第一篇：完善信訪體系建設(shè)

完善信訪體系建設(shè)

信訪工作是黨和政府全局工作的重要組成部分，是維護(hù)人民群眾權(quán)利和利益的重要渠道，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。中國(guó)的改革開(kāi)放，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。但是由于利益格局的劇烈變化，在不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段引發(fā)了諸多矛盾，積累了諸多問(wèn)題。目前我國(guó)信訪工作，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信訪工作，主要存在四方面的問(wèn)題：一是群眾信訪活動(dòng)仍處于多發(fā)期；二是信訪中所反映的問(wèn)題相對(duì)集中，主要集中于勞動(dòng)保障、集體企業(yè)改制、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地征用等問(wèn)題；三是歷史遺留問(wèn)題多數(shù)是“釘子問(wèn)題”、“骨頭問(wèn)題”，使得問(wèn)題的解決難度非常大，延拖的幾率增大；四是組織化、群體化、極端化傾向增大，易于受到別有用心者的引導(dǎo)和操控。

面對(duì)上述問(wèn)題，作為了解和化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中人民內(nèi)部矛盾和利益沖突的信訪工作面臨著新的挑戰(zhàn)，需要從國(guó)家層面更加關(guān)注和研究我國(guó)的信訪體系。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從國(guó)家層面首先要科學(xué)考慮信訪體系中的信訪職能部門(mén)功能問(wèn)題，也就是信訪工作的各級(jí)職能部門(mén)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任定位問(wèn)題。由于在上述問(wèn)題上的清晰明確程度不夠，從而產(chǎn)生了如下問(wèn)題：意識(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，難以形成高效合力。其主要表現(xiàn)在各級(jí)黨委、人大、政府、紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門(mén)都設(shè)立了信訪工作機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有有效的協(xié)調(diào)、分工、合作機(jī)制；從上到下信訪機(jī)構(gòu)的職能基本相同，沒(méi)有依據(jù)各層面的工作重心，形成有效解決問(wèn)題的鏈條；群團(tuán)組織也承擔(dān)著社會(huì)群眾工作的職責(zé)，但沒(méi)有在真正意義上形成與信訪工作機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。二是信訪工作機(jī)構(gòu)所配置的資源和所授于的職權(quán)與其所承擔(dān)的工作職責(zé)不相適應(yīng)。其主要表現(xiàn)為雖有《信訪條例》，并經(jīng)過(guò)后來(lái)的修訂，賦予了“三項(xiàng)建議權(quán)”，但群眾信訪的問(wèn)題主題上都與經(jīng)濟(jì)利益，政府、事業(yè)單位、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有關(guān)，從而形成大量信訪問(wèn)題無(wú)法得到根本性有效的解決，信訪反彈問(wèn)題經(jīng)常性出現(xiàn)，使小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，簡(jiǎn)單問(wèn)題演變?yōu)閺?fù)雜問(wèn)題，導(dǎo)致了越級(jí)訪、纏訪、鬧訪和非正常訪時(shí)有發(fā)生，有的甚至演變?yōu)槿后w性事件。當(dāng)然，還有信訪責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制等方面的問(wèn)題，但我認(rèn)為較為核心的問(wèn)題是上述兩個(gè)問(wèn)題。其余的問(wèn)題這里不再論述了。

針對(duì)上述問(wèn)題，在考慮到信訪工作目前階段的不可替代性的基礎(chǔ)上，提出如下建議。在充分了解各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作情況和信訪群眾的主流心態(tài)和信訪中呈現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，科學(xué)地、務(wù)實(shí)地進(jìn)一步明確信訪工作的功能，也就是從中央到地方的縱向信訪工作和各相關(guān)部門(mén)橫向信訪工作，以及群團(tuán)組織所承擔(dān)的各自社會(huì)工作的不同角度科學(xué)地、系統(tǒng)地明確每個(gè)環(huán)節(jié)的信訪工作的主體信訪機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)的職能，從而為改進(jìn)和完善我國(guó)的信訪體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，建議從國(guó)家層面和省區(qū)層面解決如下兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題：一是協(xié)調(diào)和整合同一層次的各信訪工作機(jī)構(gòu)，特別是在信訪信息的收集、處理和反饋上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、高效的運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)社會(huì)的權(quán)威性。二是依據(jù)各層次、各類(lèi)信訪機(jī)構(gòu)的職能，合理配置相應(yīng)的資源和職權(quán)，進(jìn)而通過(guò)其有效的信訪工作，提高社會(huì)的認(rèn)可度和信任度。

第二篇：完善信息化培訓(xùn)體系建設(shè)

完善信息化培訓(xùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)信息與網(wǎng)絡(luò)安全工作

繼續(xù)以信息技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，完善信息化人才培訓(xùn)體系。大規(guī)模、多層次地開(kāi)展信息化培訓(xùn)工作，為全區(qū)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有力的人才保障。按照《內(nèi)蒙古信息技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，依托呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和包頭高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化培訓(xùn)種類(lèi)，形成有針對(duì)性的、可供操作的培訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。研究出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)國(guó)家“計(jì)算機(jī)資格（水平）考試”繼續(xù)教育工作在呼和浩特、包頭等地更好地開(kāi)展。積極協(xié)調(diào)引進(jìn)微軟公司在呼和浩特設(shè)立IT人才與技能培訓(xùn)基地，帶動(dòng)全區(qū)培訓(xùn)工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；陀行虬l(fā)展。

配合組織人事部門(mén)，切實(shí)搞好公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)工作。年內(nèi)力爭(zhēng)將電子政務(wù)知識(shí)列為黨校黨政干部中長(zhǎng)期培訓(xùn)的必修課程，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨政干部信息化意識(shí)、信息化知識(shí)和信息化領(lǐng)導(dǎo)水平。舉辦“區(qū)直黨政機(jī)關(guān)廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識(shí)講座”和“盟市機(jī)關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)管人員培訓(xùn)班”。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善高校信息化學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮已授牌的培訓(xùn)基地、培訓(xùn)點(diǎn)以及各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，廣泛培養(yǎng)信息化人才和復(fù)合型人才。

切實(shí)加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理政策法規(guī)的起草、落實(shí)工作，共同抓好信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施。通過(guò)有效的教育、培訓(xùn)和宣傳工作，提高和強(qiáng)化全社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。加大信息安全產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣力度。開(kāi)展信息化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作。

各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)電子政務(wù)培訓(xùn)和考核。從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，注重實(shí)效，分步實(shí)施。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨政機(jī)關(guān)工作人員、技術(shù)支持管理人員三個(gè)層次，有針對(duì)性的開(kāi)展電子政務(wù)理論、基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)用操作、IT技術(shù)四個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

在黨校、行政學(xué)院、黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部多途徑、多種方式開(kāi)展公務(wù)員的電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高其電子政務(wù)應(yīng)用能力，逐步使黨政機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)成為合格的電子政務(wù)應(yīng)用者。積極引進(jìn)和培養(yǎng)既熟悉政務(wù)管理又懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)的電子政務(wù)高端設(shè)計(jì)及建設(shè)的專(zhuān)門(mén)人才。加強(qiáng)整合政府各部門(mén)信息化機(jī)構(gòu)，合理配備各級(jí)、各部門(mén)的電子政務(wù)專(zhuān)職人員。充分發(fā)揮電子政務(wù)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)領(lǐng)域的交流與合作。

云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)圓滿結(jié)束

為保障云南省電子政務(wù)一期工程的順利實(shí)施，云南省政府信息化工作辦公室決定對(duì)全省電子政務(wù)一期工程接入單位的技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。此次培訓(xùn)由云南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心委托云南省

信息技術(shù)發(fā)展中心承辦。省信息技術(shù)發(fā)展中心對(duì)此次培訓(xùn)進(jìn)行了充分準(zhǔn)備和精心組織，通過(guò)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作周密細(xì)致的安排，于2003年9月6日?qǐng)A滿結(jié)束培訓(xùn)任務(wù)。

一、云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)總體情況

云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)于2003年8月6日開(kāi)始至2003年9月6日結(jié)束，共進(jìn)行四期，先后對(duì)全省電子政務(wù)一期工程接入單位（包括5個(gè)辦公廳、48個(gè)省級(jí)部門(mén)、16個(gè)地州市及129個(gè)縣的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心）的技術(shù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，共計(jì)213人次，每期培訓(xùn)時(shí)間為八天。

詳細(xì)情況見(jiàn)下表:

要求培訓(xùn)

單位數(shù) 實(shí)到培訓(xùn)單位數(shù) 培訓(xùn)人次（人）培訓(xùn)

報(bào)到率 考試及格率

第一期 53 48 50 90.57% 100%

第二期 48 45 49 93.75% 100%

第三期 49 48 51 97.96% 100%

第四期 48 46 63 95.83% 100%

注：表中對(duì)已推后培訓(xùn)的單位以原安排計(jì)劃的單位數(shù)計(jì)算 未參加培訓(xùn)的單位有：

第一期：省委宣傳部、省委政法委、省人事廳、省計(jì)生委、省新聞出版局

第二期：昆明西山區(qū)、昆明晉寧縣、曲靖羅平縣

第三期：大理市

第四期：墨江縣、維西縣

二、充分準(zhǔn)備、精心組織，確保每期培訓(xùn)的順利實(shí)施

為確保云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)能保質(zhì)保量，按時(shí)有序的進(jìn)行，承辦方云南省信息技術(shù)發(fā)展中心通過(guò)電話、傳真、交換文件等方式提前完成了與各地縣人員的聯(lián)系工作，確定培訓(xùn)人員名單及相關(guān)資料，力求保證各學(xué)員能按時(shí)報(bào)到參加培訓(xùn)，同時(shí)，為保證培訓(xùn)教學(xué)工作的順利進(jìn)行并使學(xué)員能在一個(gè)良好的環(huán)境中學(xué)習(xí)，我們積極聯(lián)系學(xué)習(xí)場(chǎng)地，事先為學(xué)員安排好食宿，以解決學(xué)員們?cè)诶ヅ嘤?xùn)期間的后顧之憂。所有所做的前期準(zhǔn)備工作都為省電子政務(wù)培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，使整個(gè)培訓(xùn)工作均在有序、可控的范圍內(nèi)進(jìn)行。

第一期學(xué)員于8月5日到省信息技術(shù)發(fā)展中心報(bào)到并領(lǐng)取學(xué)員證，培訓(xùn)課程從2003年8月6日開(kāi)始，培訓(xùn)地點(diǎn)安排在昆明市市政府綜合樓，這期學(xué)員均為省級(jí)部門(mén)的網(wǎng)管中心技術(shù)骨干。第二期于2003年8月13日在山水酒店報(bào)到，從第二期開(kāi)始，省信息技術(shù)發(fā)展中心開(kāi)始為來(lái)自非昆明地區(qū)學(xué)員安排食宿，并指派工作人員全程陪同學(xué)員的日常學(xué)習(xí)及生活，為學(xué)員提供周到服務(wù)，從而使學(xué)員能順利的完成學(xué)業(yè)，并收到了良好的培訓(xùn)效果。

這次培訓(xùn)得到了五大辦公廳、各省級(jí)部門(mén)、各地州縣網(wǎng)管中心的重視和大力支持，紛紛要求加派人員參加培訓(xùn)，因此第四期學(xué)員人數(shù)大幅增加。面對(duì)這種情況帶來(lái)的培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備緊張的情況，我們及時(shí)調(diào)整場(chǎng)地，增加培訓(xùn)設(shè)備，解決了人員增加帶來(lái)的諸多問(wèn)題，并使學(xué)員的學(xué)習(xí)環(huán)境得到了改善，保證了教學(xué)質(zhì)量。

三、教學(xué)安排合理，學(xué)習(xí)效果良好

此次云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)主要圍繞網(wǎng)絡(luò)管理和操作系統(tǒng)兩方面進(jìn)行，第一部分為36學(xué)時(shí)，第二部分為12學(xué)時(shí)，課程強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、可操作性，并做到安排合理，同時(shí)，為使培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量得到保障，網(wǎng)絡(luò)部分課程由昆明理工大學(xué)教授及華為認(rèn)證講師授課，操作系統(tǒng)課程由微軟認(rèn)證講師授課。為了使學(xué)員能對(duì)我省電子政務(wù)建設(shè)情況有具體的了解和感性認(rèn)識(shí)，省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心在培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)我省電子政務(wù)建設(shè)情況作了專(zhuān)題介紹，還安排學(xué)員參觀了省電子政務(wù)網(wǎng)管中心。由于教學(xué)內(nèi)容安排合理，師資力量強(qiáng)大及課堂教學(xué)形式豐富，學(xué)員普遍反映教學(xué)效果良好，認(rèn)為學(xué)有所得，通過(guò)培訓(xùn)基本掌握了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理的技能，并能基本滿足當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)系統(tǒng)的工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)管理及系統(tǒng)維護(hù)方面的需要。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足

云南省電子政務(wù)技術(shù)培訓(xùn)歷時(shí)32天。通過(guò)本次培訓(xùn)，極大豐富了省信息技術(shù)發(fā)展中心承辦培訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，并為以后的培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到我們的不足之處。首先，在培訓(xùn)過(guò)程中，由于各期銜接時(shí)間緊密，增大了組織工作的難度，產(chǎn)生了一些預(yù)先沒(méi)有估計(jì)到的問(wèn)題。其次，在培訓(xùn)過(guò)程中，每期學(xué)員人數(shù)較多，老師不能與學(xué)員進(jìn)行充分的交流，影響了教學(xué)的互動(dòng)性?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，這對(duì)我們今后的培訓(xùn)工作將起到極大的推動(dòng)作用。

通過(guò)此次培訓(xùn)，圓滿的完成了對(duì)全省電子政務(wù)一期工程接入單位的技術(shù)骨干的培訓(xùn)工作，使學(xué)員掌握了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理的基本技能，為順利推進(jìn)全省電子政務(wù)工程建設(shè)提供了人員技術(shù)保障。

第三篇：如何建設(shè)完善的企業(yè)文化體系

如何建設(shè)完善的企業(yè)文化體系

完善的企業(yè)文化將給企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展動(dòng)力。

每個(gè)企業(yè)在一定時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中都會(huì)形成自己的企業(yè)文化風(fēng)格，這樣的企業(yè)文化比起當(dāng)初的企業(yè)制度來(lái)說(shuō)，更能有效地團(tuán)結(jié)企業(yè)員工，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和認(rèn)可度。這個(gè)企業(yè)文化也是企業(yè)在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中沉淀下來(lái)的精髓。企業(yè)在起步階段往往會(huì)依附企業(yè)制度來(lái)管理公司，但是管理制度僅僅只是企業(yè)文化的一部分，還應(yīng)該包括：企業(yè)愿景（即企業(yè)目標(biāo)）、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)行為規(guī)范等?；\統(tǒng)的歸納為企業(yè)理念和企業(yè)行為文化。這個(gè)過(guò)程不是一蹴而就的，這是需要根據(jù)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中遇到的實(shí)際情況（行業(yè)狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、現(xiàn)實(shí)環(huán)境、企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等）而考量。并且在實(shí)際操作中不斷地修改完善，這樣才是屬于自己的企業(yè)文化體系。無(wú)論社會(huì)環(huán)境和時(shí)間如何改變，我們都可以堅(jiān)持這一體系。

當(dāng)然，完善的企業(yè)文化不能停留在文字或理念上，要積極地尋求一些好的方式表現(xiàn)出來(lái)。比如說(shuō)，培訓(xùn)、員工活動(dòng)、管理?xiàng)l例、企業(yè)刊物、會(huì)議傳播等等。用我們百吉公司舉例。我們會(huì)定期組織員工細(xì)致地學(xué)習(xí)企業(yè)文化，讓員工更了解企業(yè)，了解企業(yè)的背景，了解企業(yè)的目標(biāo)和愿景，了解并認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀等。讓員工能以更好的狀態(tài)投入到工作中。同時(shí)，也組織一些員工活動(dòng)以增強(qiáng)員工之間的關(guān)系，如員工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)之類(lèi)。我們也會(huì)在企業(yè)宣傳欄上，粘貼一些內(nèi)部刊物供大家學(xué)習(xí)。來(lái)過(guò)我們公司就知道，我們一樓有一個(gè)很大的展廳，我們的每一款產(chǎn)品都會(huì)做出展示，包括企業(yè)獲得的各類(lèi)大獎(jiǎng)和證書(shū)。這些都可以增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感。我們也建立企業(yè)員工QQ群與注冊(cè)企業(yè)微博，積極與員工互動(dòng)。

我們也會(huì)了解員工的興趣，與時(shí)俱進(jìn)地做一些動(dòng)作融入他們，讓他們對(duì)企業(yè)有更加濃郁的向心力和忠誠(chéng)度。

那么，應(yīng)該如何實(shí)踐企業(yè)文化呢？我覺(jué)得要做到以下幾點(diǎn)：

1.管理者要為員工樹(shù)立榜樣。作為企業(yè)的管理者，你的一言一行都代表公司。如果作為領(lǐng)導(dǎo)層的你遲到早退，那么員工就會(huì)看在眼里，你如何要求員工遵守公司上班制度。

2.管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任制、清晰明確。企業(yè)文化的重要內(nèi)涵就是企業(yè)制度，員工做什么、怎么做有一個(gè)清晰明確的規(guī)定，并且責(zé)任到人。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制度越細(xì)致越好，一旦確定下來(lái)，不輕易的更改。

3.強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于實(shí)踐企業(yè)文化的優(yōu)秀員工，我們追尋榜樣并給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于無(wú)視甚至踐踏企業(yè)文化的員工，我們要進(jìn)行及時(shí)的教育，甚至進(jìn)行懲罰。

4.溝通、溝通、再溝通。充分與員工進(jìn)行溝通互動(dòng)，了解員工的需求并尊重他們，讓他們更好地服務(wù)于企業(yè)，成為企業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。

第四篇：完善國(guó)稅文化體系建設(shè)實(shí)施方案（本站推薦）

壽光市國(guó)家稅務(wù)局完善國(guó)稅文化體系建設(shè)實(shí)施方案

為全面推動(dòng)全市國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)稅文化體系建設(shè)，積極營(yíng)造國(guó)稅文化建設(shè)的濃厚氛圍，激發(fā)、凝聚廣大干部職工的精神力量和智慧，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《濰坊市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于完善國(guó)稅文化體系建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合我市國(guó)稅工作實(shí)際，特制定《壽光市國(guó)家稅務(wù)局國(guó)稅文化體系建設(shè)實(shí)施方案》。

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國(guó)稅”為主題，按照省局構(gòu)建“理念、制度、機(jī)制、措施、形態(tài)”五位一體國(guó)稅文化體系的要求，結(jié)合近年來(lái)我局國(guó)稅文化體系建設(shè)的探索和實(shí)踐成果，用二至三年的時(shí)間，初步建立符合時(shí)代發(fā)展要求和國(guó)稅工作實(shí)際、體現(xiàn)壽光國(guó)稅特色的國(guó)稅文化體系。

二、基本內(nèi)容

2011年國(guó)稅文化體系建設(shè)要在濰坊市局“滲透一個(gè)核心理念、實(shí)施兩項(xiàng)重大工程、搭建?三通?交流平臺(tái)、明確?四力?提升目標(biāo)、建設(shè)五個(gè)文化基地落實(shí)措施的統(tǒng)一指導(dǎo)下，重點(diǎn)圍繞“規(guī)范標(biāo)識(shí)、整合資源、搭建平臺(tái)、創(chuàng)建品牌、豐富載體、完善制度”等六個(gè)方面開(kāi)展工作，爭(zhēng)取到2011年7月底前完成國(guó)稅文化體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，2011年12月31日前國(guó)稅文化體系建設(shè)初具規(guī)模。

（一）規(guī)范標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、軟硬件配套、注重體現(xiàn)文化內(nèi)涵的原則，按照省市局要求，統(tǒng)一規(guī)范辦公樓和基層分局辦稅場(chǎng)所文化標(biāo)識(shí)。在辦公場(chǎng)所顯要位置展示“忠誠(chéng)、法治、盡責(zé)、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”的山東國(guó)稅核心價(jià)值觀，在辦稅場(chǎng)所顯要位置展示“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”和“尊重、規(guī)范、效率、簡(jiǎn)便、溝通、發(fā)展”的山東國(guó)稅納稅服務(wù)理念。字體統(tǒng)一為黑體，大小和顏色根據(jù)市局統(tǒng)一指導(dǎo)制作。在辦公場(chǎng)所顯要位置展示山東國(guó)稅核心價(jià)值觀的同時(shí)，展示濰坊國(guó)稅方圓文化標(biāo)識(shí)和解釋語(yǔ)。方圓文化標(biāo)識(shí)圖案、字體和顏色按照市局統(tǒng)一要求制作。

（二）整合資源。對(duì)2008年以來(lái)的國(guó)稅文化建設(shè)成果進(jìn)一步優(yōu)化組合，由原來(lái)的粗放式建設(shè)改變?yōu)榧s式建設(shè)，打造有形的精品文化工程。主要是對(duì)原有的教育基地、文化走廊、宣傳欄等教育載體進(jìn)行功能整合。共分三步進(jìn)行，第一步，在局機(jī)關(guān)辦公樓、分局辦公樓內(nèi)部建立內(nèi)容豐富、獨(dú)具特色的文化走廊。第二步，在局機(jī)關(guān)辦公樓和辦稅服務(wù)廳前、宿舍區(qū)建立文化廣場(chǎng)。第三步，在局機(jī)關(guān)十二樓建立文化展室。在展出近幾年來(lái)文化建設(shè)成果的同時(shí)，展示《山東國(guó)稅文化理念體系》和《山東國(guó)稅行為準(zhǔn)則體系》規(guī)定的內(nèi)容。

（三）創(chuàng)建品牌。在完善和提升“方圓文化”品牌的基礎(chǔ)上，廣借外力，集思廣益，總結(jié)提煉既符合壽光國(guó)稅鮮明特點(diǎn)，又通俗易懂的文化品牌。文化品牌創(chuàng)建后，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范壽光國(guó)稅品牌文化的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，在辦公設(shè)施、公務(wù)用品、交通工具、宣傳物品等設(shè)置和印制視覺(jué)標(biāo)識(shí)，對(duì)內(nèi)營(yíng)造出良好的工作氛圍，對(duì)外樹(shù)立鮮明的濰坊國(guó)稅形象。

（四）搭建平臺(tái)。依托系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)站，建立稅收宣傳和稅企、系統(tǒng)內(nèi)的互動(dòng)交流平臺(tái)。在內(nèi)部，拓展壽光市國(guó)稅局內(nèi)部網(wǎng)站功能，開(kāi)辟國(guó)稅文化專(zhuān)頁(yè)，探索研發(fā)網(wǎng)上可視交流系統(tǒng)。在外部，依托中國(guó)壽光網(wǎng)，開(kāi)辟“壽光國(guó)稅”專(zhuān)欄，重點(diǎn)推介壽光國(guó)稅工作，開(kāi)展深層次納稅服務(wù)，加強(qiáng)稅企、社會(huì)各界之間的交流。

（五）豐富載體。一是完善活動(dòng)基地。豐富圖書(shū)閱覽室的內(nèi)容，每月開(kāi)展一次全員讀書(shū)活動(dòng)。舉辦第四屆“國(guó)稅杯”攝影大賽，建立“老干部活動(dòng)中心”，積極為全體干部職工提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。組織慶祝建黨90周年活動(dòng)。在“五一”、“十一”前后舉辦兩屆文體活動(dòng)。二是創(chuàng)建壽光國(guó)稅大講堂。聯(lián)合濰坊科技學(xué)院每季舉辦一次思想政治工作、文化研討方面具有較高層次的各類(lèi)理論講座，提高國(guó)稅干部的理論修養(yǎng)和參與文化建設(shè)的積極性。三是建立實(shí)踐基地。確定晨鳴紙業(yè)集團(tuán)、仙霞集團(tuán)為稅企文化實(shí)踐基地，每季度進(jìn)行一次文化互動(dòng)。四是建立服務(wù)基地。在基層辦稅服務(wù)廳建立綠色服務(wù)通道，加強(qiáng)稅企雙方溝通交流，積極為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。五是開(kāi)展“暖心工程”。鼓勵(lì)干部職工積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展送溫暖工程。六是選樹(shù)典型。樹(shù)立1-2個(gè)具有行業(yè)特色、時(shí)代特征的先進(jìn)典型，并大力宣傳其優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風(fēng)貌。七是加強(qiáng)國(guó)稅廉政文化建設(shè)。開(kāi)展征文、書(shū)法、攝影、繪畫(huà)、漫畫(huà)創(chuàng)作等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)營(yíng)造廉政文化氛圍。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、文藝演唱會(huì)、編寫(xiě)廉政警句、發(fā)送廉政短信、發(fā)放廉政提示卡、制作廉政臺(tái)歷、廉政網(wǎng)頁(yè)等增強(qiáng)廉政教育效果。

（六）完善制度。對(duì)近年來(lái)制定的國(guó)稅文化建設(shè)方面的工作制度機(jī)制進(jìn)行梳理，包括貫徹落實(shí)上級(jí)制度機(jī)制的文件，列出哪些是繼續(xù)執(zhí)行的，哪些是需要修訂完善的，哪些還需要新制定的。對(duì)已經(jīng)制定的制度機(jī)制，按照思想政治教育、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，精神文明建設(shè)、黨群建設(shè)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、內(nèi)部管理等分類(lèi)匯編成冊(cè)。對(duì)需要修訂和新制定的，列出時(shí)間表，采取集成、調(diào)整、細(xì)化、補(bǔ)充、完善等方法，按時(shí)完成。

三、具體活動(dòng)安排和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保國(guó)稅文化體系建設(shè)順利開(kāi)展，市局成立趙洪華局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳曉魯、陳杰、王治海、張?jiān)鲢y、楊國(guó)龍等局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有楊德忠、吳艷華、孫照忠、郭亮、韓啟昌、任清泉、張樂(lè)德、李昌宏、宋玉霞、趙守忠、賀延云、楊春光、苗乃軒。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王治海兼任辦公室主任，苗乃軒任副主任，高新華、林慶濤、侯旭慶、李曉梅、常煥智、張馥麗、楊寧為辦公室成員，辦公室具體負(fù)責(zé)文化體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作。

（二）時(shí)間安排

根據(jù)《濰坊市國(guó)家稅務(wù)局國(guó)稅文化體系建設(shè)督查方案》要求，從4月份開(kāi)始全面啟動(dòng)國(guó)稅文化體系建設(shè)工作，7月底前全面完成國(guó)稅文化體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作。8月份進(jìn)入全面提高階段，準(zhǔn)備迎接省局的國(guó)稅文化體系建設(shè)觀摩會(huì)。

（三）活動(dòng)要求

按照濰坊市局安排，這次文化體系建設(shè)活動(dòng)由市局統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作開(kāi)展，各分局原則上不再自行組織各類(lèi)文化活動(dòng)。濰坊市局將在5、7月份對(duì)國(guó)稅文化體系建設(shè)情況進(jìn)行督查，督查的重點(diǎn)單位是縣市區(qū)局機(jī)關(guān)和城區(qū)分局及其辦稅服務(wù)廳，同時(shí)抽查一個(gè)農(nóng)村分局。督查形式包括聽(tīng)、看、問(wèn)、評(píng)四種，其中辦稅服務(wù)廳和分局主要采取看和問(wèn)的形式?？紤]到城區(qū)分局實(shí)際，確定辦稅服務(wù)廳和羊口分局為國(guó)稅文化建設(shè)的重點(diǎn)單位。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成，市局將建立定期督導(dǎo)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，采取制定重點(diǎn)任務(wù)督辦表或工作配檔表等措施，督導(dǎo)工作落實(shí)。濰坊市局和我局督導(dǎo)結(jié)果納入單位全年績(jī)效考核。

各分局可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際豐富國(guó)稅文化建設(shè)的內(nèi)容，具體實(shí)施前必須報(bào)機(jī)關(guān)黨辦審閱。

第五篇：建立和完善公共財(cái)政體系推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)

建立和完善公共財(cái)政體系推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)

建立和完善公共財(cái)政體系是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。作為與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政體制和運(yùn)行機(jī)制，中國(guó)的公共財(cái)政具有公共性、公平性、公益性、法制性等鮮明特征。建

立和完善公共財(cái)政體系與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是內(nèi)在一致的。

明年我們將步入“十一五”時(shí)期。全面深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神，公共財(cái)政建設(shè)面臨著許多新課題和更高要求，完善公共財(cái)政體系的任務(wù)十分艱巨，需要進(jìn)行不懈的努力。

牢固樹(shù)立以人為本的理念，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做大財(cái)政收入“蛋糕”的基礎(chǔ)上，支出安排要有保有壓，有促有控，有所為有所不為。一方面，逐步減少直至退出對(duì)一般性競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投入，嚴(yán)格控制并努力節(jié)約一般性開(kāi)支；另一方面，要加大對(duì)重點(diǎn)支出的保障力度，繼續(xù)向困難地區(qū)、行業(yè)和群體傾斜，確保更廣大人民群眾共享公共財(cái)政陽(yáng)光。二是加強(qiáng)財(cái)政管理，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、“收支兩條線”管理改革，積極推進(jìn)政府收支分類(lèi)、政府會(huì)計(jì)等改革，提高財(cái)政管理的規(guī)范性、安全性。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作，提高財(cái)政資金的使用效益。

合理界定各級(jí)政府的事權(quán)，建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制。一是轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。盡快把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。二是合理界定各級(jí)政府事權(quán)，進(jìn)一步劃分各級(jí)政府的支出責(zé)任。全國(guó)性公共產(chǎn)品和服務(wù)以及具有調(diào)節(jié)收入分配性質(zhì)的支出責(zé)任，由中央政府承擔(dān)；地方性公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出責(zé)任，由地方政府承擔(dān)；對(duì)具有跨地區(qū)性質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出責(zé)任，要分清主次責(zé)任，由中央與地方各級(jí)政府共同承擔(dān)。三是按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，規(guī)范政府間收入關(guān)系。進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范中央與地方的收入劃分，科學(xué)界定中央與地方的稅收管理權(quán)限，研究適當(dāng)擴(kuò)大政府間收入劃分的覆蓋面，調(diào)整和規(guī)范中央與地方、地方各級(jí)政府間的收入關(guān)系。

完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等制度，努力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化?？s小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是公共財(cái)政體系的內(nèi)在要求。一是完善轉(zhuǎn)移支付制度。要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和項(xiàng)目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，重點(diǎn)幫助中西部地區(qū)解決財(cái)力不足問(wèn)題。完善激勵(lì)約束機(jī)制，中央財(cái)政在加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度、完善分配辦法的同時(shí)，繼續(xù)安排一部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金與省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付工作實(shí)績(jī)掛鉤，推動(dòng)完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度，盡快解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。研究建立監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，確保轉(zhuǎn)移支付資金用于基礎(chǔ)教育等基本公共服務(wù)，提高轉(zhuǎn)移支付使用效益。二是研究調(diào)整和完善省以下財(cái)政管理體制。合理劃分各級(jí)政府的財(cái)政收入。特別是要研究明確地方各級(jí)政府在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域中的支出責(zé)任和管理權(quán)限。同時(shí)，要改革縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，探索推進(jìn)“省直管縣”和“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”的改革試點(diǎn)。

完善相關(guān)財(cái)稅政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是運(yùn)用稅收優(yōu)惠、貼息等公共財(cái)政的多種手段，引導(dǎo)和支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。理順資源價(jià)格，支持建立完善反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制；建立和完善支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策措施，逐步增加對(duì)包括清潔生產(chǎn)等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持力度。二是加大科技投入，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。通過(guò)稅收、政府采購(gòu)等財(cái)稅政策措施，激勵(lì)企業(yè)增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力。三是加大對(duì)環(huán)保的支持力度，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入力度，特別是要建立環(huán)境要素成本化的機(jī)制，促進(jìn)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。