第一篇：公交客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營模式

公交客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營模式的調(diào)查與分析

[摘要]本文通過對(duì)典型公交客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營模式現(xiàn)狀和發(fā)達(dá)國家與地區(qū)公交企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展模式的調(diào)查，找出了制約我國大部分公交客運(yùn)企業(yè)發(fā)展的因素，提出了適合我國公交客運(yùn)企業(yè)改革發(fā)展的模式。

[關(guān)鍵詞]公交客運(yùn) 經(jīng)營模式 調(diào)查分析 改革對(duì)策

公交客運(yùn)是一個(gè)城市的基礎(chǔ)行業(yè)，是城市的生命線，具有生產(chǎn)性、服務(wù)性、公益性的特點(diǎn)，極大地影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)調(diào)查采訪，廣大市民對(duì)城市公交最關(guān)心的是票價(jià)、線路、服務(wù)問題，這些問題的核心都指向公交企業(yè)的經(jīng)營體制。

一、公交客運(yùn)企業(yè)的重要性

1.公交是城市的生命線

公交是城市流動(dòng)的血液，它觸及到我們?nèi)粘Ｉ詈统鞘械母鱾€(gè)角落。交通對(duì)社會(huì)功能和人類活動(dòng)的影響是巨大而持久的，直接影響到城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民出行，影響到對(duì)政府管治能力的評(píng)價(jià)。因此，公交企業(yè)只有解決好處于中低收入的工薪階層日常出行問題，才談得上城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的可持續(xù)發(fā)展。

2.公交客運(yùn)最節(jié)省時(shí)空資源

公共交通是城市中最節(jié)省時(shí)、空資源的出行方式。隨著城市化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市發(fā)展空間與城市土地資源的矛盾日益凸現(xiàn)，公交客運(yùn)是優(yōu)化土地利用模式，提高土地利用和道路使用效率的最佳方式。

然而隨著轎車逐漸進(jìn)入家庭，我國城市小汽車與出租車的出行比重在不斷增加，而公交客運(yùn)總量卻在下降，公交行業(yè)萎縮的趨勢仍在繼續(xù)，公交客運(yùn)企業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展，需要找出自身的不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)弊端，建立科學(xué)的規(guī)劃與決策。

二、公交客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營模式現(xiàn)狀的調(diào)查

1.國內(nèi)公交客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營模式的典型調(diào)查

深圳公交公司在政府的大力扶持下，公交發(fā)展迅速。深圳特區(qū)已成為全國公共大巴發(fā)展最為成功的城市之一，無論在提供多層次服務(wù)上還是在采用先進(jìn)技術(shù)方面都走在了全國的前列。

2.不斷創(chuàng)新的公共大巴

(1)行業(yè)現(xiàn)狀。深圳現(xiàn)有公共大巴3500多輛，線路130條，年客運(yùn)量5億人次。

(2)建立有限競爭的線路專營模式。將公共大巴區(qū)域?qū)I改為公共大巴線路專營，形成適度競爭、良性發(fā)展的市場格局。

(3)深化公共交通體制、機(jī)制、票制的“三制”改革。深圳公共汽車經(jīng)營體制從壟斷經(jīng)營走向了有限競爭的市場經(jīng)濟(jì)模式，強(qiáng)化了市場意識(shí)，激發(fā)了企業(yè)活力。在全國率先實(shí)行公共汽車無人售票制度改革。

(4)建立國內(nèi)規(guī)劃線路最多，使用車輛數(shù)目最大、服務(wù)師生最廣泛、調(diào)度難度最高的學(xué)校巴士服務(wù)體系。

(5)按照國際通行的BOT模式，在不用政府投資的前提下建成的樣式新穎、美觀、實(shí)用的候車亭為深圳街頭平添了一道靚麗的風(fēng)景線，被許多城市借鑒。

3.銳意改革的公共中小巴

(1)行業(yè)現(xiàn)狀。目前，全市公共中小巴有2800多臺(tái)，126條線路，日承擔(dān)客流量55萬人次，約占全市公交客運(yùn)量的1/3。

(2)大力推行“三改一加強(qiáng)”，從源頭上加強(qiáng)管理。改革經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行無人售票；改革票制，推行一票制；改革經(jīng)營模式，實(shí)行一條線路一家經(jīng)營；加強(qiáng)規(guī)范化管理，實(shí)行“中巴管理大巴化”，從體制上規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

(3)實(shí)施“末位淘汰制”。把中小巴違章分為營運(yùn)與服務(wù)、證照違章、車容車貌和其它類四種違章，企業(yè)連續(xù)2年平均單車違章排名前三名的，吊銷企業(yè)經(jīng)營資格。

(4)以老百姓滿意為宗旨，建立市民、企業(yè)和政府間溝通渠道。深圳市運(yùn)輸局交通信息服務(wù)中心，專門接受市民的投訴，建立了社會(huì)、企業(yè)、市民與政府之間的溝通渠道，為決策管理提供了直接依據(jù)。

4.發(fā)達(dá)國家和地區(qū)公交客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營及發(fā)展模式

(1)美國

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的公共交通企業(yè)的大面積虧損，美國于1964年頒布了《城市公共交通法》，1970年通過了《城市公共交通扶助法》，為城市公共交通的發(fā)展提供了法律、規(guī)劃和補(bǔ)貼保證。美國政府還通過稅收、票價(jià)補(bǔ)貼、公交優(yōu)先、限制小汽車等杠桿鼓勵(lì)人們乘坐公共交通工具。美國的公共交通由各級(jí)政府投資，并依既定的議案給予優(yōu)厚的政策和補(bǔ)貼。城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入由各級(jí)政府承擔(dān)。(2)香港

香港政府十分重視發(fā)展公共交通。政府通過布政司下的運(yùn)輸科來管理全港公共交通，民間組織——交通咨詢委員會(huì)也協(xié)助政府執(zhí)行任務(wù)，提供意見。香港政府建立健全了一整套有關(guān)公共交通的法律法規(guī)體系，充分明確了政府與企業(yè)各自承擔(dān)的義務(wù)和權(quán)利。

5.我國公交客運(yùn)企業(yè)普遍存在的問題

經(jīng)過調(diào)查分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)我國公交客運(yùn)企業(yè)普遍存在以下問題：

(1)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，公交線路設(shè)置不合理。

(2)企業(yè)經(jīng)營資金不足，車輛設(shè)施，設(shè)備老化，企業(yè)更新改造任務(wù)艱巨。

(3)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量差。

(4)調(diào)度無法實(shí)現(xiàn)閉環(huán)的自動(dòng)化過程。

(5)公交票價(jià)嚴(yán)重背離市場原則，使企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)下經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營困難。

(6)企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重，富余人員多，歷史包袱沉重。

6.當(dāng)前存在的幾種公交發(fā)展模式

(1)獨(dú)家壟斷，集團(tuán)化經(jīng)營。

(2)成立新興公交企業(yè)參與市場競爭，但以國營公交企業(yè)為市場主導(dǎo)。

(3)個(gè)體承包經(jīng)營。

(4)實(shí)行市場準(zhǔn)入，政府授權(quán)經(jīng)營。

(5)拍賣線路。

三、我國公交客運(yùn)企業(yè)發(fā)展模式改革的幾點(diǎn)建議

由于我國公交基礎(chǔ)較差，建立完善的公交運(yùn)營服務(wù)體系需要極大的投入，在綜合各方面因素的情況下，要發(fā)展適合我國國情的城市公交，可從以下幾個(gè)方面考慮：

(1)對(duì)車輛的要求。根據(jù)我國城市發(fā)展的自身特點(diǎn)，對(duì)公交車輛的要求已經(jīng)從滿足于代步向安全、舒適、潔凈、方便、快捷、環(huán)保、美觀、智能等多方面發(fā)展。

(2)以戰(zhàn)略的眼光，從長遠(yuǎn)出發(fā)，確立公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。城市公共交通屬基礎(chǔ)設(shè)施，為社會(huì)的就業(yè)，商業(yè)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定等所產(chǎn)生的社會(huì)效益是難以估量的，所以政府部門必須有公交優(yōu)先發(fā)展的意識(shí)。

(3)城市公交要向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的方向努力。實(shí)踐證明，市場分割會(huì)造成一定的混亂，不利于充分利用資源。城市公交只有規(guī)?；?、集約化才可以朝著健康的道路發(fā)展的。

(4)政府要有專門完善的法律法規(guī)體系和管理體制。

(5)建立現(xiàn)代公司制度，推行員工持股。從而可增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展的積極性，激勵(lì)員工高效工作。

(6)積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制。公交企業(yè)能否發(fā)展和長久立于不敗之地，很大程度上取決于公司的員工素質(zhì)和企業(yè)的用人機(jī)制。

(7)深化分配制度改革，進(jìn)一步完善競爭激勵(lì)機(jī)制，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核，把干部任用、職工收入、工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益密切聯(lián)系，促進(jìn)效益的全面提高。

(8)搞好服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，采取多種方式，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，努力提高員工綜合素質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)承諾制度，大力開展規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)，使職工牢固樹立服務(wù)意識(shí)。總之，公交客運(yùn)是一個(gè)城市的基礎(chǔ)行業(yè)，是城市的生命線，只有公交事業(yè)得到發(fā)展，一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)才會(huì)很好地發(fā)展。

第二篇：建設(shè)部公交客運(yùn) 管理

建設(shè)部令

（第138號(hào)）

《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》已于2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月1日起施行。

建設(shè)部部長 汪光燾

二00五年三月二十三日

城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法

第一條 為了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)城市公共汽電車客運(yùn)管理，規(guī)范城市公共汽電車客運(yùn)市場秩序，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃的編制、城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及城市公共汽電車客運(yùn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市公共汽電車，是指在城市中按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)和時(shí)間營運(yùn)，供公眾乘坐的客運(yùn)車輛。

本辦法所稱城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的停車場、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌以及供配電等設(shè)施。

第四條 城市公共汽電車是城市公共交通的重要組成部分。國家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和投資等方面實(shí)施相應(yīng)的扶持政策。

第五條 城市公共汽電車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃、公平競爭、安全營運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客。

第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市公共汽電車客運(yùn)的管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)的管理工作。

直轄市、市、縣人民政府城市公共交通客運(yùn)主管部門（以下簡稱城市公共交通客運(yùn)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車客運(yùn)的管理工作。

第七條 城市公共交通客運(yùn)主管部門按照《行政許可法》及有關(guān)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理的規(guī)定，依法確定城市公共汽電車經(jīng)營者。

第八條 城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市公共交通規(guī)劃。未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃。

第九條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路，應(yīng)當(dāng)確定城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，配套建設(shè)候車亭、站臺(tái)等城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。

第十條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃，在具備條件的城市道路設(shè)置城市公共汽電車專用道、公交港灣和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。

第十一條 航空港、鐵路客運(yùn)站、居住區(qū)、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)和體育場館等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)確定配套的城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地。第十二條 城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地的確定、建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃和公眾出行的需要，設(shè)置城市公共汽電車客運(yùn)線路和站點(diǎn)。需要調(diào)整城市公共汽電車客運(yùn)線路和站點(diǎn)設(shè)置的，城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前將調(diào)整方案向社會(huì)公布，征求公眾意見。

第十四條 城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在城市公共汽電車站點(diǎn)設(shè)置站牌。

城市公共汽電車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途停靠站點(diǎn)名稱等內(nèi)容。第十五條 城市公共汽電車經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行城市公共汽電車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供安全、方便、穩(wěn)定的服務(wù)；

（二）按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營運(yùn)；

（三）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)；

（四）不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)；

（五）按照規(guī)定設(shè)置線路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志；

（六）在客運(yùn)車輛內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志；

（七）按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的維護(hù)和檢測，保持車輛技術(shù)、安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 因市政工程建設(shè)、大型公益活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)變更城市公共汽電車客運(yùn)線路或者站點(diǎn)的，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前10天在站點(diǎn)張貼公告；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會(huì)公告。第十七條 城市公共汽電車在營運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客說明原因；城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者調(diào)派車輛；后續(xù)車輛駕駛員、乘務(wù)員不得拒載。

第十八條 城市公共汽電車在營運(yùn)過程中不得到站不停，不得在規(guī)定站點(diǎn)范圍外上下客，不得無正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，阻攔、扣押營運(yùn)中的城市公共汽電車。

第二十條 城市公共汽電車服務(wù)價(jià)格依據(jù)地方定價(jià)目錄確定。

第二十一條 城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其管理的城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維修、保

養(yǎng)，保持城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施技術(shù)、安全性能符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得干擾和妨礙搶修作業(yè)。

第二十二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：

（一）損壞城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（二）擅自關(guān)閉、拆除城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者將城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施移做他用；

（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運(yùn)車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品；

（四）在電車架線桿、饋線安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品，或者搭設(shè)管線、電（光）纜；

（五）覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌；

（六）其他影響城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。

第二十三條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽電車重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條 發(fā)生災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)

部門對(duì)車輛的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

第二十五條 城市公共汽電車經(jīng)營者對(duì)安全客運(yùn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位的安全客運(yùn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供必要的安全客運(yùn)條件；

（四）督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作，及時(shí)消除客運(yùn)安全事故隱患；

（五）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全客運(yùn)教育與培訓(xùn)，組織制定并實(shí)施本單位的客運(yùn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告客運(yùn)安全事故。

第二十六條 發(fā)生城市公共汽電車客運(yùn)安全事故后，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。

發(fā)生城市公共汽電車客運(yùn)安全事故后，有關(guān)部門以及城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十七條 城市公共汽電車客運(yùn)過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

第二十八條 乘客享有獲得安全便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利，有按照規(guī)定支付車費(fèi)、不得攜帶危險(xiǎn)品乘車、遵守乘坐規(guī)則的義務(wù)。

第二十九條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的城市公共汽電車客運(yùn)市場秩序。

第三十條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。

任何單位和個(gè)人對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)活動(dòng)中的違法行為，都有權(quán)投訴。城市公共交通客運(yùn)主管部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，并在20日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。

第三十一條 城市公共交通客運(yùn)主管部門依法對(duì)城市公共汽電車經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的執(zhí)法人員參加，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，并簽字后歸檔。公眾有權(quán)要求查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。

第三十二條 城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽電車經(jīng)營者的信用檔案，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。城市公共汽電車經(jīng)營者的基本情況、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營中的不良行為等應(yīng)當(dāng)記入信用檔案。城市公共交通客運(yùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度，組織有乘客代表參加的對(duì)城市公共汽電車經(jīng)營者服務(wù)狀況的評(píng)議，評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三十三條 城市公共交通客運(yùn)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙城市公共汽電車經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽電車經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市公共交通客運(yùn)主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營運(yùn)的；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)的；

（三）強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)的；

（四）未按照國家有關(guān)規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛，車輛技術(shù)、安全性能不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，城市公共汽電車經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市公共交通客運(yùn)主管部門責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置線路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志的；

（二）未在客運(yùn)車輛內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志的；

（三）客運(yùn)線路或者站點(diǎn)臨時(shí)變更，未按照規(guī)定提前告知公眾的；

（四）客運(yùn)車輛在營運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，未按照規(guī)定安排乘客換乘或者后續(xù)車輛駕駛員、乘務(wù)員拒載的；

（五）客運(yùn)車輛到站不?；蛘咴谝?guī)定站點(diǎn)范圍外停車上下客的；

（六）客運(yùn)車輛無正當(dāng)理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共交通客運(yùn)主管部門責(zé)令改正，并處以500元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）損壞城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的；

（二）擅自關(guān)閉、拆除城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者將城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施移做他用的；

（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運(yùn)車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品的；

（四）在電車架線桿、饋線安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品，或者搭設(shè)管線、電（光）纜的；

（五）覆蓋、涂改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌的；

（六）其他影響城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。

第三十七條 城市公共交通客運(yùn)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十八條 本辦法自2005年6月1日施行。

第三篇：公交客運(yùn)駕駛員宣誓

公交客運(yùn)駕駛員宣誓詞

公交是社會(huì)服務(wù)的窗口行業(yè)，代表城市的形象，關(guān)系著乘客的安全出行，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展，人民群眾的對(duì)公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全運(yùn)行有了更高要求，為了不斷提高公交的服務(wù)質(zhì)量和確保安全行車，杜絕各類交通違法行為和事故的發(fā)生，根據(jù)公安部“10.9”電視電話會(huì)議精神，按照全國開展集中整治超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng)部署和要求，我代表公交客運(yùn)駕駛員莊嚴(yán)宣誓：安全文明從我做起，立足本職工作，愛崗敬業(yè)，誠實(shí)勞動(dòng)，嚴(yán)守信譽(yù)，竭誠奉獻(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)，為乘客提供安全、舒適、快捷、溫馨而愉快的旅途環(huán)境，出車前認(rèn)真、仔細(xì)、全面地做好例保工作，不開“帶病”車運(yùn)行；行駛中嚴(yán)格遵守“三超一疲”的規(guī)定，遵守道路交通法規(guī)，嚴(yán)格按標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、標(biāo)線行駛，各行其道，不占用超車道行駛；自覺維護(hù)交通秩序，規(guī)范停車，不隨意上下乘客，服從交通管理；做到安全營運(yùn)、規(guī)范操作、文明駕駛、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，遵守企業(yè)的安全行車規(guī)定；保證在行車中不發(fā)生超速行駛、超員和疲勞駕駛違法行為。

安全就是我們的生命線，安全就是我們永恒的主題，我們要共同努力創(chuàng)造和諧平安的交通環(huán)境，譜寫安全工作的新篇章！

第四篇：公交客運(yùn)總調(diào)發(fā)言稿

客運(yùn)總調(diào)發(fā)言稿

在座的各位：

大家好。

非常高興也非常難得今天總公司給我們各分公司客運(yùn)總調(diào)這樣一個(gè)平臺(tái)，來相互討論和交流一些日常的工作經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)。如果說一個(gè)人的工作是成功的，那么他在成功之路上解決的問題必然要比他遇到的問題多，我從事XX公司總調(diào)已經(jīng)有些年頭了，總調(diào)的工作成果就集中體現(xiàn)在一張時(shí)刻表上?？偨Y(jié)之后，我將總調(diào)的工作用一句話來形容就是：所謂最好的時(shí)刻=最合理的公司投入+最大化的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，在具體工作中我將工作分為四個(gè)階段：計(jì)劃，實(shí)施，總結(jié)和改正，下面我將不同階段的工作經(jīng)驗(yàn)與各位分享。

一、計(jì)劃階段

對(duì)線路營運(yùn)線路了如指掌；無論是新線開通還是原線路改道，作為總調(diào)必須對(duì)公司車輛的營運(yùn)線路和出回場線路了如指掌，并通過詢問或?qū)嵉夭榭戳私飧骶€路嚴(yán)重路阻段作為編排時(shí)刻的重要依據(jù)之一。

極力確保月客流分析的數(shù)據(jù)真實(shí)性；隨著XX杯的考核，分公司均制作了每月一條的客流調(diào)查報(bào)告，總調(diào)可以通過客流調(diào)查報(bào)告及時(shí)了解客流的種類及客流分布，提前敲響運(yùn)營警鐘。如此前XX路早間從XX路至XX站客流較多，部分站點(diǎn)出現(xiàn)滯客現(xiàn)象，得知此現(xiàn)象后，我公司做出調(diào)整，穿插XX路得以將問題解決。

吃透總公司文件精神，從科室會(huì)議及公司內(nèi)網(wǎng)上及時(shí)了解下步工作計(jì)劃及調(diào)整，仔細(xì)閱讀運(yùn)營服務(wù)工作紀(jì)要及信息匯總表，比對(duì)本月數(shù)據(jù)及明確工作要求。

預(yù)先制定運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案；一份成功的工作必然有許多應(yīng)急預(yù)案制定，古人說不一萬就怕萬一，如今公司線路繁多，作為三公司市區(qū)線路又占多數(shù)，合理的制定應(yīng)急預(yù)案也是為自身工作買了份保險(xiǎn)，不會(huì)在事情發(fā)生的時(shí)候手忙腳亂。

二、實(shí)施階段

時(shí)刻編排松緊有度；時(shí)刻的松緊對(duì)一線職工的工作影響面巨大，時(shí)刻過松減少運(yùn)營效率，增加公司運(yùn)營成本，并造成一線職工壓班現(xiàn)象的發(fā)生，有損公司形象；時(shí)刻過緊則會(huì)造成一線職工因趕時(shí)刻而發(fā)生未照顧趕到乘客等各種運(yùn)營投訴，嚴(yán)重者甚至?xí)斐砂踩鹿剩瑸榘踩[患埋下伏筆，影響公司公信力。

多下線路及現(xiàn)場站；如今XX城區(qū)路面到處施工，作為總調(diào)要多下線路及現(xiàn)場站了解路面情況，及時(shí)與一線職工溝通，如此一來既可以實(shí)時(shí)了解路面情況，又可以安撫一線職工因路面情況惡劣而煩躁的工作情緒，為日后的工作開展打下基礎(chǔ)。

厚積薄發(fā)的人脈關(guān)系；各分公司除了客運(yùn)總調(diào)外還有公司調(diào)度，現(xiàn)場調(diào)度及GPS調(diào)度，做為總調(diào)必須處理好于其他調(diào)度的工作關(guān)系，要能拿的出，壓的住，在日常工作中要以朋友的姿態(tài)與其相處，以領(lǐng)導(dǎo)的口吻交辦其工作任務(wù)。

隨機(jī)應(yīng)變的調(diào)度能力；作為公司總調(diào)必須要多學(xué)習(xí)，勤思考，有貨真價(jià)實(shí)的調(diào)度能力與正確的判斷力，例如曾經(jīng)XX路因路阻經(jīng)常造成發(fā)車間隔過大，到現(xiàn)場站了解情況后，立即抽出兩輛車作為短駁車輛，從XX發(fā)車至XX掉頭，改為反向運(yùn)營，即刻緩解了現(xiàn)場調(diào)度無車可用的尷尬局面。

因人而異的人員三定；每個(gè)一線職工都有自己的個(gè)性，合理的制定人員三定能夠?yàn)榘嘟M建設(shè)和團(tuán)結(jié)起到事半功倍的作用，為日后線路爭先創(chuàng)優(yōu)提供良好的團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)。

三、總結(jié)階段

固定的工作總結(jié)周期；無論是科室內(nèi)部的工作總結(jié)還是個(gè)人的工作總結(jié)，作為總調(diào)必須給自己一個(gè)固定的工作總結(jié)周期，這樣既能回顧重大事件的處理過程，為自己積累經(jīng)驗(yàn)，又可以啟發(fā)靈感，為日后的創(chuàng)新工作提供實(shí)際素材。

閱讀書籍拓寬工作思路；現(xiàn)在十分流行讓我們的思路走出去，再走回來。即積極吸收其他城市，甚至外國城市客運(yùn)調(diào)度的理念精華，拓寬自身的工作思路后將其理念結(jié)合XX公司特色，為公司工作逐步飛躍提供理念依據(jù)。

四、改正階段

隨著如今線路的增多，路面環(huán)境日趨惡劣，在工作實(shí)施后根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)改正工作的方式和方法顯得尤為重要；改正既可以起到自查自省的作用，又可以及時(shí)讓工作及時(shí)走出錯(cuò)誤區(qū)域，降低因工作導(dǎo)向錯(cuò)誤而造成經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的損失。

以上就是我的發(fā)言，謝謝各位。

第五篇：公交客運(yùn)第一責(zé)任人承諾書

2014年安全承諾書

根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》等有關(guān)法律規(guī)定，我作為古堰公交客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)第三責(zé)任人，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、公司關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)政策和工作要求，切實(shí)樹立安全第一思想，積極落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，努力做好本單位的客運(yùn)安全生產(chǎn)工作，杜絕重大事故發(fā)生，并鄭重承諾：

一、執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。在分管安全工作職責(zé)范圍內(nèi)努力搞好本職工作。

二、協(xié)助公司經(jīng)理組織制定本公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并實(shí)施考核工作。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，認(rèn)真、全面組織實(shí)施上級(jí)主管部門和公司下達(dá)的安全目標(biāo)責(zé)任。

三、牢記“安全第一”的工作方針。均衡安全與生產(chǎn)的關(guān)系，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須在確保安全的前提下搞好生產(chǎn)工作。

四、搞好本公司安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，總結(jié)表彰先進(jìn)，推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)指揮全年各專項(xiàng)安全活動(dòng)的具體實(shí)施。

五、隨時(shí)檢查督促行車安全工作，每月組織人員上路檢查行車安全情況，檢查各級(jí)人員、駕駛員對(duì)本單位制定的安全制度的執(zhí)行情況。

六、檢查督促各項(xiàng)安全工作，對(duì)公司的安全生產(chǎn)情況、機(jī)具設(shè)備，定期和不定期地進(jìn)行動(dòng)、靜相結(jié)合的安全檢查，對(duì)查出的安全隱患，立即制訂整改措施，確保生產(chǎn)工作在安全的條件下進(jìn)行。并督促車主、駕駛員對(duì)車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證車輛技術(shù)狀況良好。

七、凡發(fā)生死亡1人以上及影響較大的交通事故，要親臨現(xiàn)場指揮、搶救，調(diào)查分析事故原因，組織上報(bào)材料，制訂整改措施，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。

八、管理好本部門的車輛、機(jī)械設(shè)備，做好防火、防盜工作。

九、履行職責(zé)，如違反本承諾，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

承諾單位：

承諾人：