第一篇：旅游局2011年依法行政實(shí)施方案

——縣旅游局2011年依法行政工作

實(shí)施方案

為了促使我局旅游執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé),提高行政執(zhí)法的效能,確保有關(guān)旅游法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，促進(jìn)我縣旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《——縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2011年度行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照《——縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2011年度行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，完善制度、制約權(quán)力、規(guī)范行為、改進(jìn)服務(wù)、提高效率，建立適應(yīng)需要、切實(shí)可行的旅游依法行政的制度、程序和方法。

（二）主要目標(biāo)

依法行政作為旅游法制工作的核心，建立健全體現(xiàn)合法、公正、便民原則的依法行政的制度和程序，建立一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的旅游管理干部隊(duì)伍，形成行政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的旅游管理體制，使旅游資源得到有效保護(hù)和合理開發(fā)利用、旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，為我縣旅游業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。1

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我局行政執(zhí)法工作的全面實(shí)施，成立綏濱縣旅游局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：——

成員：——

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)，行管股負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

三、主要內(nèi)容

（一）健全民主決策機(jī)制

堅(jiān)決按照黨的民主集中制原則和行政首長負(fù)責(zé)制要求，注重培養(yǎng)旅游行政管理人員的責(zé)任觀念、民主觀念，提高民主參與、民主監(jiān)督意識(shí)，提高重大決定事項(xiàng)和重大旅游項(xiàng)目民主決策水平，提高辦事的透明度。

1.涉及全行業(yè)的問題、重大決策問題和與人民群眾利益相關(guān)的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究和分析論證，每年召開企業(yè)座談會(huì)，廣泛聽取意見，防止決策的盲目性與隨意性。

2.事關(guān)全局的重大事項(xiàng)須經(jīng)局長辦公會(huì)議討論研究決定。

（二）健全科學(xué)明確的行政程序

遵循“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的旅游管理行政程序，切實(shí)保障公民、法人和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。要對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的評(píng)定和旅游項(xiàng)目規(guī)劃

申報(bào)、旅行社經(jīng)營許可證初審、導(dǎo)游證發(fā)放、旅游團(tuán)簽、星級(jí)飯店和綠色飯店認(rèn)證申報(bào)創(chuàng)建等業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行再梳理，再完善。認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，對(duì)確實(shí)不能減少的環(huán)節(jié)和材料，要一次性明確告之。

（三）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

大力推進(jìn)旅游政務(wù)公開。堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)，不斷擴(kuò)展豐富旅游政務(wù)公開的內(nèi)容和形式。業(yè)務(wù)股室要將本部門的各項(xiàng)辦事依據(jù)、辦事程序及辦事結(jié)果進(jìn)行全面公開。同時(shí)，推進(jìn)電子政務(wù)及——旅游網(wǎng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、投訴、咨詢等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任具體分解到職能機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，并層層簽訂責(zé)任書，真正做到職權(quán)到崗、責(zé)任到人。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

縣旅游局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)研究依法行政工作中的重大問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促依法行政工作的開展。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

在縣旅游局開展以依法行政為主體的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，采取政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，旅游法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)與行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法法律知識(shí)相結(jié)合；在學(xué)習(xí)方式上，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，自我鉆研與外出培訓(xùn)相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，樹立合法、合理、效率、責(zé)任的行政執(zhí)法觀念，提高全系統(tǒng)工作人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高依法行政的水平。

（三）嚴(yán)格檢查，定期報(bào)告

將推進(jìn)依法行政工作情況作為業(yè)務(wù)科室工作的一項(xiàng)內(nèi)容，年終進(jìn)行檢查，對(duì)成績突出的予以表揚(yáng)，對(duì)工作不力的予以批評(píng)。對(duì)因不當(dāng)行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)過行政復(fù)議被撤消或確認(rèn)具體行政行為違法的，要按照過錯(cuò)責(zé)任追究制度追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，建立推進(jìn)依法行政定期報(bào)告制度，業(yè)務(wù)股室年底前要向局長匯報(bào)本部門推進(jìn)依法行政進(jìn)展情況、取得的成效、存在的問題及下一年度推進(jìn)依法行政的工作安排情況等。

五、嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范旅游市場(chǎng)

（一）對(duì)旅游廣告和合同的整治

1、旅游廣告內(nèi)容要明確，用語準(zhǔn)確。發(fā)布內(nèi)容必須包括旅行社名稱、許可證編號(hào)、旅游線路、交通工具、報(bào)價(jià)、旅游質(zhì)監(jiān)部門投訴電話。不得有虛假、誤導(dǎo)、超出核定經(jīng)營范圍的內(nèi)容，不準(zhǔn)在住宿標(biāo)準(zhǔn)方面出現(xiàn)“準(zhǔn)X星”、“相當(dāng)于X星”等字樣，不得出現(xiàn)所謂“豪華旅游”的提法；旅行社或者導(dǎo)游員的榮譽(yù)稱號(hào)必須標(biāo)明授予部門和獲得時(shí)間。

2、簽訂旅游合同必須規(guī)范。規(guī)范邊境旅游名單表的上報(bào)、審批；規(guī)范《國內(nèi)旅游合同》示范文本的填寫、存檔；督促旅行社和游客簽訂書面旅游合同，并將旅游行程中游客所需的各項(xiàng)費(fèi)用告知

游客，做到明明白白消費(fèi)；認(rèn)真履行合同，嚴(yán)格按合同約定事項(xiàng)為游客提供服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)項(xiàng)目的管理，組團(tuán)社所有自費(fèi)項(xiàng)目必須向游客告知，公開自費(fèi)項(xiàng)目的真實(shí)內(nèi)容和價(jià)格，由旅游者自主選擇，并寫入合同的《行程安排表》中，保證自費(fèi)項(xiàng)目行為合法，內(nèi)容公開，價(jià)格合理，選擇自主。

（二）對(duì)旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的整治

組織對(duì)旅行社推行的旅游產(chǎn)品進(jìn)行集中檢查。按要求對(duì)旅行社廣告、行程安排單、旅游合同、旅游價(jià)格等進(jìn)行核對(duì)，對(duì)旅行社與接待單位之間的往來業(yè)務(wù)表單進(jìn)行抽查核實(shí)，杜絕“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”和欺詐行為的發(fā)生；縣旅游局要組織對(duì)旅行社線路進(jìn)行跟團(tuán)暗訪檢查，對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題、典型案例要依法予以嚴(yán)肅處理，并通過新聞媒體曝光、行業(yè)內(nèi)部通報(bào)等方式予以公布，起到警示作用。旅行社協(xié)會(huì)要切實(shí)做好旅游價(jià)格自律工作，杜絕不正當(dāng)價(jià)格競爭。

（三）對(duì)導(dǎo)游違規(guī)行為的整治

切實(shí)加強(qiáng)導(dǎo)游監(jiān)管工作，規(guī)范導(dǎo)游人員行為。確保旅行社和導(dǎo)游人員在進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)過程中，嚴(yán)格遵守《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)查處：

1、導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，無旅行社委派、擅自承攬或以其他方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。旅行社之間互相借聘導(dǎo)游員時(shí)，無借聘手續(xù)的。

2、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，沒有按規(guī)定要求佩帶IC卡和攜

帶加蓋委派旅行社公章的團(tuán)隊(duì)行程表及出團(tuán)通知、服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查表，10人以上團(tuán)隊(duì)未打旅行社社旗的。

3、導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，擅自更改接待行程計(jì)劃、增減旅游項(xiàng)目、終止導(dǎo)游活動(dòng)；欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或與經(jīng)營者串通，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)；向旅游者兜售、變相兜售物品，或向旅游者提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者索要回扣、提成或者其他利益；在導(dǎo)游講解中散布有損國家主權(quán)、人格尊嚴(yán)及違反社會(huì)主義道德的內(nèi)容。

4、各旅行社要組織導(dǎo)游的定期教育與培訓(xùn)，不斷提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格管理，防止各類違規(guī)事件的發(fā)生。在全縣旅游系統(tǒng)全面推行依法行政，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)管理方式根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑?？h旅游局根據(jù)縣委、縣政府的部署，按照本方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)依法行政，為實(shí)現(xiàn)全縣旅游行業(yè)管理的法制化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！h旅游局

二Ｏ一一年一月二十日

第二篇：旅游局2011依法行政自查報(bào)告

——縣旅游局2011年依法行政工作

自查報(bào)告

縣法制辦：

按照——縣人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)?——縣依法行政暨行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案?的通知?（——政辦發(fā)?2011?35號(hào)）要求，2011年，我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)?中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例?、國務(wù)院?關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定?和?國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見?，有力促進(jìn)了依法行政和法制建設(shè)，深化了行政執(zhí)法責(zé)任制，圓滿地完成了2011行政執(zhí)法目標(biāo)管理考核工作的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將具體的自查情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)依法行政基礎(chǔ)工作建設(shè)

旅游依法行政工作是凈化和優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，塑造地區(qū)旅游良好形象的一個(gè)重要方面。一年來，為確保全縣旅游市場(chǎng)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一，打造——旅游文明行政、文明執(zhí)法的良好形象，——縣旅游局高度重視旅游行政法治工作建設(shè)，從經(jīng)費(fèi)、人員、機(jī)構(gòu)等各方面給予了充分的保障。同時(shí)科學(xué)制定工作計(jì)劃，健全工作制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力，確保了旅游依法行政各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為強(qiáng)化——旅游局依法行政工作管

理考核，把依法行政工作落到實(shí)處，——旅游局年內(nèi)成立了——縣旅游局行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長——任組長，縣局各股室負(fù)責(zé)人為成員。明確規(guī)定了我局依法行政工作（行政執(zhí)法責(zé)任制和行政復(fù)議責(zé)任制）實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。該項(xiàng)工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，人員得到了落實(shí)。局行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)管理股，主要負(fù)責(zé)研究依法行政工作中的重大問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促依法行政工作的開展，考核各業(yè)務(wù)股室和推進(jìn)依法行政工作情況。制發(fā)了?——縣旅游局2011年全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案?，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了明確要求，使依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有專人辦，從組織機(jī)構(gòu)上保證依法行政工作的實(shí)施。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

為進(jìn)一步規(guī)范我縣旅游系統(tǒng)的依法行政工作，按照制度先行的原則，我局在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)建立健全依法行政工作的各項(xiàng)制度，制定并實(shí)施了?——縣旅游局行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)?，繼續(xù)推行考核及層級(jí)監(jiān)督機(jī)制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任具體分解到職能機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，并層層簽訂責(zé)任書，真正做到職權(quán)到崗、責(zé)任到人。

（三）建立和完善社會(huì)監(jiān)督體系，不斷提高執(zhí)法效能

行政執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)督制約機(jī)制，建立完善的行政執(zhí)法系統(tǒng)才能不斷提高執(zhí)法效能，推進(jìn)依法行政。2011年，我局局遵循“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，在自覺接受人大、政協(xié)、法制、司法、審計(jì)等部門監(jiān)督的

基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)。不斷擴(kuò)展豐富旅游政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，將旅行社經(jīng)營許可證審批、導(dǎo)游證發(fā)放、星級(jí)飯店和旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案流程等都作了工作程序公示。同時(shí)，我局還在——旅游政務(wù)信息網(wǎng)和商務(wù)網(wǎng)上及時(shí)公布新的法律法規(guī)及行政工作動(dòng)態(tài)、辦事指南等，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開。此外，我局進(jìn)一步完善旅游行政管理部門－社會(huì)－企業(yè)－消費(fèi)者四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、消費(fèi)者的監(jiān)督作用。同時(shí)，宣傳開展旅游市場(chǎng)整治工作的方針政策，宣傳旅游行業(yè)中的好典型，曝光旅游市場(chǎng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，確保旅游依法行政工作的廉潔、高效、規(guī)范。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理、行政執(zhí)法考核工作

一是對(duì)我局原有的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，按時(shí)按規(guī)定上報(bào)制定規(guī)范性文件的計(jì)劃，并嚴(yán)格管理規(guī)范性文件的內(nèi)容和制定程序。二是在全行業(yè)推行行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，將旅游執(zhí)法作為重要內(nèi)容納入評(píng)議活動(dòng)中去。三是完善行政復(fù)議工作，落實(shí)行政復(fù)議工作人員，依法辦理行政復(fù)議案件。由于在日常行政工作中我局嚴(yán)格依法行政，至今未收到一起行政復(fù)議申請(qǐng)。

二、加大綜合整治力度，全面優(yōu)化旅游環(huán)境和秩序

2011年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游市場(chǎng)綜合整治力度，促進(jìn)旅游秩序的全面優(yōu)化，繼續(xù)保持旅游安全事故和重大旅游質(zhì)量投訴為零的成績。

（一）突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展各種專項(xiàng)整治工作

按照縣委、縣政府和市旅游局的相關(guān)要求，我局積極穩(wěn)妥且有

針對(duì)性的開展了各類專項(xiàng)整治工作。今年以來，我局先后制發(fā)了?2011年——縣旅游市場(chǎng)綜合治理實(shí)施方案??——縣旅游行業(yè)、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”實(shí)施方案?等一系列方案，有效督促指導(dǎo)了相關(guān)工作的開展，保證了工作實(shí)效。目前，我縣旅游行業(yè)火災(zāi)隱患普查整治工作、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作已經(jīng)順利完成，成效顯著。旅游景區(qū)（點(diǎn)）治安問題集中整治工作、冬季旅游安全工作等也正按照計(jì)劃有條不紊的開展中。

（二）重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)整治，確保萬無一失

黃金周旅游市場(chǎng)治理是旅游市場(chǎng)綜合治理工作的重點(diǎn)，因此，我局圍繞游客的出行充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是提前安排部署，細(xì)化責(zé)任，關(guān)口前移。各黃金周前，我局組織旅游行業(yè)負(fù)責(zé)人召開了黃金周旅游工作會(huì)，對(duì)如何做好黃金周各項(xiàng)工作進(jìn)行了早部署、早安排、早行動(dòng)，并開展為期3天的黃金周節(jié)前聯(lián)合執(zhí)法大檢查。二是加大了節(jié)日期間的檢查指導(dǎo)力度。黃金周期間，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)工作人員組成督查小組，深入到景區(qū)景點(diǎn)和旅游企業(yè)檢查安全工作和服務(wù)質(zhì)量，了解游客滿意情況。同時(shí)，局行管股在黃金周期間還對(duì)全縣所有景區(qū)景點(diǎn)和星級(jí)飯店進(jìn)行了全面檢查。三是加強(qiáng)節(jié)日值班制度。在黃金周期間，我局實(shí)行了24小時(shí)值班制度，值班人員全部吃住在值班室，及時(shí)處理旅游投訴，及時(shí)收集上報(bào)各種情況，每天不定時(shí)對(duì)各區(qū)縣和所有景區(qū)景點(diǎn)等的值班人員進(jìn)行兩次電話點(diǎn)名，檢查到崗情況。由于謀劃周密、組織得力、落實(shí)有力，確保了我縣黃金周旅游工作萬無一失。

（三）加大執(zhí)法力度，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法

執(zhí)法檢查是依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2011年，我局加大執(zhí)法檢查力度，建立并完善多種形式的行政執(zhí)法檢查模式，在旅游行政執(zhí)法中采取“專項(xiàng)執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查并用、橫向聯(lián)合執(zhí)法與縱向聯(lián)合執(zhí)法并存”的執(zhí)法模式。在執(zhí)法檢查過程中，我局按照“依法行政”的原則，確保行政行為內(nèi)容和程序兩個(gè)方面的合法性。每一個(gè)具體行政行為的作出都要“有法可依，有章可尋”，不憑主觀意向枉加評(píng)斷；在依職權(quán)作出行政處罰、許可、檢查等行政行為時(shí)，都告之當(dāng)事人相關(guān)的依據(jù)和事后享有聽證、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑，做到公平、公正、適當(dāng)。群眾滿意率達(dá)到100%。

三、全面推進(jìn)依法行政的宣傳教育和培訓(xùn)工作

（一）努力提高旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)

目前，局中心組學(xué)法已形成制度，將法律法規(guī)列入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。旅游局全體工作人員從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到依法行政，建立法制化政府的重要意義，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)法律法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性。為更好地貫徹落實(shí)?綱要?，我局通過每周五下午的學(xué)習(xí)活動(dòng)通過閱讀、討論，深化了全體干部職工對(duì)?綱要?的理解。?黑龍江省旅游條例?頒布后，我局立即開展了對(duì)該法的宣傳培訓(xùn)工作。組織干部職工集中進(jìn)行?黑龍江省旅游條例?的學(xué)習(xí)，發(fā)放了知識(shí)讀本、法律文本，使之對(duì)?黑龍江省旅游條例?有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，要求其通過自學(xué)的方式不斷加深對(duì)其的理解。此外我局還組織公務(wù)人員和執(zhí)法人員積極參加市旅游局舉辦的?黑

龍江省旅游條例?等培訓(xùn)班，提高了基層公務(wù)人員的法律意識(shí)和依法行政能力。

（二）加大了旅游宣傳和旅游企業(yè)法制培訓(xùn)工作力度

一是采取專題講座、集中學(xué)習(xí)、張貼標(biāo)語等形式，在全縣特別是旅游行業(yè)狠抓了?綱要?、?行政許可法?、?行政處罰法?和?行政復(fù)議法?、?中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約?、?中國公民出境旅游文明行為指南?、?旅游執(zhí)法工作程序?、等法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣貫。真正做到“有法可依、執(zhí)法必依”，使執(zhí)法檢查公正化、規(guī)范化和有序化。

二是狠抓了旅游企事業(yè)單位管理、服務(wù)、質(zhì)量、消防、安全等培訓(xùn)。另外，我局在各種會(huì)議以及針對(duì)導(dǎo)游、星級(jí)飯店、景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)人員和管理人員的各類培訓(xùn)中都進(jìn)行了旅游法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提升了從業(yè)人員法律意識(shí)，為提高我市旅游管理和服務(wù)水平打下了一定的基礎(chǔ)。

總之，在過去的一年里，我局行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作做了大量而又細(xì)致的工作，取得一定的成績，但也存在一些不足，管理還不夠嚴(yán)密，思想認(rèn)識(shí)還不夠高等等。今后，我們將克服存在的不足，進(jìn)一步完善執(zhí)法體系建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心，杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象。確保國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行，扎實(shí)開展工作，把我局行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作不斷推向前進(jìn)。

——縣旅游局

二Ｏ一一年十二月八日

第三篇：市旅游局依法行政工作總結(jié)

市旅游局依法行政工作總結(jié)

20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)行政執(zhí)法的公開、透明、公正，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)要求，完善執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法治旅工作，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。截止十月底，全市共接待游客977.53萬人次，旅游總收入133.38億元，比去年同期分別增長34%和33%，繼續(xù)保持了較快的增長速度。接待游客人數(shù)、旅游收入、增長速度均創(chuàng)歷史新高?，F(xiàn)就2009年我局依法行政工作總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行法律職責(zé)

按照全市依法行政目標(biāo)考核的有關(guān)要求，我局成立了旅游行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，委托執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。并成立了呼市旅游局旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)旅游行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。形成了至上而下的行政執(zhí)法實(shí)施、監(jiān)督體系。按照國家《旅游管理?xiàng)l例》、《XX區(qū)旅游管理?xiàng)l例》和《XX市旅游管理?xiàng)l例》細(xì)化了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、明確執(zhí)法范圍責(zé)任和執(zhí)法程序，執(zhí)法事項(xiàng)做到以事到崗、依法定責(zé)，將執(zhí)法責(zé)任明確到每個(gè)具體崗位，確保了法律職責(zé)的有效履行。

（二）注重培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

要想管理好旅游市場(chǎng)，首先要我們自己弄懂吃透旅游相關(guān)的法律法規(guī)，不然，也只能是“以己昏昏，使人昭昭”的笑談了。一年來，我局不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的管理，建立執(zhí)法人員管理體系，不斷加強(qiáng)人員培訓(xùn)。年初，針對(duì)國家新頒布的《旅行社條例》特聘請(qǐng)國家旅游局法規(guī)司司長作專題講解；先后5次組織執(zhí)法人員15人次赴外地培訓(xùn)，并積極派人參加自治區(qū)旅游局和國家旅游局組織的旅游質(zhì)量監(jiān)督工作培訓(xùn)班；按照“學(xué)法用法實(shí)施方案”，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)旅游以及其它相關(guān)法律法規(guī)，全面提升了干部職工依法管理和服務(wù)水平；我局旅游執(zhí)法人員全部參加了市法制辦舉辦的法治培訓(xùn)和考試。同時(shí)，我們不斷加大執(zhí)法證件的管理力度，堅(jiān)持持證上崗，按規(guī)定辦理審驗(yàn)，不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，教育執(zhí)法人員正確認(rèn)識(shí)依法行政與加快旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的意識(shí)和能力，做到了依法文明執(zhí)法，樹立了旅游執(zhí)法的良好形象。

（三）深化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)

落實(shí)依法行政，重點(diǎn)是制度建設(shè)。我局認(rèn)真制定完善了一批推進(jìn)依法行政的制度，并加強(qiáng)制度執(zhí)行的檢查力度，使全局依法行政工作取得較好的成果。

一是以法建制，推行旅游執(zhí)法責(zé)任制。按照國家、自治區(qū)和我市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的有關(guān)要求，我局制定了《呼市旅游局重大行政決策合法性審查制度（試行）》、《呼市旅游局重大行政決策責(zé)任追究制度》、《呼市旅游局重大行政決策聽證制度》、《呼市旅游局重大行政決策聽取意見制度（試行）》、《呼市旅游局重大行政決策集體決定制度（試行）》、《呼市旅游行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案追究制度》、《呼市旅游行政執(zhí)法公示制度》等一系列配套的規(guī)章制度。同時(shí)，根據(jù)旅游行政執(zhí)法的特點(diǎn)，制定了《XX市旅游行政執(zhí)法日常檢查制度》、《XX市旅游行政執(zhí)法黃金周檢查制度》、《XX市旅游投訴管理制度》等，通過制度的建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行，明確了執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。

二是認(rèn)真開展旅游行政執(zhí)法檢查工作。市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所獨(dú)立承擔(dān)著全市旅游市場(chǎng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。因此，對(duì)它履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)控就顯得必要和重要。在執(zhí)法過程中，我們加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，局機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《XX市旅游局旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》，并組織專人通過明查暗訪，突擊檢查、案卷審查與評(píng)查等不同形式對(duì)質(zhì)監(jiān)所市場(chǎng)檢查執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，確保了旅游市場(chǎng)執(zhí)法工作始終能夠做到公開、公平、公正。對(duì)執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究解決。2009年年初對(duì)執(zhí)法文書進(jìn)行了重新修改，使之更加規(guī)范、明晰。為了杜絕執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，質(zhì)監(jiān)所認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，靠制度約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，收到了很好的效果，全年未發(fā)生索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、打擊報(bào)復(fù)等違法違紀(jì)事件。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，提高行政服務(wù)水平

我局結(jié)合打造“誠信呼和浩特旅游業(yè)”這一主題，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守公開、公平、公正及教育和處罰相結(jié)合的原則，加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)旅游市場(chǎng)正常競爭秩序，充分發(fā)揮業(yè)內(nèi)外雙重監(jiān)督作用。截止目前，我局組織日常檢查130次，聯(lián)合檢查5次，出動(dòng)執(zhí)法人員428人次，執(zhí)法車141臺(tái)次；檢查旅行社105家次，景區(qū)（點(diǎn)）41家次，星級(jí)飯店12家次，社會(huì)飯店2家次，旅游汽車公司4家次，帶團(tuán)導(dǎo)游356人次，接團(tuán)旅游車356臺(tái)次；依法查處無證經(jīng)營的“黑社”2家；違規(guī)旅行社5家，違規(guī)導(dǎo)游員57人次；依法對(duì)32名違規(guī)導(dǎo)游給予ic卡扣分處理，共計(jì)扣減114分；依法查處導(dǎo)游證漏檢人員10名。先后3次邀請(qǐng)新聞單位參與聯(lián)合執(zhí)法檢查，并及時(shí)發(fā)布工作信息，截止目前，已發(fā)布工作信息11篇，督查通報(bào)1篇。

及時(shí)公正受理旅游投訴，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。在旅游投訴的受理和處理過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，重事實(shí)、重證據(jù)、重程序，秉公辦案，不徇私情，截止10月份，共接到各類投訴58起,不符合受理?xiàng)l件的有26起，已受理的有32起，其中投訴旅行社的有27起，投訴導(dǎo)游的有5起。已處理投訴32起，為游客理賠金額為港幣15000元，人民幣37305.8元。其中個(gè)案理賠金額最多的是港幣15000元，最少的是人民幣僅為5.8元。但不論事大事小，我們都能以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每位游客，讓他們能夠高興而來，滿意而歸。由于執(zhí)法的認(rèn)真、公正，我們的工作也得到事主的肯定，全年旅游投訴結(jié)案率100%。經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示的游客表揚(yáng)信1封，接到游客答謝電話20多次。

在處理投訴過程中，我局積極改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督促，重事實(shí)重證據(jù)，及時(shí)化解矛盾。既不縱容被投訴者也不盲從投訴者，避免了因投訴處理不當(dāng)而引發(fā)群體性事件及其它不良事件，受到了旅游者和旅游經(jīng)營者的一致好評(píng)，維護(hù)了我市旅游的良好聲譽(yù)。

由于執(zhí)法的嚴(yán)格與嚴(yán)謹(jǐn)，在全年的旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查中，大多數(shù)處罰得到了旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的認(rèn)可。但也有個(gè)別企業(yè)因自身的違法違規(guī)得到嚴(yán)肅處理而申請(qǐng)行政復(fù)議。我局認(rèn)真準(zhǔn)備材料，積極組織行政復(fù)議。該企業(yè)在此過程中認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，自行取消了行政復(fù)議。

為了更好的履行好法定職責(zé)，我局還采取了各種措施，加大旅游執(zhí)法的宣傳力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。一是加強(qiáng)與媒體合作，倡導(dǎo)誠信旅游。在執(zhí)法檢查期間，邀請(qǐng)內(nèi)蒙古電視臺(tái)、呼市電視臺(tái)、呼市日?qǐng)?bào)社和北方新報(bào)社的記者全程跟蹤，及時(shí)在電視臺(tái)、報(bào)紙上對(duì)檢查情況進(jìn)行報(bào)道。截止目前，已通過電視臺(tái)作專題報(bào)道2次，報(bào)紙報(bào)道13次。另外，我們根據(jù)不同季節(jié)旅游市場(chǎng)的變化情況，先后2次通過呼市電臺(tái)和交通臺(tái)向社會(huì)公眾傳授旅游常識(shí)和文明出游知識(shí)。從游客出游前的準(zhǔn)備到如何辦理參團(tuán)手續(xù)，如何簽訂旅游合同，如何正確處理途中糾紛，如何恰當(dāng)維護(hù)自身權(quán)益等各個(gè)方面作耐心細(xì)致的解答。通過媒體宣傳，社會(huì)效果良好，在引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，從業(yè)人員守法自律，廣大游客依法維權(quán)，震懾“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車”“黑店”等各方面起到了積極的推動(dòng)作用。二是就旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的有關(guān)情況及時(shí)發(fā)布工作信息，爭取得到有關(guān)部門對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的了解、理解和支持。三是加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，就旅游市場(chǎng)檢查中查處的“黑”經(jīng)營者，我局及時(shí)在旅游行業(yè)內(nèi)部予以通報(bào)，便于互相監(jiān)督。

一年來，我局執(zhí)法人員無違法違規(guī)發(fā)生。在XX區(qū)旅游局組織的行風(fēng)評(píng)議中，我局旅游執(zhí)法滿意率達(dá)到98%以上。通過我局自行組織的行政執(zhí)法案件評(píng)查，旅游行政執(zhí)法能認(rèn)真做到：事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。嚴(yán)格地執(zhí)法有效打擊了違法經(jīng)營行為，為規(guī)范經(jīng)營的旅游企業(yè)創(chuàng)造了更好的經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)了廣大游客的合法權(quán)益。

（五）加快旅游立法步伐，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度 旅游法律法規(guī)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依據(jù)。我市旅游業(yè)處于快速發(fā)展階段，但在日常的管理中，有法無規(guī)現(xiàn)象表現(xiàn)十分突出，極大地影響和制約了旅游業(yè)的發(fā)展。為此，我局責(zé)成專門科室負(fù)責(zé)旅游立法的前期準(zhǔn)備工作。2008年上報(bào)的旅游立法計(jì)劃《XX市旅游管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。2009年隨著旅游上位法的修訂和我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2005年1月1日頒布實(shí)施的《XX市旅游管理?xiàng)l例》已明顯不能適應(yīng)實(shí)際需要，為此，我局及時(shí)重新修改了該《條例》（草案），正征求各科室意見，以便進(jìn)一步修改完善。2009年10月我局根據(jù)市法制辦要求，上報(bào)2010年市政府?dāng)M定地方性法規(guī)立法文件一項(xiàng)。

在加強(qiáng)地方性旅游法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，我們結(jié)合地區(qū)實(shí)際積極探索出臺(tái)地方政府規(guī)范性文件促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。為此，我們按照規(guī)范性文件備案審查工作的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹規(guī)范性文件備案審查的有關(guān)制度,堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，按照備案審查工作要求報(bào)送了《XX市加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》呼政發(fā)2009]32號(hào)。通過開展此項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)我局草擬上報(bào)的規(guī)范性文件的管理。

二、今后的工作打算

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制

1、加大培訓(xùn)教育力度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，切實(shí)推進(jìn)依法治旅。一是深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《旅行社條例》、《導(dǎo)游條例》、《XX區(qū)旅游管理?xiàng)l例》，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展實(shí)際，制定旅游市場(chǎng)監(jiān)管措施，建立健全旅游執(zhí)法體系。開展旅游法規(guī)培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法能力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升旅游執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。二是針對(duì)我市旅游市場(chǎng)存在的問題，加強(qiáng)調(diào)研，分析癥結(jié)，制訂措施，確保旅游市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。三是加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)與其他業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，明確工作目標(biāo)責(zé)任，確保旅游執(zhí)法工作的有效開展；指導(dǎo)旅游企業(yè)建立健全旅游投訴協(xié)調(diào)、調(diào)解機(jī)構(gòu)，落實(shí)專（兼）職質(zhì)監(jiān)人員，完善XX市旅游企業(yè)質(zhì)監(jiān)內(nèi)部監(jiān)督體系。四是嚴(yán)格秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，杜絕不公正執(zhí)法和不按程序執(zhí)法，自覺維護(hù)旅游執(zhí)法的權(quán)威性和公正性。五是加強(qiáng)旅游執(zhí)法信息工作。

2、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合治理，建立和諧旅游發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理長效機(jī)制，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、交通、勞動(dòng)、衛(wèi)生、文化、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、宗教等職能部門，結(jié)合旅游市場(chǎng)特點(diǎn)，完善旅游市場(chǎng)綜合治理聯(lián)系會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法和督查督辦制度，研究制訂治理旅游市場(chǎng)的具體措施。二是堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合，重點(diǎn)治理旅游購物欺詐、超范圍經(jīng)營、虛假廣告、非法租用旅游車輛的違法違規(guī)行為。

（二）轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)旅游行政執(zhí)法再上新臺(tái)階 旅游執(zhí)法要轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作方法，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，督導(dǎo)旅游企業(yè)合法、誠信經(jīng)營，有效維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，創(chuàng)建首府和諧旅游環(huán)境。

1、規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為。一是加強(qiáng)旅游企業(yè)依法經(jīng)營意識(shí)，深入企業(yè)調(diào)查研究，指導(dǎo)建立誠信經(jīng)營，提倡明白消費(fèi)、規(guī)范服務(wù)的經(jīng)營理念，打造誠信品牌，依法維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，樹立我市旅游的整體形象。二是加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)督管理，積極配合旅游協(xié)會(huì)強(qiáng)化企業(yè)行業(yè)自律，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)公信力，建立旅游企業(yè)和導(dǎo)游旅游誠信服務(wù)及行政處罰查詢數(shù)據(jù)庫。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，完善旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員監(jiān)督機(jī)制，健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管四位一體的監(jiān)督體制（監(jiān)督員－管理者－經(jīng)營者－消費(fèi)者），切實(shí)發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用。

2、引導(dǎo)游客理性消費(fèi)。一是充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的合作，正面宣傳高尚旅游、健康旅游、品質(zhì)旅游和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的典型案例，使旅游者建立正常的消費(fèi)理念，引導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)。二是結(jié)合旅游市場(chǎng)特點(diǎn)，開展旅游消費(fèi)展示活動(dòng)，增強(qiáng)旅游消費(fèi)環(huán)節(jié)透明度，為旅游者提供人性化的咨詢和服務(wù)。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是拓寬旅游投訴渠道，完善旅游投訴受理平臺(tái)，建立旅游投訴快速反應(yīng)機(jī)制，做到游客投訴有人接、游客疑問有人解、游客矛盾有人化、游客消費(fèi)有人引、旅游市場(chǎng)有人管、市場(chǎng)問題有人研、市場(chǎng)秩序有人規(guī)、企業(yè)經(jīng)營有人指、違法案件有人查、執(zhí)法形象有人樹。二是嚴(yán)格工作制度，規(guī)范工作程序，提高旅游投訴處理工作效率。三是正確處理旅游行政處罰與規(guī)范的關(guān)系，牢固樹立以人為本的服務(wù)意識(shí)，對(duì)違規(guī)行為教育與處罰并重，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序的案件必須依法從重從快處理，不斷增強(qiáng)旅游企業(yè)、從業(yè)人員維護(hù)我市旅游市場(chǎng)良好秩序的自覺性和旅游法規(guī)的嚴(yán)肅性。

第四篇：商貿(mào)旅游局2006推行依法行政工作總結(jié)

文章標(biāo)題：商貿(mào)旅游局2006推行依法行政工作總結(jié)

___區(qū)商貿(mào)旅游局2006推行依法行政工作總結(jié)

今年我局依法行政工作堅(jiān)持以黨的十六大關(guān)于實(shí)施依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家基本方略為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持深入貫徹市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)浙江省依法行政考核辦法（試行）的通知》精神，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，牢固樹

立執(zhí)政為民理念，提高依法執(zhí)政水平，一年來無一起不作為和亂作為行為?，F(xiàn)將今年依法行政工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政工作。

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)浙江省依法行政考核辦法（試行）的通知》精神，我局召開專題會(huì)議，會(huì)議明確了局一把手作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。會(huì)上還對(duì)依法行政工作作了總體部署，整理了全年需要完成的重點(diǎn)工作任務(wù)，分解到兩科一室，落實(shí)責(zé)任人，要求對(duì)應(yīng)各自職能，突出工作重點(diǎn)，明確各自任務(wù)。并在專題會(huì)議后多次組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)及政策，并根據(jù)我局行政職能的特點(diǎn)，繼續(xù)突出“謀發(fā)展，重招商，抓落實(shí)，優(yōu)服務(wù)”的工作主題，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，更好地服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾，不斷推動(dòng)依法行政工作走了良性發(fā)展軌道。

二、健全決策機(jī)制，努力提高行政決策水平。

我局大力實(shí)行科學(xué)民主決策機(jī)制，廣泛集中各方面智慧。一是制定考核獎(jiǎng)勵(lì)政策咨詢論證制度。有關(guān)全區(qū)的崗位目標(biāo)責(zé)任制、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，必須事先經(jīng)基層調(diào)研、全局討論及企業(yè)座談等形式提出意見，再上報(bào)政府決策。二是嚴(yán)格把握公益性意見征詢?cè)瓌t。對(duì)“放心早餐”工程等公益性項(xiàng)目，決策前多方征求公眾意見，保證決策的科學(xué)、合理，并且還可以將有些矛盾提前化解，有效確保工作的進(jìn)行。三是對(duì)重要規(guī)劃的編制公開征求意見。在編制《___區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》過程中，我局通過各種渠道向各界廣泛征求意見，各界人士踴躍參與，獻(xiàn)策獻(xiàn)智，使規(guī)劃逐步得到規(guī)范和完善。四是落實(shí)責(zé)任追究措施。健全失職追究制度，是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障，有利于行政機(jī)關(guān)審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤。我局在原來基礎(chǔ)上，不斷修改完善《___區(qū)商貿(mào)旅游局失職追究制度》，以切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違章要追究”。

三、改革管理方式，加快轉(zhuǎn)變政府行政職能。

今年以來，我局切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。與其他各部門配合依法履行職責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)安全。會(huì)同消防、公安等部門對(duì)我區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)旅游企業(yè)進(jìn)行了“除隱患、保平安”和“安全生產(chǎn)月”的檢查工作，共出動(dòng)47人次，發(fā)現(xiàn)隱患77處。會(huì)同工商、食品藥品監(jiān)督等部門對(duì)地下早餐食品加工及無證批發(fā)點(diǎn)進(jìn)行查處，并對(duì)兩家納入“放心早餐”工程的公司進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。同時(shí)，利用我區(qū)電子政務(wù)系統(tǒng)資源，完善欄目內(nèi)容，對(duì)非涉密內(nèi)容一律在網(wǎng)上公開。特別是各類規(guī)范性文件以及工作動(dòng)態(tài)、運(yùn)行分析、最新業(yè)態(tài)導(dǎo)向都及時(shí)在網(wǎng)上公布，并進(jìn)一步完善了各項(xiàng)辦事程序和辦事結(jié)果，以公開、公正、合法、真實(shí)、便民的宗旨，增強(qiáng)部門運(yùn)作的透明度，有效確保政務(wù)公開和信息互通。

四、化解社會(huì)矛盾，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在全區(qū)初步形成商貿(mào)旅游系統(tǒng)隱患排查調(diào)處機(jī)制和突發(fā)群體性事件預(yù)警機(jī)制，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)信訪事件的苗頭性、傾向性問題，力求“發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處理得好”。今年“放心早餐”工程攤點(diǎn)改造工作實(shí)施過程中，由于部分?jǐn)傊鞯牟焕斫?，一度造成抵觸，并且引起《浙江工人日?qǐng)?bào)》等媒體的關(guān)注，我局采取積極的態(tài)度，一方面撮合攤點(diǎn)經(jīng)營戶與紹興放心一百餐飲有限公司進(jìn)行協(xié)商，另一方面通過向《浙江工人日?qǐng)?bào)》、浙江廣播電臺(tái)、《紹興日?qǐng)?bào)》、《紹興晚報(bào)》等媒體單位進(jìn)行客觀全面的介紹、解釋工作，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，保障了整改工作的順利實(shí)施。到目前為止，改造簽約攤點(diǎn)189個(gè)，已經(jīng)基本完成此項(xiàng)工作。另外，在我區(qū)引進(jìn)企業(yè)“頤高數(shù)碼廣場(chǎng)”出現(xiàn)集體罷工事件后，我局第一時(shí)間介入，迅速摸清事件演變過程，幫助企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理工作，妥善有效地平息了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，使市場(chǎng)馬上恢復(fù)了正常的經(jīng)營。

五、完善監(jiān)督制度，不斷強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。

一方面是繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議。按照區(qū)有關(guān)部門的要求，繼續(xù)運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)和部門測(cè)評(píng)相結(jié)合、定向測(cè)評(píng)與社會(huì)測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)議。并且創(chuàng)新工作方式，把接受評(píng)議和出謀劃策緊密結(jié)合起來。針對(duì)社區(qū)我們把接受社區(qū)干部評(píng)議與如何發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)這個(gè)課題相結(jié)合；針對(duì)企業(yè)我們把接受企業(yè)評(píng)議與如何做大做強(qiáng)企業(yè)這個(gè)課題相結(jié)合。全年共印發(fā)調(diào)查問卷300份，在提高工作效率的同時(shí)，進(jìn)一步拉近了與基層和企業(yè)的關(guān)系，不斷提高對(duì)我局工作的滿意度。另一方面是積極拓展行政監(jiān)督渠道。廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、工商業(yè)代表及其他社會(huì)群眾的意見，幫助發(fā)現(xiàn)

第五篇：蓬溪縣旅游局2011年依法行政工作總結(jié)

蓬溪縣旅游局

2011年依法行政工作總結(jié)

依法行政是行政工作的重要抓手。一年來，我局按照部

門工作職能，在縣委、政府法制部門監(jiān)督和指導(dǎo)下，積極推進(jìn)依法行政工作，完善法規(guī)及規(guī)章制度建設(shè)，使全局依法行政工作水平得到了較大提升。結(jié)合《關(guān)于開展2011依法行政評(píng)估工作的通知》有關(guān)規(guī)定，我局依法行政工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2011年，根據(jù)《蓬溪縣人民政府2011推進(jìn)依法行政工作安排》，結(jié)合我局實(shí)際，我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

（一）完善科學(xué)民主決策機(jī)制

1.完善和落實(shí)重大行政決策有關(guān)制度。按照規(guī)范政府重

大決策行為要求，進(jìn)一步完善了重大行政決策聽取意見制度，重大行政決策聽證制度、重大行政決策的合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估制度、行政決策責(zé)任追究制度。

2.完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是關(guān)于人民群眾切身

利益的重大決策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都進(jìn)行了合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估。出臺(tái)了我局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法。

（二）強(qiáng)化依法行政制度建設(shè)

1.依據(jù)國家和地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對(duì)我局行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了全面清理，并確認(rèn)我局行政處罰權(quán)主要集中在旅行社管理、A級(jí)景區(qū)管理、星級(jí)酒店管理等3個(gè)方面。2.對(duì)我局依法行政相關(guān)制度進(jìn)行了清理和規(guī)范，梳理并形成了法制學(xué)習(xí)宣傳類，行政決策類，執(zhí)法類，行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪及社會(huì)監(jiān)督類，依法行政類等，比較系統(tǒng)地規(guī)范了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法流程、執(zhí)法制度等五個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步健全了依法行政制度體系。由于行政執(zhí)法制度建設(shè)不斷完善，全縣旅游依法行政工作進(jìn)一步規(guī)范、透明和嚴(yán)謹(jǐn)，2011年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件。

（三）公共服務(wù)能力提升

1.在開展法制培訓(xùn)，提高干部員法律素養(yǎng)的同時(shí)，建立健全依法行政責(zé)任制，提升干部職工依法履職能力。依法行政責(zé)任制以崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為核心內(nèi)容，促進(jìn)并準(zhǔn)確運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策，自覺按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)； 2.完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

我局不斷規(guī)范和完善業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和效率的提升。

總體來看，一年來，圍繞縣委、政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，我們開展了大量的基礎(chǔ)性工作，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全局依法行政工作水平得到明顯較快提升。

二、下步工作打算

根據(jù)我局2011年法制工作計(jì)劃，結(jié)合目前旅游依法行政工作進(jìn)展情況，下一步，我們將重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加大依法行政宣傳工作力度，進(jìn)一步完善我局依法行政的制度體系建設(shè)。

二是盡快組織全局旅游依法行政培訓(xùn)工作。我們擬于2012年上半年舉辦一次全局行政執(zhí)法人員法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，組織全局行政執(zhí)法人員分期分批參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍的法制意識(shí)。

三是盡快完成有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂工作。我們將在縣委、政府法制辦的指導(dǎo)下，按照立法工作程序，加強(qiáng)調(diào)研論證，進(jìn)一步做好我局的依法行政工作。

蓬溪縣旅游局二○一一年十二月二日

蓬溪縣旅游局自評(píng)分值情況匯報(bào)