第一篇：在當前新形勢下加強黨員隊伍建設(shè)的思考

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，它代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民群眾的根本利益。89年來，一代又一代中國共產(chǎn)黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，繼往開來、開拓進取，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻，在歷史的進程中不斷取

得新的勝利，并涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，從劉胡蘭、江姐到新時期的孔繁森、焦裕祿，為民族的解放和人民的幸福不惜犧牲自己的生命，他們身上閃耀著共產(chǎn)黨員的光輝。

然而，新時期新形勢下，少數(shù)黨員意識逐步淡薄，表率作用不突出，有的黨員不認真履行黨員義務(wù)，不能用黨紀國法嚴格約束自己，甚至走上違法犯罪的道路，給黨抹黑，如：劉青山、張子善、胡長清、成克杰之流，這樣的黨員非但不能起到模范帶頭作用，反而損害了黨的肌體，損壞了黨在人民心目中的地位，降低了黨在群眾中的威信，因此，新形勢下如何進一步加強黨員隊伍建設(shè)是擺在當前的一大難題。，全黨掀起了“深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動”的高潮，使廣大黨員普遍受到了一次理想信念的再教育，使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力普遍得到提高，得到了人民群眾普遍認可。然而應(yīng)當清醒地看到，在黨員隊伍建設(shè)方面仍存在一些不容忽視的問題。

一、在黨員隊伍建設(shè)方面存在的問題

一是少數(shù)黨員的理想信念有所淡化。有的黨員（甚至包括一些老黨員、一些中層領(lǐng)導(dǎo)干部）對共產(chǎn)主義的偉大理想不同程度存在懷疑，或者認為那是很遙遠的事，與自己沒有什么關(guān)系；有的黨員宗旨觀念淡薄，不關(guān)心群眾疾苦，不是吃苦在前、享樂在后；有的黨員思想空虛，精神不振，不思進取，滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想；甚至還有個別黨員對腐敗、收入和貧富差距大等一些社會現(xiàn)象不能正確認識，表現(xiàn)出對社會的不滿。

二是少數(shù)黨員入黨動機不純。表現(xiàn)為個別黨員入黨動機上存在盲目性，用其話說：入黨只是隨大流，自己的同事、朋友、同學(xué)都是黨員了，自己入黨，證明自己不比別人差；而有的黨員入黨卻有明確的目的性，即：入黨是為了撈政治資本，只有入黨才能有大好前程。

三是部分黨員的先鋒模范作用弱化，黨員意識淡化。在20年、30年前或是更早，“我是共產(chǎn)黨員……”何等自豪，共產(chǎn)黨員是一種責任，是一份榮耀。而現(xiàn)在部分黨員不能發(fā)揮其先鋒模范作用，平時學(xué)習、生活與普通群眾沒有任何差別，以至于“平時看不出，關(guān)鍵時候站不出”，不能體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性、示范性，有的甚至還不如普通群眾。有的黨員入黨前覺得新奇、神圣，過上一段時間后，便覺得平淡，只有在黨支部過組織生活和向組織交納黨費的時候才知此人、本人還是一名共產(chǎn)黨員，因而逐步喪失了黨員應(yīng)當具備的光榮感和責任感。個別流動黨員一年半載過不了一次組織生活。少數(shù)離退休黨員組織觀念淡薄，不參加組織生活。個別黨員甚至嫌黨費太高，不愿意交納黨費。

四是部分黨員自律意識差，違法違紀率高。黨員應(yīng)當是遵紀守法的模范和榜樣，然而，少數(shù)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地用法律、紀律和制度約束自己，有的黨員違反執(zhí)法工作管理制度受到黨紀政紀處理，有的甚至觸犯刑律，完全忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，忘記了自己入黨時莊嚴的宣誓，如監(jiān)獄系統(tǒng)出現(xiàn)的李文華、巫邦志事件便是這方面的典型。

五是黨員數(shù)量增長迅速，黨員素質(zhì)參差不齊。從全國來看，近幾年黨員的增長速度相當?shù)目欤h員總數(shù)從1997年的6000萬到7799.5萬。黨員隊伍迅速壯大，黨員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，黨員隊伍素質(zhì)令人擔憂。

二、問題的主要成因

黨員隊伍中存在的這些問題，原因是多方面的，其中既有社會因素、組織原因，又有黨員自身的原因，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是社會因素的影響。當前我國正處于體制機制改革重大時期，這種改革不僅給人們的社會生活帶來巨大而深刻的沖擊，而且給人們的思想觀念帶來劇烈的震蕩，人們在物質(zhì)需要不斷得到滿足的基礎(chǔ)上，越來越追求高品位的精神文化生活，由于利益的驅(qū)動，不少黨員在思想上產(chǎn)生偏差，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生變化，逐漸淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。此外，黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象也挫傷了部分黨員對黨的信心，在走訪過程中許多黨員對此極為不滿，甚至個別黨員認為“黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴重，太令人失望了”，在這種心理狀態(tài)下，有的黨員便逐步放松了對自己的要求。

二是少數(shù)單位黨組織功能有所弱化。黨組織是單位的政治核心，特別是作為國家法律執(zhí)行機關(guān)的監(jiān)獄勞教所，必須堅持黨對監(jiān)管場所各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，但有的單位和部門片面強調(diào)行政工作，片面強調(diào)經(jīng)濟效益，認為只有監(jiān)管、生產(chǎn)才能創(chuàng)造出產(chǎn)值和效益，在各類考核中，監(jiān)管、生產(chǎn)、安全才是主要的硬指標，黨務(wù)工作則是“務(wù)虛”，黨組織每年只要抓

一抓黨員發(fā)展、黨員學(xué)習、開展幾個活動就行了，目的是為了完成年度支部考核工作的主要指標；有的單位黨組織單純就黨建抓黨建，而與單位行政工作完全脫節(jié)，這樣黨組織的功能和作用無法體現(xiàn)，黨員的先進性、模范帶頭作用也不能更好地表現(xiàn)出來。

三是黨組織對黨員教育管理的形式和內(nèi)容創(chuàng)新意識不強。多少年延續(xù)下來的教育管理黨員的一些辦法，同新

形勢下發(fā)展的要求顯得越來越不相適應(yīng)。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，很多單位對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡單灌輸”、“以會代教”、“以會代管”的做法上，認為只要把黨員召集起來學(xué)學(xué)文件、念念報紙，就等于是做了黨員教育、管理工作，卻忽視了教育對象的多樣性、層次性等特點，使黨員教育管理缺少針對性，滯后于新形勢的發(fā)展要求，有的黨支部干脆以單位行政業(yè)務(wù)會議代替了黨組織生活，要檢查考核了，讓組織委員按上級的要求去編造一套記錄就是了。至于黨員的考核評議，只要一年不犯大錯誤、不受黨紀處理都是“合格”，評選先進則采取“領(lǐng)導(dǎo)先行”或輪流坐莊，反正不能浪費上級分配的指標。

四是部分黨員放松了自我教育和自我管理。一些黨員平時不注重政治理論學(xué)習，思想觀念不能與時俱進，辨別是非的能力退化，對金錢、物質(zhì)和個人利益考慮過多，功利思想抬頭，得失意識強化，少數(shù)黨員甚至存在有錢就干、沒錢就少干或不干的思想，對社會一些負面現(xiàn)象不能正確認識，甚至認為“當黨員受約束、吃虧”，因而在金錢或物質(zhì)利益的誘惑下，思想作風滑坡，經(jīng)不起考驗。

三、對加強黨員隊伍建設(shè)的對策和措施

黨員隊伍中存在以上這些問題，雖然是極少數(shù)和個別現(xiàn)象，其消極影響卻是全局性的。監(jiān)獄勞教所作為國家法律執(zhí)行機關(guān)，更應(yīng)該采取切實有效措施，加強黨員隊伍建設(shè)。

第一，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一方面，必須堅持黨對監(jiān)獄勞教工作的領(lǐng)導(dǎo)，單位黨組織并非是可有可無的，黨委、總支、支部書記也并非是個閑職。黨組織的主要任務(wù)是謀全局、抓大事、把方向，即：領(lǐng)導(dǎo)和推動單位貫徹落實各項方針、政策和規(guī)章制度，對單位工作進行全面部署，及時發(fā)現(xiàn)和解決單位工作中的突出問題，強化對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進單位體制改革，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的民警職工隊伍。另一方面，先進基層黨組織就是一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中一面鮮艷旗幟。黨組織應(yīng)當改變過去有的單位就黨建抓黨建的狀況，結(jié)合單位中心工作開展黨建工作，組織和帶領(lǐng)廣大黨員為監(jiān)獄勞教所的安全穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，深入扎實開展黨員示范崗、黨員標兵等活動，通過具體、有效的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織應(yīng)有的作用，促進監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展。

第二，加強理想信念教育，增強黨員先進性意識。各級黨組織要嚴格黨員理論學(xué)習和黨課教育制度，突出理想信念、黨性觀念和奉獻精神教育，幫助他們提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，正確處理樹立遠大理想與做好本職工作的關(guān)系，正確對待“名”和“利”，正確看待當前存在的腐?。ㄌ貏e是執(zhí)法腐敗）等社會問題，從而自覺踐行社會主義榮辱觀，牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想，立足崗位，奮發(fā)有為，真正做到永遠忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于法律。引導(dǎo)共產(chǎn)黨員立足崗位，帶頭學(xué)習提高，爭當勤學(xué)標兵；帶頭創(chuàng)造佳績，爭當敬業(yè)模范；帶頭服務(wù)群眾，爭當為民先鋒；帶頭遵紀守法，爭當自律表率；帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛(wèi)士。教育中，要不斷拓展教育形式，積極探索新的活動載體，以生動活潑、群眾喜聞樂見的方式進行，滿足不同層次黨員的需求，以提高教育效果。此外，深入開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的有效載體和有力抓手。各級黨組織要認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在廣大基層黨組織和黨員中營造學(xué)習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，推動基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大的貢獻。

第三，加強對黨員的動態(tài)管理，鞏固先進性教育的成果。各級黨組織應(yīng)加強對黨員的管理和監(jiān)督，既要做好黨員八小時內(nèi)的管理，還要加強八小時以外的監(jiān)督，通過建立家屬聯(lián)系制度、群眾舉報制度等方式，對黨員進行全方位的管理和監(jiān)督，降低黨員違法違紀率，維護黨組織和黨員在群眾心目中的良好形象。同時，要加強對流動黨員的管理，特別是停薪留職和外出務(wù)工的黨員，應(yīng)當及時與新工作地的黨組織聯(lián)系，建立起流動黨員信息登記制度和流動黨員組織關(guān)系臨時掛靠等制度，使他們無論走到什么地方工作，都有自己的“家”。此外，要健全支部同黨員定期談話制度和“一幫一”制度，經(jīng)常了解黨員所思、所想、所急、所盼，從政治上、思想上、工作上和生活上關(guān)心他們，幫助他們解決各方面的問題和困難。

第四，完善黨員考評制度，樹立典型，弘揚正氣。在堅持做好黨員民主評議和民警職工年度考核工作的同時，要建立群眾對黨員滿意度測評制度，使黨員能夠接受來自廣大群眾的監(jiān)督。對民主評議不合格的黨員和群眾的滿意度測評結(jié)果，要采取適當形式進行公示、亮相。要把開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動作為一項長期的工作來抓，激發(fā)黨員的工作熱情和發(fā)揮作用的積極性，激發(fā)黨員保持先進性的內(nèi)動力。先進和優(yōu)秀是共產(chǎn)黨人的特征和追求，更應(yīng)是黨的干部的特征和追求。特別是青年黨員干部都要有理想追求、品德追求、知識追求、貢獻追求，建設(shè)新一代共產(chǎn)黨人的精神家園。要堅定中國特色社會主義信念，堅持為民、務(wù)實、清廉的從政品德，努力學(xué)習理論，在實踐中總結(jié)提高。要有奉獻精神，甘于犧牲個人利益，為黨和人民多做貢獻。因此，就要改變過去評先定比例、分指標的作法，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批過得硬、站得住、經(jīng)得起長期考驗的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以事跡報告會、上黨課、演講會及專題黨日活動等形式大力弘揚先進事跡，使典型真正體現(xiàn)先進性，使典型具體化、形象化，以達到鼓舞人、激勵人、感召人的效果。

第五，堅持從嚴把關(guān)的原則，疏通進出渠道。首先，要按照《黨章》規(guī)定的條件和發(fā)展黨員工作的方針，嚴格黨員發(fā)展的標準和程序，寧缺勿濫，嚴把“入口關(guān)”。認真落實發(fā)展黨員公示制度，讓群眾對發(fā)展黨員工作進行監(jiān)督，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時要建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。其次，要疏通不合格黨員的“出口關(guān)”。在處置不合格黨員的問題上，要嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，對民主評議不合格和群眾測評不滿意的黨員堅決予以清理，絕不姑息、遷就，使不合格黨員的出口渠道暢通無阻，以更好地提高黨員隊伍的整體素質(zhì)水平，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

當然，作為一名共產(chǎn)黨員，則應(yīng)當堅持學(xué)習，加強修養(yǎng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為自身的價值追求，自覺講黨性、重品行、做表率，自覺提升基本理論、基本知識、基本技能，自覺做到嚴格要求、嚴謹態(tài)度、嚴肅作風，讓黨滿意，讓人民滿意。通過學(xué)習政治、業(yè)務(wù)等知識，提高自身能力和素質(zhì)；向身邊的先進典型學(xué)習；學(xué)會經(jīng)?！白允　?，常常反思自己；同時還要做到持之以恒，即：要常懷忠誠之心，保證對黨的絕對忠誠；常懷律己之心，時刻都嚴格要求自己；常懷責任之心，時刻不忘自己是一名光榮的中國共產(chǎn)黨員，認真履行黨員義務(wù)，完成黨交給的任務(wù)，始終保持黨員的先進性和模范帶頭作用。

第二篇：新形勢下加強黨員隊伍建設(shè)的幾點思考

新形勢下加強黨員隊伍建設(shè)的幾點思考

順義區(qū)發(fā)改委調(diào)研員凌春華

黨的十八大報告中指出：全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這是我黨在新的歷史時期對黨所面臨的問題、任務(wù)和建設(shè)目標的高度概括和深刻總結(jié)。要想不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須抓好黨員的教育和管理工作，這也是擺在我黨面前和一項緊迫的任務(wù)。

一、目前黨員隊伍建設(shè)所面臨的問題和原因

1、少數(shù)黨員學(xué)習自覺性不夠

少數(shù)黨員平時不能堅持政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習，缺少主動性，滿足于吃老本、憑經(jīng)驗。在日新月異的當今社會，知識逐漸老化，創(chuàng)新能力不高，業(yè)務(wù)能力不強，黨員的先進性不能很好地體現(xiàn)和發(fā)揮。

2、黨員教育制度落實不力

少數(shù)基層黨組織黨員學(xué)習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度、理論學(xué)習制度、黨員思想?yún)R報制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等不夠健全，制度執(zhí)行不到位，不能將黨員教育工作落到實處，黨員教育工作“走過場”。

3、部分黨員理想信念不堅定

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，有些黨員過分看重經(jīng)濟收入和實現(xiàn)自我價值,淡忘了黨的性質(zhì)和宗旨,忘記了自己作為一名黨員的義務(wù)和責任,尋找種種借口不參加組織生活,不履行黨員義務(wù)。個別黨員存在不廉潔的行為，甚至個別黨員走向了犯罪的深淵。

4、現(xiàn)代化信息教育措施不完善

一是思想認識不到位，重經(jīng)濟輕黨建；二是隊伍建設(shè)不樂觀，責任心不強、業(yè)務(wù)水平不高；三是教學(xué)培訓(xùn)活動流于形式，缺乏有效的措施貫徹落實；四是教育經(jīng)費保障不到位，教育活動不能順利開展。

5、教育管理水平較低

黨要管黨,關(guān)鍵是要逐步實現(xiàn)黨員教育管理的科學(xué)化。而一些基層黨組織習慣于粗放管理。對教育管理中出現(xiàn)的隨意性、草率性和盲目性的問題,則見怪不怪,往往憑經(jīng)驗,簡單地看開了多少會,發(fā)展了多少黨員,開展了多少活動。形式主義陋習,使黨員的教育管理僅僅停滯在淺層次。

6、個別黨組織對黨員思想困惑和生活困難關(guān)心不夠 一些基層黨組織不知道黨員在想什么、盼什么,對他們思想上的困惑和疑慮不能及時幫助,對生活困難不能及時解決,有的還存在對黨員民主權(quán)利尊重不夠的問題。只給黨員提要求、定責任,但黨內(nèi)的大事不向他們通報,不和他們商量,過分強調(diào)集中,黨員的民主權(quán)利沒有真正得到行使。

二、解決面臨問題的方法

1、要從提高思想認識入手,增強各級黨組織抓好黨員教育管理的緊迫感

黨員教育管理工作,是社會主義市場經(jīng)濟條件下黨建工作的重要組成部分。實踐證明,黨員教育管理好的地方,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用就大,群眾的熱情高、干勁足,黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分。只有切實做好黨員的教育管理工作,才能使黨員牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高執(zhí)行黨的基本路線的堅定性和自覺性,對促進社會的繁

榮與穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。

2、建立健全新形勢下黨員教育管理工作責任制

一要落實黨組織“一把手”抓黨員教育工作的責任。要把“一把手”抓黨員教育的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責任制考評的目標之一，把能否做好本單位、本轄區(qū)內(nèi)的黨員教育工作作為衡量一個領(lǐng)導(dǎo)是否具有堅定政治立場、能否駕馭全局重要標準。二是建立“以塊為主”抓黨員教育工作的機制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負起黨員教育工作主抓責任，并把能否抓好黨員教育工作列入黨建工作重要考評目標。三要建立黨員教育工作聯(lián)席會議制度。要進一步整合黨員教育資源，徹底解決“多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)”的問題。

3、要著力加強黨員的共產(chǎn)主義信念教育

實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度,是共產(chǎn)黨人的崇高理想和政治信念,也是新時期全面實踐“三個代表”重要思想的前提和基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員能否堅持共產(chǎn)主義信念，關(guān)系到十八大提出的全面建成小康社會的奮斗目標能否實現(xiàn)的問題。同時應(yīng)該大力提倡反腐倡廉，并進行監(jiān)督工作。

4、進一步整合資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息教育手段的作用

當前，互聯(lián)網(wǎng)已開始普及，組織部門可利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過黨建網(wǎng)站、遠程教育、聲像資料等手段，采取互教互學(xué)、場景模擬等現(xiàn)代化，信息化教育形式，增強教育的吸引力和

感染力。另外，手機的作用愈來愈重要，組織部門可利用它實時地進行教育和信息共享等工作。

5、探索新時期黨員管理的新方法

按照“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，加強黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員分類分層次提出先進性要求。

6、要強化意識,堅持黨內(nèi)生活制度

強化各級黨組織“黨要管黨”、“從嚴治黨”的意識,健全和完善各級黨組織和黨的書記的“黨建工作負責制”,并做好日常檢查和專項考核、考核工作。要適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢,進一步健全完善并嚴格堅持黨內(nèi)生活制度,加強對黨員的教育與管理,切實抓好“三會一課”,“黨員目標管理”等制度的落實。

?

?

?

?

?

?

新形勢下加強黨員隊伍建設(shè)的幾點思考

順義區(qū)發(fā)改委調(diào)研員凌春華

2013年5月

??????????????????????????

第三篇：在新形勢下如何加強黨員隊伍建設(shè)

在新形勢下如何加強黨員隊伍建設(shè)

黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)重要組成部分，是黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)，是聯(lián)系群眾的重要窗口。如何加強黨員隊伍建設(shè)，談幾點做法。

一、堅持標準、保證質(zhì)量、做好發(fā)展工作

發(fā)展黨員工作，要執(zhí)行“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴格把好“入口關(guān)”，提高黨員隊伍的素質(zhì)。

1、做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作。在還 沒有入黨之前就慣輸黨的性質(zhì)，宗旨，義務(wù)和當前的形勢任務(wù)，讓他們知道作為一名共產(chǎn)黨員都有哪些應(yīng)該履行的義務(wù)和權(quán)利。要讓他們懂得共產(chǎn)黨員同普通群眾相比，在任何時候都必須以黨、國家和人民的利益為重，自覺地犧牲個人利益，維護黨、國家和人民的利益。落實好與入黨積極分子談話制度，與積極分子聯(lián)系制度，考察制度，認真聽取黨內(nèi)外群眾意見和建議，定期分析他們的思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助他們解決問題，通過培養(yǎng)教育，解決好他們思想上入黨問題。、嚴格入黨手續(xù)。按照組織原則，遵照黨章規(guī)定，普遍教育，重點培養(yǎng)，合格一個，發(fā)展一個。把它看成是從嚴治黨、切實把好“入口關(guān)”的重要環(huán)節(jié)，把它看成是對黨、對人民高度責任感。

3、加強對預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察。把預(yù)備黨員盡快編入黨小組，讓他們即早參加黨的生活，接受黨的教育，得到黨的鍛煉，還要對預(yù)備黨員進行教育和考察，幫助他們進一步學(xué)習黨的基本知識，加強黨性修養(yǎng)，即時討論他們的預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正申請。

4、組織發(fā)展工作，還要注意改善黨員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)。把生產(chǎn)第一線員工，勞務(wù)工，工程技術(shù)人員納入發(fā)展黨員的重點，經(jīng)過長期考驗，把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來。

二、加強黨員教育，提高黨員素質(zhì)。

加強黨員教育，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，是我們黨習慣性的做法。首先，加強黨員對馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想教育，提高黨員思想覺悟，使黨員能夠辨別是非，立場堅定，自覺抵制腐巧的思想侵蝕。二是加強黨員思想道德教育，使黨員真正樹立起共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)出高尚的、道德品質(zhì)優(yōu)良的合格共產(chǎn)黨。三是加強黨員對黨的基本知識、黨的修養(yǎng)、全心全意為人民服務(wù)的教育。四是加強黨員對黨的路線、方針、政策的教育，提高黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，在各項工作中起表率作用。

三、加強黨員管理，增強黨的觀念。

在黨員管理中，堅持理論聯(lián)系實際，引導(dǎo)黨員提高理

論水平，弘揚黨內(nèi)好人好事，堅持以正面教育為主，開展“千、百、十”活動，黨內(nèi)“雙評”活動，“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”活動，通過開展系列活動，使全體黨員學(xué)有榜樣，趕有目標，干有什么什么。完善落實黨員管理的各項制度。

1、堅持“三會一課”制度。每月召開一次黨小組會，每月召開一次支委會，每季度召開一次黨員大會，上一次黨課。

2、每年進行一次黨內(nèi)“雙評”工作，評出優(yōu)秀共產(chǎn)黨，優(yōu)秀黨支部，讓黨員學(xué)有榜樣，趕有目標。

3、開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”活動，把全體在崗黨員分配到各部室、中心、分局、支局、班組。讓他們在各部門發(fā)揮表率作用。

4、四、完善各項規(guī)章制度

第四篇：新形勢下加強基層黨員隊伍建設(shè)的思考

新形勢下加強基層黨員隊伍建設(shè)的思考

摘 要 中國特色社會主義步入了一個新的時代，正在迎來實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。此時加強黨員隊伍的建設(shè)顯得尤為重要。習總書記《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》中指出我們黨目前面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨純潔性的因素也是各種各樣的，黨內(nèi)存在的那些思想不純、組織不純、作風不純等問題尚未得到根本解決。大家要深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性。這一指出進一步證實了在新形勢下加強黨員隊伍建設(shè)的必要性和緊迫性。對此，本文站在黨務(wù)工作者的角度先簡單分析了新形勢下目前黨員隊伍的現(xiàn)狀，然后基于現(xiàn)狀深入探討新形勢下提高黨員隊伍建設(shè)的有效措施。希望能夠?qū)ο嚓P(guān)黨務(wù)工作者提供有用的參考價值。

關(guān)鍵詞 新形勢 基層黨員 隊伍建設(shè)

作者簡介：王雪飛，浙江省寧波市奉化區(qū)岳林街道組織辦。

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.288

近年來，盡管在黨員的先進性教育過程中，黨員的理想信念教育得到了大力推進，其教育時效性也得到了一定程度的提高，但新形勢下實際的黨員思想政治素質(zhì)和理想信念還存在一些不足及問題，對黨員的先進性及純潔性提高產(chǎn)生了不利影響。

一、黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）目前黨員隊伍存在的問題

黨員是黨的肌體細胞，黨的先進性和純潔性，歸根到底要靠黨員的先進性和純潔性來保證和體現(xiàn)的。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨員隊伍諸多方面也發(fā)生了很大變化。目前黨員隊伍存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是“三不”現(xiàn)象增多?！叭弧笔侵笩o正當理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費、或不做黨所分配工作。還有些黨員因工作調(diào)動、居住地變更等情況造成“下落不明”。

二是存在隱形黨員。在“兩新”組織中，有些黨員不愿暴露自己的黨員身份。在基層組織黨員摸底中發(fā)現(xiàn)，有的黨員雖有流動黨員證，但是不愿亮出自己的身份。說明這些隱形黨員既不想失去黨員身份，又不想?yún)⒓狱h組織活動和發(fā)揮黨員的作用。甚至有的黨員認為參加黨組織活動和發(fā)揮黨員作用是件麻煩事，特別是異地參加組織活動需要請假，還會影響到自己的經(jīng)濟利益。

三是黨員黨性不純問題。一些黨員思想蛻化、理想信念動搖；把自己混同于普通群眾，忽視自己作為一名黨員應(yīng)盡的責任與義務(wù)，在工作生活中絲毫體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用，缺乏應(yīng)有的組織紀律觀念，比如在修路征地中涉及個人利益時斤斤計較；在違法亂搭建的清違中不按規(guī)定執(zhí)行等。個別黨員對黨的現(xiàn)行政策不理解，特別是下崗的黨員同志，認為自己生活都沒有保障了，當不當黨員、參不參加黨組織生活都無所謂。還有些黨員在敏感事情上說一些煽動性的話，甚至在公開場合說一些明顯不符合黨員身份的話，在群眾中影響很壞。

（二）在基層黨員管理工作中存在一些不正確的認識

一是有些基層黨支部書記認為，現(xiàn)在社會風氣不好，黨內(nèi)存在一些與黨員標準不相符的黨員很正常。放松了對黨員的要求和黨性鍛煉，再加上受市場經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響，認為現(xiàn)在是經(jīng)濟時代，對于黨員在很多征地拆遷中為自己的利益斤斤計較甚至利用信息和職務(wù)的便利，爭取到比群眾更多的利益是正常的。也有部分黨支部書記認為當前農(nóng)村最重要的工作是經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，對黨建等務(wù)虛事務(wù)過于較真會分散工作精力。

二是個別黨組織把關(guān)不嚴。把本來不具備黨員條件的人吸收入黨，對新形勢下發(fā)展黨員工作還沒有高度重視起來，不關(guān)注對黨員人選的發(fā)現(xiàn)和教育培養(yǎng)，不是未雨綢繆，而是坐等上門。部分基層黨組織在發(fā)展黨員過程中，對入黨人員的入黨動機、政治覺悟的深入考查不注重，把關(guān)責任不到位，結(jié)果把那些還不具備黨員條件、思想政治覺悟不高的人員發(fā)展為黨員，讓個別“抱有鍍金心態(tài)、揣有升遷心思”的人混進了?h內(nèi)，更有甚者出現(xiàn)“帶病入黨”的情況。也有的基層黨支部書記把黨員指標當作拉票托請、人情交易的“籌碼”，出現(xiàn)“人情黨員”、“近親繁殖”現(xiàn)象。一遇適當時機，這部分人就要暴露出本來面目。

（三）黨員管理滯后

一是新形勢下黨員隊伍出現(xiàn)了諸多新情況，而黨員管理工作卻不能與時俱進，特別對農(nóng)村流動黨員、“兩新”組織黨員和下崗職工黨員的管理辦法不多，使有的黨員處于放任自流的狀態(tài)。比如上市企業(yè)寧波波導(dǎo)股份有限公司在2007年公司規(guī)模最大的時候黨員人數(shù)達到八百多人，后來因公司轉(zhuǎn)型、改制等原因，精減員工，黨員人數(shù)也相應(yīng)驟減，2015年公司的在職黨員實際只有190人，但是很多黨員因工作地及工作性質(zhì)等的原因沒有及時轉(zhuǎn)接或落實黨員關(guān)系，出現(xiàn)一定數(shù)量的“口袋黨員”和“失聯(lián)黨員”。

二是黨內(nèi)監(jiān)督乏力。當前黨內(nèi)監(jiān)督意識不夠強，一些基層黨組織和黨員對黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用認識不到位，認為它們是一些虛的、可有可無的規(guī)范，甚至視若“擺設(shè)”。有的黨員干部將對自己有用的監(jiān)督制度就為我所用，有利就執(zhí)行，不利就變通，有選擇地執(zhí)行。對于容易得罪人的監(jiān)督制度有的黨員干部采用柔性執(zhí)行，執(zhí)行時搞一團和氣、當老好人，對內(nèi)部黨員的錯誤言行容忍度偏高。在進行民主生活會、黨員民主評議等制度時，常常是上級領(lǐng)導(dǎo)重視時、上級組織提出并要檢查時就全力嚴格執(zhí)行，否則走走形式、過過場，寬松執(zhí)行，收效甚微。黨內(nèi)監(jiān)督制度則嚴重弱化，使個別黨員在偏離黨員標準的軌道上越走越遠。

二、原因分析

（一）思想政治教育和理想信念教育重視不夠

在經(jīng)濟快速發(fā)展，社會節(jié)奏不斷加快的今天，全國各個領(lǐng)域都發(fā)生了翻天覆地的變化，黨員的思想意識形態(tài)隨著環(huán)境也在逐漸發(fā)生著改變。在這種情況下，更有必要加強思想政治工作，但是在實際工作中，基層黨組織雖然響應(yīng)了上級黨組織要求加強黨員思想政治工作的號召，但重視程度還遠遠不夠。許多企業(yè)的基層黨組織對工作主次沒有清晰把握，認為經(jīng)濟效益更重要，將黨員思想政治工作作為上級黨組織的“任務(wù)”來完成。因循守舊，新興的信息技術(shù)和管理方法沒有運用到思想政治工作中去，黨員的思想政治教育流于形式，收效甚微。

（二）基層黨組織在黨員的教育管理中存在“三不”現(xiàn)象

一是“不愿管”。基層黨支部成員中存在分工負責制落實不夠好，相互推卸責任，不愿主動參與黨支部內(nèi)的相關(guān)活動，對發(fā)生的問題視而不見，甚至是大事化小，小事化了；有的不重視加強對黨員的教育管理，不愿去研究新時期黨員教育管理所產(chǎn)生的新問題、新情況，仍然憑著老經(jīng)驗、老套路教育管理黨員，工作成效不大。

二是“不會管”。由于基層黨組織換屆等因素，導(dǎo)致部分黨支部書記流動性較大、成長周期短、成分新、閱歷淺、經(jīng)驗少，從而形成黨務(wù)工作套路不熟、黨員教育管理招數(shù)不夠的普遍現(xiàn)象。對黨的創(chuàng)新理論真學(xué)、真信、真用不夠；統(tǒng)籌謀劃、把握全局、組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱、破解難題能力較弱；不會運用組織生活制度加強教育管理，結(jié)果是管理工作不得力，思想教育不到位，導(dǎo)致黨員隊伍存在的問題難解決，黨員隊伍建設(shè)無進展。

三是“不敢管”。寫一些基層黨組織對黨員存在的問題不敢理直氣壯，不敢碰碰硬較較真，只求一團和氣；有的對資格老、年齡大的干部黨員不敢從嚴管理，認為與他們較真有礙面子；有的是自身形象不佳，廉潔自律意識不強，所以怕人揭短，發(fā)現(xiàn)問題也不敢抓。往往出現(xiàn)是遇到矛盾繞道走，有了問題交上級的現(xiàn)象。

三、加強黨員隊伍建設(shè)的對策

（一）加強黨員的思想政治和理想信念教育

一是抓好思想政治和理想信念教育，提高黨員的思想道德素養(yǎng)。堅持用黨的一系列科學(xué)理論來武裝黨員的頭腦，從而來保證黨員政治堅定、思想過硬。通過各種學(xué)習方式、創(chuàng)新運用各種教育手段，組織黨員對黨章、黨史和一系列黨的科學(xué)理論進行系?y化學(xué)習。在學(xué)習型黨組織的大環(huán)境下，通過勤學(xué)習，多讀書，進一步提高黨員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。

二是注重用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命人生觀來感染黨員。革命人生觀的教育在現(xiàn)實生活中其實顯得非常重要，不僅幫助黨員解決好立身做人的基本問題。更能啟發(fā)提高其覺悟，樹立黨員的慎獨意識，調(diào)動黨員內(nèi)在的積極性，引導(dǎo)黨員自我約束、自覺發(fā)揚無私奉獻的革命精神。引導(dǎo)黨員積極主動參加黨的生活，通過黨內(nèi)生活鍛煉黨員，在黨性鍛煉中學(xué)會從思想上政治上分析問題、解決問題，提高經(jīng)受住各種復(fù)雜嚴峻考驗的能力。

三是創(chuàng)新黨支部教育管理黨員的主要形式。因地制宜、因材施教，綜合運用傳統(tǒng)教育方法和現(xiàn)代信息傳媒手段提升黨員教育工作水平，形成全方位、多層次、輻射式的黨員教育網(wǎng)絡(luò)陣地集群，推進全媒體手段在黨員教育工作中的創(chuàng)新應(yīng)用。

（二）追求思想政治教育的多樣性，實效性，提升黨員教育的品質(zhì)

一是以賽促學(xué)樂參與，在基層各黨組織之間舉行各種競賽活動，各類競賽的層層選拔過程其實就是一個個黨員同志自覺或不自覺地進行學(xué)習的過程，多舉行那種“跳一跳”、“伸一伸手”就能夠到的競賽，確保基層的黨員樂意接受并能積極參與。

二是用先進典型人物熏陶黨員。推選樹立身邊值得學(xué)一學(xué)、可以比一比的先進典型，作為黨員的引路標桿。激發(fā)黨員比學(xué)趕超爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。借力“外腦”，邀請各類能人、賢人對基層黨員開展培訓(xùn)，通過培訓(xùn)增能力。

三是搭建平臺促成長。青年黨員是基層黨支部的主力軍和生力軍，要經(jīng)常給他們壓擔子、練膽子，增強他們的擔當意識和責任意識。讓他們在基層亮身份、亮承諾、亮評定，在促進青年黨員的健康成長和作用發(fā)揮的同時，也激發(fā)了青年黨員所在基層黨組織的生機和活力。

（三）對黨員設(shè)立預(yù)警機制

一是對黨員的日常表現(xiàn)進行量化評估。從理想信念、組織觀念、道德品質(zhì)、服務(wù)奉獻意識、工作態(tài)度五個方面確定黨員的日常行為底線。從實際出發(fā)，按照本地普遍存在、黨員廣泛認可、群眾反映強烈的要求，劃定黨員行為紅線。并在基層黨組織中制定合格黨員的標準。

二是劃設(shè)“黨員責任服務(wù)區(qū)”。許多農(nóng)村無職黨員存在這樣的抱怨：“在黨不在崗，話也說不響”，“不是不愿干黨的工作，而是黨組織沒安排”等等。多數(shù)農(nóng)村黨員認為自己無職無崗，有事不便管，有勁使不上，因此自我要求也不高，榮譽感淡化。針對這些現(xiàn)象可以為黨員搭建參與社會管理，服務(wù)基層群眾的平臺?！包h員責任服務(wù)區(qū)”的劃設(shè)就是一個很好的平臺，在劃設(shè)過程中要做到四個全覆蓋，即基層黨員全覆蓋、區(qū)域責任服務(wù)范圍全覆蓋、責任服務(wù)群眾全覆蓋、責任服務(wù)內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)基層黨組織的實際情況，按照一個黨員一面旗的標準，讓每一位黨員履行起組織好群眾、宣傳好群眾、凝聚好群眾、服務(wù)好群眾的職責，牢固樹立自己的黨員角色意識、先鋒示范意識和責任擔當意識。在此項工作中既要明確黨員的職責，更要加強對黨員服務(wù)群眾質(zhì)量的督查，并將督查結(jié)果與基層黨組織評定等掛鉤。黨員在責任服務(wù)區(qū)的活動表現(xiàn)作為黨員一年兩次黨員考評的重要依據(jù)。

（四）嚴把黨員入口關(guān)

俗話說，先天不足，后天難補。黨員質(zhì)量是黨員隊伍的生命線，發(fā)展黨員過程中質(zhì)量把關(guān)工作是黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要真正讓每一面旗幟都鮮紅、每一座堡壘都堅強。列寧曾經(jīng)指出，黨的大門只容能夠經(jīng)受考驗的人進來，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”因此，把好黨員“入口關(guān)”尤其重要。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，堅持關(guān)口前移，嚴把入黨準入關(guān)。各級基層組織在凈化入黨積極分子隊伍過程中切實加強對入黨積極分子的理想信念教育和管理，努力解決他們的思想入?h問題，增強入黨積極分子隊伍的生機活力。另一方面，建立發(fā)展黨員責任制也是很重要的一環(huán)。對在黨員發(fā)展過程中所涉及的組織和人員都必須明確工作職責，建立相應(yīng)的責任制度。對基層黨支部書記、黨小組負責人、入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、黨（工）委有關(guān)考察和審核人員都必須明確工作職責，一旦在哪個發(fā)展環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題必須追究相應(yīng)組織和人員的責任。

（五）做好后進黨員的幫扶促優(yōu)工作

木桶原理告訴我們，一只木桶盛水的多少并不取決于最長的那塊板，而是恰恰取決于最短的那塊。同理，后進黨員會直接影響到基層黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力及整體的先進性。轉(zhuǎn)優(yōu)一名后進黨員，可以在一大批黨員和群眾中產(chǎn)生影響；轉(zhuǎn)優(yōu)一批后進黨員，則會在在成千上萬名黨員群眾中產(chǎn)生良好的影響。

一是堅持落實黨員標準，進行排查會診。對照黨員紅線、底線、合格黨員標準等，科學(xué)分類界定后進黨員，這是為做好后進黨員轉(zhuǎn)優(yōu)工作提供基礎(chǔ)保障的需要，黨員同志要避免認為這是給黨員分三六九等，或是為了處置多少黨員的思想。

二是堅持進行多措并舉，活化轉(zhuǎn)優(yōu)潛能。根據(jù)后進黨員的共性特點和個性需求，采取適當舉措，通過座談、個別交流等活動，幫助他們緩解心里的矛盾、消除思想的隔閡、理順對黨的情緒，樹立學(xué)先進、趕先進的信心。激發(fā)自己的初心。

三是堅持結(jié)對幫扶，人人提升。通過“先進帶后進”結(jié)對幫扶活動，開展個性化幫扶。比如對于那些組織觀念淡薄的后進黨員，建議由政治思想過硬、黨性較強的黨員對其進行理想信念教育；對于自身致富能力較差的黨員，建議推薦各類技術(shù)能手對其進行幫教；對于那些法律意識不強的黨員，建議邀請司法人員經(jīng)常性做法律培訓(xùn)；對流動性較大的后進黨員，建議或者通過微信、QQ等平臺進行交流幫助，或者利用節(jié)假日的機會安排集中幫扶教育；黨員只有找準了自己的坐標，找到了自己的初心，才能整體上提升黨員隊伍的先進性。

參考文獻：

[1]謝亞京、王明貴.論新形勢下如何提高入黨積極分子和黨員理想信念教育實效性.中小企業(yè)管理與科技（中旬刊）.2017（12）.[2]列寧全集（第四卷）.人民出版社.1984.[3]唐順利.入黨積極分子堅定理想信念的路徑探析.北京教育（德育）.2015（10）.[4]李娟、佘湘.不合格黨員退出機制研究.理論探索.2012（6）.[5]鄭克珊.關(guān)于農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)科學(xué)化的幾點思考.傳承.2012（13）

[6]魏曉峰.關(guān)于嚴肅處置不合格黨員問題的調(diào)查報告.黑河學(xué)刊.1998（5）.[7]潘明.處置不合格黨員的難點與對策.上海黨史與黨建.2015（3）.[8]裘曙潔.現(xiàn)代化進程中農(nóng)村黨員隊伍純潔性建設(shè)研究――基于奉化市尚田鎮(zhèn)農(nóng)村黨員“凈化工程”的考察.寧波經(jīng)濟（三江論壇）.2014（4）.

第五篇：關(guān)于新形勢下公安隊伍建設(shè)的幾點思考

關(guān)于新形勢下巡防隊伍建設(shè)的幾點思考

隨著城市建設(shè)腳步的加快，巡防隊伍出現(xiàn)了一些新情況，面對這種新形勢，如何打造一支時刻“拉得出、打得響”隊伍，就成了成為亟待解決的一個首要問題。筆者就根據(jù)巡防隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新問題及應(yīng)對措施談一下自己的認識。

一、新形勢下巡防隊伍思想變化的新特點

一是由“言不及利”到關(guān)注物質(zhì)利益。幾年來，大隊全體同志一直信奉著無私奉獻、忠誠犧牲、為民服務(wù)的價值觀，在這個思想基礎(chǔ)上，以精神鼓勵為主的教育方法在調(diào)動積極性方面極易奏效。而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)利益的機制已在無形中成為調(diào)動人們積極性的重要杠桿，經(jīng)濟利益對人員的傳統(tǒng)思想觀念形成了極大沖擊，人員的價值取向開始由過去的奉獻犧牲、言不及利逐步到關(guān)注、追求物質(zhì)利益，從過去的不敢想、不敢說、不敢做到今天的公開化。

二是由聽話服從到要求平等交流。過去“我說你聽，我講你通”簡單說教式的思想工作模式已變得越來越不被隊員所接受。隊員更多的是希望和領(lǐng)導(dǎo)有一個平等的交流、真情的探討，不再愿意接受“通不通三分鐘”強迫命令式的思想工作。

三是由跑著干、等待組織關(guān)懷到民警被追著干、找組織關(guān)懷。部分民警工作積極性不高，推推動動，不推不動，有的稍微干一點就向組織要待遇，過去樸實的作風、主動干工作的勁頭減弱了，民警由跑著干、等待組織關(guān)懷到被追著干、找組織關(guān)懷。

二、當前隊伍建設(shè)中存在的問題

當前，巡防隊伍建設(shè)中存在的突出問題主要體現(xiàn)在落實上“二個不叫真”和措施上“一個不到位”。

“二個不叫真”為：

一是對制度的落實不叫真?，F(xiàn)在較為普遍的現(xiàn)象是民警不遵守制度，紀律實施至于寬，甚至是放縱，沒人真正管，沒人叫真。

二是對有問題的人、事不叫真。對存在問題的人和事態(tài)度柔和，輕描淡寫繞著走，睜一只眼、閉一只眼，原諒的成分多，批評的成分少。

“一個不到位”為：

從優(yōu)待警的措施不到位。民警最基本的休假等權(quán)益得不到保障，沒有真正把從優(yōu)待警擺上議事日程，只說不做、說得多、做得少，民警往往被“從優(yōu)”。

三、加強隊伍建設(shè)的工作對策

針對以上隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、新情況進行了總結(jié)，認為抓好隊伍建設(shè)可以采取以下措施，即：突出三條主線，抓住三個重點，處理好三個關(guān)系。

（一）一是突出政治建警主線。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主線。公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的核心，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不僅關(guān)系到公安隊伍的整體素質(zhì)，而且關(guān)系到公安工作全局。只有不斷加強公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)一支團結(jié)、勤政、務(wù)實、高效、廉潔的班子，才能帶出一流的隊伍，干出一流的業(yè)績，帶領(lǐng)廣大民警開創(chuàng)公安工作的新局面。

三是突出提高全警業(yè)務(wù)素質(zhì)主線。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

（二）抓住三個重點

一是抓住規(guī)章制度管人重點。制度執(zhí)行的好不好，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵。要想用制度管住人，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行制度，執(zhí)行制度既要嚴又要有人情味。所謂嚴，就是讓被執(zhí)行者知道有這規(guī)定和違反的后果。所謂人情味，就是具體問題具體分析，區(qū)分情況區(qū)別對待，區(qū)別對

待不是不執(zhí)行制度而是要分清主觀客觀原因，當時的環(huán)境條件，急緩程度，人性化使制度落地。

二是抓住典型引路重點。就公安工作來看，每一項工作在進程中都會遇到這樣或那樣的問題，都有許多不確定性，要想積極健康推進，需要有一個示范，有一個標桿，或者說需要一個打前戰(zhàn)的領(lǐng)頭羊，而典型正是某項工作的先行者、探索者、成功者，通過他們示范，向他們看齊，可以減少許多失誤和成本。

三是抓住獎懲分明重點。獎懲分明，就是要獎優(yōu)罰劣，是非分明，主持公道。對任勞任怨工作，加班奉獻工作，勇于創(chuàng)新工作的同志和事，要大張旗鼓的給予表揚，讓奉獻者得到安慰，形成正氣感，讓民警感覺到領(lǐng)導(dǎo)主持正義和公道，提高民警對領(lǐng)導(dǎo)的信任感和公信力。要允許人出錯、犯錯，更要允許人改錯，要給人時間，給人機會。對極少數(shù)害群之馬，反復(fù)說服教育，死豬不怕開水燙的，必須依規(guī)依紀予以查處，絕不手軟，絕不留后患。

（三）處理好三個關(guān)系

一是處理好政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。政治思想工作就在具體業(yè)務(wù)工作中，兩者相為一體，互為作用。

二是處理好“一把手”和教導(dǎo)員的關(guān)系。做為“一把手”，要有謀事之略，謀大事，謀全局，謀工作方向，謀完成工作措施，做到統(tǒng)攬全局而不包辦具體事，以適度的攬與放，駕馭全局，把日常事物性、具體工作交給副職。作為教導(dǎo)員、副職，要強化支持“一把手”的意識，協(xié)助“一把手”做好全面工作。

三是處理好整體與局部的關(guān)系。局部服從整體，反對片面強調(diào)局部，以局部利益損害整體利益的分散主義和個體主義。同時，也反對片面強調(diào)整體利益抹煞局部利益的絕對整體主義。我們的總體工作不是簡單的一個個部門加起來的總和，而是大于這個總和，要按照整體思路和工作來開展工作，這就是整體，同時各業(yè)務(wù)線在工作中創(chuàng)造性工作，又促進和完善了整體工作。