第一篇：涉紀信訪工作的

中共神西鄉(xiāng)委員會

關于建立健全基層涉紀信訪工作長效機制的實 施 方 案

為了認真貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和中央紀委《關于切實做好群眾進京上訪處置工作的通知》及全省做好基層涉紀信訪工作視頻會議精神，切實維護和保障人民群眾的合法權(quán)益，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，以實際行動迎接黨的“十八大”順利召開，按照李兆前書記在全省做好基層涉紀信訪工作視頻講話精神及市、縣紀委涉紀信訪工作會議上的安排部署，按照五紀發(fā)[2011]29號文件要求，神西鄉(xiāng)黨委決定，從2011年9月開始，建立健全基層涉紀信訪工作長效機制。為此，特制定以下方案：

一、充分認識做好基層涉紀信訪工作的重要意義

做好基層涉紀信訪工作長效機制的建設工作，是深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，認真踐行以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求；是維護群眾切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好環(huán)境的重要舉措；是轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察干部作風，密切黨同

人民群眾聯(lián)系，鞏固黨在基層執(zhí)政基礎的有效途徑。全鎮(zhèn)廣

大干部，要充分認識做好這項工作的重要性和必要性，明確

主要任務、工作措施和工作要求，進一步增強工作責任感和

使命感，通過扎實有效的工作，切實解決基層信訪問題，切

實推動基層黨風廉政建設與和諧社會建設。

二、進一步落實領導干部包案包事責任制

做好基層涉紀信訪工作長效機制的建設工作，主要是以

解決損害群眾利益的違紀問題為工作重點，以黨政班子、機

關干部包村包案包事為主要形式，以最大限度減少群眾到縣

入市赴省進京上訪，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群

眾的根本利益為目的，為黨的“十八大”順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)

定的社會環(huán)境。做好基層涉紀信訪工作的主要任務是：采取

強有力的措施，組織信訪工作小組，集中解決全縣紀檢監(jiān)察

機關信訪舉報部門梳理排查出的基層涉紀信訪問題。神西鄉(xiāng)

黨委采取層層分解的辦法，把任務分解給班子成員、包村干

部。包村干部要對所包村的信訪案件或上訪事項負主要責

任。班子成員、片長要率先垂范，切實負起責任，堅持工作

重心下移，深入基層、深入農(nóng)村、深入實際，真誠傾聽群眾

呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，集中查辦信

訪案件，認真解決信訪問題，使信訪問題得到基本解決。

三、依紀依法解決和處理基層涉紀信訪問題

做好基層涉紀信訪工作長效機制的建設工作，解決問題

是關鍵。要把工作重點放在為群眾解決問題上。既要重視解

決現(xiàn)有的信訪問題，也要重視解決新發(fā)生的信訪問題。要進

一步強化包村責任制，誰包村誰負責，著力提高解決問題的質(zhì)量，努力提高辦結(jié)率，切實把問題解決在基層和當?shù)?，?/p>

止形成新的重復上訪和到縣入市赴省進京上訪。要充分調(diào)動

有關部門的工作積極性，更好地發(fā)揮其職能作用，形成工作

合力，提高解決問題的效率。要依紀依法處理信訪問題，嚴

格把握政策。同時，要堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，采取必要措施，切實解決問題，做好穩(wěn)控工作。要特別關心困難群眾的生產(chǎn)

生活，運用多種方式做好救助和穩(wěn)控工作?？傊ㄟ^認

真工作，采取行之有效的辦法，疏通糾結(jié)，化解矛盾，使大

多數(shù)農(nóng)村信訪問題得到妥善解決，大多數(shù)上訪群眾息訴罷

訪。

四、切實加強對做好基層涉紀信訪工作的組織領導

加強組織領導是做好基層涉紀信訪工作的重要保證。鄉(xiāng)

黨委決定成立全鄉(xiāng)做好基層涉紀信訪工作領導組，由鄉(xiāng)黨委

書記郅建康組長，副書記李夏云、紀檢書楊永盛任副組長，班子成員、涉農(nóng)人員組成領導組。領導組下設辦公室，辦公

室設在鄉(xiāng)辦公室，李夏云同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)黨委書記

郅建康同志是開展這項工作的第一責任人，副書記李夏云、紀檢書楊永盛同志是開展這項工作的主要責任人，紀委書記

要在鄉(xiāng)黨委的領導下，充分履行職責，切實發(fā)揮作用，集中

時間，下大力氣解決好農(nóng)村信訪問題。要把這項工作緊緊抓

在手上，行動要快、力度要大、措施要硬、工作要實，逐案

逐問題研究解決。領導組及其辦公室要加強對這項工作的領

導，建立定期聽取匯報制度、監(jiān)督檢查制度、情況通報制度、情況報告制度、責任追究制度，深入調(diào)查研究，及時解決問

題，扎扎實實推動涉紀信訪工作長效機制的建設工作深入開

展。

鄉(xiāng)紀委將組成若干檢查組到各行政村檢查此項工作的開

展情況，重點檢查案件辦理、信訪事項化解情況。在認真檢

查的基礎上，總結(jié)和交流經(jīng)驗，研究和分析新形勢下的信訪

工作，進一步查找存在的問題和原因，提出下一步做好農(nóng)村

信訪工作的措施，努力把我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察信訪工作提高到新水

平。鄉(xiāng)黨委將對工作搞得好的單位和個人予以表彰獎勵；對

工作搞得不好的單位和個人進行通報批評；對由于工作不

力，造成一定不良后果的，要實行問責。

包村干部解決信訪問題要按照政策和法律規(guī)定，嚴格把

關。既要維護群眾利益，嚴查上訪背后的腐敗問題，又不亂

開口子，不冤枉黨員干部，要正確妥善處理每件涉紀信訪問

題，做到案結(jié)事了、息訪罷訴。每辦結(jié)一件信訪案件，化解

一個信訪事項，包村干部、包片領導、分管領導都要簽注意

見，負責到底，就同一問題再次上訪的要追究包村干部責任。

以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效以及涉紀信訪工

作長效機制的建設的時間成效取信于民。

神西鄉(xiāng)涉紀信訪工作領導組附后：

二0一一年八月三十日

神西鄉(xiāng)涉紀信訪工作領導組

組長：郅建康（鄉(xiāng)黨委書記）

副組長：李夏云（鄉(xiāng)黨委副書記）

楊永盛（黨委委員、鄉(xiāng)紀檢書記）

成員：張俊林（黨委委員、人鄉(xiāng)人大主席）

劉志康（黨委委員、政協(xié)組長）

安旭宏（黨委委員、武裝部長）

閆付年（鄉(xiāng)黨委副書記）

李海云（副鄉(xiāng)長）

楊艷山（副鄉(xiāng)長）

郭宏斌（黨委委員、組宣委員）

徐憲武（黨委委員、秘書）

領導小組下設工作機構(gòu)，辦公室設在黨政辦，由李夏云

同志任辦公室主任，負責處理日常事務。工作機構(gòu)附下：

主任：李夏云

副主任：楊永盛

成員：徐憲武閆旭東

二0一一年八月三十日

第二篇：涉紀信訪工作的

中共神西鄉(xiāng)委員會

關于建立健全基層涉紀信訪工作長效機制的

實 施 方 案

為了認真貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和中央紀委《關于切實做好群眾進京上訪處置工作的通知》及全省做好基層涉紀信訪工作視頻會議精神，切實維護和保障人民群眾的合法權(quán)益，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，以實際行動迎接黨的“十八大”順利召開，按照李兆前書記在全省做好基層涉紀信訪工作視頻講話精神及市、縣紀委涉紀信訪工作會議上的安排部署，按照五紀發(fā)[2011]29號文件要求，神西鄉(xiāng)黨委決定，從2011年9月開始，建立健全基層涉紀信訪工作長效機制。為此，特制定以下方案：

一、充分認識做好基層涉紀信訪工作的重要意義

做好基層涉紀信訪工作長效機制的建設工作，是深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，認真踐行以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求；是維護群眾切身利益，構(gòu)建社會主義和諧社會，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好環(huán)境的重要舉措；是轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察干部作風，密切黨同人民群眾聯(lián)系，鞏固黨在基層執(zhí)政基礎的有效途徑。全鎮(zhèn)廣大干部，要充分認識做好這項工作的重要性和必要性，明確主要任務、工作措施和工作要求，進一步增強工作責任感和使命感，通過扎實有效的工作，切實解決基層信訪問題，切實推動基層黨風廉政建設與和諧社會建設。

二、進一步落實領導干部包案包事責任制

做好基層涉紀信訪工作長效機制的建設工作，主要是以解決損害群眾利益的違紀問題為工作重點，以黨政班子、機關干部包村包案包事為主要形式，以最大限度減少群眾到縣入市赴省進京上訪，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為目的，為黨的“十八大”順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。做好基層涉紀信訪工作的主要任務是：采取強有力的措施，組織信訪工作小組，集中解決全縣紀檢監(jiān)察機關信訪舉報部門梳理排查出的基層涉紀信訪問題。神西鄉(xiāng)黨委采取層層分解的辦法，把任務分解給班子成員、包村干部。包村干部要對所包村的信訪案件或上訪事項負主要責任。班子成員、片長要率先垂范，切實負起責任，堅持工作重心下移，深入基層、深入農(nóng)村、深入實際，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，集中查辦信訪案件，認真解決信訪問題，使信訪問題得到基本解決。

三、依紀依法解決和處理基層涉紀信訪問題

做好基層涉紀信訪工作長效機制的建設工作，解決問題是關鍵。要把工作重點放在為群眾解決問題上。既要重視解決現(xiàn)有的信訪問題，也要重視解決新發(fā)生的信訪問題。要進一步強化包村責任制，誰包村誰負責，著力提高解決問題的質(zhì)量，努力提高辦結(jié)率，切實把問題解決在基層和當?shù)?，防止形成新的重復上訪和到縣入市赴省進京上訪。要充分調(diào)動有關部門的工作積極性，更好地發(fā)揮其職能作用，形成工作合力，提高解決問題的效率。要依紀依法處理信訪問題，嚴格把握政策。同時，要堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，采取必要措施，切實解決問題，做好穩(wěn)控工作。要特別關心困難群眾的生產(chǎn)生活，運用多種方式做好救助和穩(wěn)控工作。總之，要通過認真工作，采取行之有效的辦法，疏通糾結(jié)，化解矛盾，使大多數(shù)農(nóng)村信訪問題得到妥善解決，大多數(shù)上訪群眾息訴罷訪。

四、切實加強對做好基層涉紀信訪工作的組織領導

加強組織領導是做好基層涉紀信訪工作的重要保證。鄉(xiāng)黨委決定成立全鄉(xiāng)做好基層涉紀信訪工作領導組，由鄉(xiāng)黨委書記郅建康組長，副書記李夏云、紀檢書楊永盛任副組長，班子成員、涉農(nóng)人員組成領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)辦公室，李夏云同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)黨委書記郅建康同志是開展這項工作的第一責任人，副書記李夏云、紀檢書楊永盛同志是開展這項工作的主要責任人，紀委書記要在鄉(xiāng)黨委的領導下，充分履行職責，切實發(fā)揮作用，集中時間，下大力氣解決好農(nóng)村信訪問題。要把這項工作緊緊抓在手上，行動要快、力度要大、措施要硬、工作要實，逐案逐問題研究解決。領導組及其辦公室要加強對這項工作的領導，建立定期聽取匯報制度、監(jiān)督檢查制度、情況通報制度、情況報告制度、責任追究制度，深入調(diào)查研究，及時解決問題，扎扎實實推動涉紀信訪工作長效機制的建設工作深入開展。

鄉(xiāng)紀委將組成若干檢查組到各行政村檢查此項工作的開展情況，重點檢查案件辦理、信訪事項化解情況。在認真檢查的基礎上，總結(jié)和交流經(jīng)驗，研究和分析新形勢下的信訪工作，進一步查找存在的問題和原因，提出下一步做好農(nóng)村信訪工作的措施，努力把我鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察信訪工作提高到新水平。鄉(xiāng)黨委將對工作搞得好的單位和個人予以表彰獎勵；對工作搞得不好的單位和個人進行通報批評；對由于工作不力，造成一定不良后果的，要實行問責。

包村干部解決信訪問題要按照政策和法律規(guī)定，嚴格把關。既要維護群眾利益，嚴查上訪背后的腐敗問題，又不亂開口子，不冤枉黨員干部，要正確妥善處理每件涉紀信訪問題，做到案結(jié)事了、息訪罷訴。每辦結(jié)一件信訪案件，化解一個信訪事項，包村干部、包片領導、分管領導都要簽注意見，負責到底，就同一問題再次上訪的要追究包村干部責任。以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效以及涉紀信訪工作長效機制的建設的時間成效取信于民。

神西鄉(xiāng)涉紀信訪工作領導組附后：

二0一一年八月三十日

神西鄉(xiāng)涉紀信訪工作領導組

組

長：郅建康（鄉(xiāng)黨委書記）

副組長：李夏云（鄉(xiāng)黨委副書記）

楊永盛（黨委委員、鄉(xiāng)紀檢書記）

成員：張俊林（黨委委員、人鄉(xiāng)人大主席）

劉志康（黨委委員、政協(xié)組長）

安旭宏（黨委委員、武裝部長）

閆付年（鄉(xiāng)黨委副書記）

李海云（副鄉(xiāng)長）

楊艷山（副鄉(xiāng)長）

郭宏斌（黨委委員、組宣委員）

徐憲武（黨委委員、秘書）

領導小組下設工作機構(gòu)，辦公室設在黨政辦，由李夏云同志任辦公室主任，負責處理日常事務。工作機構(gòu)附下：

主

任：李夏云

副主任：楊永盛

成員：徐憲武

閆旭東

二0一一年八月三十日

第三篇：基層涉紀信訪工作長效機制方案

建發(fā)[2011]25號

中共建安鄉(xiāng)委員會

關于建立健全基層涉紀信訪工作長效機制的

實施方案

各村支部、各站所：

為了進一步暢通紀檢信訪工作渠道，靠前化解各類矛盾，進一步加強農(nóng)村懲防體系建設，大力維護全縣的和諧穩(wěn)定，不斷鞏固我鄉(xiāng)基層涉紀信訪問題調(diào)處成果，根據(jù)縣委、縣政府關于 《 五臺縣化解信訪積案“雙百”大行動實施方案 》及縣紀委五紀發(fā)?2011?29號文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)基層涉紀信訪工作實際，特制訂關于建立健全基層涉紀信訪工作長效機制實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，強化以人為本、執(zhí)紀為民理念，以人民滿意為目標，以“案結(jié)事了”為目標，以“三比一樹”主題教育為動力，進一步強化監(jiān)督檢查，健全責任機制，做到工作職責目標化、目標任務責任化、責任落實具體化，切實解決群眾關心、社會關注的信訪問題、民生問題、熱點難點問題，為推進全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定提供有力的紀律保證。

二、工作目標

堅持把“案要查結(jié)”、“事要解決”作為解決基層涉紀信訪問題的出發(fā)點和落腳點，以強化制度為抓手，基層涉紀信訪案件按要求結(jié)案率達到 100%，責任追究到位率達到 100%，信訪問題按期終結(jié)率達到 100%，實現(xiàn)紀檢信訪無積案、越級訪和非正常上訪明顯減少，信訪隱患及時排除，推動全鄉(xiāng)信訪工作再上新臺階。

三、組織機構(gòu)

建安鄉(xiāng)基層涉紀信訪長效工作機制建設領導組 組 長：師澤喜（黨委書記）副組長：武樹榮（紀委書記）成 員：安艷軍（鄉(xiāng)紀委委員）

郭志偉（鄉(xiāng)紀委委員）王愛紅（鄉(xiāng)紀委委員）

領導組下設辦公室，負責基層涉紀信訪工作的日常事務。辦公室主任：武樹榮（兼）

四、工作制度

鄉(xiāng)黨委、紀委要充分發(fā)揮職能作用，堅持教育、制度、監(jiān)督并重推進，懲治與預防、治標與治本有機結(jié)合，建立健全有效管用的解決基層涉紀信訪問題長效工作機制。1、轉(zhuǎn)變作風，建立領導干部“三訪”工作制。一是堅持領導干部定期接訪制。要嚴格按照“首問負責制”的要求，統(tǒng)一分解接訪職責、統(tǒng)一接訪時間、統(tǒng)一公示接訪負責人名單、統(tǒng)一接訪地點，進一步規(guī)范信訪工作流程，強化責任落實。二是堅持領導干部約訪制。各分管干部要根據(jù)分工情況、接訪具體時間及聯(lián)系電話等向社會公開，上訪群眾針對自己要反映的問題選擇相應領導預約接訪。三是建立領導干部下訪制。由各包片負責人掛帥，組織有關人員，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶和田間地頭，采取全面調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合、問計專訪與扶貧走訪相結(jié)合等形式，對全鄉(xiāng)農(nóng)村涉紀信訪問題深入開展大調(diào)研、大排查、大調(diào)處活動，對重點疑難信訪問題包調(diào)查、包處理、包協(xié)調(diào)，全程負責，限期處理。、強化職能，實行領導包片、包案問責制。鄉(xiāng)黨委、紀委要把基層涉紀信訪案件放在更加突出的位置，提到更加重要的議事日程。按照“包片管理、分級辦案”的原則，細化責任，明確目標，對全鄉(xiāng)涉紀涉腐信訪案件進行責任分解，進一步建立健全鄉(xiāng)黨委、紀委分管干部各負其責、一級抓一級、層層抓落實的查處基層涉紀信訪案件責任制。鄉(xiāng)黨委書記是查處基層涉紀信訪案件的第一責任人，鄉(xiāng)紀委書記和包片干部是直接責任人。對上級立案調(diào)查的重點案件，實行由鄉(xiāng)紀委書記掛帥、專案組具體負責的查處涉紀信訪案件責任制，做到“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”。、明確目標，認真落實信訪穩(wěn)控責任制。鄉(xiāng)紀委及包片領導對所包片和包村的信訪穩(wěn)控責任落實情況進行全程監(jiān)督，定期向鄉(xiāng)紀委報告。對有可能引發(fā)的苗頭性、傾向性問題、重點穩(wěn)控對象和各種上訪隱患要進行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，建立臺帳。對情緒激動、執(zhí)意越級上訪、有極端行為的重點人員，要實行 24 小時不間斷監(jiān)控，密切掌握動態(tài)情況，建立健全信訪穩(wěn)控長效監(jiān)管機制，鄉(xiāng)黨委書記是落實信訪穩(wěn)控的第一責任人。、突出重點，堅持落實責任制，責任到人。責任重點：一是對進京上訪重點戶做到明確包案領導、責任人員和穩(wěn)控人員，責任到人；二是對農(nóng)村各類上訪隱患做到了底清數(shù)明，建立臺帳；三是對鄉(xiāng)“三個中心”工作人員實行限時辦結(jié)落實，杜絕無故意刁難拖延辦結(jié)時限以及工作人員擅離職守現(xiàn)象；四是對鄉(xiāng)黨務公開、政務公開、農(nóng)村村務公開制度進行落實，杜絕制度建設虛于應付和執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。、立足治本，建立廉政教育“六聯(lián)”聯(lián)動機制。要堅持把廉政教育作為抓好基層涉紀信訪工作的重要基礎和治本之策，進一步完善廉政培訓、廉政考試、廉政談話、廉政承諾、廉政宣誓、廉政檔案“六廉聯(lián)動機制”，要以黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展廉潔從政教育、法律法規(guī)教育、警示教育和崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，引導領導干部筑牢思想道德防線，切實做到拒腐防變、警鐘長鳴。、強化監(jiān)督，嚴肅責任追究機制。鄉(xiāng)黨委、紀委要進一步加強對基層涉紀信訪工作的跟蹤問效、問責，對因不作為、亂作為、慢作為引發(fā)新的上訪問題的，對涉紀信訪工作長效機制不健全，工作不落實、群眾合理訴求不解決，導致發(fā)生重大影響的群體性事件和越級上訪事件的相關責任人，要嚴格按照 《 關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定 》 和 《 關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定 》，嚴肅追究分管干部和直接責任人的責任。

五、工作要求、統(tǒng)一思想認識。要充分認識建立涉紀信訪工作長效機制對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義，把建立各項規(guī)章制度的過程作為進一步提高認識、統(tǒng)一思想的過程，作為進一步強化領導干部責任意識、深化專項治理、促進解決基層涉紀信訪的過程，作為推進懲治和預防腐敗體系建設的過程，切實增強長效機制建設的針對性和實效性。、加強組織領導。相關黨員干部要高度重視建立長效機制工作，切實將其擺上重要日程，親自部署，精心組織，細化責任分工，明確工作措施。、深化工作成效。各包片、包案干部要認真分析查找基層涉紀信訪方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及其產(chǎn)生原因，要認真總結(jié)積案化解工作的成功經(jīng)驗和做法，深刻剖析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新時期信訪工作的特點和規(guī)律，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，不斷加大源頭治理和預防基層涉紀信訪的工作力度，切實解決一批人民群眾反映強烈的熱點難點問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。附：建安鄉(xiāng)建立健全涉紀信訪工作長效機制包片、包村干部責任分解一覽表

中共建安鄉(xiāng)委員會 二 O 一一年八月三十日

主題詞：基層涉紀信訪 長效機制 實施方案 報：縣紀委 中共建安鄉(xiāng)委員會 2011 年 8 月 30 日印發(fā) 共印 20 份

第四篇：關于建立健全涉紀信訪工作長效機制的實施方案.doc

中共靈境鄉(xiāng)委員會文件 靈發(fā)〔2011〕18號

靈境鄉(xiāng)關于建立健全涉紀信訪工作

長效機制的實施方案

各工作片、村、駐鄉(xiāng)站所:

為了認真貫徹五紀發(fā)【2011】29號文件精神，切實維護全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)涉紀信訪工作實際，特制訂關于建立健全涉紀信訪工作長效機制的實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，強化以人為本、執(zhí)紀為民理念，以人民滿意為目標，以“案結(jié)事了”為目標，以“三比一樹”主題教育為動力，切實解決群眾關心、社會關注的信訪問題、民生問題、熱點難點問題，為推進全縣的和諧穩(wěn)定提供有力的紀律保證。

二、工作目標

我鄉(xiāng)堅持把“案要查結(jié)”、“事要解決”作為解決基層涉紀信訪問題的出發(fā)點和落腳點，對基層信訪問題中反映的涉紀問題，要早發(fā)現(xiàn)，早解決，不上交矛盾，不推諉扯皮。實現(xiàn)紀檢信訪無積案、信訪隱患及時排除，推動全鄉(xiāng)信訪工作再上新臺階。

三、組織機構(gòu)

加強組織領導是做好涉紀信訪工作的重要保證。鄉(xiāng)黨委決定成立涉紀信訪長效工作機制建設領導組：

組

長：閆玉光 副組長：張躍飛

成 員：白

旭、盧瑞欣、安軍偉、張立成、閆玉梅、張存秀、王凌云、田靈文、張俊章、高峰龍、鄭麗琴、盧艷平、王煜昕

領導組下設辦公室，辦公室主任由安軍偉兼。

四、具體工作內(nèi)容 各村要建立“統(tǒng)一領導、屬地管理、綜合解決、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動”為主要內(nèi)容的涉紀信訪工作長效機制，進一步完善和落實以下工作制度。

（一）統(tǒng)一領導

一是完善和落實涉紀信訪工作領導責任制度。各村及駐鄉(xiāng)站所必須成立信訪工作長效機制領導小組，由單位“一把手”具體抓，切實做到組織到位、責任到位、措施到位、解決問題到位。對一些重大信訪案件、信訪老戶案件要有專人負責。

二是完善和落實領導信訪接待日制度。我鄉(xiāng)將每月至少安排一個工作日，由負責信訪工作的領導在信訪接待室集中接待和處理群眾來信來訪，推動群眾合理的信訪問題得到及時有效解決和落實。

三是完善和落實信訪工作責任追究制度。對信訪工作被動、問題處理不及時引發(fā)越級訪、集體訪、重復訪的各單位，給予通報批評，半年內(nèi)仍無改觀的，將被列入重點管理，對分管不負責、歸口不辦理，致使越級訪、集體訪、重復訪問題突出，造成重大、惡劣影響或引發(fā)惡性群體性事件的，將嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

（二）屬地管理

一是完善和落實暢通有序的接信接訪制度。鄉(xiāng)里配備了兼職信訪工作人員，落實了專門的信訪接待室，添置了必要的設施設備，并向社會公布通訊地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式。明確信訪事項受理范圍，對屬于本鄉(xiāng)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，及時受理，做到時不推諉、不敷衍、不拖延；對不屬于鄉(xiāng)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，將及時告知信訪人向有關單位反映。

二是完善和落實初信初訪首辦責任制度。對信訪人反映的信訪事項，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關文件規(guī)定，及時、妥善地作出調(diào)查處理，做到情況早掌握、工作早介入、苗頭早控制、問題早解決，提高初信初訪結(jié)案率，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止問題積少成多和矛盾擴大化。

三是完善和落實矛盾糾紛排查處理制度。堅持每月對本轄區(qū)范圍內(nèi)的涉紀信訪事件進行一次集中排查處理。尤其是對可能引發(fā)越級訪、集體訪、重復訪或群體性事件的各類隱患，加大排查處理力度，避免形成積案。在重大政治活動前，堅持隨時排查，加強預警預測，做到矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。

四是完善和落實信訪案件限期辦理制度。對排查出的信訪案件和不穩(wěn)定因素，成立專門的工作班子和人員負責跟蹤調(diào)查處理，并建立健全相關的文字檔案。對一般的信訪案件 在15天內(nèi)辦結(jié)；問題復雜的案件最長不超過二個月

（三）綜合解決

一是完善和落實涉紀信訪工作聯(lián)席會議制度。對一些重大、復雜、疑難的涉紀信訪案件將會同相關部門共同研究，運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施和疏導、協(xié)商、調(diào)解等手段，依法、及時、合理地調(diào)解矛盾糾紛，處理信訪問題。

二是完善和落實涉紀信訪工作例會制度。鄉(xiāng)里將每三個月召開一次全鄉(xiāng)信訪工作例會，通報信訪工作情況，分析信訪工作態(tài)勢，研究處理信訪問題，安排部署下一步工作。

三是完善和落實信訪事項督查督辦制度。加大對涉紀信訪事項的督查督辦力度，及時按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項，并按規(guī)定反饋辦理結(jié)果，切實做到“件件有著落、事事有交待”。

四是完善和落實信訪工作目標管理機制。建立和完善涉紀信訪工作目標管理辦法，實行一年一考評，并將考評結(jié)果納入年終信訪考核的內(nèi)容。同時，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作突出的村，將給予表彰；對工作落后村，將給予通報批評。

（四）依法規(guī)范

一是完善和落實信訪法規(guī)宣傳教育機制。加強《信訪條例》及涉紀信訪工作規(guī)章制度的宣傳貫徹，引導群眾依法有序信訪，維護正常的信訪工作秩序。加強對信訪工作人員的法律法規(guī)知識培訓和業(yè)務培訓，規(guī)范信訪工作人員的言行，增強其依法辦事的能力。

二是完善和落實信訪工作文書制度。

三是完善和落實信訪檔案管理制度。加強信訪檔案管理，對信訪工作大事記，重要會議材料，信訪事項所有登記記錄，信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計，信訪工作定期總結(jié)報告，信訪信息、專報、交流，信訪事項交辦、通報函件，信訪事項結(jié)案報告、經(jīng)簽發(fā)的所有文件，均整理立卷存檔。

（五）民主監(jiān)督

一是完善和落實信訪案件辦理情況逐步適度公示制度。公開涉紀信訪辦事程序，保證信訪渠道暢通，逐步適度公示信訪案件辦理結(jié)果，接受群眾和社會監(jiān)督。

二是完善和落實疑難信訪事項聽證制度。

（六）信息推動

一是完善和落實信訪信息運行制度。逐步構(gòu)建全鄉(xiāng)信訪管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全系統(tǒng)信訪信息互聯(lián)互通，形成上下信息互動、工作聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的信息流程，增強信訪工作的針對性、時效性，提高辦理質(zhì)量和效率。

二是完善和落實信訪信息分析制度。深入分析研究和綜合開發(fā)利用群眾來信來訪過程中的信息，對重要信訪案件進行個案分析，發(fā)現(xiàn)傾向性問題，為領導決策提供建議。要堅持信訪工作定期統(tǒng)計分析和報告，結(jié)合各村信訪統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深入分析群眾信訪動態(tài)，總結(jié)群眾反映的突出問題，提出政策性的建議，指導下一步工作。

中共靈境鄉(xiāng)紀律檢查委員會 二0一一年八月三十日

主題詞：涉紀信訪 實施方案 報： 縣紀委 中共靈境鄉(xiāng)委員會 2011年8月30日印發(fā)

第五篇：麻田鎮(zhèn)涉紀信訪工作責任追究辦法

麻田鎮(zhèn)涉紀信訪工作責任追究辦法

為增強鎮(zhèn)、村兩級做好涉紀信訪工作的主體意識和責任意識，確保涉紀信訪問題就地、及時、妥善有效解決，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《晉中市涉紀信訪工作責任追究辦法（試行）》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

一、涉紀信訪工作責任。鎮(zhèn)黨委書記對本區(qū)域的涉紀信訪工作負總責；鎮(zhèn)紀檢書記負主要領導責任；直接處理涉紀信訪問題的領導及辦事人員負直接責任。

二、對涉紀信訪工作實施責任追究，必須堅持實事求是，客觀公正；嚴格執(zhí)紀，違紀必究；教育與懲處相結(jié)合的原則。

三、實施涉紀信訪工作責任追究的對象為：鎮(zhèn)黨委、政府的黨員、干部。

四、涉紀信訪工作職責任務：

1、建立涉紀信訪組織工作機制，成立涉紀信訪工作領導機構(gòu)，明確任務職責。

2、定期召開相關會議，聽取、研究、部署涉紀信訪工作，做到思想、制度、職能、措施“四到位”，建立良好的涉紀信訪工作秩序。

3、嚴格領導干部接訪責任，做到有訪必接、有訪必處，實行首訪不接必受罰，數(shù)訪不處必追責。

4、嚴格涉紀信訪矛盾排查責任制，實行網(wǎng)絡化排查，及時排查信訪隱患，消除不穩(wěn)定因素。

5、堅持領導包案責任制，做到“四定五包”。即：定人員、定措施、定時間、定責任；包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴罷訴、包穩(wěn)定。

6、鎮(zhèn)黨委書記要主動及時督促、協(xié)調(diào)重大信訪、越級信訪、重信重訪、疑難信訪的處理落實。

7、認真做好集體上訪處臵工作，發(fā)生集體上訪的各責任單位要及時派人趕赴現(xiàn)場做疏導教育工作，確保人員及時安全返回。

8、及時做好涉紀信訪信息報送工作，重大信息不得瞞報、漏報、遲報。

9、按期規(guī)范報結(jié)涉紀信訪案件。

五、實施涉紀信訪工作責任追究的形式：

1、信訪談話（信訪提醒、信訪誡勉、信訪警示談話）；

2、通報批評；

3、組織處理；

4、黨紀、政紀處分。

六、有下列情形之一的，可從輕、減輕或者免于處分：

1、確實履行了職責，扎實有效地做了大量工作，其責任范圍內(nèi)仍出現(xiàn)集體越級上訪的；

2、及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，未造成影響和后果的；

3、無法預測、阻止的信訪案件。

七、有下列情形之一的從重或者加重處分：

1、推卸、轉(zhuǎn)嫁責任的；

2、事發(fā)前就有明顯征兆，事發(fā)后仍未引起高度重視，不采取有效措施予以處理和解決，致使事態(tài)進一步擴大的；

3、暗示、誘導、挑唆、參與少數(shù)群眾鬧事和集體上訪的。

麻田鎮(zhèn)涉紀信訪事項、案件督辦辦法

為促進涉紀信訪問題及時有效解決，強化信訪督辦工作，有效防止和減少重復、越級信訪，切實把信訪問題解決在基層，解決在初始階段。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》和《晉中市涉紀信訪事項、案件督辦辦法》（試行），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

一、督辦原則

一是堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則。

二是堅持實事求是，秉公處理信訪事項的原則。

三是堅持對黨負責和對群眾負責，維護信訪人合法權(quán)益的原則。

四是堅持督促檢查與指導幫助相結(jié)合的原則。

五是堅持原則性與靈活性相結(jié)合，注重實效的原則。

二、督辦范圍

1、縣紀委交辦的要情況要結(jié)果的信訪件。

2、縣紀委要求反饋情況的信訪件。

3、到市紀委集體訪，赴省紀委、到中紀委個訪和集體訪的信訪件。

4、其他需要督辦的信訪件。

三、督辦主體及要求

鎮(zhèn)黨委成立涉紀信訪工作督辦領導組（下稱領導組），組長由鎮(zhèn)黨委副書記擔任，副組長由分管鎮(zhèn)紀委書記擔任。領導組負責對全鎮(zhèn)重要信訪問題的跟蹤督辦。建立督辦管理臺帳，專人負責落實，全面掌握情況，每季度向鎮(zhèn)黨委主要領導報告一次。

四、督辦形式

對未按要求辦理，未按時上報調(diào)查處理結(jié)果的信訪問題，可采取下列形式予以督辦。

一是電話督辦。對一般信訪件，通過電話向承辦人詢問辦理情況、了解辦理進度。

二是跟蹤督辦。對重點信訪件，要下鄉(xiāng)、進村、入戶現(xiàn)場督辦。

三是專題督辦。對疑難復雜涉及多部門的涉紀信訪問題，要及時向縣紀委監(jiān)察局匯報信訪件的辦理情況。

五、責任考核

1、將信訪件

2、對信訪件承辦單位和承辦人員的責任追究，按照市紀委監(jiān)察局下發(fā)的有關責任追究辦法執(zhí)行。

麻田鎮(zhèn)信訪工作責任制實施規(guī)定

為切實維護社會穩(wěn)定，全面落實信訪工作目標管理考核，推進信訪工作規(guī)范化、制度化，進一步明確我鎮(zhèn)黨政領導和村、鎮(zhèn)兩級干部信訪工作的職責范圍，特制定本規(guī)定。

一、指導思想和基本要求

1、指導思想：以“三個代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指導，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的思想，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，確立穩(wěn)定是硬任務的執(zhí)政理念，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

2、實行信訪工作責任制。嚴格執(zhí)行《信訪條例》，按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，實行黨政領導分工負責包案制，做到黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關責任單位分級抓，提高基層化解矛盾能力，遏制群眾集體、越級、重復上訪，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

3、為確保信訪工作責任制落到實處，鎮(zhèn)黨委、政府建立信訪工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長，黨政班子成員組成的信訪工作領導小組。信訪工作領導小組下設辦公室，鎮(zhèn)紀委書記兼任辦公室主任，負責受理日常信訪工作。

二、職責分工

（一）黨委書記、鎮(zhèn)長

1、信訪工作是“一把手”工程，黨委書記對全鎮(zhèn)信訪工作負總責，鎮(zhèn)長負領導責任。把信訪工作納入全鎮(zhèn)社會發(fā)展的總體部署，明確全年信訪工作計劃和目標，并每年專題研究信訪工作在四次以上（有文字記錄），提出對信訪工作的指導性意見。

2、負責督查分管領導有關制度的執(zhí)行和實施。（1）黨政領導班子成員“信訪接待日制度”；（2）每月一次信訪隱患排查制度；（3）黨政領導班子成員分片包案責任制；（4）信訪工作目標管理考核制。

3、保持與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，堅持解放思想與解決實際問題相結(jié)合，做到得人心、暖人心、穩(wěn)人心。堅持四個“親自”：親自閱批交辦的信訪件，閱批群眾重要來信和接待重要來訪，親自聽取信訪工作的情況匯報，并布臵任務；親自出面調(diào)處分管領導提交的疑難重大信訪和突發(fā)性事件；親自督辦相關責任人員對信訪事件的解決、落實情況。

4、切實加強依法行政，嚴格執(zhí)行黨的各項政策文件，加強信訪源頭管理，把信訪工作逐漸從治標向治本方向轉(zhuǎn)變，加強對新情況、新問題的探索、調(diào)查，對涉及群眾利益的改革方案，努力做到科學決策，先調(diào)研后實施，先聽取意見，后分步執(zhí)行，避免因決策失誤而引發(fā)社會矛盾，從根本上化解“三訪”苗頭，力爭全鎮(zhèn)無赴市以上“集體上訪、越級上訪、重復信訪”的“三無”村達到95%以上，保持安定團結(jié)的良好局面。

（二）信訪工作分管領導（鎮(zhèn)紀委書記）

1、對全鎮(zhèn)信訪工作負主要責任。每月召開一次信訪會議，貫徹落實上級和鎮(zhèn)黨委、政府關于信訪工作的指示和要求，并做好隱患排查、分析、梳理，部署安排全鎮(zhèn)信訪工作。

2、負責制訂全鎮(zhèn)信訪工作的計劃和目標，認真履行“分級負責，歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，落實有關信訪件的責任單位，審核信訪辦理結(jié)果。

3、負責建立和實施鎮(zhèn)村兩級干部信訪工作責任制、目標管理考核制和責任查究制，分析重復上訪的根源，采取相應措施，堅決遏制重復集體上訪。

4、負責全鎮(zhèn)信訪日常工作，直接接待到鎮(zhèn)來訪人員及上級下轉(zhuǎn)的各類信訪件。同時負責協(xié)調(diào)擬訂信訪件的調(diào)處預案。

（三）包片領導

1、對所包片信訪工作負直接領導責任，并對所包片發(fā)生的信訪事項有直接調(diào)處責任。對于信訪人提出的信訪事項或鎮(zhèn)黨委、政府交辦的信訪件，要督促指導包村干部、村組負責人做好登記、受理工作，參與調(diào)查處理工作，對于確定無法解決或信訪人對處理結(jié)果不服的應及時向鎮(zhèn)信訪辦反映，并做好相關協(xié)調(diào)工作。

2、對于所包片的信訪隱患要及時了解、定期排查，并將情況反饋至鎮(zhèn)信訪辦，真正負起全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的工作職責。

3、參與做好鎮(zhèn)黨委、政府信訪接待工作。嚴格落實“信訪接待日制度”，接待期間必須堅守崗位，認真做好來電、來信、來訪接待，做到有登記、有受理、有辦結(jié)，對于當日不能辦結(jié)的，要明確告知信訪人辦理時限。

（四）包村干部

1、對所包村信訪工作負直接領導責任，并對所包村發(fā)生的信訪事項有直接調(diào)處責任。對于信訪人提出的信訪事項或鎮(zhèn)黨委、政府交辦的信訪件，要協(xié)同村支部書記、村主任或村組負責人做好信訪接待、辦理工作；對于信訪人直接到鎮(zhèn)反映的信訪事項要做好接待、受理工作，并聯(lián)系督促所包村支部書記、村主任或村組負責人做好辦理工作。

2、牢記“群眾利益無小事”，端正對群眾的態(tài)度，滿腔熱情地解決所包村的信訪問題，并主動“約訪”群眾，做到“包接待、包調(diào)處、包落實”，處理信訪實事求是，公正及時，不推諉、不敷衍，認真負責，及時化解。

3、發(fā)現(xiàn)重大信訪事項和集體上訪信息必須及時、快速、準確地向鎮(zhèn)黨委、政府報告，發(fā)生重大信訪事件應趕到現(xiàn)場做好勸返工作，對于所包村的信訪重點戶、老信訪戶要制定行之有效的穩(wěn)控措施，確保在黨和政府重大活動期間不發(fā)生越級上訪。

（五）各行政村支部書記、村主任或村組負責人

1、村黨支部書記要對本村的信訪工作負總責，村主任具體負責，村黨支部書記和村主任要經(jīng)常向鎮(zhèn)領導匯報、與信訪辦聯(lián)系，聯(lián)系電話：8855033。

2、村黨支部書記、村主任或村組負責人對本村發(fā)生的信訪事項負直接調(diào)處責任，對于信訪人提出的信訪事項或鎮(zhèn)黨委、政府交辦的信訪件，屬于本職權(quán)范圍內(nèi)的要公正及時地解決；對于非本職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性信訪和疑難信訪或者是多次調(diào)解無果的信訪事項，要及時反映給包村干部、包片領導，并參與協(xié)調(diào)處理全程，做好說服教育和疏導工作。

3、要嚴格按規(guī)定時限15日內(nèi)受理辦結(jié)，并將信訪處理結(jié)果書面回復信訪人，如信訪人對處理結(jié)果不服應在第一時間移交至鎮(zhèn)信訪辦。發(fā)現(xiàn)重大信訪事項和集體上訪信息必須及時、快速、準確地向包村、包片領導或者向鎮(zhèn)黨委、政府報告，發(fā)生重大信訪事件應趕到現(xiàn)場做好勸返工作，對于本村的信訪重點戶、老信訪戶要工作措施到位、穩(wěn)控責任到人，確保在黨和政府重大活動期間不發(fā)生越級上訪。

4、加強信訪源頭管理，嚴格執(zhí)行各級黨委、政府所制定的政策文件。對重大事項及涉及群眾利益的決策，必須按照“四議兩公開”的要求，公開、公正、公平地規(guī)范化操作，堅持避免主觀隨意，最大限度地控制信訪源的發(fā)生。

三、責任追究

（一）責任追究范圍

1、對于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪事項不聞不問或者相關責任人推諉扯皮、敷衍了事，致使延誤解決時機，造成嚴重后果或惡劣影響的；

2、對于本轄區(qū)內(nèi)帶有苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素不排查、不調(diào)查處理，對于群眾反映的合理要求不解決或拖延、推諉，以致引發(fā)群體性事件，造成嚴重后果或惡劣影響的；

3、對于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪事項處臵不當或延誤處臵，致使矛盾激化、事態(tài)擴大，造成嚴重后果或惡劣影響的；

4、為維護家族或小團體利益而支持、縱容群體性事件，造成嚴重后果或惡劣影響的；

5、在土地承包、“四荒”拍賣轉(zhuǎn)讓、設施建設等村級重大事項決策過程中，違背國家法律、法規(guī)，以致引發(fā)信訪事件，造成嚴重后果或惡劣影響的；

6、對影響社會穩(wěn)定的重要信息瞞報、謊報、緩報、漏報，導致決策失誤，處臵不當，喪失最佳處臵時機，造成嚴重后果或惡劣影響的；

7、對于已經(jīng)造成的信訪事件相關責任人臨陣脫逃，造成嚴重后果或惡劣影響的；

8、對于上級有關社會穩(wěn)定的決策、決定、規(guī)定和交辦事項不傳達、不落實以及責任不明確、制度不健全、工作不到位，以致引發(fā)信訪事件，造成嚴重后果或惡劣影響的；

9、對于本轄區(qū)內(nèi)的信訪重點戶、老信訪戶工作措施不到位，穩(wěn)控責任不明確，在黨和政府重大活動期間，發(fā)生越級上訪的。

（二）責任追究方式

1、通報批評。凡發(fā)生上述“責任追究范圍”內(nèi)所列行為及管轄范圍內(nèi)群眾三次以上到鎮(zhèn)政府機關或到縣政府機關上訪的，鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對行政村（組）責任人予以通報批評，并責令行政村（組）負責人、包村干部寫出書面檢查。

2、經(jīng)濟處罰。凡發(fā)生上述“責任追究范圍”內(nèi)所列行為及管轄范圍內(nèi)群眾到市政府機關上訪的，鎮(zhèn)黨委、政府扣發(fā)行政村（組）責任人20%績效工資、獎金，發(fā)生三次以上，取消其績效工資。

3、組織處理。凡發(fā)生上述“責任追究范圍”內(nèi)所列行為及管轄范圍內(nèi)群眾赴省、進京上訪的，行政村（組）主要責任人應引咎辭職，不主動引咎辭職的，黨組織應責令其辭職或給予免職（停職）處理；包村干部、包片領導、分管領導由鎮(zhèn)黨委對其進行誡免談話。

5、紀律處分。凡發(fā)生上述“責任追究范圍”內(nèi)所列行為并構(gòu)成違紀的，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《左權(quán)縣關于違反信訪工作紀律責任追究辦法》，分別給予直接領導責任人、主要領導責任人、重要領導責任人黨紀、政紀處分。

6、追究刑事責任。凡發(fā)生上述“責任追究范圍”內(nèi)所列行為中涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

3、一票否決。凡發(fā)生上述“責任追究范圍”內(nèi)所列行為的，且發(fā)生的信訪事件在全縣造成惡劣影響和嚴重后果的，取消所在行政村（組）評先、評優(yōu)資格，相關責任人當年不得評先、評優(yōu)。

麻田鎮(zhèn)涉紀信訪接訪辦法

為著力構(gòu)建“源頭接訪、一線辦訪、息訴罷訪”的信訪工作長效機制，落實信訪接待工作責任，規(guī)范信訪接待工作，進一步暢通信訪渠道，及時了解群眾訴求，促進信訪問題及時解決在基層，根據(jù)晉中市涉紀信訪接訪辦法（試行），特制訂本辦法。

一、接訪人員

鎮(zhèn)黨委、政府班子成員

二、接訪形式

接訪采用定點接訪、定點下訪、重點約訪等形式。

定點接訪是在麻田鎮(zhèn)涉紀信訪接待室面對面接待來訪人。

定點下訪是鎮(zhèn)黨委、紀委班子成員每月定期深入到各村對反映的信訪問題下訪。

重點約訪是鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長有重點地、針對性地約請信訪人反映信訪事項。

三、接訪時間、地點

1、鎮(zhèn)黨委、政府班子成員每個工作日在鎮(zhèn)涉紀信訪辦公室輪流接訪。

2、各包村干部對直接到鎮(zhèn)反映問題的信訪人要配合輪崗領導做好接訪處理工作。

四、接訪程序

1、登記。來訪人填寫《來訪人基本情況登記表》。表中應包括來訪人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、單位或住址、反映的主要問題等內(nèi)容。

2、接談。來訪人填表后按照先后順序依次接談，要求接訪談話人要和藹可親、耐心熱情、文明禮貌、依規(guī)依紀依法接訪。

3、批示和交辦。根據(jù)來訪人反映的問題屬涉紀信訪的，移交至鎮(zhèn)紀委，并提出解決問題的意見和要求。對重大信訪問題要及時向領導報告，已辦結(jié)息訪的重復訪不再受理。不屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍的要按照《麻田鎮(zhèn)信訪工作責任制規(guī)定》辦理。

4、建立工作臺帳。對接訪事項逐件建立工作臺帳，內(nèi)容包括：來訪人姓名、單位或住址、聯(lián)系方式、反映的主要問題以及接待處理意見、辦結(jié)結(jié)果、信訪人的意見等。

5、督辦。對重點信訪問題，鎮(zhèn)黨委要跟蹤督辦，直至問題解決。

五、接待來訪實行雙向承諾

接待來訪實行雙向承諾，受理機關承諾依紀及時處理信訪舉報。信訪舉報人承諾依紀依法信訪、不越級上訪，必要時寫出書面承諾。對少數(shù)妨礙信訪秩序的，要進行批評教育。對違反治安管理規(guī)定的，要協(xié)調(diào)公安機關依法予以處理。

六、責任監(jiān)督

1、對不認真接待、處理群眾來訪，連續(xù)三次到鎮(zhèn)機關或兩次到縣級機關上訪的村組，對各行政村書記、主任或村組負責人誡勉談話。

2、對到市、赴省進京越級上訪的村組，按照有關規(guī)定建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導采取組織措施。

3、對違反信訪工作紀律，首訪不接，數(shù)訪不處的行為依照有關規(guī)定進行責任追究。

麻田鎮(zhèn)涉紀信訪工作排查預警、研判制度

為了充分發(fā)揮信訪信息工作在防治腐敗中的基礎性作用，減少基層涉紀信訪問題的發(fā)生，使預防關口遷移，預防措施前臵，預防效果前顯，根據(jù)《晉中市涉紀信訪工作排查預警、研判制度（試行）》結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本制度。

一、建立健全基層信訪問題排查預警機制

1、要建立鎮(zhèn)、村兩級信訪網(wǎng)絡排查體系，組建涉紀信訪排查機構(gòu)，明確職責任務，扎實開展工作。

2、按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰責任”的原則，各責任單位負責組織排查所轄區(qū)域、本單位的涉紀信訪問題、矛盾糾紛和苗頭隱患。形成以塊為主、條塊結(jié)合，全覆蓋、無漏洞的大排查網(wǎng)絡，確保不留死角。對排查出的涉紀信訪問題、矛盾糾紛，要逐案逐人逐項登記建檔并建立臺帳。

3、堅持定期排查與集中排查相結(jié)合。緊密結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，每月排查一次，及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各類涉紀信訪問題、矛盾糾紛和苗頭隱患。在重大政治活動、重要節(jié)慶日、重大方針、政策、決定出臺和重點工程項目實施等敏感時期，開展集中排查，及時化解各類涉紀信訪問題和矛盾糾紛。在排查中堅持政策性問題普遍排查，具體問題專題排查，潛伏性問題深入排查，苗頭性問題提前排查。

4、排查的內(nèi)容主要是群眾關注的熱點、焦點及難點問題，重點排查涉及到縣、鎮(zhèn)中心工作以及在建或準備開工的重點工程項目的信訪問題；涉及到領導班子、領導干部在廉潔自律、工作作風和其它方面應該及時提醒的問題；涉及到農(nóng)村或企業(yè)帶有傾向性、可能引發(fā)群體信訪的問題；可能引發(fā)到市、赴省、進京集體上訪的問題；其它重要的信訪事項和問題。

5、鎮(zhèn)紀委要對排查出的問題認真梳理、分類排隊，及時向有關單位打招呼或發(fā)建議書，并對重點地區(qū)、重點單位的重要信訪隱患進行跟蹤督辦，確保涉紀信訪問題早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。

二、建立健全涉紀信訪信息研判制度

1、建立涉紀信訪工作分析研判例會制。時間為每季度首月的10日（遇節(jié)假日順延），也可根據(jù)需要，隨時召開。

2、分析研判例會采用涉紀信訪總體情況綜合分析與個案分析相結(jié)合的方式進行。

3、研判內(nèi)容包括涉紀信訪受理、辦理、報結(jié)情況；初訪受理、轉(zhuǎn)送、交辦、承辦、督辦、報結(jié)的情況；重信重訪及辦理情況；受理復查、復核的數(shù)量及辦理情況。

4、對涉及下列情況的重要涉紀信訪案件，要向鎮(zhèn)黨委提出辦理建議。

（1）涉及多個部門的信訪件。

（2）信訪人與責任單位對處理意見存在較大分歧的信訪件。

（3）不及時處理，可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪件。

（4）群眾反映的熱點、難點、焦點問題的信訪件。

（5）具有傾向性、苗頭性的信訪件。

5、鎮(zhèn)涉紀信訪分析研判例會由分管信訪工作的領導主持，鎮(zhèn)黨委班子成員參與。

6、每次例會要形成會議紀要，對排查出的重點領域、難點、熱點問題和可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪及群體性事件的信訪問題，認真分析研判，制訂工作預案，明確應對措施，防患于未然。同時，對有關情況要逐級上報。