第一篇:淺析如何加強(qiáng)對(duì)刑偵專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
淺析如何加強(qiáng)對(duì)刑偵專(zhuān)業(yè)化建設(shè) 才子城相關(guān)畢業(yè)論文這樣描述:要深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)公安刑偵座談會(huì)“四戰(zhàn)兩提高”精神,按照市局《推進(jìn)刑偵專(zhuān)業(yè)化建設(shè)總體方案》要求,完善配套機(jī)制,創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)方法,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),以全面及時(shí)收集證據(jù)為核心,提高攻堅(jiān)克難和串并偵查水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提升偵查破案專(zhuān)業(yè)能力。
(一)偵查破案模式多元化
繼續(xù)加快偵破模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從單一的“從案到人”向“從人到案”、“從案到案”、“從物到案”、“從信息到案”相結(jié)合的偵查模式的轉(zhuǎn)變。一要消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)。克服“三項(xiàng)基礎(chǔ)工作過(guò)時(shí)論”,明確在信息時(shí)代,“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作不僅是偵查破案的重要手段,而且是偵破模式轉(zhuǎn)變的前提條件。在刑偵專(zhuān)業(yè)化建設(shè)中,各專(zhuān)業(yè)隊(duì)要有自身的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),沒(méi)有基礎(chǔ)就沒(méi)有專(zhuān)業(yè),要通過(guò)掌握研判大量的涉案物品、刑嫌人員、串并案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、空中信號(hào)等信息,實(shí)現(xiàn)偵查破案模式轉(zhuǎn)變。二要密切協(xié)作。加強(qiáng)各破案打擊部門(mén)與治安、派出所之間的協(xié)作,解決好管理控制與破案打擊工作脫節(jié)問(wèn)題。在加強(qiáng)高危人員調(diào)查摸底的同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與派出所、治安部門(mén)的交流溝通,使日常辦案、人口、行業(yè)管理等工作形成互補(bǔ),推進(jìn)基礎(chǔ)工作。三要加強(qiáng)規(guī)劃。重點(diǎn)在旅店業(yè)、金銀首飾加工業(yè)、廢舊物品回收業(yè)、出租車(chē)、典當(dāng)業(yè)、電腦、手機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修交易及汽車(chē)租賃業(yè)加強(qiáng)特情、刑嫌和陣地控制工作。四要加快基礎(chǔ)工作信息化。依靠各類(lèi)情報(bào)信息系統(tǒng),將信息研判工作與“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作緊密結(jié)合,用好情報(bào)信息和基礎(chǔ)工作兩個(gè)網(wǎng)絡(luò),雙向互動(dòng),通過(guò)情報(bào)信息網(wǎng),對(duì)基礎(chǔ)工作提供的案件人員、贓物信息加以查證,提高信息綜合應(yīng)用能力。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化秘密力量管理,開(kāi)展高危人群分析,開(kāi)展刑嫌調(diào)查控制、陣地控制等工作,提高基礎(chǔ)工作效率。
(二)偵查破案手段多樣化
根據(jù)全國(guó)刑偵座談會(huì)提出的打好“合成戰(zhàn)”的要求,市局制定了《廈門(mén)市公安局關(guān)于建立偵破有廣泛社會(huì)影響的案件合成作戰(zhàn)工作機(jī)制的意見(jiàn)》,為“四大技術(shù)”的廣泛應(yīng)用提供了政策保障。一要促進(jìn)刑事技術(shù)建設(shè)再上新臺(tái)階。狠抓現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)串并和DNA比中串并“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)。組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室和基層技術(shù)室盲測(cè),技術(shù)材料制作的專(zhuān)項(xiàng)檢查和質(zhì)量評(píng)比,基層技術(shù)室建設(shè)情況復(fù)查,現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證提取、鑒定、現(xiàn)場(chǎng)照片卷宗標(biāo)準(zhǔn)化制作、部勘信息系統(tǒng)錄入等各類(lèi)培訓(xùn),探索試行案件現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)勘查負(fù)責(zé)制,趕超全省勘查率一流地市。年度刑事技術(shù)考核綜合排名要進(jìn)全省前三名,在全省要率先實(shí)現(xiàn)基層技術(shù)室通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。二要加強(qiáng)行動(dòng)技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)空中信息采集,案件線索梳理,電信查詢(xún)手段應(yīng)用,對(duì)
辦案骨干加強(qiáng)電信查詢(xún)手段應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn),達(dá)到“五會(huì)”:會(huì)利用通訊信息分析犯罪嫌疑人活動(dòng)區(qū)域,鎖定犯罪嫌疑人,驗(yàn)證犯罪嫌疑人供述,分析犯罪嫌疑人的關(guān)系人,查證團(tuán)伙系列流竄性案件。三要加強(qiáng)網(wǎng)偵技術(shù)應(yīng)用。建立完善刑偵與網(wǎng)安部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制和案件信息定期交流制度,共同開(kāi)展偵查工作。加強(qiáng)“網(wǎng)吧”上網(wǎng)人員信息采集,多途徑了解掌握涉案人員及刑嫌人員上網(wǎng)信息,了解掌握網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)技術(shù)手段功能作用,對(duì)虛假身份和軌跡數(shù)據(jù)開(kāi)展研判、比對(duì),有效利用網(wǎng)偵技術(shù)開(kāi)展偵查破案和追捕逃犯。四要加強(qiáng)圖偵技術(shù)應(yīng)用。利用市局警情分析會(huì)等機(jī)會(huì),對(duì)利用圖偵技術(shù)開(kāi)展偵查破案工作成效及問(wèn)題進(jìn)行反饋,以公安信息網(wǎng)開(kāi)通視頻信息綜合利用平臺(tái)為契機(jī),建立完善視頻信息研判工作機(jī)制,提高圖像分析軟件應(yīng)用和信息研判水平。加強(qiáng)以高清視頻技術(shù)和車(chē)牌識(shí)別技術(shù)等為核心的城市斷面監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用,提高利用圖偵技術(shù)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、引導(dǎo)抓捕犯罪嫌疑人的能力。推廣視頻應(yīng)用“實(shí)戰(zhàn)六法”,提高視頻信息實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效益。五要建立健全“四大技術(shù)”應(yīng)用推廣機(jī)制。借力于市局設(shè)立社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)機(jī)制,積極創(chuàng)造條件,創(chuàng)造良好的研究應(yīng)用環(huán)境。鼓勵(lì)民警立足本職崗位,開(kāi)展技術(shù)革新,大膽應(yīng)用新技術(shù),開(kāi)展新項(xiàng)目,充分發(fā)揮技術(shù)裝備和各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)的效能,不斷提高工作效率和執(zhí)法水平。
第二篇:刑偵專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的運(yùn)作及理念培養(yǎng)
刑偵專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的運(yùn)作及理念培養(yǎng) 才子城相關(guān)畢業(yè)論文對(duì)于刑偵專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的運(yùn)作及理念方面培養(yǎng)進(jìn)行這樣描述: 1建立專(zhuān)業(yè)運(yùn)作機(jī)制
對(duì)于刑偵隊(duì)伍的建設(shè),市局按照“統(tǒng)一受理、分流辦理、分類(lèi)偵查、集中案審”和“專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、等級(jí)化管理、實(shí)戰(zhàn)化體制、機(jī)制化運(yùn)作”的要求,指導(dǎo)相關(guān)分局建立包括打擊路面涉車(chē)“兩搶”、追逃等在內(nèi)的16項(xiàng)專(zhuān)業(yè)運(yùn)作模式??偨Y(jié)推廣思明分局開(kāi)展刑偵專(zhuān)業(yè)化的成效與做法,實(shí)現(xiàn)偵查、技術(shù)同步出警、同步做筆錄,信息、偵查互動(dòng),推行主辦偵查員制和搭檔制,以“必到、必查、必做、必訪”為核心加強(qiáng)偵查監(jiān)督,以落實(shí)“主勘”、“三清”制度為重點(diǎn)強(qiáng)化刑事技術(shù)工作,將盜竊犯罪偵查隊(duì)作為接警高峰期現(xiàn)場(chǎng)勘查的機(jī)動(dòng)力量,案審民警與辦案單位掛鉤等,明確了基本的專(zhuān)業(yè)運(yùn)作模式,促進(jìn)了刑偵專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。2培育現(xiàn)代偵查理念
市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層,精心調(diào)研,科學(xué)論證,大力宣傳刑偵專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的重要意義,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),同時(shí)提出了加強(qiáng)“l(fā)10”接警案件偵破,進(jìn)一步提升破案打擊質(zhì)量等一系列新思想、新理念。要求全市公安機(jī)關(guān)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),堅(jiān)持“既要破大案、又要管小案”,積極樹(shù)立命案必破、黑惡必除、盜搶必打,逃犯必追的信念,并以貫徹落實(shí)網(wǎng)上追逃、指紋比對(duì)、命案?jìng)善?、跨區(qū)域辦案協(xié)作等一系列行之有效的實(shí)戰(zhàn)機(jī)制為重點(diǎn),不斷破解偵查破案實(shí)戰(zhàn)中的難題,不斷拓展打擊犯罪工作思路,努力提高破案打擊水平。3轉(zhuǎn)變偵查破案模式
刑偵支隊(duì)在全市積極倡導(dǎo)基礎(chǔ)工作信息化、情報(bào)信息專(zhuān)業(yè)化,信息研判與基礎(chǔ)工作互動(dòng),各專(zhuān)業(yè)隊(duì)通過(guò)涉案物品信息、刑嫌人員信息、串并案信息、現(xiàn)場(chǎng)勘查信息開(kāi)展偵查破案,偵查破案能力大幅度提升。如湖里分局通過(guò)組織開(kāi)展刑偵基礎(chǔ)工作會(huì)戰(zhàn),各專(zhuān)業(yè)中隊(duì)根據(jù)各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),分別建立了本專(zhuān)業(yè)高危人群信息庫(kù);加強(qiáng)尖子特情培養(yǎng),組織全局“321”專(zhuān)管員培訓(xùn),把刑偵基礎(chǔ)工作建設(shè)列入績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,同時(shí)將特情、工作關(guān)系、陣控點(diǎn)的物建數(shù)量與作用率也列入考核,做到質(zhì)量并重。全局通過(guò)基礎(chǔ)工作與信息研判互動(dòng)破案1000多起,利用特情、工作關(guān)系完成全年指標(biāo)任務(wù)的1.68倍,陣控點(diǎn)發(fā)揮作用率達(dá)100。
第三篇:淺談?shì)o導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
淺談?shì)o導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院通訊系王宇婷
內(nèi)容摘要:本文通過(guò)分析高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀,總結(jié)出輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的必要性,從輔導(dǎo)員定位、選配機(jī)制、政策環(huán)境等方面闡述輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的途徑,最后提出在十六號(hào)文件精神下,輔導(dǎo)員要把握機(jī)遇,迎接新的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵字:專(zhuān)業(yè)化、政策環(huán)境、角色定位、職能定位
正文:
一、輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的必要性
1、輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化
高校學(xué)生輔導(dǎo)員是“高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分,是高等學(xué)校從事德育工作,開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人”,在高校思想政治教育工作中起著十分重要的作用。
專(zhuān)業(yè)化就是一個(gè)人或組織減少其生產(chǎn)活動(dòng)中不同職能或操作的種類(lèi),或者說(shuō),將生產(chǎn)活動(dòng)集中于較少的不同職能的操作上。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化是指在學(xué)生思想政治工作中,輔導(dǎo)員在某一個(gè)領(lǐng)域有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),完善的工作方法,能完成一般教師不能完成的學(xué)生思想教育,引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才。
2、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
目前高校輔導(dǎo)員主要由專(zhuān)職與兼職人員兩部分組成。兼職輔導(dǎo)員又有兩種模式,一種是由青年業(yè)務(wù)課教師兼職,實(shí)行思想政治教育和業(yè)務(wù)工作“雙肩挑”;另一種是由研究生黨員和高年級(jí)本科生兼職,他們一邊學(xué)習(xí),一邊從事學(xué)生思想政治教育工作。目前大多數(shù)高校輔導(dǎo)員是以兼職為主,配備少量的專(zhuān)職人員。
3、輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的必要性
首先,這是由思想政治教育的專(zhuān)業(yè)性決定的。思想政治工作是一門(mén)科學(xué),具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)。高校思想政治教育的本質(zhì)是一項(xiàng)育人的工作,具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,因此,輔導(dǎo)員作為思想政治教育工作最直接的承擔(dān)者,必須實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化;
其次,這是適應(yīng)思想政治教育新形勢(shì)的客觀需要。新的教育形勢(shì)下,社會(huì)對(duì)學(xué)生要求的變化也需要學(xué)校在教育過(guò)程中做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變,即由“完全知識(shí)”型教育向“知識(shí)與能力”型教育轉(zhuǎn)變。因此,除了第一課堂的“傳道、授業(yè)、解惑”之外,第二課堂的能力培養(yǎng)也被提到了新的高度。如果說(shuō)專(zhuān)任教師在第一課堂身
兼重任,那么輔導(dǎo)員在第二課堂的任務(wù)也是任重道遠(yuǎn)的。做人的思想工作最難,做年輕人,尤其是當(dāng)代年輕人的思想工作更難。既要成人又要成才,這當(dāng)中有
一個(gè)先后之分,成人是最重要的。要真正啟發(fā)他們內(nèi)在的積極性,要加強(qiáng)我們思
想政治教育的時(shí)效性、說(shuō)服力和凝聚力,真正把思想教育工作做到大學(xué)生的心里
去并不是件簡(jiǎn)單的工作。
第三,這是由大學(xué)生的特點(diǎn)及形勢(shì)發(fā)展決定的?,F(xiàn)代大學(xué)生正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,需要春風(fēng)化雨的思想教育,規(guī)范化、人性化的管理和全方位的服務(wù),以及細(xì)致入微的人文關(guān)懷,同時(shí),學(xué)校在實(shí)施擴(kuò)招后,在校學(xué)生規(guī)模急劇增長(zhǎng),學(xué)生思想政治教育工作的強(qiáng)度、難度明顯增加,原有的輔導(dǎo)員隊(duì)伍已經(jīng)不能適應(yīng),因此必須建立一支專(zhuān)業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍;
第四,這也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍自身發(fā)展的必然選擇。原有的輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在著職
責(zé)不清、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、管理不規(guī)范、精力分散、流動(dòng)性大、隊(duì)伍不穩(wěn)
等弊病,只有推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化,才能從根本上解決這些問(wèn)題,才能真正
建立起一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
因此,輔導(dǎo)員要具有開(kāi)拓進(jìn)取精神,不拘泥于老經(jīng)驗(yàn),老做法,不墨守成規(guī),要學(xué)會(huì)在實(shí)際工作中摸索出一條與眾不同、切實(shí)可行、富有成效的工作方式,要
通過(guò)現(xiàn)代化的教育手段和傳媒,把新思路、新知識(shí)、新信息傳遞和灌輸給學(xué)生,幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,形成一支專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍。
二、輔導(dǎo)員專(zhuān)隊(duì)伍業(yè)化建設(shè)的實(shí)施途徑
根據(jù)資料顯示,美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理已基本實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化,申請(qǐng)進(jìn)入學(xué)
生事務(wù)領(lǐng)域工作的人員通常需要具有心理咨詢(xún)、學(xué)生事務(wù)實(shí)踐、學(xué)生發(fā)展等方面的碩士學(xué)位,并就各自的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展工作。結(jié)合我國(guó)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀,建設(shè)專(zhuān)業(yè)
化輔導(dǎo)員隊(duì)伍可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
第一、明確定位。明確定位是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。學(xué)校要
根據(jù)中央的有關(guān)精神,結(jié)合學(xué)校思想政治教育工作的實(shí)際情況,廣泛征求師生的意見(jiàn),對(duì)輔導(dǎo)員的角色和職能作出明確的定位。
(1)角色定位?!吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確指出:“輔導(dǎo)員按照黨委的部署有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治活動(dòng),班
主任負(fù)有在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面指導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)。也就是說(shuō),在實(shí)踐中,輔
導(dǎo)員負(fù)有重要的管理職責(zé),但不是一般的行政管理干部;輔導(dǎo)員承擔(dān)重要的服務(wù)性工作,但不是學(xué)生各方面服務(wù)工作的協(xié)調(diào)者;輔導(dǎo)員是以思想政治教育為中心的教師,但其職責(zé)有別于任課教師。輔導(dǎo)員同時(shí)具備教育者和管理者的雙重身份,是教師隊(duì)伍的重要組成部分。因此,學(xué)??梢詫⑤o導(dǎo)員和班主任合二為一,設(shè)立專(zhuān)職輔導(dǎo)員,并把輔導(dǎo)員作為政治工作隊(duì)伍的骨干力量,納入學(xué)校教師隊(duì)伍的編制,與教師、行政管理干部一樣實(shí)行職務(wù)聘任制。
(2)職能定位。隨著思想政治教育的形勢(shì)、任務(wù)、內(nèi)容、方法的變化,輔導(dǎo)員的職能也要相應(yīng)地調(diào)整。對(duì)此我們應(yīng)該打破傳統(tǒng)的觀念,對(duì)輔導(dǎo)員的職能進(jìn)行重新定位,明確輔導(dǎo)員在工作中要承擔(dān)四種職能:一是教育職能,即引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹(shù)立遠(yuǎn)大的目標(biāo)和崇高的理想,引導(dǎo)他們正確面對(duì)各種“人生課題”,為他們指引正確的成才道路;二是管理職能,即對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行規(guī)范管理,維護(hù)校園正常的學(xué)習(xí)和生活秩序,協(xié)調(diào)學(xué)生之間的關(guān)系,建設(shè)學(xué)生集體;三是服務(wù)職能,即關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和工作,代表和維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益,做好落實(shí)國(guó)家資助貧困生的各項(xiàng)政策,為學(xué)生提供成長(zhǎng)成才指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),幫助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題包括心理問(wèn)題;四是研究職能,即以研究者的姿態(tài)參與思想政治教育工作,開(kāi)展調(diào)查研究和課題研究,研究大學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和心理需要,總結(jié)學(xué)生教育與管理的經(jīng)驗(yàn),探索思想政治教育工作的規(guī)律。
第二,合理選配。要多渠道、高標(biāo)準(zhǔn)選拔、配備政治輔導(dǎo)員。從專(zhuān)業(yè)角度而言,應(yīng)物色思想政治、管理、教育、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)的本科以上的畢業(yè)生擔(dān)任輔導(dǎo)員工作。從輔導(dǎo)員工作的有序性而言,可以選本校將來(lái)的優(yōu)秀本科畢業(yè)生擔(dān)任輔導(dǎo)員工作,高??梢酝ㄟ^(guò)一定的程序給予這類(lèi)本科畢業(yè)生進(jìn)修研究生的機(jī)會(huì),這樣可以穩(wěn)定隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),使輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)能力和學(xué)歷的雙豐收。
第三,政策配套。改善輔導(dǎo)員的待遇和條件,是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的物質(zhì)保障,學(xué)校要制定一系列配套政策,大力改善輔導(dǎo)員的待遇和條件,充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性,提高輔導(dǎo)員工作的吸引力。
(1)解決職務(wù)職稱(chēng)。學(xué)校要把輔導(dǎo)員明確納入教師編制,在職務(wù)競(jìng)聘、職稱(chēng)評(píng)定等方面為輔導(dǎo)員提供政策保障,切實(shí)解決輔導(dǎo)員的職務(wù)職稱(chēng)的問(wèn)題。
(2)提高福利待遇。學(xué)校要通過(guò)分配制度改革,設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼,保
證輔導(dǎo)員的收入達(dá)到專(zhuān)任教師的平均水平,并比同級(jí)的行政管理干部高出一檔。
(3)注重要文關(guān)懷。學(xué)校要注重從工作、生活和學(xué)習(xí)等各個(gè)方面關(guān)心輔導(dǎo)員,建立校系領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系輔導(dǎo)員制度,定期召開(kāi)輔導(dǎo)員座談會(huì),了解輔導(dǎo)員的心理需要,幫助輔導(dǎo)員辦實(shí)事、解難題,改善他們的工作、生活條件。
第四,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)際工作的需要,可以嘗試在學(xué)生社區(qū)管理、心理健康教育、職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)、形勢(shì)與政策教育、學(xué)生事務(wù)管理等方面配備專(zhuān)業(yè)化輔導(dǎo)員,以推動(dòng)輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵建設(shè)。
1.學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員。學(xué)生社區(qū)不僅是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)和交往的主要場(chǎng)所,更是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要陣地。社區(qū)輔導(dǎo)員是以學(xué)生社區(qū)為主要工作領(lǐng)域的一線工作者,肩負(fù)著在社區(qū)延伸學(xué)生工作的任務(wù)。社區(qū)輔導(dǎo)員在學(xué)生社區(qū)管理委員會(huì)、學(xué)生處、學(xué)院學(xué)生工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,與學(xué)生“同吃、同住、同學(xué)習(xí)”,以學(xué)生黨建、思想教育、校園文化、學(xué)風(fēng)建設(shè)、指導(dǎo)服務(wù)、安全穩(wěn)定等為主要內(nèi)容。
2.心理健康教育輔導(dǎo)員。目前,單憑心理咨詢(xún)中心專(zhuān)家的工作已無(wú)法滿足日益高發(fā)的學(xué)生心理健康問(wèn)題,建立和完善三級(jí)心理健康網(wǎng)絡(luò)十分必要。三級(jí)心理健康網(wǎng)絡(luò)包括:一級(jí)網(wǎng)絡(luò)由最貼近學(xué)生的輔導(dǎo)員組成,二級(jí)網(wǎng)絡(luò)由院系總支副書(shū)記和心理健康輔導(dǎo)員組成,三級(jí)網(wǎng)絡(luò)由心理咨詢(xún)專(zhuān)家組成。心理健康輔導(dǎo)員處于三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的第二級(jí),相對(duì)普通輔導(dǎo)員而言具有更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí),又比心理咨詢(xún)專(zhuān)家更貼近學(xué)生,能夠高效、快速地實(shí)施心理救助與介入危機(jī)干預(yù)。心理健康輔導(dǎo)員必須進(jìn)行必要的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),掌握一定的心理咨詢(xún)?cè)砼c溝通技巧,獲得一定的資格證書(shū)后方能上崗。
3.職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)員。職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)員必須接受人力資源的開(kāi)發(fā)與管理、人才測(cè)評(píng)與統(tǒng)計(jì)、就業(yè)求職心理研究、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、畢業(yè)生就業(yè)與管理研究、勞動(dòng)人事制度及相關(guān)的法規(guī)研究、人才市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及人才需要趨勢(shì)研究等方面的培訓(xùn),獲取職業(yè)指導(dǎo)師資格證書(shū)。職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)向?qū)W生提供政策法規(guī)、就業(yè)心理、信息咨詢(xún)、就業(yè)技巧、職業(yè)設(shè)計(jì)等方面的指導(dǎo),并針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行服務(wù)。對(duì)一、二年級(jí)的學(xué)生,通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃,學(xué)生從入學(xué)開(kāi)始其生涯規(guī)劃的每一個(gè)方面和每一個(gè)階段都有相應(yīng)的輔導(dǎo)人員為其提供服務(wù)、幫助和指導(dǎo),同時(shí)還提供課程學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面的輔導(dǎo);對(duì)高年級(jí)學(xué)生,通過(guò)就
業(yè)指導(dǎo)課,提供政策法規(guī)、就業(yè)技巧、公關(guān)禮儀等服務(wù),幫助畢業(yè)生順利走上社會(huì),在就業(yè)初期即為職業(yè)生涯打下良好的基礎(chǔ)。
4.“形勢(shì)與政策”課教學(xué)輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員是高校思想政治教育的骨干力量,應(yīng)承擔(dān)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)工作??梢赃x拔思想政治教育專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的輔導(dǎo)員擔(dān)任“形勢(shì)與政策”課教學(xué)輔導(dǎo)員,在教學(xué)中堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),做到密切聯(lián)系實(shí)際,生動(dòng)準(zhǔn)確地講授黨的路線、方針、政策。要積極創(chuàng)造條件,使他們成為高校思想政治理論課教師的重要組成部分。
5.學(xué)生事務(wù)管理輔導(dǎo)員。這與傳統(tǒng)的專(zhuān)職輔導(dǎo)員比較接近,主要從事黨團(tuán)建設(shè)、社團(tuán)指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐、考核獎(jiǎng)懲、幫困助學(xué)、日常管理等方面的工作??梢詮木哂卸嗄贻o導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)W生事務(wù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員中選拔。
三、輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化發(fā)展展望
中共中央十六號(hào)文件將學(xué)生思想政治工作提升到新的高度,對(duì)輔導(dǎo)員的素質(zhì)提出了更高的要求。在國(guó)家政策優(yōu)越的大環(huán)境下,輔導(dǎo)員自身應(yīng)該抓住機(jī)遇,在工作中及時(shí)總結(jié),善于積累,同時(shí),不斷地加強(qiáng)自身的理論基礎(chǔ),以在輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的大潮中立于優(yōu)勝地位。
第四篇:淺談檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
淺談如何加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)
在日益要求提高檢察官隊(duì)伍整體素質(zhì)的今天,如何搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè),是擺在各級(jí)人民檢察院面前的一個(gè)重大課題,筆者認(rèn)為,檢察官隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是:建設(shè)一支具有堅(jiān)定的政治信念和政治立場(chǎng),具有良好的職業(yè)良知和道德品行,以維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)正義為己任,精通法律,學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng),具有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并廣受社會(huì)尊重和信賴(lài)的職業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。簡(jiǎn)而言之,就是要著力建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。在此,筆者試就從加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的重大意義和途徑談點(diǎn)粗淺的看法,僅供參考。
一、新形勢(shì)下,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的重大意義。
近幾年來(lái),人民檢察院在抓好各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的同時(shí),通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展集中整頓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)形式、社會(huì)主義法治理念教育、恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法教育活動(dòng),隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著效果。隊(duì)伍整體素質(zhì)也得到了很大的提高,但我們?nèi)詰?yīng)清醒地看到,檢察隊(duì)伍的現(xiàn)狀離黨和人民的要求仍有相當(dāng)?shù)牟罹?,檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本要求。黨的十五大提出了依法治國(guó)的方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo),而且將建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍作為依法治國(guó)的重要內(nèi)容。江澤民總書(shū)記在黨的十六大又進(jìn)一步提出了努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。黨的十七大對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督賦予的職責(zé)提出了更高的要求,由此可見(jiàn),檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)已經(jīng)不只是維護(hù)司法公正的需要和條件,更是一個(gè)涉及國(guó)家全局,關(guān)系民族未來(lái)的問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)在打擊刑事犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面,在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展方面,在強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平和正義方面擔(dān)負(fù)著繁重而艱巨的任務(wù),人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)最大的希望就是司法公正,對(duì)司法機(jī)關(guān)最高的要求也是司法公正,要想發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益,必須建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察官隊(duì)伍,建立一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、能夠全心全意為人民服務(wù)的檢察隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是現(xiàn)代法治國(guó)家應(yīng)當(dāng)具備的共同條件。
現(xiàn)代法治國(guó)家都要求法律職業(yè)具有特殊而鮮明的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)特征。“法律是靠人來(lái)執(zhí)行的,司法的權(quán)力如果經(jīng)過(guò)無(wú)知和盲從的非職業(yè)者之手,那么再神圣純潔的法律也會(huì)變質(zhì)?!痹絹?lái)越多的國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了法律人才的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)對(duì)實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的決定性作用。正如布倫南爵所說(shuō)的:“法治只有在體現(xiàn)其真正的意義時(shí)才能發(fā)揮作用,這需要精通法律的人來(lái)做到這一點(diǎn)?!庇纱耍浑y看出,檢察隊(duì)伍作為從事檢察工作的這一高度敏感性和復(fù)雜性工作的群體,面臨改革開(kāi)放以來(lái),特別是加入WTO以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活日趨復(fù)雜、利益結(jié)構(gòu)更加多元、產(chǎn)生糾紛的概率日益增加,高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒技術(shù),使得來(lái)自社會(huì)的影響、壓力無(wú)處不在、無(wú)孔不入,信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的突飛猛進(jìn),又使得這種復(fù)雜性有增無(wú)減,檢察官依法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系也隨之多樣化和復(fù)雜化。如何在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中排除外界和自身的影響,做到司法公正,能否適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)?答案只有一個(gè),必須走專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的道路。
(三)加強(qiáng)檢察官專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是檢察工作的內(nèi)在要求。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依法承擔(dān)著審查批捕、提起公訴、打擊貪污賄賂和反瀆職侵權(quán)犯罪案件的查處以及申訴、國(guó)家賠償和民事撤訴等重要職責(zé),肩負(fù)著解決社會(huì)矛盾和糾紛、維護(hù)公平與正義的重任;這就需要檢察官必須具備深厚的法律知識(shí)功底和豐富的司法經(jīng)驗(yàn),具有相當(dāng)?shù)闹R(shí)背景和教育經(jīng)歷必須接受統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)化的訓(xùn)練。只有這樣,才能保證公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
二、實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的途徑 如何加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)?筆者認(rèn)為,主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),保證檢察工作正確政治方向。曹建明檢察長(zhǎng)在十三檢會(huì)議上關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的講話中也提到,要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化教育,加強(qiáng)思想政治建設(shè),促進(jìn)檢察人員的全面發(fā)展。“檢察官能否公正辦案,能否主持正義,主要取決于檢察官的政治素質(zhì)”。政治素質(zhì)絕非虛無(wú)飄渺之物,而是檢察官的政治信仰、政治立場(chǎng)、政治修養(yǎng)及政治鑒別、判斷能力的綜合體現(xiàn)。對(duì)檢察官忠實(shí)履行法律職責(zé)產(chǎn)生巨大的作用,它是業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)帥,是同貪污、賄賂犯罪作斗爭(zhēng)的精神支柱,是鑄就高尚人格的靈魂。只有具備優(yōu)秀的政治思想素質(zhì),才能勝任檢察工作,這里所說(shuō)的優(yōu)秀的政治思想素質(zhì)的人,就是要求檢察官保持正確的政治立場(chǎng)、方向,將四項(xiàng)基本原則扎實(shí)地貫徹落實(shí)到人民檢察的各項(xiàng)工作中去;堅(jiān)定政治信仰、信念,樹(shù)立為人民服務(wù)、為維護(hù)司法公正和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家努力、為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的崇高理想;政治意識(shí)、觀點(diǎn)成熟、善于從國(guó)家大局和檢察院中心工作去認(rèn)識(shí)、分析和解決檢察中存在問(wèn)題,并時(shí)刻和黨中央保持思想上的高度一致。政治水平覺(jué)悟較高、政治敏銳性和感悟力較強(qiáng),工作中善于處理法律政策的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,作為人民的檢察官,必須認(rèn)清自己的政治使命,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,努力提高自身的政治思想素質(zhì),只有這樣,才有可能成為一名合格的檢察官。
現(xiàn)在,有的檢察干警不太重視政治思想素質(zhì)的培養(yǎng),或認(rèn)為只要業(yè)務(wù)素質(zhì)夠用,能辦案子就行,政治素質(zhì)是軟任務(wù),可抓可不抓,或認(rèn)為抓政治素質(zhì)過(guò)時(shí),跟不上形勢(shì);片面理解為要求檢察官獨(dú)立行使檢察權(quán)自相矛盾,妨礙司法的公正性,這些都是完全錯(cuò)誤的,在實(shí)踐中也是極為有害的。因?yàn)閷?duì)檢察官來(lái)說(shuō),只有在堅(jiān)定的政治立場(chǎng)指導(dǎo)下,才能?chē)?yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,才能通過(guò)公正的行使檢察權(quán)自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展,穩(wěn)定大局。所以,在日常的工作中,我們要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十七大會(huì)議精神,深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng),堅(jiān)持不懈地開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義法治理念教育。深入貫徹檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,建立健全教育、宣傳、自律、監(jiān)督、考核并重的職業(yè)道德養(yǎng)成機(jī)制。著力解決檢察人員中存在的司法腐敗,違紀(jì)違法等問(wèn)題,通過(guò)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理想信念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),更好地獻(xiàn)身檢察事業(yè),能夠?yàn)榱朔傻恼_統(tǒng)一實(shí)施盡職盡責(zé),公正執(zhí)法,正確行使檢察權(quán),才能夠緊守崗位,奮力拼搏,完成組織交給的任務(wù)。
(二)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),確保執(zhí)法思想統(tǒng)一。檢察官職業(yè)道德是指檢察官在履行檢察職責(zé)過(guò)程中,所應(yīng)遵循的道德觀念和道德行為規(guī)范的總和。良好的職業(yè)道德是檢察官的立身之本、工作之基。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),筆者認(rèn)為主要包括四個(gè)方面:一要忠誠(chéng)。對(duì)檢察官而言,這一點(diǎn)尤其重要,檢察工作是代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán),它是一門(mén)需長(zhǎng)期研習(xí)和實(shí)踐的職業(yè),其本身具有高度的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性,只有對(duì)黨忠誠(chéng),對(duì)人忠誠(chéng)的人才能在任何復(fù)雜的環(huán)境下正確行使檢察權(quán),自覺(jué)維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。二要公正。“公正”是執(zhí)法者事事處處以國(guó)家利益和群眾利益為最高原則,是良好的思想品德和職業(yè)道德的體現(xiàn),體現(xiàn)在具體的檢察實(shí)踐中,就是自覺(jué)地把“加強(qiáng)法律監(jiān)督”貫徹落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中去,把“依法辦案”作為檢察工作的一項(xiàng)重指標(biāo),把“從嚴(yán)治檢”作為檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格自律的手段,把“服務(wù)大局”作為檢察工作的根本目的。三要清廉。則要求檢察官一身清白,兩袖清風(fēng),自覺(jué)過(guò)好“權(quán)力、金錢(qián)、美色”關(guān),正確處理好法律與權(quán)力、以錢(qián)賣(mài)法,做到不貪于財(cái),不徇于情,不茍于利。四要嚴(yán)明。真正做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。
(三)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。不斷健全職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行法學(xué)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能的培訓(xùn),是提高檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)最直接的辦法。一是崗前教育培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)人員,都要進(jìn)行必要的上崗前的教育培訓(xùn),使他們對(duì)即將從事的崗位和工作有全新的了解和正確的認(rèn)識(shí),以便盡快適應(yīng)工作,進(jìn)入角色,要著重加強(qiáng)實(shí)際工作能力培養(yǎng),加快實(shí)現(xiàn)由“知識(shí)型”到“能力型”的轉(zhuǎn)變;二是崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在辦案一線工作了多年的老檢察官,他們一般有豐富的檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)注重知識(shí)更新培訓(xùn),增強(qiáng)理性思維和法律功底,激勵(lì)他們進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié),使他們實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)型”到“專(zhuān)家型”檢察人才的升華;新取得檢察官資格的青年干警,一般在某些法理知識(shí)方面有一定的研究,而在工作中往往缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),安排合適的崗位,加強(qiáng)崗位練兵,激發(fā)青年干警刻苦鉆研業(yè)務(wù)的興趣,使其向業(yè)務(wù)尖子、業(yè)務(wù)骨干方向發(fā)展,加速青年干警成才培養(yǎng)。三是廣泛開(kāi)展學(xué)歷教育。在物質(zhì)上和精神上支持、鼓勵(lì)檢察干警利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行高層次的教育培訓(xùn),尤其是本科以上學(xué)歷的教育培訓(xùn),以拓寬、豐富檢察干警的知識(shí)面。四是司法考試培訓(xùn)。做好動(dòng)員工作,激勵(lì)符合條件的干警參加司法考試,堅(jiān)定干警通過(guò)司法考試的信心,統(tǒng)籌安排時(shí)間,推行考試復(fù)習(xí)假制度,保證參考人員備好復(fù)習(xí)時(shí)間,并從經(jīng)費(fèi)保障上提供一定的支持。
(四)建立分類(lèi)管理制度,優(yōu)化人力資源配臵。分類(lèi)管理是干部人事制度改革的重要舉措,也是檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的必要途徑。對(duì)檢察人員實(shí)行分類(lèi)管理,有利于檢察人才的培養(yǎng),突出檢察工作的專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化,提高執(zhí)法水平和工作效率。按照檢察機(jī)關(guān)的職能需要和各類(lèi)人員的崗位特點(diǎn),科學(xué)設(shè)臵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),規(guī)范各業(yè)務(wù)部門(mén)之間職能劃分,將檢察人員分為檢察官、書(shū)記員、法警、行政管理人員、檢察技術(shù)人員和工勤人員。根據(jù)人員崗位的不同特點(diǎn)和實(shí)際需要,設(shè)立相應(yīng)的準(zhǔn)入“門(mén)檻”和晉升機(jī)制,進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)教育,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,從而提高檢察隊(duì)伍管理的科學(xué)性。并結(jié)合崗位實(shí)際,以人盡其才體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化,在干警培養(yǎng)和使用上倡導(dǎo)“沒(méi)有最好的,只有最合適的”理念,建立能力匹配、適合機(jī)制。一是合理定位。按照各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)工作的專(zhuān)業(yè)要求,結(jié)合干警的不同能力特點(diǎn),科學(xué)地安排到相應(yīng)的工作崗位上去,使其能力得到最大的發(fā)揮,從而做到人盡其才、各盡所能。二是深化競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗等激勵(lì)機(jī)制為干警搭建一個(gè)施展才華的平臺(tái),最大限度的發(fā)揮他們的作用,有利于專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的健康發(fā)展。三是績(jī)能考核。不斷研究探索完善檢察官的考核晉升制度,把檢察工作同干部人事制度改革緊密地結(jié)合起來(lái),建立干警的工作實(shí)績(jī)檔案,堅(jiān)持績(jī)能與干部使用相結(jié)合,把干部的工作實(shí)績(jī)作為選拔和使用干部的重要依據(jù)之一。
(五)建立職業(yè)保障制度,加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。營(yíng)造良好的院風(fēng)、弘揚(yáng)先進(jìn)的檢察文化、建立優(yōu)厚的福利待遇制度,努力為干警創(chuàng)造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、有利于成才和身心健康工作環(huán)境。一是以良好院風(fēng)凝聚人心。機(jī)關(guān)作風(fēng)對(duì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用,良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)可以激發(fā)干警學(xué)習(xí)熱情和工作熱情,加速干警成才,反之則容易使干警庸俗墮落。營(yíng)造檢察機(jī)關(guān)清正之風(fēng)、廉潔之風(fēng)、文明之風(fēng)、學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng),為干警的學(xué)習(xí)、工作、生活營(yíng)造良好的氛圍,使干警不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,以良好的精神面貌,飽滿的工作熱情投入到工作中。二是以先進(jìn)檢察文化熏陶干警。重視檢察文化的教育、導(dǎo)向作用。先進(jìn)的檢察文化以一種無(wú)形的、非正式的非強(qiáng)制的行為準(zhǔn)則來(lái)約束的行為準(zhǔn)則來(lái)約束干警的思想和行為,增加干警的自覺(jué)性。先進(jìn)的檢察文化既能豐富檢察干警的業(yè)余生活,又能培養(yǎng)檢察干警良好的道德情操,也能增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的凝聚力和檢察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要積極舉辦各種文藝、體育、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)以弘揚(yáng)先進(jìn)的檢察文化,達(dá)到鼓舞干警、熏陶干警、教育干警的目的,使全院干警的行為向著正確、健康的方向發(fā)展。三是以從優(yōu)待檢栓人心。認(rèn)真執(zhí)行檢察人員職級(jí)待遇、工資、福利、津貼、休假和醫(yī)療保障政策,按照公務(wù)員法和檢察官法的要求,盡快建立健全與檢察官地位和作用相適應(yīng)、與檢察官業(yè)績(jī)相聯(lián)系、鼓勵(lì)檢察官奉公執(zhí)法和創(chuàng)造性工作的工資分配制度和激勵(lì)機(jī)制。
第五篇:淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
隨著刑事犯罪活動(dòng)日益呈現(xiàn)智能性、隱蔽性和團(tuán)伙性等特點(diǎn),給公安機(jī)關(guān)打擊新形勢(shì)下刑事犯罪活動(dòng)帶來(lái)了新的難度,也給傳統(tǒng)的刑事偵查工作帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。發(fā)案后按部就班地勘查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查訪問(wèn)、摸底排隊(duì)等由案到人的偵查方式,已逐漸被由人到案、由人到人、由案到案的現(xiàn)代偵查模式所替代。因此,構(gòu)筑門(mén)類(lèi)齊全的科技化、信息化、情報(bào)化的刑事偵查基
礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作平臺(tái),是我們提高偵破效能,降低偵查成本,減少刑事發(fā)案的有效途徑。筆者結(jié)合實(shí)際,認(rèn)為加強(qiáng)新形勢(shì)下的刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),應(yīng)該突出抓好以下三個(gè)方面。
一、加強(qiáng)刑事犯罪信息建設(shè),走信息強(qiáng)偵之路
刑事犯罪信息,已成為對(duì)付各類(lèi)刑事犯罪的“殺手锏”。近年來(lái),我們偵破的一系列重特大案件,無(wú)不首先采用刑事犯罪信息對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行檢索、查詢(xún)、畫(huà)像,從而直接或間接地破獲了案件。刑事犯罪信息在偵查破案中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位已不容置疑。然而,在刑事犯罪信息系統(tǒng)建設(shè)方面,卻未能引起有關(guān)單位的高度重視。尤其是在信息的采集方面,存在著量少質(zhì)弱的問(wèn)題。須知,刑事犯罪信息是刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的“三大支柱”之一,如果沒(méi)有日復(fù)一日、年復(fù)一年的資料積累,沒(méi)有縱橫交織、融匯貫通的信息網(wǎng)絡(luò),要想形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力真是天方夜譚。厚積才能薄發(fā)!為此,我們基層公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén),都要牢固樹(shù)立信息主導(dǎo)警務(wù)理念,高度重視刑事犯罪信息化建設(shè),從信息源頭采集工作入手,全方位、多角度地搜集刑事犯罪信息,包括人員信息、指紋信息、案件信息、電訊信息、車(chē)輛信息、身份證信息、逃犯信息、旅館信息、協(xié)查信息等等,只有最大限度地?cái)U(kuò)充、完善和維護(hù)好刑事犯罪信息系統(tǒng),才能真正發(fā)揮利用刑事犯罪信息服務(wù)偵查破案的重大作用。
二、加強(qiáng)刑事特情建設(shè),走情報(bào)強(qiáng)偵之路
這幾年,基層公安機(jī)關(guān)狠抓了責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)建設(shè),但在特情建設(shè)方面卻重視不夠,措施不力,效果不好。有的單位只重?cái)?shù)量,不重質(zhì)量,有的單位甚至只有檔案,沒(méi)有特情,濫竽充數(shù)的現(xiàn)象比比皆是。發(fā)了案子,倉(cāng)促物建,往往無(wú)功而返。作為基層刑偵隊(duì)伍,沒(méi)有盤(pán)活用好、攻防自如地使用特情的水平,沒(méi)有建立和管理特情工作的長(zhǎng)效機(jī)制,就好像在作戰(zhàn)中缺少一樣重型武器,要想獲取勝利,就可能付出慘重的代價(jià)。因此,基層刑偵部門(mén)必須在建立一支高質(zhì)量的特情隊(duì)伍上狠下功夫,要精心建立一批有接敵條件、有活動(dòng)能力、愿為我工作的特情隊(duì)伍,并合理布建于犯罪分子吃、住、行、銷(xiāo)的各行業(yè)、各領(lǐng)域、各角落中,只有這樣,我們才能在打擊刑事犯罪中處于耳聰目明、敵動(dòng)我知的狀態(tài),才能真正立于不敗之地。
三、加強(qiáng)刑事技術(shù)建設(shè),走技術(shù)強(qiáng)偵之路
刑事科學(xué)技術(shù)是第一破案力。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,提高痕跡物證特別是微量物證的提取率和利用率,強(qiáng)化新技術(shù)的推廣和研發(fā),在犯罪日趨狡猾和法制日臻健全的今天顯得尤為重要。
(一)把好現(xiàn)場(chǎng)勘查關(guān),努力提高取證率
刑事案件現(xiàn)場(chǎng)是犯罪的重要信息源和證據(jù)源。隨著執(zhí)法要求越來(lái)越高,刑事訴訟不能只講犯罪事實(shí),更重要的是講證據(jù)證明了的法律事實(shí)。破案線索從何而來(lái),庭審證實(shí)犯罪的證據(jù)從何而來(lái),很重要的就是來(lái)自犯罪現(xiàn)場(chǎng)。目前,公安機(jī)關(guān)多個(gè)職能部門(mén)在偵辦犯罪案件,但是有許多案件我們都沒(méi)能勘查現(xiàn)場(chǎng),常常只是到了現(xiàn)場(chǎng)、看了現(xiàn)場(chǎng)。刑偵部門(mén)也存在著重大案現(xiàn)場(chǎng)勘查,輕視小案現(xiàn)場(chǎng)勘查;重常規(guī)物證的發(fā)現(xiàn)提取,輕微量物證的發(fā)現(xiàn)提取的問(wèn)題。因此,必須把好現(xiàn)場(chǎng)勘查關(guān),要普及現(xiàn)場(chǎng)勘查知識(shí),培訓(xùn)大批現(xiàn)場(chǎng)勘查人員,把常規(guī)勘查器材配備到責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)和派出所,做到不論大案小案,只要有現(xiàn)場(chǎng)可勘,就要及時(shí)勘查。過(guò)好現(xiàn)場(chǎng)勘查關(guān),就是要按照及時(shí)、客觀、全面、細(xì)致的原則對(duì)案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真勘查,不放過(guò)任何蛛絲螞跡。
(二)強(qiáng)化微量物證的發(fā)現(xiàn)、提取和利用
犯罪分子只要與人和物有過(guò)接觸,其空間就可能會(huì)留下痕跡。他們大多比較注意毀除常規(guī)的痕跡物證,如指紋、腳印、作案工具等,卻往往忽視或無(wú)法清除微量痕跡物證,如金屬粉末、油漆、纖維、發(fā)絲、汗(血)跡、花粉、泥土等。攻敵之短而揚(yáng)我之長(zhǎng),正是我們當(dāng)前應(yīng)該大力采取的克敵制勝的戰(zhàn)術(shù)。應(yīng)該把微量痕跡物證的發(fā)現(xiàn)提取技術(shù)推廣到基層,應(yīng)該使現(xiàn)有檢測(cè)微量物證的大型儀器設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)刑事技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)熱情
刑事技術(shù)工作非常辛苦,技術(shù)人員長(zhǎng)年超負(fù)荷工作,加之技術(shù)人員調(diào)動(dòng)頻繁,技術(shù)工作的職業(yè)化趨勢(shì)淡薄,技術(shù)隊(duì)伍處于青黃不接的狀態(tài)。當(dāng)前,基層現(xiàn)有技術(shù)人員缺乏經(jīng)常性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),安于現(xiàn)狀,業(yè)務(wù)尖子不多,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,技術(shù)水平遲滯不前,人心思走的現(xiàn)象較為突出。為此,基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視刑事技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步為刑事技術(shù)部門(mén)充實(shí)警力,加強(qiáng)對(duì)刑事技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),努力提高刑偵隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。同時(shí),要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,建立刑事技術(shù)人
才庫(kù),提高技術(shù)人員的政治、經(jīng)濟(jì)和職級(jí)待遇,積極爭(zhēng)取黨委、政府以及有關(guān)部門(mén)的理解和支持,對(duì)基層刑偵部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行職級(jí)高配,努力提高營(yíng)造拴心留人環(huán)境,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力。