第一篇：安徽廳領(lǐng)導(dǎo)干部包案帶案下訪

安徽廳領(lǐng)導(dǎo)干部包案帶案下訪

來(lái)源： 中國(guó)國(guó)土資源報(bào)2014-04-21

3月中旬以來(lái)，安徽省國(guó)土資源廳印發(fā)通知，對(duì)2013年下半年以來(lái)群眾向有關(guān)部門信訪反映的部分信訪案件，實(shí)行省廳領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處級(jí)干部包案帶案下訪。

從3月下旬至4月下旬，包案帶案下訪的干部通過(guò)每人約訪一次信訪人，會(huì)同當(dāng)?shù)卣蛧?guó)土資源部門綜合分析信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究化解信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)，推動(dòng)信訪問(wèn)題依法、及時(shí)、妥善就地解決。包案帶案下訪的干部按要求督促市、縣國(guó)土資源部門切實(shí)履行職責(zé)、配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門共同做好信訪維穩(wěn)工作。各相關(guān)市、縣國(guó)土資源局主動(dòng)與包案帶案領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，上下聯(lián)動(dòng)，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一包到底”，逐件逐級(jí)落實(shí)并處理到位。同時(shí)，組織開(kāi)展本地區(qū)重信重訪排查清理工作，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展接訪、下訪，化解矛盾糾紛。（宋禹飛平衛(wèi)）

責(zé)編： 鐘紅霞

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪工作制度

扶綏縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪工作制度

為扎實(shí)推進(jìn)縣委書記大接訪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定，縣委、縣政府決定，結(jié)合“夜訪”，在全縣推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪制度。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪的原則

堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；堅(jiān)持各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人； 堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則。

二、帶案下訪的主要任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級(jí)各部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門群眾上訪的老案、難案，明確一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織工作組到案發(fā)地調(diào)查化解，力求做到“案結(jié)事了”。要結(jié)合“夜訪”，突出下訪重點(diǎn)，著力解決進(jìn)京赴邕上訪案件,上級(jí)聯(lián)席會(huì)議交辦非正常上訪案件,上級(jí)信訪部門立案交辦信訪案件,以及各地排查出的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭“夜訪”、帶案下訪，深入實(shí)地對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，督促有關(guān)職能部門認(rèn)真調(diào)查處理，責(zé)任部門要負(fù)責(zé)寫出調(diào)查處理情況報(bào)告?？h委常委、縣政府副縣長(zhǎng)帶案下訪案件由縣委書記大接訪活動(dòng)辦公室篩選后摘報(bào)帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)“夜訪”、帶案下訪，認(rèn)真辦理縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的信訪案件。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)“夜訪”、帶案下訪，推動(dòng)建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。

三、帶案下訪的實(shí)施步驟

（一）梳理摸排。由縣委書記大接訪活動(dòng)辦公室對(duì)交辦和排查的重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行認(rèn)真分析，登記造冊(cè)，對(duì)需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶 案下訪的案件逐一列出名單、建立臺(tái)賬，逐案落實(shí)帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、辦理要求和辦結(jié)時(shí)限。

（二）制定日程安排。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)交辦和排查的重點(diǎn)信訪案件，由縣委書記大接訪活動(dòng)辦公室制定出具體的日程安排，報(bào)縣委書記大接訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（三）分析案情。帶案領(lǐng)導(dǎo)要提前召集有關(guān)部門對(duì)案情逐個(gè)進(jìn)行分析研究，調(diào)查取證，找出問(wèn)題的癥結(jié)。

（四）約談上訪人。領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪要親自約見(jiàn)上訪人，認(rèn)真聽(tīng)取上訪人的訴求和意見(jiàn)。案件約談過(guò)程中，適時(shí)對(duì)上訪群眾進(jìn)行有效的法律引導(dǎo)和宣傳解釋。

（五）解決問(wèn)題。帶案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門在對(duì)下訪案件進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，提出解決問(wèn)題的措施辦法，在結(jié)服（辦理結(jié)果要讓信訪人信服并息訴息訪）上下功夫，對(duì)結(jié)而不服的案件，要明確責(zé)任，落實(shí)穩(wěn)控措施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪取得實(shí)效。

（六）登記建檔。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪的案件，要建好相關(guān)檔案，包括案件臺(tái)賬、登記表、結(jié)案報(bào)告，做到一案一卷。

四、帶案下訪工作要求

（一）注重方式方法。在方式方法上要因地制宜。做到“五個(gè)結(jié)合”：即夜訪與日訪、下訪與走訪、約訪等形式相結(jié)合；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)信訪接待日相結(jié)合；下訪與共性問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研、督查指導(dǎo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合；接待群眾、調(diào)處問(wèn)題與到基層講政策教方法相結(jié)合。

（二）突出工作重點(diǎn)。著實(shí)抓好“夜訪四項(xiàng)”、“四知五包”和“四個(gè)一定”工作。

“夜訪四項(xiàng)”：一是建立夜訪工作制，實(shí)行每月兩訪。要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每月夜訪不少于兩個(gè)晚上，夜訪的對(duì)象主要是涉法涉訴、“三大糾紛”等全縣各類重點(diǎn)信訪問(wèn)題。二是建立信息收集制，實(shí)行每事一記；翔實(shí)記錄夜訪時(shí)間、對(duì)象以及相關(guān)問(wèn)題的處理意 見(jiàn)和建議，建立民情檔案。三是建立回訪反饋制，實(shí)行每事一復(fù)。對(duì)走訪信訪人反映的問(wèn)題，要在15天內(nèi)告知信訪人處理意見(jiàn)和建議。四是建立監(jiān)督檢查制，實(shí)行每月一查。成立夜訪督查組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位干部夜訪活動(dòng)開(kāi)展督促檢查，研究解決夜訪活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

“四知五包”：“四知”即“知基本情況、知戶情民意、知熱點(diǎn)難點(diǎn)、知解決方法”，做到心中有數(shù)?！拔灏奔础鞍闆r掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理和包依法處置措施”，做到問(wèn)題不化解不放過(guò)，不化解不撤銷，一包到底。

“四個(gè)一定”：一定要跟信訪人見(jiàn)面，真正了解其思想動(dòng)態(tài)，做到情況明，底子清，有的放矢；一定要深入摸清摸準(zhǔn)信訪人反映的問(wèn)題，認(rèn)真核查信訪問(wèn)題真?zhèn)危灰欢ㄒ獙?duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行合理分類，分輕重緩急給予處理；一定要把群眾信訪問(wèn)題辦理結(jié)果、情況答復(fù)給信訪人，讓信訪人在答復(fù)書上簽上個(gè)人意見(jiàn)，并報(bào)告縣大接訪辦歸檔備案。

（三）落實(shí)辦理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，關(guān)鍵在提高實(shí)效，重點(diǎn)在加強(qiáng)調(diào)處。各責(zé)任部門要立足于解決問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)化解信訪矛盾的責(zé)任。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)下訪接待的信訪事項(xiàng)，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門包案負(fù)責(zé)制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限，力求“件件有著落、事事有回音”。

（四）加強(qiáng)督查督辦。要完善督查反饋機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤回訪，帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解和督促下級(jí)單位和責(zé)任部門做好信訪事項(xiàng)的調(diào)處工作，督促問(wèn)題和矛盾及時(shí)解決。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)，使問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，造成不良影響的地方及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三篇：順河鎮(zhèn)全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)

進(jìn)村入戶真情化解

順河鎮(zhèn)全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)

通訊員 李錦鋒方自詠

“你村方應(yīng)懷同志反映宅基地與鄰里的糾紛問(wèn)題，已經(jīng)三番五次了，今天我們來(lái)一定要將這起糾紛問(wèn)題解決好！”6月22日，鎮(zhèn)組織委員李錦鋒、西張店總支書記王家田在方垸村黨支部書記王家剛的引領(lǐng)下，一同進(jìn)入農(nóng)戶方應(yīng)懷的家里，深入了解方應(yīng)懷與鄰里發(fā)生的宅基地糾紛情況，并通過(guò)雙方調(diào)查、情況證實(shí)、分析是非、真情勸說(shuō)等過(guò)程，徹底調(diào)解了這例令人頭疼的鄰里糾紛。

近段時(shí)間以來(lái)，麻城市順河鎮(zhèn)黨委政府針對(duì)民間矛盾情況，全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、與農(nóng)民促膝談心、真實(shí)探訪民情、真情化解矛盾、真切幫助農(nóng)民辦實(shí)事、真正為農(nóng)民解決難題活動(dòng)，民生與發(fā)展真正成為全鎮(zhèn)干部群眾中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。

6月18日中午，陽(yáng)光燦爛，該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鮑艷山來(lái)到陳河村與村支部書記周希普一道，深入農(nóng)戶了解稻秧生長(zhǎng)情況，并在農(nóng)戶的帶領(lǐng)下走進(jìn)田間地頭實(shí)地察看水田禾苗、旱地花生的長(zhǎng)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶在這雨水不調(diào)之年，做好抗旱防澇工作。6月19日，鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席王景峰來(lái)到八大畈村，與村

支部書記劉光一道深入劉武湘家，了解其家人在大連打工的待遇落實(shí)情況，情況證實(shí)后親自安排鎮(zhèn)有關(guān)部門要以法律為武器落實(shí)遠(yuǎn)在大連打工的農(nóng)民兄弟的勞動(dòng)待遇問(wèn)題。該鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員及掛點(diǎn)村和機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人迅速行動(dòng)，分頭組建化解矛盾工作專班積極走村入戶、深入田間地頭，根據(jù)群眾反映實(shí)情，依據(jù)群眾迫切需求，切實(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題。

從群眾的迫切要求做起，從群眾最不滿意的地方改起，廣聚民意，惠及民生。該鎮(zhèn)連日來(lái)化解矛盾、解決問(wèn)題60余件，深受群眾好評(píng)。

第四篇：“帶案下訪”“開(kāi)門接訪”

冶溪鎮(zhèn)：健全“帶案下訪”“開(kāi)門接訪”制度，促進(jìn)問(wèn)題的解決，提升黨和政府形象

冶溪鎮(zhèn)高度重視信訪工作，把其看作黨和政府的“體溫計(jì)”、“寒暑表”，通過(guò)“開(kāi)門接訪”，把群眾提出的問(wèn)題收集、整理和分析，采取積極的辦法上門去解釋和解決，釋放他們心中的壓力，心結(jié)被解開(kāi)，黨和政府的方針政策得到有效的貫徹落實(shí)。

“帶案下訪”，促進(jìn)問(wèn)題的解決?；庑旁L問(wèn)題，離不開(kāi)感情的力量，黨員干部帶著信訪問(wèn)題下訪，面對(duì)面解決群眾的合理訴求，進(jìn)行最直接、最現(xiàn)實(shí)的情感交流，使復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，疑難問(wèn)題輕易化，暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題也能得到緩解。4月份，冶溪鎮(zhèn)全體黨政干部，結(jié)合縣委開(kāi)展的“訪民情 解民困 聚民心”活動(dòng)，成立專門工作組，深入桃陽(yáng)、聯(lián)慶等村民組，通過(guò)與群眾促膝談心，講解加強(qiáng)冶溪長(zhǎng)河的河道管理的必要性，宣傳鎮(zhèn)黨委政府開(kāi)展這項(xiàng)工作的意義和作法，并且公開(kāi)承諾，此河段采砂權(quán)的拍賣做到“取之于砂、用之于河”，全部用于冶溪長(zhǎng)河的綜合治理。黨委政府盡最大努力，以最大誠(chéng)意，做好群眾的思想工作，讓廣大群眾支持理解鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展河砂管理和采砂場(chǎng)建設(shè)工作，取得了初步成效。“開(kāi)門接訪”，打開(kāi)交流的大門。為了暢通與群眾的溝通渠道，傾聽(tīng)群眾的利益訴求，認(rèn)真解決群眾難題，鎮(zhèn)黨委政府健全了“開(kāi)門接訪”制度。一是重大項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)適時(shí)接訪，通過(guò)把群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，了解群眾意見(jiàn)，在冶溪長(zhǎng)河治理、危改集中點(diǎn)、農(nóng)飲工作建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，通過(guò)擺事實(shí)，講道理，讓人民群眾理解政府的決心、信心、苦心，平息了群眾的情緒。二是做到“開(kāi)門接訪”常態(tài)化，每天確定一名班子成員接訪，經(jīng)常性地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、了解群眾需求，為改善民生開(kāi)辟穩(wěn)定、暢通、有效的渠道。三是成立專門信訪辦公室，確保一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做到了門常開(kāi)、愿意聽(tīng)，面對(duì)矛盾問(wèn)題不逃避、不退縮，態(tài)度謙和，行動(dòng)積極。

第五篇：帶案下訪化解矛盾的有效載體

“帶案下訪”聯(lián)系群眾化解矛盾的有效載體

——花園屯鄉(xiāng)信訪工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

我們花園屯鄉(xiāng)共有26個(gè)行政村，39個(gè)自然村，總?cè)丝?.67萬(wàn)人，6132戶，總面積251.3平方公里。近年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，各種社會(huì)矛盾和利益格局的不斷變化，許多新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)，直接影響全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，如何化解群眾矛盾成為擺在黨委、政府面前的一個(gè)重大課題。對(duì)此，我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在實(shí)踐中，結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)，不斷探索，走出了一條以人為本，帶案下訪的信訪工作之路，暢通了信訪渠道，密切了干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，取得了事半功倍的效果。具體做法是這樣的：

一、創(chuàng)新“四個(gè)一”機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真接訪。為了方便群眾訴求，我們按照“親民、利民、便民”的原則，由信訪辦牽頭，整合民政、計(jì)生、土地、醫(yī)保等資源，固定場(chǎng)所，聯(lián)合辦公，設(shè)立了便民服務(wù)中心，統(tǒng)一制作了標(biāo)識(shí)牌，工作流程版面，制度職責(zé)圖版。在工作中，我們還創(chuàng)建了“一個(gè)中心辦公、一個(gè)口子受理、一個(gè)流程辦結(jié)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，著力解決了“有人管事、有人辦事、有人理事、有章循事”的問(wèn)題。同時(shí)，我們還加大對(duì)信訪工作人員的培訓(xùn)力度，要求接訪人員必須具備“四力”，具有“四心”。即要有良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，讓群眾“聽(tīng)得進(jìn)”；要有迅速拉近和群眾距離的能力，讓群眾“坐得

住”；要有分析和判斷問(wèn)題的能力，讓群眾“信得過(guò)”；要有處理問(wèn)題的能力，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。在具備以上四種能力的基礎(chǔ)上，對(duì)來(lái)訪群眾必須具有“四心”。即熱心接待，細(xì)心傾聽(tīng)，耐心回答，誠(chéng)心服務(wù)。通過(guò)“四心”“四力”，擦亮黨和政府聯(lián)系群眾的窗口，把愛(ài)民、親民、為民的要求化為立黨為公、執(zhí)政為民的偉大實(shí)踐。信訪工作人員遵循群眾利益無(wú)小事的原則，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，認(rèn)真梳理分類，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，為合理解決群眾訴求，化解矛盾履行職責(zé)，發(fā)揮作用，促進(jìn)工作。

二、落實(shí)“五項(xiàng)制度”，明明白白進(jìn)村。一是責(zé)任必明。由信訪辦梳理分類的問(wèn)題提交鄉(xiāng)黨委會(huì)認(rèn)真研究，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦案責(zé)任，落實(shí)辦結(jié)時(shí)限，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是帶案下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)合理利用時(shí)間每月至少下訪兩次，每次都要帶任務(wù)、帶問(wèn)題、帶感情入村到戶，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，詳細(xì)了解社情民意，想盡辦法幫助群眾化解矛盾。三是每事必記。包案人員每次下訪都要填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪情況登記表》，詳細(xì)記錄下訪時(shí)間、對(duì)象以及相關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)和建議。四是每事必復(fù)。對(duì)信訪群眾反映的問(wèn)題，包案領(lǐng)導(dǎo)要限期答復(fù)處理意見(jiàn)和建議，確保件件有回音，事事有著落。五是每月必查。鄉(xiāng)成立了案件督辦組，紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，督辦組每月對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題、“帶案下訪”情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，嚴(yán)格做到“三查一通報(bào)”即：查落實(shí)情況，辦理情況，材料歸檔情況和通報(bào)督查情況，確保帶案下訪工作到位、人員到位、責(zé)任到位，落實(shí)到位。

三、采取“四項(xiàng)措施”，清清楚楚結(jié)案。帶案下訪的領(lǐng)導(dǎo)一定要面見(jiàn)信訪當(dāng)事人，真正了解其思想動(dòng)態(tài)，問(wèn)題的真?zhèn)?，做到情況明，底子清。在此基礎(chǔ)上，遵照事實(shí)，認(rèn)真分析，因案而宜，采取措施，加以解決。一是用“理”。指在不違反法律和政策的前提下，盡量采取疏導(dǎo)、勸告等方式，春風(fēng)化雨，以理服人、以情動(dòng)人、以行感人。如：前井村侯日卯因土地征用與羊肉廠發(fā)生糾紛，侯日卯不按合同條款辦事，而是單方加碼索要征用土地費(fèi)，就此來(lái)鄉(xiāng)上訪，后經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)耐心疏導(dǎo)，理順了思想，化解了矛盾。情理相融，堅(jiān)冰可釋。2009年全鄉(xiāng)共接訪群眾68人次，化解了22起群眾矛盾，群眾普遍都感到很滿意。二是用“策”。指采取具體問(wèn)題具體分析，適時(shí)靈活運(yùn)用法令、政策等措施，策略性化解矛盾。如：2009年在萬(wàn)泉河孤山水庫(kù)建設(shè)時(shí)，黍地溝村民普遍持以反對(duì)態(tài)度，一人挑頭，一呼百應(yīng)。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委書記郭鈺晶親自包村，組織鄉(xiāng)村干部兵分四路，上門入戶進(jìn)行深入細(xì)致的思想工作，給群眾講政策、講法律，一次、兩次??周而復(fù)始，最后，在公安部門的配合下，廣大群眾消除了對(duì)立情緒，心平氣和，在認(rèn)識(shí)上發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，確保了孤山水庫(kù)建設(shè)如期開(kāi)工，順利建設(shè)。實(shí)踐證明：只要帶著對(duì)老百姓深厚的感情，沒(méi)有攻不破的難題。啟示我們，只有講不清道理的干部，沒(méi)有聽(tīng)不進(jìn)道理的群眾。三是用：“法”。指在法律的框架下，運(yùn)用法律手段，合法解決問(wèn)題。對(duì)于群眾的合理訴求，立即表態(tài)，盡快解決，對(duì)于不合理訴求，特別是不符合法律、政策的不能一味遷就，“空

頭支票不能開(kāi)”。在群體糾紛中，部分群眾受“法不責(zé)眾”、“民意難違”等傳統(tǒng)觀念和心理的影響，抱有“人越多，問(wèn)題越容易解決”的動(dòng)機(jī)，“信鬧不信法”，如無(wú)原則地遷就不合理的訴求，就會(huì)造成“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，鬧風(fēng)盛行，將永無(wú)寧日。如，在孤山水庫(kù)管道工程建設(shè)時(shí)，涉及占地農(nóng)戶75戶，有合法土地證的30戶，46畝，無(wú)土地證的45戶，150畝，占地農(nóng)戶不分青紅皂白，漫天要價(jià)，已超出政策界限，不給錢就阻攔施工。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委責(zé)成鄉(xiāng)紀(jì)委書記親自坐陣，與群眾面對(duì)面交流，向群眾講解國(guó)家《土地法》以及工程建設(shè)的相關(guān)政策，讓群眾了解政策、掌握法律，配合工作。深入細(xì)致的工作，隨機(jī)應(yīng)變的對(duì)策化解了群眾矛盾，理順了群眾情緒。四是用“心”。指用心處理群眾反映的問(wèn)題，給群眾作出明確答復(fù)，把辦理情況、結(jié)果以書面形式交待信訪群眾并歸檔備案。

實(shí)踐證明：在群眾工作中，不與民爭(zhēng)利，方得民心之大利。你把群眾當(dāng)主人，群眾就會(huì)奮力去耕耘。你把群眾當(dāng)牛馬，群眾就會(huì)爭(zhēng)著做主人。

四、搭建“四個(gè)平臺(tái)”，枝枝葉葉關(guān)情。一是推行干群連心卡，搭建信息溝通的“心連心平臺(tái)”。包案領(lǐng)導(dǎo)干部印制《干部聯(lián)系卡》發(fā)給走訪的群眾，便于聯(lián)系，及時(shí)反映。二是開(kāi)通干群連心熱線，搭建愛(ài)心幫助的“服務(wù)平臺(tái)”。服務(wù)熱線24小時(shí)開(kāi)通，接受群眾的咨詢、求助與意見(jiàn)建議。三是發(fā)放征求意見(jiàn)表，搭建群眾需求訴求的“納言平臺(tái)”。統(tǒng)一制作《征求意見(jiàn)表》，由帶案

下訪領(lǐng)導(dǎo)攜帶，定期征求群眾對(duì)本鄉(xiāng)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的合理化意見(jiàn)與建議，為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供參考。四是設(shè)立干部意見(jiàn)監(jiān)督箱，搭建轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的“監(jiān)督平臺(tái)”。設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案下訪”意見(jiàn)箱，把領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案下訪”工作情況置于群眾的監(jiān)督之下。

實(shí)踐證明，“帶案下訪”發(fā)揮了積極作用：一是暢通了群眾信訪渠道，有效化解了民怨。群眾對(duì)干部的信任度增強(qiáng)，支持和理解干部的工作，怨氣也消了，矛盾也少了。二是轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，密切了干群關(guān)系。通過(guò)“帶案下訪”，實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去怕進(jìn)村到現(xiàn)在樂(lè)進(jìn)村，從冷眼相向到熱情寒暄，從工作難以開(kāi)展到積極配合，共同推進(jìn)的三大轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)不但幫助群眾解決了諸多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，而且及時(shí)排查，發(fā)現(xiàn)和化解了一些不穩(wěn)定因素。2009年，青花村個(gè)別村民因土地承包碾壓墳地問(wèn)題發(fā)生了矛盾糾紛，有集體上訪苗頭。接到反映后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)立即組織帶領(lǐng)相關(guān)人員頂風(fēng)冒雨進(jìn)駐該村，逐門逐戶走訪，面對(duì)面核實(shí)分析，最后共同商定了解決問(wèn)題的辦法，群眾非常滿意。

總之，“帶案下訪”是我鄉(xiāng)搞好信訪工作，聯(lián)系群眾、化解矛盾的基本經(jīng)驗(yàn)。今后，我們繼續(xù)深化拓展，把“下訪”工作與宣傳黨的方針政策，搜集民情民意，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧緊密結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使入村下訪真正成為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的綜合載體。