任務(wù)時必須24小時值守（宿守）值班室，做到隨叫隨到，保證公務(wù)用車。值班門衛(wèi)負責(zé)外來人員進出所部的問詢登記、報刊信函收發(fā)、所部機關(guān)內(nèi)部及周邊的安全保衛(wèi)等工作。

第四篇：政務(wù)值班工作制度

政 務(wù) 值 班 制 度

第一章 總 則

第一條 為加強縣政府辦公室政務(wù)值班工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保我縣政府值班工作運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速，及時妥善處置各類突發(fā)事件，特制定本制度。

第二條 縣政府辦公室政務(wù)值班工作堅持縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班、縣政府值班室工作人員值守的原則，實行24小時值班制度。

第三條 縣政府值班室工作人員原則上由縣政府值班室工作人員和縣政府辦公室確定的其他人員組成。

第四條 工作日和雙休日期間，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦公室聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理政務(wù)值班相關(guān)事宜及各類突發(fā)事件；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦公室聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)因特殊情況不在本縣的，由縣政府及辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)牽頭處理。法定節(jié)假日期間，由縣政府及辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)牽頭處理政務(wù)值班相關(guān)事宜及各類突發(fā)事件。

第二章 工作職責(zé) 第五條 縣政府值班室工作人員職責(zé)：

（一）負責(zé)政務(wù)值班工作組織管理，做好工作日、雙休日和法定節(jié)假日值班安排；

（二）負責(zé)接收和處理值班室收到的各類傳真、文件、電子郵件和縣政府政務(wù)值班、省長（縣長）公開電話；

（三）負責(zé)辦理110社會聯(lián)動、政務(wù)值班、突發(fā)事件應(yīng)急值守等方面消息資料的收集、整理、審核、報送、處理和歸檔工作；

（四）負責(zé)將重要值班信息和突發(fā)事件發(fā)生、處置等情況向辦公 1

室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系工作秘書通報；

（五）負責(zé)核實并按要求向縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告各類突發(fā)事件及處置情況，統(tǒng)籌安排突發(fā)事件應(yīng)急處置期間值班人員；

（六）負責(zé)落實各類突發(fā)事件現(xiàn)場處置指揮部有關(guān)指示，并按要求參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置有關(guān)工作和向省政府總值班室報告突發(fā)事件及處置情況；

（七）負責(zé)全縣政府系統(tǒng)應(yīng)急值守、政務(wù)值班指導(dǎo)和督促檢查考核工作；

（八）辦理縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。第六條 縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)值班工作職責(zé)：

（一）負責(zé)處理值班室工作人員報告的值班事項及各類突發(fā)事件；

（二）負責(zé)按要求向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告各類突發(fā)事件及處置情況，并協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作；

（三）負責(zé)指導(dǎo)和檢查值班工作；

（四）辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。第七條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)值班工作職責(zé)：

（一）牽頭處理縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告的值班事項及各類突發(fā)事件；

（二）縣政府分管（帶班）領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告較大、重大和特別重大突發(fā)事件及處置情況，并協(xié)助縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作；

（三）負責(zé)指導(dǎo)和檢查值班工作；

第三章 紀律要求

第八條 值班工作人員必須準時到崗值班，不得早退、脫崗，自覺遵守保密紀律，并保持值班室電話、傳真、值班手機等通訊設(shè)備暢通。

第九條 法定節(jié)假日期間，縣政府及辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在辦公室值班，并保持通訊工具24小時暢通。特殊情況不能值班的，可以與其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)，并告知值班室。

第十條 值班工作人員違反本制度規(guī)定，影響縣政府政務(wù)值班工作正常開展的，取消考核評先評優(yōu)資格；延誤突發(fā)事件處置并造成嚴重后果的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。

第四章 附則

第十一條 本制度自印發(fā)之日起施行。第十二條 本制度由縣政府值班室負責(zé)解釋。

第五篇：政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報告

政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報告

近年來，為深化基層政務(wù)公開，推進政務(wù)服務(wù)工作，著力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，在區(qū)紀委的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,***以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創(chuàng)新形式，規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施，扎實有效開展政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)各項工作，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進了社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區(qū)市關(guān)于建立縣級政務(wù)服務(wù)中心的要求，根據(jù)實際，在行政審批辦證大廳的基礎(chǔ)上，更名設(shè)立***政務(wù)服務(wù)中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設(shè)立4個政務(wù)服務(wù)分中心。中心成立后，按照區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)設(shè)置模式，成立了***政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，為正科級行政機構(gòu)，行政編制5名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名?？h政務(wù)服務(wù)中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設(shè)立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是按照自治區(qū)關(guān)于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負責(zé)抓政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開的落實工作，***監(jiān)察部門負責(zé)通知擔(dān)任副組長，成員由9個相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室負責(zé)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開的具體事務(wù)。二是加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入。2009年4月投入12.35萬元****政務(wù)服務(wù)中心場所建設(shè)，投入10萬元改善**政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復(fù)印機等，投入20萬元完善***政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心建設(shè)。

（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調(diào)整職能，整合部門股室。2010年結(jié)合機構(gòu)改革，各部門調(diào)整、理順部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能關(guān)系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設(shè)行政審批股，并成建制進駐政務(wù)服務(wù)中心，代表本部門受理政務(wù)服務(wù)事項，減少了申請件在部門內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權(quán)。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務(wù)事項部門的相關(guān)職權(quán)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理。鑒于我縣政務(wù)服務(wù)中心場地不足，在設(shè)立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設(shè)立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門均充分授權(quán)到位，駐中心窗口工作人員有受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達權(quán)等權(quán)力。目前，駐政務(wù)服務(wù)中心的計生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局等10個部門窗口工作人員被賦予了應(yīng)訴代理權(quán)、制證權(quán)和審批權(quán)，實現(xiàn)一級審批，提高了行政效能。

（三）規(guī)范行政審批管理。一是縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務(wù)服務(wù)項目，各部門則規(guī)范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規(guī)范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的“八公開”（即審批項目名稱、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據(jù)、收費標準）內(nèi)容在政務(wù)信息網(wǎng)上公開，同時在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心窗口公開。二是規(guī)范各項收費行為?？h財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進駐縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立兩個統(tǒng)一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統(tǒng)一到收費窗口收費，規(guī)范了行政事業(yè)性收費和非稅收費行為。

（四）加強集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴格執(zhí)行“三項制度”，縣監(jiān)察局、績效辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組，對各部門行政審批服務(wù)進行跟蹤督查，同時，縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室還制定政務(wù)服務(wù)中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪組，對政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口的審批服務(wù)質(zhì)量、審批效率等進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經(jīng)調(diào)查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監(jiān)察局追究責(zé)任。二是強化政務(wù)服務(wù)考評制度，將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項指標納入績效考核體系，對不愿進駐政務(wù)服務(wù)中心、不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務(wù)服務(wù)力量，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

(五)深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度，加快工作進度。一是制定方

案，明確目標，落實責(zé)任，強力推進鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)?？h政府辦公室及時制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***縣推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開向鎮(zhèn)延伸工作實施方案》，明確工作職責(zé)，細化工作任務(wù)，保障建設(shè)經(jīng)費，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；從財政劃撥一定經(jīng)費作為鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)經(jīng)費，目前已經(jīng)落實10萬元統(tǒng)一采購部分辦公設(shè)備分配給各鎮(zhèn)，保障了鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作有序進行；

二是深入基層調(diào)研，確定試點中心，做實鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。去年底，縣委、政府組織相關(guān)人員到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心的選址進行調(diào)研，并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心試點鎮(zhèn)。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。在完成試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結(jié)率達59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計顯示，我縣政務(wù)服務(wù)中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務(wù)中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務(wù)得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經(jīng)濟效益。

（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務(wù)服務(wù)中心公開了審批項目所需材料、收費依據(jù)和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務(wù)，減少了審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關(guān)部門并聯(lián)辦理，提高了政務(wù)服務(wù)效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監(jiān)督機制，促進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高。政務(wù)服務(wù)中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的大舞臺，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務(wù)水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責(zé)，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務(wù)，有了被尊重的感覺。

（三）優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務(wù)服務(wù)中心的建立和高效運作，為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)，優(yōu)化了投資環(huán)境，有力促進了對外開放、招商引資和經(jīng)濟區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批，提速辦結(jié)，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現(xiàn)在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務(wù)態(tài)度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時間，既方便又快捷。

（四）完善的監(jiān)督機制，促進了廉政勤政建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度,實行規(guī)范運作、陽光操作，減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權(quán)力濫用。同時，在中心設(shè)置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監(jiān)督，有效促進了廉政勤政建設(shè)。

（五）一站式的辦公模式，轉(zhuǎn)變了政務(wù)服務(wù)中心管理方式。政務(wù)服務(wù)中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監(jiān)管，有力促進了政府部門工作從微觀事務(wù)轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)，從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強監(jiān)管，從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務(wù),政府部門服務(wù)的功能進一步提高。

四、存在問題及建議 雖然我縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務(wù)服務(wù)中心沒有統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，造成了辦公場地重復(fù)建設(shè)、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的需要。

兩點建議：一是政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進行管理、辦理后，區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下，應(yīng)該統(tǒng)籌各職能部門的辦公場地建設(shè)，整合資金，規(guī)劃好區(qū)、市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的配套資金，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心品位；二是盡快落實自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開“十二五”規(guī)劃，使區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)能早日規(guī)范建設(shè)。

五、下步工作計劃

我縣將認真貫徹自治區(qū)、南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開“十二五”規(guī)劃要求，以及這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)精神，抓緊時間，規(guī)劃實施政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開各項工作。重點是加快縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，盡快落實政務(wù)服務(wù)中心新址，重新建設(shè)一個符合社會發(fā)展需求的、服務(wù)功能更齊全的政務(wù)服務(wù)中心。同時，配套加強各鎮(zhèn)級服務(wù)中心建設(shè)，力爭早日形成完善、配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。