第一篇：仲祖文：破解幾個(gè)基層黨建難題

仲祖文：破解幾個(gè)基層黨建難題

——二談開展基層組織建設(shè)年

仲祖文

2012年03月21日00:00來源：人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》

基層組織建設(shè)年要取得實(shí)效、受到群眾歡迎，必須具體抓、抓具體，出實(shí)招、抓落實(shí)，著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)的突出問題。

要下功夫抓好非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作。目前全國非公有制企業(yè)和社會組織已分別達(dá)到257.6萬個(gè)、44萬個(gè)。加強(qiáng)這個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，是基層組織建設(shè)的迫切任務(wù)。要健全一個(gè)科學(xué)合理的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,按照不同行業(yè)特點(diǎn),適應(yīng)從業(yè)人員分布狀況,理順基層黨組織隸屬關(guān)系。要新建一批黨組織，根據(jù)不同情況，采取單獨(dú)組建、區(qū)域合建、行業(yè)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)帶建、樓宇共建、村企聯(lián)建等多種方式組建。要開展好一個(gè)活動，以創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”基層黨組織為抓手，引導(dǎo)黨組織和黨員在貫徹落實(shí)黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益等方面充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。還要通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。

黨員行千里，組織一線牽。現(xiàn)在農(nóng)民工已達(dá)到2.5億，其中流動黨員350多萬名。保證黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”，迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制。要完善流出地和流入地“雙向共管”制度，通過摸底排查、牽線搭橋、組織活動，讓“口袋”黨員、“隱形”黨員“亮”出身份；成立流動黨員黨支部，讓流動黨員“安家”，保證黨員不管流動到哪里，都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮黨員作用。強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，建設(shè)黨員信息庫和黨員服務(wù)中心，讓流動黨員“安心”。

黨的力量主要取決于黨員質(zhì)量。要改進(jìn)發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，探索發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公有-1-

制企業(yè)黨員嚴(yán)重不足問題；加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，運(yùn)用好革命傳統(tǒng)教育基地等紅色資源和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，使黨員踐行共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園；暢通黨員出口，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。

各地各行業(yè)黨組織情況不同，需要解決的問題也不一樣。最要緊的是結(jié)合實(shí)際、分類推進(jìn)，避免簡單化、大呼隆。解決問題也不能貪多求全，只求管用有效，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，一件一件地抓好落實(shí)，真正辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。

第二篇：破解幾個(gè)基層黨建難題

破解幾個(gè)基層黨建難題

2012年03月21日04:32 來源：人民日報(bào)

基層組織建設(shè)年要取得實(shí)效、受到群眾歡迎，必須具體抓、抓具體，出實(shí)招、抓落實(shí)，著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)的突出問題。

要下功夫抓好非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作。目前全國非公有制企業(yè)和社會組織已分別達(dá)到257.6萬個(gè)、44萬個(gè)。加強(qiáng)這個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，是基層組織建設(shè)的迫切任務(wù)。要健全一個(gè)科學(xué)合理的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,按照不同行業(yè)特點(diǎn),適應(yīng)從業(yè)人員分布狀況,理順基層黨組織隸屬關(guān)系。要新建一批黨組織，根據(jù)不同情況，采取單獨(dú)組建、區(qū)域合建、行業(yè)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)帶建、樓宇共建、村企聯(lián)建等多種方式組建。要開展好一個(gè)活動，以創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”基層黨組織為抓手，引導(dǎo)黨組織和黨員在貫徹落實(shí)黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益等方面充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。還要通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。黨員行千里，組織一線牽。現(xiàn)在農(nóng)民工已達(dá)到2.5億，其中流動黨員350多萬名。保證黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”，迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制。要完善流出地和流入地“雙向共管”制度，通過摸底排查、牽線搭橋、組織活動，讓“口袋”黨員、“隱形”黨員“亮”出身份；成立流動黨員黨支部，讓流動黨員“安家”，保證黨員不管流動到哪里，都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮黨員作用。強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，建設(shè)黨員信息庫和黨員服務(wù)中心，讓流動黨員“安心”。

黨的力量主要取決于黨員質(zhì)量。要改進(jìn)發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，探索發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公有制企業(yè)黨員嚴(yán)重不足問題；加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，運(yùn)用好革命傳統(tǒng)教育基地等紅色資源和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，使黨員踐行共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園；暢通黨員出口，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。

各地各行業(yè)黨組織情況不同，需要解決的問題也不一樣。最要緊的是結(jié)合實(shí)際、分類推進(jìn)，避免簡單化、大呼隆。解決問題也不能貪多求全，只求管用有效，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，一件一件地抓好落實(shí)，真正辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。

第三篇：關(guān)于破解基層黨建創(chuàng)新難題的思考

關(guān)于破解基層黨建創(chuàng)新難題的思考

近年來，隨著市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的深入推進(jìn)，給基層黨建工作帶來了許多新情況、新問題。比如：組織設(shè)置如何與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的問題；如何加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的問題；如何解決基層黨組織和基層干部作用發(fā)揮的問題；如何解決黨建投入不足、保障不到位的問題等等。針對這些現(xiàn)實(shí)問題，基層黨建工作要立足實(shí)際，主動順應(yīng)新形勢新需求，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)性、根本性建設(shè)不動搖，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的手段迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題、打開新局面，不斷提高黨建科學(xué)化水平。

一是創(chuàng)新完善組織設(shè)置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對社會各基層單元的有效覆蓋。把黨的組織工作觸角延伸到社會組織各個(gè)單元，有效整合黨的組織資源，形成科學(xué)嚴(yán)密、覆蓋廣泛的組織體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分布、黨員流向的發(fā)展變化，改進(jìn)組織設(shè)置方式和活動方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作、組織全覆蓋、黨員教育管理及時(shí)跟進(jìn)。針對黨員從業(yè)流動性、多樣性、分散性趨勢，樹立全國“一盤棋”思想，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置，建立完善“以流入地管理為主、流出地管理為輔”的流動黨員監(jiān)督考核管理機(jī)制，使每個(gè)黨員都能被納入有效管理，參加組織活動，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮主體作用。

二是進(jìn)一步完善培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)與活力。根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實(shí)際需求，有計(jì)劃、有步驟地開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，不斷提高黨員自身的工作業(yè)務(wù)實(shí)踐能力和社會生存發(fā)展能力。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注黨員切身利益需求，注重從政治上激勵(lì)、工作上關(guān)懷、生活上幫扶，使他們感受到組織的溫暖。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基層黨員民主素質(zhì)現(xiàn)狀，采取與之相適應(yīng)、相匹配、相協(xié)調(diào)的民主建設(shè)模式。積極創(chuàng)設(shè)載體、疏通渠道、完善機(jī)制、營造環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督，使黨員的權(quán)利得到充分尊重、訴求得到充分表達(dá)、意愿得到充分表達(dá)，保持和增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力。

三是進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制，著力營造黨的基層組織建設(shè)順利推進(jìn)的良好環(huán)境。把基層黨組織工作、活動經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障和正常增長機(jī)制。按黨組織數(shù)或黨員人數(shù)預(yù)算黨建工作經(jīng)費(fèi)，建議各地建立明確的剛性的黨建工作最低經(jīng)費(fèi)保障制度。探索建立“兩新”組織黨組織和黨務(wù)工作者補(bǔ)貼制度。

第四篇：仲祖文談“開展基層組織建設(shè)年”

集中力量抓支部

——一談開展基層組織建設(shè)年

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署。落實(shí)基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，關(guān)鍵要建好建強(qiáng)黨支部。

底數(shù)不清難下手。建好建強(qiáng)黨支部，首先要對照“五個(gè)一”要求，對所有下屬支部進(jìn)行調(diào)查摸底。依據(jù)分類定級指標(biāo)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織特點(diǎn)，一個(gè)支部一個(gè)支部地分析，弄清楚哪些是好支部、哪些是中間狀態(tài)的支部、哪些是后進(jìn)支部，有哪些突出問題需要解決。調(diào)查摸底要細(xì)要實(shí)，切實(shí)做到“三不”：不怕麻煩、不急著趕時(shí)間、不回避矛盾問題。情況清楚了，建好建強(qiáng)黨支部就有了方向、有了重點(diǎn)，不眉毛胡子一把抓。

建好建強(qiáng)黨支部，需要有好的制度和辦法。“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾踐諾評諾”等，都是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的好制度好辦法。要結(jié)合不同支部的實(shí)際情況，抓好這些制度辦法的落實(shí)，使之全覆蓋、起作用、見實(shí)效。好辦法都是基層創(chuàng)造出來的，要鼓勵(lì)每個(gè)支部圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，創(chuàng)造有效管用、群眾歡迎的新辦法，使每個(gè)支部都能建立一項(xiàng)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。

建好建強(qiáng)黨支部，最重要的是要有個(gè)好書記。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗；有了沈浩，小崗村才能凝聚起二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展的力量?！斑x”的方式要多一些，可以從本地優(yōu)秀黨員中挑選，沒有合適人選的可以從黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位選派，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任黨支部書記。“訓(xùn)”的渠道要寬一些，采取集中輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)地觀摩等辦法，幫助黨支部書記開闊眼界、更新觀念、提高本領(lǐng)，使每個(gè)黨支部書記都能成為黨員群眾的帶頭人、貼心人。

建好建強(qiáng)黨支部，“抓兩頭、帶中間”是個(gè)好辦法。要發(fā)揮先進(jìn)黨支部的示范帶動作用，尤其要大力整頓后進(jìn)黨支部。帶頭人不強(qiáng)的，要抓緊調(diào)整，或者下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”；發(fā)展路子不寬、服務(wù)群眾招數(shù)不多的，要幫助理思路、教方法；集體經(jīng)濟(jì)薄弱的，要一對一地幫助找項(xiàng)目、送技術(shù)、引資金，或者采取結(jié)對幫扶、部門幫扶等辦法，幫助盡快改變落后面貌。通過這些措施，讓先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，讓每個(gè)支部都強(qiáng)起來。

破解幾個(gè)基層黨建難題

——二談開展基層組織建設(shè)年

基層組織建設(shè)年要取得實(shí)效、受到群眾歡迎，必須具體抓、抓具體，出實(shí)招、抓落實(shí)，著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)的突出問題。

要下功夫抓好非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作。目前全國非公有制企業(yè)和社會組織已分別達(dá)到257.6萬個(gè)、44萬個(gè)。加強(qiáng)這個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，是基層組織建設(shè)的迫切任務(wù)。要健全一個(gè)科學(xué)合理的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,按照不同行業(yè)特點(diǎn),適應(yīng)從業(yè)人員分布狀況,理順基層黨組織隸屬關(guān)系。要新建一批黨組織，根據(jù)不同情況，采取單獨(dú)組建、區(qū)域合建、行業(yè)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)帶建、樓宇共建、村企聯(lián)建等多種方式組建。要開展好一個(gè)活動，以創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”基層黨組織為抓手，引導(dǎo)黨組織和黨員在貫徹落實(shí)黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益等方面充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。還要通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。

黨員行千里，組織一線牽?，F(xiàn)在農(nóng)民工已達(dá)到2.5億，其中流動黨員350多萬名。保證黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”，迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制。要完善流出地和流入地“雙向共管”制度，通過摸底排查、牽線搭橋、組織活動，讓“口袋”黨員、“隱形”黨員“亮”出身份；成立流動黨員黨支部，讓流動黨員“安家”，保證黨員不管流動到哪里，都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮黨員作用。強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，建設(shè)黨員信息庫和黨員服務(wù)中心，讓流動黨員“安心”。

黨的力量主要取決于黨員質(zhì)量。要改進(jìn)發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，探索發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公有制企業(yè)黨員嚴(yán)重不足問題；加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，運(yùn)用好革命傳統(tǒng)教育基地等紅色資源和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，使黨員踐行共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園；暢通黨員出口，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。

各地各行業(yè)黨組織情況不同，需要解決的問題也不一樣。最要緊的是結(jié)合實(shí)際、分類推進(jìn)，避免簡單化、大呼隆。解決問題也不能貪多求全，只求管用有效，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，一件一件地抓好落實(shí)，真正辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長期起作用的成果。

到基層去抓基層

——三談開展基層組織建設(shè)年

開展基層組織建設(shè)年，不能“只讓基層抓基層”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要下基層、抓基層、聯(lián)系基層。

了解基層才能抓好基層。如何在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民合作組織中設(shè)置黨組織，如何讓城市黨建走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)樓宇、走進(jìn)非公有制企業(yè)和社會組織，如何使基層黨組織更好地發(fā)揮作用？這些坐在大樓里想不出來、在材料里看不出來。只有到基層組織中去看，到黨員群眾中去聽，到基層干部中去問，才能找到正確答案，拿出務(wù)實(shí)管用的辦法來。

黨委書記要帶頭深入基層。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，縣鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出位置，防止“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”、“重干部工作、輕組織建設(shè)”的現(xiàn)象，糾正浮在表面、敷衍應(yīng)付的不良作風(fēng)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任。每個(gè)市縣鄉(xiāng)黨委書記都要多到基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)，還要結(jié)對聯(lián)系一個(gè)或幾個(gè)基層黨組織，直接了解情況、解剖麻雀，在點(diǎn)面結(jié)合上下功夫，推動基層組織建設(shè)上水平。

組織部門承擔(dān)著基層組織建設(shè)牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的具體責(zé)任，更要蹲在基層抓基層。今年的“萬名組織部長下基層”，要把抓基層組織建設(shè)作為重中之重，各級組織部長都要建立聯(lián)系點(diǎn)，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與普通群眾同吃同住同勞動，了解情況、指導(dǎo)工作。每位組工干部都要結(jié)合崗位職責(zé)，直接聯(lián)系群眾，增進(jìn)與群眾的感情，感知工作的利弊得失，推動工作在基層落實(shí)、在基層見效。

各部門的干部都要多下基層，發(fā)揮職能優(yōu)勢，幫助基層黨組織理清發(fā)展思路、拓寬服務(wù)群眾渠道、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定，幫助群眾尋找致富門路、掌握技術(shù)信息、解決就醫(yī)就學(xué)就業(yè)等實(shí)際問題。資源也要傾斜基層，加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費(fèi)，活動有陣地，形成集中力量抓基層、整合資源打基礎(chǔ)的生動局面。

關(guān)鍵要有一個(gè)好的基層帶頭人

——四談開展基層組織建設(shè)年

從11日開始，中央組織部聯(lián)合有關(guān)部門分5個(gè)批次舉辦16期基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，共有2500多名各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織書記參加。通過這樣的示范培訓(xùn)，推動各地圍繞改革發(fā)展形勢、中心工作任務(wù)、群眾工作方法、基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容，對基層黨組織書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)。這是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是夯實(shí)基層基礎(chǔ)的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。

基層黨組織書記是黨在基層的執(zhí)政骨干，是黨員群眾的帶頭人。一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位，有一個(gè)好書記，就能夠做到組織強(qiáng)、發(fā)展好。江蘇華西村幾十年快速健康發(fā)展，老百姓生活幸福，關(guān)鍵是有吳仁寶這個(gè)好書記。小崗村能夠凝聚起二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展的力量，同樣是因?yàn)橛猩蚝七@樣的好書記。加強(qiáng)基層組織，最重要的是建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍。

推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾是基層黨組織書記的首要職責(zé)。農(nóng)村基層黨組織書記要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村理清發(fā)展思路，讓老百姓盡快富起來，過上好日子。城市社區(qū)黨組織書記要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)，不斷提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位的黨組織書記要圍繞本單位中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)凝聚黨員群眾齊心協(xié)力促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

基層黨組織書記在基層干事，直接為老百姓服務(wù)，做好群眾工作是“必修課”。一定要和群眾打成一片，關(guān)心群眾疾苦，反映群眾訴求，真心實(shí)意服務(wù)群眾，多為老百姓辦實(shí)事。要妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，當(dāng)好群眾的主心骨和貼心人，努力做一名組織放心、群眾擁護(hù)的“愛民書記”。

基層黨組織書記直接代表黨的形象，一定要帶頭貫徹黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)，為黨員群眾作出表率。帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高服務(wù)群眾的能力。帶頭堅(jiān)持公道處事、民主理事、公開辦事，以公平公正公開贏得黨員群眾信賴。帶頭廉潔自律，不怕吃虧，甘于奉獻(xiàn)，始終保持政治本色。

加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一件大事。各級黨委要真正重視、真情關(guān)懷、真心關(guān)愛基層黨組織書記這支隊(duì)伍。注重選優(yōu)配強(qiáng)，真正把素質(zhì)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子選拔到基層黨組織書記崗位上來。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高基層黨組織書記的能力素質(zhì)。嚴(yán)格監(jiān)督管理，確?；鶎狱h組織書記履職盡責(zé)、健康成長。強(qiáng)化激勵(lì)保障，提高報(bào)酬待遇，解決實(shí)際困難，拓寬發(fā)展空間，充分調(diào)動基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

整改提高要抓具體抓實(shí)在抓到底

——五談開展基層組織建設(shè)年

當(dāng)前，基層組織建設(shè)年調(diào)查摸底、分類定級工作已經(jīng)基本完成，下一步的任務(wù)是整改提高、晉位升級，這是基層組織建設(shè)年取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，必須抓具體、抓實(shí)在、抓到底。

整改提高要抓具體。一具體就深入。如果只是一般號召、泛泛去抓，基層組織建設(shè)年很難取得實(shí)效。必須具體到支部。支部是黨組織的基本單元，支部有力量，黨才有力量。要根據(jù)好、中、差支部的具體情況，進(jìn)行具體分析，采取具體措施，鞏固先進(jìn)的，推動一般的，整頓后進(jìn)的，使每個(gè)支部都有新的提高，都能實(shí)現(xiàn)晉位升級。必須具體到人頭。突出抓好基層黨組織帶頭人和大學(xué)生村官、黨建工作指導(dǎo)員等骨干隊(duì)伍建設(shè)。必須具體到問題。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，尤其要下功夫整頓軟弱渙散黨組織，解決黨員群眾意見比較集中的問題。必須具體到項(xiàng)目。對需要整改的事項(xiàng)逐一明確任務(wù)、措施、時(shí)限和責(zé)任人，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，一件一件落實(shí)。

整改提高要抓實(shí)在?；鶎咏M織建設(shè)來不得半點(diǎn)虛的，只有扎扎實(shí)實(shí)下一番苦功夫，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。要出實(shí)招，有的地方開展結(jié)對幫扶，不改變落后面貌，單位不脫鉤、干部不撤回，有的地方采取專項(xiàng)督查、巡回檢查、抽樣調(diào)查、定期通報(bào)等辦法推動工作，都是很好的做法。要辦實(shí)事，下功夫解決一些基層組織活動經(jīng)費(fèi)偏少、場所陣地偏小、干部待遇偏低等突出問題和實(shí)際困難。要求實(shí)效，把抓書記、強(qiáng)班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

整改提高要抓到底?，F(xiàn)在，有的制度規(guī)定形同虛設(shè)，有些工作部署“沙灘流水不到頭”，最重要的原因是不能自上而下抓到基層、善始善終抓出成效。能不能一抓到底，關(guān)鍵在書記。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，層層落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任?；鶎庸ぷ鞑荒苤蛔尰鶎尤プ?，基層問題不能光靠基層解決，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要重視基層、支持基層，把工作重心向基層下移，工作力量向基層充實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入向基層傾斜，為抓好整改提高提供有力支持和保障。行業(yè)系統(tǒng)主管部門也要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把抓黨建與抓業(yè)務(wù)結(jié)合起來，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，形成整改提高一抓到底的工作合力。一抓到底還要發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議，形成內(nèi)外結(jié)合的動力機(jī)制。

下大力氣整頓后進(jìn)基層黨組織

——六談開展基層組織建設(shè)年

前段時(shí)間，各地普遍對基層黨組織進(jìn)行了分類定級，總體上看，“較好”和“一般”的占多數(shù)，“好”和“較差”的都是少數(shù)。后進(jìn)黨組織雖然比例不大，但群眾意見大，整改提高的難度也大，必須堅(jiān)持抓兩頭帶中間，突出抓好后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，把工作做實(shí)做細(xì)，不讓一個(gè)基層黨組織掉隊(duì)。

事不避難，知難不難。通過調(diào)查摸底，找準(zhǔn)了存在的問題，弄清了后進(jìn)的原因，接下來，就要一個(gè)支部一個(gè)支部地分析，一類問題一類問題地研究，對癥下藥，制定有針對性的整改方案，把整改任務(wù)具體化。帶頭人不強(qiáng)的，要下功夫選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)；發(fā)展路子不寬的，要幫助理清思路；管理亂、干群關(guān)系緊張的，要選派得力工作組進(jìn)駐整頓；集體經(jīng)濟(jì)薄弱的，要采取項(xiàng)目支持、結(jié)對幫扶等措施，幫助改變落后面貌。

抓好后進(jìn)黨組織整頓，既要靠黨組織自身努力，也需要各方面大力支持。對于自身能夠解決的問題，要充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，整改一個(gè)銷號一個(gè)。上級黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，對共性問題分類研究，拿出破解之策，對個(gè)性化問題具體指導(dǎo)，做到一支部一對策。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力，多出主意，多想辦法，整合力量，推動整改。幫扶單位要帶著責(zé)任、帶著感情，派出精兵強(qiáng)將，拿出優(yōu)勢資源，幫助整頓轉(zhuǎn)化。各有關(guān)方面都要在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面向后進(jìn)黨組織傾斜，為抓好整頓轉(zhuǎn)化工作提供有力支撐。

有監(jiān)督就有壓力、有動力。整改什么問題，采取什么措施，實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，什么時(shí)候完成，責(zé)任人是誰，都要采取多種形式“曬”出來，接受黨員、群眾的監(jiān)督和評議?；鶎狱h委對下屬黨支部的整改內(nèi)容要進(jìn)行公示，基層黨支部要將整改內(nèi)容向黨員、群眾公開，基層黨組織書記要就整改工作作出承諾。整改的效果好不好，要讓黨員群眾說了算。整改結(jié)束后，要組織黨員群眾進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果要公示，并作為晉位升級的依據(jù)。

典型示范是推進(jìn)工作的好方法。抓好后進(jìn)黨組織整頓，要充分運(yùn)用先進(jìn)基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)。在分類定級的基礎(chǔ)上，對各領(lǐng)域先進(jìn)基層黨組織的典型經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，使其具體化、可操作，讓后進(jìn)黨組織學(xué)得會、用得上。后進(jìn)黨組織要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)基層黨組織的好理念、好思路、好方法、好制度，對標(biāo)定位、比學(xué)趕超，不斷完善自己、提升自己，盡快迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)晉位升級。

選派優(yōu)秀黨員干部到基層幫助工作

——七談開展基層組織建設(shè)年

基層組織建設(shè)年開展以來，許多地方選派優(yōu)秀黨員干部，到工作薄弱的村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織黨組織，幫助開展工作，解決突出問題，取得良好效果，值得學(xué)習(xí)借鑒。

選派干部下基層有多大必要？安徽小崗村原“第一書記”沈浩已經(jīng)以實(shí)際行動做出了回答。山東曲阜一位黨員說，選派干部下基層是“感情連到家、意見聽到家、信息送到家、工作做到家、實(shí)事辦到家”。實(shí)踐證明，選派干部下基層，是對基層組織的有力加強(qiáng)，是培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效舉措，不僅很有必要，而且大有作為，其功效既是現(xiàn)實(shí)的，也是長遠(yuǎn)的。

選得好才能干得好。怎樣把幫助工作的干部選好派好？首先要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，真正把政治素質(zhì)和政策水平高，組織協(xié)調(diào)能力和責(zé)任心強(qiáng)，熱心為基層和群眾服務(wù)的優(yōu)秀黨員干部選出來，既要注重選派機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部，也要注意選派強(qiáng)村、強(qiáng)企的黨員骨干，還可以選派有志于服務(wù)基層的離崗?fù)诵蔹h員干部。選派干部不僅要選好，還要派好。要結(jié)合部門業(yè)務(wù)、干部專長和基層需求，采取組織統(tǒng)籌、“雙向選擇”等辦法，把最優(yōu)秀的黨員干部派到最合適的地方去，最大限度地發(fā)揮他們的作用。

選派干部到基層干些什么？選派干部所到地方大多工作比較薄弱，存在不少問題。要在有限時(shí)間，取得明顯成效，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，辦一些群眾最關(guān)注最急需的實(shí)事，幫助解決管理亂、治安差和老百姓吃水難、行路難等問題。辦一些打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的好事，幫助加強(qiáng)基層組織，理清發(fā)展思路，引進(jìn)致富項(xiàng)目，推廣實(shí)用技術(shù)，傳播先進(jìn)文化，增強(qiáng)發(fā)展后勁。辦一些靠基層辦不了的難事，協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決基層組織缺場所、缺經(jīng)費(fèi)等問題。

基層情況復(fù)雜，任務(wù)重、困難多。選派干部怎樣才能干得好？首先，態(tài)度要端正。既要身入，更要心入，撲下身子為群眾辦事，真正融入基層，和群眾打成一片。方法對頭，事半功倍。選派干部要正確處理與黨組織書記和班子成員的關(guān)系，相互支持，密切配合，幫忙不添亂。要善于組織動員群眾，依靠群眾的力量，改變落后面貌。上級黨組織和派出單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大支持力度，嚴(yán)格考核管理，確保選派干部經(jīng)風(fēng)雨、受鍛煉，干得好、受歡迎。

多給基層創(chuàng)造良好工作條件

——八談開展基層組織建設(shè)年

基層任務(wù)重、壓力大、條件艱苦?；鶎咏M織建設(shè)年中，上級在給基層交任務(wù)、提要求的同時(shí)，要更加理解基層、關(guān)愛基層、強(qiáng)化基層，賦予基層相應(yīng)權(quán)力，減輕基層工作壓力，幫助基層解決難題，為基層開展工作創(chuàng)造良好條件。

要給基層“賦權(quán)”。權(quán)責(zé)相適才能更好地履職盡責(zé)?，F(xiàn)在許多工作都要求下沉到基層、進(jìn)村進(jìn)社區(qū)，但相應(yīng)的權(quán)力和資源卻沒有下去，致使基層出現(xiàn)人少事務(wù)多、權(quán)小責(zé)任大、“小馬拉大車”的現(xiàn)象，一些基層同志說，他們是“天大的責(zé)任、芝麻大的權(quán)”。中央明確要求，要建立基層公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，委托基層辦理的事項(xiàng)實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。在推進(jìn)基層組織建設(shè)年中，各級各有關(guān)部門對要求基層落實(shí)的任務(wù)要進(jìn)行系統(tǒng)梳理，不該讓基層做、基層也無力做的事情不要讓基層承擔(dān)，需要基層做的工作要把相應(yīng)的權(quán)力和資源下放給基層，讓基層名正言順地干事，有人有錢有場所干事。

要為基層“減壓”。激發(fā)動力需要壓力，但壓力過大往往適得其反?，F(xiàn)在下達(dá)給基層的計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、招商引資等工作任務(wù)，動不動就要考核檢查排位次，就要“一票否決”，加之基層工作任務(wù)繁重，基層干部壓力很大。有的基層干部形象地說，他們整天“走在高壓線下，坐在火山口上”。適當(dāng)開展檢查評比、對重中之重的工作實(shí)行“一票否決”是必要的，但千萬不能過多過濫。否則，檢查評比本身就是一種負(fù)擔(dān)，“一票否決”也會失去意義。因此，必須下功夫清理、整頓、規(guī)范各類檢查評比，確需“一票否決”的事項(xiàng)也要分清責(zé)任，不能一出問題把板子都打在基層身上。同時(shí)，還要充分相信和依靠基層，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。

要幫基層“解難”。近年來，各級大力推進(jìn)“一定三有”、“三有一化”，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)基層組織場所建設(shè)，基層基礎(chǔ)條件明顯改善。但基層工作仍然面臨不少難題，有的基層組織雖然有人管事，但能人不多、后繼乏人；雖然經(jīng)費(fèi)能夠維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但無力為群眾辦事；雖然有地方辦事，但設(shè)施不夠完善。要抓住基層組織建設(shè)年的機(jī)遇，真心實(shí)意重視基層，精兵強(qiáng)將充實(shí)基層，真金白銀投入基層，實(shí)實(shí)在在地幫助基層解決一些最突出、最緊迫的難題，并探索建立長效機(jī)制，為基層開展工作創(chuàng)造更好的條件和更寬松的環(huán)境。

第五篇：淺談如何破解基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難題

淺談如何破解基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難題

在當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中，“執(zhí)法難”是一個(gè)十分突出的問題，面對錯(cuò)綜復(fù)雜統(tǒng)計(jì)違法案件，基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，有主觀方面因素，也有客觀性問題，在基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中往往阻力重重，如何破解基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難題是亟須解決的問題。

一、增強(qiáng)法治觀念 堅(jiān)持依法治統(tǒng)

在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)，有一部份企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員的法律觀念淡薄，遵紀(jì)守法意識不強(qiáng)。導(dǎo)致各種統(tǒng)計(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)案件呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢，部分企事業(yè)單位和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)單位，在統(tǒng)計(jì)工作中不能及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，原因是企業(yè)擔(dān)心商業(yè)秘密被泄露，婉拒填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提供相關(guān)數(shù)據(jù)；部分上市公司借口保護(hù)股東利益，不便提供相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)數(shù)據(jù)，有的企業(yè)自稱是境外上市公司，報(bào)告期內(nèi)拒絕提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料；還有部分企業(yè)為了能夠“合理”避稅，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上大做“文章”，瞞報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；一些當(dāng)?shù)卣块T為完成政績往往轄區(qū)內(nèi)部份企業(yè)下指標(biāo)、落計(jì)劃，導(dǎo)致這部份企業(yè)為了完成指標(biāo)計(jì)劃采取虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等情況的發(fā)生。這一系列問題往往給統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查帶來很大的阻力，這些企業(yè)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法采取消極應(yīng)對的態(tài)度，不積極配合統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法檢查，找出種種理由婉拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，增加了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難度，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開展。

針對基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)的實(shí)際情況，要不斷加大對基層單位進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，要用以案說法的形式開展宣傳，用典型的統(tǒng)計(jì)違法案例教育、警醒一批企業(yè)法人和統(tǒng)計(jì)人員，提高《統(tǒng)計(jì)法》的震懾力，增強(qiáng)他們的法治理念，牢固地樹立守法意識；更要通過媒體曝光一批統(tǒng)計(jì)違法案件，切實(shí)震懾統(tǒng)計(jì)違法者的囂張氣焰，達(dá)到曝光一案，警示教育一片的目的，發(fā)揮出《統(tǒng)計(jì)法》的威懾力量，使統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)真正深入人心，筑牢統(tǒng)計(jì)工作者的守法底線；在人們心里形成不能違法，不敢違法、不愿違法的心理防線，切實(shí)樹立和維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的權(quán)威性，用法律手段來確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。

二、堅(jiān)持公正執(zhí)法 筑牢執(zhí)法底線

在基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過程中，往往存在著被動執(zhí)法的情況，在處理違法案件時(shí)，部分執(zhí)法統(tǒng)計(jì)人員在執(zhí)法工作上有畏難情緒，他們針對在部分企業(yè)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的問題，認(rèn)為多一事，不如少一事，執(zhí)法不主動；在執(zhí)法過程中，只注重一般性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，對重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件，不敢或不愿動真格的認(rèn)真查處，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法時(shí)顧慮重重，生怕“家丑外揚(yáng)”，主要是怕影響當(dāng)?shù)芈曌u(yù)和當(dāng)?shù)氐能洯h(huán)境建設(shè)，影響當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y工作，采取不作為的消極怠工的工作態(tài)度，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過程中敷衍塞責(zé)，不能盡職盡責(zé)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查走過場，流于形式。

為避免統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查走過場，要將“雙隨機(jī)一公開”抽查工作機(jī)制落實(shí)到位，轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法模式，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的實(shí)效性，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。在執(zhí)法過程中要不斷積累統(tǒng)計(jì)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，通過執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)一步明確執(zhí)法取證依據(jù)，界定執(zhí)法權(quán)限，確立執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明晰執(zhí)法程序，明確執(zhí)法紀(jì)律，確?！半p隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查工作做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全法律保障體系，落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任，形成嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作機(jī)制。努力打造一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍，從而來提高政府統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)行力，提升統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法的公信力。

三、排除行政干擾 堅(jiān)持公證執(zhí)法

加大《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度，尤其是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)的宣傳力度，《統(tǒng)計(jì)法》法律知識入心、入腦。要規(guī)范政府行為，避免出現(xiàn)“人出數(shù)，數(shù)出官”情況的發(fā)生，有效地杜絕行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的行為。在執(zhí)法檢查過程中要嚴(yán)于律己，堅(jiān)決杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、暗箱操作等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，不斷加強(qiáng)自我約束，恪守統(tǒng)計(jì)工作者的職業(yè)操守。同時(shí)，各級統(tǒng)計(jì)部門要建立健全政府法律顧問制度，常年聘請有經(jīng)驗(yàn)的律師擔(dān)任法律顧問，讓專業(yè)律師來處理涉及統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件，使統(tǒng)計(jì)違法案件處理做到專業(yè)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)本部門的統(tǒng)計(jì)干部切實(shí)提高法律意識，強(qiáng)化法律觀念，《統(tǒng)計(jì)法》宣傳要做到警鐘長鳴，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的自覺性，以實(shí)際行動來維護(hù)統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員要從根本上轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念，從思想深處摒棄“唯上”、“唯權(quán)”意識。在處理統(tǒng)計(jì)違法案件時(shí)要實(shí)事求是，要敢于暴露問題，要敢于揭短，要敢于“家丑外揚(yáng)”。要不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平，牢固地樹立起強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，更要有堅(jiān)持依法行政的光榮感，做敬畏《統(tǒng)計(jì)法》、遵守《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》的模范。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制和相關(guān)的配套制度建設(shè)，用體制和制度作保障，確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作程序化、規(guī)范化、制度化。要求統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員從細(xì)節(jié)做起，要深入剖析統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)，講解統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)查處取證環(huán)節(jié)，明確統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件查處工作流程，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事、嚴(yán)格按制度辦事，同時(shí)，加大省地（市）之間的交叉執(zhí)法工作力度，為防止本地執(zhí)法打不開情面、檢查不深入、查處走過場的實(shí)際問題。

如何破解基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難題，是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作亟須解決的問題。積極地有效破解基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難題，是開展好基層統(tǒng)計(jì)工作的有力保障，是提升基層統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)質(zhì)量的先決條件，也是提升基層統(tǒng)計(jì)部門公信力的重要保證。破解基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難題的關(guān)鍵點(diǎn)在于要認(rèn)真執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，在法律面前人人平等，基層統(tǒng)計(jì)部門要把“嚴(yán)格執(zhí)法”作為提升基層統(tǒng)計(jì)工作職能的重要手段來抓，要長期抓，抓出成效。同時(shí)，要樹立用法律手段來為統(tǒng)計(jì)工作保駕護(hù)航的工作理念，堅(jiān)持依法行政，依法統(tǒng)計(jì)。從而，全面提升基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。