第一篇：創(chuàng)新工作方式 強力推進基層組織建設(shè)

創(chuàng)新工作方式，強力推進基層組織建設(shè)

——記中共南天湖鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新基層組織建設(shè)具體方法

創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)工作方法是加強黨對基層組織領(lǐng)導(dǎo)的需要，是凝聚基層群眾力量的有效途徑，也是推動黨的各項政策貫徹落實和新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。2008年，南天湖鎮(zhèn)黨委基層黨組織建設(shè)工作在縣委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入聯(lián)系實際、創(chuàng)新工作思路、大膽探索研究，一年來全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)工作取得了諸多實效，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評，為實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)目標提供了堅強的組織保證。其具體的基層組織建設(shè)工作情況如下：

一、創(chuàng)新干部管理考評機制，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織建設(shè)的主戰(zhàn)場在村社，基層組織建設(shè)的核心主體是各村黨支部，因此鎮(zhèn)黨委在推進創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作伊始，首先考慮的是從對干部的管理和考評機制著手，在保證黨員干部思想素質(zhì)不退色的基本前提下，規(guī)避以前那種依條條款款做事、按鎮(zhèn)黨委意見辦事的管理方式，全面放開對村社黨員干部的管理，在實事求是的基礎(chǔ)上，鼓勵、支持他們多學(xué)習(xí)多借鑒，為本村的發(fā)展壯大尋求出一條切實可行的途徑來，同時改變以往年終考核模式，從單一的聽取匯報和查看文件資料轉(zhuǎn)向看現(xiàn)場、聽民意的考核方法上來，通過一年來的努力，成效顯著。南天湖村黨支部，是我鎮(zhèn)村級黨組織班子平均年齡最小，文化程度最高的支部班子，開拓創(chuàng)新意-1-

識走在了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的前列。在新的管理考核機制下，他們充分發(fā)揮敢想敢闖真干的精神，在摸清本地的資源優(yōu)勢、吃透國家的三農(nóng)政策（特別是產(chǎn)業(yè)扶持政策）、找準市場的需求基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念和生產(chǎn)模式，改變傳統(tǒng)的按地域設(shè)置行政社的辦法，建立按產(chǎn)業(yè)設(shè)置農(nóng)村專業(yè)合作社的新模式，一年來分別建立了中藥材生產(chǎn)專業(yè)合作社、畜牧生產(chǎn)專業(yè)合作社、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社等三個專業(yè)合作社。同時利用市場經(jīng)營理念，引進有相當(dāng)實力的企業(yè)參加到專業(yè)合作社的投資建設(shè)當(dāng)中來，僅蔬菜基地今年就投資上千萬元，種植規(guī)模達到了2500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值元，中藥材種植規(guī)模達300畝，根據(jù)現(xiàn)行市場行情，估計來年產(chǎn)值將超過元，畜牧產(chǎn)業(yè)也在有序推進當(dāng)中。在鎮(zhèn)黨委的支持下，經(jīng)過全民選舉由支部書記和支部委員分別擔(dān)任三個專業(yè)合作社的社長，在南天湖鎮(zhèn)黨委的支持幫助下，優(yōu)化合作社的管理結(jié)構(gòu)和工作機制，為推進該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程注入了活力，也為我鎮(zhèn)其它村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；蛳铝嘶A(chǔ)、積累了經(jīng)驗。

二、創(chuàng)新組合基層組織干部隊伍，提高基層組織干部崗位的“含金量” 基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大、能力偏弱是長期困擾我鎮(zhèn)黨委政府的一大難題，有文化、有思想、有能力的年輕人都紛紛選擇外出務(wù)工賺錢，對基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位根本就不屑一顧。農(nóng)村流傳著這么一些言論：“有出息的外出掙錢，沒出息的在家種田，不上不下在村任職”，究其根本原因，是基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的報酬低，而工作又太繁瑣。鎮(zhèn)黨委

經(jīng)過認真調(diào)查研究，在尊重歷史、尊重法規(guī)、尊重民意的基礎(chǔ)上，決定從村社組織設(shè)置著手，每個村只設(shè)置2至3個社，并統(tǒng)一由基層黨組織建設(shè)干部兼任社長的方法，大幅度提高基層黨組織干部的報酬，增強村干部職位的“含金量”和吸引力，從而把大批年富力強的能人吸納到基層黨組織建設(shè)的干部隊伍中來。

南天湖鎮(zhèn)原有64個行政社，重新組合后還剩下24個，減少了40個，減幅為65%，原有村干部38人，按照基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部兼職社干部的辦法，我鎮(zhèn)將減少64名社干部，而基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的報酬每人每月將增加到600——800元左右，與事業(yè)單位干部的工資基本持平，漲幅達33%——79%，極大調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作積極性和工作熱情，增強了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的吸引力。一些青年通過各種途徑，紛紛表達下屆將積極參加村干部的竟選。

三、創(chuàng)新黨員幫帶機制，真正實現(xiàn)“一幫一富”的幫帶目標

去年鎮(zhèn)黨委在開展基層黨組織建設(shè)年終研討過程中，發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)各農(nóng)村基層黨組織在實施幫帶活動中只保證了幫帶數(shù)量卻不重視幫帶的質(zhì)量，幫帶黨員在幫帶過程中不注重對貧困黨員個人在素質(zhì)、能力、技術(shù)等脫貧致富核心能力方面的提高，只是從表層上給予支持和幫助，好點的帶領(lǐng)貧困黨員外出務(wù)工賺錢，更多的是以雇傭的方式請貧困黨員為自己打工，給予對方報酬的形式來完成自己的幫帶任務(wù)，還有個別黨員能手竟然把幫帶活動理解為捐助活動，逢年過節(jié)給自己幫帶的貧困黨員給一些經(jīng)濟上的幫助

就認為是完成了幫帶任務(wù)。

根據(jù)檢查出來的這些幫帶方面的問題，鎮(zhèn)黨委予以了高度重視。在今年的幫帶活動工作上，鎮(zhèn)黨委專門成立了貧困黨員幫帶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全鎮(zhèn)貧困黨員幫帶工作取得實效。一是完善貧困黨員幫帶考核機制；改變以往考核機制中以幫帶數(shù)量為主要考核指標的考核辦法，轉(zhuǎn)向以幫帶質(zhì)量為主要考核指標。二是開展對黨員致富能手在如何幫帶貧困黨員方面知識的宣講；要求他們不但要帶領(lǐng)他們找錢，還要教他們經(jīng)營管理、技術(shù)技能、市場信息、物品銷售等各方面的知識，使貧困黨員真正掌握生存本領(lǐng)和脫貧致富的方法。三是加強對幫帶工作的監(jiān)督指導(dǎo)；主要是監(jiān)督貧困學(xué)員幫帶人是否按照相關(guān)要求在開展幫扶工作，貧困黨員經(jīng)過幫扶是否有所成效，對幫帶活動過程出現(xiàn)的一些新情況、新問題給予及時的協(xié)調(diào)和解決。

經(jīng)過創(chuàng)新幫帶機制，2008年全鎮(zhèn)所有農(nóng)村基層黨組織全部實現(xiàn)了富困黨員“一幫一”目標。經(jīng)了解核查，通過幫扶脫離貧困的黨員有5人，其余幫帶對象均取得了良好的幫扶效果，其中有1名幫帶黨員明年有望過上寬裕的生活。

四、創(chuàng)新村務(wù)管理制度，全面推動基層組織建設(shè)民主化進程

在鎮(zhèn)黨委今年開展的“大下訪、大集訪”活動中，群眾對基層黨組織反映最為強烈的當(dāng)以村務(wù)不明晰、財務(wù)不公開、管理不民主、服務(wù)不到位為其首要意見，紛紛表示對當(dāng)前基層黨組織所開展的工作不清楚，對基層

黨組織具體有無財產(chǎn)不知道，對基層黨組織在日常工作中“一言堂”、“家長制”作風(fēng)普遍存在不滿，對在辦事過程中遇到基層黨組織干部態(tài)度不端正、辦事效率低下的情況表示憤慨。

針對廣大群眾提出的這些意見，在廣泛征求民意和聽取基層組織聲音的基礎(chǔ)上，及時采取一系列有效措施，最大限度杜絕此類問題的再次發(fā)生。一是完善村務(wù)公開欄制度。首先對年久失修的村務(wù)公開欄進行一次大檢查大整修，保證每個村至少有一塊能用的村務(wù)公開欄，同時要求各村在每月的1號和15號分別公布一次半月工作情況和財務(wù)情況，如沒有發(fā)生村務(wù)或財務(wù)事由也要定期在公開欄上注明。二是建立健全村務(wù)財務(wù)管理約束機制。規(guī)定凡是重大事項必須經(jīng)村委會80%以上人員集體商議決定，一般事項須由村支委成員和20%以上群眾代表共同商議決定，基層組織的一些日常工作根據(jù)分工情況由村支委具體人員負責(zé)完成，所有支委人員的工作接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，凡涉及到財務(wù)上的事情按照規(guī)定由支委成員和相應(yīng)比例的群眾代表共同商議決定，切實保障人民群眾的民主權(quán)利和個人利益。三是對基層組織干部加強嚴格考核。對服務(wù)態(tài)度差、工作能力弱、群眾反映大的村干部，由鎮(zhèn)黨委指定專人與之戒免談話并限期予以改進，對談話無效、不思改進的村干部，在尊重民意的前提下予以罷免。

五、創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣講方式，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與基層組織建設(shè)的融合 鎮(zhèn)黨委緊抓機遇，改變傳統(tǒng)落后的學(xué)習(xí)宣講模式，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)工具，利用先進傳媒所具有的快速、便捷、廉價、實用、信息豐富、資源共享等優(yōu)勢來為基層組織建設(shè)服務(wù)。為此鎮(zhèn)黨委特向配有遠程教育設(shè)備的基層組織派一名懂電腦、熟傳媒的專技人員為村干部們講授怎樣使用遠程教育設(shè)備，指導(dǎo)他們?nèi)绾卫眠h程教育設(shè)備來學(xué)習(xí)前沿知識、宣講黨的政策、傳輸新進理論、播放有益故事、開展網(wǎng)上交易、實現(xiàn)上傳下達等，極大的提高了基層組織的工作效率、激發(fā)了群眾興趣、拓展了群眾視野、提高了群眾素質(zhì)。

第二篇：強力推進基層組織建設(shè)年

立足求實求效積極創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)

強力推進基層組織建設(shè)年

基層組織建設(shè)年開展以來，我們按照市委部署，結(jié)合我縣實際，以實施村級班子、支部書記隊伍、村級組織活動場所等“八項建設(shè)”為重點，以抓好基層組織分類定級為基礎(chǔ)，精心組織，扎實推進，取得了初步成效。

一、全面推行“六步工作法”，認真開展基層黨組織分類定級

為扎實做好分類定級工作，我們創(chuàng)新舉措，全面推行“學(xué)、述、議、評、審、亮”六步工作法。

第一步：黨員干部群眾“學(xué)”。開展分類定級工作前，我們要求各基層支部必須召開黨員和群眾代表會議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件、基本要求和參考標準，統(tǒng)一思想，提高認識，引導(dǎo)黨員群眾積極參與這項工作。

第二步：黨支部書記“述”。我們要求支部書記對照標準，進行全面自查，主動向黨員群眾講述支部工作達標情況。通過總結(jié)成績，查找不足，分析原因，指導(dǎo)支部書記進一步理清工作思路，明確努力方向。

第三步：黨員和群眾代表“議”。就是召開評議會議，對支部達標情況、自我評價情況、查找問題情況、制定整改措施情況，讓黨員群眾公開討論、民主商議，避免基層黨組織作表面文章，出現(xiàn)走過場現(xiàn)象。目前，全縣997個支部全部召開了評議會，共 — 1 —

發(fā)放民主測評表4萬多份，征求意見建議4300多條。

第四步：黨支部委員會議“評”。就是召開支部委員會議，進行自我評分，初步劃定類別等次。我們要求各支部在自我認定等次時，必須充分尊重黨員和群眾代表的意見建議，對照評分標準，采取民主測評、支部委員自評分值各占50%的辦法，按百分制計算分類定級分數(shù)，確保支部自我評定客觀、規(guī)范。

第五步：上級黨（工）委“審”。就是基層黨委對各支部自評情況進行審查、打分，最終確定等次。我們堅持把民主測評、支部自評、黨委委員審評相結(jié)合，采取黨委委員評分占40%，民主測評、支部自評分數(shù)各占30%的辦法，計算各支部最終分數(shù)，確定等次。衛(wèi)溪街道還抽調(diào)機關(guān)干部深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，實地了解支部班子建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)情況，拍攝影像資料，制作專題短片，并讓所有支部書記觀看學(xué)習(xí)，對比分析，參與互評，確保了分類定級的客觀、公正和準確。

第六步：縣委組織部授星掛牌“亮”。我們采取“按星定級”的辦法，統(tǒng)一制作“星級標牌”，根據(jù)支部得“星”多少，進行定級掛牌，懸掛醒目位置，接受群眾監(jiān)督，從而達到了激勵先進、鼓勵一般、鞭策后進的目的。目前，全縣已有535個支部完成了分類定級工作，共評出“五星黨支部”168個，“二星和一星黨支部”49個。

二、著力強化五項措施，扎實推進基層組織建設(shè)年

我們結(jié)合基層工作特點，探索完善五項措施，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項任務(wù)落到實處。

一是建立點評制度，獎懲推進。我們進一步強化黨委管黨建、書記抓黨建意識，把基層組織建設(shè)列為縣委九項重點工作之一。每季度召開一次由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的點評會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記專門述職黨建，由組織部長進行點評，與會人員進行測評，根據(jù)點評、測評情況和平時督導(dǎo)情況進行綜合排名。對排名后3位的，通報批評；連續(xù)兩次排名后3位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記書面說明情況，并將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列為組織部黨建工作重點管理單位；連續(xù)三次排名后3位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記作會議檢查，取消相關(guān)責(zé)任人評先評優(yōu)資格。通過以上措施，在全縣樹立了述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的良好氛圍。

二是加強督促指導(dǎo)，實地推進。建立工作臺賬，量化分解任務(wù)，把基層組織建設(shè)19項任務(wù)指標落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，明確時間節(jié)點、責(zé)任人員和工作標準，縣鄉(xiāng)村還逐級簽訂責(zé)任書，確保各項工作落實。按照農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織，分別選派督導(dǎo)組，對照目標要求、工作任務(wù)和時間節(jié)點，深入基層一線，現(xiàn)場督促指導(dǎo)。我們還把督導(dǎo)情況作為量化評分和季度點評的重要依據(jù)。4月10日，利用“大學(xué)生村官”例會，我們派出4個督導(dǎo)組，督導(dǎo)“大學(xué)生村官”的學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)業(yè)情況，排名各鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會召開情況，促進了“大學(xué)生村官”管理的規(guī)范化和制度化。

三是召開現(xiàn)場會，典型推進。我們充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，認真總結(jié)先進經(jīng)驗，召開現(xiàn)場推進會議，樹立學(xué)習(xí)標桿，營造趕超氛圍。如，今年在推進村級組織活動場所建設(shè)過程中，我們比進度、比標準、比質(zhì)量，選樹典型，全面推進。新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長屯村高標準規(guī)劃建設(shè)村級組織活動場所，僅用2天時間，就完成了前期工作，迅速啟動建設(shè)；彭村也快速行動，目前已經(jīng)建好地基；莊頭村正在規(guī)劃選址，即將動工。根據(jù)新鎮(zhèn)鎮(zhèn)的工作情況，我們正在謀劃召開新鎮(zhèn)現(xiàn)場會，介紹新鎮(zhèn)經(jīng)驗，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面推進這項工作。

四是開展觀摩活動，相互推進。我們針對基層組織建設(shè)的重點、難點工作，定期組織觀摩活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位參加，相互交流經(jīng)驗，探討解決問題，明晰思路措施，從而達到取長補短、相互促進的目的。4月14日，我們根據(jù)個別黨組織分類定級工作重視不夠，存在一些問題的實際，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到小河村現(xiàn)場觀摩“六步工作法”分類定級工作，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，交流做法，推動了工作扎實開展。

五是加強信息宣傳，輿論推進。我們開辟組工信息“基層組織建設(shè)年”?？?、電視臺“黨建動態(tài)”專欄，介紹好經(jīng)驗、好做法，加強輿論宣傳和正確引導(dǎo)，營造了競相發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。如，黎陽街道集中整頓軟弱渙散支部，衛(wèi)溪街道抓農(nóng)村黨員發(fā)展，新鎮(zhèn)鎮(zhèn)強化農(nóng)村支部書記隊伍建設(shè)等做法，都以信息專刊的形式印發(fā)交流，為其他黨組織提供學(xué)習(xí)借鑒。目前，全縣已編發(fā)活動?？?2期、電視專欄3期。

通過強化五項措施，扎實推進“八項建設(shè)”，全縣基層組織建設(shè)取得初步成效。村級班子建設(shè)進一步加強，規(guī)劃實施了培樹黨建典型村50個；農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)進一步提升，輪訓(xùn)了816

名農(nóng)村支部書記、村委主任，新選樹“一好雙強”支部書記46名；“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)富民作用進一步發(fā)揮，新上項目12個，投資總額達到300萬元；農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善，編印了黨員發(fā)展明白詩，發(fā)展“雙強”型黨員達到80%以上；村級組織活動場所建設(shè)進一步加快，規(guī)劃建設(shè)19個，目前3個已經(jīng)建成、6個正在建設(shè)、10個正在選址；非公企業(yè)黨建進一步加強，新創(chuàng)建村企聯(lián)建示范點13個；黨建示范工程建設(shè)進一步強化，黨建示范點達到98個，占比10%以上，黨建示范帶、示范區(qū)達到12個，全面提升了基層黨建工作水平。

以上是我們開展分類定級和基層組織建設(shè)年的一些做法和初步成效，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見。我們將以這次會議為契機，進一步明晰思路、強化措施、抓好落實，不斷推動基層組織建設(shè)年深入開展。

第三篇：加強基層組織建設(shè)推進社會管理創(chuàng)新

加強基層組織建設(shè)推進社會管理創(chuàng)新

河北省張家口市通過加強基層組織建設(shè)，大力推進社會管理創(chuàng)新，為全市科學(xué)發(fā)展、跨越趕超提供堅強組織保障和和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

創(chuàng)新基層干部隊伍管理方式，壯大社會管理工作力量。重點在村干部、社區(qū)干部和大學(xué)生村官管理上求突破，確?；鶎由鐣芾碛腥斯堋⒐艿煤?。一是深化“一定三有”機制。把做好群眾工作作為村黨組織書記崗位職責(zé)，把村民人均收入和生活水平提高、社會矛盾和信訪量是否下降作為考核依據(jù)，嚴格獎懲。積極選派縣（區(qū)）直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村擔(dān)任黨組織書記，將實績突出、有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀村黨組織書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，形成重視基層的用人導(dǎo)向。全市共下派562名機關(guān)干部到村任職，從村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部22名，44名錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。二是充實社區(qū)工作者隊伍。全市148個社區(qū)公開選聘397名大學(xué)生到社區(qū)工作，從區(qū)直部門、街道選派91名干部到社區(qū)任職，選派200名社區(qū)專職工作者到北京各縣區(qū)社區(qū)掛職鍛煉，構(gòu)建起以社區(qū)工作者為骨干、社區(qū)黨員為主體的社會管理隊伍。三是發(fā)揮大學(xué)生村官“四員”作用。落實大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)技術(shù)員、民事調(diào)解員、文化宣傳員、站點管理員“四員”職責(zé)，引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)、做好群眾工作。拓寬基層組織服務(wù)功能，增強社會管理生機與活力。在擴大黨組織服務(wù)體系建設(shè)上求突破，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。一是推進農(nóng)村“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織服務(wù)功能和黨員表率作用，積極構(gòu)建以農(nóng)業(yè)科技推廣、社會治安防控、公共文化服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)“三大網(wǎng)絡(luò)”。二是推進社區(qū)“四大平臺”建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“城市管理、社會服務(wù)、治安維穩(wěn)、精神文明”服務(wù)和管理職能，動員5萬多名在職黨員在居住地參與社會管理，組建愛心超市、陽光驛站、家政公司等社區(qū)服務(wù)組織700多家，建立起以社區(qū)自防、駐區(qū)單位協(xié)防和居民聯(lián)防的社會治安防范體系。三是推進“五型機關(guān)”建設(shè)。開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”機關(guān)活動，使各級機關(guān)在履行職責(zé)上有新成效，在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量上有新提高、在群眾滿意度上有新提升。

整合優(yōu)質(zhì)組織資源，夯實社會管理基礎(chǔ)。把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會管理優(yōu)勢，提高社會管理科學(xué)化水平。一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。探索農(nóng)村社區(qū)黨建模式、城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建模式、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部模式、行業(yè)黨建模式，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縱橫協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的組織管理體系，做到哪里情況復(fù)雜、矛盾突出，哪里就有黨組織發(fā)揮作用。二是推動村極組織活動場所“達標升級”。圍繞搭建服務(wù)群眾平臺，對面積較小、功能不全的活動場所進行改擴建。目前，全市97.3%的村級組織活動場所達標，80%以上的村建起“便民服務(wù)中心”和群眾工作站。三是完善黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。完善以市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院為龍頭，縣鄉(xiāng)培訓(xùn)基地、村級組織活動場所為縱軸，現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)橫向覆蓋的農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。依托各級培訓(xùn)陣地抓好基層黨員干部群眾觀教育和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、維護和諧穩(wěn)定等方面的培訓(xùn)。

健全基層組織運行機制，著力破解社會管理難題。從基層組織建設(shè)機制入手，著力在促進群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化上下功夫。在全面推行“四議兩公開”工作法的基礎(chǔ)上，制定議事清單，提高村級事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。建立駐京流動黨員聯(lián)合黨委13個，對1.2萬名流動黨員實名制管理，團結(jié)引導(dǎo)30萬名務(wù)工人員服務(wù)首都、服務(wù)家鄉(xiāng)，參與社會管理。

第四篇：基層組織建設(shè)推進材料

某某鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)推進會匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

大家下午好！按照縣委組織部的安排，我就某某鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報，如有不妥之處敬請批評指正。鎮(zhèn)轄有1個行政村，1個自然村，總?cè)丝?3652口人，耕地面積3.6萬畝，設(shè)1個黨委，21個黨支部，有名黨員。今年是中央確定的基層黨組織建設(shè)年，結(jié)合“強組織增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”活動，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，以發(fā)展為第一要務(wù)，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路不動搖，強化措施，大膽創(chuàng)新，全面深入地開展了“基層組織建設(shè)年”、“保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育”等一系列活動，取得了階段性的成效。

一、基層組織建設(shè)年活動開展情況

中央確定今年為基層組織建設(shè)年，為下社鎮(zhèn)黨委進一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作指明了方向，增加了動力。為全面貫徹中央、省、市、縣會議精神，2月27日，鎮(zhèn)黨委召開了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動動員會，并研究制定《下社鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》，方案明確了今年基層組織建設(shè)的總體要求，主要目標，以及實施的方法步驟。按照在創(chuàng)

先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年的方法步驟，鎮(zhèn)黨委以“五舉措，五提升”實現(xiàn)基層組織建設(shè)年的目標。一是因村制宜，分類指導(dǎo)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。為了全面掌握基層黨組織和黨員隊伍基本情況，鎮(zhèn)黨委科學(xué)設(shè)置了基層黨組織摸底調(diào)查表，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照“五個好”評定標準和“五個一”要求，采取基層黨支部發(fā)評，黨員群眾測評，黨委審評和定級結(jié)果公開“三評一公開”方式，對全鎮(zhèn)21個基層黨組織進行了劃檔定級，全鎮(zhèn)燕評出先進黨組織3個，一般黨組織15個，后進黨組織3個。同時本著“轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織”的原則，堅持抓基層，打基礎(chǔ)，強根基，選派了3名經(jīng)驗豐富的機關(guān)任后進黨組織的“第一書記”，把基層黨組織建設(shè)成為推動轉(zhuǎn)型，建設(shè)幸福下社鎮(zhèn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是強化培訓(xùn)，服務(wù)群眾，提升基層黨組織書記素質(zhì)。在全縣實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)后，鎮(zhèn)黨委專門召開了鎮(zhèn)村兩級干部大會，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)，全民致富進行了培訓(xùn)，從而凝聚了人心，維護了穩(wěn)定。三是做好承諾，創(chuàng)先爭優(yōu)，提升黨員隊伍生機活力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，進一步做好黨員公開承諾工作，增強黨員黨性觀念和黨員意識，把黨員隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的先鋒模范，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作的新局面。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審諾，今年各基層黨組織、黨員共承諾127項，現(xiàn)在通過努力已完成村莊綠化、人畜吃水等37項，水泥路

硬化，文化廣場建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等90項正在如火如荼的建設(shè)中。四是落實經(jīng)費，用好陣地，提升基層基礎(chǔ)保障水平。下社鎮(zhèn)15個行政村都建起了村級活動場所，配套了遠程教育，辦公設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委專門外支5萬元，保障黨組織活動開展和對優(yōu)秀黨支部書記進行獎勵，從而激發(fā)支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。五是健全制度，晉位升級，提升基層黨建制度化水平。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，每個黨組織都建立一套務(wù)實管用的制度，包括黨員培訓(xùn)、結(jié)對幫扶、激勵關(guān)懷、黨務(wù)公開等17項內(nèi)容，促進了公開承諾，群眾評議和書記接訪等做法規(guī)范化、長效化。

通過采取“五舉措、五提升”方法極大地發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了全鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

二、純潔性教育活動開展情況

縣保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動動員會后，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會上，就保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動進行了專題研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，確定了“干部謀發(fā)展，黨員講奉獻”的活動主題，研究制定了具體的實施方案，并于2月27日召開了動員會。在學(xué)習(xí)階段，我鎮(zhèn)制定了“七一”最低標準，即要求各黨組織必須成立一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全一套檔案材料，書寫一本學(xué)習(xí)筆記，開辟一個學(xué)習(xí)園地，撰寫一篇心得體會，形成一篇調(diào)研報告，書寫一枚標語口號。

同時，我鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)教育活動與鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果相結(jié)合，與推進機關(guān)紀律作風(fēng)整頓相結(jié)合，與開展基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，與推進重點項目建設(shè)相結(jié)合，扎實推進黨員承諾踐諾工作，激發(fā)工作積極性，確保重點項目建設(shè)順利推進。

三、文建明工作法推進情況

按照縣委關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”的部署安排，下社鎮(zhèn)黨委積極開展學(xué)習(xí)“文建明工作法”活動，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，提升黨委科學(xué)化建決策水平，取得良好的成效。我們的做法是：一是，鎮(zhèn)黨委把解放干部思想認識問題作為學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的重中之重來抓。先后分別召開黨委會，鎮(zhèn)村兩級干部大會，明確了學(xué)習(xí)推廣文建明工作法關(guān)鍵在學(xué)習(xí)，重點在推廣，根本在運用的理念。二是對照文建明工作法的主要內(nèi)容，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能建設(shè)，制度建設(shè)，隊伍建設(shè)和為民辦事，社會管理創(chuàng)新以全鎮(zhèn)重點工作開展工作，找準切入點，把文建明工作法同全鎮(zhèn)工作實際結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”有效地提高工作效率，加強了行政效能建設(shè)力度，實行了人員定崗定責(zé)，四、非公經(jīng)濟黨組織工作情況

經(jīng)摸底，下社鎮(zhèn)成型的非公經(jīng)濟企業(yè)基本沒有，僅有18家農(nóng)民專業(yè)合作社支撐門面，然而這18家農(nóng)民專業(yè)合作社也有8家是名存實亡，而有黨員的農(nóng)民合作社僅2家，為此

鎮(zhèn)黨委按照行政隸屬關(guān)系，把所有合作社村黨支部，并把選配15名黨建指導(dǎo)，指村黨支部，合作社開展基層組織建設(shè)工作。

通過一系列活動，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作水平有了進一步提高，主要表現(xiàn)在：

1、黨員干部為人民服務(wù)意識進一步增強。

2、黨員干部先鋒模范作用大大提高。

3、大學(xué)生村官的作用日益凸顯。

4、農(nóng)民投身于新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲。但仍存在部分問題和不足。主要表現(xiàn)為：一是村級組織活動場所管理難度較大，后序工作跟不上；二是由于人員流動頻繁，學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)少，村級遠程教育站點操作員普遍水平較低，業(yè)務(wù)能力有待提高；三是黨員帶頭致富能力不足，示范能力不強。

總之，做好新形勢下的黨建工作，使命光榮、責(zé)任重大。新的一年，我們將在工作中，強化工作措施，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，自我加壓、勇于趕超，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨建工作新局面，為全縣率先發(fā)展做出新的貢獻。

第五篇：編者按寧陵縣立足“五個方面”強力推進基層組織建設(shè)年活動

編者按：黨中央把2012年確定為基組織建設(shè)年，是抓基層、打基礎(chǔ)的具體行動，也是提升黨建工作科學(xué)化水平的現(xiàn)實需要。為此，河南省寧陵縣在鞏固現(xiàn)有黨建成果的基礎(chǔ)上，圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)抓運作，量化目標抓項目，樹立標桿抓示范，選優(yōu)特色抓品牌，選準抓手抓成效，著力構(gòu)建形成集中力量抓基層、整合資源打基礎(chǔ)的黨建工作新格局，努力以豐碩的黨建工作成果迎接黨的十八大勝利召開。

寧陵縣立足“五個方面”

強力推進基層組織建設(shè)年

今年以來，寧陵縣把開展基層組織建設(shè)年活動作為工作重心，立足“五個方面”，通過加強領(lǐng)導(dǎo)抓運作，量化目標抓項目，選優(yōu)特色抓品牌，樹立標桿抓示范，選準抓手抓成效，推進基層組織建設(shè)年有影響、見成效、受歡迎。

一、突出“三個重點”，加強領(lǐng)導(dǎo)抓運作。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。寧陵縣委專門成立了全縣基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由縣委書記、縣委副書記、縣委常委、組織部長為成員的基層組織建設(shè)工作聯(lián)席會議，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)基層黨組織工作，形成了齊抓共管的工作格局。明確各級黨組織書記為黨建工作第一責(zé)任人，要求各級黨組織以求真務(wù)實的精神抓好基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)的落實，努力提高基層黨組織工作水平。二是注重宣傳發(fā)動。縣委按照“橫到邊，縱到底、交叉到位”的原則，采取書寫板報、懸掛標語、入戶宣講、結(jié)對學(xué)習(xí)等形式，消除宣傳“死角”，確保廣大黨員熟知基層組織建設(shè)年的目標任務(wù)和工作步驟。三是強化經(jīng)費保障。把基層黨建經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，專門下?lián)茳h建經(jīng)費用于基層組織建設(shè)年工作的籌劃運作。同時，加大資金投入力度，著力解決村級活動場所建設(shè)、村干部待遇等問題。2012年，該縣再次提高基層干部報酬標準，先后健全和落實了基層干部離職補貼、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，為基層組織建設(shè)凝聚了人心，增強了信心。

二、嚴把“三個關(guān)口”，量化目標抓“項目”。一是突出特色，把好“立項”關(guān)。結(jié)合全縣黨建工作實際，在充分論證的基礎(chǔ)上，篩選了基層組織帶頭人隊伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建等十項重點工作，以“立項”的方式將生成的黨建工作項目具體化、目標化。同時，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與各基層黨委簽訂黨建工作項目責(zé)任書，并責(zé)成每名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助包抓黨建項目。二是強化措施，把好“實施”關(guān)。黨建項目確定后，該縣各基層黨委將項目層層分解，定人員、定事項、定目標、定責(zé)任、定時限，扎實推進黨建項目的實施?？h委組織部采取召開現(xiàn)場會、座談會、實地察看等形式，對每個黨建項目進展情況進行不定期督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。對項目實施中的一些好經(jīng)驗好做法進行全方位宣傳，對工作落實不到位的及時予以通報，確保黨建項目有效可行。三是嚴格考評，把好“獎懲”關(guān)。實行黨委書記抓基層黨建工作專項述職制度，責(zé)成基層黨委書記半年及年終就履行黨建工作職責(zé)、黨建項目完成情況，向縣委基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、本單位黨員干部和基層群眾代表述職?？h委組織部采取平時督查和半年、年終考核相結(jié)合的方式，對黨建項目進行考評，將黨建項目考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子年終績效考核體系，分類評比排名，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

三、培育“三類典型”，樹立標桿抓示范。一是培養(yǎng)“雙強”村支部書記。該縣嚴格按照“一好雙強”標準，采取群眾推薦、黨員推薦、黨內(nèi)民主選舉“兩推一選”的辦法，著力選好配強村黨支部書記。該縣陽驛鄉(xiāng)后陳村采取“兩推一選”方式，選舉外出創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)的民營企業(yè)家于博為村黨支部書記，他致富不忘鄉(xiāng)鄰，帶領(lǐng)群眾推行土地流轉(zhuǎn)、強化新村建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟。短短幾年時間，陽驛鄉(xiāng)后陳村被評為河南省“文明村”，“五好村黨組織”、“農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展村”等榮譽稱號。二是管好用活大學(xué)生村干部。該縣出臺管理辦法，制訂管理細則，為大學(xué)生村干部辦理了意外保險，簽訂了聘用合同書，解除了他們的后顧之憂；利用大學(xué)生村干部的知識優(yōu)勢，安排所有大學(xué)生村干部兼任遠程教育管理員，為他們發(fā)揮作用搭建平臺。并將大學(xué)生村干部納入全縣后備干部隊伍管理，定期開展培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)13期，受訓(xùn)人員500多人次。開通了大學(xué)生村干部服務(wù)熱線，及時解決他們在工作生活學(xué)習(xí)上的困惑。目前，該縣已有1名大學(xué)生村干部被公選為副科級干部，41名大學(xué)生村干部被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員，5人被當(dāng)選為村級組織負責(zé)人。百余名“創(chuàng)業(yè)型”大學(xué)生村干部覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在推

進基層組織建設(shè)過程中發(fā)揮著不可替代的作用。三是注重發(fā)掘農(nóng)村科技人才。該縣充分利用農(nóng)廣校、陽光工程、綠色證書工程等項目，加大對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)。依托“石橋萬頃梨園”、“程樓溫棚黃瓜”、“寧陵林場和工業(yè)集聚區(qū)”等9個創(chuàng)業(yè)園區(qū)，從農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等行業(yè)選擇下派100名科技人員到園區(qū)開展工作，不斷發(fā)掘農(nóng)村科技人才。目前，全縣65%以上的農(nóng)村實用人才掌握了1至2門實用種植技術(shù)。

四、開展“三崗”活動，選優(yōu)特色抓“品牌”。一是開展“黨員先鋒崗”活動，打造非公企業(yè)黨建品牌。該縣堅持以工業(yè)集聚區(qū)為創(chuàng)建龍頭，以入園企業(yè)支部為創(chuàng)建堡壘，以車間骨干黨員為創(chuàng)建先鋒，在非公企業(yè)中開展“黨員先鋒崗”等主題實踐活動，37家規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織，并向其下派黨建工作指導(dǎo)員，積極推行設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用?！跋愀酆萌司壖揖恪痹陂_展“黨員先鋒崗”活動中，20名企業(yè)黨員積極為企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新管理諫言獻策，貢獻才智，其中提出的15條合理化建議被企業(yè)采納，每年為企業(yè)節(jié)支增收達200萬元。二是開展“黨員認領(lǐng)公益崗”活動，打造社區(qū)黨建品牌。該縣充分借鑒農(nóng)村設(shè)崗定責(zé)的經(jīng)驗做法，根據(jù)社區(qū)黨員的分布情況、黨員的職業(yè)特點，開展“黨員認領(lǐng)公益崗”活動，設(shè)臵公益崗位，由黨員自愿認領(lǐng)，為社區(qū)廣大黨員發(fā)揮作用搭建了有效平臺。今年以來，該縣在7個社區(qū)中均建立了黨員社區(qū)服務(wù)站（點），設(shè)立黨員服務(wù)崗130個，志愿服務(wù)者服務(wù)隊14個，吸納700多名黨員群眾參與服務(wù)、巡邏活動，為下崗職工和困難群眾解決實際問題450個。三是開展“五

星責(zé)任崗”活動，打造“兩新”組織黨建品牌。在全縣深入實施“五星責(zé)任崗”活動，積極引導(dǎo)“兩新”黨組織負責(zé)人爭當(dāng)“和諧之星、文化之星、民主之星、誠信之星、魅力之星”?；顒娱_展以來，全縣共評選出50名不同崗位職責(zé)的“星級”黨組織負責(zé)人，50名“兩新”黨組織“星級”負責(zé)人，積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，不斷完善“兩新”組織黨政互動、黨群聯(lián)動、職代會、廠務(wù)公開工作機制，幫助30家企業(yè)簽訂集體合同和工資專項合同120份，聯(lián)合創(chuàng)辦開展職工技能培訓(xùn)6期，培訓(xùn)人員達1200人次，組織50余家企業(yè)通過愛心援助、慈善救助等公益事業(yè)，累計捐款捐物80余萬元。

五、打造“三項工程”，選準抓手抓成效。一是實施“培源納新”工程，提升黨員發(fā)展工作水平。該縣著眼于優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)、純潔黨員隊伍，積極實施“培源納新”工程，認真執(zhí)行發(fā)展黨員“三推四示三票決”制度（三推：組織推薦、黨員推薦、干部群眾推薦；四示：把入黨申請人列為入黨積極分子、確定發(fā)展對象、吸收預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)為正式黨員四個環(huán)節(jié)必須公示；三票決: 確定發(fā)展對象、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員三個環(huán)節(jié)，必須召開黨員大會進行無記名投票票決），確保了新發(fā)展黨員質(zhì)量。二是實施“先鋒創(chuàng)業(yè)”工程，引導(dǎo)黨員自主創(chuàng)業(yè)。該縣以基層組織建設(shè)年為契機，按照“發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為先，創(chuàng)業(yè)以黨員為先”的思路，借力實施了“先鋒創(chuàng)業(yè)”工程，采取對黨員掛牌上崗、黨員公開承諾等措施，支持鼓勵黨員帶頭創(chuàng)辦帶富項目。建立“上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)”的幫扶機制，整合財政、人社、農(nóng)業(yè)、信用聯(lián)社等職能部門，采取部門聯(lián)動幫扶創(chuàng)業(yè)戶的“多對一”幫扶模式。同時，注重支部聯(lián)建共富，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、基地中，通過“支部組織、黨員掌舵、群眾劃船”的形式，帶領(lǐng)群眾共同致富。目前，列入全縣“先鋒創(chuàng)業(yè)”工程范疇的實體項目有85個，有35名黨員參與項目經(jīng)辦，選樹出20名“先鋒創(chuàng)業(yè)”典型，310名農(nóng)村黨員申請小額信用貸款2000余萬元用于自主創(chuàng)業(yè)，在全縣上下形成你追我趕、共同致富、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好勢頭。三是實施“人才集聚”工程，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。重點圍繞全縣白酒、農(nóng)產(chǎn)品深加工、配套服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)人才需求，堅持引才與引智相結(jié)合，注重發(fā)揮企業(yè)和機關(guān)單位吸引人才的主體作用。按照“產(chǎn)業(yè)+人才”、“項目+人才”、“招商+人才”模式，加快形成具有寧陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的科技創(chuàng)新人才群體。目前，全縣共產(chǎn)生享受國務(wù)院特殊津貼1人，省管專家1人，市級級拔尖人才7人。張弓酒業(yè)總經(jīng)理、總工程師、教授級高工孫西玉同志從事酒業(yè)工作20多年來，先后主持完成了省部級科研項目37項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文10多篇，出版學(xué)術(shù)專著100多萬字，被中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國釀酒工業(yè)協(xié)會授予“中國釀酒大師”榮譽稱號。