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      關于加強和改進新形勢下黨的建設的幾點建議(執(zhí)政黨建設專題研修小班研修綜述)

      時間:2019-05-12 16:15:21下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《關于加強和改進新形勢下黨的建設的幾點建議(執(zhí)政黨建設專題研修小班研修綜述)》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《關于加強和改進新形勢下黨的建設的幾點建議(執(zhí)政黨建設專題研修小班研修綜述)》。

      第一篇:關于加強和改進新形勢下黨的建設的幾點建議(執(zhí)政黨建設專題研修小班研修綜述)

      關于加強和改進新形勢下黨的建設的幾點建議

      北京市第70期區(qū)縣局級干部進修一班

      執(zhí)政黨建設研修小班研修綜述

      馬傳輝張培祥

      指導老師:黨史黨建教研部薛梅、李明偉、江偉

      在認真完成大班學習計劃的基礎上,我們第一小班17名學員,在黨史黨建教研部3位老師的精心指導下,著重就執(zhí)政黨建設問題進行了學習和研討。先后聽取了中央黨校和市委黨校的教授、專家關于“新形勢下黨的建設重大問題研究”、“黨的執(zhí)政方式與理念的變遷”、“國外執(zhí)政黨建設現(xiàn)狀研究”等專題講課,進行了“基層黨建創(chuàng)新的經(jīng)驗與思考”的現(xiàn)場教學;還采取個人自學、分組討論、小班研修等形式,重溫了十七大報告關于黨建的論述和十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,并就當前黨的建設的有關問題進行了深入的討論和交流。通過學習研討,大家對黨的十七大和十七屆四中全會強調(diào)的“以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設新的偉大工程”的重要性有了更加深刻的認識,對黨的建設的一些重大理論和實踐問題有了進一步的了解,特別是結(jié)合各自的工作實際,對推進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的一些熱點、難點、疑點和重點問題進行了深入的思考,并組成7個課題組分別撰寫了政策建議。

      大家一致認為,當前,加強和改進黨的建設,要做到“四個更加注重”:

      一、要更加注重基層工作

      基礎不牢,地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。當前,北京要加快發(fā)展,必須更加注重加強黨

      1的基層組織建設,不斷開創(chuàng)黨建新局面。

      在加強基層基礎工作方面,有兩點要特別引起重視。

      第一,要選好配強村級帶頭人。第一小組的陳志強、曹躍進和王立明同學認為:選配好讓黨放心、群眾滿意的村級帶頭人,不是通過一次換屆就能解決,需要在日常工作、生活中持續(xù)不斷地加強教育培養(yǎng)。他們建議:要把握好帶領致富、服務為民、民主規(guī)范和團結(jié)帶隊這“四個基本要求”,要切實找準村黨組織書記隊伍建設中存在的突出問題,要健全選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理、激勵保障等“四項機制”。

      第二,要進一步加強國有企業(yè)基層黨建工作。這方面,第二小組的白文、呂忠義同學聯(lián)系本職工作談了自己的看法,他們從圍繞企業(yè)發(fā)展、堅持“人才強企”戰(zhàn)略、塑造優(yōu)秀企業(yè)文化、加強反腐倡廉建設、加強黨組織自身建設等五個方面提出了加強企業(yè)基層黨建的建議。

      二、要更加注重機關建設

      要按照圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心的工作思路加強和改進機關黨建工作。正確處理黨建與機關建設的關系,把黨建工作融入機關建設之中。

      第七小組的李建國、李中水和張培祥同學,在工作中把機關黨建與 “四型”機關建設有機結(jié)合在一起,做法具體實在,值得借鑒。他們經(jīng)過深入研究,認為,通過創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、民主型和服務型機關,有助于把黨的建設與行政機關建設緊密結(jié)合,以全面提高黨的執(zhí)政能力和機關工作的行政效能。為此,他們精心設計出《加強學習型黨組織建設,創(chuàng)建“四型”機關,全面提高依法行政效能規(guī)劃圖》。

      第四組的張金林、冷雄師、馬傳輝同學提出,要從構建和諧機關的角度切入,使機關工作人員的凝聚力有效轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力,抓住了黨建工作和機關建設結(jié)合的關鍵。他們認為,構建和諧機關,要明確把握和諧機關的內(nèi)涵、標準、目的,以及基本原則和主要內(nèi)容。當前,應該在強化全員參與的責任

      感、強化表率作用的引導功能和努力化解各種矛盾等三個方面加大力度。

      三、要更加注重服務群眾

      研修中,大家一致認為:黨組織的主體是黨員,服務對象是人民群眾,要堅持以人為本,充分發(fā)揮黨員的主體作用,切實做好服務群眾的工作。

      第六小組的李穎華同學,就改進基層衛(wèi)生單位黨建工作,提高黨組織和領導干部服務能力的問題闡述了自己的觀點。他建議:一要著力解決黨組織定位和作用不明確的問題。使黨組織在完成醫(yī)療衛(wèi)生任務、黨風廉政和醫(yī)德醫(yī)風建設、構建和諧內(nèi)部關系和醫(yī)患關系等6個方面發(fā)揮好作用。二要著力解決黨建機制不完善的問題。進一步完善重大問題決策、基層黨組織優(yōu)化配置、黨政干部選拔任用等7種機制。三要著力解決黨組織書記不會做黨建工作的問題。大力加強教育培訓,提高他們做好黨務工作、抓班子自身建設、進行思想教育等5種能力。

      第三小組的張泉利、王建華和孫連湖同學提出的“加強對流動黨員教育管理”的一系列建議,拓寬了新形勢下基層黨組織服務群眾、凝聚人心的途徑和方法。他們提出5條建議:要加快建立流動黨員信息管理系統(tǒng),進一步明確流動黨員管理內(nèi)容,適時創(chuàng)新流動黨員教育活動載體,將流動黨員教育管理工作納入黨建目標考核體系,不斷推進黨員精細化管理,等等。

      四、要更加注重反腐倡廉建設

      當前,人民群眾最關心的是,如何“把反腐倡廉建設擺在更加突出位置,切實增強黨建工作的實效性”。圍繞這個問題,第五小組的金濤、王智慧同學,提出了4條建議:一是要把反對腐敗做為當前黨建工作的緊迫任務,切實抓緊抓好。二是要按照建立健全懲治和預防腐敗體系的思路抓好反腐倡廉建設。三是要把反腐倡廉作為加強黨的建設重要措施。四是要通過

      加強反腐倡廉建設推進各項改革。他們認為,當前,全黨對反對腐敗已經(jīng)形成共識,中央相繼出臺了一系列的制度和措施,我們應當抓住這個契機,進一步加大反腐倡廉的工作力度,認真解決好群眾深惡痛絕的腐敗問題,以黨的建設的實際成效取信于民。

      各位領導、老師們、同學們,進一步加強和改進新形勢下黨的建設,是黨中央在十七大和十七屆四中全會上向全黨發(fā)出的號召,作為一名區(qū)縣局級領導干部,抓好這項工作的落實是我們責無旁貸的義務。我們回到工作崗位后,要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位的實際,運用在市委黨校學到的理論、知識和兄弟單位的經(jīng)驗,繼續(xù)進行深入的研究探索,以改革創(chuàng)新的精神不斷推進黨的建設新的偉大工程,團結(jié)帶領本單位干部職工,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗,永遠不辜負黨和人民的信任和期望!

      第二篇:加強和改進執(zhí)政黨建設學習心得

      加強和改進執(zhí)政黨建設學習心得

      加強和改進理論學習,是搞好領導班子思想政治建設、提高執(zhí)政能力和領導水平的重要途徑。中共山東省委按照黨中央的部署要求,深入扎實抓好黨委中心組的學習,各級領導干部貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強,執(zhí)政能力和領導水平進一步提高,促進了全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展

      和社會全面進步。

      一、高度重視黨委中心組理論學習

      加強黨員干部理論學習首先要抓好領導班子的學習。山東省委把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要政治任務,認真抓好黨委中心組理論學習,帶動全省廣泛興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。

      一是思想上高度重視,行動上高度自覺。我們在實踐中深刻認識到,黨委中心組學習不僅是武裝頭腦的重要手段,也是提高認識、統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要方式,因而始終堅持把黨委中心組學習擺上重要位置,作為加強領導班子思想政治建設的重點工作來抓,做到理論學習與經(jīng)濟建設、精神文明建設和黨的建設一起部署,一起推進,一起落實。黨委中心組成員自覺按照黨中央關于建設學習型政黨和學習型班子的要求,把學習作為提高領導水平和自身素質(zhì)的內(nèi)在需求。省委每年年初都制定學習計劃,列出學習專題。中心組成員按照計劃,認真自學,積極參加專題討論。各級黨委中心組,參照省委的做法,結(jié)合各自實際安排學習,保證了各級領導班子和領導干部的學習有計劃、有步驟地進行。

      二是各級主要負責同志親自抓、做表率。黨委中心組的學習要長期堅持,并取得實效,離不開主要領導同志的重視和帶動。各級黨委“一把手”親自抓中心組學習,出題目,作部署,提要求,了解情況,解決問題。學習中帶頭讀書,帶頭思考,帶頭發(fā)言,把中央的要求與山東實際緊密結(jié)合起來,引導大家加深理解,帶動了黨委一班人和廣大黨員干部的學習。

      三是認真辦好黨委中心組讀書會。黨委中心組集體學習和研討十分重要。近些年來,我們每年都集中10天左右時間,召開省委理論學習中心組讀書會,緊緊圍繞中央確定的學習主題,密切聯(lián)系山東改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢,密切聯(lián)系干部群眾的思想實際,集體學習,集中研討,總結(jié)經(jīng)驗,交流心得,把讀書會開成促進學習、推動工作的會議。今年4月中旬,省委舉辦讀書會,省委常委、省幾套班子主要領導成員、各市和省直部門主要負責同志參加,系統(tǒng)學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。7月上旬,又召開全省領導干部座談會,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設,進一步學習科學發(fā)展觀,使各級領導干部的思想認識更加統(tǒng)一,增強了貫徹落實中央加強宏觀調(diào)控重大舉措的自覺性,取得了良好的效果。

      二、始終堅持馬克思主義學風

      學習的目的全在于應用。省委牢牢把握“一個中心、三個著眼于”的要求,緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題,緊密聯(lián)系全省當前的工作實際,把學習理論與推動實踐結(jié)合起來,努力做到學以致用、用以促學、學用相長。

      通過調(diào)查研究提高學習的針對性。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。省委把開展調(diào)查研究作為加強學習、科學決策的基礎性工作來抓。省委中心組成員每年至少拿出1個月時間,市縣黨委中心組成員至少拿出2個月以上時間,深入基層,調(diào)查研究。去年初,由28名省級領導同志帶隊,組織300多名干部參加,歷時3個多月,就調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境和城市建設、維護社會穩(wěn)定、加強精神文明建設和黨的建設等十個方面的重大問題,開展了系統(tǒng)的調(diào)查研究。在此基礎上,召開省委工作會議和理論學習中心組讀書會,對加快經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署。今年以來,省委中心組主要成員圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、抓住解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、加強土地管理、關心群眾生產(chǎn)生活、維護社會穩(wěn)定等問題,開展了大量調(diào)查研究,有針對性地提出了相應措施。省委中心組讀書會深入學習了科學發(fā)展觀,接著召開了省委全委會,作出了《關于牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的決定》,在發(fā)展中自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,用心理解,用心把握,自覺貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控的政策措施,全省經(jīng)濟社會發(fā)展的思路更加明確、更加科學、更加全面系統(tǒng)。

      堅持把學習與推動實際工作緊密結(jié)合起來。結(jié)合科學發(fā)展觀的學習,我們高度重視解決“三農(nóng)”問題,確保糧食安全,增加農(nóng)民收入(來源:公務員在線 http://004km.cn)。嚴格保護土地,認真清理整頓開發(fā)區(qū),堅決遏制盲目投資和低水平重復建設,大力整頓市場經(jīng)濟秩序,努力緩解煤電油運緊張的狀況。針對山東經(jīng)濟結(jié)構的突出矛盾,集中力量發(fā)展外

      經(jīng)外貿(mào)、高新技術、民營經(jīng)濟“三個亮點”,著力培植一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)集團、一批知名品牌,努力打造制造業(yè),以實現(xiàn)強省目標。實施了加快山東半島城市群建設、深化國有企業(yè)改革、發(fā)展縣域經(jīng)濟、繁榮服務業(yè)等一系列重大舉措。在充分發(fā)揮青島市龍頭作用的基礎上,東部突破煙臺,中部突破濟南,西部突破菏澤,抓好30個強縣和30個

      欠發(fā)達縣,促進東部率先發(fā)展、中部快速崛起、西部跨越式趕上。全省經(jīng)濟結(jié)構進一步優(yōu)化,發(fā)展速度明顯加快,增長質(zhì)量和效益明顯提高,發(fā)展后勁明顯增強。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,全力維護社會穩(wěn)定,推進“平安山東”建設。在對社會穩(wěn)定形勢進行認真研究分析的基礎上,提出用二至三年時間,在全省集中開展建設“平安山東”活動,通過工作重心下移,抓基層、抓基礎、抓隊伍,深入開展創(chuàng)建“平安市”、“平安縣”、“平安鄉(xiāng)”活動,努力把矛盾和問題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),逐步建立起維護社會穩(wěn)定的長效機制。

      不斷提高維護群眾切身利益的自覺性。深刻理解立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,切實關心群眾生產(chǎn)生活,誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。去年,山東部分地區(qū)遭受嚴重洪澇災害,省市縣黨政主要領導同志都到現(xiàn)場指揮救災,保證了受災群眾有飯吃、有衣穿,有住處,有病能醫(yī)。努力擴大就業(yè),今年上半年全省城鎮(zhèn)新就業(yè)72萬人。完善以最低生活保障制度為主體、社會互助為輔助、優(yōu)惠政策相配套的低保對象救助體系,幫助困難群眾解決生活、醫(yī)療、教育、住房等方面存在的困難。圍繞群眾反映強烈的問題,堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題,拆遷補償資金已全部發(fā)放到位。認真解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,上半年已清理拖欠工資30.1億元,占應清理總額的99.8%。

      把加強學習的落腳點切實放到提高執(zhí)政能力上。加強黨的執(zhí)政能力建設,是我們黨充分利用所面臨的難得機遇、正確應對所面臨的嚴峻挑戰(zhàn),從而完成所擔負的歷史使命的現(xiàn)實需要。黨委中心組理論學習的成果,要體現(xiàn)到提高執(zhí)政能力和領導水平上。通過強化理論學習,省委中心組成員進一步深化了對執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源的認識,更加深刻認識到加強黨的執(zhí)政能力建設的極端重要性和緊迫性,進一步增強了立黨為公、執(zhí)政為民和以人為本、依法執(zhí)政的觀念,增強了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感,增強了改進和完善領導方式和工作機制的主動性,增強了嚴格自律、清正廉潔、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的自覺性,黨員領導干部想干、會干、用心去干,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

      學習促進了工作,推動了全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。去年,全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值12430億元,增長13.7%。今年上半年,全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。實現(xiàn)生產(chǎn)總值6899.6億元,同比增長15.2%;進出口總值279.7億美元,增長38.6%,實際利用外商直接投資53.6億美元,增長59.9%;地方財政收入422.3億元,增長28%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4749.3元,增長12.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1963.7元,增長17.5%。全省刑事案件逐月下降,治安案件、群體性事件、安全事故等重要指標呈下降趨勢、人民群眾對社會治安的滿意率達95%以上。

      三、把理論學習納入整個制度建設之中

      完善制度是促進干部理論學習不斷深入的必然要求。我們堅持把黨委中心組學習制度納入整個制度建設之中,通過加強制度建設,推動各級黨委中心組學習不斷向縱深發(fā)展。

      把中心組學習作為制度建設的重要內(nèi)容。開創(chuàng)學習和工作的新局面,要有一套科學的制度體系作保證。黨的十六大以來,省委致力于建設決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”。省委常委會先后制定了《關于進一步加強自身建設的意見》、《省委常委有關制度》,進一步健全和完善了省委常委的學習、重大問題決策、調(diào)查研究等方面的制度。今年,省委工作的目標和主要任務分解形成了129條,其中有關學習方面的就有12條。為保證工作任務的落實,制定了《關于加強和改進領導班子、領導干部經(jīng)常性考察工作的意見》及《實施辦法》,對領導班子思想政治素質(zhì)、工作任務完成、維護社會穩(wěn)定、黨風廉政建設、重大事件處置等7個方面的情況進行跟蹤考察。通過“三個體系”建設,把加強黨委中心組學習與提高決策能力和領導水平,做好各項工作融為一體,使對學習的考核更加細化、硬化、科學化。

      靠制度保證中心組學習的經(jīng)?;?、正規(guī)化。省委制定了《省委常委關于加強學習的意見》、《關于加強和改進全省縣級以上黨委(黨組)中心組學習意見》、《關于加強和改進全省縣級以上黨政領導干部理論學習考核制度的實施意見》等文件,規(guī)范了中心組學習、個人自學、報告會和專題講座、讀書會等學習制度,對學習的內(nèi)容、方式、時間安排和考核等,都作出了嚴格的具體規(guī)定,具有較強的操作性。同時,根據(jù)新的實踐、新的情況,把成功做法和有效措施制度化。這些制度的不斷完善和嚴格執(zhí)行,保證了各級黨委和領導干部在工作繁重的情況下不放松學習,使學習得到改進和加強。

      用制度激發(fā)學習的主觀能動性。完善的學習制度既能有效地規(guī)范領導干部的學習,又能激發(fā)領導干部學習的自覺性、主動性。我們強調(diào)理論學習重在領會精神實質(zhì),掌握科學方法,不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力。在學習中,鼓勵各級領導干部在干中學、在學中干,運用科學理論解決實際問題,做到想干、會干、干好。同時,堅持把領導干部參加學習的情況特別是運用理論解決實際問題的能力和成效,作為選拔使用干部的重要依據(jù),解決“學與不學一個樣,學得好與不好一個樣”的問題。在制度的激勵和約束下,各級領導干部自覺堅持經(jīng)常學、注重專題學、努力帶頭學,正在形成認真學習、積極探索、求真務實的良好風氣。

      四、加強對黨委中心組學習的組織領導

      搞好黨委中心組理論學習,加強領導是關鍵。我們要求各級黨委都要切實加強對中心組學習的組織領導和督促檢查。省委每年都對各級黨委中心組的學習情況進行檢查考核,每兩年召開一次全省縣級黨委中心組理論學習經(jīng)驗交流會,表彰獎勵先進單位,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,研究加強和改進中心組學習的措施。同時,注意發(fā)揮黨委組織、宣傳等部門的職能作用,做好中心組學習的各項準備工作。新聞媒體加大對中心組學習有關情況的宣傳介紹,大力營造領導干部學習理論、武裝頭腦、指導實踐、推動工作的良好氛圍。經(jīng)過這些年的不懈努力,全省形成了主要負責同志親自抓、分管領導具體抓、各職能部門分工負責的領導體制和工作機制,為搞好黨委中心組的學習提供了有力的組織保障。

      當前,在理論學習中還存在著一些不足。既有抓得不緊、堅持不夠的問題,也有流于形式、領會不全、理解不深、學用脫節(jié)的問題。這些問題影響著理論學習的質(zhì)量,影響著各級領導班子和領導干部執(zhí)政能力和領導水平的提高,必須通過有力措施,認真加以解決。在新世紀新階段,面對繁重而艱巨的任務,我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下,進一步堅持理論聯(lián)系實際,不斷完善學習制度,創(chuàng)新學習方法,不斷提高思想認識水平,提高執(zhí)政能力,把各項工作做得更好,努力建設“大而強、富而美”的社會主義新山東,全面推進社會主義現(xiàn)代化建設。

      第三篇:新形勢下加強和改進黨員干部作風建設的建議

      新形勢下加強和改進黨員干部作風建設的建議

      作風建設是一個永恒主題。黨的十七屆四中全會明確提出要加強和改進黨的作風建設, 一方面說明我們一些黨員干部的作風確實程度不同地存在問題。另一方面說明我們黨已經(jīng)意識到作風問題給黨的肌體、給國家建設、給人民利益帶來嚴重的不良影響, 已經(jīng)意識到作風問題到了必須加以解決的關鍵時刻。我們探討作風建設問題, 就是要查找存在問題的根源, 究竟是什么體制束縛了這些人的思想, 是什么風氣扭曲了這些人的靈魂, 是什么利益驅(qū)使著這些人的行為。目的就是要徹底解決這些問題, 還一個清新向上的風氣, 還一個美好人性的良知, 還一個無畏無懼的激情, 還一個心胸坦蕩的清廉。

      一、新形勢下加強和改進作風建設的必要性

      當前, 我們正處在信息爆炸、網(wǎng)絡快遞、地域縮小、經(jīng)濟一體的嶄新時代。社會正在變革, 經(jīng)濟正在變革, 有中國特色的社會主義建設事業(yè)正日新月異, 國際準則和國際慣例已進國門, 我國政策法規(guī)制度等急于研判對接, 我國改革發(fā)展大業(yè)正進入艱難時期。各種壓力增大, 各種矛盾突出, 如果處理不好, 極易出現(xiàn)不穩(wěn)定因素;但是, 我們的衙門作風、官僚作風依然盛行, 軟弱渙散、人浮于事隨處可見, 部門權力、個人私利愈演愈烈, 弄虛作假、欺上瞞下岌岌可危, 拈輕怕重、相互推諉活靈活現(xiàn), 不講原則、違規(guī)違紀違法歷歷可見。如果把作風問題具體化, 就是抱什么工作態(tài)度, 持什么思想觀點, 用什么工作方法, 有什么生活方式。作風問題普遍存在, 主要表現(xiàn)在思想上不解放, 因循守舊;工作上不求上進, 好逸惡勞;辦事情少方法, 形式教條;遇問題沒觀點, 無所適從;對上級獻殷勤, 阿諛奉承;對下屬耍態(tài)度, 怨聲載道;對生活講享受, 奢侈浪費;脫離群眾、脫離實際、搞形式主義、不干實事、弄虛作假, 作風霸道、不顧大局、鬧不團結(jié), 任人唯親、拉幫結(jié)伙、跑官要官等等。存在這些問題的人中, 有的已經(jīng)變得麻木僵硬, 還自恃清高;有的已經(jīng)變得私利膨脹, 還自鳴得意;有的已經(jīng)變得人性扭曲, 還自覺良好;有的已經(jīng)變得固化套化, 還自以為是。當前在一些黨員干部中出現(xiàn)的種種作風問題, 追根溯源是由于動搖和喪失了共產(chǎn)黨人的理想信念。面對這種新形勢, 面對這種作風, 凡是有思想者、有良知者、有責任者不能不痛心疾首, 不能不大聲疾呼, 不能不奮力改革。如果不堅決果敢、大刀闊斧地解決我們黨員干部的作風問題, 我們將無以取信于民, 無以面對人世的挑戰(zhàn), 無以承受改革的壓力, 無以推動社會的進步, 到頭來迎接我們的將不僅僅是經(jīng)濟上的落后, 更可怕、更可悲的將是社會制度和民族精神的衰亡, 甚至亡黨亡國。因此, 研究探討新形勢下如何加強和改進作風建設具有重要的意義。

      二、新形勢下加強和改進作風建設的建議

      (一)加強和改進作風建設, 引導黨員干部樹立堅定和遠大的理想信念。理想信念是思想和行為的” 總開關”。思想作風是世界觀、道德觀、價值觀和個人身心修養(yǎng)的集合體, 是支配人們活動的中樞, 自然也是決定作風建設的關鍵。首先, 要提高個人身心修養(yǎng)。修養(yǎng)是對一個人的全面評價, 是人的世界觀、道德觀、價值觀的集中體現(xiàn)。提高人的修養(yǎng), 不僅要提高人對科學知識的掌握程度, 更要提高人的思想道德品質(zhì), 知識體現(xiàn)在身, 修養(yǎng)體現(xiàn)在心, 知識可以促進修養(yǎng)的提高, 但并不等于修養(yǎng)本身, 有知識的人不一定都有修養(yǎng), 知識多的人不一定修養(yǎng)都高。因此, 我們必須努力實現(xiàn)人身心修養(yǎng)的全面提高。其次, 要樹立正確的價值觀、利益觀。要先公后私, 先人后己, 通過對社會和社會公眾的貢獻掙取個人的收入, 而不是為了個人的收入而換取社會和廣大民眾的利益。再次, 要加強和完善干部管理體制。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務, 黨政領導干部是人民選的, 為人民服務是理所當然、應該應份的。你服務不好、工作不好、品行不好, 人民有權不選你, 有權罷免你。因此, 我們要大力弘揚民主, 健全法制, 積極推進干部體制、領導體制改革, 用好的作風選人, 選作風好的人, 選真心實意為人民服務、為社會進步的人, 徹底杜絕現(xiàn)實生活中部分黨政干部不怕人民怕領導,不怕下級怕上級的怪現(xiàn)象。從某種意義上講, 抓住了用人導向, 就抓住了黨員干部作風建設的” 牛鼻子”。如何抓住這個” 牛鼻子”, 關鍵是把握以下四條: 一是進一步樹立和宣傳正確的用人導向, 堅持” 德才兼?zhèn)?、以德為先?二是把干部作風考核作為干部考察考核工作的重要內(nèi)容。對干部作風的考核評價一直是干部考察考核工作的難點, 存在著簡單化、公式化、空泛化現(xiàn)象, 需要進一步建立完善促進科學發(fā)展的干部考核評價機制, 提高考核結(jié)果的科學性和真實性。當前,至少需要在以下四個方面下力: 第一, 全面考察干部, 既看政治思想覺悟, 又看作風和品行;既從工作實績看作風, 又防止用實績代替對作風的評價。第二, 拓展考察范圍, 既了解在本單位的表現(xiàn), 也了解在社會生活方面的情況, 既了解同事和上級的意見, 也了解下級和群眾的意見, 既了解多數(shù)人的意見, 也注意傾聽少數(shù)知情人的意見。第三, 創(chuàng)新考察方法,需要重點探索考察干部生活圈、社交圈和品德作風的有效方法。第四, 加強經(jīng)常性考察, 了解其一貫表現(xiàn), 及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題, 增強干部作風建設的預見性、針對性。三是把干部作風狀況作為選拔任用的重要依據(jù)。選用干部, 既要重能力, 更要重品行, 不能簡單以票取人、以年齡取人、以學歷取人, 而要以思想水平、工作實績、品德作風、群眾公認取人。

      (二)加強和改進作風建設, 大力倡導良好的學風。良好的學風是加強和改進作風建設的基礎, 是指導作風進步的前提。一要培養(yǎng)學風, 樹立良好的學習風氣, 營造良好的學習氛圍, 努力形成比學習、比知識、比思想、比能力的積極進取、銳意向上的精神, 大膽樹立思想先進、工作先進的楷模。二要學風正且扎實。學就要端正態(tài)度, 要謙虛, 肯于低頭;要戒驕戒躁, 肯于聽取別人的批評和不同意見。要學習他人的長處和先進的經(jīng)驗, 并要學會學深學透, 持之以恒。學習不能不懂裝懂, 擺樣子, 端架子;學習不能講形式, 走過場, 圖虛名;學習不能三天打魚、兩天曬網(wǎng)。只有通過學習, 我們才能成為有理想、有道德、有知識、有文化的人, 才能成為有思想、有方法、有能力的人, 才能發(fā)揮真才實學, 行使好人民賦予的管理職能, 才能做到受人尊重, 讓人信服。三要學以致用。學習的目的是為了用, 用于加強和改進作風建設的具體實踐當中去, 用于提高工作水平和管理能力當中去, 用于活躍思想、改進方法和倡導文明、民主當中去, 要學中用、用中學, 真抓實干, 使學習真正成為加強和改進作風建設的無盡源泉和不竭動力。

      (三)加強和改進作風建設, 大力推進制度建設。制度建設是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程, 科學的積極的制度的建立, 能降低” 風險”、堅持” 勤政”、促進” 發(fā)展”。要進一步建立健全規(guī)章制度, 堵塞漏洞, 使之不能貪;要嚴肅法紀, 嚴格執(zhí)法, 強化監(jiān)督, 使之不敢貪。重點是建立和完善四項制度: 一是建立定期督查制度。采取明察與暗訪相結(jié)合, 定期對干部的作風情況進行檢查, 及時發(fā)現(xiàn)問題, 制定整改措施, 促進作風建設落到實處。二是民意調(diào)查制度。各級黨組織每半年開展一次干部作風群眾滿意度測評, 每年結(jié)合干部考察進行一次民意調(diào)查, 全面了解社會各個層面對干部的評價。同時, 建立干部作風民意調(diào)查員隊伍, 及時收集反饋群眾意見, 及時發(fā)現(xiàn)干部作風方面的苗頭性、傾向性問題。三是監(jiān)督約束制度。完善對黨政一把手用人權、決策權的監(jiān)督制度;建立干部監(jiān)督信息員隊伍, 重點加強生活圈、社交圈、娛樂圈的監(jiān)督;發(fā)揮干部監(jiān)督舉報中心的作用, 暢通群眾監(jiān)督渠道, 認真做好舉報受理和查核工作;完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度, 加強與紀檢監(jiān)察、公安、信訪等部門的經(jīng)常性聯(lián)系, 增強干部監(jiān)督合力和實效。四是談話提醒制度。定期與干部開展談心談話活動, 溝通思想, 有針對性地做好思想教育工作;對信訪反映較多但未達到明顯違紀程度的問題, 及時給予談話提醒, 督促其盡快改正。我們之所以存在許多不良風氣,其中一個重要原因就是制度約束不強, 給許多人在私利和公利、權力和紀律、約束和執(zhí)行之間留有空隙, 使這些人有可乘之機。而這種權力、利益單靠道德修養(yǎng)來約束不可能解決根本問題。因此, 要努力增加公職人員的合法收入, 努力提高生活水平, 使之不想貪。我們要讓人民成為真正的主人, 要讓民眾成為最終的裁判, 要讓民心成為穩(wěn)固的基石, 堅決維護國家法紀的尊嚴, 既要嚴懲違法違紀者, 更要嚴懲執(zhí)法犯法、執(zhí)紀違紀者, 切實推進社會法制化和民主化進程。

      (四)加強和改進作風建設, 創(chuàng)新工作方式和方法。隨著社會的發(fā)展和人類的進步, 個人的知識化、專業(yè)化、個性化將得到更加充分的體現(xiàn), 對人的管理也要講科學、講藝術、講方法, 簡單、粗暴等落后的管理方式已遠遠不能適應社會和人性化發(fā)展的要求。因此, 工作中要平等待人, 無論是對部門上下、職位高低、出身貴賤、官品大小, 都要從事情的本質(zhì)出發(fā), 堅持原則, 實事求是, 同等對待, 一視同仁。要因人而用,人盡其才。每個人都有專長, 都有優(yōu)勢, 要根據(jù)每個人的水平、能力和特點安排崗位, 分配任務, 要充分調(diào)動人的潛能,發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造力。要以德服人, 管別人的人首先要管好自己, 要手腳干凈、品行高尚、言行一致, 要用自己的高品質(zhì)、真才學影響人, 幫助人, 帶動人, 管理人, 要于人以榜樣, 于人以誠信。

      (五)加強和改進作風建設, 狠抓實踐載體。作風建設貴在實踐, 作風建設的成效最終靠實踐來檢驗。通過實踐, 就能密切與人民群眾的聯(lián)系, 一刻也不脫離群眾, 一切從人民的利益出發(fā), 而不是從個人或小集團的利益出發(fā)。正如鄧小平同志所說: “ 黨只有緊緊的依靠群眾, 密切聯(lián)系群眾, 隨時聽取群眾的呼聲, 了解群眾的情緒, 代表群眾的利益, 才能形成強大的力量, 順利地完成自己的各項任務?!?加強作風建設, 不能搞空對空的說教, 必須賦予相應的活動載體。在具體實施過程中, 應該重點把握四條: 一是突出深入一線。積極開展下基層活動, 建立駐村干部駐戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導周訪、縣(市、區(qū))領導季訪、市級領導半年訪制度, 切實為基層群眾排憂解難, 做到情況在一線掌握、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。二是突出破解難題。要切實抓住幾個影響工作深入開展的問題, 抓住幾個制約全局的突出瓶頸, 抓住幾個人民群眾反映強烈的問題, 組織各方面力量集中攻堅, 緊盯不放、一抓到底, 下決心、下力氣解決到位, 切實在破解難題中推進發(fā)展。三是突出為民辦事。實實在在地辦好幾件群眾看得見、摸得著的好事、實事, 著力解決群眾安居難、行路難、看病難、上學難、保障難等實際問題, 努力讓群眾滿意。四是突出優(yōu)化服務。立足各單位各部門的職能實際, 主動改進服務方式, 研究制定服務基層、服務群眾和服務發(fā)展實實在在的政策措施, 并將服務內(nèi)容、服務標準、服務程序向社會公開, 接受群眾監(jiān)督, 進一步提高服務效率和質(zhì)量。

      第四篇:新形勢下如何加強和改進干部作風建設(精選)

      新形勢下如何加強和改進干部作風建設

      黨員干部的作風,關系黨的形象,關系黨和人民事業(yè)的成敗。近幾年來,干部隊伍作風建設取得了很大成績,大多數(shù)干部的作風是好的或比較好的。但是,干部隊伍作風方面也存在著一些與形勢任務不相適應、與黨性要求不相符合的問題。思想作風方面,有的領導干部想問題、辦事情習慣于憑主觀、想當然;有的工作上放不開手腳,患得患失,缺乏魄力,不敢大膽嘗試;有的安于現(xiàn)狀,工作標準不高,停留于一般化,滿足于過得去。工作作風上,有的領導干部不深入工作實際,對待工作蜻蜓點水;有的急功近利,不能夠正確的運用把當前的形勢和本部門的實際聯(lián)系起來。學風方面,有的領導干部學習的重要性和必要性認識不足,不肯下功夫?qū)W習,對黨的政策,滿足于一知半解;有的把學習當作“面子工程”,不求學有所得,只求留下肯學愛學的“好印象”;有的學習是為了應付上級部門的檢查考核,做做樣子。領導作風方面,有的領導干部不習慣走群眾路線,遇事不愿意聽群眾呼聲,喜歡自己說了算;有的平時不深入基層,不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系;有的在工作上,不能夠以身作則、起到率先垂范作用,降低了對自己的要求。生活作風方面,有的領導干部自身要求不夠嚴格,習慣于自我放縱;有的在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),養(yǎng)成了貪圖享樂、鋪張浪費的生活習慣;有的生活情趣低俗,整日沉湎與酒局、飯局、賭局等。

      加強和改進新形勢下的干部作風建設,關鍵是在緊抓落實,加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、嚴格紀律上下功夫。首先是抓落實,強化領導干部作風建設責任制,從思想上牢固樹立抓落實的強烈意識,堅持務實求效,要明確任務、突出重點、制定對策、狠抓落實,要細化工作責任,一件一件地落實到單位、到人,一級抓一級,層層抓落實。其次是抓學習,打牢領導干部作風建設的思想基礎。胡錦濤同志把“勤奮好學、學以致用”作為八個方面良好風氣的第一條,充分體現(xiàn)了加強學習在作風建設中的重要地位。再者是抓制度,建立健全領導干部作風建設的長效機制。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。許多作風方面的問題與體制、機制、制度等方面存在漏洞、不完善有關。在領導干部作風建設工作中,必須要把制度建設貫穿于全過程,努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。然后,抓監(jiān)督,確保領導干部作風建設的措施落實到實處。不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督機制,創(chuàng)新監(jiān)督制度,是加強領導干部作風建設的重要保證,也是加強領導干部作風建設的客觀要求,要進一步健全和完善與領導干部作風密切相關的監(jiān)督制約機制,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督的合力和實效,促進領導干部作風建設。最后,抓懲處,嚴格領導干部作風建設的紀律。只有懲處有力,教育才有說服力,制度才有約束力,監(jiān)督才有保障力。要加大行政問責,把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點,加大對問責過程的失察、失職、庇護行為的嚴肅查處,加大案件查處力度,做到有腐必反,有貪必肅,以懲治腐敗的實際成效取信于民,切實維護黨的純潔性,維護人民群眾根本利益。(平安)

      第五篇:論新形勢下加強和改進黨的作風建設(定稿)

      鄧小平同志在1985年9月23日《在中國~全國人民代表會議上的講話》中指出:端正黨風是端正社會風氣的關鍵。筆者認為在新形勢下加強和改進黨的作風建設關鍵在于制度。把黨的作風建設與制度建設有機地統(tǒng)一起來,注重從制度建設高度加強和改進黨的作風建設,這是對黨的忠誠。把黨的作風建設與制度建設有機地統(tǒng)一起來,注重從制度建設高度加強和改進黨的作風建設,這既是對黨的建設長期歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),又是對新的歷史條件下加強黨的作業(yè)建設的自覺探索。面對新世紀偉大而艱巨的任務,全面推進黨的建設新的偉大工程,必須高度重視和切實解決制度建設與作風建設相統(tǒng)一這一歷史性課題,把改革和完善黨的各項制度押運到黨風建設的關鍵位置。

      一、以制度建設保證和促進作風建設,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

      >60年前的延安整風運動,開黨的制度建設與作風建設相統(tǒng)一之先河。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體,在總結(jié)黨的歷史上“左”右傾錯誤及其嚴重危害的基礎上,領導全黨開展了一場轟轟烈烈的整風運動。這次整風運動,不僅注重馬克思主義思想教育和思想解放,理清主觀主義、教條主義、宗派主義的思想根源,而且注重從黨的領導制度、組織制度、干部制度方面研究問題,總結(jié)主主觀主義、教條主義、宗派主義的制度根源,從而有力地保證和促進了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風在全黨的形成。正是這樣一種制度建設和作風建設的高度統(tǒng)一,合全黨面貌煥然一新,生機勃勃地領導中國革命走向勝利。

      >新中國成立后,毛澤東同志仍然十分注重黨的作風建設。針對黨成為執(zhí)政黨之后面臨的新情況和新問題,他反復告誡全黨要時刻保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,時刻保持艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的作風。在1962年擴大的中央工作會議上,毛澤東同志指出:“不論黨內(nèi)黨外,都要有充分的民主生活,就是說,要認真實行民主集中制。”(《毛澤東文集》第8卷第291頁)他認為,只有切實實行民主集中制,才能在黨內(nèi)造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局面,才能調(diào)動黨內(nèi)外廣大群眾的積極性。以健全的制度確保優(yōu)良的作風,可以說是從延安整風到執(zhí)政初期我們黨在黨風建設的探索中的一條重要經(jīng)驗。

      >50年代后期直至“文化大革命”的十年浩劫,黨在作風建設方面出現(xiàn)嚴重問題,關鍵也是由于制度方面出了漏洞?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,鄧小平同志對黨的作風建設的總結(jié),特別注重于制度層面。他深刻指出,黨內(nèi)存僚主義等等不良風氣,以至使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)破壞殆盡,“不是說個人沒有責任,而是說領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。“(《鄧小平文遜第2卷第333頁)因此,加強黨的作風建設,必須高度重視和切產(chǎn)推進黨和國家領導制度的革履,健全干部的選舉、招考、任免、考核、~、輪換制度,廢除領導干部職務終身制,不堅決改革現(xiàn)行制度中的弊端,過去出現(xiàn)過的一些嚴重問題今后有可能重新出現(xiàn)。鄧小平高度重視制度改革對黨的作風建設的作用,可以說為新時期黨的建設新的偉大工程開辟了新的境界。

      >在新歷史條件下,江澤民同志堅持和發(fā)展了鄧小平同志的注重制度建設的思想。在“七一”重要講話中,他指出,按照“三個代表”要求加強和改進黨的建設,包括加強和改進黨的作風建設,必須進一步改善黨的領導制度和工作機制,充分發(fā)展黨內(nèi)民主,從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行。他特別強調(diào):“要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督,建立健全依法行使權力的制約制和監(jiān)督機制。關鍵要加強對領導干部的監(jiān)督,保證他們正確運用手中的權力”。今年5月31日,江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮上的重要講話中,再一次精辟指出,在新的歷史條件下,加強和改進黨的建設,“一定要把思想建設、組織建設、作風建設有機結(jié)合起來,把制度建設貫穿其中,即立足于經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題?!边@一科學論斷,是我們黨按照“三個代表”要求加強和改進黨的作風建設的重要指針。

      二、黨風建設的任務和現(xiàn)狀警示我們,關鍵在于制度

      >按照“三個代表”要求全面推進黨的建設新的偉大工程,核心問題是要進一步解決好提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題,確保黨的先進性,確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。圍繞兩大歷史性課題加強和改進黨的作風建設,當前和今后一個時期的主要任務就是貫徹落實十五屆六中全會提出的“八個堅持,八個反對”。

      >“八個堅持,八個反對”,都是解決黨的作風問題的,但是無論哪一個方面,都要以制度建設作為基礎和保障。要使解放思想、實事求是,理論聯(lián)系實際的思想作風在全黨蔚然成風,除了要切實加強全黨的理論學習,真正把握馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì),提高以發(fā)展著的馬克思主義回答現(xiàn)實問題、指導新的實踐的水平和能力外,一項重要的工作就是要建立和完善充滿生機和活力的領導制度、組織制度和各項工作制度,使堅持解放思想、實事求是、注重實踐、與時俱進獲得制度保障,合因循守舊、不思進娶照抄照搬、本本主義受到制度制約。否則,某些制度和體制中的惰性和漏洞,就有可能阻礙解放思想、實事求是。理論創(chuàng)新離不開制度創(chuàng)新,不從那些不合時宜的體制和制度的束縛中解放出來,不切實推進黨和國家各項制度創(chuàng)新,理論創(chuàng)新也很難有大的突破。要使密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務的優(yōu)良作風成為各級領導干部自黨遵循的準則,除了要在黨內(nèi)經(jīng)常進行黨的宗旨教育和馬克思主義權力觀教育外,關鍵在于建立健全一整套有利于促進領導干部密切聯(lián)系群眾、保持清正廉潔的權力動作制度。權力運作制度不合理、不規(guī)范,存在漏洞,就會直接誘發(fā)形式主義、官僚主義、享樂主義、以權謀私等不正之風。黨風建設的關鍵環(huán)節(jié)??發(fā)展黨內(nèi)民主,維護黨的團結(jié)和紀律,也直接包含著制度建設因素,也需要從制度層面加以改進和加強。只有進一步完善民主集中制的各項制度,進一

      步完善黨的領導制度和工作機制,從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行,才能在黨內(nèi)形成又有民主又有集中、又有自由又有紀律的生活活動局面,才能有效地抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生。總之,新時期加強和改進黨的作風建設的各個方面,都內(nèi)在地包含著制度建設因素,亟需把制度建設提到關鍵位置上來。

      >黨的作風方面存在的種種突出問題,也迫切要求在作風建設中高度重視和加強制度建設??陀^地講,許多作風方面的問題,都是與某些制度、體制上的弊端密切相關的。在一些地方和部門,教條主義、本本主義滋長,一些領導干部不是把功夫下在理論聯(lián)系實際,解決實際問題上,而是因循守舊、不思進娶照抄照搬、得過且過,這固然與理論素養(yǎng)和精神狀態(tài)有關,但是歸根到底,是由于在領導干部選拔、評價、考核過程中、民主、競爭機制還不到位,現(xiàn)行的干部人事制度對那些平庸者缺乏應有的制約力,可以說,這是教條主義和本本主義作風蔓延的一個根本原因。有的地方和部門,形式主義、官僚主義盛行,弄虛作假、虛報浮夸嚴重,這也與現(xiàn)行干部選任制度的弊端有關。在一些地方和部門,選任領導干部的民主程序形同虛設,甚至根本不講民主規(guī)則和程序,欠民群眾對干部的評價很難貫徹到干部選任過程中去,這樣,就容易導致干部只對上負責,而不對人民負責的問題。還有一些地方和部門,一些領導干部搞家長作風和自由主義,獨斷專行、軟弱渙散問題較突出,這也與民主集中制的領導體制不健全、缺乏健全的權力制約和監(jiān)督機制有著密切的關系。一些地方和部門存在的以權謀私、貪圖享樂等為人民群眾深惡痛絕的~現(xiàn)象,就更需要從制度和體制方面尋找原因,推動制約和監(jiān)督的權力必將滋生~,就對的權力絕對地滋生~。以上分析警示我們,黨風方面存在的種種突出問題,歸根到底是與制度和體制上的問題相聯(lián)系的,黨風建設的關鍵是制度建設。

      三、切實加強黨和國家各項制度建設,從根本上保證和促進黨的優(yōu)良作風發(fā)揚光大

      >在“七一”重要講話中,江澤民同志多次強調(diào)要積極推進政治體制,加強黨的制度建設,這是新時期黨的建設新的偉大工程中具有根本意義和全局意義的重大問題。在“5.31”重要講話中;江澤民同志再次強調(diào),必須適應經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的要求,在堅持四項基本原則的前提下,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,發(fā)展有中國特色社會主義民主政治。這些重要思想,深刻指明了以制度建設促進黨風建設的方向。

      >進一步推進社會主義政治文明建設。在全面建設小康社會,加快社會主義現(xiàn)代化建設的新的歷史征途上,提出加強社會主義政治文明建設,具有極其重大的現(xiàn)實意義。社會主義政治文明不僅表現(xiàn)為在理論原則上確認人民群眾在民主政治中的主體地位,而且表現(xiàn)為以健全的政治運行機制確保人民當家作主權利的實現(xiàn)。社會主義政治文明建設的原則包括:(1)民主原則。即人民群眾按照民主程序?qū)氖抡魏蜕鐣芾砝淼娜藛T進行選擇和監(jiān)督。(2)社會原則。即黨和國家的各項方針政策要同社會進步發(fā)展保持一致,為社會進步發(fā)展服務。(3)公開原則。即增強政治生活的公開性和透明度,嚴格防止公共權力被少數(shù)人濫用。(4)程序原則。即遵循選舉、協(xié)商、討論、監(jiān)督、罷免的程序,使政治運行進入科學民主程序。(5)法制原則。即實現(xiàn)民主的制度化、法律化,在充分發(fā)揚民主的基礎上依法治國,建設社會主義法治國家。上述原則的實際貫徹,也就是黨和國家制度建設的實際推進,必將有力地提高黨和國家的政治文明水平,從根本上保證和促進黨的優(yōu)良作用的形成和發(fā)展。

      >進一步發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主、充分發(fā)揮黨員和各級黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性,是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證,是政治體制改革和政治制度建設的核心內(nèi)容。黨內(nèi)民主,包括兩層含義:一是嚴格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活,確保廣大黨員民主意愿和民主權利的實現(xiàn);二是嚴格按照民主集中制原則實施黨對國家生活和社會生活的領導,確保廣大人民群眾民主意愿和民主權利的實現(xiàn)。這兩個層面是相成、有機統(tǒng)一的。發(fā)展黨內(nèi)民主,歸根到底是為了進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力,實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的高度統(tǒng)一。江澤民同志深刻指出:“黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一性,是社會主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一?!敝挥型ㄟ^切實有效的黨內(nèi)民主建設,才能有力地促進各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員自覺地、始終如一地保持黨的優(yōu)良作風。

      >進一步深化政治體制改革。一是深化干部選任制度改革,努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化,完善以公開、公平、競爭、擇優(yōu)為原則的干部選任制度,這是推進黨風建設的重要環(huán)節(jié)。通過制度和體制改革,真正把人民群眾的意愿貫徹到干部的選任過程中,以健全的制度和體制實現(xiàn)“用好的作風選人、選作風好的人”。二是深化組織領導制度改革,完善以保障黨員民主權利為基礎的民主集中制制度,這是推進黨風建設的重要保證。要通過制度和體制改革,嚴格貫徹民主集中制原則,切實發(fā)展黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動性創(chuàng)造性,從根本上反對和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親現(xiàn)象。三是深化權力運作制度改革,大力發(fā)展人民民主,這是推進黨風建設的重要任務。通過制度和體制改革,使人民群眾的意志在權力運行中真正發(fā)揮作用,從而把領導干部手中的權力置于嚴格有效的監(jiān)督之下,保證他們正確運用權力,清正廉潔,執(zhí)政為民。實踐證明,只要我們既積極穩(wěn)妥而又堅定不移地推進黨和國家各項制度和體制的改革,我們黨就一定能夠卓有成效地完成時代賦予的兩大歷史性課題,經(jīng)受住任何挑戰(zhàn)和考驗而不斷奪取新的勝利。

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