第一篇：自偵案件論文（推薦）

自偵案件審查逮捕中存在的問題與對(duì)策

白亮

對(duì)本院自偵案件的審查逮捕也是偵查監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)工作實(shí)際，筆者針

對(duì)自偵案件審查逮捕中存在的問題，淺陳己見。

一、自偵案件審查逮捕中存在的主要問題

依照刑訴法規(guī)定，偵查監(jiān)督部門對(duì)受理本院自偵部門移送審查逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)間內(nèi)決定是否逮捕，對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而本院自偵部門未移送審查逮捕的犯罪嫌疑人，偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向偵查部門提出移送審查逮捕犯罪嫌疑人。對(duì)本院偵查部門偵查或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施等活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，以保障適用法律的合法性和準(zhǔn)確性。這

是法律賦予的權(quán)力，但在實(shí)踐中這種權(quán)力往往難以得到實(shí)現(xiàn)。

1、定性問題認(rèn)識(shí)上以難以統(tǒng)一，自偵部門拒絕接受意見或建議。在自偵案件的審查逮捕過程中，偵查監(jiān)督部門的承辦人、部門負(fù)責(zé)人及主管檢察長往往同偵查部門的意見難以統(tǒng)一，而在這種情況下，院領(lǐng)導(dǎo)又傾向于偵查部門的意見。如某個(gè)貪污或賄賂案件，反貪賄賂部門在初查或立案時(shí)，須向主管檢察長匯報(bào)，大案要案須向一把手請(qǐng)示，甚至要檢委會(huì)決定是否初查或立案。在立案后的正式偵查階段，主管檢察長或檢察長還要再次過問、聽匯報(bào)。案件在偵查階段實(shí)際上已形成了如何處理的意見。移送偵查監(jiān)督部門后，實(shí)際上只是程序上的問題。偵查監(jiān)督部門經(jīng)過審查，如有不同意見或認(rèn)為定性不妥，或認(rèn)為構(gòu)不成犯罪的，往往很難被偵查部門或主管領(lǐng)導(dǎo)接受。因此，偵查監(jiān)督部門的意見往往難以被采納。

2、對(duì)本院自偵部門辦理案件時(shí)的偵查活動(dòng)監(jiān)督不力。檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法對(duì)偵查活動(dòng)時(shí)行法律監(jiān)督。偵查監(jiān)督包括兩方面：一是對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督；二是對(duì)本院自偵部門自偵案件偵查活動(dòng)監(jiān)督。對(duì)自偵部門的監(jiān)督直接關(guān)系到對(duì)貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪的打擊力度和懲處準(zhǔn)確性。但在實(shí)際操作中，對(duì)自偵案件的監(jiān)督很難做到，原因有以下幾點(diǎn)：一是監(jiān)督的法律依據(jù)不完善。對(duì)自偵案件監(jiān)督的具體內(nèi)容？怎樣監(jiān)督？法律和司法解釋都沒有明確規(guī)定，自偵部門又是本院內(nèi)部的工作部門，監(jiān)督難度大。二是糾正違法缺乏強(qiáng)制性。刑訴法雖然規(guī)定了審查逮捕部門對(duì)偵查部門的偵查活動(dòng)中的違法行為，可以提出糾正意見，對(duì)這些一般性違反訴訟程序的行為，可以口頭或發(fā)出《糾正違法通知書》等方式進(jìn)行糾正，但由于沒有強(qiáng)制力的保障，以致監(jiān)督的效力大打折扣。三是監(jiān)督的渠道不暢。這主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是偵查部門對(duì)于偵查監(jiān)督部門的糾正意見不重視，不采納，甚至有的辦案人員認(rèn)為偵監(jiān)部門不體諒他們的辛苦而無事生非。另一方面，偵監(jiān)部門對(duì)自偵案件的監(jiān)督主要通過適時(shí)介入，偵監(jiān)部門提出適時(shí)介入時(shí)，往往被拒之門外，原因

是案件需要保密。

二、解決以上問題的對(duì)策

1、完善自偵案件內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)內(nèi)部自行立案?jìng)刹榈陌讣?，從程序到?shí)體，從偵查到案件終結(jié)，從案件承辦人到辦案部門的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督和制約的措施。紀(jì)檢監(jiān)察部門要拿準(zhǔn)自己在內(nèi)部監(jiān)督中的位置，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，提高自身素質(zhì)，及時(shí)對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督制約。同時(shí)要根據(jù)案件在檢察環(huán)節(jié)的流程：控申-反貪、法紀(jì)-批捕-起訴-監(jiān)所檢察，建立起各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，對(duì)自偵案件進(jìn)行回執(zhí)式跟蹤監(jiān)督。

2、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真把握《刑法》、《刑訴法》關(guān)于偵查人員辦理自偵案件應(yīng)遵守的法律規(guī)定及相關(guān)罪名構(gòu)成要件、逮捕條件，進(jìn)一步提高監(jiān)督意識(shí)和監(jiān)督水平，做到監(jiān)督有

理有據(jù)，準(zhǔn)確迅速，敢于監(jiān)督。

3、借力監(jiān)督。對(duì)自偵案件監(jiān)督過程中，常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督意見不被接受，兩部門爭(zhēng)執(zhí)不下，無法協(xié)調(diào)一致情況。此時(shí)，偵查監(jiān)督部門要借助上級(jí)力量，由上級(jí)作出決定，保證監(jiān)督行為的完成。

4、完善監(jiān)督的法律依據(jù)。最高人民檢察院制定了《關(guān)于加強(qiáng)案件管理的規(guī)定》、《人民檢察院辦理直接立案?jìng)刹榘讣?nèi)部制約的規(guī)定》、《在檢察工作中防止和糾正超期羈押的若干規(guī)定》和《在辦理直接立案?jìng)刹榘讣ぷ髦屑訌?qiáng)安全防范的規(guī)定》等制度。這些制度的建立和實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，要把此作為監(jiān)督的法律依據(jù)，積極探索更有力的監(jiān)督方式，保證監(jiān)督行為實(shí)現(xiàn)。

第二篇：借鑒國外經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)自偵案件監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)在履行法定的法律監(jiān)督職責(zé)同時(shí)，如何確保自行偵查案件工作的公正、公平，完善自行偵查工作內(nèi)部制約機(jī)制，建立多層次、多環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督體系，一直是檢察改革的重要內(nèi)容之一。為此，本文作者研究了國外有關(guān)規(guī)定-

當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)如何接受監(jiān)督十分關(guān)注，筆者認(rèn)為，一段時(shí)間來檢察機(jī)關(guān)對(duì)自偵案件的內(nèi)部監(jiān)督力度在不斷加強(qiáng)，并取得了比較明顯的成效。筆者就新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自偵案件內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提出如下建議：

■現(xiàn)行內(nèi)部監(jiān)督存在的主要不足

1.重實(shí)體監(jiān)督，輕程序監(jiān)督。刑法、刑訴法對(duì)自偵活動(dòng)不僅在實(shí)體上，而且在程序上均提出了更新更高的要求。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部分設(shè)控、偵、捕、訴等部門，以保障偵查活動(dòng)依法進(jìn)行。但各部門對(duì)自偵活動(dòng)的監(jiān)督，不如對(duì)公安機(jī)關(guān)那么嚴(yán)格。在一定程度上存在重實(shí)體、輕程序的傾向，比較注重對(duì)案件定性和事實(shí)的把關(guān)，而對(duì)一般程序問題很少嚴(yán)格監(jiān)督。如刑檢部門在受理審查移送逮捕、起訴的自偵案件時(shí)，偏重于審查是否構(gòu)成犯罪、證據(jù)是否充分等，而對(duì)移送案卷的材料是否齊全，傳喚、拘留期限是否嚴(yán)格執(zhí)行，補(bǔ)充偵查手續(xù)是否辦理，初查、立案、偵查活動(dòng)程序是否合法等審查并不嚴(yán)格，亦缺乏嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督的措施。這與國外尤其是英美法系實(shí)體與程序并重的審查原則，有很大差異。

2.重事后監(jiān)督，輕同步監(jiān)督。對(duì)自偵活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督，往常較多的是事后監(jiān)督，如定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，調(diào)查核實(shí)對(duì)案件承辦人的舉報(bào)，追究錯(cuò)案責(zé)任，查處嚴(yán)重違法違紀(jì)等。而相對(duì)輕視對(duì)偵查活動(dòng)過程的制約，即同步監(jiān)督。在線索初查、案件偵查以及結(jié)案移送等過程中，對(duì)容易或可能“出格”的環(huán)節(jié)，缺乏相應(yīng)的同步監(jiān)督措施。事后監(jiān)督能起到亡羊補(bǔ)牢的效果，但不足以消除已經(jīng)造成的不良影響。因相對(duì)輕視同步監(jiān)督，對(duì)于惡意濫用職權(quán)貪贓枉法、徇私舞弊的情況，則難以盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)制止。

3.重案件監(jiān)督，輕對(duì)案件承辦人的監(jiān)督?，F(xiàn)行對(duì)自偵案件內(nèi)部監(jiān)督，主要建立在對(duì)案件的處理上，即重視對(duì)案件的防錯(cuò)糾錯(cuò)，而相對(duì)輕視對(duì)案件承辦人自身的制約。案件承辦人作為執(zhí)法者和監(jiān)督者，如果本身失去監(jiān)督，很容易出現(xiàn)偏差。這是前幾年檢察人員違法違紀(jì)的重要原因。即使是對(duì)人的監(jiān)督，當(dāng)前也存在“兩多兩少”現(xiàn)象：一是對(duì)一般干部監(jiān)督多，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督少。由于檢察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)檢察管理層面的制約比較微弱。二是對(duì)干部在崗監(jiān)督多，崗?fù)獗O(jiān)督少。即對(duì)干部在“社交圈、生活圈”的考核、考察幾乎空白。據(jù)有關(guān)資料顯示，近幾年來查處的檢察人員違法違紀(jì)案件，大多發(fā)生在八小時(shí)以外。為此，必須建立一套便利、管用、有約束力的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和約束檢察人員的行為，切實(shí)重視對(duì)監(jiān)督者本身的監(jiān)督。

■國外有關(guān)自偵活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定值得借鑒

當(dāng)今世界許多國家的檢察機(jī)關(guān)都擁有偵查權(quán)。這些國家盡管司法體制與我國不同，但在內(nèi)部監(jiān)督方面，即防止偵查權(quán)力濫用上，都有嚴(yán)格的規(guī)定和舉措，值得參考：

1.法律規(guī)定較嚴(yán)。許多國家對(duì)偵查行為都有制約規(guī)定，從立案、拘捕、訊問、勘驗(yàn)、搜查、扣押、鑒定等各偵查環(huán)節(jié)，都規(guī)定了嚴(yán)格的活動(dòng)內(nèi)容和程序。如德國、前蘇聯(lián)訊問被告人時(shí)，首先要告之被控罪名和被控根據(jù)。各國的刑訴法依據(jù)憲法規(guī)定，在具體條文中嚴(yán)格規(guī)定了拘留、逮捕的實(shí)施對(duì)象、條件和程序，嚴(yán)禁出現(xiàn)濫用強(qiáng)制措施的行為。

2.部門分設(shè)分立。為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，許多國家檢察機(jī)關(guān)的偵、審、訴等職能部門都嚴(yán)格分開，以保證相互制約。美國路易斯安娜州奧爾良地區(qū)檢察官辦事處內(nèi)部就設(shè)有：職業(yè)犯罪局，主要負(fù)責(zé)案件偵查；審查分部，負(fù)責(zé)對(duì)移送起訴案件的審查，決定是否起訴；審判分部，負(fù)責(zé)出庭審判案件的法庭公訴業(yè)務(wù)。有的地區(qū)檢察機(jī)關(guān)采用檢察官分別擔(dān)負(fù)一項(xiàng)訴訟程序形式，實(shí)行流水作業(yè)，以便相互制約。日本檢察院一般都設(shè)有特別偵查部、刑事部、公審部等，形成相互制約態(tài)勢(shì)。

3.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，有些國家檢察機(jī)關(guān)設(shè)有專門部門。如前蘇聯(lián)的檢察委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，泰國的行政委員會(huì)等。其職能主要是：討論、審議、檢查檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)活動(dòng)包括自偵活動(dòng)的執(zhí)行情況。美英法等國還成立查處違法行為機(jī)構(gòu)。如英國的職務(wù)委員會(huì)、美國的特別表彰委員會(huì)等，具體負(fù)責(zé)對(duì)受到指責(zé)的檢察官提出處理意見。

4.突出檢察長的監(jiān)督作用。世界上大多數(shù)國家都實(shí)行檢察長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)檢察長的監(jiān)督作用，尤以前蘇聯(lián)最為突出。前蘇聯(lián)刑訴法規(guī)定：偵查員提起刑事訴訟決定的副本應(yīng)當(dāng)立即送交檢察長；拒絕立案要由檢察長決定，從而強(qiáng)調(diào)了檢察長對(duì)立案的監(jiān)督權(quán)。

■完善內(nèi)部監(jiān)督制度的設(shè)想

對(duì)自偵案件內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)克服現(xiàn)行制度的缺陷，不斷加以完善。筆者認(rèn)為，除了一些常用的監(jiān)督方式外，有必要采取一些新的措施：

1.建立不立案線索反饋復(fù)核評(píng)估制度。對(duì)不立案線索進(jìn)行反饋復(fù)核評(píng)估，主要是指，自偵部門對(duì)線索經(jīng)初查決定不立案的，應(yīng)在決定后一定的時(shí)日內(nèi)，將不立案意見和初查案卷移送舉報(bào)中心，由舉報(bào)中心指派業(yè)務(wù)骨干專門進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，如認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案而未立案，或應(yīng)該初查的項(xiàng)目而未初查，應(yīng)該尋找的證人而未尋找的，可提請(qǐng)?jiān)涸u(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估并提交檢察長或者檢察委員會(huì)決定。這樣做的目的，是增加一道審查關(guān)口，對(duì)自偵案件從線索初查第一環(huán)節(jié)起，就強(qiáng)化自我監(jiān)督，防止有案不立、查案不力的現(xiàn)象。

2.運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)自偵活動(dòng)的監(jiān)督。通過編制計(jì)算機(jī)軟件程序，對(duì)自偵案件實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，綜合管理。具體的管理系統(tǒng)可包括：（1）偵查程序執(zhí)行系統(tǒng)。主要對(duì)立案后執(zhí)行各個(gè)偵查程序的情況，特別是偵查期間必須執(zhí)行的事項(xiàng)以及法定期限完成的事項(xiàng)，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行監(jiān)督控制，有的可設(shè)置預(yù)警系統(tǒng)，在該辦事項(xiàng)期限屆滿前及時(shí)發(fā)出警示督促承辦人員抓緊辦理。（2）偵查計(jì)劃實(shí)施系統(tǒng)。主要是記錄偵查過程中具體實(shí)施措施情況，包括對(duì)案件所涉及的各條線索分別查證情況，并綜合評(píng)估實(shí)施各措施后的效果，以鑒別偵查人員的辦案情況和工作質(zhì)量。（3）證據(jù)匯總系統(tǒng)。主要是對(duì)案件偵結(jié)后收集的證據(jù)進(jìn)行歸類整理，以確定案件事實(shí)是否查清，證據(jù)是否確實(shí)充分。檢察長、反貪局長可以通過計(jì)算機(jī)直接查詢了解辦案進(jìn)程和情況，有助于指揮和監(jiān)督。

3.強(qiáng)化內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門的隨案監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門，應(yīng)積極主動(dòng)地開展監(jiān)督，主要做法可以是：（1）走訪單位，協(xié)請(qǐng)監(jiān)督檢紀(jì)檢風(fēng)。通過走訪單位和發(fā)送《隨案征詢意見表》，聽取和了解干警辦案紀(jì)律作風(fēng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有無隨意占用發(fā)案單位車輛、通訊工具、報(bào)銷費(fèi)用等現(xiàn)象。（2）征詢當(dāng)事人意見，依法保障當(dāng)事人權(quán)益。通過隨時(shí)抽訪案件當(dāng)事人，及時(shí)了解干警是否依法辦案，是否嚴(yán)格執(zhí)行訴訟程序和辦案紀(jì)律，是否有效保障當(dāng)事人訴訟權(quán)益等。（3）深入辦案第一線實(shí)地檢查督促。與偵查部門保持密切的聯(lián)系，經(jīng)常深入辦案現(xiàn)場(chǎng)檢查或隨時(shí)抽查辦案中執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正，防患于未然。

4.實(shí)行對(duì)重大案件的專門監(jiān)督。對(duì)縣處級(jí)以上干部犯罪要案或在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣?，除按?guī)定必須向黨委報(bào)告外，應(yīng)實(shí)行專人辦理和專人監(jiān)督相結(jié)合的模式，即對(duì)該類案件的線索受理、初查、立案和偵查，指定專人（重案組）負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定；在對(duì)該類案件辦理過程中，指定專門人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督；在案件偵結(jié)后，實(shí)行專人復(fù)核，對(duì)辦案程序、案件質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止可能出現(xiàn)的各種疏漏。

秦培豐

第三篇：2012檢察院自偵案件預(yù)防工作總結(jié)

2012年XX區(qū)人民檢察院自偵案件預(yù)防工作分析

一、XX區(qū)貪污賄賂犯罪案件基本情況

2012年我區(qū)檢察院查處貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件共立案10件11人，較2011年全年立案?jìng)刹榘讣?件10人，在辦案數(shù)和人數(shù)上都有了一點(diǎn)的增長。

2012年偵查終結(jié)7件，與2011年的6件相比，有所增加。2012年起訴案件6件7人，較2011年起訴案件5件13人，雖然在人數(shù)上有所下降，但是案件數(shù)量卻比較上年有所增加。這是因?yàn)榻衲晁k案件大都為一人案件，共同犯罪案件不多所致。

2012年做出有罪判決9人，較2011年的16人有所減少，這也是由于所辦的案件共同犯罪情況較少，導(dǎo)致人數(shù)的減少。

二、本查處貪污賄賂案件的特點(diǎn)

1.從犯罪分子作案形式上來看，多是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。犯罪分子利用自己的職務(wù)之便，貪污、挪用本單位財(cái)物或者接受他人給予的財(cái)物，為己或者為他人謀取不正當(dāng)利益。

2.從案件發(fā)生的領(lǐng)域來看，重點(diǎn)領(lǐng)域案件多發(fā)。由于今年我區(qū)進(jìn)行大拆遷和高鐵項(xiàng)目在我區(qū)境內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)，隨之而來的土地征收款和高鐵建設(shè)項(xiàng)目的一些配套建設(shè)工程則成了犯罪分子盯上的香餑餑。今年我區(qū)查處的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件中，其中涉及土地征地款的就有2件、涉及高鐵建設(shè)項(xiàng)目的就有3件。

3.從犯罪的性質(zhì)看，主要涉及貪污、受賄、挪用公款和行賄四種罪名，且這些犯罪的領(lǐng)域也較為集中。今年我區(qū)查辦的貪污、挪用案件大都與土地征地款有著關(guān)系，一般為村干部采取虛報(bào)征地、從上級(jí)騙得征地款或是將本應(yīng)分發(fā)給村民的征地款，予以隱瞞私分或是挪用。而賄賂案件則都是與高鐵建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)，當(dāng)事人給予一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人好處，希望其能在高鐵項(xiàng)目建設(shè)中承攬部分工程。

4.從犯罪主體上來看，主要是農(nóng)村基層組織人員，包括黨支部書記、村委會(huì)主任、村長等。另外一些重點(diǎn)工程的負(fù)責(zé)人，如我區(qū)境內(nèi)的高鐵建設(shè)項(xiàng)目工作組的成員，也成了犯罪的另外一支“主力軍”。

5.從危害后果來看，社會(huì)危害性較大。主要表現(xiàn)為：一是造成了村民上訪事件。農(nóng)村基層組織人員貪污、挪用征地補(bǔ)償款等款物，嚴(yán)重侵犯了村民的利益，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，涉及的群眾進(jìn)行上訪，要求上級(jí)機(jī)關(guān)查處，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。二是影響了國家重點(diǎn)工程建設(shè)。一些基層干部利用國家在我區(qū)建設(shè)高鐵之際，大肆利用手中職權(quán)，接收他人的財(cái)物，私自將部分工程承包于他人，嚴(yán)重影響了國家重點(diǎn)工程的建設(shè)。

三、犯罪原因

1、特權(quán)思想。被查處的農(nóng)村基層干部手中握有人、財(cái)、物等實(shí)權(quán)，以“土皇帝”自居，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，脫離人民群眾，不思為人民服務(wù)之責(zé)，卻圖謀個(gè)人私利。

2、農(nóng)村基層組織人員素質(zhì)偏低、法制觀念淡薄。由于各種原因，現(xiàn)在農(nóng)村的基層組織人員普遍的文化素質(zhì)不高，法律意識(shí)十分淡薄。例如我院查辦的一些農(nóng)村基層組織人員挪用公款的案件，這些基層組織人員常常因?yàn)樽陨砑毙杌蛘咂渌?，將村里資金挪用于個(gè)人事務(wù)，但其認(rèn)為只要事后償還便沒有犯罪，孰不知其行為很可能已經(jīng)觸犯了我國刑法。甚至還有小部分農(nóng)村基層干部頭腦中還有封建特權(quán)思想，在人民面前作威作福。再加上村黨風(fēng)廉政建設(shè)相對(duì)滯后，易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利益沖突等各種因素的影響，思想上逐漸發(fā)生變化，直至走上犯罪道路。

3、權(quán)力缺乏監(jiān)督。一方面規(guī)章制度不健全。有的村根本就沒有規(guī)章制度，有的村雖然制度上墻，但也只是掛在墻上，說在嘴上，并沒有很好的落實(shí)與執(zhí)行，形同虛設(shè)。二是民主監(jiān)督不到位。目前推行村務(wù)、政務(wù)“兩公開”，對(duì)農(nóng)村基層組織人員起到了一定的監(jiān)督作用，但是部分地區(qū)對(duì)這一制度沒有很好的執(zhí)行，或者為了應(yīng)付上級(jí)檢查，只是簡(jiǎn)單、表面的公布部分信息，群眾最為關(guān)系的財(cái)務(wù)收支等方面信息卻很少提及，群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督手段很難發(fā)揮出應(yīng)有的功效。三是一些基層政府對(duì)基層組織人員監(jiān)督不嚴(yán)、對(duì)群眾反映的一些村干部違法違紀(jì)情況采取袒護(hù)、包庇，使基層組織人員肆意妄為，直至造成職務(wù)犯罪發(fā)生。

四、2012年自偵案件預(yù)防重點(diǎn)

貪污賄賂案件犯罪危害嚴(yán)重，因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲防并舉、監(jiān)督教育并重，切實(shí)遏制犯罪蔓延。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮在懲治和預(yù)防貪污腐敗等職務(wù)犯罪案件中的重要作用，以法律手段推進(jìn)基層社會(huì)主義法治建設(shè)，從源頭上采取有效措施預(yù)防職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

1、在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。職務(wù)犯罪的涉案領(lǐng)域非常廣泛，但是不等于職務(wù)犯罪案件就不可防。從這幾年的犯罪情況來看，職務(wù)犯罪多是發(fā)生在當(dāng)年的一些重點(diǎn)領(lǐng)域。例如，2011年政府要求化解義務(wù)教育債務(wù)，當(dāng)年這一領(lǐng)域則成了案件多發(fā)的領(lǐng)域。2012年進(jìn)行大建設(shè)和高鐵建設(shè)，則土地征收和高鐵配套項(xiàng)目建設(shè)則又成了新的案件發(fā)生重災(zāi)區(qū)?？梢姡殑?wù)犯罪案件領(lǐng)域雖廣，但是主要還是集中在當(dāng)年的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，尋著這條規(guī)律，在2012年可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心來調(diào)整犯罪預(yù)防工作的重心，從而將有限的預(yù)防資源取得最大的預(yù)防效果。

2、加大法制宣傳，提高高危人群的法律素質(zhì)。從近兩年的辦案情況來看，農(nóng)村基層村組織人員在協(xié)助政府從事管理工作中，犯罪情況高發(fā)，農(nóng)村基層村組織人員常常利用職權(quán)，為已或者為他人謀取不正當(dāng)利益?；鶎痈刹砍３Ｖ苯用鎸?duì)的是廣大的人民群眾，這類犯罪往往直接損害人民群眾的利益，處理不好往往造成社會(huì)矛盾的激化。因此，加強(qiáng)對(duì)基層干部的法律意識(shí)培訓(xùn)、進(jìn)行各種形式的警示教育十分必要。首先，對(duì)農(nóng)村基層組織人員可以采取持證上崗、任職教育的方法，提高他們的文化水平和學(xué)歷層次。其次，開展職務(wù)犯罪警示教育，通過對(duì)違法違紀(jì)農(nóng)村基層組織人員的及時(shí)查處、曝光、起到威懾作用，同時(shí)深入廣大人民群眾中進(jìn)行法制宣傳，提高廣大人民群眾知法、懂法、守法、用法的意識(shí)，鼓勵(lì)人民群眾向檢察機(jī)關(guān)提供案件線索，與違法違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)。最后，定期對(duì)基層組織人員進(jìn)行黨性教育、財(cái)務(wù)管理和法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)村基層組織民主管理水平和村民參與民主決策的自主管理能力。

3、推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善其自身內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一要嚴(yán)格把握好用人關(guān)。政府有關(guān)部門要在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，認(rèn)真執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，對(duì)村委會(huì)直選工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，保證選舉工作合法進(jìn)行，選舉出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。將政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄的人剔除出干部隊(duì)伍。二要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。政府要組織有關(guān)部門定期對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、審計(jì)、定期把村財(cái)務(wù)狀況向村民進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。三要對(duì)村支書、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、出納四職要實(shí)行專人專崗，相互監(jiān)督。四要深化村務(wù)公開，實(shí)行民主議政。對(duì)群眾普遍關(guān)系的土地補(bǔ)償款、救濟(jì)款物的發(fā)放等熱點(diǎn)實(shí)行專項(xiàng)公布。

4、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)日益復(fù)雜的反貪工作形勢(shì)。首先，制定預(yù)案，防患于未然。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。反貪部門要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，深入分析職務(wù)犯罪態(tài)勢(shì)、發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，制定詳細(xì)而周密的預(yù)案，可以保證在犯罪發(fā)生時(shí)有條不紊，獲得最大程度的主動(dòng)權(quán)。其次，建立健全與有關(guān)部門協(xié)助配合機(jī)制。一方面加強(qiáng)與宣傳部門的聯(lián)系和配合，構(gòu)建起良好的法制外部環(huán)境，使貪污賄賂等暴露在陽光之下。另一方面與紀(jì)委、監(jiān)察部門密切配合，按照國家法紀(jì)處理貪污賄賂案件，絕不能心慈手軟，姑息養(yǎng)奸。在嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件的同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，通過檢察建議等多種形式，積極向黨委政府建言獻(xiàn)策，及時(shí)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪提供決策依據(jù)。第三，提高反貪部門領(lǐng)導(dǎo)和干警自身的辦案能力。一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下貪污賄賂案件的發(fā)展趨勢(shì)，把握規(guī)律；另一方面，要總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)、吸取失敗的教訓(xùn)，借鑒成功的做法，不斷提升反貪部門干警的執(zhí)法能力和應(yīng)對(duì)能力。

第四篇：2012檢察院自偵案件預(yù)防工作總結(jié)

2012年XX區(qū)人民檢察院自偵案件預(yù)防工作分析

一、XX區(qū)貪污賄賂犯罪案件基本情況

2012年我區(qū)檢察院查處貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件共立案10件11人，較2011年全年立案?jìng)刹榘讣?件10人，在辦案數(shù)和人數(shù)上都有了一點(diǎn)的增長。

2012年偵查終結(jié)7件，與2011年的6件相比，有所增加。2012年起訴案件6件7人，較2011年起訴案件5件13人，雖然在人數(shù)上有所下降，但是案件數(shù)量卻比較上年有所增加。這是因?yàn)榻衲晁k案件大都為一人案件，共同犯罪案件不多所致。

2012年做出有罪判決9人，較2011年的16人有所減少，這也是由于所辦的案件共同犯罪情況較少，導(dǎo)致人數(shù)的減少。

二、本查處貪污賄賂案件的特點(diǎn)

1.從犯罪分子作案形式上來看，多是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。犯罪分子利用自己的職務(wù)之便，貪污、挪用本單位財(cái)物或者接受他人給予的財(cái)物，為己或者為他人謀取不正當(dāng)利益。

2.從案件發(fā)生的領(lǐng)域來看，重點(diǎn)領(lǐng)域案件多發(fā)。由于今年我區(qū)進(jìn)行大拆遷和高鐵項(xiàng)目在我區(qū)境內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)，隨之而來的土地征收款和高鐵建設(shè)項(xiàng)目的一些配套建設(shè)工程則成了犯罪分子盯上的香餑餑。今年我區(qū)查處的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件中，其中涉及土地征地款的就有2件、涉及高鐵建設(shè)項(xiàng)目的就有3件。

3.從犯罪的性質(zhì)看，主要涉及貪污、受賄、挪用公款和行賄四種罪名，且這些犯罪的領(lǐng)域也較為集中。今年我區(qū)查辦的貪污、挪用案

件大都與土地征地款有著關(guān)系，一般為村干部采取虛報(bào)征地、從上級(jí)騙得征地款或是將本應(yīng)分發(fā)給村民的征地款，予以隱瞞私分或是挪用。而賄賂案件則都是與高鐵建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)，當(dāng)事人給予一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人好處，希望其能在高鐵項(xiàng)目建設(shè)中承攬部分工程。

4.從犯罪主體上來看，主要是農(nóng)村基層組織人員，包括黨支部書記、村委會(huì)主任、村長等。另外一些重點(diǎn)工程的負(fù)責(zé)人，如我區(qū)境內(nèi)的高鐵建設(shè)項(xiàng)目工作組的成員，也成了犯罪的另外一支“主力軍”。

5.從危害后果來看，社會(huì)危害性較大。主要表現(xiàn)為：一是造成了村民上訪事件。農(nóng)村基層組織人員貪污、挪用征地補(bǔ)償款等款物，嚴(yán)重侵犯了村民的利益，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，涉及的群眾進(jìn)行上訪，要求上級(jí)機(jī)關(guān)查處，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。二是影響了國家重點(diǎn)工程建設(shè)。一些基層干部利用國家在我區(qū)建設(shè)高鐵之際，大肆利用手中職權(quán)，接收他人的財(cái)物，私自將部分工程承包于他人，嚴(yán)重影響了國家重點(diǎn)工程的建設(shè)。

三、犯罪原因

1、特權(quán)思想。被查處的農(nóng)村基層干部手中握有人、財(cái)、物等實(shí)權(quán)，以“土皇帝”自居，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，脫離人民群眾，不思為人民服務(wù)之責(zé)，卻圖謀個(gè)人私利。

2、農(nóng)村基層組織人員素質(zhì)偏低、法制觀念淡薄。由于各種原因，現(xiàn)在農(nóng)村的基層組織人員普遍的文化素質(zhì)不高，法律意識(shí)十分淡薄。例如我院查辦的一些農(nóng)村基層組織人員挪用公款的案件，這些基層組織人員常常因?yàn)樽陨砑毙杌蛘咂渌?，將村里資金挪用于個(gè)人事務(wù)，但

其認(rèn)為只要事后償還便沒有犯罪，孰不知其行為很可能已經(jīng)觸犯了我國刑法。甚至還有小部分農(nóng)村基層干部頭腦中還有封建特權(quán)思想，在人民面前作威作福。再加上村黨風(fēng)廉政建設(shè)相對(duì)滯后，易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利益沖突等各種因素的影響，思想上逐漸發(fā)生變化，直至走上犯罪道路。

3、權(quán)力缺乏監(jiān)督。一方面規(guī)章制度不健全。有的村根本就沒有規(guī)章制度，有的村雖然制度上墻，但也只是掛在墻上，說在嘴上，并沒有很好的落實(shí)與執(zhí)行，形同虛設(shè)。二是民主監(jiān)督不到位。目前推行村務(wù)、政務(wù)“兩公開”，對(duì)農(nóng)村基層組織人員起到了一定的監(jiān)督作用，但是部分地區(qū)對(duì)這一制度沒有很好的執(zhí)行，或者為了應(yīng)付上級(jí)檢查，只是簡(jiǎn)單、表面的公布部分信息，群眾最為關(guān)系的財(cái)務(wù)收支等方面信息卻很少提及，群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督手段很難發(fā)揮出應(yīng)有的功效。三是一些基層政府對(duì)基層組織人員監(jiān)督不嚴(yán)、對(duì)群眾反映的一些村干部違法違紀(jì)情況采取袒護(hù)、包庇，使基層組織人員肆意妄為，直至造成職務(wù)犯罪發(fā)生。

四、2012年自偵案件預(yù)防重點(diǎn)

貪污賄賂案件犯罪危害嚴(yán)重，因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲防并舉、監(jiān)督教育并重，切實(shí)遏制犯罪蔓延。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮在懲治和預(yù)防貪污腐敗等職務(wù)犯罪案件中的重要作用，以法律手段推進(jìn)基層社會(huì)主義法治建設(shè)，從源頭上采取有效措施預(yù)防職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

1、在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。職務(wù)犯罪的涉案領(lǐng)域非常廣泛，但是不等于職務(wù)犯罪案件就不可防。從這幾年的犯罪情況來看，職務(wù)

犯罪多是發(fā)生在當(dāng)年的一些重點(diǎn)領(lǐng)域。例如，2011年政府要求化解義務(wù)教育債務(wù)，當(dāng)年這一領(lǐng)域則成了案件多發(fā)的領(lǐng)域。2012年進(jìn)行大建設(shè)和高鐵建設(shè)，則土地征收和高鐵配套項(xiàng)目建設(shè)則又成了新的案件發(fā)生重災(zāi)區(qū)。可見，職務(wù)犯罪案件領(lǐng)域雖廣，但是主要還是集中在當(dāng)年的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，尋著這條規(guī)律，在2012年可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心來調(diào)整犯罪預(yù)防工作的重心，從而將有限的預(yù)防資源取得最大的預(yù)防效果。

2、加大法制宣傳，提高高危人群的法律素質(zhì)。從近兩年的辦案情況來看，農(nóng)村基層村組織人員在協(xié)助政府從事管理工作中，犯罪情況高發(fā)，農(nóng)村基層村組織人員常常利用職權(quán)，為已或者為他人謀取不正當(dāng)利益?；鶎痈刹砍３Ｖ苯用鎸?duì)的是廣大的人民群眾，這類犯罪往往直接損害人民群眾的利益，處理不好往往造成社會(huì)矛盾的激化。因此，加強(qiáng)對(duì)基層干部的法律意識(shí)培訓(xùn)、進(jìn)行各種形式的警示教育十分必要。首先，對(duì)農(nóng)村基層組織人員可以采取持證上崗、任職教育的方法，提高他們的文化水平和學(xué)歷層次。其次，開展職務(wù)犯罪警示教育，通過對(duì)違法違紀(jì)農(nóng)村基層組織人員的及時(shí)查處、曝光、起到威懾作用，同時(shí)深入廣大人民群眾中進(jìn)行法制宣傳，提高廣大人民群眾知法、懂法、守法、用法的意識(shí)，鼓勵(lì)人民群眾向檢察機(jī)關(guān)提供案件線索，與違法違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)。最后，定期對(duì)基層組織人員進(jìn)行黨性教育、財(cái)務(wù)管理和法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)村基層組織民主管理水平和村民參與民主決策的自主管理能力。

3、推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善其自身內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一要嚴(yán)

格把握好用人關(guān)。政府有關(guān)部門要在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，認(rèn)真執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，對(duì)村委會(huì)直選工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，保證選舉工作合法進(jìn)行，選舉出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。將政治素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄的人剔除出干部隊(duì)伍。二要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。政府要組織有關(guān)部門定期對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、審計(jì)、定期把村財(cái)務(wù)狀況向村民進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。三要對(duì)村支書、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、出納四職要實(shí)行專人專崗，相互監(jiān)督。四要深化村務(wù)公開，實(shí)行民主議政。對(duì)群眾普遍關(guān)系的土地補(bǔ)償款、救濟(jì)款物的發(fā)放等熱點(diǎn)實(shí)行專項(xiàng)公布。

4、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)日益復(fù)雜的反貪工作形勢(shì)。首先，制定預(yù)案，防患于未然。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。反貪部門要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，深入分析職務(wù)犯罪態(tài)勢(shì)、發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，制定詳細(xì)而周密的預(yù)案，可以保證在犯罪發(fā)生時(shí)有條不紊，獲得最大程度的主動(dòng)權(quán)。其次，建立健全與有關(guān)部門協(xié)助配合機(jī)制。一方面加強(qiáng)與宣傳部門的聯(lián)系和配合，構(gòu)建起良好的法制外部環(huán)境，使貪污賄賂等暴露在陽光之下。另一方面與紀(jì)委、監(jiān)察部門密切配合，按照國家法紀(jì)處理貪污賄賂案件，絕不能心慈手軟，姑息養(yǎng)奸。在嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪案件的同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，通過檢察建議等多種形式，積極向黨委政府建言獻(xiàn)策，及時(shí)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪提供決策依據(jù)。第三，提高反貪部門領(lǐng)導(dǎo)和干警自身的辦案能力。一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下貪污賄賂案件的發(fā)展趨勢(shì)，把握規(guī)律；另一方面，要總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)、吸取失敗的教訓(xùn)，借鑒成功的做法，不斷提升反貪部門干警的執(zhí)法能力和應(yīng)對(duì)能力。

第五篇：淺析如何加強(qiáng)自偵案件的偵查工作

當(dāng)前，作為檢察機(jī)關(guān)如何提高法律監(jiān)督能力，重要的一點(diǎn)就是要保證打擊力度，特別是自偵工作尤為重要，要保證自偵案件立得住、訴得出、判得了，檢察機(jī)關(guān)的偵查人員就要不斷克服當(dāng)前偵查工作中存在的問題，不斷提高素質(zhì)更新認(rèn)識(shí)，提高突破案件的能力。

一、自偵案件偵查中存在的問題。

偵查意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)首先是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取性。因循守舊的思想在干警的頭腦中起主導(dǎo)地位，習(xí)慣于用長期形成的思維模式和偵查方法進(jìn)行偵查。不善于分析、解決問題，被動(dòng)的服從，不善于在法律規(guī)定的范圍內(nèi)積極探索、革新偵查工作的新途徑新措施。其次是缺乏超前意識(shí)和工作中的統(tǒng)籌性。偵查工作中講謀略斗智慧少，憑經(jīng)驗(yàn)推著干的時(shí)候多，對(duì)案件的偵查沒有一套較完備可行預(yù)案，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，不善于研究總結(jié)類似案件的規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)。最后是吃苦意識(shí)不強(qiáng)，缺乏韌性。偵查工作是件吃苦的差事，有的案件可能要經(jīng)營1、2個(gè)月，甚至于1年半截，在漫長的偵查工作中，不少干警耐不往考驗(yàn)，甚至放棄。

2、偵查過程不科學(xué)。一是初查不充分。有些線索沒經(jīng)過認(rèn)真梳理和分析，就倉促開始；有的不應(yīng)當(dāng)立案的，卻把關(guān)不嚴(yán)，輕率立案。二是違規(guī)辦案現(xiàn)象突出。詢問、訊問、看押由1人進(jìn)行；傳喚、拘傳不規(guī)范；詢問證人有時(shí)在辦公室、賓館、飯店；留置證人有時(shí)超過12小時(shí)。這些偵查的違規(guī)、隨意，不僅會(huì)造成“跑風(fēng)漏氣”，也會(huì)收集到的證據(jù)不牢靠。三是偵查工作中的法律文書不規(guī)范。有的傳文書沒有訊問人簽名；筆錄中的語法、邏輯、語言表達(dá)得不確切，按嫌犯的供述記錄，而沒有改正、歸納；這些“瑕疵”都成為偵查工作的重大缺失，直接影響偵查質(zhì)量。四是偵查手段單一僵化，沒有變化。索取證據(jù)還是局限于端帳、詢問、訊問的“三板斧”的偵查方法，往往以訊問為突破案件的主要措施，不注重建立偵查網(wǎng)絡(luò)和利用科技手段突破案件。五是偵查機(jī)制如同虛設(shè)，不起作用。偵查機(jī)制不注重修改、完善，不注重執(zhí)行過程的監(jiān)督、案后總結(jié)，不注重借鑒高效的工作機(jī)制。造成偵查中的職責(zé)不明、協(xié)調(diào)不暢，工作流程流于形式。

3、偵查素質(zhì)不強(qiáng)。一是不善于學(xué)習(xí)偵查理論和掌握相關(guān)行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)。偵查理論匱乏，不學(xué)習(xí)偵查理論，并且對(duì)所針對(duì)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)的業(yè)務(wù)工作知之甚少，對(duì)容易滋生腐敗的土壤缺少了解，導(dǎo)致偵查活動(dòng)沒有目的、沒有指向。二是綜合工作能力不強(qiáng)，總結(jié)、歸納證據(jù)簡(jiǎn)單。有時(shí)不能全面審查證據(jù)、深入分析證據(jù)、正確鑒別取舍證據(jù)、綜合運(yùn)用證據(jù)，不善于有效、合理地排除證據(jù)間的矛盾，不能使偵查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)客觀、真實(shí)地結(jié)合起來考慮。三是不善于吸取各方面的偵查經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于檢察系統(tǒng)成功案例、古今、國外的有益的偵查經(jīng)驗(yàn)不吸取，有時(shí)也只是簡(jiǎn)單照搬、照抄，沒有融入到實(shí)際工作中。四是法學(xué)理論掌握得不深、不透。導(dǎo)致罪名的混淆、犯罪的各要件、心理動(dòng)向了解不夠，也使得偵查方向偏離了中心，影響了打擊效果。

二、針對(duì)以上問題應(yīng)采取如下對(duì)策

1、不斷強(qiáng)化偵查意識(shí)，振奮精神。

一是以全新的偵查理念帶動(dòng)偵查工作。自偵案件的偵查對(duì)手都具有很強(qiáng)的反偵查能力，我們?nèi)匝右u著老的模式、“走老路”，勢(shì)必不利于偵查局面的開展，處處被動(dòng)。偵查人員思路的更新，可以采取逆向思維、換位思考、發(fā)散必思維，來突破對(duì)手的防線，提升偵查層面。

二是充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)作用。主要領(lǐng)導(dǎo)更象任長霞似的勇于、善于深入一線辦案，深入群眾中了解情況，通過辦案總結(jié)教訓(xùn)、制定偵查規(guī)劃，帶動(dòng)偵查人員的積極熱情，這樣對(duì)偵查工作的指導(dǎo)性無異要強(qiáng)于“紙上談兵”。

三是積極推行偵查工作的有效機(jī)制。采用橫向、縱向聯(lián)合辦案的偵查工作機(jī)制增加協(xié)同作戰(zhàn)及抗干擾能力；實(shí)施能夠充分調(diào)動(dòng)辦案人員主觀能動(dòng)性的激勵(lì)機(jī)制；實(shí)施鞭策與鼓勵(lì)相結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶。

四是培養(yǎng)、吸收優(yōu)秀的偵查人才，帶動(dòng)偵查水平的總體提升。要培養(yǎng)專職的訊問人才、摸索線索人才、鑒定人才、初查人才等，還需要吸收一些掌握先進(jìn)偵查科技設(shè)施的專、兼職人才，始終保持偵查人員“能上、能下、能進(jìn)、能出”，合理流動(dòng)。

五是提高偵查人員的身體素質(zhì)及偵查意志。注重從優(yōu)待警，不斷改善干警的工作環(huán)境和生活條件，督促干警多參加有益身體健康的文體活動(dòng)，注重在偵查工作中磨練意志，激發(fā)偵查人員愛崗敬業(yè)，鉆研工作的積極性。

2、把偵查工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

一是初查要查實(shí)。初查人員要快速反饋相關(guān)信息，以便讓指揮人員果斷決策，快速出擊，確保立案的準(zhǔn)確及時(shí)，不實(shí)的主觀臆想的，武斷的東西不要帶到初查工作來，為偵查工作打下基礎(chǔ)。

二是偵查要查清。只有依法辦案才能收集到全面、可靠、真實(shí)的證據(jù)，有些違反程序收到的證據(jù)，當(dāng)嫌疑人、被告人翻供時(shí)，使得偵查人員無所適從。所以，要不斷加強(qiáng)干警公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的思想，客觀地查清案件的事實(shí)與主要證據(jù)。三是手續(xù)要完備。偵查人員只有不斷加強(qiáng)文字綜合能力、認(rèn)真依法撰寫各種法律文書，才能夠保證不給疑犯留有可乘之機(jī)，讓案件訴得出。并且還要以執(zhí)法檢查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督促進(jìn)偵查工作的公正合法。

四是手段要全面。不僅要充分利用搜查、跟蹤、蹲坑、僑裝等傳統(tǒng)的偵查手段，也要充分利用衛(wèi)星定位、監(jiān)聽、監(jiān)控、監(jiān)視、遠(yuǎn)程監(jiān)聽等高科技設(shè)施開展偵查，運(yùn)用疑犯意想不到的手段出奇制勝。

五是機(jī)制要抓實(shí)。制定的各項(xiàng)偵查機(jī)制要具有可操作性，貼近偵查工作；要抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓出一個(gè)固定的模式，使偵查機(jī)制充分發(fā)揮效能。

3、提升學(xué)習(xí)力，拓展學(xué)習(xí)面。

一是學(xué)習(xí)偵查知識(shí)，研究行業(yè)特點(diǎn)。偵查理論要借鑒檢察系統(tǒng)、古代、外國的有益的經(jīng)驗(yàn)、做法來拓展偵查思路，如將36計(jì)運(yùn)用到偵查工作中，微服出訪，挖出窩案、串案，挖出“前腐后繼”等方面的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)偵查謀略。同時(shí)，還要研究發(fā)案部門的行業(yè)特點(diǎn)，從中抽出行業(yè)的軟肋，從而達(dá)到打擊“要害”、打到“要害”的偵查目的。

二是認(rèn)真分析證據(jù)，靈活運(yùn)用證據(jù)。全面掌握證據(jù)的分類及其作用，確保偵查工作所索取的各種證據(jù)為案件的鏈條服務(wù)，并運(yùn)用各種證據(jù)相互印證，排除虛假的證據(jù)，以達(dá)到去偽存真、固定案件的目三是深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)，勇于調(diào)研。偵查人員不僅要掌握刑法、刑訴及相關(guān)解釋，也要掌握分支學(xué)科的知識(shí)，如刑事邏輯學(xué)、證據(jù)學(xué)、犯罪心理學(xué)等知識(shí)，為辯明此罪與彼罪、明析邏輯關(guān)系、犯罪的構(gòu)成要件、犯罪心理動(dòng)態(tài)，提供支撐和保障。偵查人員還要經(jīng)常性地進(jìn)行調(diào)研、研討，不斷分析案件、研究案件，形成成果后再指導(dǎo)案件。