第一篇：2010年保健食品安全整頓工作實(shí)施方案

2010年保健食品安全整頓工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年食品安全整頓工作主要任務(wù)分工的通知》（國辦函〔2010〕43號(hào)）精神，全面落實(shí)食品安全整頓各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管，確保公眾飲食安全，制定本實(shí)施方案。

一、整頓工作目標(biāo)

通過保健食品安全整頓，依法打擊保健食品違法行為，有效遏制保健食品違法亂象，規(guī)范保健食品市場秩序，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。

二、整頓工作重點(diǎn)

依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理換證；開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查；整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；查處制售假劣保健食品行為；查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。

三、整頓工作措施

各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門要集中組織開展保健食品安全專項(xiàng)整頓工作，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，依法查辦大案要案，使保健食品市場秩序明顯得到改善。

（一）依法對(duì)獲批注冊(cè)但未標(biāo)明有效期的保健食品進(jìn)行全面清理換證

各地保健食品監(jiān)管部門要做好保健食品清理換證的準(zhǔn)備工作，摸清本地區(qū)未標(biāo)明有效期的保健

食品批準(zhǔn)證書的基本情況，待《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清理換證工作。

（二）開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查

各地保健食品監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，認(rèn)真開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容檢查，規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書的標(biāo)示內(nèi)容。從源頭入手，組織對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口代理商的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查處理保健食品標(biāo)簽、說明書非法標(biāo)示疾病預(yù)防、治療功能等與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的行為。

各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門要統(tǒng)一組織和部署本地區(qū)保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查，著力解決本地區(qū)保健食品存在的突出問題，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗(yàn)力度，重點(diǎn)檢測與保健食品聲稱功能相關(guān)的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作，嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中非法添加藥物成分的行為。

（三）整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為

各地保健食品監(jiān)管部門要加強(qiáng)保健食品違法廣告監(jiān)測，重點(diǎn)整治保健食品廣告中宣稱疾病的預(yù)防、治療功能以及以專家或患者名義進(jìn)行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預(yù)防、治療疾病功能的違法行為。

各地保健食品監(jiān)管部門要充分利用投訴舉報(bào)提供的線索，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進(jìn)行查處。

（四）嚴(yán)肅查處制售假劣保健食品行為

各地保健食品監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)在整頓和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依照

《食品安全法》、《廣告法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理：

1．對(duì)生產(chǎn)的保健食品在標(biāo)簽、說明書中非法涉及疾病的預(yù)防、治療功能等未按批準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)示的以及保健食品非法添加藥物成分的，要依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷相關(guān)許可證。

2．對(duì)保健食品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，并移送執(zhí)法部門依法查處。

3．對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的，一律依法嚴(yán)肅處理。

4．對(duì)普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為，各地保健食品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合有關(guān)部門，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)依法處理。

5．對(duì)保健食品安全整頓中發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪的，要一律移送公安部門處理。

四、整頓工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地保健食品監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把保健食品安全整頓工作擺在重要位置，全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)抓好保健食品安全整頓的組織實(shí)施和落實(shí)工作。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)組織檢查和評(píng)估，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，努力構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)新聞宣傳。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門要加大食品安全整頓宣傳工作力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與整頓工作，不但要及時(shí)曝光違法企業(yè)、違法產(chǎn)品，而且要適時(shí)宣傳整頓工作的進(jìn)展和成效。

（三）加強(qiáng)協(xié)作和檢查評(píng)估。各級(jí)保健食品監(jiān)管部門要加強(qiáng)地區(qū)間、部門間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。對(duì)涉及其他地區(qū)和部門的違法案件，要及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和部門通報(bào)有關(guān)情況，提出協(xié)查要求；對(duì)接到情況通報(bào)和協(xié)查要求的，要及時(shí)辦理并按要求回復(fù)。各省級(jí)保健食品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)保健食品安全整頓工作的組織協(xié)調(diào)和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理整頓工作中的問題，確保整頓工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。國家食品藥品監(jiān)督管理局將適時(shí)對(duì)各地的保健食品安全整頓工作開展檢查和評(píng)估考核。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市保健食品監(jiān)管部門按要求定期上報(bào)《保健食品安全整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表》（附表），并于2010年12月10日前將開展保健食品安全整頓工作情況書面報(bào)告國家食品藥品監(jiān)督管理局。

第二篇：食品安全整頓工作實(shí)施方案

**鎮(zhèn)“鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果"加強(qiáng)食品安全整頓工作實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)食安辦制定的《鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果加強(qiáng)食品安全整頓工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、條塊結(jié)合、集中整治”的原則，進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生城市成果，確保順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，以健康的食品安全環(huán)境促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）突出抓好六項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)《2013年全區(qū)食品安全工作要點(diǎn)》，對(duì)區(qū)政府部署開展的“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，做好與《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的有機(jī)結(jié)合，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保成效。

（二）扎實(shí)推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提供相應(yīng)保障，將其列入政府重點(diǎn)工作內(nèi)容和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)食品安全辦）

2、各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》和《規(guī)劃》，制定相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)監(jiān)督、監(jiān)測工作落實(shí)到位；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、水利站、畜牧站、經(jīng)貿(mào)委、北**工商所、南**生院、北**中心衛(wèi)生院），制定重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范，食品安全事故及時(shí)報(bào)告處置。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)食品安全辦）

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營者（包括小作坊、小攤販等）要全部納入監(jiān)管范圍，取得有效證照。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有健全的食品安全管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營場所布局和工藝流程合理，各種衛(wèi)生設(shè)施齊全；內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染；食品采購、儲(chǔ)存、銷售符合要求。（責(zé)任單位：北**工商所、南**衛(wèi)生院、北**中心衛(wèi)生院）

4、食品從業(yè)人員要每年進(jìn)行一次健康查體和培訓(xùn)，能夠熟練掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生安全知識(shí)和操作規(guī)程。（責(zé)任單位：北**工商所、南**衛(wèi)生院、北**中心衛(wèi)生院）

5、餐飲業(yè)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理≥95%；涼菜制作，要設(shè)置專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設(shè)施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規(guī)范。（責(zé)任單位：南**衛(wèi)生院、北**中心衛(wèi)生院）

6、食品生產(chǎn)者要按規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加現(xiàn)象；食品添加劑的標(biāo)簽、說明符合要求。（責(zé)任單位：南**衛(wèi)生院、北**中心衛(wèi)生院）

7、落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2011〕13號(hào)），對(duì)流動(dòng)食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種，并有相關(guān)文件。（責(zé)任單位：北**工商所、南**衛(wèi)生院、北**中心衛(wèi)生院）

8、實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點(diǎn)屠宰點(diǎn)（廠）符合衛(wèi)生及動(dòng)物防疫要求，有嚴(yán)格的檢疫程序，工作規(guī)范，檔案資料齊全。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)畜牧站）

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月上旬）：各成員單位要按照鎮(zhèn)食安辦的要求，結(jié)合本部門職責(zé)分工，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開展整改工作。

（二）集中整治階段（3月中旬－4月中旬）：針對(duì)全國愛衛(wèi)會(huì)暗訪反饋的問題和全面排查出的隱患，集中力量、倒排工期，組織開展背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊、車站附近等重點(diǎn)區(qū)域和小餐飲、小食品店、小食品攤販等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施不健全、食品安全制度不落實(shí)、衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員不合格等問題，對(duì)無證經(jīng)營、占道經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)要堅(jiān)決取締，確保達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（4月下旬）：成立督查組，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展模擬檢查，對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和督促整改。對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場督辦、責(zé)令整改。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)鞏固國家衛(wèi)生城市成果和迎接復(fù)審工作重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，對(duì)本部門本系統(tǒng)的各項(xiàng)整改任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，形成各負(fù)其責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的良好局面。各村、社區(qū)要按照屬地管理的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本轄區(qū)內(nèi)食品安全工作，確保食品安全不發(fā)生任何問題，達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各成員單位要制定切實(shí)有效的工作計(jì)劃，做到工作任務(wù)定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定時(shí)間，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。鎮(zhèn)食安辦將不定期開展督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果列入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)在工作推動(dòng)和整改落實(shí)中存在推諉敷衍、工作不力等現(xiàn)象的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。

**鎮(zhèn)食品安全辦公室

2013年3月19日

第三篇：食品安全整頓工作實(shí)施方案

食品安全整頓工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)食品安全整頓與監(jiān)管工作，有效解決影響我市食品安全的突出問題，進(jìn)一步提高全市食品安全水平，確保人民群眾健康安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，把食品安全整頓工作作為食品安全市創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，進(jìn)一步健全和落實(shí)地方政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。堅(jiān)持因地制宜、分類監(jiān)管、預(yù)防為主、源頭治理的方針，堅(jiān)持治理整頓與振興食品產(chǎn)業(yè)、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾健康安全，推進(jìn)食品安全市創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）總體目標(biāo)。用兩年左右的時(shí)間，使全市食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提升，城鄉(xiāng)市場食品抽檢合格率逐年提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

二、整頓任務(wù)

重點(diǎn)就以下八個(gè)方面進(jìn)行集中整頓：

（一）農(nóng)村食品安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的食品安全整頓和監(jiān)管，落實(shí)開辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和批發(fā)市場食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品要予以公告，清除出市場，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

（二）違法添加非食品物質(zhì)和濫用食品添加劑。嚴(yán)厲打擊在種植養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工、市場流通（含儲(chǔ)存運(yùn)輸及銷售）、餐飲服務(wù)等過程中違法添加非食用物質(zhì)行為。依法查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍、濫用食品添加劑的行為。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購許可證制度，對(duì)達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為。打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種高毒禁用農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營假劣、過期獸藥產(chǎn)品行為。加大對(duì)蔬菜、水果農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品中喹惡啉類、硝基咪唑類 2 等促生長劑藥物殘留、禽肉品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度。打擊畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)志的行為。

（四）食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為，取締無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)食品等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。重點(diǎn)整頓小企業(yè)、小作坊，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。打擊非法進(jìn)出口行為。全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為。

（五）食品安全流通環(huán)節(jié)。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。嚴(yán)厲查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點(diǎn)整頓售假問題突出的市場特別是農(nóng)村市場和食雜店，重點(diǎn)檢查消費(fèi)者舉報(bào)投訴多的食品。

（六）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全整治和監(jiān)管，依法查處無合法經(jīng)營資質(zhì)的餐飲企業(yè)（攤點(diǎn)）。抓好對(duì)農(nóng)村集體聚餐的管理。嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工 3 業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過期變質(zhì)食品、無QS標(biāo)志食品等違規(guī)違法行為。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐飲單位。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（七）畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場）的監(jiān)督力度。查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉等行為，規(guī)范活禽屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)或檢疫不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

（八）保健食品。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體驗(yàn)、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。

三、整頓措施

（一）落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。督促建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原料查驗(yàn)、索證索票和全程追訴制度；提高檢驗(yàn)檢測能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。完善相關(guān)政策，采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品及相關(guān)企業(yè)采用HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)）、GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、GMP 4（良好生產(chǎn)規(guī)范）、GHP（良好衛(wèi)生規(guī)范）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。建立健全食品安全責(zé)任體系

（二）推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動(dòng)我市優(yōu)勢食品生產(chǎn)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)參照國際、國家標(biāo)準(zhǔn)建立更嚴(yán)格的內(nèi)控企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市食品和農(nóng)（林、畜）產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)際,圍繞我市特色食品和農(nóng)產(chǎn)品,積極組織制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn),建立以國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主,地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品特別是高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測，加大檢驗(yàn)檢測頻次，定期公布檢驗(yàn)檢測結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測結(jié)果發(fā)布。完善檢驗(yàn)檢測手段，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。建立健全覆蓋各縣、鄉(xiāng)并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食物鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展對(duì)食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常監(jiān)測，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展。嚴(yán)格資質(zhì)審查，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測人員管理，提高檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。合理配置檢驗(yàn)檢測資源，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測資源和信息共享，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢測。

（四）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件，5 提高準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)不合格食品下架、退市，責(zé)令企業(yè)召回。采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報(bào)線索等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，相互通報(bào)情況，提高監(jiān)管效能。進(jìn)一步完善食品安全“雙評(píng)”（食品安全隱患評(píng)估和食品安全專項(xiàng)整治績效評(píng)價(jià)）機(jī)制，認(rèn)真組織開展對(duì)本區(qū)域食品安全隱患的調(diào)查研究、暗訪抽檢評(píng)估，確保整頓工作扎實(shí)開展取得實(shí)效。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法。保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，提高執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)考核評(píng)議，落實(shí)食品安全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為問題。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通報(bào)制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)查處食品安全重大案件，對(duì)涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

（六）加強(qiáng)食品企業(yè)誠信建設(shè)。加快建立以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠信效果可評(píng)價(jià)、誠信懲戒有制度的食品企業(yè)誠信體系。大力推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，把企業(yè)食品質(zhì)量安全狀況作為衡量誠信水平的重要指標(biāo)，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng) 6 營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，加快建立食品企業(yè)誠信信息、不良記錄征集、評(píng)價(jià)披露和行業(yè)退出機(jī)制，對(duì)制假售假等失信企業(yè)列入“黑名單”，向社會(huì)曝光。

四、工作要求

（一）各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)食品安全整頓工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府要將食品安全整頓列入當(dāng)前重要議事日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的整頓工作，加強(qiáng)對(duì)食品安全行政執(zhí)法的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，依法組織查處食品安全事故。各地要根據(jù)本工作方案安排，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)，明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任。

（二）各監(jiān)管部門要各司其職。各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要按照職能分工，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，督促指導(dǎo)各地有關(guān)部門扎實(shí)開展整頓工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革及職能調(diào)整情況，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)和保健食品的監(jiān)管或食品安全綜合協(xié)調(diào)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。鹽業(yè)部門負(fù)責(zé)鹽業(yè)食用鹽質(zhì)量安全的監(jiān)管。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。其他各有關(guān)部門按照職 7 責(zé)分工做好食品安全整頓和監(jiān)管的相關(guān)工作。

（三）積極開展食品安全宣傳教育。扎實(shí)開展食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大力開展食品安全知識(shí)宣傳教育，普及食品安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。積極做好食品從業(yè)人員培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門要對(duì)規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)從業(yè)人員尤其是食品質(zhì)量安全管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)教育，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，有效引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營食品的質(zhì)量安全控制措施。認(rèn)真做好食品安全宣傳報(bào)道工作。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各地、各部門開展整頓的措施、進(jìn)展成效，大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，適時(shí)曝光食品違法典型案件，震懾違法犯罪。同時(shí)，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

（四）加強(qiáng)督查和評(píng)估。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要根據(jù)目標(biāo)和任務(wù)，逐級(jí)開展檢查和評(píng)估。對(duì)整頓工作扎實(shí)、效果顯著的地區(qū)要給予鼓勵(lì)；對(duì)食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū)，要通報(bào)批評(píng)、督促整改，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市政府將適時(shí)組織對(duì)各地食品安全整頓工作進(jìn)行督查。

第四篇：保健食品安全整頓工作總結(jié)

保健食品安全整頓工作總結(jié)

為落實(shí)國家、省局《關(guān)于2010年保健食品安全整頓工作實(shí)施方案》精神，做好大慶市保健食品安全整頓工作，保化科從新職能調(diào)整后，立即開展了保健食品安全整頓工作。

一、工作基本情況

此次保健食品安全整頓工作歷時(shí)60余天、出動(dòng)執(zhí)法人員870余人次、執(zhí)法車輛450余輛次，共檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)3家、保健食品經(jīng)營企業(yè)172家。

（一）保健食品生產(chǎn)企業(yè)情況

轄區(qū)共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)3家，分別為：黑龍江麥迪森制藥有限公司，大慶乳品廠有限責(zé)任公司，大慶日月星有限公司。

通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，上述3家企業(yè)只有黑龍江麥迪森制藥有限公司正常生產(chǎn)保健食品，其余2家企業(yè)均未生產(chǎn)保健食品，保健食品生產(chǎn)車間處于閑置狀態(tài)。

（二）保健食品經(jīng)營企業(yè)情況

通過市場調(diào)研及各區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：我市共有保健食品經(jīng)營企業(yè)877家，其中專營店147家，兼營店 730家。

二、工作方法

由于多種原因?qū)е陆鼉赡陙肀＝∈称肥袌霰O(jiān)管近乎處于空白狀態(tài)，我市的也存在著經(jīng)營企業(yè)底數(shù)不夠準(zhǔn)確的問

題。為了即節(jié)省監(jiān)管資源，又保證安全整頓工作取得實(shí)效，我們采取了“三個(gè)結(jié)合”的工作方法，即市局帶頭，區(qū)分局協(xié)助；全面檢查、重點(diǎn)排查；檢查中建檔與建檔中檢查相結(jié)合的工作方法，對(duì)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行地毯式檢查。在對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢查時(shí)，我們按照《保健食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》逐條逐項(xiàng)對(duì)黑龍江麥迪森制藥有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)能夠按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》組織生產(chǎn)，許可、證照齊全，產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書管理規(guī)范，原輔料購進(jìn)、使用記錄準(zhǔn)確規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)違法購進(jìn)、使用藥物等問題。

對(duì)保健食品經(jīng)營企業(yè)檢查時(shí)，嚴(yán)格按照《保健食品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》規(guī)定，對(duì)每一個(gè)保健食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行全面檢查。共檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)170余家，未發(fā)現(xiàn)偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等違法行為。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

通過此次保健食品安全整頓工作，雖未發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營等嚴(yán)重違法行為，但保健食品經(jīng)營流域也存在一些問題：

1、部分保健食品經(jīng)營企業(yè)索證不全；

2、保健食品從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高；

3、部分保健食品經(jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員有夸大療效宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

下步工作中，對(duì)保健食品經(jīng)營領(lǐng)域存在的問題將作為監(jiān)管重點(diǎn)，繼續(xù)完成其余經(jīng)營企業(yè)的安全整頓工作。

保化科

二O一O年九月三十日

第五篇：2010年全省食品安全整頓工作實(shí)施方案

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

2010年全省食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《2010年全省食品安全整頓工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 二○一○年五月十九日

2010年全省食品安全整頓工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）精神，確保全省各項(xiàng)食品安全整頓工作任務(wù)落實(shí)到位，切實(shí)解決目前食品安全領(lǐng)域存在的問題，完成為期兩年的食品安全整頓工作目標(biāo)，為廣大人民群眾提供食品安全保障，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，加快完善食品安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。通過整頓，食品行業(yè)自律性顯著加強(qiáng)，食品安全質(zhì)量水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

二、任務(wù)分工

（一）省衛(wèi)生廳。

1.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和信息發(fā)布工作。根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合全省具體情況，組織相關(guān)部門制定并實(shí)施全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案，探索建立快速、方便的食品安全信息溝通機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。發(fā)布全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報(bào)告信息采集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。配合相關(guān)部門加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員管理。

2.做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布工作。組建遼寧省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，對(duì)現(xiàn)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，根據(jù)我省實(shí)際情況，會(huì)同相關(guān) 1 部門做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布工作，逐步建立健全全省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）省農(nóng)委。

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用保鮮劑、防腐劑整頓。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品中非食用物質(zhì)和保鮮劑、防腐劑的抽查檢測，嚴(yán)厲查處和打擊使用非食用物質(zhì)的違法行為，整治農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在包裝、儲(chǔ)存過程中濫用保鮮劑、防腐劑的行為。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。深入開展蔬菜、水果、食用菌中的農(nóng)藥殘留監(jiān)測，加大農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，會(huì)同有關(guān)部門，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)打擊經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為。組織開展糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。

（三）省畜牧局。

1.加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。開展畜產(chǎn)品中添加劑、非食用物質(zhì)的抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，整治超范圍和超限量使用食品添加劑的行為，查處和打擊使用非法食品添加物的違法行為。

2.加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。深入開展畜禽產(chǎn)品中獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點(diǎn)）。加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強(qiáng)獸藥良好生產(chǎn)規(guī)范后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度，實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。

（四）省海洋漁業(yè)廳。

1.加大水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治力度。嚴(yán)格落實(shí)水產(chǎn)苗種許可登記制度，整頓并規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)秩序，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)行為。認(rèn)真開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，對(duì)不合格生產(chǎn)單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

2.加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。深入開展水產(chǎn)品中違禁藥物殘留監(jiān)測。打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。

（五）省工商局。

1.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。繼續(xù)按照全國食品安全整頓工作辦公室公布的非食用物質(zhì)和添加劑的品種名單，對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營者，認(rèn)真開展集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營者主體資格，狠抓大要案件查辦工作，依法嚴(yán)格查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，以及違法銷售食品添加劑的行為。繼續(xù)開展對(duì)流通環(huán)節(jié)中銷售的食品添加劑進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，為有關(guān)部門組織開展食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測提供依據(jù)。

2.加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格食品流通許可制度，完善食品市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)和退市制度，建立銷售者主動(dòng)退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，督促食品經(jīng)營者加強(qiáng)自律。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)品種，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

3.切實(shí)加大對(duì)違法食品類廣告監(jiān)測力度，突出對(duì)違法廣告的監(jiān)測重點(diǎn)，充分利用違法廣告監(jiān)測的結(jié)果，增強(qiáng)治理虛假違法廣告的意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。配合相關(guān)部門建立健全食品廣告的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（六）省質(zhì)監(jiān)局。

1.加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中食品添加劑和非食用物質(zhì)的抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，整治超范圍和超限量使用食品添加劑的行為，查處和打擊生產(chǎn)、使用非法食品添加物的違法行為。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。 2.加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)食品監(jiān)督抽查工作。督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作。按照國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（總局2009年第119號(hào)公告）實(shí)施監(jiān)督檢查。打擊生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。大力整頓食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)多的食品行業(yè)。推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管立法工作。

（七）遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局。

加強(qiáng)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整頓。對(duì)已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清查。加強(qiáng)進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為，完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不良記錄制度，將逃避檢驗(yàn)檢疫的企業(yè)一律列為不良記錄企業(yè)。建立和完善進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的長效機(jī)制。加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全信息通報(bào)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制措施。

（八）省食品藥品監(jiān)管局。

1.加強(qiáng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。繼續(xù)開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中食品添加劑和非食用物質(zhì)的抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，整治超范圍和超限量使用食品添加劑的行為，查處和打擊使用非法食品添加物的違法行為。

2.加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。制定并實(shí)施餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對(duì)其采購的重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

3.加強(qiáng)保健食品整頓。加大對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管力度。開展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查，把好保健食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品行為。開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)保健食品廣告管理，嚴(yán)厲打擊夸大宣傳和違規(guī)宣傳行為，配合相關(guān)部門建立健全保健食品廣告的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（九）省服務(wù)業(yè)委。

加強(qiáng)畜禽屠宰整頓。嚴(yán)把畜禽屠宰市場準(zhǔn)入關(guān)，清理整頓畜禽屠宰廠（場），推進(jìn)畜禽屠宰廠（場）達(dá)標(biāo)建設(shè)，加大對(duì)私屠濫宰行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)生豬（牛、羊）定點(diǎn)屠宰廠（場）的日常監(jiān)管，督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。依法查處違法屠宰、注水或注入其他物質(zhì)的畜禽、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢 4 驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品等行為。配合有關(guān)部門強(qiáng)化畜禽產(chǎn)地和屠宰檢疫，查處出售和屠宰病死畜禽行為。打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)畜禽屠宰長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制。

（十）省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵(lì)和支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)實(shí)踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。

（十一）省發(fā)展改革委。

加強(qiáng)各級(jí)食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為相關(guān)部門做好食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估提供保證。

（十二）省委宣傳部。

加強(qiáng)食品安全整頓宣傳工作。根據(jù)食品安全整頓工作進(jìn)展，適時(shí)組織新聞單位對(duì)整頓工作開展情況進(jìn)行實(shí)地跟蹤報(bào)道。配合相關(guān)部門做好法律法規(guī)的普及工作。積極穩(wěn)妥開展輿論監(jiān)督，按照統(tǒng)一部署，曝光查處的大案要案和違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，為食品安全整頓工作順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

（十三）大連海關(guān)、沈陽海關(guān)。

加強(qiáng)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整頓。嚴(yán)格辦理進(jìn)出口食品海關(guān)相關(guān)手續(xù)，打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是疫區(qū)產(chǎn)品非法進(jìn)出口行為。

（十四）省公安廳。

配合相關(guān)部門開展食品安全整頓工作，對(duì)相關(guān)部門在依法開展整頓工作過程發(fā)生的抗法案件進(jìn)行查處。

（十五）省監(jiān)察廳。

履行行政監(jiān)察職責(zé)，對(duì)開展食品安全整頓工作相關(guān)職能部門及其工作人員的 5 失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

（十六）省財(cái)政廳。

保障各相關(guān)部門開展食品安全整頓工作運(yùn)行及專項(xiàng)抽檢經(jīng)費(fèi)。

（十七）省政府法制辦。

依法審核食品安全方面地方性法規(guī)和規(guī)章草案，及時(shí)提請(qǐng)省政府審議。推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管立法工作。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全整頓工作的緊迫性和重要性，將食品安全整頓工作列入重要議事日程。縣級(jí)以上地方政府要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)域食品安全整頓工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，全面抓好整頓任務(wù)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)溝通合作，形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導(dǎo)。要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，一方面要各司其職，各負(fù)其責(zé)，另一方面要與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力。省食品安全整頓工作辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題。

（三）明確責(zé)任分工，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2010〕17號(hào)文件和本實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定整頓工作具體實(shí)施方案，進(jìn)一步分解整頓工作任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時(shí)限，將整頓工作責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，形成加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

（四）重視投訴舉報(bào)工作，加大案件查處和責(zé)任追究力度。各市、各有關(guān)部門要高度重視投訴舉報(bào)受理工作，公布投訴舉報(bào)受理方式，拓寬違法案件線索獲取渠道，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對(duì)食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實(shí)行重大食品安全事故報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（五）把握輿論導(dǎo)向，做好信息報(bào)送和新聞宣傳工作。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，自本方案發(fā)布之日起，每月25日前將當(dāng)月食品安全整頓工作信息向省食品安全整 6 頓工作辦公室報(bào)告，重要情況要及時(shí)報(bào)告。重大食品安全事故及其處理信息由省食品安全整頓工作辦公室統(tǒng)一發(fā)布。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督。廣泛深入宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》和《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，積極宣傳食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。

（六）加強(qiáng)督促檢查，開展評(píng)估考核。各級(jí)食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)部門要逐級(jí)開展整頓工作督查和評(píng)估工作。省食品安全整頓工作辦公室負(fù)責(zé)制定評(píng)估考核方案，并適時(shí)對(duì)各市食品安全整頓工作進(jìn)行評(píng)估考核。