第一篇：司法系統(tǒng)信息化建設(shè)與探索

司法系統(tǒng)信息化建設(shè)與探索

現(xiàn)狀

近年來，司法行政機關(guān)圍繞“六項建設(shè)”，即司法行政信息網(wǎng)絡(luò)平臺、信息資源庫、應(yīng)用系統(tǒng)、標準規(guī)范和安全體系、應(yīng)急指揮中心和信息中心以及全國監(jiān)獄信息化一期工程建設(shè)，大力推進信息化建設(shè)。全國監(jiān)獄信息化建設(shè)取得了重大進展，68%的監(jiān)獄建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以信息化促進執(zhí)法規(guī)范化的工作局面逐漸形成。

問題與不足

總體看，司法系統(tǒng)信息化建設(shè)中了存在一些的問題與不足。

（一）認識不夠到位。仍有部分干部職工沒有看到信息化建設(shè)是司法行政事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，認為信息化建設(shè)額外增加了工作負擔，沒有認識到信息化建設(shè)在提高工作效率、節(jié)約行政成本等方面所發(fā)揮的重要作用。有的認識片面，認為信息化就是辦公自動化。有的思想上因循守舊，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式，信息化實際應(yīng)用水平低。因此，在信息化建設(shè)上缺少積極主動的精神。

（二）應(yīng)用能力不夠高。經(jīng)過近幾年公務(wù)員計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和專職人員應(yīng)用系統(tǒng)操作培訓(xùn)，隊伍的信息化應(yīng)用能力有了很大提高。但仍有部分人員的操作能力僅僅停留在會打字、能上網(wǎng)的初級水平上，對應(yīng)用系統(tǒng)不能熟練應(yīng)用。目前懂得系統(tǒng)維護、能夠應(yīng)急處理、精通網(wǎng)絡(luò)管理的人才不多，工作中遇到計算機故障或系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)問題時，自身往往難以解決。

（三）應(yīng)用機制不夠完善。信息化的生命在于應(yīng)用，但由于一些局機關(guān)各業(yè)務(wù)科室及下屬單位的信息系統(tǒng)相互獨立，按照保密工作要求，有的信息系統(tǒng)實行內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)信息只能是向上級主管部門單向上報，本級機關(guān)科室之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能完全共享，局領(lǐng)導(dǎo)不能實時掌握工作動態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏完整有效的數(shù)據(jù)分析和決策支持，信息化建設(shè)的成效未能得到充分發(fā)揮。

（四）網(wǎng)站受眾面不夠廣。一些地方政法系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設(shè)中，往往存在網(wǎng)站欄目不多、信息資源不足、服務(wù)領(lǐng)域不寬等問題，造成社會公眾對網(wǎng)站的認知度低。由于網(wǎng)站缺少對社會公眾的互動與服務(wù)，使網(wǎng)站的宣傳效果也受到限制。

（五）網(wǎng)頁信息更新不及時。主要是有的司法所人員思想上重視不夠，平時沒有把主要精力放在信息化應(yīng)用上，造成了司法所網(wǎng)頁信息發(fā)布不及時，更新不經(jīng)常，存在動態(tài)信息較少、信息質(zhì)量不高等問題。

（六）應(yīng)用系統(tǒng)集約化程度低。一些業(yè)務(wù)主管部門針對自身業(yè)務(wù)分別開發(fā)了各自的應(yīng)用系統(tǒng)，但由于局機關(guān)業(yè)務(wù)科室及下屬單位的信息系統(tǒng)相互獨立，分屬上級不同的部門管理，且對各應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)標準、工作內(nèi)容、考核要求都不盡相同，存在各自為網(wǎng)、條塊分割、重復(fù)建設(shè)等問題，這給系統(tǒng)的實施、利用、維護、培訓(xùn)、考核帶來管理上的難度。

對策與措施

（一）建立司法行政業(yè)務(wù)綜合管理平臺。建立司法行政業(yè)務(wù)綜合管理平臺，實現(xiàn)各級對法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、社會矛盾調(diào)解等主要業(yè)務(wù)工作的全方位綜合管理，實現(xiàn)對司法行政系統(tǒng)資源的統(tǒng)一整合和綜合利用，為上級部門和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)科學(xué)管理和正確決策提供即時準確的數(shù)據(jù)資料。

（二）優(yōu)化門戶網(wǎng)站網(wǎng)頁建設(shè)。加快司法行政門戶網(wǎng)站建設(shè)，豐富網(wǎng)站欄目，拓寬對外宣傳平臺，建立與社會公眾互動與服務(wù)的平臺。并進一步完善網(wǎng)站網(wǎng)頁信息的采集、編輯、審核、發(fā)布、管理制度，建立信息發(fā)布及欄目內(nèi)容管理責任制，實行業(yè)務(wù)主管科室歸口管理。要加強對司法所網(wǎng)頁建設(shè)工作的指導(dǎo)，并將其納入目標考評的一項內(nèi)容。

（三）增強對信息化建設(shè)重要性的認識。要加強信息化建設(shè)重要性的宣傳，使全系統(tǒng)人員充分認識信息化建設(shè)是推進司法行政事業(yè)發(fā)展的有效途徑和必然選擇，是提高司法行政工作質(zhì)量和效率，降低辦公成本的便捷途徑，是進一步提高決策水平，更好地為民眾服務(wù)，加強內(nèi)外部監(jiān)督的有效手段。要將信息化應(yīng)用水平作為業(yè)務(wù)考核的重要標準之一，以此激勵工作人員在工作中主動應(yīng)用信息技術(shù)。要建立健全并落實信息化管理與應(yīng)用各項制度，以制度規(guī)范應(yīng)用，以制度促進應(yīng)用，切實推進信息化應(yīng)用工作。

（四）加大信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)。要建立一套行之有效的信息使用管理以及培訓(xùn)考核的制度辦法，使信息化培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。要制定分級分類培訓(xùn)計劃，提高信息化應(yīng)知應(yīng)會能力和實際操作水平。采取送出去的辦法，開展對網(wǎng)絡(luò)管理維護人員的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)專家型網(wǎng)絡(luò)管理維護人才，帶動全系統(tǒng)的信息化應(yīng)用能力的提高。要將信息技術(shù)知識和技能考核納入年終評優(yōu)考核，促進系統(tǒng)內(nèi)工作人員的信息化應(yīng)用水平提高。

第二篇：司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作報告

司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作報告

自司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作開展以來，按照上級的要求和安排部署，我局大力推廣和應(yīng)用新的信息化技術(shù)，建立健全管理制度體系，目前已完成轄區(qū)內(nèi)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)工作。并且依托黨委政府，將所有司法所納入網(wǎng)格化管理工作，現(xiàn)共4個司法所已開通政法專網(wǎng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、信息化建設(shè)發(fā)展情況

（一）組織管理工作不斷加強。認識的高度決定工作的力度。我局高度重視組織各股、室、處及司法所的信息化建設(shè)，并成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全系統(tǒng)信息化領(lǐng)導(dǎo)工作，下設(shè)辦公室，負責全系統(tǒng)信息化工作的組織、協(xié)調(diào)和管理，各股室根據(jù)各自職能，具體承擔相關(guān)的信息化工作推進職責。并制定了電子政務(wù)管理制度，門戶網(wǎng)站管理制度，局域網(wǎng)使用管理制度，信息編輯、審核、發(fā)布和更新制度，設(shè)備使用及維護制度等，為信息化建設(shè)的規(guī)范運行提供了制度保障。

（二）硬件建設(shè)投入力度不斷加大。自20**年開始，我局按照信息化建設(shè)要求，加大信息化建設(shè)資金的投入，購置更新辦公電腦，保證局機關(guān)的日常工作的開展。同時，添置了配套使用的傳真機、掃描儀、打印機、專線電話機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，形成了與省市司法行政專網(wǎng)、區(qū)政府機關(guān)協(xié)同辦公網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通與使用的格局。同時為各司法所配齊辦公電腦、打印機、數(shù)碼照像機等辦公設(shè)備，達到了信息化建設(shè)的高標準配置。

（三）做好網(wǎng)絡(luò)安全及設(shè)備維護。依據(jù)國家有關(guān)涉密信息系統(tǒng)管理辦法和技術(shù)規(guī)范，認真抓好了電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(黨政網(wǎng))及局域網(wǎng)的安全保密體系建設(shè)，做到了物理隔離和專機專用，安裝了防病毒系統(tǒng)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，做到軟件及時升級、打補丁、更新病毒庫。使電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(黨政網(wǎng))、互聯(lián)網(wǎng)可管可控，達到了網(wǎng)絡(luò)安全保密要求。全年無失泄密事件，無重要數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象發(fā)生。

二、信息化建設(shè)遇到的問題

1、平臺過多，不便操作。司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作涉及司法行政基層工作信息管理平臺、刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)、政法專網(wǎng)等多個平臺，不同的信息必須通過不同的平臺進行報送，一方面是需要切換平臺，重新登錄，實際操作多有不便，另一方面是各種信息要求報送時間不統(tǒng)一，過于分散，不便操作。

2、資源無法共享，造成工作不便。目前我們的司法行政專網(wǎng)雖已建立但無法實現(xiàn)與監(jiān)獄，公安等部門的資源共享，嚴重制約了司法行政工作的有效開展。

3、平臺復(fù)雜，操作困難。辦公人員對即將到來的信息化社會沒有充分的思想準備，對其在司法行政發(fā)展進程中所處的地位沒有充分了解，工作比較被動。目前基層司法所的隊伍還有待壯大，現(xiàn)有的部分工作人員年齡比較大，對于電腦操作方面幾乎沒有經(jīng)驗，學(xué)習(xí)起來也十分困難，加上網(wǎng)絡(luò)平臺比較復(fù)雜，操作起來難度較大。

4、多個運營商，維護成本高。市局與我局局機關(guān)之間的聯(lián)絡(luò)采用的電信運營商，我局局機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所之間的聯(lián)系采用的是移動運營商，多個運營商同時使用造成了運行成本高，運營商之間互相推諉，處理問題效率不高，此外，多邊繳費，維護成本也過高。

三、信息化建設(shè)有關(guān)建議

1、加強宣傳，提高認識。要加強信息化建設(shè)重要性的宣傳，使全系統(tǒng)人員充分認識信息化建設(shè)是推進司法行政事業(yè)發(fā)展的有效途徑和必然選擇，是提高司法行政工作質(zhì)量和效率，降低辦公成本的便捷途徑，是進一步提高決策水平，更好地為民眾服務(wù)，加強內(nèi)外部監(jiān)督的有效手段。

2、整合各平臺，提高利用率。平臺多、難操作，建議將各個平臺整合到一起，盡量將報送各種信息的時間集中到一起，在一個系統(tǒng)中就能集中完成對各種信息的報送工作，這樣不僅提高了系統(tǒng)的利用率，也提高了司法行政系統(tǒng)的工作效率。

3、組織集中培訓(xùn)，提高操作水平。針對基層司法行政工作人員缺乏專業(yè)知識、操作困難等問題，建議上級機關(guān)不定期組織集中培訓(xùn)，加強基層工作人員的專業(yè)知識，提高他們的業(yè)務(wù)水平，有利于司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作的順利開展。

4、統(tǒng)一運營商，降低辦公成本。鑒于目前使用多個運營商造成維護成本過高的問題，建議統(tǒng)一使用同一家運營商，可解決運營商之間互相推諉、用戶切換使用不便、多邊繳費成本過高等問題。

司爐工個人述職報告

目錄

起聊天，從老師傅們那里一點一滴的吸取鍋爐工作中的知識，有些是從書本上學(xué)不到的，都是他們多年實際工作積累出的精華，我專門準備了一個筆記本，把聽到對自己工作有用的東西記下來，認真研究，用的實際工作中去。同時，我利用業(yè)務(wù)時間，努力通過各種渠道學(xué)習(xí)司爐工作的的技能技巧。

2、遵循節(jié)約、高效的原則積極投入工作。

經(jīng)過多年工作的積累，我自己鉆研出一套燒鍋爐既能節(jié)約煤，又能高效的保證質(zhì)量的辦法，我總結(jié)出一看、三塊、三要、三不要的經(jīng)驗： 一看：當燃燒旺盛區(qū)的火焰呈亮黃色時，表示燃料燃燒的好，可以不投煤，待火焰變?yōu)榘导t色是即可投煤。

三塊：關(guān)門塊，投煤快，清爐出灰快。三要：投煤要小，煤快大小要適當，投煤要薄而均。三不要：一次投煤不要太多，煤層不要太厚，不要漏進冷風(fēng)。工作認真負責，及時排除安全隱患，保證鍋爐安全高效運行。

我在具體工作中，認真負責，堅守崗位，集中思想，嚴格操作，班時先按規(guī)定巡視、檢查各種設(shè)備、裝置的運行情況，同時認真記錄鍋爐運行情況，在交接班時認真核對日報記錄，清點用具。同時我負責鍋爐及附屬設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作，在發(fā)現(xiàn)鍋爐有異?，F(xiàn)象危及安全時，根據(jù)實際情況，采取有效的處理方法。

今后努力的方向：隨著學(xué)校校園的不斷擴建，可以預(yù)料我們的工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的知識更高更廣。為此，我將更加勤奮的工作，刻苦的學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能，為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

導(dǎo)大家進行自救，為公司避免了大的經(jīng)濟和物質(zhì)損失，并連續(xù)多年被評為“先進工作者”。

如果這次我有幸當選為主司爐工，我將用我三十年的實際工作經(jīng)驗和專業(yè)的技術(shù)知識，以這次竟崗為新的工作起點，全力提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，始終保持積極向上的工作姿態(tài)，發(fā)揚自己的優(yōu)點，看到自己的短處，克服自身工作和個性中的不足，適應(yīng)崗位的要求，確保公司水、電、汽設(shè)備的正常運行和安全，讓公司的業(yè)務(wù)生產(chǎn)線無后顧之憂。

如果這次競崗成功，這是大家對我的厚愛、支持和鼓勵，我一定以踏實的工作作風(fēng)、求實的工作態(tài)度、進取的工作精神，恪盡職守，履行職責，以實際行動履行自己的諾言，以自己的實際工作和成績來回報領(lǐng)導(dǎo)同志們的支持和幫助，無愧于領(lǐng)導(dǎo)和同志們的理解和信任。

如果我竟崗落選，說明我還有差距，那也決不氣餒，我將一如既往的與各位同志一起努力工作，珍惜每一次機會，爭取更大的進步，不辜負領(lǐng)導(dǎo)和同志們的理解和信任，認真努力的完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，為公司的發(fā)展盡一份綿薄之力。

最后也預(yù)祝大家工作順心、生活開心，謝謝！將前期工作總結(jié)如下：

一、自覺加強理論學(xué)習(xí)，提高個人素質(zhì)

首先，自覺加強政治理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)和貫徹xx提出的“xxxx”，樹立社會主義榮辱觀精神和熱電廠黨委提出的“四榮四恥”精神，進而提高自己的政治素質(zhì)，保證自己在思想和行為上始終與黨保持一致。

其次，在業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)方面，我虛心向上級領(lǐng)導(dǎo)和車間工程技術(shù)人員請教，通過多看多問多聽多想和多做，使自己的業(yè)務(wù)水平更上一個新臺階。在4月份初根據(jù)組織安排我參加了貴州省職業(yè)技能鑒定中心舉辦的“職業(yè)技能鑒定考評員資格”培訓(xùn)。另外，為了不斷提高自己的理論水平，積極參加分廠舉辦的員工技能大賽理論培訓(xùn)、崗位大練兵等活動，讓理論更好地為實踐服務(wù)。

二、踏實肯干，努力干好自己的本質(zhì)工作

我一直在鍋爐車間新系統(tǒng)從事司爐工作，今年上半年具體參與的工作主要有以下幾個方面：

手地教，使他們在最短的時間內(nèi)掌握了各輔助設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理、操作維護及故障處理等。其次，對在鍋爐工作的正、副司爐進行鍋爐有關(guān)知識的培訓(xùn)，至今已有一半的正、副司爐能對鍋爐獨立頂崗操作。

向身邊的同事學(xué)習(xí)，取長補短，逐步提高自己的理論水平和實際操作能力。

堅決做到現(xiàn)場管理的“6s”要求。

司爐工聘用協(xié)議書 各類建筑工地、渣土運輸治理工作總結(jié)

一、高度重視，責任明確。

開展專題渣土管理專題會議，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了巡查隊伍、工地現(xiàn)場管理人員等。我大隊做到了全天候、大范圍巡查，確保

（一）進一步加大渣土整治，克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，鞏固前段整治成果，防止反彈，杜絕出工不出力的擺設(shè)現(xiàn)象，真正落實協(xié)管責任，促進長效管理。

（二）加大宣傳和處罰力度。通過電視、廣告等方式，加大對施工工地在渣土運輸方面的宣傳，從思想上杜絕帶泥上路和揚塵的發(fā)生，同時，加大處罰力度，全方位打擊各種違法規(guī)定的渣土運輸行為。

（三）積極探索科學(xué)的城市管理機制，把在創(chuàng)建工作納入到職能部門的日常工作中來，做到創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、制度化，確保創(chuàng)建成果不回潮，保長效。

第三篇：信息化建設(shè)實踐與探索

信息化建設(shè)實踐與探索

中國電力財務(wù)有限公司

隨著現(xiàn)代金融行業(yè)的高速發(fā)展，信息化已經(jīng)成為金融企業(yè)管理運營水平的重要標志和提升核心競爭力的重要手段。作為我國金融行業(yè)不可或缺的重要組成部分，集團財務(wù)公司通過信息化建設(shè)，有力的推動了公司管理運營、資金管理、客戶服務(wù)等各方面水平的提升。在未來一段時期內(nèi)，信息化也必將成為財務(wù)公司戰(zhàn)略發(fā)展的重要內(nèi)容。

中國電力財務(wù)有限公司（以下簡稱“中國電財”或“公司”）是經(jīng)中國人民銀行批準、由中國電力信托投資有限公司改組成立的非銀行金融機構(gòu)，由國家電網(wǎng)公司控股，注冊資本金50億元，目前擁有東北、西北、華中、華東、華北5家區(qū)域分公司和20家省級業(yè)務(wù)部，員工800余人,經(jīng)營范圍涵蓋資金結(jié)算、存款、貸款、融資租賃、票據(jù)、貼現(xiàn)、債券承銷、證券投資以及財務(wù)顧問等。中國電財自成立以來，一直高度重視公司的信息化建設(shè)，并始終將信息化納入公司總體戰(zhàn)略發(fā)展布局之中。經(jīng)過多年信息化建設(shè)的實踐，中國電財建設(shè)完成了覆蓋全公司的一體化企業(yè)級信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)與信息化的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，主要情況介紹如下。

一、中國電財信息化總體情況

經(jīng)過多年發(fā)展，中國電財信息化已經(jīng)滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，形成了“以一體化平臺為基礎(chǔ)，以應(yīng)用系統(tǒng)為核心，以保障體系為支撐”的SG186企業(yè)信息化體系。其總體內(nèi)容主要包括一體化平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用及信息化保障體系：一體化平臺就是建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化企業(yè)級信息集成平臺，實現(xiàn)公司上下信息暢通和數(shù)據(jù)共享；業(yè)務(wù)應(yīng)用就是建成適應(yīng)公司管理需求的業(yè)務(wù)運營、客戶服務(wù)、財務(wù)管理、協(xié)同辦公、人力資源、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高公司各項業(yè)務(wù)的管理能力；信息化保障體系就是建立健全信息安全、信息管控等六個信息化保障體系，推動信息化健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

在一體化信息平臺方面，信息網(wǎng)絡(luò)形成了公司光纖專線和備份鏈路的廣域?qū)＞W(wǎng)，規(guī)范和統(tǒng)一了網(wǎng)絡(luò)出口和網(wǎng)絡(luò)安全管理，實現(xiàn)了公司總部、25家分支機構(gòu)以及集團成員單位的網(wǎng)絡(luò)互連。按照國家A級機房標準建設(shè)了生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心和測試培訓(xùn)中心，使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能進行充分共享和安全管理。按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，完成了“兩地三中心”數(shù)據(jù)級容災(zāi)。完成了數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的安裝部署，實現(xiàn)與國網(wǎng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)級聯(lián)。全面實公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化應(yīng)用集成，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)間流程協(xié)同作業(yè)，人力資源系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)實現(xiàn)了門戶級集成。按照國家電網(wǎng)公司的典型設(shè)計建設(shè)了企業(yè)門戶，實現(xiàn)了分公司虛擬門戶、即時通訊系統(tǒng)的有效集成，實現(xiàn)了審計系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站等多種應(yīng)用系統(tǒng)集成和單點登陸。

在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面,中國電財按照“業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化、應(yīng)用部署集中化”的技術(shù)策略，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、應(yīng)用大集中和綜合管理系統(tǒng)的部署大集中。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)是支撐公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理的生產(chǎn)系統(tǒng)，覆蓋中國電財25家分支機構(gòu)，涵蓋了業(yè)務(wù)運營、客戶服務(wù)以及財務(wù)管理三大應(yīng)用，實現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)“在線運營、在線管理、在線監(jiān)控”的目標，全年通過系統(tǒng)處理集團資金結(jié)算量超過10萬億元。推進資金結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)集團到14家商業(yè)銀行的統(tǒng)一資金結(jié)算通道，搭建了集團統(tǒng)一高效的“資金池”，有力支撐集團的資金集中化管理與集團化運作。按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，積極推進ERP系統(tǒng)實施，在國網(wǎng)金融平臺首家完成試點上線及單軌驗收，順利完成項目實施和人資、財務(wù)兩個專業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用，實現(xiàn)SAP與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)管控系統(tǒng)應(yīng)用集成，初步實現(xiàn)“人財一體化”和“業(yè)財一體化”。積極推進協(xié)同辦公系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)、紀檢監(jiān)察管理、企業(yè)年金管理系統(tǒng)的推廣實施，成為國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)的首批試點或推廣應(yīng)用單位。

在信息保障體系方面，中國電財針對不同的體系制定了不同的建設(shè)方針和原則，并進行了科學(xué)的整合。在制定完成中國電財“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃并首批通過國家電網(wǎng)公司組織的示范評審，明確了“十二五”期間全面建設(shè)中國電財SG-ERP的工作目標與發(fā)展思路。建立了符合ISO20000國際運維標準、覆蓋全公司范圍的“兩級三線”信息運維體系，有力保障了信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行?；诮鹑谛袠I(yè)特征和中國電財信息化的發(fā)展歷程，確定了“以統(tǒng)一管理為龍頭，集中建設(shè)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)為兩翼”的信息化管理管控模式。遵循“立足財務(wù)公司特征、遵循國網(wǎng)相關(guān)要求、借鑒商業(yè)銀行標準”的建設(shè)原則，按照定時間、定人員、定方案、定措施的“四定”工作方法，開展信息化評價考核體系建設(shè)。按照“從項目中來，到項目中去”的原則，著力解決信息化項目中的關(guān)鍵技術(shù)、難點技術(shù)和重大問題，依賴有效的管理機制、人才組織和資金資源保障進行技術(shù)研究的構(gòu)建。按照“集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)動業(yè)務(wù)部門、培養(yǎng)運維團隊”的策略，構(gòu)建信息化人才隊伍，形成了層次鮮明、科學(xué)合理的人才隊伍體系。

經(jīng)過多年發(fā)展，中國電財信息化工作得到了國資委、國家電網(wǎng)公司、銀監(jiān)會、財務(wù)公司協(xié)會等上級單位的高度肯定與認可，先后榮獲“國家電網(wǎng)公司信息化SG186工程建設(shè)示范單位”，“國資委央企首批信息化示范工程”、國家電網(wǎng)公司科技進步特等獎、一等獎及二等獎、第十五屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎等榮譽，連續(xù)4年榮獲國家電網(wǎng)公司信息化工作先進單位稱號。初步建立了一套“安全穩(wěn)定、架構(gòu)合理、功能完備、標準規(guī)范”的一體化企業(yè)級信息系統(tǒng)，有力支撐了集團資金管理與財務(wù)公司經(jīng)營管理的各項工作。

二、推動信息化與業(yè)務(wù)深度融合，支撐財務(wù)公司創(chuàng)新發(fā)展

作為國家電網(wǎng)公司的直屬金融機構(gòu)，中國電財具有獨特的內(nèi)外部環(huán)境。從外部環(huán)境來看，黨的十七大提出要實現(xiàn)工業(yè)化與信息化的融合發(fā)展，“兩化融合”在金融行業(yè)的具體體現(xiàn)，就是要實現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的融合發(fā)展。中國電財?shù)臉I(yè)務(wù)運營具有典型的金融行業(yè)特征，業(yè)務(wù)主要圍繞結(jié)算、信貸和中間業(yè)務(wù)開展，服務(wù)對象限于國家電網(wǎng)公司及成員單位。同時作為集團的直屬單位，在內(nèi)部管理、組織人事、行政和審計等方面，要遵循和執(zhí)行集團統(tǒng)一的管理要求。從內(nèi)部環(huán)境來看，中國電財通過公司總部、分公司和省級業(yè)務(wù)部三級機構(gòu)，直接服務(wù)于國家電網(wǎng)公司總部及網(wǎng)省公司，向電網(wǎng)企業(yè)提供資金結(jié)算、信貸，財務(wù)顧問等金融服務(wù)，形成了國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一的資金管理平臺，有力的提高了國家電網(wǎng)公司的整體效益和資金管理效率。作為財務(wù)公司，中國電財要適應(yīng)符合行業(yè)監(jiān)管的信息化要求，同時與多家商業(yè)銀行建立合作關(guān)系，為國家電網(wǎng)公司提供融資和資金管理支持，支持電網(wǎng)建設(shè)，成為連接集團和銀行的紐帶和橋梁。

面臨內(nèi)外部環(huán)境要求，在公司信息化建設(shè)初期，中國電財按照國網(wǎng)公司信息化SG186工程總體要求，結(jié)合公司金融行業(yè)特征，提出了“以一體化平臺為基礎(chǔ)，以應(yīng)用系統(tǒng)為核心，以六大信息保障體系為支撐”的SG186企業(yè)信息化體系，明確了信息化發(fā)展思路：一是按照“業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化、應(yīng)用部署集中化”的架構(gòu)策略，自主建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)；二是在信息安全的前提下，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障公司總部大集中模式的實現(xiàn)，支撐日常業(yè)務(wù)的有序開展；三是信息化建設(shè)與服務(wù)并重，通過集中建設(shè)、分級服務(wù)的模式，實現(xiàn)集約化管理下的高水平的客戶服務(wù)。

中國電財在國家電網(wǎng)公司信息化SG186工程總體技術(shù)框架下，采取自主建設(shè)與達標貫標兩條路線并行的技術(shù)策略，最終要建設(shè)一個既符合集團統(tǒng)一要求又有財務(wù)公司自身特色的信息系統(tǒng)?；仡櫺畔⒒ㄔO(shè)發(fā)展過程，主要分為“支撐、協(xié)同、融合”三個階段。

（一）基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)階段，實現(xiàn)信息化對業(yè)務(wù)的“支撐”

以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)大集中和信息網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋為標志，實現(xiàn)信息化對業(yè)務(wù)的支撐。在信息化建設(shè)初期，由于未建立起有效的需求管理機制，且各部門和分支機構(gòu)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需求把握不足和配合不夠，主要以信息部門為主推動信息化建設(shè)。信息部門通過主動加強與業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，提高項目開發(fā)效率，加大信息化建設(shè)宣傳力度，積極推動系統(tǒng)建設(shè)工作，取得以下成果。

業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面，中國電財主要開展了業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)的建設(shè)工作。業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)（CPFBOS）是中國電財信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的核心重點內(nèi)容，主要依據(jù)金融行業(yè)特征，借鑒先進金融企業(yè)成果，采取自主建設(shè)的方式，以滿足公司業(yè)務(wù)需求。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)目標可概括為“建設(shè)四個平臺，體現(xiàn)四個原則，實現(xiàn)三個在線”。四個平臺即支撐核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)信息平臺、運營客戶服務(wù)系統(tǒng)的客戶服務(wù)平臺、進行統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理的業(yè)務(wù)運營平臺和進行業(yè)務(wù)分析和決策支持的管理決策平臺。2006年，中國電財自主建設(shè)了業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)項目一期工程，信息化對業(yè)務(wù)的推動作用逐步顯現(xiàn)。2007年，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)全部機構(gòu)應(yīng)用大集中和數(shù)據(jù)大集中，實現(xiàn)了從“應(yīng)用大集中”到“當日日結(jié)”到“跨機構(gòu)業(yè)務(wù)”的三大步跨越，以“數(shù)據(jù)大集中”為模式的系統(tǒng)建設(shè)取得重要進展。信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，2005年，建立了覆蓋全公司的廣域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了公司總部與所有分支機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，公司集中式數(shù)據(jù)中心初具規(guī)模，基本形成公司“互連互通、分級管理、統(tǒng)一出口、安全可靠”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建了堅實的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。

（二）業(yè)務(wù)環(huán)境建設(shè)階段，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的“協(xié)同”

以國家電網(wǎng)公司信息化SG186工程為指引，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的協(xié)同。隨著信息化建設(shè)的深入推進，公司上下對信息化工作在思想觀念和工作態(tài)度上取得了一致、企業(yè)內(nèi)部形成了較好的信息化建設(shè)氛圍，業(yè)務(wù)需求管理機制不斷完善，信息化建設(shè)從以支撐業(yè)務(wù)運營向整合業(yè)務(wù)渠道轉(zhuǎn)變，信息部門與業(yè)務(wù)部門各司其職，共同推動，將公司信息化建設(shè)同各部門、各單位的實際應(yīng)用緊密結(jié)合，充分調(diào)動各方的積極性與創(chuàng)造性，形成推動信息化建設(shè)的強大合力，不斷推動信息化建設(shè)向前發(fā)展。

在一體化平臺方面，公司信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用集成全面實現(xiàn)，企業(yè)門戶投入試運行。在應(yīng)用系統(tǒng)方面，不斷提升和優(yōu)化業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)，深入開展技術(shù)架構(gòu)優(yōu)化工作，搭建了基于企業(yè)服務(wù)總線（ESB）的SOA系統(tǒng)架構(gòu)，增強了對業(yè)務(wù)拓展、客戶差異化服務(wù)等需求的支持能力；以需求管理辦法為抓手，建立業(yè)務(wù)需求窗口期、業(yè)務(wù)需求評審會等工作機制，提升需求管理水平。推進資金結(jié)算系統(tǒng)并納入國家電網(wǎng)公司財務(wù)信息化建設(shè)環(huán)節(jié)，成為國家電網(wǎng)公司資金集中管理的重要組成部分。完成協(xié)同辦公、企業(yè)門戶、人力資源、審計管理、紀檢監(jiān)察等系統(tǒng)的上線應(yīng)用，實現(xiàn)了信息化對公司各類綜合業(yè)務(wù)的全覆蓋。在保障體系方面，信息化管控體系得到加強，監(jiān)控中心三期完成，完成運維體系詳細設(shè)計，建立了過渡期業(yè)務(wù)系統(tǒng)運維模式；信息安防體系、技術(shù)研究、人才隊伍、評價研究體系基本建成，標準規(guī)范體系得到全面加強。在國家電網(wǎng)公司首批通過信息化SG186示范單位測評并通過竣工驗收。

（三）信息全面整合階段，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的“融合”

以企業(yè)信息架構(gòu)管控為抓手，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與信息化的融合。經(jīng)過多年建設(shè)，中國電財信息化實現(xiàn)了重要核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)上線，但原有信息化建設(shè)管理方式缺乏統(tǒng)一企業(yè)架構(gòu)約束，尤其是涉及到跨專業(yè)、跨部門、跨機構(gòu)的業(yè)務(wù)需求，容易出現(xiàn)“局部功能最優(yōu)，整體效率下降”的情況，導(dǎo)致需求不穩(wěn)定、系統(tǒng)功能重復(fù)開發(fā)等情況。為解決這一問題，中國電財大力推進信息化建設(shè)管理模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從項目管理向架構(gòu)管控與項目群管理轉(zhuǎn)變，主要做法如下。

堅持架構(gòu)引領(lǐng)。結(jié)合國家電網(wǎng)公司架構(gòu)管控要求，有效融合公司發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同推進公司企業(yè)級流程架構(gòu)設(shè)計。構(gòu)建全面和完整的企業(yè)級架構(gòu)藍圖，形成以統(tǒng)一企業(yè)架構(gòu)為依據(jù)、以項目可研為前提、以項目儲備為基礎(chǔ)的信息化建設(shè)管控體系，抓住項目可研、概要設(shè)計與架構(gòu)遵從測試“三個關(guān)鍵點”，確保信息化項目對整體架構(gòu)的遵從，從全局高度實現(xiàn)對信息化企業(yè)架構(gòu)的管控。實現(xiàn)業(yè)務(wù)驅(qū)動。經(jīng)過多年信息化實踐，業(yè)務(wù)部門積累了一定的項目管理實踐基礎(chǔ)，具備了實現(xiàn)專業(yè)歸口項目管理的條件。以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，建立以業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)的項目管理方式，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在專業(yè)和資源上的優(yōu)勢，實現(xiàn)具體項目管理工作從信息部門主導(dǎo)向業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。確保技術(shù)支撐。信息技術(shù)部門進一步加強信息化項目群管理，確保各信息化項目有效服務(wù)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標，充分運用架構(gòu)管控手段，確保各項目推進方向與公司戰(zhàn)略發(fā)展目標保持一致，確保項目群各項目的協(xié)調(diào)發(fā)展，對整體資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)，確保各信息化項目關(guān)鍵路徑的有序銜接與高度協(xié)同，確保信息系統(tǒng)之間接口標準的規(guī)范統(tǒng)一與高效集成。

三、信息化建設(shè)經(jīng)驗與體會

信息化本質(zhì)上是管理變革，而信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，把握正確的方向和定位，采用科學(xué)有效的工作方法，就能確保信息化取得成效，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)提供有力支撐。

一是是明確方向定位。堅持信息化服務(wù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中國電財信息化始終堅持圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，不斷適應(yīng)公司各階段戰(zhàn)略目標，提出各階段信息化建設(shè)規(guī)劃并不斷進行滾動修訂。滿足行業(yè)監(jiān)管標準。高度重視信息系統(tǒng)風(fēng)險，對照銀監(jiān)會《企業(yè)集團財務(wù)公司風(fēng)險評價和分類監(jiān)管指引》要求，開展信息系統(tǒng)評價，公司將信息系統(tǒng)風(fēng)險納入公司經(jīng)營風(fēng)險統(tǒng)一管理；落實銀監(jiān)會《銀行業(yè)重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范》要求，完善公司信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練；按照銀監(jiān)會《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》和《電子銀行安全評估指引》要求，聘請國家安全權(quán)威認證機構(gòu)對公司客戶服務(wù)系統(tǒng)進行安全評測認證。滿足集團主管標準。深入開展信息化SG186工程建設(shè)，與國家電網(wǎng)公司信息化建設(shè)步伐保持一致并達到先進行列；貫徹落實國家電網(wǎng)公司信息化管理標準和技術(shù)標準，達標貫標。

二是掌握科學(xué)的工作方式方法。系統(tǒng)建設(shè)與安全運維并重。系統(tǒng)建設(shè)與安全運維并重是指信息安全理念貫徹落實到信息化建設(shè)的各個階段，各個環(huán)節(jié)，全過程；系統(tǒng)建設(shè)與安全運維并重，特別是數(shù)據(jù)大集中，集中了數(shù)據(jù)，也集中和放大力風(fēng)險，所以在系統(tǒng)建設(shè)和安全運行發(fā)生沖突時，要確保安全第一；信息安全的關(guān)鍵在預(yù)防，要做好安全規(guī)劃和有效的防范計劃；做好應(yīng)急預(yù)案，組織演練是應(yīng)對信息安全事件的重要措施。學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗。核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)借鑒商業(yè)銀行和同行成功經(jīng)驗，發(fā)揮專業(yè)咨詢公司的技術(shù)優(yōu)勢，包括借鑒銀行體系架購和系統(tǒng)設(shè)計思想；引入專業(yè)咨詢機構(gòu)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求分析引入畢博咨詢，業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目監(jiān)理所引入IBM公司；在業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)前，走訪中石油、中石化、華能等財務(wù)公司，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗。遵循客觀規(guī)律、探索科學(xué)有效方法。在信息化建設(shè)過程中尊重規(guī)律，不斷探索科學(xué)有效的工作方法，包括遵循軟件開發(fā)的一般規(guī)律（需求－設(shè)計－開發(fā)－測試－試運行－驗收－推廣應(yīng)用－評估－效益分析－持續(xù)優(yōu)化）；在系統(tǒng)建設(shè)過程中積極探索有效方法，如引入高水平監(jiān)理，實施項目質(zhì)量和過程控制；組織開展安全測評和認證，提升系統(tǒng)品質(zhì)和客戶信任度；關(guān)鍵階段組織集中攻堅，短期內(nèi)度過問題井噴期等。三是信息化須具備良好的外部環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)高度重視。信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵要素是領(lǐng)導(dǎo)重視、業(yè)務(wù)配合、認識到位、方法科學(xué)、組織有序。沒有領(lǐng)導(dǎo)層的重視，就無法保障信息化建設(shè)的人財物資源，信息化建設(shè)只能是一紙空談，沒有廣泛的員工參與，就無法保障信息化建設(shè)落到實處。業(yè)務(wù)流程規(guī)范。規(guī)范化是信息化的前提，企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)和信息化是一個有機的整體，業(yè)務(wù)模式?jīng)Q定信息系統(tǒng)的架構(gòu)，只有規(guī)范、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程才能轉(zhuǎn)變穩(wěn)定系統(tǒng)需求、系統(tǒng)功能，信息化才能推動業(yè)務(wù)管理跨越式發(fā)展。推進管理變革。信息化推廣應(yīng)用是一個變革的過程，但實施變革過程中會有一定時期的動蕩過程。特別是大型應(yīng)用系統(tǒng)上線前，都應(yīng)該進行主動的變革管理，同時，信息技術(shù)部門應(yīng)該積極改善和優(yōu)化系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)管理部門要加強引導(dǎo)、正確認識、主動適應(yīng)。

第四篇：全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃

全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃

一、前言

隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機及信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)普及應(yīng)用到國民經(jīng)濟和社會生活的各個領(lǐng)域和部門，成為國家事務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)等重要領(lǐng)域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代計算機技術(shù)和通訊技術(shù)等手段，建立全國司法行政信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部機關(guān)與各省，自治區(qū)，直轄市司法廳(局)及監(jiān)獄，勞教管理部門之間的計算機聯(lián)網(wǎng)。改善司法行政管理工作，提高各項司法行政業(yè)務(wù)的管理水平，為各級司法行政機關(guān)的決策提供快速、準確的司法信息服務(wù)，已成為一項重要的任務(wù)。

二、現(xiàn)狀

近年來，司法部機關(guān)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要，在信息化方面開展了一些工作，包括：部監(jiān)獄管理局、部勞教局建立了局內(nèi)計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了內(nèi)部信息傳遞功能；律師公證司開通了全國律師事務(wù)所查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了律師事務(wù)所遠程登記注冊；法制宣傳司建立中國普法網(wǎng)國際互聯(lián)網(wǎng)站面向社會提供法律服務(wù)等。

全國各級司法行政機關(guān)根據(jù)本省或本單位的業(yè)務(wù)需求，在信息化建設(shè)方面做了大量工作。有的司法廳(局)建立了內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)了部分適合本單位業(yè)務(wù)需求的信息管理系統(tǒng)；有的建立了全省范圍的計算機廣域網(wǎng)，開通了電子郵件系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息傳遞功能；有的建立較權(quán)威性的信息數(shù)據(jù)庫，除為本部門服務(wù)外，還被當?shù)卣捎?，為黨政機關(guān)提供信息查詢服務(wù)；有的在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站，面向社會提供法律服務(wù)，宣傳司法行政工作，等等。

但從全國范圍來看，司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)處于相對落后的狀況。存在的主要問題，一是發(fā)展不平衡；二是缺少統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)；三是缺乏資金、技術(shù)和人才；四是信息資源管理體系尚未建立、健全，等等。這些都制約了司法行政系統(tǒng)辦公自動化整體效益的發(fā)揮和建設(shè)工作的發(fā)展。

三、任務(wù)和目標

加強信息化建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統(tǒng)信息化體系。

用三年的時間，基本建成以現(xiàn)代計算機技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的司法行政信息系統(tǒng)，建立司法行政機關(guān)內(nèi)部計算機辦公網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)司法部機關(guān)與各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)之間的計算機聯(lián)網(wǎng)；逐步實現(xiàn)各級司法行政機關(guān)與政府有關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。同時，開發(fā)適合司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)需要的應(yīng)用管理軟件，對電子信息資源進行管理，高效率、高質(zhì)量地為部機關(guān)和各地司法廳(局)宏觀管理、科學(xué)決策服務(wù)。在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立司法行政信息網(wǎng)站，面向社會提供法律服務(wù)，宣傳我國民主法制建設(shè)成就。

四、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成

根據(jù)司法行政工作的實際，結(jié)合國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，司法行政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)分為四個部分：

1．內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部局域網(wǎng))。各級司法行政機關(guān)在本單位建立內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)，同時結(jié)合自身的工作特點，開發(fā)相應(yīng)的內(nèi)部辦公軟件，為本單位的工作提供信息服務(wù)。

2．全國司法行政系統(tǒng)遠程信息網(wǎng)絡(luò)。各省(區(qū)、市)司法廳(局)在建立內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，向上與司法部實現(xiàn)計算機遠程聯(lián)網(wǎng)，向下與各地市縣以及監(jiān)獄、勞教場所實現(xiàn)遠程聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全國的司法行政系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3．司法行政機關(guān)與政府之間的計算機網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。各省、區(qū)、市司法廳(局)逐步實現(xiàn)與當?shù)卣g的計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)司法行政機關(guān)與政府部門之間的信息交換。

4．條件成熟時，在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，面向社會提供法律服務(wù)。

五、設(shè)計概要

(一)總貌

1．結(jié)構(gòu)。逐步建成以司法部為中心節(jié)點，以各省(區(qū)、市)司法廳(局)、監(jiān)獄管理局、勞教局及副省級市為中繼樞紐節(jié)點，以各地市縣司法局、監(jiān)獄、勞教場所為最終節(jié)點的自上而下的三級計算機遠程信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；中心節(jié)點系統(tǒng)，在條件成熟時，實現(xiàn)部機關(guān)計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與遠程信息網(wǎng)絡(luò)的互連，并和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的辦公自動化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。省級節(jié)點系統(tǒng)，向下和橫向聯(lián)網(wǎng)，形成一個立體的綜合信息網(wǎng)絡(luò)體系。拓撲結(jié)構(gòu)是樹狀與網(wǎng)狀相結(jié)合。

2．特點。司法行政信息系統(tǒng)的各節(jié)點系統(tǒng)是全方位信息的交匯點。本系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)有著密切的信息交換關(guān)系。系統(tǒng)的主要特點，一是可以獲取其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)；二是可以拒絕其他信息系統(tǒng)進入本系統(tǒng)；三是對跨地區(qū)、跨部門的信息交換，可以組織、協(xié)調(diào)。總之，本系統(tǒng)既是一個對外部有著廣泛信息聯(lián)系的高層信息系統(tǒng)，又是一個相對獨立、封閉、保密的敏感系統(tǒng)。

3．邏輯功能。全國司法行政信息系統(tǒng)的功能大體可劃分為三個層次：事務(wù)處理、信息管理和決策支持。實現(xiàn)為司法行政機關(guān)提供輔助決策支持功能是本系統(tǒng)建設(shè)的根本目標。

(二)節(jié)點系統(tǒng)要求。全國司法行政信息系統(tǒng)的總體功能由各節(jié)點系統(tǒng)的功能總合而成。節(jié)點系統(tǒng)應(yīng)具備下列主要功能：

1．事務(wù)處理功能，用于文字處理、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸、辦公服務(wù)等方面。如提供文字處理，遠程聯(lián)網(wǎng)傳輸，電子郵政等功能。

2．信息管理功能，密切結(jié)合辦公業(yè)務(wù)，建立各種高效實用的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)(MIS)，如公文、檔案、信息、法規(guī)、律師、公證、監(jiān)獄、勞教、法學(xué)教育，法制宣傳、機構(gòu)人事變動等管理信息系統(tǒng)。

3．決策支持功能，由低級到高級，逐步建立為領(lǐng)導(dǎo)同志辦公服務(wù)的決策支持系統(tǒng)(DSS)，如司法行政業(yè)務(wù)綜合統(tǒng)計系統(tǒng)、監(jiān)獄建設(shè)、勞教場所建設(shè)、司法行政隊伍建設(shè)等。

4．公共信息服務(wù)功能，電子信息資源除為本節(jié)點系統(tǒng)服務(wù)外，還將為其他節(jié)點系統(tǒng)服務(wù)，如提供地區(qū)、部門的基本情況，地方、部門法規(guī)，可公開的地區(qū)、部門文件等。

5．指揮調(diào)度功能，實現(xiàn)對突發(fā)事件上報及處理過程的指揮調(diào)度。6．多媒體信息管理功能，用于召開電視電話會議和影像資料信息的管理。

7．本節(jié)點系統(tǒng)需要的專用功能，如專業(yè)管理信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。

(三)物理結(jié)構(gòu)。各節(jié)點系統(tǒng)，應(yīng)密切結(jié)合工作實際，充分考慮各自的具體情況，如辦公自動化工作現(xiàn)狀、通訊環(huán)境、信息源狀況和人員素質(zhì)等，并參照以下要求，作出具體的系統(tǒng)設(shè)計方案。

1．節(jié)點系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)。各節(jié)點系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)處理和通信設(shè)備為核心的計算機局域網(wǎng)絡(luò)，并輔以其他設(shè)備構(gòu)成的系統(tǒng)。節(jié)點系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)模式：

①集中式主計算機系統(tǒng)。數(shù)據(jù)處理、聯(lián)網(wǎng)與資源共享能力強，操作系統(tǒng)安全性好。應(yīng)采用兩臺以上的主機組網(wǎng)。

②微機局域網(wǎng)系統(tǒng)。投資少，見效快。適合司法行政信息系統(tǒng)初級階段和于系統(tǒng)建設(shè)的需要。

③開放式系統(tǒng)。符合國際標準化組織(ISO)制定的開放系統(tǒng)互聯(lián)(OSI)要求的開放式計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在國際上已經(jīng)逐步成為新一代信息系統(tǒng)的主流。

2．節(jié)點系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)交換。局域網(wǎng)內(nèi)部，數(shù)據(jù)交換主要利用電子郵件，近程用戶主要利用專用信道，遠程用戶在使用國家主管部門指定的安全保密設(shè)備的前提下，利用國家通信基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)信息交換。

3．其他設(shè)備系統(tǒng)。如圖像信息管理系統(tǒng)、電子排版和輕印刷系統(tǒng)等，作用主要是完善和強化節(jié)點系統(tǒng)的功能。

4．局域網(wǎng)間互聯(lián)。節(jié)點系統(tǒng)之間，在使用國家主管部門指定的安全保密設(shè)備的前提下，利用國家通信基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)各局域網(wǎng)間的互聯(lián)。

六、實施

(一)指導(dǎo)方針和原則。系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)方針是：以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，高起點著眼，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，協(xié)同建設(shè)，資源共享，安全保密。在系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)遵循的主要原則是：

1．統(tǒng)一與分散相結(jié)合。各地區(qū)、各部門在司法部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，從各自的實際出發(fā)，制訂規(guī)劃，計劃和實施方案，安排工作進度，建設(shè)相對獨立的局域網(wǎng)絡(luò)，并相互聯(lián)成廣域網(wǎng)絡(luò)。

2．系統(tǒng)建設(shè)中，大力推行標準化，以加快建設(shè)進度和提高系統(tǒng)功能。

3．硬件建設(shè)與軟件開發(fā)，應(yīng)用管理并重。除保證硬件設(shè)備投資外，還必須十分注重應(yīng)用軟件的持續(xù)開發(fā)投資、推廣應(yīng)用；信息資源的開發(fā)管理；機關(guān)業(yè)務(wù)人員的應(yīng)用培訓(xùn)等。

4．邊建設(shè)，邊應(yīng)用，邊見效。在建設(shè)中要堅持以應(yīng)用為導(dǎo)向，注重實效，由小到大，由簡入繁，分段建設(shè)，逐步完善。

5．促進信息共享，確保安全保密。系統(tǒng)的特點是相對封閉，一是實行聯(lián)網(wǎng)，廣泛收集各方面的信息；二是在統(tǒng)一安排下實現(xiàn)有條件、分層次的信息共享；三是采用先進可靠的安全，保密技術(shù)手段，確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)安全和信息保密。

6．充分利用現(xiàn)有設(shè)備，運用成熟的先進技術(shù)。系統(tǒng)建設(shè)中，各地區(qū)、各部門務(wù)必注意節(jié)約，充分利用好現(xiàn)有設(shè)備，運用成熟、可靠的先進技術(shù)，注意近期建設(shè)和遠期規(guī)劃的銜接與配套。(二)進度。系統(tǒng)建設(shè)大體可劃分為四個階段：

第一階段(2001年)：完成總規(guī)劃，開展信息化建設(shè)的初期工作，開展內(nèi)部計算機辦公網(wǎng)絡(luò)(局域網(wǎng))的建設(shè)工作。開展基礎(chǔ)軟件的開發(fā)工作。

第二階段(2002年)：完成節(jié)點系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計功能。部分節(jié)點系統(tǒng)進行局域網(wǎng)間互聯(lián)，實現(xiàn)信息傳遞。開發(fā)部分管理應(yīng)用軟件。

第三階段(2003年)：全面完成各節(jié)點系統(tǒng)局域網(wǎng)間互聯(lián)，基本建成在廣域網(wǎng)支持下的全國司法行政機關(guān)信息系統(tǒng)。

第四階段(2004—2005年)：進一步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，建立完善司法行政系統(tǒng)共建共享的電子信息資源庫，建成完整的司法行政系統(tǒng)信息化體系。

(三)經(jīng)費。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)方針和現(xiàn)行的計劃財政管理體制，各地區(qū)、各部門自行解決所需建設(shè)經(jīng)費。省級節(jié)點系統(tǒng)需要投資的主要項目是計算機局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件開發(fā)，輔助設(shè)備(如電源、機房等)，以及其他設(shè)備系統(tǒng)。每年還應(yīng)按照實際需要，給予必要的軟件開發(fā)、設(shè)備運行及維護經(jīng)費。

七、組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保系統(tǒng)建設(shè)的順利進行，司法部成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責對部機關(guān)信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)；制定司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃及技術(shù)標準；對司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作進行指導(dǎo)，日常工作由司法部辦公廳承擔。各地區(qū)、各部門要有專門機構(gòu)負責信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

(二)節(jié)點系統(tǒng)的管理。節(jié)點系統(tǒng)管理機構(gòu)的職能是：

1．負責制訂本系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并組織實施與管理。

2．負責各種設(shè)備的運行、維護和管理。

3．負責組織開發(fā)本部門電子信息資源和應(yīng)用軟件。

4．負責系統(tǒng)安全保密建設(shè)。

5．參與標準、規(guī)范的制訂，負責標準化的執(zhí)行和推廣。

6．負責培訓(xùn)及推廣應(yīng)用。

7．指導(dǎo)，協(xié)調(diào)機關(guān)各部門信息化建設(shè)。

8．協(xié)調(diào)其他信息系統(tǒng)為司法行政信息系統(tǒng)服務(wù)的工作。

(三)技術(shù)人員。各節(jié)點系統(tǒng)應(yīng)有與各自工作相適應(yīng)的技術(shù)隊伍。人員組成應(yīng)考慮高、中、初級技術(shù)人員合理搭配。人數(shù)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)規(guī)模大小、發(fā)展狀況等逐步充實。

八、安全與保密

司法行政系統(tǒng)的職能決定了系統(tǒng)內(nèi)的大量信息涉密，因此司法行政系統(tǒng)的計算機信息系統(tǒng)屬涉密系統(tǒng)，各地在信息系統(tǒng)建設(shè)中要對系統(tǒng)的安全保密予以高度重視，在規(guī)劃和建設(shè)計算機信息系統(tǒng)時，應(yīng)同步規(guī)劃落實相應(yīng)的保密措施，嚴格遵守國家有關(guān)保密制度，確保系統(tǒng)的安全。計算機信息涉密系統(tǒng)的方案設(shè)計需經(jīng)保密工作部門檢查評估和審批，必須選擇經(jīng)過保密工作部門資質(zhì)認定，取得《資質(zhì)證書》的集成單位來建設(shè)，并經(jīng)保密工作部門的檢查驗收(一)安全

系統(tǒng)安全基于運行保障條件，操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全三個方面。

1．運行保障條件。為了保證系統(tǒng)連續(xù)、正常工作，必須使其運行在安全的環(huán)境中，需注意做好輔助設(shè)備保障、后援設(shè)備保障，制度保障三個方面的工作。

2．操作系統(tǒng)安全。選擇安全的操作系統(tǒng)。應(yīng)選擇適合司法行政機關(guān)這一特定環(huán)境要求的操作系統(tǒng)，盡量采取行之有效的防范措施。

建立系統(tǒng)管理制度。必須采取最嚴格的措施對操作系統(tǒng)的超級用戶權(quán)限及其口令進行管理。在條件具備時，還應(yīng)對系統(tǒng)管理進行安全監(jiān)察，以確保操作系統(tǒng)的嚴格管理與安全。

開發(fā)和應(yīng)用環(huán)境嚴格分開。軟件開發(fā)和用戶應(yīng)用要在不同的機器上進行，以防止開發(fā)調(diào)試過程中的不可預(yù)見原因使操作系統(tǒng)出現(xiàn)故障，影響用戶使用，危及數(shù)據(jù)安全。

系統(tǒng)運行記錄。必須對系統(tǒng)運行情況做盡可能詳細的記錄并定時分析，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。

3．數(shù)據(jù)安全。存貯于各種介質(zhì)中的數(shù)據(jù)，是電子信息資源的主體(包括應(yīng)用程序)，是系統(tǒng)的核心部分。確保數(shù)據(jù)安全是系統(tǒng)安全工作中最重要的任務(wù)之一，應(yīng)該采取以下措施：

數(shù)據(jù)備份。必須定時對各種數(shù)據(jù)進行備份，頻度應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)的重要程度、刷新周期和實際需要確定。介質(zhì)應(yīng)有兩套以上副本，并存放于異地。

存取權(quán)限管理。對所有數(shù)據(jù)必須進行存取權(quán)限控制。

嚴防計算機病毒。計算機病毒已成為數(shù)據(jù)的主要威脅，必須依靠國家主管部門的指導(dǎo)與幫助，積極防范。

(二)保密。從技術(shù)的角度看，系統(tǒng)保密的威脅主要來自兩個方面，即電磁泄露發(fā)射泄密和非法入侵竊密。為防止電磁泄露發(fā)射泄密，可選用國家保密局認可的低泄露設(shè)備或電磁干擾設(shè)備，如涉密級別高且環(huán)境條件不符合要求，可采取建設(shè)屏蔽室方法，以防止電磁波通過傳導(dǎo)和輻射兩種方式造成泄密。為防止非法入侵竊密，可采用中央辦公廳機要局認可的加密保護技術(shù)和設(shè)備傳輸秘密數(shù)據(jù)。

司法行政系統(tǒng)計算機遠程信息網(wǎng)絡(luò)，由于受條件的限制，仍將借助國家電信公網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸，為此，必須采取物理隔離措施，不得直接或間接接入國際互聯(lián)網(wǎng)。此外還必須采取軟件加密的方式和硬件加密措施。根據(jù)中央辦公廳機要局有關(guān)批復(fù)規(guī)定，司法行政系統(tǒng)密碼設(shè)備的管理屬部門系統(tǒng)管理。因此，司法行政系統(tǒng)的計算機數(shù)據(jù)密碼機的規(guī)劃、管理和安裝使用，由司法部密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施，同時接受中央辦公廳機要局和當?shù)貦C要部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全保密檢查。司法行政系統(tǒng)計算機數(shù)據(jù)密碼機的安裝、開通必須經(jīng)司法部密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準、驗收。

九、標準化

第五篇：司法信息化建設(shè)體會

我感受的信息化

司法行政機關(guān)作為國家的行政機關(guān)，加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化，是適應(yīng)信息化社會發(fā)展的迫切需要，是規(guī)范司法行政工作業(yè)務(wù)的迫切需要，也是提高司法行政隊伍戰(zhàn)斗力的迫切需要。我是一名司法助理員，在司法所工作兩年多了，看見司法所信息化建設(shè)不斷與司法行政業(yè)務(wù)相結(jié)合，信息技術(shù)融入了最基層、最基礎(chǔ)的實際工作，提高了工作效率，促進了各項司法行政工作的網(wǎng)絡(luò)化和智能化，基層司法所工作人員只要打開電腦，就能了解省司法廳、市區(qū)司法局工作的最新動態(tài)，十分方便。

下面從工作和生活的細微處流水賬地談?wù)勎疑磉叺男畔⒒?/p>

從小學(xué)一年級到初中畢業(yè)，一直在村里的學(xué)校讀書，學(xué)校簡陋的條件讓我們鮮知電腦，小孩子也不知道信息化是什么，不知道它與自己的生活有怎樣的關(guān)聯(lián)。那時候，沒有電腦，沒有游戲機，一本課外書也要全班同學(xué)一個個傳閱的時候，關(guān)上門，躲著田里干農(nóng)活的爸媽在家里偷偷看柯南和灌籃高手是最大想欣喜和冒險。百度百科說，“信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程?！倍矣X得，小時候的電視機里的黑白畫面才是信息化在我生活里的最初投影。

高一時有門課是信息技術(shù)，其實也就是計算機課，講課的老師瘦瘦小小，戴著一副斯文的眼鏡。老師課上講的很多，書上的內(nèi)容似乎也很詳細明白，可是我聽不懂也看不明白。課下沒有電腦可以練習(xí)，所以聽老師講了一學(xué)期天書，最后也只會在電腦上簡單的畫圖里畫幾顆花花草草。于是從此后，很多人從高中開始了自己信息化的學(xué)習(xí)生活，我卻避之唯恐不及。

大學(xué)時的計算機課，我依然聽得不甚懂，考試勉強混個及格，卻很快地學(xué)會了用QQ、校內(nèi)網(wǎng)（現(xiàn)在是人人網(wǎng)了）等，才知道網(wǎng)絡(luò)有多少豐富的資源，才開始不那么懼怕電腦課了。遺憾的是，畢業(yè)時，我還是沒拿到計算機二級證，就會個office辦公系統(tǒng)。我的信息化的學(xué)習(xí)生活開始于一臺龐大卻網(wǎng)速奇慢的臺式電腦，為了畢業(yè)論文查閱資料，為了修電腦無數(shù)次麻煩學(xué)長學(xué)姐，為了打開一個網(wǎng)頁等到花兒都謝了。于是別人看電影的時候，我只能用記事本看小說，因為用word也卡?；蛟S是當時練就的耐心吧，看到現(xiàn)在電信超慢的網(wǎng)速也覺得還好。

畢業(yè)了，工作了，電腦是工作中的重要工具，我開始后悔計算機課沒有學(xué)好，開始后悔以前的寫作課沒有認真聽，開始自己買了書認真學(xué)。信息化的工作環(huán)境很舒服，不用拿筆寫歪爬的字，不用紙張漫天飛舞找不到想要的那份文件，網(wǎng)上報送各種信息材料也讓人少了車馬勞頓。寫字不苦，坐車不累，只是耗費了很多時間。信息化工作流程提高了工作效率，也節(jié)省了很多時間讓人們做更多重要的工作。騰訊通，省法所綜合管理系統(tǒng)、司法行政基層信息工作管理平臺、OA系統(tǒng)、刑釋解教人員管理系統(tǒng)、社區(qū)矯正人員定位及通信管理系統(tǒng)等工作平臺讓我們的工作更加便捷高效。記得剛上班的時候，有一次市局基層科的秦科長用騰訊通視頻檢查工作，正好坐在計算機前的是我這個新兵，當時對話的心情真是激動又緊張。

信息化的工作方式，如同千里眼、順風(fēng)耳，領(lǐng)導(dǎo)能夠看到基層工作的我們，我們也能通過各個工作平臺的網(wǎng)頁看到周邊和其他地方的工作情況，便利了各個單位的工作交流，溝通無距離，好的工作經(jīng)驗和做法通過網(wǎng)便捷地為大家所借鑒，信息化的工作平臺為我們的工作打開了一個個新窗口。無紙化辦公，節(jié)省人力，節(jié)省資源，跨越距離實現(xiàn)即時辦公，信息化讓我們的工作方式越來越輕松，工作實績越來越好了。不過，停電太影響辦公了，網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定也讓想工作的人頭疼。

剛上班的時候，工作上的前輩們都說我們趕上好時候了，現(xiàn)在的司法所有自己的辦公用房、電腦、打印機、相機等，很多司法所配了車，下鄉(xiāng)進行普法宣傳、調(diào)解案件和走訪調(diào)查都非常方便，他們說如今我們的工作環(huán)境比起他們剛上班的時候好過千百倍。現(xiàn)在是司法行政的春天，我們走在春天的大道上，用努力播種著希望，未來的路一定會越走越寬，未來的季節(jié)一定更加燦爛明媚！