第一篇：我國(guó)公證員法律責(zé)任體系的構(gòu)筑

我國(guó)公證員法律責(zé)任體系的構(gòu)筑

公證員的法律責(zé)任是指公證員因行使公證職權(quán)不當(dāng)，給當(dāng)事人或相關(guān)人員的合法權(quán)益造成損害所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。明確公證員的法律責(zé)任，對(duì)維護(hù)國(guó)家法制和公證工作秩序，預(yù)防、減少、制裁公證活動(dòng)中公證員的違法行為，督促公證員恪盡職守、清廉服務(wù)、依法辦事，不斷提高公證質(zhì)量，保護(hù)國(guó)家利益和公民、個(gè)人的合法權(quán)益具有重

要意義。

一、公證員法律責(zé)任的特征

㈠公證員違反公證法所規(guī)定的義務(wù)而產(chǎn)生的法律責(zé)任

這里的公證法是與公證相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的總稱。包括《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)繼承法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》以及司法部《公證程序規(guī)則》、司法部、最高人民檢察院《關(guān)于認(rèn)真辦理公證人員玩忽職守案件的通知》、《司法部公證員注冊(cè)管理辦法》等。

《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》對(duì)推進(jìn)我國(guó)公證事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，也為公證立法奠定了基礎(chǔ)。已列入2004年立法計(jì)劃的《公證法》，要全面總結(jié)多年來(lái)公證改革發(fā)展的實(shí)踐成果，大膽借鑒國(guó)外公證制度的合理成分，認(rèn)真吸取地方公證立法的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取各個(gè)層面的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步推動(dòng)立法進(jìn)程。

㈡公證員法律責(zé)任所保護(hù)的客體是公證活動(dòng)秩序

公證制度是預(yù)防性的司法證明制度，是保障實(shí)體法正確實(shí)施的程序性法律制度，是國(guó)家司法制度的重要組成部分。國(guó)家設(shè)立公證制度的目的是為社會(huì)提供具有普遍證明力的公證證明，并通過(guò)公證證明活動(dòng)及公證法律服務(wù)，教育公民、法人或者其他組織遵守法律、法規(guī)，規(guī)范法律行為，預(yù)防糾紛，減少訴訟，保障國(guó)家法律的正確實(shí)施。在公證實(shí)踐中，公證員是較早介入公民、法人的民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，向社會(huì)提供公證法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，明確公證員的法律責(zé)任，可以通過(guò)公證員的公證活動(dòng)，更好地預(yù)防糾紛、減少訴訟、制止不法行為，維護(hù)社會(huì)主義法制和正常的經(jīng)濟(jì)、民事流轉(zhuǎn)程序，保護(hù)國(guó)家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義建設(shè)專業(yè)的發(fā)展。

㈢公證員法律責(zé)任的主體具有特定性

公證員是符合法律規(guī)定的條件，獲準(zhǔn)在一個(gè)公證機(jī)構(gòu)從事公證法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。根據(jù)2004年8月12日國(guó)務(wù)院法制辦修改稿《中華人民共和國(guó)公證法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《公證法（草案）》）第17條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民具備下列條件，可以擔(dān)任公證員：①通過(guò)國(guó)家司法考試；②公道正派，遵守紀(jì)法，品行良好；③年滿25周歲以上，60周歲以下；④在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)2年以上經(jīng)考核合格。從事教學(xué)、研究工作的法學(xué)教授、法學(xué)研究員，或者具有本科以上學(xué)歷曾經(jīng)從事審判、檢察、法律服務(wù)、法制工作滿10年的法官、檢察官、律師、公務(wù)員，已離開(kāi)原工作崗位，經(jīng)考核合格，可以擔(dān)任公證員?！钡?8條規(guī)定：“具備下列情形之一的人員，不得擔(dān)任公證員：①因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪，受過(guò)刑事處罰的；②無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；③因違犯被辭退、開(kāi)除公職的；④被吊銷公證員證書(shū)的?！?/p>

㈣公證員法律責(zé)任具有制裁性

我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中各種責(zé)任形式就是以這種制裁形式表現(xiàn)出來(lái)。如《公證法（草案）》規(guī)定公證員違反法律的規(guī)定，“由組建公證機(jī)構(gòu)的司法行政部門(mén)對(duì)公證機(jī)構(gòu)處警告，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，可以并處1個(gè)月以上3個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。”構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、公證員法律責(zé)任的構(gòu)成公證員法律責(zé)任的構(gòu)成是指公證員承擔(dān)公證法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備的要素。根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)等和公證實(shí)踐，公證員承擔(dān)法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備以下要素：

㈠有違反公證法律、法規(guī)或規(guī)章的行為發(fā)生

公證員必須是違反了法律、法規(guī)或規(guī)章中有關(guān)公證的規(guī)定。違法行為可能是作為，也可能是不作為。如對(duì)不真實(shí)、不合法的公證事項(xiàng)出具公證書(shū)或者出具虛假公證書(shū)的，公證員都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

㈡行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)

過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。故意違反公證法律的行為固然要承擔(dān)法律責(zé)任；因疏忽大意或過(guò)于自信違反公證法律的行為，只要符合承擔(dān)法律責(zé)任之要件，同樣也要承擔(dān)法律責(zé)任。

㈢行為人要有承擔(dān)法律責(zé)任的能力或資格

公證員必須是符合《公證法（草案）》第17條規(guī)定的完全民事行為能力人。

㈣行為人行為侵害了公證活動(dòng)秩序，造成了危害后果，并且行為與結(jié)果存在著因果關(guān)系

損害的事實(shí)包括違法行為造成的人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害以及對(duì)法律秩序、公共利益的損害。違法行為與損害結(jié)果存在因果關(guān)系是指違法行為與損害事實(shí)之間存在內(nèi)在的合乎規(guī)律的客觀聯(lián)系，如果兩者之間沒(méi)有因果關(guān)系，就不構(gòu)成公證員的法律責(zé)任。

三、公證員的法律責(zé)任的功能

㈠

第二篇：抓好黨風(fēng)廉政建設(shè) 構(gòu)筑預(yù)防犯罪體系

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè) 構(gòu)筑預(yù)防犯罪體系.txt時(shí)尚，就是讓年薪八千的人看上去像年薪十萬(wàn)。我們總是要求男人有孩子一樣的眼神，父親一樣的能力。一分鐘就可以遇見(jiàn)一個(gè)人，一小時(shí)喜歡上一個(gè)人，一天愛(ài)上一個(gè)人，但需要花盡一生的時(shí)間去忘記一個(gè)人。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè) 構(gòu)筑預(yù)防犯罪體系

2008年，唐河縣電業(yè)局堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為工作重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，通過(guò)教育引領(lǐng)，制度防范、監(jiān)督制約、扎實(shí)推進(jìn)，取得了顯著成績(jī)。我們的具體做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，構(gòu)筑預(yù)防體系

為全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，我們做到了三個(gè)到位：

一是組織到位。唐河縣電業(yè)局始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立了唐河縣電業(yè)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)健全、崗位到人、責(zé)任到人。

二是責(zé)任到位。為強(qiáng)化預(yù)防工作目標(biāo)管理，唐河縣電業(yè)局黨委將預(yù)防職務(wù)犯罪工作與安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在同等重要的位置，同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲、同考核，結(jié)合實(shí)際，確定預(yù)防工作總目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，每項(xiàng)工作明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任目標(biāo)，做到分工明確、責(zé)任清楚。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別同各責(zé)任單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)。

三是措施到位。為確保責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，唐河縣電業(yè)局建立了工作成效測(cè)評(píng)機(jī)制和測(cè)評(píng)指標(biāo)體系r制定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及獎(jiǎng)罰制度。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期聽(tīng)取匯報(bào)，唐河縣電業(yè)局預(yù)防辦堅(jiān)持季度自查、年中抽查、年末全面考核的工作機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)責(zé)任部門(mén)的工作成效進(jìn)行定性和定量的考核。

二、創(chuàng)新教育，注重效果，筑牢思想防線

實(shí)踐使我們感到，預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)著重解決針對(duì)性和實(shí)效性問(wèn)題。2008年，唐河縣電業(yè)局在教育形式、內(nèi)容及方法上進(jìn)行探索和實(shí)踐，使預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

在教育形式上，唐河縣電業(yè)局結(jié)合企業(yè)實(shí)際采取靈活多樣的教育形式。力求使教育贏得入腦入耳的效果。一是利用每周二、五政治學(xué)習(xí)日和黨課黨日活動(dòng)時(shí)間，由各支部組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。針對(duì)我局點(diǎn)多線長(zhǎng)、工作比較分散的特點(diǎn)，采取集中劃片的方式，對(duì)基層單位開(kāi)展廉政教育；二是認(rèn)真開(kāi)展省委組織的“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育，結(jié)合我局實(shí)際，深入開(kāi)展了“六三一三”活動(dòng)，即：出臺(tái)六條禁令，開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)大討論(即假若我是局長(zhǎng)書(shū)記，立足本職、我為電量做貢獻(xiàn)，履行社會(huì)責(zé)任、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù))。讀一本好書(shū)并寫(xiě)出心得體會(huì)，樹(shù)立三個(gè)典型人物，使“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)更加深入，更加貼近實(shí)際；三是通過(guò)在局辦公自動(dòng)化開(kāi)辟廉政專欄、出板報(bào)、辦櫥窗等形式發(fā)布廉政規(guī)定、典型案例，進(jìn)行經(jīng)常性教育。在重大節(jié)日期間，利用手機(jī)給黨員干部發(fā)送廉政信息進(jìn)行廉政提醒。2008年，在廉政專欄發(fā)布廉政信息期，累計(jì)出板報(bào)、辦櫥窗20余次，發(fā)送廉政短信10條；四是邀請(qǐng)?zhí)坪涌h紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)給全局干部職工做預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座和報(bào)告，結(jié)合實(shí)際案例、以法說(shuō)教、以案說(shuō)教。使預(yù)防職務(wù)犯罪教育收到了預(yù)期效果。五是組織黨員干部觀看縣紀(jì)委“警示錄”電教片、學(xué)習(xí)省公司編寫(xiě)的教育讀本《清與濁)進(jìn)行警示教育。六是通過(guò)開(kāi)展廉政談話進(jìn)行廉政教育，2008年。局紀(jì)委對(duì)8名新提拔的中層干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)75名中層干部開(kāi)展了年中廉政談話；七是開(kāi)展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)班組、進(jìn)所站活動(dòng)，進(jìn)行廉潔文化教育。

在教育對(duì)象上，堅(jiān)持實(shí)行全員教育，重點(diǎn)是管錢(qián)、管物、管人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位人員及中層及以上黨員干部。特別是行政一把手為教育重點(diǎn)。

在教育的內(nèi)容上，堅(jiān)持以教育和引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀和權(quán)力觀為核心，以黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育為重點(diǎn)，以增強(qiáng)干部的紀(jì)律觀念、強(qiáng)化干部的自律意識(shí)和法律意識(shí)為目標(biāo)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話內(nèi)容、黨的十七大報(bào)告、《中共中央紀(jì)委關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及上級(jí)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定等；局黨委中心組集體學(xué)習(xí)了湖南雪峰集團(tuán)深圳分公司副經(jīng)理鄧初明自我懺悔的“七筆賬”；邀請(qǐng)中共唐河縣委黨校教授到我局進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神專題講座；班子成員和中層干部先后參加了省公司組織的青年干部培訓(xùn)、紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)及市公司組織的干部培訓(xùn)。

三、完善制度，關(guān)口前移，構(gòu)建防范機(jī)制

我局積極推進(jìn)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善了包括人、財(cái)、物、營(yíng)銷在內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控制度，形成了用制度規(guī)范從業(yè)行為，按制度辦事，靠制度管人的監(jiān)督制約機(jī)制。首先是完善了決策機(jī)制，制定了《“三重一大”議事規(guī)則》《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》《企務(wù)公開(kāi)制度》《反腐敗“四不為”機(jī)制實(shí)施辦法》等。其次是完善干部管理和使用制度。制定了《中層干部考核及選拔任用暫行規(guī)定》《后備干部選拔實(shí)施意見(jiàn)》，保證干部選拔任用和人事管理工作的公平、公正和公開(kāi)。三是在物資采購(gòu)上。制定了《招投標(biāo)管理辦法》和《招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，對(duì)設(shè)備、物資超過(guò)一定金額的，實(shí)行招投標(biāo)，小額物資和辦公用品實(shí)行比價(jià)采購(gòu)。局紀(jì)委全過(guò)程參與，有效地預(yù)防和杜絕了暗箱操作和不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。四是在財(cái)務(wù)管理上，出臺(tái)了成本控制管理辦法，對(duì)各項(xiàng)成本支出實(shí)行預(yù)算管理，加強(qiáng)成本控制，嚴(yán)格審批程序。加強(qiáng)資金的集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，堅(jiān)持定期財(cái)務(wù)審計(jì)制度和單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。五是在營(yíng)銷管理方面，統(tǒng)一了用電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程，規(guī)范了用電管理，杜絕了在用電服務(wù)、施工等方面的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。2008年，累計(jì)制定和修改各項(xiàng)規(guī)章制度30多項(xiàng)，通過(guò)不斷完善制度，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化。管理行為的公開(kāi)化，依法經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理，堵塞了管理漏洞，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，完善預(yù)防機(jī)制

有效的監(jiān)督方式。是預(yù)防職務(wù)犯罪工作順利開(kāi)展、促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施得以實(shí)施的保證。

一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。我局先后印發(fā)了《三項(xiàng)談話制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)及預(yù)防職務(wù)犯罪工作考核細(xì)則》和責(zé)任追究制度等，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)，重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持通過(guò)開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、述職述廉等形式進(jìn)行有效監(jiān)督。局審計(jì)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計(jì)及經(jīng)營(yíng)審計(jì)等，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。我局聘請(qǐng)了縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢、檢察等單位的3０社會(huì)監(jiān)督員。在職工代表中聘請(qǐng)了部分廉政監(jiān)督員，定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議。局紀(jì)委通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱等形式，暢通監(jiān)督信息渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

三是加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，充分發(fā)揮辦理案件在推動(dòng)從源頭上治理腐敗的建設(shè)性作用。2008年，局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度，信訪案件初核率和辦結(jié)率均達(dá)到了100％。通過(guò)查辦案件，嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員，警示教育廣大干部職工，有效遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

近年來(lái)，唐河縣電業(yè)局的預(yù)防職務(wù)犯罪工作由于措施得力、監(jiān)督到位，干部職工沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。先后被省委、省政府授予“省級(jí)文明單位”；多次被南陽(yáng)供電公司評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”：被唐河縣委、縣政府評(píng)為預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)單位，并被推薦為南陽(yáng)市2008預(yù)防職務(wù)工作先進(jìn)單位等。

第三篇：淺談如何構(gòu)筑初中作文教學(xué)體系

淺談如何構(gòu)筑初中作文教學(xué)體系 第四學(xué)段寫(xiě)作目標(biāo)：

1、寫(xiě)作時(shí)考慮不同的目的和對(duì)象。

2、寫(xiě)作要感情真摯，力求表達(dá)自己對(duì)自然、社會(huì)、人生的獨(dú)特感受和真切體驗(yàn)。

3、多角度地觀察生活，發(fā)現(xiàn)生活的豐富多彩，捕捉事物的特征，力求有創(chuàng)意地表達(dá)。

4、根據(jù)表達(dá)的中心，選擇恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式。合理安排內(nèi)容的先后和詳略，條理清楚地表達(dá)自己的意思。運(yùn)用聯(lián)想和想像，豐富表達(dá)的內(nèi)容。

5、寫(xiě)記敘文，做到內(nèi)容具體；寫(xiě)簡(jiǎn)單的說(shuō)明文，做到明白清楚；寫(xiě)簡(jiǎn)單的議論文，努力做到有理有據(jù)；根據(jù)生活需要，寫(xiě)日常應(yīng)用文。

6、能從文章中提取主要信息，進(jìn)行縮寫(xiě)；能根據(jù)文章的內(nèi)在聯(lián)系和自己的合理想像，進(jìn)行擴(kuò)寫(xiě)、續(xù)寫(xiě)；能變換文章的文體或表達(dá)方式等，進(jìn)行改寫(xiě)。

7、有獨(dú)立完成寫(xiě)作的意識(shí)，注重寫(xiě)作過(guò)程中搜集素材、構(gòu)思立意、列綱起草、修改加工等環(huán)節(jié)。

8、養(yǎng)成修改自己作文的習(xí)慣，修改時(shí)能借助語(yǔ)感和語(yǔ)法修辭常識(shí)，做到文從字順。能與他人交流寫(xiě)作心得，互相評(píng)改作文，以分享感受，溝通見(jiàn)解。

9、能正確使用常用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

10、作文每學(xué)年一般不少于14次，其他練筆不少于1萬(wàn)字。45分鐘能完成不少于500字的習(xí)作。

關(guān)于寫(xiě)作教學(xué)建議

寫(xiě)作是運(yùn)用語(yǔ)言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的重要方式，是認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)自我、進(jìn)行創(chuàng)造性表述的過(guò)程。寫(xiě)作能力是語(yǔ)文素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)。寫(xiě)作教學(xué)應(yīng)貼近學(xué)生實(shí)際，讓學(xué)生易于動(dòng)筆，樂(lè)于表達(dá)，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)，熱愛(ài)生活，表達(dá)真情實(shí)感。

在寫(xiě)作教學(xué)中，應(yīng)注重培養(yǎng)觀察、思考、表現(xiàn)、評(píng)價(jià)的能力。要求學(xué)生說(shuō)真話、實(shí)話、心里話，不說(shuō)假話、空話、套話。激發(fā)學(xué)生展開(kāi)想像和幻想，鼓勵(lì)寫(xiě)想像中的事物。為學(xué)生的自主寫(xiě)作提供有利條件和廣闊空間，減少對(duì)學(xué)生寫(xiě)作的束縛，鼓勵(lì)自由表達(dá)和有創(chuàng)意的表達(dá)。提倡學(xué)生自主擬題，少寫(xiě)命題作文。

寫(xiě)作知識(shí)的教學(xué)力求精要有用。應(yīng)抓住取材、構(gòu)思、起草、加工等環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在寫(xiě)作實(shí)踐中學(xué)會(huì)寫(xiě)作。重視引導(dǎo)學(xué)生在自我修改和相互修改的過(guò)程中提高寫(xiě)作能力。寫(xiě)作評(píng)價(jià)建議：

1、寫(xiě)作評(píng)價(jià)要根據(jù)各學(xué)段的目標(biāo)，綜合考察學(xué)生作文水平的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)重視對(duì)寫(xiě)作的過(guò)程與方法、情感與態(tài)度的評(píng)價(jià)，如是否有寫(xiě)作的興趣和良好的習(xí)慣，是否表達(dá)了真情實(shí)感，對(duì)有創(chuàng)意的表達(dá)應(yīng)予鼓勵(lì)。

2、重視對(duì)寫(xiě)作材料準(zhǔn)備過(guò)程的評(píng)價(jià)。

不同學(xué)段學(xué)生的寫(xiě)作都需要占有真實(shí)、豐富的材料，評(píng)價(jià)要重視寫(xiě)作材料的準(zhǔn)備過(guò)程。不僅要具體考察學(xué)生占有什么材料，更要考察他們占有各種材料的方法。要用積極的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和促使學(xué)生通過(guò)觀察、調(diào)查、訪談、閱讀、思考等多種途徑，運(yùn)用各種方法搜集生活中的材料。

3、重視對(duì)作文修改的評(píng)價(jià)。

不僅要注意考察學(xué)生修改作文內(nèi)容的情況，而且要關(guān)注學(xué)生修改作文的態(tài)度、過(guò)程和方法。要引導(dǎo)通過(guò)學(xué)生的自改和互改，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)相互了解和合作，共同提高寫(xiě)作水平。

4、采用多種評(píng)價(jià)方式。

提倡為學(xué)生建立寫(xiě)作檔案。寫(xiě)作檔案除了存留學(xué)生有代表性的課內(nèi)外作文外，還應(yīng)有關(guān)于學(xué)生寫(xiě)作態(tài)度、主要優(yōu)缺點(diǎn)以及典型案例分析的記錄，以全面反映學(xué)生的寫(xiě)作實(shí)際情況和發(fā)展過(guò)程。

5、對(duì)學(xué)生作文評(píng)價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)方式，根據(jù)實(shí)際需要，可以是書(shū)面的，可以是口頭的；可以用等第表示，也可以用評(píng)語(yǔ)表示；還可以綜合采用多種形式評(píng)價(jià)。

從當(dāng)前作文教學(xué)的現(xiàn)狀來(lái)看，存在著極大的隨意性和盲目性，沒(méi)有系統(tǒng)的教學(xué)設(shè)想、教學(xué)要求，檢驗(yàn)手段。往往是教師“騎驢看唱本——走著瞧”，感覺(jué)該寫(xiě)一篇作文了，便臨時(shí)布置一篇了事，即或是重視作文及練筆，布置學(xué)生寫(xiě)周記之類，也是由著學(xué)生的馬兒跑，寫(xiě)到哪里算哪里。由于訓(xùn)練程序僵化呆板，訓(xùn)練手段陳舊單調(diào)，訓(xùn)練周期長(zhǎng)，且沒(méi)有檢驗(yàn)效果的階段性標(biāo)志，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的寫(xiě)作興趣。

再?gòu)膶W(xué)生的作文來(lái)看，學(xué)生的積極性差，常是完成任務(wù)了事；目的不明確，就文寫(xiě)文，就文改文，沒(méi)有解決問(wèn)題；寫(xiě)作知識(shí)貧乏，寫(xiě)出的作文字跡潦草，錯(cuò)別字多，語(yǔ)句不通，文體不符，優(yōu)秀率不高，許多學(xué)生初中畢業(yè)了，還寫(xiě)不出一篇“象樣”的文章。

最后從新教材的編排以及《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)看，新教材的編排注重了文體特點(diǎn)和寫(xiě)作指導(dǎo)，對(duì)作文教學(xué)有總的目標(biāo)要求，但訓(xùn)練的具體內(nèi)容，每項(xiàng)具體內(nèi)容所應(yīng)達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)，訓(xùn)練的先后步驟等，教師在教學(xué)實(shí)踐中常常是并沒(méi)有得到認(rèn)真的思考與研究。

為此，語(yǔ)文教師如何克服傳統(tǒng)作文教學(xué)的隨意性和盲目性，建立一個(gè)作文訓(xùn)練的科學(xué)體系，改進(jìn)作文教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到作文教學(xué)的整體優(yōu)化，增加作文教學(xué)的實(shí)效性，讓學(xué)生切切實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)在寫(xiě)作基本知識(shí)和基本技能訓(xùn)練中有所得，讓每一個(gè)學(xué)生都能夠?qū)懗觥跋髽印钡奈恼拢且粋€(gè)值得探討的問(wèn)題。因此有必要在教學(xué)實(shí)踐中有意識(shí)地進(jìn)行如何構(gòu)筑完整的作文教學(xué)體系的有益探索。整體體系不明，那也是對(duì)某一個(gè)點(diǎn)的教學(xué)有利而已，但對(duì)整個(gè)中學(xué)層面而言就有可能出現(xiàn)斷層甚至?xí)寣W(xué)生產(chǎn)生“語(yǔ)文不用再學(xué)了”的嚴(yán)重的后果。那么中學(xué)作文教學(xué)應(yīng)該按什么樣的體系進(jìn)行教學(xué)呢？

總體來(lái)說(shuō)，初中階段，應(yīng)以記敘文為主，兼以簡(jiǎn)單的議論和說(shuō)明，以對(duì)生活的體驗(yàn)為主。

初中一年級(jí)，學(xué)生生活閱歷較淺，寫(xiě)作水平低，尚沒(méi)有入門(mén)，思維能力不夠完善，所以應(yīng)以模仿――創(chuàng)造體系為主，模仿的材料也應(yīng)該是較簡(jiǎn)單的，而且先模仿某一個(gè)方面，由局部到整體。比如可以先模仿寫(xiě)景片段，寫(xiě)人物俏像片段，人物對(duì)話片段；在片段模仿到一定程度的時(shí)候再叫學(xué)生模仿整體篇章；套用書(shū)畫(huà)界的一句行話，模仿分為臨摹和寫(xiě)生；那么學(xué)生作文模仿最好臨摹和寫(xiě)生交替進(jìn)行，也就是說(shuō)邊模仿范文邊寫(xiě)觀察日記。因?yàn)槟７路段目梢詫W(xué)習(xí)寫(xiě)法，寫(xiě)生（寫(xiě)觀察日記）可以使學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)得到積累，因此要注意模仿――創(chuàng)造與生活――創(chuàng)作體系的結(jié)合使用。所以，范文也應(yīng)是與生活最貼近的，對(duì)學(xué)生觀察體驗(yàn)最有幫助，最能提供經(jīng)驗(yàn)、方法的范本。

初中二年級(jí)，可以著手對(duì)學(xué)生進(jìn)行文體――綜合體系的訓(xùn)練，以記敘文為主，學(xué)習(xí)記敘文的整體表達(dá)與組織技巧，第二學(xué)期兼顧說(shuō)明文，從單項(xiàng)訓(xùn)練開(kāi)始，緊密結(jié)合生活――創(chuàng)作體系，注意找典型范文進(jìn)行指導(dǎo)。

初中三年級(jí)，初三上學(xué)期以文體――綜合體系為主，著重訓(xùn)練記敘文，兼顧議論文。初三下學(xué)期，應(yīng)注意文體的綜合訓(xùn)練，主要是記敘，議論，應(yīng)用的訓(xùn)練。提供兩個(gè)體例：

一是老教材作文教學(xué)體系。第一冊(cè)

第一單元：作文貴在創(chuàng)新

第二單元：寫(xiě)自己最熟悉，最動(dòng)情的東西 第三單元：說(shuō)真話，訴真情 第四單元；要多讀，多寫(xiě) 第五單元：要養(yǎng)成良好的寫(xiě)作習(xí)慣 第六單元：自由寫(xiě)作（課外活動(dòng)）

第七單元：自由寫(xiě)作（校園內(nèi)或家庭中的某個(gè)事物）第二冊(cè)

第一單元：嚴(yán)格選材，確定主旨 第二單元：理清思路，合理結(jié)構(gòu) 第三單元：文從字順，有條不紊 第四單元：學(xué)會(huì)記“實(shí)”（敘述，描寫(xiě)，說(shuō)明）第五單元：善于寫(xiě)“虛”（抒情、議論）第六單元：自由寫(xiě)作實(shí)踐（1）第七單元：自由寫(xiě)作實(shí)踐（2）第三冊(cè)

第一單元：合理交代繼續(xù)的要素 第二單元：正確使用記敘的人稱 第三單元：掌握常用的記敘方法 第四單元：學(xué)習(xí)寫(xiě)消息 第五單元：學(xué)習(xí)寫(xiě)通訊

第六單元：自由—父親或母親的二三事。第七單元：周圍某事物或環(huán)境的變遷。第四冊(cè)

第一單元：恰當(dāng)安排說(shuō)明的順序

第二單元：正確使用說(shuō)明的方法（上）第三單元：正確使用說(shuō)明的方法（下）第四單元：總結(jié)

第五單元：自傳、小傳與自薦信 第六單元：自由寫(xiě)作實(shí)踐（1）想象 第七單元：自由寫(xiě)作實(shí)踐（2）想象 第五冊(cè)

第一單元：一事一議 第二單元：學(xué)會(huì)寫(xiě)提綱 第三單元：論點(diǎn)的提出 第四單元：論據(jù)的運(yùn)用 第五單元：論證的展開(kāi) 第六單元：評(píng)論當(dāng)前生活 第七單元：評(píng)論小說(shuō) 第六冊(cè)

第一單元：審題和立意 第二單元：構(gòu)思和創(chuàng)新

第三單元：運(yùn)用多種表達(dá)方式 第四單元：養(yǎng)成修改文章的習(xí)慣 第五單元：畢業(yè)贈(zèng)言 第六單元：虛構(gòu)小說(shuō) 第七單元：寫(xiě)詩(shī)及評(píng)論

二是按文體特點(diǎn)建構(gòu)教學(xué)體系，訓(xùn)練計(jì)劃性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)，訓(xùn)練扎實(shí)，能較大發(fā)激發(fā)學(xué)生的寫(xiě)作積極性。

處在一定的相互聯(lián)系中，與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的各個(gè)組成部分構(gòu)成的整體，即是系統(tǒng)。從系統(tǒng)思想出發(fā)，對(duì)事物進(jìn)行系統(tǒng)分析和處理的科學(xué)，就叫系統(tǒng)論。系統(tǒng)論的一個(gè)最基本的觀點(diǎn)，就是系統(tǒng)思維方法。系統(tǒng)思維方法的宗旨，就是要從整體上把握系統(tǒng)的功能和作用，具體一點(diǎn)說(shuō)，就是要科學(xué)地處理以下幾個(gè)問(wèn)題：把一個(gè)大目標(biāo)分解成一些小目標(biāo)；根據(jù)總系統(tǒng)的大指標(biāo)，確定各系統(tǒng)的小指標(biāo)；根據(jù)總的進(jìn)展要求，確定各工序的進(jìn)展要求。要想達(dá)到作文教學(xué)的整體優(yōu)化，需要從多方面入手。其主要的，首先應(yīng)該解決的問(wèn)題，則是必須克服傳統(tǒng)的隨意性和盲目性，建立一個(gè)作文訓(xùn)練的科學(xué)體系。而要解決這一問(wèn)題，就必須像“庖丁解?！币粯樱让遄魑慕虒W(xué)系統(tǒng)這頭“完?！钡膬?nèi)部結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行排列組合，使整體結(jié)構(gòu)綱目分明，形成一個(gè)系統(tǒng)的、完整的體系。然后以這體系為依據(jù)，確定整個(gè)作文系統(tǒng)訓(xùn)練的實(shí)施方案，最后，把這一方案有計(jì)劃有步驟地付諸實(shí)施。在實(shí)施的過(guò)程中，力求使整個(gè)系統(tǒng)中的所有環(huán)節(jié)都達(dá)到最優(yōu)化，最后達(dá)到整體優(yōu)化的目的。

由此觀之，我們便可把整個(gè)中學(xué)的作文教學(xué)看作是一個(gè)大系統(tǒng)，而這個(gè)大系統(tǒng)中的記敘、說(shuō)明、議論等各種文體又都能自成系統(tǒng)。在作文教學(xué)過(guò)程中，我們便可根據(jù)這些系統(tǒng)的不同特點(diǎn)，確定各系統(tǒng)的訓(xùn)練方案。在這里，僅就記敘文體系進(jìn)行簡(jiǎn)要分析說(shuō)明。

教學(xué)實(shí)踐證明，采用一定的作文教學(xué)模式，能夠有效地提高初中生的寫(xiě)作水平。但是，教師出題、學(xué)生寫(xiě)文、教師判文、講評(píng)作文的這種模式，忽視了作文前的準(zhǔn)備活動(dòng)，學(xué)生的思路沒(méi)打開(kāi)，就盲目去寫(xiě)，因此，很難把文章寫(xiě)好。另外，教師把大部分精力放在了判文上，而忽視了寫(xiě)文之前的指導(dǎo)和寫(xiě)作規(guī)律的，因此，力氣沒(méi)少費(fèi)，卻事倍功半?！墩Z(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)初中記敘文寫(xiě)作的目標(biāo)要求是：寫(xiě)記敘文，內(nèi)容具體，抓住取材、構(gòu)思、起草、加工等環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在寫(xiě)作實(shí)踐中學(xué)會(huì)寫(xiě)作。培養(yǎng)學(xué)生記敘的能力，按照系統(tǒng)思維方法，除內(nèi)容具體外，還要做到中心明確、條理清楚、前后一貫、首尾一致，我們可以把這一大目標(biāo)，分解成一些小目標(biāo)。根據(jù)教材中這方面的內(nèi)容，這個(gè)大目標(biāo)大致可以分解為如下一些小目標(biāo)：

1、構(gòu)成記敘文的基本材料（1）敘述：概括敘述 具體敘述

（2）描寫(xiě)：人物描寫(xiě)：肖像描寫(xiě)、動(dòng)作行為描寫(xiě)、對(duì)話描寫(xiě)、心理描寫(xiě)、細(xì)節(jié)描寫(xiě)

環(huán)境描寫(xiě)：自然環(huán)境描寫(xiě)、社會(huì)環(huán)境描寫(xiě)、場(chǎng)面描寫(xiě)（3）抒情：直接抒情、間接抒情

2、記敘文的一般常識(shí)

（1）記敘的要素：包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物；事件的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果（2）記敘的順序：順敘、到敘、插敘、補(bǔ)敘

（3）記敘的人稱：第一人稱、第三人稱、第二人稱代詞

3、記敘文的布局謀篇（基本寫(xiě)作技能）（1）確定中心

（2）根據(jù)中心組織材料（3）材料的取舍

（4）段落、層次的安排

（5）段落之間的邏輯關(guān)系、過(guò)渡和照應(yīng)（6）記敘的詳略

（7）前后一貫，首尾一致

4、記敘文的幾種基本類型

（1）一般類：①記人為主的記敘文；②記事為主的記敘文；③夾敘夾議的記敘文

（2）文學(xué)類：①散文：包括抒情散文、敘事散文、說(shuō)理散文、散文詩(shī)等。②小說(shuō)；③其它，包括寓言、童話、民間故事等。按照系統(tǒng)論的要求，任何一個(gè)系統(tǒng)的存在，都有它的特定目標(biāo)。明確了目標(biāo)，就會(huì)自覺(jué)地完成本系統(tǒng)的各項(xiàng)任務(wù)。我們把以上小目標(biāo)分解明確后，就可以此為依據(jù)，設(shè)計(jì)出作文訓(xùn)練的具體實(shí)施方案，然后，就可以按計(jì)劃、按步驟地把方案落實(shí)到教學(xué)過(guò)程中。

在進(jìn)行作文指導(dǎo)課時(shí)，我認(rèn)為不要走入二個(gè)誤區(qū)：一是指導(dǎo)太粗，泛泛而談，面面俱到，但學(xué)生寫(xiě)作能力沒(méi)有扎實(shí)訓(xùn)練，寫(xiě)作無(wú)章可循；二是指導(dǎo)太死，規(guī)定內(nèi)容，千篇一律，學(xué)生思維放不開(kāi)，只能跟著老師走。我覺(jué)得在教學(xué)中嘗試采用二次遷移的方法努力探索走出這二種誤區(qū)的途徑，路子比較寬； 從扶到半扶半放最后放的寫(xiě)作過(guò)程也符合學(xué)生的學(xué)習(xí)心理，能使學(xué)生感到寫(xiě)作有章可循，又使學(xué)生能寫(xiě)出具有自己特色的文章。

例：寫(xiě)人的文章，要讓學(xué)生明白，寫(xiě)人，要反映某人的思想品德、精神面貌或性格特征。怎樣去反映？人不離事，要通過(guò)事的記敘來(lái)反映。寫(xiě)什么事，怎樣寫(xiě)，結(jié)構(gòu)怎么安排？怎樣體現(xiàn)自己的語(yǔ)言風(fēng)格，運(yùn)用什么技巧來(lái)寫(xiě)等等，都可通過(guò)讓學(xué)生思考和討論，讓學(xué)生自己去感悟，從中找到作文的規(guī)律性。

當(dāng)然，在進(jìn)行記敘文作文專題教學(xué)時(shí)，為了想走捷徑，在作文課上，少不了教給學(xué)生一些程式化的作文套路，如怎樣開(kāi)頭，中間用什么話過(guò)渡，最后怎樣結(jié)尾，但只是引導(dǎo)，讓學(xué)生舉一反三。

（一）構(gòu)筑初中記敘文作文專題教學(xué)體系要注重閱讀與寫(xiě)作有機(jī)結(jié)合 作文教學(xué)是整個(gè)語(yǔ)文教學(xué)體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，在處理課文閱讀與作文的關(guān)系時(shí)，應(yīng)該針對(duì)訓(xùn)練階段內(nèi)容的不同，采取不同的方針，這就是：初一時(shí)，課文閱讀和寫(xiě)作采取近距離結(jié)合的方法，因?yàn)檫@時(shí)的學(xué)生獨(dú)立性差，依賴性大，模仿性強(qiáng)，近距離結(jié)合作文水平提高較快。隨著年級(jí)的升高，就不能再像初一那樣，否則會(huì)框得太死，不利于開(kāi)拓性思維。因此，到了初二時(shí)，就采取中距離結(jié)合，到初三時(shí)則采取遠(yuǎn)距離結(jié)合，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)他們大膽聯(lián)想和想象。

（二）構(gòu)筑初中記敘文作文專題教學(xué)體系要注重學(xué)生的思維能力培養(yǎng)

《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》中指出；寫(xiě)作是運(yùn)用語(yǔ)言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的重要方式，是認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)自我、進(jìn)行創(chuàng)造性表述的過(guò)程。寫(xiě)作能力是語(yǔ)文素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)。寫(xiě)作教學(xué)應(yīng)貼近學(xué)生實(shí)際，讓學(xué)生易于動(dòng)筆，樂(lè)于表達(dá)，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)，熱愛(ài)生活，表達(dá)真情實(shí)感。在寫(xiě)作教學(xué)中，應(yīng)注重培養(yǎng)觀察、思考、表現(xiàn)、評(píng)價(jià)的能力。鼓勵(lì)學(xué)生寫(xiě)想象中的事物，激發(fā)他們展開(kāi)想象和幻想。所以，為了教學(xué)生寫(xiě)好記敘文，我們應(yīng)該著重抓好以下幾種思維能力系統(tǒng)的培養(yǎng)：

1、回想能力的培養(yǎng)

再現(xiàn)性形象思維的因素構(gòu)成中，回想是體現(xiàn)其思維特征的主體素。要學(xué)生寫(xiě)好記敘文，首先要抓好回想能力的培養(yǎng)?；叵氩煌谝话闼f(shuō)的“回憶”，作為一種思維，最基本的要求有兩點(diǎn)，一是回想的目的性，二是回想的程序性。

回想的目的性，即指整個(gè)回想活動(dòng)能夠按照預(yù)先確定的目的或主題來(lái)進(jìn)行。從寫(xiě)作理論來(lái)講，也就是要求寫(xiě)作時(shí)能夠始終把握文章的中心，能夠圍繞中心來(lái)選擇和組織材料。尤其在初中低年級(jí)，我們批改學(xué)生的作文，首先應(yīng)該看學(xué)生會(huì)不會(huì)圍繞一定的目的來(lái)想問(wèn)題。從小學(xué)、初中到高中，學(xué)生的作文一般都要經(jīng)歷一個(gè)由短而空到長(zhǎng)而雜，再到短而精（或長(zhǎng)而精）的過(guò)程。而在初中生的篇幅由短向長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程中，最容易犯的毛病就是內(nèi)容拉雜，甚至跑題。所以，在這一階段尤其應(yīng)該重視回想目的性的訓(xùn)練。具體訓(xùn)練的方法是多種多樣的。這里想強(qiáng)調(diào)的是，要讓學(xué)生養(yǎng)成先想后寫(xiě)的習(xí)慣，即在動(dòng)筆前先要想文章的主題到底是什么，應(yīng)該用哪些事實(shí)材料。必要時(shí)，也可讓學(xué)生先把想的主題和材料分點(diǎn)列在題目之下，然后再動(dòng)筆成文。學(xué)生養(yǎng)成了這個(gè)習(xí)慣，就會(huì)在頭腦中明確地樹(shù)立起主題意識(shí)，使自己所進(jìn)行的回想活始終緊緊地圍繞著思維目的或文章的主題來(lái)進(jìn)行。教、學(xué)一篇新課文，我們不要急于先進(jìn)入課文本身，而要仔細(xì)把玩文章題目，辨文體，識(shí)題眼，明輪廓，且要求學(xué)生掩卷思考：如果我寫(xiě)此文，到底寫(xiě)什么，怎么寫(xiě)，讓學(xué)生口述后，再指導(dǎo)對(duì)照課文，從中明白，自已的思路有什么缺點(diǎn)，怎樣糾正，又有什么是連作者都沒(méi)想到的，等等，將這些及時(shí)地記錄在聽(tīng)課筆記本上，反復(fù)歷練，審題能力勢(shì)必提高，寫(xiě)作思路也會(huì)慢慢打開(kāi)。

很多同學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)在的學(xué)生生活面太窄，整天是家庭——學(xué)校兩點(diǎn)一線。讀書(shū)——吃飯——睡覺(jué)三位一體，生活平平淡淡，接觸的盡是日常小事，既沒(méi)有驚心動(dòng)魄的場(chǎng)面，也沒(méi)有許多曲折離奇的情節(jié)，這些材料都不典型。其實(shí)，許多生活小事只要精心選擇，寫(xiě)到文章中去它便會(huì)像金子一樣耀眼。朱自清的《背影》就選材來(lái)說(shuō)，也不過(guò)是攝取自己與父親在南京車站離別時(shí)的情景，但那真摯的父子之情給讀者留下了難以磨滅的印象。所以說(shuō)，只要留心我們身邊的人和事，進(jìn)行回想，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多閃光點(diǎn)，這樣實(shí)實(shí)在在的事能給人一種清新爽朗之感。

回想的程序性，即指回想過(guò)程能夠保持正確的方向性，明確的層次性、條理性和合理的邏輯性。我們平時(shí)要學(xué)生學(xué)習(xí)記敘的線索、記敘的順序，學(xué)習(xí)段落層次的安排、過(guò)渡和照應(yīng)，也就是要學(xué)生能夠按照一定的程序想問(wèn)題，形成一條線索突出、層次清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的思路?；叵氲倪^(guò)程是形象的，但要做到有程序則離不開(kāi)抽象思維的參與與調(diào)節(jié)，所以回想程序性的訓(xùn)練，主要是教學(xué)生能夠在抽象思維的導(dǎo)引下既形象又合乎邏輯地思考。為了搞好程序性訓(xùn)練，我們應(yīng)該大力提倡“思路教學(xué)”。葉圣陶說(shuō)：“思想是有一條路的，一句一句，一段一段，都是有路的，這條路，好文章的作者是決不亂走的?！彼麖?qiáng)調(diào)說(shuō)：“能夠引導(dǎo)學(xué)生把一篇文章的思路摸清楚，就是最好的語(yǔ)文老師?！苯處熍淖魑?，也要把重點(diǎn)放在對(duì)思路的指導(dǎo)上。在程序性的各種單項(xiàng)訓(xùn)練中，最應(yīng)重視的是“提綱法”。既讓學(xué)生多練課文提綱，也讓學(xué)生多練作文提綱，經(jīng)地一個(gè)時(shí)期的訓(xùn)練，學(xué)生也就養(yǎng)成了按照一定程序進(jìn)行回想的習(xí)慣。無(wú)論形象思維還是抽象思維，實(shí)際上都有一個(gè)思維的目的性和程序性問(wèn)題。我們之所以在回想能力的培養(yǎng)中強(qiáng)調(diào)這兩個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)閺膶W(xué)生的思維發(fā)展來(lái)說(shuō)，再現(xiàn)性形象思維正處于思維發(fā)展的初級(jí)階段。學(xué)生回想能有目的性和程序性，不僅回想能力提高了，而且也為思維的高級(jí)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2、聯(lián)想能力的培養(yǎng)

聯(lián)想能力在再現(xiàn)性形象思維中也是一項(xiàng)很重要的能力，學(xué)生的記敘文寫(xiě)得好不好，與學(xué)生的聯(lián)想能力有著直接的關(guān)系。在聯(lián)想能力的培養(yǎng)上，我們主要應(yīng)該抓好以下兩方面的工作：

一是教學(xué)生能夠運(yùn)用聯(lián)想拓寬思維的廣度，強(qiáng)化所表現(xiàn)的主題。如果我們把回想（無(wú)論以時(shí)間還是以空間的轉(zhuǎn)移為序）稱作一種縱向思維，聯(lián)想則是一種橫向思維。它可以在縱向回想的某幾處找到附著點(diǎn)，如同樹(shù)干旁生的斜枝朝著四周生發(fā)開(kāi)來(lái)。這就使思維由單向變?yōu)槎嘞?，使思維的廣度得以拓展。例如《從百草園到三味書(shū)屋》中插入的美女蛇的故事的故事，即是這種聯(lián)想式的拓展。聯(lián)想不僅可以拓寬思維的廣度，而且可以強(qiáng)化所表現(xiàn)的主題。正因?yàn)槁?lián)想在記敘文中起著如此重要的作用，所以在學(xué)生的回想能力發(fā)展到一定的階段后，就要及時(shí)地引導(dǎo)學(xué)生向著聯(lián)想能力發(fā)展，這既是學(xué)生再現(xiàn)性思維發(fā)展的需要，也是記敘能力進(jìn)一步提高的需要。在各種聯(lián)想方式中，尤其是相似聯(lián)想、對(duì)比聯(lián)想和因果聯(lián)想，因?yàn)樗鼤?huì)使人們從相聯(lián)系事物的特定關(guān)系中加深對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，對(duì)強(qiáng)化主題起著重要的作用，所以應(yīng)該在聯(lián)想訓(xùn)練中把它們作為重點(diǎn)。

二是教學(xué)生善于運(yùn)用聯(lián)想來(lái)說(shuō)明和修飾本事物。聯(lián)想在記敘文中還有一個(gè)重要作用，就是它可以用所聯(lián)想的他事物來(lái)說(shuō)明和修飾本事物。如果教學(xué)生能夠由所敘述的本事物出發(fā)去聯(lián)想與之相關(guān)的他事物進(jìn)行對(duì)比或類比，就會(huì)更加突出本事物的特征或隱含的道理。至于運(yùn)用聯(lián)想來(lái)修飾本事物，這在記敘文中運(yùn)用得更多，尤其是大量的比喻句，無(wú)不是相似聯(lián)想的結(jié)果。不少學(xué)生不善于修飾，文章缺乏形象感，這不能單純地從修辭方法上看問(wèn)題，應(yīng)該更多地從聯(lián)想能力上找原因。朱自清的比喻、通感用得好，最根本的還在于他對(duì)事物敏銳的洞察力和豐富的聯(lián)想力。所以，我們要想讓學(xué)生記敘文的語(yǔ)言變得具有一定的形象感和文學(xué)性，除了語(yǔ)言的修養(yǎng)，還必須重視聯(lián)想能力的培養(yǎng)。

3、抽象和概括能力的培養(yǎng)

記敘文在總體上是屬于再現(xiàn)性形象思維，但又離不開(kāi)抽象思維。抽象思維在記敘文中的作用，主要表現(xiàn)為對(duì)事實(shí)材料的抽象和概括。

一是通過(guò)對(duì)事實(shí)材料的抽象和概括形成主題。記敘文是通過(guò)對(duì)人物和事件的記敘來(lái)表現(xiàn)主題的，所記的人物和事件是具體的、形象的，但主題卻是抽象的。主題雖然不一定要在文章中表述出來(lái)，但在思想上應(yīng)該是明確的。因此，盡管文體是記敘性質(zhì)的，但在寫(xiě)作前卻都必須經(jīng)歷一個(gè)對(duì)所要記敘的具體材料進(jìn)行抽象和概括以形成文章主題的思維過(guò)程。

二是通過(guò)對(duì)局部事實(shí)材料的抽象和概括形成記敘中的議論。記敘文雖然是記敘具體的人物和事件的，但是并不排除必要的議論。而無(wú)論夾敘夾議或先敘后義，這些議論都是對(duì)所記敘的局部事實(shí)材料的抽象的概括。學(xué)生能夠在記敘的過(guò)程中插入恰當(dāng)?shù)淖h論，這是記敘文水平提高的又一個(gè)標(biāo)志。而要學(xué)生學(xué)會(huì)夾敘夾議或先敘后議，這不單是一個(gè)寫(xiě)作方法的問(wèn)題，關(guān)鍵在于學(xué)生對(duì)具體事實(shí)材料的抽象和概括能力。由此可見(jiàn)，抽象和概括雖然不是記敘文的主體思維，但它對(duì)記敘文的寫(xiě)作又有著重要的作用，因而也應(yīng)該結(jié)合記敘文的寫(xiě)作作一些相應(yīng)的訓(xùn)練。

我想，如果學(xué)生能夠?qū)W會(huì)有目的、有程序地回想，又能夠通過(guò)聯(lián)想擴(kuò)展自己的思維廣度，使語(yǔ)言也更加形象化而富有一定的文學(xué)色彩，還能夠通過(guò)對(duì)所述事實(shí)材料的抽象和概括進(jìn)行必要而恰當(dāng)?shù)淖h論，那么應(yīng)該說(shuō)他們也就基本上具備了記敘文寫(xiě)作應(yīng)有的思維能力。

實(shí)施專題訓(xùn)練符合《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于寫(xiě)作和語(yǔ)文活動(dòng)的有關(guān)要求，符合新教材編排的特點(diǎn)，符合作文訓(xùn)練的階梯性，即遵照單項(xiàng)到綜合、由易到難、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的程序，符合語(yǔ)文教學(xué)系統(tǒng)論的有關(guān)理論。

第四篇：大力構(gòu)筑治安聯(lián)防體系

xx鎮(zhèn)大力構(gòu)筑治安聯(lián)防體系

xx鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)于2004年12月組建，近年來(lái)通過(guò)大力構(gòu)筑治安聯(lián)防體系，全鎮(zhèn)各類刑事案件和治安案件得到有效遏制，消除了大量消防隱患，取得了明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升綜合治理能力。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立健全治安保衛(wèi)委員會(huì)工作制度，規(guī)范治安聯(lián)防辦公室的工作職責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度，使治安聯(lián)防工作有章可循。強(qiáng)化治安隊(duì)伍建設(shè)，治安聯(lián)防辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所，現(xiàn)共有隊(duì)員16名，由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)管理，全鎮(zhèn)共設(shè)立2個(gè)警務(wù)室，配備巡邏車4輛、抽水機(jī)2臺(tái)、消防器材一批、消防車和三輪消防摩托車各1輛。加強(qiáng)村治保等群防群治組織建設(shè)，不定期組織村委治保主任對(duì)所在村進(jìn)行大巡邏，及時(shí)收集各類治安、消防隱患情況，對(duì)排查到的情況立即進(jìn)行處理，不能處理的立即上報(bào)相關(guān)部門(mén)。

（二）突出“重點(diǎn)”，提升綜合防控能力。突出重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)圩鎮(zhèn)、校園、醫(yī)院、銀行周邊等人員密集場(chǎng)所和其他治安復(fù)雜地區(qū)的巡防工作，做到重點(diǎn)部位不失控。突出重點(diǎn)時(shí)段，全體隊(duì)員在實(shí)行24小時(shí)全天候巡邏的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)夜間的巡邏防控工作，密切注意發(fā)案率高的重點(diǎn)時(shí)段。突出重

點(diǎn)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)身份不明、無(wú)固定住所、形跡可疑、攜帶危險(xiǎn)物品等重點(diǎn)可疑人員的盤(pán)查，不定時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的吸毒、釋放等重點(diǎn)人員進(jìn)行回訪。近年來(lái)，鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)共協(xié)助鎮(zhèn)派出所抓獲各類違法犯罪嫌疑人25人，其中，抓獲盜竊摩托車嫌疑人6人，入屋盜竊嫌疑人3人，詐騙嫌疑人5人，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

第五篇：探討我國(guó)稅法體系

提綱

1、我國(guó)稅法體系是由稅法法律、稅法法規(guī)、稅收規(guī)章共同構(gòu)成的的整體。

2、稅法體系指不同稅收法律規(guī)范相互聯(lián)系構(gòu)成的統(tǒng)一整體。目前，我國(guó)已初步建立了一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情的多層次、多稅種、多環(huán)節(jié)的稅法體系。

3、稅法的基本原則是在稅收的立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須遵循的基本準(zhǔn)則，主要有稅收法定原則、稅收公平原則、稅收效率原則。

4、稅收基本法決定和體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的根本稅收制度，集中反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治制度和體制。制定稅收基本法，有利于實(shí)現(xiàn)稅法體系的系統(tǒng)化、規(guī)范化，是健全中國(guó)法律體系的重要組成部分，加速稅收法制化建設(shè)的根本途徑。

5、經(jīng)過(guò)1994年稅制的全面改革及進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的稅制調(diào)整與改革，我國(guó)現(xiàn)行的稅收法律體系從實(shí)體法上看共有20個(gè)稅種，安其征稅對(duì)象性質(zhì)大致可分為以下五類：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅。

探討我國(guó)稅法體系

摘要：我國(guó)現(xiàn)行稅法體系是指1994年分稅制改革至今的由稅收法律、稅收法規(guī)、稅收規(guī)章和地方稅法共同構(gòu)成的整體，是由單位稅法構(gòu)成的體系，即以現(xiàn)行稅種為基礎(chǔ)，對(duì)每一稅種單獨(dú)立法，從而形成單行法，各個(gè)單行法構(gòu)成了現(xiàn)行稅法體系的主體。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大膽的進(jìn)行了一系列的稅制改革和建設(shè)。所以盡快完善我國(guó)現(xiàn)行稅法并建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的稅法體系就顯得迫在眉睫。這不僅是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及公共財(cái)政體制的需要，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)依法治稅目標(biāo)的需要。

關(guān)鍵詞：稅法體系、稅收基本法、實(shí)體法

一、我國(guó)稅法體系的現(xiàn)狀

稅法體系是指一個(gè)國(guó)家不同的稅收法律規(guī)范構(gòu)成的統(tǒng)一整體。但從稅收工作的角度講，所謂稅法體系往往被稱之為稅收制度，及一個(gè)國(guó)家的稅收制度是指在既定的管理體制下設(shè)置的稅種以及與這些稅種征收、管理有關(guān)的，具有法律效力的各級(jí)成文法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等的總和。換句話說(shuō)，稅法體系就是通常所說(shuō)的稅收制度。

20世紀(jì)80年代的稅制改革中值得一提的是建立涉外稅制和國(guó)營(yíng)企業(yè)的利改稅。截止到1993年12月底，我國(guó)稅制改革體系大體上有5大類35個(gè)稅種。黨的十四大提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)，為了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，進(jìn)行了分稅制財(cái)政體制的改革。目前，我國(guó)已初步建立了一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情的多層次、多稅種、多環(huán)節(jié)的稅法體系。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中復(fù)雜多變和不穩(wěn)定性以及稅收立法的滯后性，現(xiàn)行稅法體系還存在著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的一些問(wèn)題，還沒(méi)有最終達(dá)到建立一個(gè)完善、科學(xué)的稅法體系目標(biāo)。

二、確定稅法的基本原則

稅法的基本原則是在稅收的立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須遵循的基本

準(zhǔn)則，主要有稅收法定原則、稅收公平原則、稅收效率原則。

1、稅收法定原則

稅收法定原則是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定，征納主體的權(quán)利義務(wù)只能以法律規(guī)定為依據(jù)，沒(méi)有法律規(guī)定，任何主體不得征稅或減免稅收；稅法的各個(gè)構(gòu)成要素都必須而且只能由法律給于明確規(guī)定；稅收行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定稽查，不得擅自變動(dòng)法定征稅要素和法定征收程序。稅收法定原則在稅法基本原則中占有極為重要的地位。

2、稅收公平原則

稅收公平原則要求稅收負(fù)擔(dān)必須在依法負(fù)有納稅義務(wù)的主體之間進(jìn)行公平分配，在各種稅收法律關(guān)系中，納稅主體的地位必須是平等的。依據(jù)這一原則，必須普遍征稅、平等征稅、量能征稅。

3、稅收效率原則

稅收效率原則要求稅法的制定和執(zhí)行有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和稅收行政效率；有利于資源的有效配置，使社會(huì)從經(jīng)濟(jì)資源的利用中獲取最大利益。稅法的調(diào)整必須有利于減少納稅主體的成本費(fèi)用，從而降低社會(huì)成本。

三、制定稅收基本法

稅收基本法決定和體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的根本稅收制度，集中反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治制度和體制。稅收基本法通過(guò)其統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，有益于在稅收征管過(guò)程中貫徹原則；同時(shí)也避免了每個(gè)稅種各自發(fā)展自己特殊性的程序和解釋規(guī)則。稅收基本法也稱稅收通則，是稅法體系的主體和核心，在稅法體系中起著稅收母法的作用。其基本內(nèi)容包括稅收制度的性質(zhì)、稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)、稅收立法與管理權(quán)限、納稅人的基本權(quán)利與義務(wù)、征稅機(jī)關(guān)的權(quán)利與義務(wù)、稅種設(shè)置等。

稅收基本法作為統(tǒng)帥各單行稅收法律、法規(guī)的母法，其制定對(duì)于中國(guó)稅制改革的深化、稅收立法的完善和稅收司法的加強(qiáng)將起重要的推動(dòng)和保障作用，這已達(dá)成共識(shí)。稅收基本法，就是要把各個(gè)單行稅法的共同問(wèn)題和一些不宜由稅法規(guī)定而在憲法中有沒(méi)有具體說(shuō)明的問(wèn)題作為一個(gè)集中的概括說(shuō)明。在國(guó)家的整個(gè)法

律體系中，它起著把憲法和單行稅法連接起來(lái)的橋梁作用，有利于改觀憲法和單行稅法脫節(jié)的現(xiàn)狀。制定稅收基本法，有利于實(shí)現(xiàn)稅法體系的系統(tǒng)化、規(guī)范化，是健全中國(guó)法律體系的重要組成部分，加速稅收法制化建設(shè)的根本途徑。

四、稅收實(shí)體法的構(gòu)成經(jīng)過(guò)1994年稅制的全面改革及進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的稅制調(diào)整與改革，我國(guó)現(xiàn)行的稅收法律體系從實(shí)體法上看共有20個(gè)稅種，安其征稅對(duì)象性質(zhì)大致可分為以下五類：

（1）流轉(zhuǎn)稅法類：包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅和煙葉稅等5種稅的稅法，主要在生產(chǎn)、流通和服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易等方面發(fā)揮作用。

（2）所得稅法累：包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等2種稅的稅法，主要在國(guó)民收入形成以后對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)和個(gè)人的純收入發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

（3）資源稅法類：包括資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅等4種稅的稅法，主要是對(duì)因開(kāi)發(fā)和利用自然資源差異而形成的級(jí)差收入發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

（4）財(cái)產(chǎn)稅法類：包括房產(chǎn)稅、車船稅和契稅等3種稅的稅法，主要是對(duì)某些特定財(cái)產(chǎn)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

（5）行為目的稅法類：包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征）、印花稅、筵席稅、屠宰稅、城市建設(shè)稅和車輛購(gòu)置稅等6種稅的稅法，以及具有稅收性質(zhì)的教育費(fèi)附加和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，主要是為達(dá)到特定目的的，對(duì)特定對(duì)象和特定行為發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

我國(guó)的稅收程序，以2001年4月第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議用過(guò)修訂的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理》為核心，還包括：2002年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《稅收征收管理的實(shí)施細(xì)則》；財(cái)政部1993年12月發(fā)布的《發(fā)票管理辦法》；1993年以后國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)發(fā)布的《關(guān)于貫徹實(shí)施稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則若干問(wèn)題的規(guī)定》、《發(fā)票理辦法實(shí)施細(xì)則》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《稅務(wù)稽

查工作規(guī)程》和《稅務(wù)代理試行辦法》，以及參照?qǐng)?zhí)行的《行政處罰法》、《行政訴訟法》和《國(guó)家賠償法》等。

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