第一篇：完善組織體系

完善組織體系，將書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作引向深入

——老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)

老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)自2009年成立以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的幫助指導(dǎo)下，與區(qū)直有關(guān)部門(mén)緊密合作，積極組織會(huì)員和本區(qū)的書(shū)畫(huà)等藝術(shù)愛(ài)好者開(kāi)展適宜老年人特點(diǎn)的一系列藝術(shù)活動(dòng)，使會(huì)員的藝術(shù)水平得到了較大提高，區(qū)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)已成為活躍在我區(qū)文化藝術(shù)界的一支重要力量，在我區(qū)的文化建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

按照省、市的有關(guān)部署，為了把老年書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作全面開(kāi)展起來(lái)，從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善了老年書(shū)畫(huà)的組織體系，深入開(kāi)展了書(shū)畫(huà)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等項(xiàng)活動(dòng)，取得了初步成果。

一、完善組織體系，為書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作提供組織保證 為了使書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作能夠扎實(shí)而有效的全面開(kāi)展起來(lái)，從2012年開(kāi)始，著手抓了組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)工作。

1、先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開(kāi)。為了使組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)工作能夠順利推進(jìn)，首先認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)研工作，組織人員對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街基本情況特別是書(shū)畫(huà)等藝術(shù)愛(ài)好者基本情況進(jìn)行了深入調(diào)查，對(duì)組建工作可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行了初步的研討。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于

組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)后，于2012年7月份開(kāi)始具體組織實(shí)施，首先選擇一個(gè)街道和一個(gè)鄉(xiāng)作為試點(diǎn)單位。通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，于2013年在全區(qū)鋪開(kāi)，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街都先后成立了老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)。

2、認(rèn)真協(xié)商，確定組建工作的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查研究和組建工作實(shí)踐我們感到，搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的組建工作，首先必須通過(guò)與組建單位黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真溝通協(xié)商，認(rèn)真明確如下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。一是關(guān)于管理體制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨委（黨工委）和政府（辦事處）的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的指導(dǎo)。二是關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)1人，副會(huì)長(zhǎng)2—3人，秘書(shū)長(zhǎng)（由常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼任）1人，理事會(huì)共設(shè)7—9人。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街給予安排辦公室和活動(dòng)室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的村和社區(qū)建立書(shū)畫(huà)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)。三是關(guān)于人員安排。綜合考慮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的實(shí)際情況，將老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)列為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街整體工作的一部分，與有關(guān)部門(mén)工作緊密結(jié)合起來(lái)。研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)由黨委（黨工委）副書(shū)記兼任，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)選拔退休干部擔(dān)任，駐會(huì)主持老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的日常工作，另外一名副會(huì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的文化站長(zhǎng)擔(dān)任，研究會(huì)幾名一般理事，除選擇本區(qū)域內(nèi)

專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干外，重點(diǎn)選擇本區(qū)域內(nèi)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)書(shū)記（主任）擔(dān)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的村和社區(qū)書(shū)畫(huà)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村和社區(qū)的書(shū)記或主任擔(dān)任組長(zhǎng)，配備一名一般干部具體抓。四是關(guān)于經(jīng)費(fèi)來(lái)源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其發(fā)生的各項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用支出均按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街財(cái)經(jīng)管理制度進(jìn)行申報(bào)和核銷(xiāo)。駐會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)的報(bào)酬采取補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本地區(qū)同類(lèi)人員（如關(guān)工委、老科協(xié)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，從目前情況看，每月補(bǔ)貼500元，其中每月由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街財(cái)政補(bǔ)貼200元，由區(qū)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)貼300元。五是關(guān)于辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的辦公室和活動(dòng)場(chǎng)所由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街給予統(tǒng)一安排。村和社區(qū)要建立文化活動(dòng)室，由區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)通過(guò)送書(shū)畫(huà)進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)和組織書(shū)畫(huà)筆會(huì)等方式，在2—3年內(nèi)將所有社區(qū)文化活動(dòng)室裝點(diǎn)起來(lái)，在6—8年內(nèi)將所有村級(jí)文化活動(dòng)室裝點(diǎn)起來(lái)。六是關(guān)于發(fā)展會(huì)員。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的書(shū)畫(huà)等藝術(shù)愛(ài)好者中，有相當(dāng)一部分人不屬于退休人員，從年齡上不具備入會(huì)條件。為了更大范圍地活躍基層的文化生活，經(jīng)研究決定這些人員可以作為聯(lián)誼會(huì)員吸收入會(huì)，享受其他會(huì)員的同樣待遇，并將這一項(xiàng)寫(xiě)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)章程之中。

3、從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真處理好應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。一是

要選拔好駐會(huì)人員。組建工作能否順利進(jìn)行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)成立后能否有效地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，能否使研究會(huì)工作與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街有關(guān)部門(mén)配合好，選擇好駐會(huì)人員是十分重要的，這個(gè)人選即要是書(shū)畫(huà)愛(ài)好者，并具有較好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，同時(shí)又要有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，最好對(duì)本區(qū)域內(nèi)的情況比較熟悉。如安平街道老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)駐會(huì)的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，是區(qū)紀(jì)檢委正科級(jí)退休干部，2006年前為街道紀(jì)檢委副書(shū)記，前后在這街道工作達(dá)25年之久，對(duì)本街道上下情況都比較熟悉，具有相當(dāng)優(yōu)越的工作基礎(chǔ)。該同志接受試點(diǎn)的工作任務(wù)后，工作積極主動(dòng)，與街道工作協(xié)調(diào)配合緊密，各項(xiàng)工作完成的較好。二是要加強(qiáng)對(duì)組建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由于組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)其工作性質(zhì)、工作內(nèi)容和組建后如何開(kāi)展活動(dòng)都是比較新的，單靠駐會(huì)人員是不行的，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組建工作和組建后如何活動(dòng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我們著重抓了以下幾個(gè)方面：第一、是協(xié)助制定組建工作實(shí)施方案；第二、指導(dǎo)搞好摸底調(diào)查和發(fā)展會(huì)員；第三、協(xié)助制定老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)章程；第四、協(xié)助作好老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)成立大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；第五、協(xié)助研究制定老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)成立后日?；顒?dòng)的安排。三是要處理好與組建單位的關(guān)系。區(qū)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)與組建單位老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，而不是工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。我們?cè)诮M建工作中十分注意遵重組建單位的意見(jiàn)，尤其是組建單位

領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，即要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要注意發(fā)揮組建單位駐會(huì)人員的主觀能動(dòng)性，在業(yè)務(wù)上給予認(rèn)真而過(guò)細(xì)的指導(dǎo)，但絕不能包辦代替。四是要搞好與組建單位領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)。組建工作能否圓滿成功，關(guān)鍵是要與組建單位黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好溝通協(xié)調(diào)工作，使組建單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組建老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)工作能夠重視，列入工作議程，特別是關(guān)于管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員安排等重大問(wèn)題都要與他們共同協(xié)商確定，使組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)工作能夠順利推進(jìn)，使老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所的確定、所需經(jīng)費(fèi)的安排等能夠得到較好落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)老年書(shū)畫(huà)進(jìn)基層的工作深入開(kāi)展 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，把書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作不斷推向深入，區(qū)里建立了書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任，區(qū)委組織部長(zhǎng)、區(qū)老干部局局長(zhǎng)、區(qū)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨委（黨工委）副書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

幾年來(lái)，在書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作中，主要抓了以下幾項(xiàng)活動(dòng)。一是開(kāi)展了送書(shū)畫(huà)、送春聯(lián)下鄉(xiāng)和為邊遠(yuǎn)農(nóng)村村民義務(wù)書(shū)寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)。從2009年開(kāi)始，我們堅(jiān)持每年春節(jié)前都開(kāi)展送春聯(lián)下鄉(xiāng)和組織書(shū)法家到邊遠(yuǎn)農(nóng)村為村民義務(wù)書(shū)寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)，幾年來(lái)，先后為農(nóng)民送春聯(lián)達(dá)1200多幅，送福字

1000多張，到邊遠(yuǎn)農(nóng)村為農(nóng)民義務(wù)現(xiàn)場(chǎng)書(shū)寫(xiě)春聯(lián)700多幅，深受廣大農(nóng)民歡迎。近二年開(kāi)展了送書(shū)畫(huà)到鄉(xiāng)村活動(dòng)，已先后將三個(gè)村的村委會(huì)的文化活動(dòng)室和辦公室用70多幅書(shū)畫(huà)作品裝點(diǎn)起來(lái)，同時(shí)通過(guò)組織著名書(shū)畫(huà)家到鄉(xiāng)村舉辦書(shū)畫(huà)筆會(huì)等形式，為鄉(xiāng)村干部和村民義務(wù)書(shū)寫(xiě)書(shū)畫(huà)作品60多幅。

二是開(kāi)展了送書(shū)畫(huà)進(jìn)社區(qū)和舉辦樓道文化活動(dòng)。街道老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)成立，我們區(qū)、街二級(jí)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)協(xié)調(diào)動(dòng)作，開(kāi)展了有組織、有計(jì)劃送書(shū)畫(huà)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，全區(qū)三個(gè)街道9個(gè)社區(qū)，到目前為止，已送書(shū)畫(huà)作品170多幅，將4個(gè)社區(qū)的文化活動(dòng)室、會(huì)議室等場(chǎng)所用書(shū)畫(huà)作品裝點(diǎn)了起來(lái)。為了使社區(qū)文化活動(dòng)更加深入地開(kāi)展起來(lái)，我們還幫助團(tuán)山街道八家子社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展了“樓道文化”活動(dòng)，送書(shū)畫(huà)作品30多幅將試點(diǎn)樓道裝點(diǎn)起來(lái)，這項(xiàng)活動(dòng)已通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在全區(qū)社區(qū)推廣。我們還通過(guò)組織到社區(qū)開(kāi)展書(shū)畫(huà)筆會(huì)等活動(dòng)形式，為街道和社區(qū)干部及社區(qū)居民現(xiàn)場(chǎng)書(shū)寫(xiě)書(shū)畫(huà)作品80多幅。

三是開(kāi)展送書(shū)畫(huà)進(jìn)校園活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)念毛澤東“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞發(fā)表50周年，我們與區(qū)關(guān)工委合作，于2013年3月份，組織開(kāi)展了“手拉手弘揚(yáng)雷鋒精神書(shū)畫(huà)筆會(huì)”活動(dòng)。共組織30多位會(huì)員分組到我區(qū)5所中小學(xué)校，與學(xué)校選拔的學(xué)生一起參加書(shū)畫(huà)筆會(huì)，會(huì)員們一邊創(chuàng)作，一邊對(duì)學(xué)生選手進(jìn)行手把手指導(dǎo)，與會(huì)書(shū)畫(huà)家共現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作出78幅書(shū)

畫(huà)作品。這次活動(dòng)對(duì)啟發(fā)中小學(xué)校開(kāi)展好書(shū)法教育起到了一定的啟動(dòng)作用。蘇南小學(xué)是省級(jí)硬筆書(shū)法先進(jìn)單位，為了促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)書(shū)法教育的開(kāi)展，以這所學(xué)校為毛筆書(shū)法教育的試點(diǎn)，開(kāi)展送書(shū)畫(huà)到校園活動(dòng)，我們送書(shū)畫(huà)作品30多幅，組織書(shū)畫(huà)家到這所學(xué)校搞書(shū)畫(huà)筆會(huì)形式現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作書(shū)畫(huà)作品20多幅，將這所學(xué)校的硬筆書(shū)法展室，用毛筆書(shū)法作品和國(guó)畫(huà)作品進(jìn)一步裝點(diǎn)了起來(lái)，這些活動(dòng)對(duì)這所學(xué)校開(kāi)展好毛筆書(shū)法教育起到了很大的推動(dòng)作用。

四是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)舉辦了區(qū)書(shū)畫(huà)作品巡回展，先后在蘇家街道蘇家社區(qū)、團(tuán)山街道八家子社區(qū)、安平街道安平社區(qū)舉行了區(qū)書(shū)畫(huà)作品巡回展，各街道黨委副書(shū)記均到展覽現(xiàn)場(chǎng)，并組織各社區(qū)人員和老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)會(huì)員進(jìn)行了參觀。安平鄉(xiāng)和湯河鎮(zhèn)在政府會(huì)議室進(jìn)行了展出，并由各村書(shū)記或主任帶隊(duì)組織人員前來(lái)參觀，這次書(shū)畫(huà)作品巡展共展出書(shū)畫(huà)作品60多幅，受到基層群眾的歡迎。

五是與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)協(xié)調(diào)，開(kāi)展書(shū)畫(huà)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)研活動(dòng)。主要采取了以下幾種形式。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)組織本地區(qū)的書(shū)畫(huà)愛(ài)好者開(kāi)展書(shū)畫(huà)技術(shù)培訓(xùn)，由區(qū)書(shū)畫(huà)講師團(tuán)義務(wù)深入下去進(jìn)行講課；二是由區(qū)舉辦書(shū)法技法和理論系列講座，免費(fèi)吸收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)會(huì)員和書(shū)法愛(ài)好者前來(lái)聽(tīng)講，從2012年4月份開(kāi)始到現(xiàn)在，共組織系列講座17次，參加人員達(dá)500多人

次；三是舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，吸取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)會(huì)員和書(shū)畫(huà)愛(ài)好者參加。2014年5月舉辦了區(qū)首屆書(shū)法臨帖學(xué)習(xí)班，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)均選拔業(yè)務(wù)骨干來(lái)參加。通過(guò)以上各種培訓(xùn)方法，對(duì)提高基層會(huì)員和書(shū)畫(huà)愛(ài)好者的書(shū)畫(huà)藝術(shù)水平起到了很大作用；四是吸收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的技術(shù)骨干參加區(qū)里組織的書(shū)畫(huà)創(chuàng)研活動(dòng)，以此作為培訓(xùn)基層骨干隊(duì)伍的重要措施。幾年來(lái)通過(guò)創(chuàng)研活動(dòng)，共展示講評(píng)書(shū)畫(huà)作品800多幅，進(jìn)行電化教學(xué)播放專(zhuān)家錄像光盤(pán)200多碟次，舉辦各種專(zhuān)題研討活動(dòng)15次，出刊《天成頌》詩(shī)刊24期，發(fā)表詩(shī)詞作品1300多首，組織外出繪畫(huà)寫(xiě)生和外出攝影20余次，這些活動(dòng)對(duì)提高會(huì)員和基層書(shū)畫(huà)愛(ài)好者的藝術(shù)水平發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。

三、舉辦書(shū)畫(huà)展，引領(lǐng)會(huì)員和基層書(shū)畫(huà)愛(ài)好者開(kāi)展書(shū)畫(huà)創(chuàng)作

為了更好調(diào)動(dòng)會(huì)員和基層書(shū)畫(huà)愛(ài)好者對(duì)書(shū)畫(huà)等藝術(shù)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)作積極性，區(qū)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)成立后，我們十分注重抓好各種形式的書(shū)畫(huà)展覽活動(dòng)，幾年來(lái)，與區(qū)直有關(guān)部門(mén)密切合作，先后在本區(qū)舉辦各類(lèi)書(shū)畫(huà)展12次，組織參加市以上書(shū)畫(huà)展20多次，展出本會(huì)會(huì)員和基層會(huì)員的書(shū)畫(huà)作品1600多幅。一是與區(qū)有文聯(lián)、區(qū)文化館聯(lián)合于2009年以來(lái)，先后舉辦四次大型書(shū)法、美術(shù)、攝影作品展；二是與區(qū)書(shū)法家協(xié)會(huì)聯(lián)合，從2011年開(kāi)始連續(xù)舉辦了四屆區(qū)書(shū)法臨帖創(chuàng)

作作品展；三是舉辦了二屆區(qū)老同志書(shū)畫(huà)作品展；四是組織會(huì)員參加了五屆遼陽(yáng)七單位老同志書(shū)畫(huà)作品聯(lián)展，2013年第四屆遼陽(yáng)七單位老同志書(shū)畫(huà)作品聯(lián)展在我區(qū)舉行，由本會(huì)承辦，共展出遼陽(yáng)256位作者的270多幅書(shū)畫(huà)作品，從2010年到2014年，我會(huì)會(huì)員和基層會(huì)員共有179幅書(shū)畫(huà)作品參展；五是組織會(huì)員參加市老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)舉辦的各類(lèi)書(shū)書(shū)畫(huà)展8次，參展作品216幅；六是組織參加市以上各種展覽10多次，如2013年參加中國(guó)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)和書(shū)法學(xué)報(bào)聯(lián)合舉辦的全國(guó)首屆中老年書(shū)畫(huà)大賽，我會(huì)和基層會(huì)員共有15人投稿參加，均進(jìn)入復(fù)評(píng)，有七件作品獲獎(jiǎng)。2012年組織9名會(huì)員的書(shū)畫(huà)作品參加由中國(guó)毛體書(shū)法家協(xié)會(huì)和遼寧省毛澤東書(shū)法藝術(shù)研究會(huì)主辦的“業(yè)通通訊杯”書(shū)畫(huà)展，有4人作品獲獎(jiǎng)。2009年以來(lái)，組織參加了遼寧七市老同志書(shū)畫(huà)作品聯(lián)展，我會(huì)有17件會(huì)員作品參展。

以上書(shū)畫(huà)展活動(dòng)，即為本會(huì)會(huì)員和基層書(shū)畫(huà)愛(ài)好者提供展示平臺(tái)，也極大的調(diào)動(dòng)了書(shū)畫(huà)愛(ài)好者的學(xué)習(xí)和創(chuàng)作激情，對(duì)提高會(huì)員的書(shū)畫(huà)等藝術(shù)水平起到很大推動(dòng)作用。

近年來(lái)，在各項(xiàng)書(shū)畫(huà)作品展覽活動(dòng)中，我們很注意發(fā)動(dòng)基層會(huì)員和書(shū)畫(huà)愛(ài)好者參加。并以此作為帶動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的原動(dòng)力，也較好地解決了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)單獨(dú)舉辦書(shū)畫(huà)展難的問(wèn)題。

四、發(fā)揮職能作用，熱心為會(huì)員和基層書(shū)畫(huà)愛(ài)好者搞好

服務(wù)

幾年來(lái)，針對(duì)我區(qū)沒(méi)有書(shū)畫(huà)用品專(zhuān)賣(mài)店、沒(méi)有書(shū)畫(huà)專(zhuān)業(yè)裝裱店的實(shí)際情況，我們開(kāi)展了對(duì)本會(huì)會(huì)員和基層會(huì)員如下無(wú)償服務(wù)業(yè)務(wù)。

一是開(kāi)展了義務(wù)為會(huì)員代購(gòu)書(shū)畫(huà)用品服務(wù)。為了解決會(huì)員買(mǎi)書(shū)畫(huà)用品難的問(wèn)題，給會(huì)員學(xué)習(xí)書(shū)畫(huà)創(chuàng)造方便條件，我們采取統(tǒng)一按批發(fā)價(jià)從市內(nèi)購(gòu)入書(shū)畫(huà)用品，再按購(gòu)入價(jià)零售給會(huì)員的辦法，即解決了會(huì)員買(mǎi)書(shū)畫(huà)用品要到遼陽(yáng)市的難題，又使會(huì)員節(jié)省了相應(yīng)開(kāi)支。幾年來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共為會(huì)員代購(gòu)一得閣墨汁400多瓶，各類(lèi)宣紙2000多張，書(shū)法練習(xí)用毛邊紙300多刀，各種畫(huà)氈70多張，硯臺(tái)80多個(gè)，毛筆300多支，還有各種字帖130多本，深受會(huì)員歡迎。

二是開(kāi)展了書(shū)畫(huà)圖書(shū)資料借閱業(yè)務(wù)。為了給會(huì)員學(xué)習(xí)書(shū)畫(huà)提供幫助，區(qū)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)成立后，采取發(fā)動(dòng)熱心書(shū)畫(huà)研究的同志將自己珍藏的書(shū)畫(huà)圖書(shū)資料借給研究會(huì)，建立了書(shū)畫(huà)圖書(shū)資料室，再由研究會(huì)免費(fèi)借閱給會(huì)員。幾年來(lái)，書(shū)畫(huà)圖書(shū)資料室已收集到各種書(shū)畫(huà)圖書(shū)資料600多冊(cè)，專(zhuān)家書(shū)畫(huà)錄像光盤(pán)200多本，通過(guò)借閱對(duì)提高會(huì)員的書(shū)畫(huà)水平發(fā)揮了很大作用。

三是開(kāi)展了免費(fèi)為會(huì)員代行裝裱書(shū)畫(huà)作品業(yè)務(wù)。幾年來(lái)，除參加統(tǒng)一組織的各類(lèi)展覽的本會(huì)會(huì)員作品由區(qū)研究會(huì) 10

統(tǒng)一裝裱外，為了解決會(huì)員自行裝裱書(shū)畫(huà)作品要到遼陽(yáng)市內(nèi)的困難問(wèn)題，我們利用經(jīng)常到市內(nèi)的有利條件，實(shí)行了代為會(huì)員裝裱書(shū)畫(huà)作品業(yè)務(wù)，即為書(shū)畫(huà)愛(ài)好者解決裝書(shū)畫(huà)難的問(wèn)題盡了微薄之力。

四是開(kāi)展了免費(fèi)代為會(huì)員郵寄參展書(shū)畫(huà)作品的業(yè)務(wù)。為了鼓勵(lì)會(huì)員的創(chuàng)作熱情，積極參加省以上的各種書(shū)畫(huà)展，研究會(huì)建立了書(shū)畫(huà)展覽信息專(zhuān)欄，將各種較正規(guī)的書(shū)畫(huà)展賽信息張貼出去，供會(huì)員選擇，并實(shí)行代為會(huì)員免費(fèi)郵寄業(yè)務(wù)，幾年代為會(huì)員免費(fèi)郵寄參加省以上各種展賽的書(shū)畫(huà)作品達(dá)200多件。

幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)老年書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作中，雖然已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但也存在很多困難和問(wèn)題，我們的工作仍然還處于研究和探索階段。今后我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)研究會(huì)的指導(dǎo)幫助下，充分協(xié)調(diào)區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街二級(jí)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)的工作，進(jìn)一步探索適合本區(qū)實(shí)際的老年書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作的新思路、新方法、新途徑，推動(dòng)我區(qū)老年書(shū)畫(huà)進(jìn)基層工作更加廣泛深入開(kāi)展，為促進(jìn)基層精神文明建設(shè)，活躍基層文化生活貢獻(xiàn)力量。

第二篇：完善執(zhí)法體系

完善執(zhí)法體系 構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

——惠城區(qū)工商局關(guān)于創(chuàng)建平安惠州工程嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)

創(chuàng)建平安惠州工程行動(dòng)，是市委、市政府的重大決策和工作部署。我局根據(jù)《關(guān)于全面創(chuàng)建平安惠州的實(shí)施意見(jiàn)》（惠市委發(fā)【2012】21號(hào)）和《創(chuàng)建平安惠州行動(dòng)方案（2012-2022）》（惠市委發(fā)【2012】22號(hào)）要求，緊緊圍繞相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，明確目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)工作路徑，以促進(jìn)執(zhí)法人員全面發(fā)展為原動(dòng)力，以完善執(zhí)法體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為載體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升工商行政管理執(zhí)法隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)，積極探索執(zhí)法新方法、新手段、新載體，努力開(kāi)創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面?，F(xiàn)將我局創(chuàng)建平安惠州工程嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、固本強(qiáng)基，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制

一是提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)到位。我局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)股室和工商所主要負(fù)責(zé)人為成員的平安惠州建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目切實(shí)加強(qiáng)平安惠州建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位都把平安惠州建設(shè)項(xiàng)目工作擺到首要議事日程，認(rèn)真研究部署工作，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)落實(shí)。今年來(lái)，我局多次召開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目工作專(zhuān)題會(huì)議，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)到基層開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研23人次，組織開(kāi)展項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查10次，形成了層層重視項(xiàng)目建設(shè)工作的濃厚氛圍，平安惠州建設(shè)項(xiàng)目工作地位更加突出。

二是全面部署，落實(shí)到位。今年，我局根據(jù)區(qū)《創(chuàng)建平安惠城十大工程分工協(xié)表》在的責(zé)任分工和平安辦的要求，特別召開(kāi)了工作會(huì)議。局黨組全體成員、機(jī)關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人，各工商所負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹了區(qū)政府法治惠州建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)了近幾年來(lái)全局工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全局工商法治建設(shè)進(jìn)行安排部署。這次會(huì)議之后，各基層也相繼召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，層層部署安排，逐級(jí)傳達(dá)貫徹落實(shí)。

三是明確目標(biāo)，責(zé)任到位。本著均衡推進(jìn)、整體提升的原則，結(jié)合工作實(shí)際，我局根據(jù)上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)要求明確了目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)事項(xiàng)、方法舉措、步驟安排等重點(diǎn)內(nèi)容，確定了不同階段的重點(diǎn)和責(zé)任單位，而且每個(gè)單位都有相應(yīng)的工作任務(wù)，同時(shí)認(rèn)真做好機(jī)關(guān)股室與基層工商所的溝通協(xié)調(diào)工作。通過(guò)這些工作的開(kāi)展，做到了工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人“三落實(shí)”。

二、深化教育，建立教育培訓(xùn)工作機(jī)制

一是堅(jiān)持全員培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。加大投入確保每人一臺(tái)電腦，創(chuàng)造條件讓大家都得到培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。抓好重點(diǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位執(zhí)法人員實(shí)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，如企業(yè)股、法制股等，實(shí)行中層干部先行培訓(xùn)、急需人才抓緊培訓(xùn)、執(zhí)法骨干強(qiáng)化培訓(xùn)，做到以點(diǎn)帶面。以“建基層抓干部、抓干部強(qiáng)素質(zhì)”為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展崗位練兵，提高干部一專(zhuān)多能本領(lǐng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全力打造學(xué)習(xí)型工商，努力使教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

二是堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和集中面授相結(jié)合。充分利用已建成使用的視頻教育培訓(xùn)系統(tǒng)，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)作用，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)同時(shí)參加培訓(xùn)，擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面。積極參加區(qū)、市工商局舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)，如新公務(wù)員初任培訓(xùn)，基層工商所所長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、農(nóng)資、食品等識(shí)真辨假培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表培訓(xùn)等，通過(guò)培訓(xùn)，大大的提高了同志們的業(yè)務(wù)能力，為更好的適應(yīng)新形勢(shì)下工商隊(duì)伍面臨的挑戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、政務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制

近年來(lái)，我局結(jié)合職能，新理念、拓寬思路，以促進(jìn)服務(wù)和強(qiáng)化監(jiān)督為主線，著力在制度化、系統(tǒng)化和實(shí)效性上下功夫，全力打造高效、透明、快捷的政務(wù)公開(kāi)體系，有效促進(jìn)了依法行政，提升了監(jiān)管服務(wù)水平。

一是抓實(shí)公開(kāi)載體的基礎(chǔ)化建設(shè)。按照規(guī)范化管理的要求，以各級(jí)工商窗口、門(mén)戶網(wǎng)站和“兩屏一欄”（電子顯示屏、觸摸屏、公開(kāi)欄）為載體，公開(kāi)部門(mén)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、辦事條件，行政審批項(xiàng)目、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及工商執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)、行政執(zhí)法崗位責(zé)任、行政權(quán)力運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)、綠色行政。同時(shí)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度，標(biāo)注各項(xiàng)工作各環(huán)節(jié)程序規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提醒和幫助執(zhí)法人員規(guī)避執(zhí)法責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

二是抓準(zhǔn)公開(kāi)程序的規(guī)范化建設(shè)。按照主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩個(gè)類(lèi)別，將不屬于保密范疇的政務(wù)信息，細(xì)分歸類(lèi)為機(jī)構(gòu)職能、辦事程序、監(jiān)督管理、注冊(cè)登記信息、行政執(zhí)法信息等條目，統(tǒng)一編入《政務(wù)公開(kāi)目錄》。在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍，有效減少依申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量，對(duì)各職能部門(mén)需要公開(kāi)的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理，列出清單，匯總審核，最終通過(guò)對(duì)應(yīng)的載體，在規(guī)定范圍及時(shí)予以發(fā)布，接受各界的監(jiān)督。

三是抓全公開(kāi)內(nèi)容的具體化建設(shè)。按照“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”的原則，主動(dòng)及時(shí)地公開(kāi)涉及群眾利益和公共事務(wù)的政策決定。尤其是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，如：打擊假冒偽劣、食品安全整治、打擊傳銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的政務(wù)動(dòng)態(tài)，消費(fèi)警示，以及優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展等政策和措施等內(nèi)容，通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、電子觸摸屏、電子顯示屏、印制辦事指南等方式進(jìn)行統(tǒng)一公布。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。近年來(lái)，我局配套完善涉及行政許可、強(qiáng)制、處罰、監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度，明確各個(gè)執(zhí)法崗位職權(quán)范圍和操作規(guī)范，分級(jí)制作了執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)分解圖、行政執(zhí)法崗位責(zé)任圖、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，有效方便了基層執(zhí)法人員對(duì)照使用。年初，我局制定出臺(tái)了《惠州市惠城區(qū)工商局規(guī)范執(zhí)法辦案工作辦法》，為規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)案件監(jiān)督管理職能全面履行和正確行使，保障依法行政起到了至關(guān)重要的作用。

四、整合資源，完善執(zhí)法辦案機(jī)制

近年來(lái)，我局按照嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目的要求，整合執(zhí)法力量，并在實(shí)踐中不斷完善相關(guān)制度，有效提高了辦案質(zhì)量和水平。

一是建立專(zhuān)業(yè)化辦案機(jī)制。按照“一支隊(duì)伍辦案”要求，構(gòu)建了以經(jīng)濟(jì)檢查機(jī)構(gòu)為主體，區(qū)局機(jī)關(guān)和工商所二級(jí)聯(lián)動(dòng)，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合，點(diǎn)線面互聯(lián)互通、權(quán)責(zé)利協(xié)調(diào)一致、案源發(fā)現(xiàn)和案件調(diào)查、審理、處罰相互銜接的專(zhuān)業(yè)化辦案體制。二建立常態(tài)化的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。圍繞執(zhí)法辦案提效，健全“一個(gè)窗口許可、一張網(wǎng)格監(jiān)管、一條熱線維權(quán)、一支隊(duì)伍辦案”工作體系，積極理順執(zhí)法辦案關(guān)系，全力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作、案源共享、全員參與、權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法辦案機(jī)制，有效整合執(zhí)法力量，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法打擊力。圍繞提升行政指導(dǎo)效能，深入推行行政提示、行政輔導(dǎo)、行政建議、行政預(yù)警等基本行政指導(dǎo)方式，制定完善行政指導(dǎo)工作規(guī)范等制度。三是推行案件審議制度。為進(jìn)一步規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平，我局早在2011年就修訂了《惠城區(qū)工商行政管理局查處經(jīng)濟(jì)違法案件審議制度》。對(duì)新型案件、復(fù)雜案件由分局主管局長(zhǎng)召集辦案部門(mén)的經(jīng)辦人、法制部門(mén)核審員、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員對(duì)案件定性、法律法規(guī)適用、處罰建議共同會(huì)商，集思廣益；對(duì)重大疑難案件交由案件審議委員會(huì)論證。四是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流制度。充分利用網(wǎng)絡(luò)瀏覽量大的特點(diǎn)，大力推行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流制度，根據(jù)案件核審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及辦案人員在執(zhí)法過(guò)程中提出的疑點(diǎn)難點(diǎn)，如何定性、如何調(diào)查取證、如何適用法律法規(guī)，對(duì)具有普遍性的問(wèn)題及時(shí)編寫(xiě)辦案提示等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行提示和指導(dǎo)，為辦案人員答疑解惑，供辦案人員參考學(xué)習(xí)，起到了很好的示范和啟發(fā)作用。

五是圍繞市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。2012年，為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于開(kāi)展“三打兩建”的工作，按照區(qū)委、區(qū)政府和省、市工商局的工作部署，我局以“三打兩建”工作為契機(jī)，切實(shí)履行工商行政管理職責(zé)，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，?lián)合各有關(guān)職能部門(mén)，加大執(zhí)法辦案力度，努力提高執(zhí)行力，大力查處制假售假窩點(diǎn)、商業(yè)賄賂和各種違法違章案件，取得多方面突破。第一，案件罰沒(méi)入庫(kù)取得突破性進(jìn)展,比去年同期增加100多萬(wàn)元,成立打擊商業(yè)賄賂專(zhuān)案組以來(lái),八月份一個(gè)月內(nèi)全局查處了商業(yè)賄賂案件27宗，罰沒(méi)入庫(kù)56.53萬(wàn)元。第二，查處制假售假、維權(quán)力度取得突破，經(jīng)檢股查獲假冒王老吉飲料300多箱、查獲生產(chǎn)國(guó)際知名品牌LV皮具窩點(diǎn)1個(gè)，查扣成品、半成品約550個(gè)、包裝袋約1000個(gè)、“GUCCI”說(shuō)明書(shū)500個(gè)、“GUCCI”金屬配件約3000套、皮料50捆（市場(chǎng)標(biāo)值20萬(wàn)元），查獲假冒地下窩點(diǎn)8個(gè),移送司法部門(mén)制假案件4宗,并帶動(dòng)了工商所查獲相類(lèi)型案件,如云山所在經(jīng)檢股查處假冒LV皮具案件后,也馬上行動(dòng),查獲假冒LV皮具的案件6宗；全局查獲假冒飲料、食品、食鹽、電子產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、潤(rùn)滑油、化妝品、體育用品、服裝、日用品等物品一大批，市場(chǎng)標(biāo)值507.1萬(wàn)元。第三，拓寬案件領(lǐng)域取得突破。

1、查處商業(yè)賄賂案件突破性大幅增長(zhǎng)，查處收受商業(yè)賄賂取得突破，全局商業(yè)賄賂案件已立案120宗，辦結(jié)商業(yè)賄賂案件120宗，罰沒(méi)金額192.772萬(wàn)元，經(jīng)檢股商業(yè)賄賂案立案98宗，已辦結(jié)件98宗，罰沒(méi)入庫(kù)147.144萬(wàn)元，是07年查處商業(yè)賄賂案件以來(lái)最好成績(jī)；南湖所查處了我局今年首宗商業(yè)賄賂案件，水口工商所、南門(mén)工商所、橋東工商所還自查了首宗商業(yè)賄賂案件。

2、查處非法傳銷(xiāo)、直銷(xiāo)案件取得突破，經(jīng)檢股成功查處了一宗非法直銷(xiāo)案，罰沒(méi)入庫(kù)10萬(wàn)元。

3、其他工商所也都取得突破，如橫瀝工商所也突破性地辦理一宗罰款2萬(wàn)元的為無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所的案件。第四，部門(mén)協(xié)調(diào),聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制獲得突破?！叭颉逼陂g，與區(qū)政府“三打辦”、區(qū)紀(jì)委、檢察院，公安局等部門(mén)緊密聯(lián)合，凡是查處有阻力、難度較大的匯報(bào)“三打辦”、區(qū)紀(jì)委等上級(jí)部門(mén)后，上級(jí)部門(mén)給予了大力支持，由上級(jí)部門(mén)牽頭，統(tǒng)一指揮聯(lián)合各行政部門(mén)，促使“三打”工作各方面進(jìn)展順利，如聯(lián)合開(kāi)展查處取締黑網(wǎng)吧行動(dòng)，清理地下磚廠、地下加工食品、食鹽等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“三打”期間查獲黑網(wǎng)吧17間，查扣電腦設(shè)備406套，查處取締地下食品加工窩點(diǎn)36個(gè)，查獲假冒偽劣食品豆腐、燒臘、酒、純凈水、餅干、糕點(diǎn)等一大批，保障了人民群眾的食品安全。

五、健全制度，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

為確保執(zhí)法人員依法行政、合理行政，我局從創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制入手，著力完善和推行執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政。

一是開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議，強(qiáng)化行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督。一是開(kāi)展定期抽查。每季度末由法規(guī)機(jī)構(gòu)牽頭，對(duì)辦案機(jī)構(gòu)查辦的案件進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查一般程序案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準(zhǔn)確，程序是否合法，處罰是否適當(dāng)。二是開(kāi)展集中評(píng)查。每年年底均由市工商局法同科組織開(kāi)展了行政執(zhí)法案件集中評(píng)查和量化考核。三是開(kāi)展案例評(píng)析。去年4月，我局組織召開(kāi)了全局股所負(fù)責(zé)人及辦案人員參加的案例評(píng)析會(huì)，對(duì)2011年以來(lái)在案件評(píng)查、行政復(fù)議、行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，挑選了具有一定代表性的案件進(jìn)行評(píng)析，并將這些案例匯編整理在學(xué)法在線上發(fā)布。

二是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法辦案紀(jì)律。按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，并對(duì)不依法履行工作職責(zé)或工作不負(fù)責(zé)任，造成錯(cuò)案等違規(guī)、違紀(jì)行為的，從嚴(yán)予以處理，實(shí)現(xiàn)了以問(wèn)責(zé)促評(píng)查的目的。

六、深化合作，建立溝通協(xié)作機(jī)制

我局以提升執(zhí)法效能為目的，不斷加強(qiáng)與公、檢、法、紀(jì)委等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，案源信息獲取渠道更加暢通，行政執(zhí)法效能顯著提高，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)有效降低。通過(guò)強(qiáng)化外部聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有力維護(hù)了地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，樹(shù)立了工商部門(mén)的執(zhí)法權(quán)威和良好形象。一是實(shí)現(xiàn)案源共享，進(jìn)一步暢通執(zhí)法信息互通渠道。

我局主動(dòng)聯(lián)系公、檢、法和紀(jì)委部門(mén)，建立案源共享機(jī)制。通過(guò)定期溝通協(xié)作，紀(jì)委查處干部違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)信息、公安部門(mén)查處經(jīng)濟(jì)違法案件信息、檢察院查處的不構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂案件信息，都能及時(shí)到達(dá)工商部門(mén)。通過(guò)這些線索，我局查處案件比率也隨之提高。

二是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法辦案合力。

為發(fā)揮工商、公安各自的職能優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，從去年起，我局和區(qū)公安部門(mén)建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。該機(jī)制強(qiáng)化了對(duì)假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為的查處、打擊力度，形成了密切型、常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法力量，大大提升了打假治劣執(zhí)法效果。為加強(qiáng)工商與公安、檢察院、紀(jì)委之間的協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法的銜接，構(gòu)建密切溝通協(xié)作的工作格局，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)共同研究決定，達(dá)成聯(lián)系和協(xié)作意見(jiàn)，建立聯(lián)席會(huì)議制度及聯(lián)系機(jī)構(gòu)，制定案件查處配合制度、案件后期處理制度、同步介入制度等。在去年的“三打”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，針對(duì)我局打擊商業(yè)賄賂案件的薄弱環(huán)節(jié)，我局與區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院密切合作，成立了由區(qū)紀(jì)委連月新主任、區(qū)檢察院張惠東科長(zhǎng)、我局張貴寧副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，我局經(jīng)檢股、工商所抽調(diào)的主要辦案骨干及區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院的工作人員為成員的打擊商業(yè)賄賂專(zhuān)案組。成立專(zhuān)案組后，專(zhuān)案組積極發(fā)揮排頭兵作用，充分發(fā)揚(yáng)敢于打硬仗、勇于沖鋒在前的精神，放棄休息時(shí)間，夜以繼日，加班加點(diǎn)，全身心投入到查處商業(yè)賄賂工作中。行動(dòng)期間，為了促進(jìn)工商所查處商業(yè)賄賂案件取得突破，達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)，形成合力的局面，區(qū)局經(jīng)檢股三個(gè)分隊(duì)分別掛鉤三個(gè)工商所，協(xié)助工商所開(kāi)展查處商業(yè)賄賂工作，專(zhuān)案組成員也及時(shí)對(duì)工商所查處商業(yè)賄賂工作進(jìn)行支援和指導(dǎo)。

三是注重溝通交流，抓好案件移送工作。我局定期召開(kāi)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法部門(mén)間的聯(lián)席會(huì)議，著力破解執(zhí)法辦案中的疑難問(wèn)題，提高工商系統(tǒng)查辦重大和熱點(diǎn)案件的能力。首先，加強(qiáng)研究工商部門(mén)查處案件涉刑移送標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查涉嫌犯罪移送案件，并做好涉嫌犯罪案件的移送工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)于案情復(fù)雜、存在分歧的，召開(kāi)工商、公安、檢察等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，共同研討案件，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，準(zhǔn)確認(rèn)定是否屬于涉刑移送案件，有效規(guī)避工商行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

平安惠州工程建設(shè)是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)極端重要而緊迫的工作，我局將認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真按照項(xiàng)目建設(shè)要求，更進(jìn)一步地健立健全嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目，為平安惠州工程建設(shè)做新的貢獻(xiàn)。

第三篇：加強(qiáng)和完善公共安全體系

加強(qiáng)和完善公共安全體系

公共安全簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是社會(huì)公眾所享有的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)公眾從事正常的生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)所必須的安全環(huán)境，它包括人身安全、衛(wèi)生安全、環(huán)境安全、信息安全、財(cái)產(chǎn)安全等內(nèi)容。而公共安全體系就是政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立的、意在為社會(huì)公眾提供安全的生存與發(fā)展環(huán)境的、確保社會(huì)公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的一整套體制機(jī)制，它包括食品藥品安全監(jiān)督機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、社會(huì)治安防控體制、應(yīng)急管理體制等內(nèi)容。

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種公共安全事故多發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與完善我國(guó)公共安全體系，對(duì)解決當(dāng)前我國(guó)存在的公共安全問(wèn)題、順利實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。主要表現(xiàn)在三個(gè)“有利于”：有利于更好地解決公共安全問(wèn)題，抑制公共安全問(wèn)題的發(fā)生，降低突發(fā)公共安全事故給廣大公眾帶來(lái)的損失；有利于樹(shù)立政府形象，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于滿足廣大公眾的公共安全需要，突出“民生”二字，體現(xiàn)黨執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

一、我國(guó)公共安全體系目前存在的缺陷與問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)雖已建立了公共安全體系，但仍不健全不完善，在運(yùn)行過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.公共安全管理體制不健全，政府公共安全管理職能履行不到位。我國(guó)公共安全事故多發(fā)的一個(gè)重要原因，就是我國(guó)政府公共安全管理職能不到位，還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一完整的體制，公共安全管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢。

2.公共安全體系與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不相適應(yīng)，不能滿足廣大群眾日益增強(qiáng)的公共安全需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新領(lǐng)域、新形式、新種類(lèi)的公共安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)信息安全、手機(jī)信息安全等，廣大群眾對(duì)公共安全的需求日益增強(qiáng)，并且呈現(xiàn)出了多樣化、新型化和個(gè)性化的趨勢(shì)，而我國(guó)當(dāng)前的公共安全體系，無(wú)論在體系內(nèi)容設(shè)計(jì)上，還是在資金投入上，都無(wú)法滿足這種需求。以政府在公共安全投資比例較高的浙江省為例，浙江省每萬(wàn)名職工所擁有的政府安全監(jiān)管員不足1人，而日本、意大利等國(guó)的比例約為1.5人，英國(guó)則達(dá)到了4.5人。

3.公共安全規(guī)劃缺失。公共安全不是一個(gè)獨(dú)立的話題，從產(chǎn)品屬性上來(lái)看，公共安全屬于公共產(chǎn)品，是一項(xiàng)公用事業(yè)。公共安全既是一個(gè)國(guó)家發(fā)展程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展密不可分的，理應(yīng)制定短期、中期和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。而當(dāng)前我國(guó)政府在制定社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，往往注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定，忽視了公共安全發(fā)展規(guī)劃的制定，沒(méi)有把公共安全發(fā)展納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。這也從側(cè)面反映了政府對(duì)公共安全的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4.整個(gè)社會(huì)的公共安全意識(shí)淡薄。從政府來(lái)看，大多從事公共安全工作的政府工作人員都是被動(dòng)工作，沒(méi)有積極主動(dòng)地去分析社會(huì)的安全隱患，沒(méi)有認(rèn)真去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，只是將其作為程序性的日常工作。從市場(chǎng)來(lái)看，許多市場(chǎng)主體在面對(duì)巨額經(jīng)濟(jì)利益時(shí)都鋌而走險(xiǎn)，為了利益忽視了安全，從而釀成嚴(yán)重的后果，造成巨大的人身和財(cái)產(chǎn)傷害，如三鹿奶粉事件等。從社會(huì)來(lái)看，大多數(shù)群眾都認(rèn)為公共安全是政府的事，與自己無(wú)關(guān)，并且公眾對(duì)公共安全的認(rèn)識(shí)大多仍停留在傳統(tǒng)的、狹窄的公共安全層面。

5.在處理公共安全問(wèn)題的態(tài)度上，重處理，輕防范。目前，我國(guó)政府在對(duì)待公共安全問(wèn)題的態(tài)度上大多抱著僥幸心理，對(duì)問(wèn)題的發(fā)生疏于防范，都是等著問(wèn)題出現(xiàn)后才匆忙采取措施處理，如2008年南方突發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大損失，反映出我國(guó)政府在對(duì)待公共安全問(wèn)題上輕于防范，重在治理。

6.責(zé)任追究不到位。近年來(lái)，我國(guó)在對(duì)重大公共安全事故處理上都追究了相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任，都有相關(guān)責(zé)任人被免職撤職的情況出現(xiàn)，但責(zé)任追究不到位，被追究者很快就能在別處“東山再起”。這些官員究竟是否應(yīng)該重新“復(fù)出”，我們不作具體分析，但這卻反映出我們的問(wèn)責(zé)制起不到應(yīng)有作用。

二、加強(qiáng)和完善我國(guó)公共安全體系的措施與建議

為進(jìn)一步完善公共安全體系，各地紛紛根據(jù)自己的實(shí)際情況采取不同措施，如浙江的“義烏模式”和“柯橋經(jīng)驗(yàn)”，上海的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”分級(jí)管理體制等，綜合起來(lái)看，加強(qiáng)和完善我國(guó)公共安全體系應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫。

1.加強(qiáng)政府公共安全管理職能，構(gòu)建公共安全管理體系。我國(guó)政府承擔(dān)著社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要職能，而保障社會(huì)公共安全是社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要組成部分。因此，必須加強(qiáng)政府的公共安全管理職能，構(gòu)建完善的公共安全管理體系。

2.加大政府對(duì)公共安全的投入，實(shí)現(xiàn)公共安全的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)廣大人民群眾日益增強(qiáng)的公共安全需要，我國(guó)政府必須借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，設(shè)立公共安全專(zhuān)項(xiàng)基金，加大政府對(duì)公共安全領(lǐng)域的投入，加強(qiáng)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)公共安全管理人員的培訓(xùn)力度，改善公共安全管理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公共安全與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。

3.建立公共安全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，編制公共安全狀況白皮書(shū)，把公共安全提升到戰(zhàn)略地位。公共安全既是一個(gè)社會(huì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，又是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，我們實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)公共安全的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)將公共安全納入

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)也要制定公共安全規(guī)劃。在以后的“十三五”、“十四五”規(guī)劃中都要詳細(xì)規(guī)定公共安全規(guī)劃。為把公共安全提升到國(guó)家重大戰(zhàn)略地位，我們還應(yīng)當(dāng)編制國(guó)家公共安全狀況白皮書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明我國(guó)公共安全的現(xiàn)狀、以后的發(fā)展方向、發(fā)展方式等。

4.加強(qiáng)公共安全教育和培訓(xùn)，塑造公共安全文化環(huán)境。當(dāng)前，我們?nèi)鐣?huì)的公共安全意識(shí)淡薄，究其主要原因不外乎我國(guó)公共安全教育落后，大多都是針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急性教育，沒(méi)有形成良好的公共安全文化環(huán)境。對(duì)此，我們不僅要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性的公共安全管理人才，還要在全社會(huì)加強(qiáng)公共安全培訓(xùn)，普及公共安全知識(shí)。在培訓(xùn)方式上，對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員而言，要分批分段組織他們到各大高?；蚱渌蒲袡C(jī)構(gòu)接受課堂培訓(xùn)，提高他們的公共安全管理意識(shí)；對(duì)廣大社會(huì)公眾而言，政府應(yīng)積極通過(guò)社會(huì)宣傳、社會(huì)演習(xí)、定期不定期的公共安全講座等方法，提高公民的公共安全意識(shí)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力爭(zhēng)涉及公共安全的方方面面，涉及各個(gè)領(lǐng)域，如食品、藥品、自然災(zāi)害等。

5.建立公共安全預(yù)防機(jī)制，防范與治理并重。以往，我們對(duì)公共安全問(wèn)題的一貫態(tài)度是“輕防范、重治理”，事前不認(rèn)真防范，降低事故發(fā)生的可能性，降低事故帶來(lái)的損失，把大量的人力、物力、財(cái)力投入到日后的問(wèn)題處理上，效果事倍功半。為此，要建立健全公共安全應(yīng)急管理體制和社會(huì)治

安防控體系，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合，把主要公共安全資源投入到事前監(jiān)督檢查上，盡量杜絕人為的公共安全事故，盡量降低自然安全事故所帶來(lái)的損失，做到重防范；事后，采取科學(xué)措施，制定科學(xué)的處理方案，做到重治理。

6.建立并完善公共安全的責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任追究雖說(shuō)已是事后處理，但對(duì)于減少部分公共安全事故的發(fā)生、減少損失有著舉足輕重的作用。首先，要明確相關(guān)責(zé)任主體的權(quán)力和責(zé)任，使其認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，起到警示作用。同時(shí)，讓他們簽訂“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，為日后的問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。其次，從制度和技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)，扎實(shí)落實(shí)問(wèn)責(zé)制，真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，出現(xiàn)什么問(wèn)題就承擔(dān)什么責(zé)任。第三，建立責(zé)任連帶制度，即不僅追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，還要對(duì)徇私枉法、姑息養(yǎng)奸、收受賄賂的責(zé)任人追究連帶責(zé)任，并追究違法違規(guī)重新起用責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，這樣可以有效避免不問(wèn)責(zé)或問(wèn)責(zé)過(guò)輕的責(zé)任追究不到位問(wèn)題。第四，建立問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制。要使問(wèn)責(zé)制真正起到作用，就必須監(jiān)督到位，不僅要建立政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，還要建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立獨(dú)立于政府之外的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的力量，使廣大公民都參與進(jìn)來(lái)，真正發(fā)揮問(wèn)責(zé)制的作用。

第四篇：待完善體系

資產(chǎn)管理中心體系

一 營(yíng)運(yùn)體系

中心結(jié)構(gòu) [人力，催收經(jīng)理，催收專(zhuān)員職能]

中心日常行為規(guī)范 [紀(jì)律，禮儀，考勤，合規(guī)，日常工作總結(jié)匯報(bào)]

中心工作時(shí)間安排[賬單日工作，日常催收]

定期分析總結(jié)逾期特征，反饋前線及各營(yíng)業(yè)部 二 人才體系

人力組成和招聘標(biāo)準(zhǔn)[學(xué)歷，性別，年齡]

初級(jí)，中級(jí)，高級(jí)專(zhuān)員及儲(chǔ)備副經(jīng)理，儲(chǔ)備催收經(jīng)理 三 培訓(xùn)體系

1企業(yè)文化培訓(xùn)

2專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)

3個(gè)別輔導(dǎo)培訓(xùn)反饋

4優(yōu)秀的進(jìn)價(jià)訓(xùn) 四 量化追蹤體系

1時(shí)間進(jìn)度追蹤[日常工作量化追蹤反饋，周工作量化追蹤反饋，月工作量化追蹤反饋]

KPI目標(biāo)分解量化追蹤

3專(zhuān)員成長(zhǎng)量化

4專(zhuān)員MOB考核 五 激勵(lì)體系

激勵(lì)方案

標(biāo)桿專(zhuān)業(yè)激勵(lì)

晉升，淘汰激勵(lì)

第五篇：組織體系

第二章 組織體系

第六條新型社區(qū)組織包括黨組織、管理委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)站及各類(lèi)社會(huì)組織等。

第七條新型社區(qū)黨組織是黨在新型社區(qū)的基層組織，是黨在新型社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是新型社區(qū)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第八條規(guī)劃建設(shè)的新型社區(qū)，由縣委組織部審批設(shè)立黨的總支部委員會(huì)；黨員人數(shù)100人以上的，報(bào)請(qǐng)市委組織部審批，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨總支（黨委）隸屬所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨（工）委直接領(lǐng)導(dǎo)。

第九條其主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行上級(jí)黨組織和本社區(qū)黨員大會(huì)的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部群眾努力完成新型社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)管理委員會(huì)，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善公開(kāi)辦事制度，推進(jìn)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)站和各類(lèi)服務(wù)組織開(kāi)展工作，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開(kāi)展工作。

（四）負(fù)責(zé)本社區(qū)干部和集體企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。

（五）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把工作重點(diǎn)放到凝聚群眾力量參與和諧新型社區(qū)建設(shè)、共同創(chuàng)造幸福生活上來(lái)。

（六）加強(qiáng)新型社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)新型社區(qū)社會(huì)組織黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織開(kāi)展黨建工作。

（七）搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

（八）加強(qiáng)新型社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展工作。

第八條新型社區(qū)居民會(huì)議是社區(qū)居民依法行使民主管理權(quán)利的組織形式。社區(qū)居民會(huì)議有三種組成形式：一是由本居住地區(qū)全體十八周歲以上的居民組成；二是由每戶派代表組成；三是由居民小組代表組成。其主要職責(zé)是：

（一）制定和修改本社區(qū)《居民自治章程》和《居民公約》。

（二）討論、決定本社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（三）聽(tīng)取、審議新型社區(qū)管理委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告。

（四）對(duì)新型社區(qū)管理委員會(huì)及其成員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和民主評(píng)議。

（五）決定居住在本社區(qū)的流動(dòng)人口是否參加居民會(huì)議及參加的比例和名額。

（六）討論本社區(qū)建設(shè)管理和涉及本社區(qū)居民利益的其它重要事項(xiàng)。

第九條基于我縣社區(qū)主要以村改社區(qū)為主和發(fā)展處于不成熟階段，特此設(shè)立社區(qū)管理委員會(huì)作為社區(qū)過(guò)渡期的管理體制，在社區(qū)過(guò)渡期，社區(qū)管理委員會(huì)和原行政村村民委員會(huì)共同行使管理職能，比如：原行政村的土地和集體資產(chǎn)，依舊由原行政村村民委員會(huì)繼續(xù)管理，社區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生的集體資產(chǎn)由社區(qū)管理委員會(huì)管理。社區(qū)內(nèi)的居民，以原所屬行政村為單位建立居民小組（必要的時(shí)候選出組長(zhǎng)），在管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)的工作。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本社區(qū)區(qū)域履行統(tǒng)一的服務(wù)、管理職能。社區(qū)管理委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、規(guī)模調(diào)整，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處提出，經(jīng)縣民政局審核同意后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第九條其主要職責(zé)是：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（二）召集和主持社區(qū)居民會(huì)議，定期向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行社區(qū)居民會(huì)議的決定，完成社區(qū)居民會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，教育、引導(dǎo)居民遵守社區(qū)居民會(huì)議的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。

（三）依照法律規(guī)定，管理本社區(qū)屬于集體所有的財(cái)產(chǎn)，支持行政村村民委員會(huì)管理屬于原行政村的集體土地和其它財(cái)產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持和組織居民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本社區(qū)生產(chǎn)生活的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

（四）依托社區(qū)綜合服務(wù)中心辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開(kāi)展多種形式的社區(qū)便民利民服務(wù)活動(dòng)；參與協(xié)調(diào)處理涉及社區(qū)成員利益的重大事項(xiàng)，整合社區(qū)資源，管理和維護(hù)本社區(qū)管理委員會(huì)財(cái)產(chǎn)，經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議討論同意，依規(guī)籌集本社區(qū)公益事業(yè)資金，定期公開(kāi)收支賬目。

（五）組織開(kāi)展教育、文化、科普和體育等多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育群眾爭(zhēng)做文明居民、創(chuàng)建文明社區(qū)。

（六）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，及時(shí)了解社情民意，向政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

（七）做好計(jì)劃生育工作。

（八）結(jié)合我縣以村改社區(qū)為主的現(xiàn)狀，做好城中村社區(qū)居民和外來(lái)居住人員的宣傳工作，避免因生活習(xí)慣差異、宗教信仰差異所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)居民和睦友好，和平共處。

（九）結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，完成其它工作任務(wù)。社區(qū)內(nèi)的居民，以原所屬行政村為單位建立居民小組（必要時(shí)選出居民小組長(zhǎng)），在管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)的工作。

第十條社區(qū)服務(wù)站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺(tái)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理委員會(huì)的監(jiān)督。其主要職責(zé)是：

（一）代理代辦政府在社區(qū)的公共服務(wù)。主要是協(xié)助政府職能部門(mén)辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項(xiàng)，把政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)政府職能重心下移。

（二）組織開(kāi)展社區(qū)公益服務(wù)。主要是協(xié)助社區(qū)管理委員會(huì)辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

（三）組織開(kāi)展社區(qū)便民利民服務(wù)。主要是充分利用社區(qū)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，組織開(kāi)展服務(wù)，方便居民生活。

（四）培育和壯大社區(qū)公益性服務(wù)組織，支持和引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織積極發(fā)揮作用。

（五）及時(shí)了解反映社情民意。通過(guò)各種渠道，及時(shí)了解和反映社區(qū)居民意見(jiàn)和建議，做好人民調(diào)解，提供法律服務(wù)，解決存在的問(wèn)題，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（六）定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、社區(qū)黨組織匯報(bào)工作，向社區(qū)管理委員會(huì)通報(bào)工作，接受社區(qū)管理委員會(huì)和居民的監(jiān)督和評(píng)議。社區(qū)服務(wù)站是非營(yíng)利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持“依法、公開(kāi)、高效、便民”的工作原則，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十一條共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社區(qū)群團(tuán)組織在法律允許范圍內(nèi)，按照各自章程，自主開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮其擴(kuò)大參與、提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為等方面的作用。對(duì)具有公益性質(zhì)、服

務(wù)居民的政務(wù)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，應(yīng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，并以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式予以扶持。

第十二條社區(qū)志愿者組織要積極引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)公益性、福利性、群眾性活動(dòng)，開(kāi)展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù)。新型社區(qū)黨組織、社區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。

第十四條社區(qū)服務(wù)站是政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)的工作平臺(tái)，承擔(dān)政府公共職能，是非營(yíng)利性公共服務(wù)組織，在專(zhuān)業(yè)化人才和信息化設(shè)施的支撐下，提供高效便捷的公共服務(wù)、公益服務(wù)和便民服務(wù)。根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模，社區(qū)服務(wù)站一般配置5-9人，1000-2000戶的社區(qū)配置5人，2000-4000戶的配置7人，4000戶以上的配置9人，規(guī)模特大社區(qū)可適當(dāng)增配社區(qū)專(zhuān)職工作人員。社區(qū)服務(wù)站由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）下派2名正式工作人員負(fù)責(zé)，其他專(zhuān)職工作人員由市級(jí)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織面向社會(huì)公開(kāi)招聘，實(shí)行統(tǒng)一招考、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報(bào)酬。社區(qū)專(zhuān)職工作人員接受民政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)服務(wù)站的管理和監(jiān)督。提倡社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)和社區(qū)服務(wù)站專(zhuān)職工作人員交叉任職。

第十三條社區(qū)服務(wù)站總規(guī)劃面積原則上1500㎡至2000㎡。按照社區(qū)承載的服務(wù)職能，社區(qū)服務(wù)站可下設(shè)“一辦三中心”。

（一）綜合辦公室

1、黨組織、管理委員會(huì)等組織辦公室；

2、財(cái)務(wù)辦公室；

3、綜合檔案室。

（二）公共服務(wù)中心

1、黨團(tuán)活動(dòng)室；

2、警務(wù)室；

3、治安民調(diào)室；

4、居民議事室；

5、便民服務(wù)大廳；

6、計(jì)劃生育服

務(wù)站；

7、衛(wèi)生服務(wù)站；

8、環(huán)衛(wèi)服務(wù)站；

9、黨務(wù)、社務(wù)公開(kāi)欄；

10、科普宣傳欄。

（三）商業(yè)服務(wù)中心，可根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況設(shè)置，盡可能使社區(qū)居民不出轄區(qū)能享受到各項(xiàng)商業(yè)服務(wù)。

1、便民超市；

2、郵政網(wǎng)點(diǎn)；

3、金融網(wǎng)點(diǎn)；

4、家政服務(wù)中心；

5、水電服務(wù)站；

6、美容美發(fā)廳；

7、飯店。

（四）文體活動(dòng)中心

1、圖書(shū)閱覽室；

2、室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所；

3、室外健身娛樂(lè)場(chǎng)所。黨團(tuán)活動(dòng)室可按照一室多用的原則，加掛黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室等牌子，滿足黨員教育、群眾活動(dòng)等需要。