第一篇：加強(qiáng)基層黨建工作 夯實(shí)黨的執(zhí)政根基

加強(qiáng)基層黨建工作 夯實(shí)黨的執(zhí)政根基

黨的基層組織是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“黨群工作一體化”戰(zhàn)略的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨要始終保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加大“兩新”組織黨建工作力度，“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類(lèi)指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)有”的目標(biāo)，努力做到黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。

一、健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，夯實(shí)“兩新”組織建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)：要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。組建黨組織是開(kāi)展“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)。抓基層、打基礎(chǔ)，提高覆蓋率。抓好在“兩新”組織中組建黨組織工作，各級(jí)黨委要本著應(yīng)建必建的原則，針對(duì)“兩新”組織的不同情況，通過(guò)派駐黨建指導(dǎo)員、與業(yè)主協(xié)商等方式，在有條件建立黨組織的“兩新”組織建立黨的組織。對(duì)不具備建立黨組織條件的“兩新”組織中的黨員，按照便于管理、居住地

就近、行業(yè)相近的原則，建立聯(lián)合黨組織。堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就組建到哪里”的原則，按照“就近管理、方便靈活、理順關(guān)系、不留空白”的原則，推行兩新組織黨建以“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理模式。堅(jiān)持把“支部建在企業(yè)”與“支部建在行業(yè)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，采取建、聯(lián)、掛、派等多種形式，靈活組建，講求實(shí)效，力求做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)”、“建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”、“鞏固一個(gè)，帶動(dòng)一批”，實(shí)行資源共享，提高組建率，通過(guò)在“兩新”組織中積極組建黨組織，實(shí)現(xiàn)有黨員就有黨組織的目標(biāo)。健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，夯實(shí) “兩新”組織建設(shè)的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的影響力、滲透力。

黨務(wù)工作者在實(shí)際工作中要堅(jiān)持以誠(chéng)心換取理解，以行動(dòng)爭(zhēng)取支持，用服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際工作成效逐步消除外商、企業(yè)主的疑慮，為企業(yè)提供政策咨詢、教育培訓(xùn)和社會(huì)事務(wù)等方面的服務(wù)，贏得外商、企業(yè)主對(duì)黨建工作的理解和支持，以推動(dòng)黨建工作的有效開(kāi)展，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

二、加強(qiáng)宣傳力度，整合各種資源，營(yíng)造和諧“兩新”組織建設(shè)的良好氛圍。

充分運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、永久性標(biāo)語(yǔ)等媒體和載體，實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)黨組織向“兩新”組織開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所，加大基層黨建工作宣傳力度，積極總結(jié)和推廣基層黨建工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為加強(qiáng)基層黨建工作營(yíng)造良

好氛圍。深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立黨員新形象，開(kāi)展黨員志愿者活動(dòng)，不斷創(chuàng)新發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效載體。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)工作，采取“靈活、務(wù)實(shí)、多樣”的辦法，積極開(kāi)展“黨員責(zé)任崗”、“業(yè)務(wù)示范崗”、“技術(shù)創(chuàng)新崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員承諾制和積極開(kāi)展治理商業(yè)賄賂宣傳工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。通過(guò)推行“黨群一體化”，維護(hù)權(quán)益，凝聚群眾；參與管理，影響決策；溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系。有效地形成黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，群團(tuán)建設(shè)促黨建的良好局面。

三、創(chuàng)新黨建工作制度，規(guī)范黨員教育管理，完善和諧“兩新”組織建設(shè)的制度保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨員的經(jīng)常性教育和管理，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，不斷完善黨員教育管理的各項(xiàng)制度，建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。實(shí)行地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制。抓亮點(diǎn)，積極開(kāi)展黨建示范點(diǎn)建設(shè)。推行“八個(gè)一”黨建工作法：就是構(gòu)建一個(gè)黨組織網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)黨員活動(dòng)室，發(fā)放一張黨建服務(wù)卡，確保一筆黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立一個(gè)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系制度、建立一個(gè)網(wǎng)上黨建園地，創(chuàng)建一批新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)，建立一個(gè)私營(yíng)業(yè)主聯(lián)誼會(huì)。建立流動(dòng)黨員登記制度，建立健全聯(lián)系匯報(bào)制度，建立民主評(píng)議黨員制度和考核檢查制度。設(shè)立流動(dòng)黨員接待站和聯(lián)絡(luò)站，設(shè)立“流動(dòng)黨員之家網(wǎng)站”，開(kāi)展“進(jìn)黨員家、知黨員

情、解黨員難、暖黨員心”活動(dòng)，讓黨員切實(shí)感到黨組織的溫暖。

四、積極做好發(fā)展新黨員工作。

嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的入黨手續(xù)，制定管理方法，發(fā)揮“兩新”組織黨員“傳幫帶”作用，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。特別是要注重在中層以上管理人員、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。吸收優(yōu)秀工人、經(jīng)營(yíng)管理骨干和知識(shí)分子入黨。要把符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的“兩新”組織負(fù)責(zé)人按照規(guī)定培養(yǎng)發(fā)展成為黨員。實(shí)行“三推優(yōu)”，即工會(huì)推薦優(yōu)秀員工、團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員、婦委會(huì)推薦優(yōu)秀婦女作為黨的發(fā)展對(duì)象，以此擴(kuò)大黨組織吸納新黨員的基礎(chǔ)，促進(jìn)“兩新”組織的健康發(fā)展及黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。

五、完善管理體系、資源支撐體系、考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系。一是多渠道籌措黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，將其納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，黨費(fèi)全額返還，從企業(yè)上繳稅中按一定比例返撥，解決黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏問(wèn)題。二要社區(qū)資源共享，解決黨組織活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)地的問(wèn)題；三是以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)工作者積極性；

四、激勵(lì)業(yè)主，活躍“兩新”組織黨建。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，以提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

第二篇：《人民日?qǐng)?bào)》：創(chuàng)新基層黨建工作 夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

《人民日?qǐng)?bào)》：創(chuàng)新基層黨建工作 夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

黨的十八大報(bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這對(duì)于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。

一、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的十八大報(bào)告指出，“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨有400多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8260多萬(wàn)名黨員，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強(qiáng)大組織資源和組織優(yōu)勢(shì)。正是充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨獲得了應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最可靠的力量源泉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、黨情深刻變化，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”尖銳復(fù)雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價(jià)值取向日趨多元，迫切要求改進(jìn)基層黨組織設(shè)置方式、活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，迫切要求增強(qiáng)基層黨組織協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和做好群眾工作的能力，對(duì)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍提高執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出了新要求新挑戰(zhàn)?？傮w上看，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍能夠肩負(fù)起黨的歷史使命，但也存在不少與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不適應(yīng)不符合的問(wèn)題，主要是：一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散；一些領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱；一些黨員黨的意識(shí)淡化，先鋒模范作用不明顯；一些地方基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，保障不足；等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

（一）堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為基層黨組織建設(shè)的根本價(jià)值取向

來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)，是黨的寶貴資源和傳家寶。基層黨組織和黨員扎根于群眾之中，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是服務(wù)群眾的過(guò)程，圍繞中心、服務(wù)大局最終要落實(shí)到引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾上來(lái)。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為根本價(jià)值取向，是適應(yīng)黨所處歷史方位變化、提升黨在基層執(zhí)政能力的必然要求，是踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨、落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。我們要始終堅(jiān)持這一根本價(jià)值取向，自覺(jué)把基層工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，把一切為了群眾、一切依靠群眾的要求落實(shí)到基層黨建工作的各方面，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使黨的一切工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

（二）以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，核心在服務(wù)，關(guān)鍵在把功能定位從管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，根本要求是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決民生疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政根基上下功夫，努力建設(shè)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)、服務(wù)功能完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣、服務(wù)機(jī)制健全的基層黨組織。農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。國(guó)有企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力以及構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督中發(fā)揮政治核心作用。街道社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定，在建設(shè)文明和諧社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，在本部門(mén)完成各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。高等學(xué)校服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，在推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。事業(yè)單位服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，在履行本單位職責(zé)中發(fā)揮政治核心作用。非公有制企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞宣傳貫徹黨的路線方針政策、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、推進(jìn)企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)完成中心任務(wù)和健康發(fā)展，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。社會(huì)組織服務(wù)型黨組織建設(shè)，主要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能做好服務(wù)、發(fā)揮作用。

（三）切實(shí)提高服務(wù)群眾、做群眾工作的能力水平

新形勢(shì)下群眾工作面臨許多新情況新問(wèn)題，基層黨組織和廣大黨員干部要積極創(chuàng)新工作理念、思路和方法，不斷提高服務(wù)群眾、做群眾工作本領(lǐng)。著力提高服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，順應(yīng)人民群眾求發(fā)展、盼富裕、奔小康的迫切愿望，緊緊扭住第一要?jiǎng)?wù)，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，把各項(xiàng)富民惠民便民政策落到實(shí)處，讓人民共享改革發(fā)展成果，成為科學(xué)發(fā)展的組織者推動(dòng)者實(shí)踐者。著力提高服務(wù)群眾、凝聚人心的能力，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，拓展服務(wù)群眾工作平臺(tái)，深化結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。著力提高協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，把矛盾和糾紛化解在基層，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。一些地方在城市社區(qū)推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，在鄉(xiāng)村推行“文建明工作法”、“農(nóng)事村辦”，這些來(lái)自實(shí)踐、務(wù)實(shí)管用、深受群眾歡迎的做法要認(rèn)真總結(jié)推廣，努力增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的意愿和要求。

三、進(jìn)一步健全黨的基層組織體系，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)活力

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“健全黨的基層組織體系”，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。我們要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，著重抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化物質(zhì)保障、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等工作，推動(dòng)分布廣泛、完善嚴(yán)密、富有活力的基層黨組織體系進(jìn)一步健全。

（一）擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面

不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作在全社會(huì)的覆蓋面，是基層黨建工作的重點(diǎn)。貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于“擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面”的部署要求，要強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度。當(dāng)前，全國(guó)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織數(shù)量龐大，加強(qiáng)這些領(lǐng)域的黨建工作十分重要而緊迫。必須抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，具備組建條件的要做到應(yīng)建盡建，暫不具備組建條件的要積極開(kāi)展黨的工作，采取掛靠建、聯(lián)合建、派駐黨建工作指導(dǎo)員等形式加快組建。繼續(xù)加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類(lèi)社會(huì)組織中建立黨組織力度，推廣在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，實(shí)現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。抓好黨群共建，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

基層黨組織帶頭人是基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的關(guān)鍵。黨的十八大報(bào)告提出“加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”，更加凸顯了“抓書(shū)記”在基層黨組織建設(shè)中的重要位置。圍繞建立完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人。創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記。推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書(shū)記。對(duì)矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)人。落實(shí)教育培訓(xùn)制度，全面開(kāi)展基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理，完善實(shí)績(jī)考核辦法，總結(jié)推廣農(nóng)村黨組織書(shū)記“一定三有”（定權(quán)責(zé)立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度，切實(shí)解決基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)力活力。

（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合

黨的十八大報(bào)告提出“加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合”，對(duì)于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。圍繞建立完善城鄉(xiāng)基層黨建工作運(yùn)行體系，實(shí)行組織聯(lián)建，積極探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、跨區(qū)域聯(lián)建等新模式，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)制。實(shí)行共育共管，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨員在日常管理、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等方面互動(dòng)融合，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員教育管理機(jī)制。實(shí)行活動(dòng)同創(chuàng)，積極探索城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶的有效形式，建立健全城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制。實(shí)行資源共享，推動(dòng)城市和機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，建立健全城鄉(xiāng)互促的黨建工作機(jī)制。

（四）建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度”，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)解決基層實(shí)際問(wèn)題的高度重視。著眼于建立完善基層黨組織建設(shè)保障體系，各級(jí)黨委、政府要加大財(cái)政支持力度，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、基層黨組織自我補(bǔ)充的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)村基層組織活動(dòng)正常開(kāi)展，增強(qiáng)為群眾辦實(shí)事能力。多渠道多途徑解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財(cái)政支持和幫扶力度。

（五）落實(shí)黨建工作責(zé)任制

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨建工作責(zé)任制”，這是把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實(shí)處的根本保證。著眼于建立完善基層黨組織建設(shè)責(zé)任體系，強(qiáng)化黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨組織書(shū)記牢固樹(shù)立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念，真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門(mén)本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。建立完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，確保各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落實(shí)到位。

四、以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理

黨的十八大報(bào)告提出“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理”，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本要求，我們要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

（一）健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制

兩年多來(lái)，各級(jí)黨組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大報(bào)告提出“健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制”，這是深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的必然要求。要認(rèn)真總結(jié)提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等有效做法以制度形式固定下來(lái)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貼近崗位實(shí)際、融入崗位職責(zé)、化為崗位行動(dòng)，形成常態(tài)化長(zhǎng)效化。牢固樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理念，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，融入基層黨組織和黨員的日常工作，健全黨組織晉位升級(jí)和黨員承諾踐諾機(jī)制、接受群眾監(jiān)督評(píng)判機(jī)制、樹(shù)立和表彰先進(jìn)典型機(jī)制，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員追求先進(jìn)和優(yōu)秀的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，是加強(qiáng)黨員教育、提高黨員素質(zhì)、強(qiáng)化黨員管理的經(jīng)常性工作。貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議等制度”的部署要求，必須完善和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，健全黨內(nèi)組織生活長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)組織生活庸俗化，不斷提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。必須健全黨員黨性定期分析和民主評(píng)議制度，保障黨員主體地位，落實(shí)黨員民主權(quán)利，提高黨性分析和民主評(píng)議的實(shí)際效果。必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議相結(jié)合，使黨員始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下。

（三）改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)

隨著越來(lái)越多的黨員由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、“農(nóng)村人”變?yōu)椤俺抢锶恕?、“外地人”變?yōu)椤氨镜厝恕保覈?guó)2.5億農(nóng)民工中流動(dòng)黨員達(dá)350多萬(wàn)名，為保證黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”，迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制。貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告關(guān)于“改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)”的要求，要探索建立“一方隸屬、多重管理”模式，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立全國(guó)黨員信息庫(kù)，健全流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作制度。強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，成立流動(dòng)黨員黨支部，建設(shè)黨員服務(wù)中心，規(guī)范“12371”黨員咨詢服務(wù)電話受理工作，探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息手段，保證黨員不管流動(dòng)到哪里都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員

馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量。黨的十八大報(bào)告提出“提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員”，緊緊抓住了發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍具有重要指導(dǎo)意義。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，正確處理好黨員數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。重視黨員質(zhì)量，加強(qiáng)思想上入黨教育，把好入口關(guān)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，把社會(huì)各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。保持發(fā)展黨員適度規(guī)模，加大在青年工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知群體、大學(xué)生等領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員嚴(yán)重不足問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，全面推廣發(fā)展黨員公示制、票決制。

（五）健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

黨的十八大報(bào)告明確提出“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”，這是保持黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的創(chuàng)新之舉，是永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的必由之路。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，就是要堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量進(jìn)、嚴(yán)肅政策出，形成黨員隊(duì)伍吐故納新、自我純潔、充滿活力的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)貫徹“堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格掌握政策、嚴(yán)格履行程序、加強(qiáng)教育管理”的原則，探索建立定期分析評(píng)議的黨員考核評(píng)價(jià)體系，及時(shí)處置不合格黨員，疏通出口，純潔隊(duì)伍，健康肌體，使我們黨始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

第三篇：大慶“幾何思維”夯實(shí)黨建根基

大慶“幾何思維”夯實(shí)黨建根基

大慶薩爾圖萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)黨群工作站，黨建、社會(huì)、工會(huì)、團(tuán)建、婦聯(lián)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，成為商戶的貼心“保姆”。讓胡路乘新一社區(qū)黨組織，依托社區(qū)呼叫平臺(tái)，組織黨員提供醫(yī)療、咨詢、家政、護(hù)理和生活必需品配送服務(wù)，轄區(qū)居民方便省心。龍鳳區(qū)向陽(yáng)村黨支部建立一站式辦公大廳，代辦民政、保險(xiǎn)等事項(xiàng)，“村民不出村，好事送上門(mén)”。

近幾年，在服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作中，大慶市引入“幾何思維”，通過(guò)廣泛覆蓋重“面”、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)“點(diǎn)”、輻射發(fā)散串“線”，提升基層黨組織服務(wù)功能，換來(lái)了百姓舒心和社會(huì)安定。

省委常委、大慶市委書(shū)記韓學(xué)鍵說(shuō)：“基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)全部工作的基礎(chǔ)工程和活力源泉。重視抓基層、打基礎(chǔ)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫要求，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松”。

廣泛覆蓋重“面”——

“兩類(lèi)組織”中新建黨組織102個(gè)、群團(tuán)組織289個(gè)

大慶市委堅(jiān)持“鞏固提升、創(chuàng)新發(fā)展”的方針，著力打牢基層基礎(chǔ)。同時(shí)，誕生新組織、新業(yè)態(tài)，黨的組織和黨的工作及時(shí)跟進(jìn)。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，集中開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”，采取單獨(dú)組建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，在“兩類(lèi)組織”中新建黨組織102個(gè)、群團(tuán)組織289個(gè)，選派黨建工作指導(dǎo)員4098名，實(shí)現(xiàn)

了黨的組織和黨的工作全覆蓋。

及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置和黨的活動(dòng)方式。杜爾伯特蒙古族自治縣投入資金40多萬(wàn)元，依托機(jī)械化榨乳站建立標(biāo)準(zhǔn)化黨建綜合服務(wù)站28個(gè)，購(gòu)置了電視機(jī)、DVD等電教設(shè)備和科普?qǐng)D書(shū)等資料，設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄、征求意見(jiàn)箱、流動(dòng)黨員登記站和文化學(xué)習(xí)角，宣傳政策法規(guī)、傳授科技知識(shí)、公開(kāi)黨務(wù)村務(wù)、征集群眾意見(jiàn)，延伸黨建工作觸角，拓寬黨員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。

社區(qū)黨員多，服務(wù)群體雜。大慶市借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”黨建工作模式，將一個(gè)社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，分別建立黨小組，讓黨的組織和服務(wù)觸角延伸覆蓋社會(huì)每一個(gè)角落。

主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨組織設(shè)置，先后建立“區(qū)域性”黨組織和“產(chǎn)業(yè)型”黨組織151個(gè)。學(xué)習(xí)共抓、黨員共管、活動(dòng)共辦、資源共享，區(qū)域化黨建格局初步形成。

夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)“點(diǎn)”——

新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所46個(gè)、改造144個(gè)，“村官”和“小巷總理”年年輪訓(xùn)

解決村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、發(fā)展青年農(nóng)民黨員、提高村干部待遇、落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)……近年來(lái)，大慶市委把破解基層黨建難題納入最高決策范疇，書(shū)記牽頭抓、親自抓，全市基層黨建工作一年一個(gè)主題、一年一個(gè)重點(diǎn)，著力增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能。

市委市政府高度重視基層陣地建設(shè)，先后投入411萬(wàn)元，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所46個(gè)、改造升級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所144個(gè)。截至目前，全市社區(qū)95%的辦公場(chǎng)所超過(guò)100平方米，98%的室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所超過(guò)200平

方米，平均每個(gè)社區(qū)廣場(chǎng)面積超過(guò)3000平方米。

重點(diǎn)培養(yǎng)、組織引導(dǎo)，把經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)加大戶、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、致富能手和有帶富能力的優(yōu)秀人才吸引到農(nóng)村黨組織中來(lái)，破解農(nóng)民黨員比例偏低、隊(duì)伍老化問(wèn)題。近4年，全市新發(fā)展青年農(nóng)民黨員3700多人，35歲以下農(nóng)民黨員所占比例由13%上升到19.7%。

財(cái)政投、黨費(fèi)補(bǔ)、自己籌，村干部年平均工資提高到1.4萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全部落實(shí)，點(diǎn)燃了村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。30名村干部考上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員?；鶎狱h建經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。銀浪社區(qū)黨工委書(shū)記郭仁海告訴記者：“現(xiàn)在辦事、搞活動(dòng)不愁了?！?/p>

采取“公推直選”、“兩推一選”、“公開(kāi)競(jìng)職”等方式，一大批好人、能人走上基層黨組織書(shū)記崗位。市財(cái)政每年拿出近百萬(wàn)元，培訓(xùn)村和社區(qū)黨組織書(shū)記，45歲以下的村書(shū)記和村主任全部達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷?！按骞佟焙汀靶∠锟偫怼蹦昴贻営?xùn)，優(yōu)秀書(shū)記到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)；連續(xù)4年選聘534名高校畢業(yè)生擔(dān)任“村官”；把種養(yǎng)加大戶、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等納入村級(jí)后備人才管理。這些舉措，極大緩解了基層黨組織后繼乏人問(wèn)

題。

廣泛開(kāi)展志愿者招募工作，200多支義工服務(wù)隊(duì)活躍在大慶鄉(xiāng)村和社區(qū)。把教師、民警、醫(yī)生、律師、社區(qū)干部等黨員和積極分子組織起來(lái)，免費(fèi)開(kāi)展便民服務(wù)，受到轄區(qū)百姓好評(píng)。

輻射發(fā)散串“線”——

串起“五個(gè)一”、百局聯(lián)百村、黨費(fèi)扶貧、科技興農(nóng)、能人強(qiáng)村富民等五項(xiàng)工程

為幫助基層提升服務(wù)功能，大慶市委先后開(kāi)展了“五個(gè)一”、百局聯(lián)百村、黨費(fèi)扶貧、科技興農(nóng)、能人強(qiáng)村富民等黨建工作，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

杜爾伯特蒙古族自治縣克爾臺(tái)鄉(xiāng)煙屯村老黨員葛玉章，利用申請(qǐng)到的黨費(fèi)扶貧資金新建果蔬大棚兩個(gè)，實(shí)現(xiàn)純收入3萬(wàn)元。實(shí)施“黨費(fèi)扶貧工程”10年來(lái)，全市累計(jì)發(fā)放免息貸款近千萬(wàn)元，9700多名困難黨員創(chuàng)

業(yè)致富。

“把論文寫(xiě)在大地上，把成果留在農(nóng)民家”。太空育種基地、花卉研究所、人畜分離小區(qū)、地瓜脫毒栽培，一個(gè)個(gè)凝聚著科技專(zhuān)家智慧和汗水的工作成果遍地開(kāi)花。2009年以來(lái)，大慶市委組織部協(xié)調(diào)東北農(nóng)大、八一農(nóng)大、省農(nóng)科院大慶分院，兩批次引進(jìn)種植、園藝、畜牧、農(nóng)機(jī)等農(nóng)技專(zhuān)家136名，到8個(gè)縣區(qū)、58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，幫助縣鄉(xiāng)建立完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃160個(gè)，落實(shí)科技項(xiàng)目137個(gè)，建立試驗(yàn)示范基地109個(gè)，推廣實(shí)用技術(shù)136項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民6.5萬(wàn)人次，促進(jìn)農(nóng)民增收2.7億元。

轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、接地氣，“五個(gè)一”、“百局聯(lián)百村”等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建活動(dòng)如火如荼。全市987名領(lǐng)導(dǎo)干部共聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目683個(gè)，企業(yè)、信訪案件、貧困戶各987個(gè)，村(社區(qū))715個(gè)，化解信訪案件862件，幫助解決各類(lèi)問(wèn)題7100多個(gè)。

各級(jí)黨組織爭(zhēng)相創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，4900余名基層黨組織書(shū)記和10萬(wàn)余名黨員做出公開(kāi)承諾，建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗4300多個(gè)，于雪梅式服務(wù)窗口、北大碩士村官夏海亮等先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“百面

紅旗”迎風(fēng)飄揚(yáng)。

“用好一個(gè)能人，搞活一個(gè)村莊，帶動(dòng)一方發(fā)展，富裕一方百姓”。今年，大慶市將全面實(shí)施“能人強(qiáng)村富民”工程，通過(guò)選育村內(nèi)能人、吸引村外能人、上級(jí)下派能人，推動(dòng)能人治村、能人強(qiáng)村、能人富村，帶

動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。

服務(wù)質(zhì)量定“級(jí)”——

4781個(gè)基層黨組織分別按照四個(gè)等級(jí)評(píng)定，公開(kāi)接受群眾評(píng)判

“分類(lèi)定級(jí)搞一搞，誰(shuí)好誰(shuí)壞見(jiàn)分曉”。基層組織建得好不好、服務(wù)水平高不高，基層黨員和群眾說(shuō)了

算。

去年以來(lái)，大慶市委強(qiáng)化基層黨組織分類(lèi)定級(jí)管理，4781個(gè)基層黨組織按照四個(gè)等級(jí)評(píng)定，公開(kāi)接受群眾評(píng)判。一位基層書(shū)記說(shuō)：“原來(lái)覺(jué)得還不錯(cuò)，現(xiàn)在整體上一比就看到差距了，干不好臉紅心跳，那是真

石可磣?！?/p>

為督促各級(jí)黨組織書(shū)記履行好管黨責(zé)任，大慶市委打出“專(zhuān)項(xiàng)督辦”、“約談”、“問(wèn)責(zé)”、“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”等“組合拳”。各級(jí)黨組織書(shū)記公開(kāi)述職，接受上級(jí)黨組織和基層黨員、群眾的考核，36家市屬黨(工)

委書(shū)記還在市委全會(huì)上做了專(zhuān)項(xiàng)述職。

對(duì)黨建專(zhuān)項(xiàng)工作不落實(shí)或落實(shí)不到位的，市委組織部實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督辦。去年，全市共下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)督辦單30

個(gè)，一紙“專(zhuān)項(xiàng)督辦單”解決了好多問(wèn)題。

通過(guò)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，大慶基層黨組織辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等逐一向好，凝聚力戰(zhàn)斗力

增強(qiáng)了，服務(wù)功能和服務(wù)水平提高了。

服務(wù)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)改革創(chuàng)新。大慶市委常委、組織部長(zhǎng)韓冰說(shuō)：“我們就要以黨建工作的科學(xué)化，服

務(wù)大慶的現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)。”

第四篇：夯實(shí)社區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)

夯實(shí)社區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升黨建服務(wù)水平

（創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)征文）

我們根據(jù)省委、市委、區(qū)委以及街道黨工委深入開(kāi)展以“三比一推進(jìn)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，大力加強(qiáng)社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作,積極創(chuàng)新、注重實(shí)效，探索新黨建工作新模式，著力強(qiáng)化基層黨建的實(shí)際效果，使社區(qū)的黨建工作開(kāi)展得有聲有色，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有力地夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)黨建新格局。自從成立社區(qū)以來(lái)，社區(qū)黨組織起著致關(guān)重要作用，在基層，黨組織成為上傳下達(dá)的橋梁。上級(jí)黨組織也十分重視，把社區(qū)黨建工作納入社會(huì)發(fā)展的總體部署。

1、把握方向、完善議事制度。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，舊城改造、拆遷及企業(yè)改制的加速，大量社區(qū)實(shí)務(wù)工作來(lái)到基層，要使我們政黨有凝聚力、向心力，人民群眾才對(duì)我黨有信心。我們黨組織要慎重解決人民的問(wèn)題，把握方向，完善議事制度，重大問(wèn)題社區(qū)黨組織一定親自過(guò)問(wèn)和處理，不要讓問(wèn)題激化，維護(hù)我們政黨執(zhí)政基層。

2、健全網(wǎng)絡(luò)，確保工作開(kāi)展。社區(qū)要成立黨組織，將黨支部建在小區(qū)，在有條件的樓棟設(shè)有黨員樓長(zhǎng)，確保社區(qū)黨建工作有序開(kāi)展。如社區(qū)自從有了黨員樓長(zhǎng)后，信息傳遞

速度加快了。以前社區(qū)開(kāi)黨員大會(huì)、放映電教片或有什么大的活動(dòng)，均由社區(qū)黨員干部到每個(gè)樓棟去逐戶上門(mén)通知黨員，現(xiàn)在只需電話通知黨員樓長(zhǎng)就能很快落實(shí)到位。

3、注重投入，完善黨建設(shè)施。社區(qū)黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,除了社區(qū)黨組織自身要主動(dòng)找準(zhǔn)位置,有所作為外,還必須有良好的工作環(huán)境和物質(zhì)條件作保證。社區(qū)進(jìn)一步加大了投入力度同時(shí)要向上爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi),著力改善社區(qū)的黨建硬件建設(shè)如黨員活動(dòng)室、黨員電教室等，做到黨員有陣地、有自己活動(dòng)場(chǎng)所，確保社區(qū)黨建工作開(kāi)展。

二、黨員帶頭，服務(wù)居民，創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。

社區(qū)黨組織提供良好的服務(wù),不僅是社區(qū)黨組織凝聚群眾的有效方式,而且是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、妥善處理矛盾的重要途徑。為此,社區(qū)黨組織注意引導(dǎo)黨員,從服務(wù)群眾入手。

1、關(guān)愛(ài)困難群體，建立幫扶機(jī)制。社區(qū)黨組織積極行動(dòng)起來(lái),對(duì)社區(qū)內(nèi)的貧困對(duì)象進(jìn)行逐一排查,公平公正地做好社區(qū)居民最低生活保障工作,做到了“應(yīng)保盡保”。針對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員比較多的實(shí)際,社區(qū)黨組織召開(kāi)招聘會(huì)形式安置就業(yè)、通過(guò)政策引導(dǎo)如小額貸款幫扶他們興辦企業(yè)、調(diào)動(dòng)社區(qū)資源聯(lián)系樂(lè)于助人的企業(yè)主為特殊困難人員實(shí)施救助等，解決他們最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，從而把黨對(duì)困難群眾的關(guān)懷通過(guò)社區(qū)黨組織充分地體現(xiàn)出來(lái)。

2、舉辦文娛活動(dòng)，豐富居民余業(yè)生活。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)建活動(dòng)載體,開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng),引導(dǎo)居民群眾融入到活動(dòng)之中。社區(qū)可以組建的秧歌隊(duì)、、舞蹈隊(duì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)，還可以依托社區(qū)文化廣場(chǎng)、文明市民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)室等教育活動(dòng)陣地,開(kāi)展了各具特色的群眾性精神文明活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展多種載體活動(dòng),豐富居民余業(yè)生活。社區(qū)黨組織還結(jié)合社區(qū)實(shí)際先后開(kāi)展了如“鄰里節(jié)”等形勢(shì)的主題活動(dòng)，黨員電教“四進(jìn)四送”活動(dòng)，紀(jì)念“七一”表彰活動(dòng)，老黨員上門(mén)慰問(wèn)活動(dòng)等一系列的黨內(nèi)活動(dòng)，使黨組織的生命力與活力通過(guò)上述系列活動(dòng)的開(kāi)展不斷得到體現(xiàn)。

3、豐富居民需求，提供便利生活環(huán)境。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)新服務(wù)方法,充分利用社區(qū)資源,建立和完善社區(qū)服務(wù)體系。如開(kāi)設(shè)社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、成立治安巡邏隊(duì)、開(kāi)展計(jì)生宣傳、公開(kāi)社區(qū)熱線電話、提供就業(yè)指導(dǎo)、修理、加工、保潔等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。還可以通過(guò)建立黨員服務(wù)崗延伸服務(wù)領(lǐng)域，為居民提供便利生活環(huán)境。

三、拓寬領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)黨組織是黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ),其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力如何,事關(guān)黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)定和鞏固。社區(qū)黨組織拓寬基層黨建服務(wù)領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織覆蓋面。近年來(lái),涌現(xiàn)出的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織,大量集中于社區(qū),黨的影響力

和滲透力能否在這些領(lǐng)域得到體現(xiàn),更多的要靠社區(qū)黨組織發(fā)揮作用。為此,社區(qū)黨組織要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的職責(zé),不斷加大在“兩新”組織中組建黨組織的力度。

2、做好黨員教育管理與服務(wù)。社區(qū)在做好黨員教育管理工作。一是以專(zhuān)題學(xué)習(xí)引導(dǎo)和黨課教育形式，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是可以抓好黨員電化教育工作，以這種黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)形式為平臺(tái)，使廣大黨員通過(guò)豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容與立體的畫(huà)面相結(jié)合而產(chǎn)生的視覺(jué)效果，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，增加知識(shí)。三是對(duì)社區(qū)流動(dòng)人員、下崗失業(yè)人員中黨員和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)黨員的教育管理工作,既是社區(qū)黨組織工作的難點(diǎn),也是重點(diǎn)。社區(qū)黨組織切實(shí)改變?cè)薪逃芾淼姆绞椒椒?探索多種黨員教育管理途徑。實(shí)現(xiàn)了由單純管理向管理與服務(wù)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,大大提高了社區(qū)黨員教育管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。如在對(duì)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)過(guò)程中，可以將流入黨員就近編入?yún)⒓咏M織活動(dòng)。對(duì)流出黨員，經(jīng)常性與其家屬取得聯(lián)系，了解他們?cè)谕獾墓ぷ魃钋闆r，以及他們的困難與需求。社區(qū)勞保服務(wù)站還通過(guò)QQ熱線與流動(dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)系，幫他們了解家鄉(xiāng)的有關(guān)惠民政策及所需要的信息，為他們提供力所能及的幫助。

3、發(fā)揮轄區(qū)單位和在職黨員的作用。轄區(qū)單位黨組織和在職黨員是參與社區(qū)黨建工作的重要力量，為充分發(fā)揮其

作用,社區(qū)黨組織,要依托社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站等載體,扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)共建工作，幫助社區(qū)解決問(wèn)題。通過(guò)發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織和在職黨員的作用,使黨和政府在群眾心目中的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。

發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織作用：一是社區(qū)要逐家上門(mén)，與轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人見(jiàn)面認(rèn)識(shí)，為今后的聯(lián)系溝通，具體服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站負(fù)責(zé)人堅(jiān)持上門(mén)服務(wù)，發(fā)送資料、交流信息、探討問(wèn)題。三是利用社區(qū)計(jì)生、綜治、衛(wèi)生、民政等系統(tǒng)均與轄區(qū)單位建立了良好的服務(wù)關(guān)系。如開(kāi)展“和諧樓棟”、“五好家庭”評(píng)比活動(dòng)，社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系，廣泛征求他們意見(jiàn)，爭(zhēng)取轄區(qū)單位支持，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展。

發(fā)揮在職黨員的作用：一是與在職黨員協(xié)商能從哪方面為社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮他們特長(zhǎng)。二是與在職黨員單位聯(lián)系建立考核機(jī)制，強(qiáng)化為民服意識(shí)。三是針對(duì)社區(qū)難點(diǎn)問(wèn)題與在職黨員建立聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制，為居民辦實(shí)事。

鐘樓社區(qū)：劉會(huì)銳供稿

第五篇：堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建夯實(shí)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建 夯實(shí)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

為了進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)團(tuán)的思想、組織、隊(duì)伍、制度等建設(shè)，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，近期通過(guò)深入基層考察和座談等方式進(jìn)行調(diào)研，為今后進(jìn)一步強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作提供依據(jù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、結(jié)合時(shí)代主題，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作作為團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)，狠抓落實(shí)。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛“三敢精神”大討論活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)青年進(jìn)行主題教育，通過(guò)舉辦座談會(huì)、禮儀培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)青年建功立業(yè)的信心和決心。二是以慶祝建黨九十周年為重要教育契機(jī)，集中對(duì)青年團(tuán)員進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育，激發(fā)團(tuán)員青年的愛(ài)國(guó)熱情、民族自豪感、歷史使命感和時(shí)代緊迫感，堅(jiān)定“永遠(yuǎn)跟黨走”的信念。三是堅(jiān)持機(jī)關(guān)全體干部參加每周五機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育。

二、抓好載體，健全完善團(tuán)的基層組織

一是結(jié)合基層黨務(wù)工作，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村團(tuán)支部的支持力度，要求村團(tuán)支部書(shū)記享受同級(jí)村委委員待遇，保證團(tuán)組織能夠參與基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是突出解決好基層黨建、團(tuán)建的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)作，通過(guò)調(diào)究的方式，了解和掌握基層情況，采取有效措施健全村團(tuán)支部組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是同步考慮“兩新”組織中黨建帶團(tuán)建工作，已建立黨組織的要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青年員工的政策理論和思想教育，積極引導(dǎo)優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，不斷擴(kuò)大黨的覆蓋面。對(duì)尚未組建黨組織的要率先做

好團(tuán)組織建設(shè)工作，為下一步開(kāi)展黨建工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)選配工作力度，選配一批優(yōu)秀青年干部充實(shí)到鎮(zhèn)團(tuán)委班子，做到組織機(jī)構(gòu)年輕化，學(xué)歷層次科學(xué)化，覆蓋部門(mén)多元化，保證團(tuán)組織有一批精力充沛、富于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、斗志昂揚(yáng)的業(yè)務(wù)骨干。二是建立青年人才儲(chǔ)備機(jī)制，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將基層團(tuán)組織作為培養(yǎng)鍛煉基層黨的未來(lái)干部的重要來(lái)源。三是要求各村健全完善團(tuán)組織建設(shè)，確保團(tuán)的組織基層。

四、完善程序，進(jìn)一步加強(qiáng)“推優(yōu)”工作

一是依照組織程序“推優(yōu)”，做到28周歲以下青年入黨一般從團(tuán)員中發(fā)展，保證黨組織的后備力量。二是切實(shí)提高“推優(yōu)”工作質(zhì)量，引導(dǎo)團(tuán)組織嚴(yán)格審查推薦對(duì)象，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀團(tuán)員在入黨后發(fā)揮先鋒模范作用。三是不斷創(chuàng)新“推優(yōu)”工作，對(duì)優(yōu)秀青年干部重點(diǎn)引導(dǎo)、考察，將優(yōu)秀年輕同志早日吸納到黨組織中來(lái)。

五，加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新團(tuán)的活動(dòng)載體

一是引導(dǎo)團(tuán)組織以全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作為中心，積極探索活動(dòng)的新領(lǐng)域、新內(nèi)容、新形式，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容。二是深入開(kāi)展“街鄉(xiāng)團(tuán)組織格局創(chuàng)新”、“兩新”組織團(tuán)建、“青年匯”創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，在服務(wù)大局與服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。三是充分發(fā)揮社團(tuán)和志愿者協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)青年發(fā)揮作用。

六，齊抓共管，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

一是積極整合社會(huì)資源，不斷優(yōu)化辦公環(huán)境，為團(tuán)組織開(kāi)展工作提供

必要的條件。二是保證團(tuán)委各項(xiàng)活動(dòng)的合理開(kāi)支，對(duì)團(tuán)委的必要經(jīng)費(fèi)做到有求必應(yīng)，特別要關(guān)注大型活動(dòng)的組織和開(kāi)展，認(rèn)真指導(dǎo)，努力在人力、物力、財(cái)力和活動(dòng)時(shí)間等方面給予充分保障。三是營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，真正做到培育青年、鍛煉青年、成就青年。

黨建帶團(tuán)建工作，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，也是鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。今后，我們將按照全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議的總體要求部署，緊緊圍繞中心工作，借助黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，依托“三敢”精神大討論活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，不斷加大對(duì)團(tuán)的各項(xiàng)工作的支持力度，著重抓好團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)組織在黨的中心工作中的生力軍作用，推動(dòng)黨建帶團(tuán)建工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。