第一篇：供銷合作社發(fā)展現代農村流通網絡的思路

供銷合作社發(fā)展現代農村流通網絡的思路

作者：陳汰江

改革開放三十年，供銷合作社經歷了由傳統(tǒng)計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本轉變，推進了由“二國營”向農民合作經濟組織轉變的深刻變革，按照符合中國特色、適合市場經濟特點、吻合“三農”特征、切合供銷合作社特性的原則，進行了改革發(fā)展之路的探索。在科學發(fā)展觀理論指導下，研究探討新時期供銷合作社發(fā)展現代農村流通網絡的思路，具有十分重要的意義。

傳統(tǒng)的供銷合作社經營業(yè)態(tài)與計劃經濟體制相適應，“三尺柜臺一桿秤”，管理粗放，經營落后，在激烈的市場競爭中日益萎縮，不少基層社只剩下“土臺子、黑屋子、破院子”。目前農村消費品市場“散、小、弱、低”的現狀不容回避，供銷合作社自身的體制、機制、設施、物流、人才、管理等許多方面與形勢的發(fā)展要求不相適應，與發(fā)展現代農業(yè)、推進新農村建設的要求不相適應，留給供銷合作社生存、發(fā)展的機會和時間已經不多。要生存、要發(fā)展，再造流通網絡優(yōu)勢，必須把握有限的時間和機會，突出戰(zhàn)略重點，確立聯合合作、超常規(guī)發(fā)展策略，傾全行業(yè)之力，培育供銷合作社在農村市場的核心競爭力。

一、解放思想轉變觀念。思想是行動的先導，思路決定出路，沒有思路就是死路。發(fā)展的思路是建立在不斷解放思想和創(chuàng)新的基礎上的，沒有思想的大解放，沒有觀念的更新、體制機制和管理方法的創(chuàng)新，就不可能有發(fā)展的新思路、好思路。

二、堅持超常規(guī)發(fā)展策略可概括為八個字。一是“破”，突破思維定勢，選準發(fā)展目標，傾力打造流通網絡龍頭企業(yè)；二是“創(chuàng)”，創(chuàng)建農村市場企業(yè)品牌；三是“搶”，搶占市場先機，連鎖開展農村市場高端商品的品類經營或專業(yè)經營；四是“借”，借助政府支持，把再造農村消費品流通網絡，打造日用消費品龍頭企業(yè)爭取政府立項，并確立為政府改造農村市場的重點工程，取得政府的資金和政策支持；五是“整”，整合社屬企業(yè)優(yōu)勢資源，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造堅實的物質基礎，先做強，后做大；六是“合”，廣泛合作，靠大連強，利用社會資源和吸收成功企業(yè)的經營理念和管理模式，快速發(fā)展；七是“引”，引入自愿連鎖等先進理念，整合、改造系統(tǒng)內外的網絡資源，謀求低成本起步和低風險擴張；八是“實”，實事求是，注重實效，逐步推進，科學發(fā)展。

三、選準項目，爭取政府最大限度的支持，創(chuàng)造供銷合作社農村流通網絡建設的寬松環(huán)境。從部分省、市成功的實踐看，選擇群眾迫切需要、政府高度關注的項目，是爭取政府支持和建設龍頭企業(yè)的重要途徑。要把網絡與建設社會主義新農村建設、服務“三農”、發(fā)展“合作經濟”緊密聯系起來，在國家推進農村流通現代化的過程中選擇項目，在發(fā)展農村合作經濟組織中尋找突破口。在服務“三農”中，發(fā)

揮自身優(yōu)勢，組建具有購銷、倉儲、配送、加工功能一體化的產業(yè)集群。堅持政府引導，市場運作，多方參與，多元發(fā)展的原則，以供銷社為主體，運用現代流通方式，改造、提升、整合、優(yōu)化供銷社系統(tǒng)現有的經營網絡，培育一批連鎖經營龍頭企業(yè)，發(fā)展和完善農村社區(qū)服務中心、連鎖店、便民店等終端網點，形成經營機制健全、網絡管理規(guī)范、服務功能完善、流通有序和諧的農村現代經營服務網絡。

四、加快企業(yè)制度創(chuàng)新，整合社會資源，大力培育龍頭企業(yè)，構筑快速發(fā)展的內在物質基礎。在建立現代企業(yè)制度的基礎上，把社會上可以為我所用的有效資源整合起來，供銷社要把縣級配送中心作為建設重點，強化配送中心的商品采購、儲存、加工、編配、調運、信息等功能；以配送中心為依托，在縣（市）城區(qū)發(fā)展大型超市、社區(qū)發(fā)展連鎖便利店或超市，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設具有配送功能的直營連鎖超市，在村一級改造便民店、農資超市和綜合服務社，形成縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的流通網絡。要搞活農產品流通，著力推進“雙百市場工程”和“農超對接”。供銷合作社要加快農產品批發(fā)交易市場建設；要大力推動在自愿互助基礎上建立各種農產品行業(yè)協(xié)會、農民專業(yè)合作社，積極培育農產品經紀人隊伍等農產品新型流通主體，通過龍頭帶動、市場牽動、網絡拉動等多種方式，大力推進農業(yè)標準化示范基地的建設，支持專業(yè)合作社發(fā)展基地化、品牌化、標準化經營，大力培育流通網絡建設龍頭企業(yè)。扎實推進新農村現代流通網

絡工程建設，深入開展農資、日用消費品、農副產品和再生資源四大網絡的改造、整合、優(yōu)化和提升，抓住深化供銷合作社改革發(fā)展的“牛鼻子”，推動供銷合作事業(yè)的全面進步。

五、自愿連鎖，全方位合作，探索加快網絡建設的現實途徑。自愿連鎖模式特別適合中小企業(yè)。它是眾多的中小企業(yè)面對大型連鎖企業(yè)低成本競爭以及消費者對產品質量的高要求的雙重壓力和日益狹小的生存空間，為了形成必要的規(guī)模效應，增強對大企業(yè)的抗衡能力而進行的采購聯合。目的是依靠共同努力，追求流通的“縱向組合”效益。這種模式在發(fā)達國家已獲得了成熟的發(fā)展，在我國還是剛剛起步，但經過一定的培育期后，將會有較大的發(fā)展空間。供銷合作社企業(yè)經營規(guī)模小、競爭實力差、品牌知名度低、物流成本高，在強大的競爭壓力下，構建在農村物流市場的優(yōu)勢地位，企業(yè)單打獨斗，難以有所作為。而自愿連鎖是各企業(yè)在所有權不變、自負盈虧的前提下，聯合合作、優(yōu)勢互補，降低成本、做大做強，提高競爭力的實現形式。因此，發(fā)展自愿連鎖應該成為供銷合作社的必然選擇，從而提高供銷合作社中小流通企業(yè)組織化程度，減少經營風險，變競爭為合作，提升經營優(yōu)勢。

六、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調聯動，有效推進農村現代流通網絡建設。農村流通網絡建設工作量大，任務繁重，各級政府要把此項工作列入重要議事議程，做好安排部署、財政預算、督促檢查、考核獎懲等工作，重新打造供銷合作社在農村市

場的流通網絡建設主體地位，必須制定統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略和切實可行的發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)整合系統(tǒng)內有限的資源，實現聯合合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。省、市、縣供銷合作社在打造統(tǒng)一品牌，建立現代信息服務體系和現代物流體系方面有優(yōu)勢。要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，發(fā)揮各自優(yōu)勢，有所作為。一是供銷合作社要按照發(fā)展農村現代流通網絡的整體規(guī)劃大力發(fā)展新型經營業(yè)態(tài)，占領終端市場，為區(qū)域合作和共同發(fā)展創(chuàng)造物質基礎；二是根據區(qū)域網絡發(fā)展趨勢，及時建立區(qū)域性的配送或分銷中心，為建立全行業(yè)的低成本、高效率現代物流體系創(chuàng)造條件；三是適時建立與省社連鎖總部和配送中心的聯系，通過新的組織形態(tài)解決統(tǒng)一企業(yè)品牌、聯合采購、信息服務、經營指導、人員培訓和自有品牌的聯合開發(fā)等工作，全面提升供銷合作社系統(tǒng)的經營管理和效益水平。

第二篇：合作社發(fā)展思路

漣水縣依鄉(xiāng)情農作物種植專業(yè)合作社

發(fā)展思路與規(guī)劃

至漣水縣農工部：

我們年輕人想創(chuàng)業(yè)，但是創(chuàng)業(yè)需要適合的環(huán)境和機遇。在我們老師的引導下，我們選擇了農業(yè)。2008年9月份開始，我們對國內多省農業(yè)發(fā)展進行實地考察、收集數據。我們先后在安徽阜陽，亳州，鳳陽、山東濟寧，菏澤、河北保定、北京周圍、河南項城、商丘、信陽、湖南益陽、岳陽、長沙、廣東東莞、江蘇灌云、沛縣等地區(qū)進行蹲點了解考察，對養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)進行了認真學習、分析與研究，并親自參與進去與農戶同吃同住，共同勞動。通過渠道對荷蘭（郁金香栽培、銷售）、泰國（農民大米種植、銷售）以及美國（農場）的農業(yè)模式及管理進行了解。

我們慢慢摸索適合我們的農業(yè)發(fā)展思路尋找機遇。

中國農村，人多地少，鄉(xiāng)村密集，個體小農經濟為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟實體缺少現代企業(yè)管理理念與現代市場條件下產品競爭。農業(yè)生產資料從研發(fā)、生產到銷售宣傳涉及環(huán)節(jié)多。個體農民觀念保守，信息、技術獲取渠道單一，產品數量有限，在整個農業(yè)經濟鏈條中處于最低層，且沒有主動權的地位。農戶只有通過橫向合作才能有出路。

農村不缺土地，不缺人，缺少的是先進的市場競爭觀念。風險不在市場，風險在農村落后的保守觀念。農村的保守觀念與城市激烈的市場競爭觀念之間的巨大落差就是我們年輕人的機遇。

我們結合國內目前的現實狀況以農民專業(yè)合作社的模式，用我們年輕人的執(zhí)著與熱情來摸索我們的模式。

我們合作社的發(fā)展思路是：組織農戶、服務農戶、民主管理（培育農戶觀念意識）、人人平等，合作種植，共富共贏。

我們的試點操作原則是：按部就班，精確積極管理（減少試點期間的風險）。我們的路線是：土地種植互助合作（零散農戶獨自種植）與土地種植股份合作（土地按要求大面積整合）。

我們的心態(tài)是：實干獲取信任，交流去除偏見。

一、土地種植互助合作

以身作則，深入農戶家里交流溝通，宣傳合作精神，培養(yǎng)合作社帶頭人，引導農戶自愿入社，讓更多的農作物種植戶入社。

農業(yè)生產第一個要解決的問題就是購買農業(yè)生產資料，如何能購買質優(yōu)價廉的農業(yè)生產資料是每一位農戶年年思考的問題，卻又無法撼動農資市場銷售法則。主要原因是農戶多，不團結，沒有合作意識。對于農資生產廠家來說，如何讓農戶直觀的、科學使用自己的農資，讓農戶切實信任自己的農資質量，占有穩(wěn)定的市場，是每一家農資企業(yè)負責人的愿望。當下農業(yè)生產資料銷售模式，被代理商綁架，利潤是中間商的唯一目的。

了解市場，就可以告訴我們應該如何去面對市場。我們首先篩選信譽好，生產工藝技術先進的企業(yè)，去洽談合作。我們所接觸的企業(yè)，都非常認可我們的發(fā)展模式。我們將代理商的角色徹底拋棄，我們做農戶與廠家的紐帶，通過打造農業(yè)生產服務，來服務企業(yè)與農戶。這樣我們就可以為農戶提供優(yōu)質生產資料購買服務；其次我們整合廠家的生產資料使用技術，整合社會農業(yè)技術人員為農戶提供種植技術指導；最后統(tǒng)一收購農戶間種植生產出來的糧食（糧食質量上，統(tǒng)一種植管理完全比個體農戶不規(guī)范單獨種植出來的質量好），賣出好價格，讓所有合作成員受益。

與企業(yè)合作，直接向農戶提供服務。與農戶合作，直接面對市場銷售。這就是我們合作社最基本的發(fā)展思路。農戶越多，市場越大，不論是對企業(yè)、對農戶、還是對我們合作社都是好事，數量的增加可以增加我們進行市場采購的話語權和論價資本。

農資企業(yè)保質量、合作社保技術服務，農戶種植保產量、保安全。

漣水縣原農業(yè)局副局長薛輝云老師與河網老農技站長助力我社發(fā)展，協(xié)助我們做農戶思想工作。

二、土地種植股份合作

土地種植股份合作是我社發(fā)展的最終目的?，F實中，年輕人多數離鄉(xiāng)在外工作、學習，喪失農作物種植技能，農村勞動力平均年齡逐年老化?，F代農業(yè)的快速發(fā)展，生產關系已經跟不上生產力的發(fā)展變化，已經迫切需要對生產關系進行變革。糧食安全與目前農業(yè)生產模式的矛盾已經到了必須變革的階段。穩(wěn)定是農村發(fā)展的必要前提，求穩(wěn)本身是中國文化的一部分。求穩(wěn)怕變，又要面對市場的殘酷競爭，合作社必須以其獨特的位置來帶領老百姓從容面對市場的挑戰(zhàn)，在國家經濟發(fā)展的過程中不落后，不拖后腿。市場是平等的，農村有足夠的空間和足夠的資源在市場經濟中獲取自己的位置。不論工業(yè)還是服務業(yè)，都離不開農業(yè)，離不開糧食生產。

市場經濟，資源優(yōu)化配置，讓我社清晰的看到了自己的位置，清晰的告訴我們的發(fā)展方向。目前我社有眾多農戶和土地，把土地進行資本作價，農戶根據自己土地數量持股，種植成本再進行股權量化，由合作公司出資，這樣就形成了 土地+資金 的完整種植模式。合作社作為第三方，著力打造一支專業(yè)的農業(yè)種植生產隊伍：計劃一批、執(zhí)行種植一批、收獲交付一批。

由于歷史造成的原因，計劃經濟在農民心中依然根深蒂固，不良商販在農村欺騙老百姓給商業(yè)誠信問題留下陰影。農業(yè)文化的求穩(wěn)心態(tài)，完全用市場理念開發(fā)農村，特別是土地股份合作，目前環(huán)境還不是很理想，個別農戶還是瞻前顧后，影響整體農戶的積極性。我們通過公平的合作原則，由農戶自愿選擇分配模式。

第一種分配方法：保底加權法

在現有條件下對農戶有個保底承諾，設定一條標準線，在標準線內讓農戶有一定的安全保障，但是農戶必須放棄一部分分配權力，安標準線外，農戶可參加二次分配，但是分配比例相應減少。目前的方法是：一年兩季作物，年總產1800斤作為標準線。1800斤內，不論收獲多少，農戶確保得700斤糧食，超過1800斤以上部分，農戶得30%。這樣就可以解決農戶收入增長問題，讓農戶在合作中逐漸在利益中了解市場。

薛輝云老師在河網花橋大隊部向農戶講解水稻病蟲防治

第二種分配方法：股權分配法

農戶土地按畝計算操作。其中土地占70%股權；種植成本占30%股權。土地與種植成本為共同資產，互不侵占。年收獲后，扣除種植成本，土地依然屬于農戶，凈利部分按照股權多少分配。風險共擔、利潤共享。

薛輝云老師在我社土地種植股份合作試驗田查看苗情

我社所有的操作均建立在農民自愿的基礎上。我們前期試點階段沒有去找行政干部組織洽談，完全是以合作社名義到農村深入與農戶交流后，達成的協(xié)議進行試點的。因為涉及的操作層面多，人員多，所以我們計劃通過三年時間來完善這個模式。

農業(yè)生產環(huán)節(jié)中，自然因素制約很大。我們第一批試點中遇到的最大的問題就是水的問題。2014年4月份，我們與河網花橋村達成土地股份試點協(xié)議，種植水稻試點。按照計劃育苗、種植順利完成，但是關鍵時刻農業(yè)用水無法滿足需求，導致部分地塊嚴重缺水。其主要原因是水利設施落后，灌溉河有水，卻無法調水上岸。有水田塊，農戶滿意度達到我們預期目的。通過對比試驗，對農戶前后觀念的變化，我們深信，我社完全可以做到我們預期的任務計劃。

目前我社農戶已有五百多戶，結合農戶家庭小青菜自給自足的現實，我社計劃組織農家小菜園工程。組織利用農戶門前三分菜園，把農戶吃不完的蔬菜統(tǒng)一收購往南京輸送，整體論證工作已接近尾聲。通過建立銷售渠道，我社的主產糧與雜糧的銷售出路就會多條選擇。投入成本小，社會效益可觀。

漣水縣依鄉(xiāng)情農作物種植專業(yè)合作社

2014年8月28號

第三篇：關于發(fā)展農村現代流通的問題

關于發(fā)展農村現代流通的問題

周 聲 濤

國內外的經驗表明，發(fā)展現代農業(yè)的一個重要條件是構建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。經過改革與制度創(chuàng)新，我國的供銷合作社已成長為一個重要的流通業(yè)態(tài)，為推進農村現代流通體系的建設日益發(fā)揮著不可替代的作用。

一、現代農業(yè)發(fā)展需要充分發(fā)揮現代流通的“先導”作用

流通作為社會再生產過程的一個重要環(huán)節(jié)，連接著生產與消費。隨著改革開放的深入，市場在我國資源配置中的基礎性作用不斷增強，流通已經從國民經濟的末端行業(yè)變成先導行業(yè)，在引導國民消費、推動經濟結構調整、轉變經濟增長方式等方面的作用日益突出，成為提高國民經濟運行速度、質量和效益的關鍵環(huán)節(jié)和重要載體。

在市場經濟條件下，流通過程是生產過程得以重新開始并連續(xù)進行的基本條件。正如馬克思所說，生產過程如果不能轉入流通過程，看來就要陷入絕境。流通不是簡單地充當生產與消費的媒介，而是通過滲入生產、組織生產，提高生產的有效性，引導企業(yè)以銷定產；通過發(fā)現、創(chuàng)造、滿足消費需求，引導消費者健康消費；通過整合資源，優(yōu)化資源配置，促進產業(yè)結構調整，推動國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，流通又是不同經濟主體的經濟利益得以實現的經濟過程，是各經濟主體相互依存與競爭的橋梁和紐帶。流通以產品的市場實現為核心，主導著經濟利益的實現。因此，在市場經濟條件下，正確認識和發(fā)揮流通的先導作用，對于加快發(fā)展現代農業(yè)、推動社會主義新農村建設實踐有著重大的現實意義。今年中央1號文件把發(fā)展現代農業(yè)作為新農村建設的著力點，進一步明確了新農村建設的首要任務。建設現代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程，這個過程離不開市場，離不開農村流通。有關調查表明，農業(yè)生產性收入仍然是目前我國農民收入的重要組成部分。由此形成的一個共識是，我國農業(yè)內部增收的潛力仍然比較大。那么，這個潛力來自哪里呢？從農業(yè)生產的全過程看，正是來自構成現代農業(yè)的加工增值以及與此相適應的流通環(huán)節(jié)。由此可見，當前我國發(fā)展現代農業(yè)，一方面要積極轉變農業(yè)增長方式，調整農業(yè)結構，發(fā)展品質優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農產品，另一方面要推進農業(yè)產業(yè)化經營，構建生產、加工、銷售有機結合的高效農業(yè)產業(yè)體系，不斷提高農產品附加值，幫助農民增加來自農業(yè)內部特別是從流通環(huán)節(jié)獲得的收入。

生產的規(guī)模和形式決定著流通的規(guī)模和形式。目前我國轉變農業(yè)增長方式，推進農業(yè)產業(yè)化經營，必須相應轉變農產品流通方式，調整農村流通結構，提高農村流通效能。在社會主義市場經濟中，商品從生產領域到消費領域是一個驚險的跳躍，即使農業(yè)生產現代化水平再高，農產品質量再優(yōu)，農業(yè)綜合生產能力再強，但如果流通滯后，農產品賣難，不能順利進入市場、進入消費領域，最終還是不能實現農產品價值和農民增收，生產也會因此而中斷。我們說流通決定生產，主要是在這個意義上講的。要加快推進現代農業(yè)建設，就必須尊重市場經濟規(guī)律，切實把搞好農村流通放在戰(zhàn)略位置，把加強農村流通基礎建設納入農村基礎建設的總體布局，切實提高農村流通的質量和水平。

二、現階段我國農村流通還不適應現代農業(yè)發(fā)展的需要

長期以來，受城鄉(xiāng)二元經濟結構影響和農村生產力水平低下的制約，我國在商品流通體系建設中“重城市、輕農村”，在農村工作中“重生產、輕流通”，致使農村商品流通體系建設滯后，商品雙向流通不暢，農民買難、賣難等問題仍然突出。

農產品流通不暢。隨著我國進入對農業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整的新階段，相當數量的農產品出現了結構性過剩，增產不增收現象極為普遍，農產品賣難的問題已經成為制約許多地方農村經濟發(fā)展、農民增收的新的瓶頸。農產品賣難的主要原因是農產品的流通網絡不健全。目前，全國共有2400多個農村產地批發(fā)市場，平均每個縣不到一個。同時，我國農村市場建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展不均衡。由于市場缺乏，許多農產品主產區(qū)沒有長期穩(wěn)定的供銷渠道，農民基本上只能在家坐等小販上門來收購。就現有市場建設情況看，絕大部分農產品批發(fā)市場硬件條件較差，基礎設施落后，檢驗、冷藏、電子結算等設備不完善，交易手段落后，“訂單”購銷、拍賣和期貨交易等現代方式還很鮮見，這大大制約了大宗農產品的交易。此外，特別值得注意的是，我國農產品流通的組織化程度低。目前，我國從事農產品流通的大型企業(yè)和合作組織稀缺，農產品流通基本上還是以農民個體為主，單個農民處于分散經營狀態(tài)，運銷能力低下，市場信息閉塞，流通成本較高，抵御風險能力很差。這就使得農民在農產品流通中仍然處于弱勢地位，農產品賣難、價格低迷現象時有發(fā)生，嚴重影響和制約著農業(yè)增效和農民增收。農村消費品市場不健全。目前，我國農村流通基礎設施不足和落后、消費環(huán)境較差等問題仍很突出，農村流通尚難滿足農民生產生活的消費需求。這突出表現在：一是農村商業(yè)流通組織落后。改革開放以來，由于受到各種因素的影響，我國農村國有商業(yè)經營不斷萎縮，現階段農村日用消費品流通以小百貨、食雜店、夫妻店等方式為主，這些大量分散的個體商業(yè)各自為戰(zhàn)，難以適應農村市場需求的變化。連鎖經營、超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，在農村還很缺乏。二是假冒偽劣產品充斥農村市場，坑農害農事件時有發(fā)生。近年來，隨著市場競爭加劇，一些在城市里無法立足的日用消費品，通過各種渠道進入農村市場，出現“城里不要、農村走俏”的現象。尤其在城市消費者權利意識覺醒、消費維權日漸高漲、食品安全成為關注焦點的情況下，假冒偽劣商品卻展開了“上山下鄉(xiāng)”運動。特別是假農資問題更為突出，嚴重影響了農業(yè)生產，損害了農民的利益。三是價格偏高，抑制了農村的消費需求，阻礙了農民生活水平的提高。據商務部統(tǒng)計，從2003年4月至2007年3月，全國農村居民的商品零售價格上漲幅度連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)。在國民收入分配中，我國大部分農民目前收入來源還很單一，本身就屬于低收入群體。近年來在中央“三農”政策支持下，農民收入增幅雖有所提高，但受累于農村物價上漲過快，許多地方農民收入的實際增長徘徊不前，影響到他們種糧務農的積極性。

農村流通水平不高。隨著新農村建設的深入，我國農村城市化、工業(yè)化和現代化的步伐將進一步加快，整個農村經濟社會形勢正發(fā)生著翻天覆地的變化。首先，農業(yè)的功能發(fā)生了變化。過去的農業(yè)，就是為人口提供糧食，為工業(yè)提供原料，現在的農業(yè)除承擔上述功能之外，還逐步承擔起了休閑旅游、提供生物質能源、傳承原生態(tài)文化等多種功能。其次，農民的消費結構也發(fā)生了變化。過去我國面臨的主要問題是要想辦法讓人們吃飽飯，現在農民的溫飽問題解決了，就要講究生活質量的提高，如到外地旅游、加強衛(wèi)生保健、住房講究裝飾等。農民也期望能享受城里人的生活，分享社會文明進步的成果，既要商品服務，又要中介服務，這就對農村公共服務提出了更高的要求。第三，農村的基礎環(huán)境發(fā)生了變

化。目前，在新農村建設的推動下，農村的水、電、路、氣的建設速度在加快，農村教育、醫(yī)療、社會保障等社會事業(yè)在不斷進步和發(fā)展。這些積極的變化，使得農村的消費需求發(fā)生了重大轉變，對農村流通提出了新的要求。就目前來看，我國農村流通水平已遠遠不能適應農村消費需求的新變化。

三、供銷合作社可以在農村現代流通體系建設中發(fā)揮重要作用

農民既是消費者又是生產者，但必須先賣出產品才可能買進商品。農村流通是雙向的，既要供應農民所需的生產生活資料，也要銷售農民生產的農副產品。在現代市場經濟中，僅僅依靠單個業(yè)態(tài)是不能解決農村的流通問題的。我們的戰(zhàn)略選擇應該是，在大力支持城市流通經營網絡向農村延伸的同時，充分利用供銷合作社的經營網絡，為農民的生產生活與消費提供便利。

第一，大力推進新農村現代流通網絡工程建設。一是規(guī)范農業(yè)生產資料現代經營服務網絡。實行連鎖經營，嚴把質量關，為農民提供質優(yōu)價廉的農業(yè)生產資料，幫助農民測土配方施肥，完善農業(yè)社會化服務體系，為現代農業(yè)提供產前、產中、產后系列服務，力爭到2010年建設管理統(tǒng)一、經營規(guī)范、服務配套的農資配送中心2000個、中心示范店3萬個、加盟店30萬家，使全系統(tǒng)農資銷售額的85%通過連鎖配送實現。二是構建農副產品市場購銷網絡。實施市場帶動戰(zhàn)略，以批發(fā)市場為龍頭、基地建設為基礎、現代物流配送為手段，逐步形成從基地、加工到市場、配送、終端一條龍的農副產品市場購銷網絡，同時積極參與和推動農業(yè)產業(yè)化經營，幫助農民解決農產品賣難問題，促進農民增加收入，提高消費水平。三是優(yōu)化農村日用消費品現代經營網絡。實施“小超市、大連鎖”戰(zhàn)略，集中采購，連鎖配送，降低商品價格，為農民提供質優(yōu)價廉的消費品，改善農民消費結構，提高農民生活質量，力爭“十一五”期間在農村建設完成1000個區(qū)域配送中心和具有配送功能的中心店，改造、建設1.5萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店、25萬個鄉(xiāng)級和村級加盟店，基本形成城鄉(xiāng)結合的縣、鄉(xiāng)、村三級日用消費品現代經營網絡。四是整合再生資源回收利用網絡。抓住回收網點建設、市場集散交易和綜合利用處理三個環(huán)節(jié)，形成以社區(qū)回收站點為基礎，市場集散加工為核心，綜合利用和無害化處理為目的，點面結合、三位一體的再生資源回收利用網絡，回收農村廢舊物資，協(xié)助地方政府改善村容村貌，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農村社會建設。

第二，加快培育農村流通合作組織。截至目前，供銷合作社系統(tǒng)已興辦2.2萬個專業(yè)合作社。這些合作社把千家萬戶的農民與千變萬化的市場連接起來，有效地提高了農民進入市場的組織化程度，增強了農戶的市場適應能力和抗風險能力。在流通領域，合作組織不僅搞活了農產品流通，也帶來了資金、技術、信息等資源的流通，真正做到了使農業(yè)增效、農民增收、生產發(fā)展。今后一個時期，供銷合作社在辦好各種合作社的同時，一方面要積極促進專業(yè)合作社與“新網工程”對接，開辟專業(yè)合作社產品進入供銷合作社現代流通體系的“綠色通道”，引導“新網工程”的龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社簽訂購銷協(xié)議，促進專業(yè)合作社產品大量進入超市；另一方面要積極推進農產品行業(yè)協(xié)會等中介組織建設，依靠協(xié)會整合資源，促進行業(yè)健康發(fā)展，保障農村流通活而有序，不斷提高我國農產品的國際競爭力。近年來，供銷合作社系統(tǒng)組建的各級農產品流通經紀人協(xié)會，在促進農產品流通經紀人隊伍的快速健康發(fā)展、搞活農產品流通、助農增收方面發(fā)揮了重要作用。供銷合作社要通過農產品流通經紀人協(xié)會建設，加強行業(yè)自律和行

為規(guī)范，把農產品流通經紀人這支力量組織起來，讓他們活躍在農村現代流通服務業(yè)中，在為農民提供市場信息、買賣商品、輸出農村剩余勞動力等方面發(fā)揮更大的作用。

第三，積極推進村級綜合服務社建設。多年來，各地供銷合作社為適應農業(yè)農村經濟發(fā)展，不斷建立和完善為農綜合服務網絡，為農民提供生產生活全過程、系列化的服務。目前，供銷合作社全系統(tǒng)共發(fā)展村級綜合服務社15.4萬個，這些服務社已成為供銷合作社為農業(yè)、農村和農民服務的前沿陣地，是農村現代流通服務網絡的終端和直接載體。村級綜合服務社除供應貨真價實的農資和日用消費品，滿足農民生產生活需要外，還積極組織農產品收購，從而使得服務社真正成了當地農村的商品購銷中心。隨著新農村建設的推進，各地村級綜合服務社要適應農村消費需求變化，不斷拓寬服務領域，增加服務內容，強化服務功能，逐步向多功能、復合型服務平臺轉變，做到農民需要什么商品就經營什么商品，需要什么服務就提供什么服務。為此，村級綜合服務社要加快實現由過去單一的購銷服務向綜合服務轉變，逐步成為當地農村信息交流中心、科學技術中心、文化娛樂中心。這也就是說，除了為農民的生產生活排憂解難外，綜合服務社還要成為農民文化、精神和社會生活不可缺少的一部分。

第四篇：**農村發(fā)展思路

#####村發(fā)展思路

#33####33###村位于縣城東部，張隴公路穿村而過。全村共有6個村民小組，489戶，2351人，總耕地面積2170畝，人均0.9畝，2007年底農民人均純收入1650元。全村逐步形成了以蔬菜種植、牛羊綜合養(yǎng)殖為主，加工業(yè)和運輸業(yè)為輔的產業(yè)發(fā)展格局。

現為進一步發(fā)展經濟，增加收入，改善人居條件，建設社會主義新農村，根據#33###村的實際，結合#33###經濟發(fā)展總體思路，特制定#33###村發(fā)展思路如下：

一、大力調整產業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，同時改變單一以種植業(yè)為主的種植模式，注重發(fā)展二三產業(yè)，走農商貿綜合發(fā)展路子。

二、依托地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)堅持發(fā)展蔬菜產業(yè)，以大棚建設為突破口，做好水、電、路、蔬菜交易市場等配套建設。將#33###村建成一個有規(guī)模、上檔次、有特色的無公害蔬菜基地。

三、以沼氣池建設為突破口，發(fā)展以大棚蔬菜——牛羊飼養(yǎng)——糞便生產沼氣——沼渣沼液施肥的產業(yè)鏈條，形成綜合效益，使#33###村的生態(tài)條件得到較大改善，農業(yè)綜合效益得到全面提升；

四、發(fā)展畜牧業(yè)，爭取在#33###村建成“萬只羊養(yǎng)殖小區(qū)”的發(fā)展計劃，以帶動本村群眾和周圍鄰村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、科學化方向發(fā)展，達到“過腹還田、以養(yǎng)促農、以農支養(yǎng)”，增加群眾收入的目的。

五、狠抓精神文明建設，多渠道開展各種群眾喜聞樂見的群體娛樂活動，豐富人民群眾文化生活，提高社會文明程度。

六、大力發(fā)展勞務經濟，培植勞務基地，注重勞務技能的培訓，使勞務經濟成為#33###村經濟發(fā)展的又一支柱產業(yè)。

七、圍繞“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以實施道路拓寬改造、小巷道硬化和村級民辦幼兒園3個示范項目為抓手，逐步推進#33###村新農村建設進程。

第五篇：供銷社農村現代流通網絡建設的做法匯報

近年來，我社在銀川市委、市政府的正確領導下，在自治區(qū)供銷社的有力支持下，按照全國供銷總社統(tǒng)一部署，把實施“四項改造”、“新網工程”及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和我市“農村現代流通網絡建設”作為服務“三農”、參與新農村建設的重要抓手，搶抓機遇，主動開展工作，不斷探索創(chuàng)新，各項工作取得了新進展，現將我社基本情況及工作上的一些做法匯報如下，請領導提出批評指導意見。

一、基本情況

銀川市供銷社原有9個公司，25個核算單位，1169名職工。改制前資產總額4682.2萬元，負債總額6603.1萬元，累計虧損4934.1萬元。中發(fā)［1995］5號，特別是國發(fā)［1999］5號文件下發(fā)后，社黨委、理事會根據文件精神和市委、政府的意見，將少量資產和社機關23名干部職工移交市財政，由市財政按照“事業(yè)單位行政管理”的辦法核撥經費；將原9個公司合并改制為6個公司，14個核算單位，現有職工323人（下崗17人，內退144人），離退休干部職工703人（離休9人，退休650人）。市社黨委現有總支3個，支部5個，黨員166名（其中離退休黨員18名、下崗內退黨員54名），市社機關在職干部職工15名，離退休人員29名（其中離休干部4名）。

銀川市供銷社作為全市供銷系統(tǒng)的聯合社，有成員社4個，即賀蘭縣供銷社、永寧縣供銷社、靈武市供銷社、金鳳區(qū)供銷社，這4個成員社共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社22個、村級綜合服務社158個，分別占全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村個數的81.5%和58.1%。縣（市）區(qū)供銷社在冊干部職工602人。有各類公司18個，農業(yè)生產資料經營商店154個、日用品經營商店107個、綜合經營商店127個，農貿市場2個、廢舊物資回收經營場所44個。經營總面積186.7萬平方米，倉儲總面積3.6萬平方米、院落等空閑地面積13萬平方米。

二、在探索中找出路，在發(fā)展中求生存

隨著社屬企業(yè)改革轉制工作的完成，供銷社直屬企業(yè)和基層網點基本上沒有了，供銷社機關失去了管理企業(yè)、管理資產的職能，網絡服務功能幾近喪失，供銷合作社發(fā)展舉步維艱。為此，2003年以來，我們克服各種困難，自找工作，自加壓力，積極探索發(fā)展之路。首先，從農資供應入手，與工商等部門配合，加大農資市場整治力度，對全市農資經營網點進行拉網式排查，堅決取締無證經營和經銷假冒偽劣農資網點。在全系統(tǒng)推行服務承諾、誠信經營制度，引導企業(yè)創(chuàng)新服務方式，為農民提供測土配方施肥、農資使用技術、科技推廣等服務，提高農民對供銷社這塊牌子的信賴度，為企業(yè)的經營創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。通過努力，2005年以來，全市供銷系統(tǒng)化肥等重要農資的銷售量逐步占到全市銷售量的一半以上。其次，我社于2003年和2004年先后成立了銀川市農民經紀人協(xié)會和銀川市農村合作經濟組織聯合會，通過這兩個平臺，幫助農民經紀人、農村專業(yè)合作組織聯系師資舉辦農業(yè)技術培訓班、向外省區(qū)推介銷售農副產品、引導農民經紀人組建專業(yè)合作社等，使全市農村專業(yè)合作組織快速發(fā)展，合作組織數量迅速增長。截止2007年底，全市有各類農村專業(yè)合作組織197個，入會會員33747人，占農業(yè)人口總數的5.98%，輻射帶動78047戶農民。但由于供銷社傳統(tǒng)為農服務職能逐漸喪失，同時又缺少必要的政策、資金支持，盡管我們在為“三農”服務方面做了許多工作，但往往得不到理解、支持和重視。如農村專業(yè)合作組織扶持項目多年來一直由農牧部門實施，供銷社幾乎插不上手，我們的許多工作大都靠感情推動，對農民和農村專業(yè)合作組織的吸引力不強、推動力不大，引導合作組織發(fā)展工作總體措施不力、成效不顯。痛定思痛，我們認為最大的原因在于企業(yè)改制時供銷社沒有參股，導致供銷社在“三農”工作中資金不厚，實力不強，抓手不顯，許多工作顯得很被動。

三、抓住機遇，整合資源，切實推動農村現代流通網絡建設

2005年，我社進一步調整工作思路，加大與縣（市）區(qū)供銷社的聯合與合作力度，充分發(fā)揮基層供銷社傳統(tǒng)網點和經營優(yōu)勢，積極參與實施商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設。不久，全國供銷總社提出了新農村現代流通網絡工程（以下簡稱“新網工程”）。我社黨委、理事會結合近幾年面向“三農”服務所進行的探索，認為“新網工程”是供銷社在新農村建設中有所作為、不可多得的抓手，必須抓住機遇，盡快出臺“新網工程”實施方案，爭取市委、政府的政策支持。為此，我們一是經過深入調查研究，制定出了“新網工程”實施方案并提交主管市長閱示，主管市長又向市委書記作了匯報，引起了市委書記的重視，提出要對此進行專題調研。二是邀請四套班子領導視察經我們改造的農村經營網點，提出工作設想等，以期引起重視。去年4月份，市政協(xié)領導首先視察了我們的經營網點，并把我們的意見向市委提交了專題報告。5月份，市委書記、主管市長又專門進行了考察，在聽取了我們建設新農村現代流通服務網絡的意見后，要求我們“要跳出供銷社的圈子，從大農村、大流通的角度，通盤考慮農村流通網絡的建設”。按照這一要求，我們抓緊研究制定了《加快農村現代流通網絡建設的實施意見》，經市委、市政府主管領導組織相關部門反復論證、修改，報市委常委會審議通過后，以兩辦文件下發(fā)執(zhí)行。該《意見》提出，從2008年起，用三年時間，圍繞工業(yè)品“下鄉(xiāng)”、農產品“進城”的城鄉(xiāng)雙向流通，按照發(fā)展“大流通”的要求，打破行業(yè)、行政區(qū)域界線，廣泛整合商務、農牧等部門面向農村流通的政策、資金，重點培育“三個主體”，建立完善“四個網絡”，搭建“一個平臺”，即著力培育農資、農產品、日用消費品配送、銷售主體，建立完善農資、農產品、日用消費品、再生資源經營服務網絡，搭建農村流通信息服務平臺，為農民的生產、生活消費提供便捷、安全的服務。為了確保網絡建設的順利實施，《意見》出臺了一系列配套措施，市委、市政府還指派我社兩名副主任分別兼任市商務局、農牧局副局長，專門負責這兩個部門面向農村流通的具體工作。應該說，“新網工程”不僅賦予了供銷社新的職能，也給供銷社在社會主義新農村建設中一顯身手定了位、帶來了機遇。實施好這項工程，對于提升供銷社的社會地位和影響力，將起到至關重要的作用。

在前不久召開的全國供銷合作社“新網工程”建設經驗交流會上，總社黨組書記、理事會主任李成玉在講話中指出：必須進一步提高對扎實推進“新網工程”建設的積極性、主動性和責任感，進一步加大推進“新網工程”建設的力度、廣度和深度，集中精力，凝聚智慧，把“新網工程”建設不斷引向深入。為此，我社將積極響應總社號召，從今年開始，把認真貫徹實施“新網工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”及自治區(qū)“三新工程”和加快我市農村現代流通網絡建設相結合，整合各方面資源和力量，積極協(xié)調商務、農牧等部門，利用三年時間，搶抓機遇，扎實工作，切實構建起我市農村現代流通網絡服務體系，為我市社會主義新農村建設作出貢獻。

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