第一篇：關(guān)注《刑法修正案(八)》熱點(diǎn)爭(zhēng)議問(wèn)題

關(guān)注《刑法修正案(八)》熱點(diǎn)爭(zhēng)議問(wèn)題

關(guān)于《修正案(八)》的罪名確定問(wèn)題

此次刑法修正的幅度較大，除總則問(wèn)題外，還涉及43個(gè)具體犯罪，其中新增犯罪9個(gè)，因構(gòu)成條件變化需要調(diào)整罪名的犯罪3個(gè)。在此次研討會(huì)中，中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高銘暄教授對(duì)這12個(gè)犯罪的罪名確定問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

高銘暄教授指出，罪名既要反映條文的內(nèi)容，又要盡量簡(jiǎn)潔、形象，據(jù)此可將《修正案

(八)》9個(gè)新增犯罪的罪名分別確定為：

1、危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車罪(修正案第22條)；

2、對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪(修正案第29條第2款)；

3、虛開(kāi)普通發(fā)票罪(修正案第33條)；

4、持有偽造的發(fā)票罪(修正案第35條)；

5、組織出賣人體器官罪(修正案第37條第1款)；

6、協(xié)助強(qiáng)迫勞動(dòng)罪(修正案第38條第2款)；

7、惡意欠薪罪(修正案第41條)；

8、食品安全監(jiān)管玩忽職守罪(修正案第49條)；

9、食品安全監(jiān)管濫用職權(quán)罪(修正案第49條)。高銘暄教授特別指出，對(duì)《修正案(八)》第22條的罪名之所以確定為危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車罪而非危險(xiǎn)駕駛罪，是考慮到危險(xiǎn)駕駛罪的罪名沒(méi)有區(qū)分駕駛的對(duì)象，可同時(shí)涵括危險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車和危險(xiǎn)駕駛船舶、航空器的行為，罪名的內(nèi)容與《修正案(八)》的條文規(guī)定不完全對(duì)應(yīng)。此前，對(duì)于《修正案(八)》第35條、第37條第1款和第41條的罪名，理論上曾有不同的觀點(diǎn)，如有人主張對(duì)第35條定故意持有偽造的發(fā)票罪，也有人主張對(duì)第37條第1款定組織販賣人體器官罪，還有人主張對(duì)第41條定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。

對(duì)此，高銘暄教授指出，首先，從內(nèi)涵上看，持有肯定是故意持有，因此沒(méi)有必要將《修正案(八)》第35條的罪名表述為“故意持有”，實(shí)際上，我國(guó)刑法典還有其他持有犯罪，但都沒(méi)有在罪名中規(guī)定故意，將第35條的罪名確定為“持有偽造的發(fā)票罪”更簡(jiǎn)潔、更合理；其次，組織販賣人體器官中的“販賣”同時(shí)包含了買和賣的意思，這與《修正案(八)》第37條第1款的條文表述不一致，而且內(nèi)容也不符合條文的原意，應(yīng)將該款的罪名確定為“組織出賣人體器官罪”；最后，從內(nèi)容上看，將《修正案(八)》第41條的罪名確定為“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”也能反映該罪的特征，但“惡意欠薪”的表述較其更為形象、生動(dòng)，而且目前已經(jīng)廣為人知，將該條的罪名確定為“惡意欠薪罪”要更好一些。

對(duì)于因構(gòu)成條件修改而需要調(diào)整的3個(gè)罪名，高銘暄教授認(rèn)為，由于《修正案(八)》第24條將刑法典原第143條的食品標(biāo)準(zhǔn)由“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”改為“食品安全標(biāo)準(zhǔn)”，這使得原來(lái)的“生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”不能準(zhǔn)確反映該罪的特征，應(yīng)將其罪名修改為“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”。而《修正案(八)》第38條將刑法典原第244條強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪的對(duì)象由“職工”修改為“他人”，因此也應(yīng)將其罪名由“強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪”改為“強(qiáng)迫勞動(dòng)罪”。

對(duì)于刑法典原第338條的“重大環(huán)境污染事故罪”，《修正案(八)》第46條已經(jīng)將刑法典原第338條的入罪門檻由“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，入罪門檻的變化也影響該條的罪名，應(yīng)將該條的罪名由“重大環(huán)境污染事故罪”改為“嚴(yán)重污染環(huán)境罪”。

關(guān)于《修正案(八)》的熱點(diǎn)爭(zhēng)議問(wèn)題

在此次刑法修正過(guò)程中，有不少問(wèn)題引起了社會(huì)各界的關(guān)注和討論，對(duì)此，北師大刑科院暨法學(xué)院院長(zhǎng)趙秉志教授重點(diǎn)介紹并分析了以下熱點(diǎn)問(wèn)題：

一是老年人犯罪從寬暨免死問(wèn)題。老年人犯罪從寬暨免死問(wèn)題是《修正案(八)》的一大熱點(diǎn)。在立法過(guò)程中，人們對(duì)老年人犯罪從寬暨免死是否違反刑法面前人人平等原則、老年人免死應(yīng)否有例外和老年人犯罪從寬暨免死的年齡等問(wèn)題存在爭(zhēng)議。在此次研討會(huì)中，趙秉志教授對(duì)此分別進(jìn)行了剖析。

關(guān)于老年人犯罪從寬暨免死的根據(jù)及其是否違反刑法面前人人平等原則的問(wèn)題，趙秉志教授認(rèn)為，老年人犯罪從寬暨免死的主要根據(jù)是人道主義，即考慮到老年人獨(dú)特的身心特點(diǎn)，從人道主義的角度，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從寬處理。

至于對(duì)老年人犯罪從寬暨免死是否違反刑法面前人人平等的原則問(wèn)題，趙秉志教授認(rèn)為，刑法面前人人平等主要指的是刑法適用上的平等，老年人的刑事責(zé)任能力與一般成年人相比，有所減弱，有的還是嚴(yán)重減弱。在這種情況下，對(duì)老年犯罪人從寬或者免死本身符合老年人生理和心理的實(shí)際狀況，符合刑法面前人人平等原則的要求。

關(guān)于對(duì)老年人犯罪免死應(yīng)否有例外，趙秉志教授認(rèn)為，對(duì)老年人犯罪一概免死是國(guó)外和國(guó)際立法的普遍做法，考慮到老年人犯罪的刑事責(zé)任特點(diǎn)及刑法立法應(yīng)面向普遍與一般情況的特性，我國(guó)對(duì)老年人犯罪應(yīng)設(shè)置為一概免死，而不設(shè)置例外規(guī)定。趙秉志教授進(jìn)一步指出，《修正案(八)》關(guān)于老年人犯罪免死的例外規(guī)定存在一些不明確的問(wèn)題，例如何為“特別殘忍”、“致人死亡”是否包括過(guò)失等，需要司法解釋進(jìn)一步明確。

關(guān)于老年犯罪人從寬暨免死的年齡設(shè)定，趙秉志教授認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)老年人的平均壽命是72周歲，老年人的心理能力較之一般成年人有很大變化，而且國(guó)際上關(guān)于老年人從寬處罰的年齡總體上均比較低，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)將老年人犯罪從寬暨免死的年齡標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為“年滿70周歲”。

二是取消13種死刑罪名問(wèn)題?！缎拚?八)》取消了13種犯罪的死刑，包括破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)罪9種、侵犯財(cái)產(chǎn)罪1種和妨害社會(huì)管理秩序罪3種。

在立法過(guò)程中，關(guān)于取消死刑的范圍，曾有理論界和實(shí)務(wù)界的部分專家學(xué)者提出，應(yīng)當(dāng)將與這13種死刑罪名相近似的犯罪的死刑也一并取消，這些近似犯罪主要有集資詐騙罪、組織賣淫罪、偽造貨幣罪和運(yùn)輸毒品罪。對(duì)此，趙秉志教授深表贊同，他認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)取消這幾種犯罪尤其是集資詐騙罪、組織賣淫罪的死刑。這除了因?yàn)樗鼈兌际菍儆诜潜┝Ψ缸铩⑶趾Φ目腕w與死刑所剝奪的生命權(quán)不對(duì)稱外，還因?yàn)榧Y詐騙罪屬于智能犯罪，被害人通常都有一定的過(guò)錯(cuò)，而組織賣淫罪對(duì)人身權(quán)利的侵害并不明顯。因此，對(duì)這些犯罪不應(yīng)當(dāng)保留死刑。

關(guān)于貪污賄賂罪的死刑問(wèn)題，在此次刑法修正研擬過(guò)程中，曾有人提出可以考慮研究取消貪污受賄罪的死刑。對(duì)此，《修正案(八)》雖然沒(méi)有涉及，但仍受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其中有不少人表示反對(duì)。

對(duì)此，趙秉志教授認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，我國(guó)應(yīng)當(dāng)取消貪污受賄罪的死刑。這主要有三個(gè)方面的考慮：一是從人道的角度看，貪污受賄罪屬于經(jīng)濟(jì)犯罪，其侵害的客體與死刑所剝奪的生命權(quán)難以相提并論，對(duì)其適用死刑不符合刑罰人道的要求；二是無(wú)數(shù)事實(shí)和歷史證明，嚴(yán)刑峻法從來(lái)都不是防止犯罪(包括腐敗犯罪)最有效的手段，死刑也不是；三是全球法律文化的發(fā)展具有一定的共性，在全球普遍廢除腐敗犯罪死刑的趨勢(shì)下，中國(guó)保留貪污受賄罪的死刑與世界法律文化的發(fā)展趨勢(shì)不符，也難以獲得國(guó)際社會(huì)的支持。

三是調(diào)整生刑問(wèn)題。與取消13種犯罪死刑一起，調(diào)整生刑也是此次刑法修正貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要體現(xiàn)。但在此次立法過(guò)程中，人們對(duì)應(yīng)否提高生刑以代替死刑等問(wèn)題，有不同認(rèn)識(shí)。

對(duì)于應(yīng)否提高生刑以代替死刑問(wèn)題，趙秉志教授指出，我國(guó)目前的生刑和死刑差距太大?，F(xiàn)行刑法的生刑偏低，如果適當(dāng)提高生刑能有效減少死刑的適用，何樂(lè)而不為呢？因此，采取提高生刑代替死刑的限制適用或者減少適用，應(yīng)當(dāng)加以肯定。

在此次刑法修正過(guò)程中，為了配合死刑的取消，《修正案(八)》普遍延長(zhǎng)了無(wú)期徒刑的實(shí)際執(zhí)行刑期，并延長(zhǎng)了特殊死緩犯減刑后的實(shí)際執(zhí)行刑期。不過(guò)，與此次刑法修正的二次審議稿相比，《修正案(八)》將無(wú)期徒刑的實(shí)際執(zhí)行刑期由原來(lái)的15年降至13年，同時(shí)取消了普遍延長(zhǎng)普通死緩犯減刑后實(shí)際執(zhí)行刑期的延長(zhǎng)。對(duì)此，趙秉志教授認(rèn)為，這一修改是

必要而正確的，有利于適當(dāng)控制相關(guān)司法成本的增加，提高刑罰效率，同時(shí)也與當(dāng)前我國(guó)良好的社會(huì)治安形勢(shì)相適應(yīng)。

四是危險(xiǎn)駕駛行為入罪問(wèn)題。趙秉志教授認(rèn)為，鑒于當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)駕駛行為高發(fā)、多發(fā)，危險(xiǎn)駕駛的行政治理力度有限，我國(guó)刑法懲治危險(xiǎn)駕駛又存在一定的缺陷，而國(guó)際社會(huì)又普遍采用刑法懲治危險(xiǎn)駕駛行為的做法，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)駕駛行為入罪。

至于危險(xiǎn)駕駛行為入罪的范圍，趙秉志教授認(rèn)為，除了醉酒駕駛、飆車之外，實(shí)踐中還有很多危險(xiǎn)駕駛行為，我國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮將吸毒后駕駛等較為嚴(yán)重的危險(xiǎn)駕駛行為入罪。

五是惡意欠薪入罪問(wèn)題。關(guān)于惡意欠薪行為應(yīng)否入罪，在立法過(guò)程中，有不少反對(duì)的聲音。對(duì)此，趙秉志教授認(rèn)為，實(shí)踐證明，當(dāng)前我國(guó)的民事、行政法律手段都無(wú)法有效解決惡意欠薪問(wèn)題，惡意欠薪行為入罪是現(xiàn)實(shí)的需要。而國(guó)外也有不少國(guó)家和地區(qū)有關(guān)于惡意欠薪入罪的立法。這些可以作為我國(guó)將惡意欠薪行為入罪的理由和立法模式予以參考、借鑒。六是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的完善問(wèn)題。關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征應(yīng)否立法化，曾有人以已有立法解釋為由表示反對(duì)。對(duì)此，趙秉志教授認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)的立法解釋雖然對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征作出了解釋，但立法解釋不等于立法。刑法的解釋性條文在制定程序的繁簡(jiǎn)程度、與其他刑法條文的關(guān)系和受社會(huì)關(guān)注度等方面，都與全國(guó)人大常委會(huì)的立法解釋存在很大區(qū)別。為了更好地發(fā)揮刑法懲治黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的效果，我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)刑法修正案的形式在刑法典中明確規(guī)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征。

關(guān)于刑法修正案能否對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織特征作適當(dāng)修改、調(diào)整，曾有人持反對(duì)意見(jiàn)。對(duì)此，趙秉志教授認(rèn)為，從立法權(quán)限上看，刑法修正案規(guī)定“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”特征是一種立法活動(dòng)，在位階上，它要高于全國(guó)人大常委會(huì)的立法解釋，完全可以對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)的立法解釋進(jìn)行修改。

此外，高銘暄教授還從寬與嚴(yán)的角度對(duì)《修正案(八)》貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的情況進(jìn)行了歸納總結(jié)，趙秉志教授還探討了特別減輕處罰、坦白從寬入刑、社區(qū)矯正入刑、未成年人犯罪制度的完善等刑法熱點(diǎn)爭(zhēng)議問(wèn)題，盧建平教授介紹了國(guó)外主流媒體對(duì)《修正案(八)》的報(bào)道與分析，吳宗憲教授則從四個(gè)方面分析了社區(qū)矯正入刑的意義和不足。此次研討會(huì)立足于《修正案(八)》的政策貫徹、立法演進(jìn)和爭(zhēng)議問(wèn)題，研討全面、深入，有助于深化對(duì)《修正案(八)》的理解，也有利于繁榮關(guān)于《修正案(八)》的理論研究并促進(jìn)其司法的正確適用。

第二篇：大學(xué)生熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題

大學(xué)生熱點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題 前途考研就業(yè)公務(wù)員考試大學(xué)熱點(diǎn)最后一頁(yè)前途: 大學(xué)生畢業(yè)找工作越來(lái)越難，是近十年來(lái)漸趨尖銳的社會(huì)矛盾，現(xiàn)在有的學(xué)生燒其畢業(yè)證泄憤了，這是可悲的現(xiàn)象，社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的行為有正確的看法，而大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和社會(huì)大局深入了解，擺脫迷惑和彷徨。返回當(dāng)代大學(xué)生考研的原因: 1.學(xué)術(shù)追求。對(duì)所學(xué)專業(yè)由入門到入迷，覺(jué)得大有繼續(xù)研究下去的必要，因而考研，期待在學(xué)術(shù)上有所建樹(shù)。這是研究生的本來(lái)含義，也是最原始意義上的考研動(dòng)機(jī)。2.逃避就業(yè)。校園里舒適安逸的日子過(guò)慣了，哪里忍受得了找工作的紛亂復(fù)雜，悲悲喜喜。大學(xué)生就業(yè)難又是不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。既然年齡尚小，不如考研，既能得到更高層次的學(xué)歷，又能逃避嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，多過(guò)幾年逍遙自在的校園生活。返回大學(xué)生就業(yè)狀況: 700 我國(guó)大學(xué)生占國(guó)民 600 總數(shù)的比例大大低 500 于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水 400 畢業(yè)人數(shù)平，但近幾年來(lái)大 300（萬(wàn)人）學(xué)生就業(yè)形勢(shì)卻很 200 嚴(yán)峻，具體狀況如 100 圖所示.0 2006年 2007年 2008年 2009年公務(wù)員考試: 做公務(wù)員，可以解決戶口?，F(xiàn)階段在我國(guó)的一些大城市，例如北京、上海，戶口是非常重要的。經(jīng)濟(jì)適用房、孩子上學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等都與戶口掛鉤，而做公務(wù)員，是肯定能解決戶口的。做公務(wù)員，收入可觀。公務(wù)員的收入一般包括工資和獎(jiǎng)金，現(xiàn)階段在我國(guó)可以說(shuō)是中等偏上了，而即將實(shí)行的“三五八”工資方案，將進(jìn)一步提高公務(wù)員的收入。做公務(wù)員，福利好，有保障。保險(xiǎn)、公積金和各種補(bǔ)貼為主的福利相對(duì)于其他行業(yè)、職業(yè)來(lái)說(shuō)，是比較高的。公務(wù)員享有最完善的社會(huì)保障和醫(yī)療保障，這是事業(yè)編制人員或者企業(yè)所不能比擬的。做公務(wù)員，工作穩(wěn)定，壓力小?，F(xiàn)階段我國(guó)的很多行業(yè)，很多職業(yè)都存在不穩(wěn)定，有風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。比如外企，私企以及自主創(chuàng)業(yè)等等，都面臨著工作不穩(wěn)定的問(wèn)題，不知道什么時(shí)候就要失業(yè)。而公務(wù)員的工作節(jié)奏不快，工作壓力小，更不用擔(dān)心下崗待業(yè)，可以說(shuō)是最穩(wěn)定的職業(yè)之一。

第三篇：青年教師關(guān)注熱點(diǎn)

1、青年教師培養(yǎng)問(wèn)題。

青年教師工作時(shí)間短，教學(xué)、科研等工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，但是青年教師是高校的新生力量、是高校未來(lái)發(fā)展的主力軍，青年教師的成長(zhǎng)直接影響高校的發(fā)展，所以希望學(xué)校能夠重視和加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)問(wèn)題。比如教學(xué)方面，多組織青年教師聽(tīng)取優(yōu)秀教師的課程，實(shí)施優(yōu)秀教師導(dǎo)師制，進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和交流；科研方面，對(duì)青年教師在申報(bào)課題、基金上給與支持；還有給青年教師多提供培訓(xùn)、進(jìn)修以及學(xué)歷提升的機(jī)會(huì)。

2、青年教師科研問(wèn)題。

首先，科研不是一蹴而就的，希望學(xué)校能夠給新近教師更多的機(jī)會(huì)去積淀；其次，希望學(xué)校能夠給青年教師定期進(jìn)行科研能力的培訓(xùn)，并對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)。第三，希望學(xué)校能夠加大科研基金的投入。

3、設(shè)置青年教師的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)

青年教師的工資水平較低，而且現(xiàn)在正處于結(jié)婚生子、住房等方面的壓力。希望學(xué)校能夠設(shè)置培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，能夠報(bào)銷論文發(fā)表的部分費(fèi)用以及參加各種提升自己工作能力培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)。

第四篇：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案例八

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案例八：產(chǎn)假工資不發(fā)、生育費(fèi)用不報(bào) “無(wú)情”公司敗訴

發(fā)布日期： 2005-11-11

[案情簡(jiǎn)介]

女職工陳某自學(xué)校畢業(yè)后就與江寧某電子有限公司簽訂了勞動(dòng)合同，且一直在該公司工作，至今有7個(gè)年頭。2003年9月陳某向公司請(qǐng)假回家待產(chǎn)，10月生育一子，為此花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)1617.22元。2004年2月，休滿3個(gè)月產(chǎn)假的陳某回單位上班，卻被告知該公司不是國(guó)有企業(yè)，其休產(chǎn)假3個(gè)月期間的工資停發(fā)。當(dāng)她要求報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)時(shí)，該公司又以同樣理由拒絕報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)。無(wú)奈之下，陳某于2004年5月申請(qǐng)仲裁，但因超過(guò)期限仲裁委未受理。后陳某向江寧區(qū)人民法院起訴，要求公司支付醫(yī)療費(fèi)和生育津貼3732.02元。法院審理認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)法明確規(guī)定，女職工懷孕、生育、哺乳期間，依法享受特殊的勞動(dòng)保護(hù)。《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》又規(guī)定，女職工所在單位應(yīng)按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。符合計(jì)劃生育的女職工，產(chǎn)假期間原工資照發(fā)，女職工所在單位支付工資后，再由生育保險(xiǎn)基金以生育津貼形式對(duì)企業(yè)予以補(bǔ)償；因生育所需符合規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、普通病房住院費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等生育醫(yī)療費(fèi)以及因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi)等也由生育保險(xiǎn)基金支付。陳某符合計(jì)劃生育政策，其3個(gè)月產(chǎn)假工資用人單位應(yīng)予發(fā)放。由于陳某所在單位未繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，故陳某的生育醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由用人單位支付。據(jù)此，江寧法院于2004年6月25日缺席判決某電子有限公司支付陳某生育醫(yī)療費(fèi)和生育津貼共計(jì)3732.02元。

[點(diǎn) 評(píng)]

根據(jù)《江蘇省城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》第七條規(guī)定，女職工符合計(jì)劃生育規(guī)定的，享受以下生育保險(xiǎn)待遇：

（一）女職工生育，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受產(chǎn)假。產(chǎn)假期間本人原工資照發(fā)。

（二）女職工懷孕后，在規(guī)定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)就診，因生育所需符合規(guī)定項(xiàng)目的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、普通病房住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)等生育醫(yī)療費(fèi)，女職工在產(chǎn)假期間因生育引起疾病的醫(yī)療費(fèi)，由生育保險(xiǎn)基金支付。由于陳某所在單位未依法繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，因而陳某的產(chǎn)假工資、生育醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由用人單位按規(guī)定支付。故法院依法缺席判決電子有限公司支付陳某三個(gè)月產(chǎn)假工資并報(bào)銷生育費(fèi)用。

第五篇：2010年公考申論熱點(diǎn)：關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題

2010年公考申論熱點(diǎn)：關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題

垃圾處理也應(yīng)列入村鎮(zhèn)規(guī)劃

日前，筆者在陪同山西定襄縣質(zhì)監(jiān)局推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)發(fā)現(xiàn)，在不少村鎮(zhèn)，由于垃圾得不到及時(shí)、科學(xué)、合理的處理，造成嚴(yán)重污染。特別是在不少地方的村口、巷口、街口、路口，到處堆滿了垃圾。村口路口倒?jié)M了，便向村外延伸，路旁、渠畔、林間也成了倒垃圾的地方。每到夏季，臭氣熏天、滋生蚊蠅，碰上刮風(fēng)下雨，廢塑料、垃圾袋又隨風(fēng)刮得滿地都是，甚至掛上樹(shù)梢，刮上山坡，花花綠綠，非常難看，久而久之，污染了農(nóng)村環(huán)境，影響人的身體健康。垃圾圍村已到了非整治不可的時(shí)候了。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的物質(zhì)生活有了根本性的改善，不少農(nóng)民蓋了新房、裝了電話，甚至買了汽車。然而，隨處亂倒的垃圾卻與新農(nóng)村建設(shè)形成了強(qiáng)烈反差，影響著新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量。

農(nóng)村垃圾增多，與農(nóng)民的富裕程度成正比，也就是說(shuō)，農(nóng)民越富裕，所產(chǎn)生的垃圾越多。而造成垃圾污染的直接原因其實(shí)非常簡(jiǎn)單，那就是沒(méi)有把垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，更沒(méi)有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核指標(biāo)，以至于許多農(nóng)村在處理垃圾時(shí)無(wú)章可循、無(wú)人管理。

建議把集中處理農(nóng)村垃圾列入村鎮(zhèn)規(guī)劃，積極探索并且制定農(nóng)村垃圾的科學(xué)處理方法，還農(nóng)村一個(gè)天藍(lán)、水碧、風(fēng)清、日麗的自然景象。

應(yīng)在農(nóng)村設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站

眼下，你只要到農(nóng)村走一走，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)一些清澈見(jiàn)底的池塘、河溝，大多被生活垃圾“占領(lǐng)”。池塘里的水不能洗菜、洗衣服；淤泥漆黑無(wú)比，用竹竿攪動(dòng)，刺鼻難聞。廢棄的塑料袋、用過(guò)的一次性筷子、塑料碗、塑料杯，到處都是。農(nóng)民將用過(guò)的農(nóng)藥瓶隨手亂扔，既污染了環(huán)境，又給農(nóng)民下田作業(yè)帶來(lái)不安全因素。特別是傳統(tǒng)節(jié)日期間，生活垃圾更多。垃圾多了，農(nóng)民往往采取焚燒的方式處理，又造成了大氣污染。

近些年來(lái)，一些農(nóng)村基層干部把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，以為新農(nóng)村建設(shè)就是蓋樓房、鋪水泥路，忽略了環(huán)境問(wèn)題。不能在農(nóng)民腰包鼓起來(lái)的同時(shí)，加重了農(nóng)村環(huán)境污染。應(yīng)在農(nóng)村設(shè)立垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站。對(duì)一些有回收利用價(jià)值的廢棄物品如塑料袋、廢舊電池、用過(guò)的農(nóng)藥瓶等，國(guó)家采取補(bǔ)貼政策予以回收。加快農(nóng)村池塘清淤進(jìn)度和力度，根據(jù)實(shí)際面積以獎(jiǎng)代補(bǔ)，讓廣大農(nóng)村重現(xiàn)青山、綠水、藍(lán)天、白云的人與自然和諧相處的美麗畫卷。

定時(shí)定點(diǎn)定人治理村頭垃圾

“村容整潔”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。但由于受生活習(xí)慣、行為方式、環(huán)保意識(shí)等因素的影響，當(dāng)前一些農(nóng)村的環(huán)境狀況是：一堆堆散發(fā)著惡臭的垃圾長(zhǎng)期堆放在路邊、村頭。村邊河水混濁如墨，終年散發(fā)著腥臭味?！按孱^垃圾”成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保面臨的

一大難題。

怎樣有效根治農(nóng)村環(huán)境？

首先，加大投入，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)（村）處理”的垃圾處置模式。行政村可在遠(yuǎn)離交通要道地點(diǎn)，設(shè)立臨時(shí)垃圾箱、垃圾桶，配備專職的保潔員和專用垃圾車，定時(shí)、定點(diǎn)、集中清理。市以上財(cái)政可對(duì)貧困村建垃圾池、垃圾填埋坑及購(gòu)置農(nóng)村垃圾清運(yùn)車等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

其次，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的處理機(jī)制。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)”的要求，實(shí)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施有償服務(wù)，明確垃圾收費(fèi)相關(guān)事宜，在使垃圾得到有效減量的同時(shí)，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。

第三，因鎮(zhèn)、因村制宜，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理管理辦法，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入制度化、規(guī)范化；讓“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的環(huán)保理念成為村民的自覺(jué)習(xí)慣。

第四，推廣先進(jìn)、綠色農(nóng)業(yè)科技，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大力推行農(nóng)村沼氣建設(shè)，既可消除部分垃圾，又可以解決生活用能，還可以有效地促進(jìn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)村環(huán)境污染，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第五，生活垃圾分類處理，綜合回收利用。對(duì)食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥；對(duì)各類有毒有害垃圾進(jìn)行安全處理；對(duì)難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋，以減少對(duì)水源、土壤、空氣的污染。

這里村村都有“黨員環(huán)衛(wèi)隊(duì)”

近日，走進(jìn)河南省林州市各村莊，放眼望去，標(biāo)識(shí)清楚，街道清潔，秩序井然，村容村貌煥然一新，同過(guò)去雜物隨處堆，垃圾遍地扔，有路不通行形成了鮮明對(duì)比。村民們高興地說(shuō)：“自從有了黨員環(huán)衛(wèi)隊(duì)，在他們的影響和監(jiān)督下，我們的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣規(guī)范了，空氣潔凈了，心情也好了。”

過(guò)去的林州農(nóng)村，由于農(nóng)民整體環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，生活衛(wèi)生習(xí)慣不規(guī)范，環(huán)境建設(shè)不到位，各村沒(méi)有垃圾堆放點(diǎn)，沒(méi)有人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生，村民各自為政，經(jīng)常對(duì)自家生活垃圾“掃地出門”，隨處亂扔，雜物隨處堆放，導(dǎo)致各村垃圾遍地，道路堵塞，怪味熏天。為徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，林州市在全市開(kāi)展了“清潔家園活動(dòng)”，制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，要求各村在調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，本著方便群眾，保護(hù)環(huán)境的原則，統(tǒng)一建立了垃圾點(diǎn)，組建了“環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，市鄉(xiāng)兩級(jí)還給一些重點(diǎn)村、困難村配備了環(huán)衛(wèi)車等設(shè)備。同時(shí)在全市農(nóng)村黨員中開(kāi)展“愛(ài)護(hù)家園活動(dòng)”。一些黨員義務(wù)擔(dān)當(dāng)起了“環(huán)衛(wèi)員”和“環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員”，村黨支部給他們劃分了責(zé)任區(qū)，明確分工，并在每個(gè)責(zé)任區(qū)標(biāo)識(shí)了責(zé)任人姓名和責(zé)任范圍，一些青年黨員早出晚歸清理垃圾，一些年長(zhǎng)的黨員時(shí)時(shí)監(jiān)督群眾的不規(guī)范行為。如今，林州市農(nóng)村展現(xiàn)出黨員無(wú)私奉獻(xiàn)，義務(wù)勞動(dòng)，村民們自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，愛(ài)護(hù)家園的和諧局面。