第一篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》的通知

國糾辦發(fā)?2006?9號

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）：

目前，全國31個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)了公路基本無“三亂”的階段性目標(biāo)，為進一步鞏固治理成果，建立長效工作機制，交通部、公安部、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局共同制定了《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院糾風(fēng)辦交通部

公安部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)

二〇〇六年十二月十一日

關(guān)于取消公路基本無“三亂”

地區(qū)資格的暫行辦法

第一條 為鞏固治理公路“三亂”工作成果，建立長效機制，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《收費公路管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法所指公路“三亂”，是指任何部門、單位、組織和個人違反國家法律和相關(guān)規(guī)定，在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費的行為。

第三條 本辦法適用于已取得公路基本無“三亂”資格的地區(qū)。

第四條 下列行為屬于公路“三亂”：

（一）地方各級人民政府及其有關(guān)部門越權(quán)批準(zhǔn)在公路上設(shè)

立任何形式的檢查站、收費站的；

（二）除交通、公安、林業(yè)部門及由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《植物檢疫條例》，在發(fā)生重大疫情時批準(zhǔn)設(shè)置的臨時性動物防疫監(jiān)督檢查站、植物檢疫檢查站以外，任何部門、單位、組織和個人，在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費站或攔截車輛進行檢查、罰款、收費的；

（三）違反《收費公路管理條例》有關(guān)規(guī)定設(shè)置公路通行收費站或收費經(jīng)營期已滿不及時撤站的;

（四）向上路執(zhí)收、執(zhí)罰單位、個人下達或變相下達罰款指標(biāo)，或擅自設(shè)立收費、罰款項目的；

（五）不具備執(zhí)法主體資格的人員上路檢查、收費、罰款的；

（六）上路執(zhí)法部門或人員超越職權(quán)范圍、管轄區(qū)域攔車檢查、收費、罰款，或超標(biāo)準(zhǔn)收費、罰款，或?qū)ν贿`法行為重復(fù)處罰的；

（七）執(zhí)法人員利用檢查、收費、罰款權(quán)力進行索拿卡要及

發(fā)生其他違法違紀(jì)行為的；

（八）其他沒有法定依據(jù)，或違反有關(guān)規(guī)定，在公路上設(shè)站、收費、罰款的。

第五條 出現(xiàn)本規(guī)定第四條第（一）、（二）、（四）、（七）款所列情形；對上級交辦的公路“三亂”問題，敷衍塞責(zé)、弄虛作假、不嚴肅查處；多次發(fā)生公路“三亂”問題，群眾反映強烈，不及時糾正和有效治理；因公路“三亂”問題在社會上造成惡劣影響、或造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或引發(fā)惡性群體性事件的，屬于嚴重公路“三亂”行為。

第六條 對發(fā)生公路“三亂”問題的地區(qū)，視情節(jié)輕重，由上一級人民政府予以 “公開通報批評”或取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任；發(fā)生嚴重公路“三亂”問題的地區(qū)，可以由交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局組成的治理公路“三亂”部際協(xié)調(diào)會議（以下簡稱部際協(xié)調(diào)會議）直接取消其公路基本無“三亂”地區(qū)資格，并責(zé)成有關(guān)政府或部門實行責(zé)任追究。

第七條 被取消公路基本無“三亂”資格的地區(qū)，經(jīng)認真整

改，在取消之日一年后，可提出書面申請，省、自治區(qū)、直轄市)經(jīng)部際協(xié)調(diào)會議檢查驗收合格，恢復(fù)其公路基本無“三亂”地區(qū)資格；市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）經(jīng)上一級人民政府檢查驗收合格后，恢復(fù)其公路基本無“三亂”地區(qū)資格，并報部際協(xié)調(diào)會議備案。

第八條 本辦法由部際協(xié)調(diào)會議和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分級組織實施，并由交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負責(zé)解釋。

第九條 本辦法自2007年1月1日起施行。

第二篇：汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”考核實

【發(fā)布單位】汕頭市

【發(fā)布文號】汕府辦〔2003〕83號 【發(fā)布日期】2003-06-13 【生效日期】2003-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市實現(xiàn)所有 公路基本無“三亂”考核實施方案的通知

(汕府辦〔2003〕83號)

各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組）及其治理公路“三亂”工作機構(gòu)，市府直屬有關(guān)單位：

市人民政府查禁公路“三亂”督察隊《汕頭市實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”考核實施方案》，業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

汕頭市人民政府辦公室

二○○三年六月十三日

汕頭市實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”考核實施方案

汕頭市人民政府查禁公路“三亂”督察隊

（二○○三年六月十日）

為落實國家、省治理公路“三亂”工作的總體部署，力爭在2004年上半年實現(xiàn)全市所有公路基本無“三亂”的目標(biāo)，根據(jù)《 關(guān)于印發(fā)廣東省實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”考核實施辦法的通知》（粵府督〔2003〕3號，附后），結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)制訂本實施方案。

一、總體目標(biāo)

依照粵府督〔2003〕3號文，省人民政府將自今年8月底起，分四批公布實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的考核達標(biāo)市名單。根據(jù)我市實際，經(jīng)研究并報市人民政府同意，我市將按全省第二批申報達標(biāo)考核時間，力爭在2004年2月底前實現(xiàn)全市所有公路基本無“三亂”的目標(biāo)，并按期向省政府督察隊提交申請報告，確保在2004年4月底前成為省人民政府第二批公布的實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的達標(biāo)市，在此基礎(chǔ)上，建立起有效、完善的監(jiān)督機制，鞏固成果，防止反彈，深化治理，常抓不懈。

二、實施要求 總的要求是：高度重視、工作到位、制度健全、責(zé)任落實。

（一）高度重視，周密部署。各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組）及其治理公路“三亂”工作機構(gòu)和有關(guān)責(zé)任部門要把治理公路“三亂”工作提高到防腐倡廉，維護黨和政府形象，改善投資環(huán)境和促進本地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展的高度來認識，深刻領(lǐng)會治理公路“三亂”工作的重要性、緊迫性和任務(wù)的長期性、艱巨性，樹立常抓不懈的思想，把治理公路“三亂”工作列入重要議事日程，按照市的工作部署和要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，加強對治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，采取切實有效措施，加大治理工作力度，在鞏固成果、防止反彈、深化治理上下大功夫，把工作抓實抓好，保證按時按要求完成實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的工作目標(biāo)。

（二）落實責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，保持治理工作高壓態(tài)勢。各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組）及其治理公路“三亂”工作機構(gòu)和有關(guān)責(zé)任部門，要切實落實治理公路“三亂”工作責(zé)任制，將治理公路“三亂”工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要負責(zé)人要對本地區(qū)、本部門的治理工作負總責(zé)，按照本“考核實施方案”的要求，狠抓落實。對發(fā)生公路“三亂”問題的單位和地方，其上級單位和主管部門要采取積極措施限期整改，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求堅決追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加強組織協(xié)調(diào)，重點整治。各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組）及其治理公路“三亂”工作機構(gòu)和糾風(fēng)辦要加強組織協(xié)調(diào)，健全工作機制，加大工作力度，對重點地區(qū)、重點單位、重點路段、重點問題進行重點治理，嚴格執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1994〕41號、國辦發(fā)〔2002〕31號、省政府粵府〔1995〕6號文等規(guī)定，規(guī)范路上執(zhí)法執(zhí)收行為，禁止任何部門和個人以執(zhí)法為由違規(guī)上路查車；發(fā)現(xiàn)公路“三亂”問題，要積極穩(wěn)妥地處置，對查實的公路“三亂”問題，要嚴格按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于公路“三亂”行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》（粵府督〔2002〕8號）追究有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。對本地區(qū)、本部門重大公路“三亂”案件及公路“三亂”新情況、新動態(tài)，要及時報告市人民政府查禁公路“三亂”督察隊。各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組）和市交通局、公安局、林業(yè)局要根據(jù)本“考核實施方案”，結(jié)合實際制訂具體的實施細則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，切實抓好落實，迎接市的檢查驗收和省的達標(biāo)考核。

（四）加強宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督作用，形成多層次、全方位的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高群眾和企業(yè)對治理公路“三亂”工作的滿意率。各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組）治理公路“三亂”工作機構(gòu)和有關(guān)責(zé)任部門要印發(fā)宣傳資料，特別要通過電視、報紙等新聞媒體宣傳治理公路“三亂”工作，以喚起群眾和企業(yè)保護自己合法權(quán)益的意識，并參與到治理監(jiān)督工作中來。同時，要加大案件查處力度，及時解決群眾和企業(yè)反映的問題,維護群眾和企業(yè)的合法權(quán)益，取信于民，提高群眾和企業(yè)對治理公路“三亂”工作的滿意率。對重大的、有代表性的，特別是頂風(fēng)違紀(jì)行為的典型案件要公開曝光，表明政府治理工作的決心，維護政府的權(quán)威，形成強大的輿論震懾，推動工作的深入開展。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”檢查驗收和量化考核，原則上按照交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于實現(xiàn)國道省道基本無“三亂”考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體為：

（一）未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的收費站、檢查站撤除率達到100%。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的收費站、檢查站符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并達到以下要求：

1、經(jīng)省政府批準(zhǔn)的檢查站、收費站，必須公布設(shè)站的批準(zhǔn)文件、工作范圍、主管部門和監(jiān)督電話，收費站還應(yīng)同時公布收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限。各檢查站、收費站工作人員必須持有省人民政府或省人民政府授權(quán)部門核發(fā)的有效證件，證件上應(yīng)有持證人的姓名、照片、工作單位、證件號碼和工作地點。持證人沒有超越工作范圍和工作地點攔車檢查、罰款、收費的行為。

2、按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)的公路收費站進行了徹底的清理整頓，及時撤銷了不符合規(guī)定的和已還清貸款的非經(jīng)營性收費站點，調(diào)整了不合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴格執(zhí)行了新建公路收費站點的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和條件。

（二）除交通、公安、林業(yè)部門以外，沒有其他任何部門、單位在公路上設(shè)站、檢查、罰款、收費，偶爾上路查車收費、罰款，也及時得到查處。

（三）在本轄區(qū)范圍內(nèi)，各級政府及有關(guān)部門沒有向上路的執(zhí)收執(zhí)罰單位和人員下達收費、罰款指標(biāo)。

（四）對發(fā)現(xiàn)的交通、公安、林業(yè)上路執(zhí)法人員的亂收費、亂檢查、亂罰款問題，查處率達到100%。

（五）公路上和城市入口處無強制攔車清洗行為。

（六）通過對運輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T的問卷調(diào)查，對本考核前五項表示滿意和比較滿意的要達到70%以上。

四、申報考核的程序

按粵府督〔2003〕3號文規(guī)定，我市將先對本轄區(qū)內(nèi)的治理公路“三亂”情況進行檢查驗收，在全部區(qū)縣和各系統(tǒng)均達到所有公路基本無“三亂”考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由市人民政府查禁公路“三亂”督察隊向省政府督察隊提出申請報告，并按要求準(zhǔn)備好有關(guān)材料，分送省政府督察隊和省糾風(fēng)辦、交通廳、公安廳、林業(yè)廳，并接受上述部門分別派員組成的檢查組的檢查驗收和量化考核。經(jīng)考核合格，由省政府督察隊和糾風(fēng)辦、交通廳、公安廳、林業(yè)廳共同研究，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

按上述程序，全市按以下時間表和分工安排工作：

（一）各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組）負責(zé)對本轄區(qū)，市交通局、公安局、林業(yè)局負責(zé)對市轄區(qū)內(nèi)本系統(tǒng)各個單位，按照《廣東省實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（見粵府督〔2003〕3號文附件一）、《XX市實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”申報表》（見粵府督〔2003〕3號文附件二）和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，在今年11月底前完成對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個單位實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”考核達標(biāo)情況的檢查驗收工作，并將情況書面報告市人民政府查禁公路“三亂”督察隊。

（二）在今年12月底前，由市人民政府查禁公路“三亂”督察隊牽頭，市糾風(fēng)辦、交通局、公安局、林業(yè)局、物價局等單位派員參加，組織開展對全市治理公路“三亂”工作的檢查驗收，重點是對報告已達到所有公路基本無“三亂”考核標(biāo)準(zhǔn)的各區(qū)縣和交通、公安、林業(yè)等系統(tǒng)進行抽查考核，共同研究評估我市的考核達標(biāo)情況，對存在問題提出整改意見并責(zé)成有關(guān)區(qū)縣、單位貫徹落實。必要時將情況進行通報，以先進促后進。

（三）如經(jīng)最后研究評估全市符合達標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府查禁公路“三亂”督察隊擬草申請報告和準(zhǔn)備好有關(guān)資料，報市政府同意后，于2004年2月底前上報省政府督察隊。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于印發(fā)2012年治理公路“三亂”工作要點的通知

關(guān)于印發(fā)2012年治理公路“三亂”工作要點的通知 交公路發(fā)[2012]110號

2012年03月21日

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）:

現(xiàn)將《2012年治理公路“三亂”工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

交通運輸部

公安部

國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局

二O一二年三月十四日

2012年治理公路“三亂”工作要點

根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第七次全會的部署和要求，現(xiàn)提出2012年治理公路“三亂”工作要點。

一、扎實推進收費公路專項清理,確保清理工作取得實效

嚴格按照交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》（交公路發(fā)〔2011〕283號）要求，在調(diào)查摸底和自查自糾的基礎(chǔ)上，采取有力措施整改存在的問題，堅決撤銷違規(guī)設(shè)置、收費期滿和間距不符合規(guī)定的收費站（點），降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)，確保專項清理工作取得實效。加強監(jiān)督檢查，尤其是對群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的熱點難點問題，要重點解決，并適時向社會反饋，接受群眾監(jiān)督。對清理工作不到位或弄虛作假、敷衍塞責(zé)的地區(qū)和單位，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，大力加強對公路站(點)的管理

嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》（國發(fā)〔1994〕41號）的規(guī)定，交通、公安、林業(yè)等部門在公路上設(shè)置檢查、收費、治超等站，必須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)。其他任何部門和單位組織不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查、收費等站（點）。經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的臨時性動物防疫站、植物檢疫站，要對設(shè)站依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)站期限等進行公示，接受社會監(jiān)督。各類依法設(shè)置的公路站（點），要規(guī)范檢查程序和技術(shù)措施，嚴格工作紀(jì)律，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。

三、嚴格規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法長效機制

加強對涉路執(zhí)法隊伍的教育、管理和監(jiān)督，增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識和紀(jì)律觀念，嚴格規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)貫徹落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，提高檢測和通行效率。集中清理和規(guī)范公路限速標(biāo)識管理。規(guī)范治理超限超載工作，加大源頭治理力度，推行罰繳分離，落實源頭監(jiān)管、責(zé)任倒查等工作制度，堅決糾正人情執(zhí)法、隨意處罰、只罰不糾等行為。嚴格落實國家發(fā)展改革委、交通運輸部《關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕2204號）要求，積極推動出臺地方性法規(guī)政策，進一步清理規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)和收費。

四、加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違規(guī)違紀(jì)問題

進一步拓寬監(jiān)督渠道，重視對網(wǎng)絡(luò)、媒體和群眾信訪反映問題的辦理。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路檢查工作機制，加大明察暗訪力度。堅決糾正和查處違規(guī)設(shè)置站(點)、下達或變相下達罰款指標(biāo)、以罰代管、只收費不服務(wù)、超范圍檢查和超標(biāo)準(zhǔn)收費等違規(guī)違法行為，嚴格禁止把執(zhí)法人員工資、福利、獎金與罰沒收入掛鉤。對反復(fù)發(fā)生或者發(fā)生嚴重公路“三亂”的地區(qū)和單位要在全國通報批評，對出現(xiàn)嚴重“三亂”的地區(qū)和單位，要嚴格問責(zé)，追究有關(guān)責(zé)任人及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

主題詞：糾風(fēng)

公路

工作

要點

通知

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抄送：國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室

------------------交通運輸部辦公廳

2012年3月15日印發(fā)

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第四篇：關(guān)于印發(fā)2012年治理公路“三亂”工作要點的通知

關(guān)于印發(fā)2012年治理公路“三亂”工作要點的通知

交公路發(fā)[2012]110號2012年03月21日

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)廳（局）、林業(yè)廳（局）:

現(xiàn)將《2012年治理公路“三亂”工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

交通運輸部

公安部

國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

農(nóng)業(yè)部

國家林業(yè)局

二O一二年三月十四日

2012年治理公路“三亂”工作要點

根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第七次全會的部署和要求，現(xiàn)提出2012年治理公路“三亂”工作要點。

一、扎實推進收費公路專項清理,確保清理工作取得實效

嚴格按照交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》（交公路發(fā)〔2011〕283號）要求，在調(diào)查摸底和自查自糾的基礎(chǔ)上，采取有力措施整改存在的問題，堅決撤銷違規(guī)設(shè)置、收費期滿和間距不符合規(guī)定的收費站（點），降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)，確保專項清理工作取得實效。加強監(jiān)督檢查，尤其是對群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的熱點難點問題，要重點解決，并適時向社會反饋，接受群眾監(jiān)督。對清理工作不到位或弄虛作假、敷衍塞責(zé)的地區(qū)和單位，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，大力加強對公路站(點)的管理

嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》（國發(fā)〔1994〕41號）的規(guī)定，交通、公安、林業(yè)等部門在公路上設(shè)置檢查、收費、治超等站，必須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)。其他任何部門和單位組織不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查、收費等站（點）。經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的臨時性動物防疫站、植物檢疫站，要對設(shè)站依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)站期限等進行公示，接受社會監(jiān)督。各類依法設(shè)置的公路站（點），要規(guī)范檢查程序和技術(shù)措施，嚴格工作紀(jì)律，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。

三、嚴格規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法長效機制

加強對涉路執(zhí)法隊伍的教育、管理和監(jiān)督，增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識和紀(jì)律觀念，嚴格規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)貫徹落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，提高檢測和通行效率。集中清理和規(guī)范公路限速標(biāo)識管理。規(guī)范治理超限超載工作，加大源頭治理力度，推行罰繳分離，落實源頭監(jiān)管、責(zé)任倒查等工作制度，堅決糾正人情執(zhí)法、隨意處罰、只罰不糾等行為。嚴格落實國家發(fā)展改革委、交通運輸部《關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕2204號）要求，積極推動出

臺地方性法規(guī)政策，進一步清理規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)和收費。

四、加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違規(guī)違紀(jì)問題

進一步拓寬監(jiān)督渠道，重視對網(wǎng)絡(luò)、媒體和群眾信訪反映問題的辦理。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路檢查工作機制，加大明察暗訪力度。堅決糾正和查處違規(guī)設(shè)置站(點)、下達或變相下達罰款指標(biāo)、以罰代管、只收費不服務(wù)、超范圍檢查和超標(biāo)準(zhǔn)收費等違規(guī)違法行為，嚴格禁止把執(zhí)法人員工資、福利、獎金與罰沒收入掛鉤。對反復(fù)發(fā)生或者發(fā)生嚴重公路“三亂”的地區(qū)和單位要在全國通報批評，對出現(xiàn)嚴重“三亂”的地區(qū)和單位，要嚴格問責(zé)，追究有關(guān)責(zé)任人及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

主題詞：糾風(fēng)公路工作要點通知

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抄送：國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室

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交通運輸部辦公廳2012年3月15日印發(fā)

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第五篇：關(guān)于印發(fā)2010年春運治理公路三亂檢查工作方案的通知

2010年春運治理公路“三亂”檢查工作方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2009年廣東省治理公路三亂工作實施意見的通知》（粵府督[2009]1號）的要求以及國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于做好2010年元旦春節(jié)期間治理公路“三亂”工作的統(tǒng)一部署，為配合我省我市做好春運工作，保障春運期間公路交通安全有序暢通，市政府決定由市府治理公路“三亂”督察隊牽頭各有關(guān)成員單位開展全市2010年春運治理公路“三亂”檢查工作。為確保檢查工作的順利完成，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七大報告精神，通過檢查，督促各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門落實治理公路“三亂”工作措施，杜絕亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費的公路“三亂”行為，切實維護人民群眾利益，保障我市春運期間的交通安全、有序、暢通。

二、檢查內(nèi)容

（一）檢查各鎮(zhèn)（街道）是否建立和完善治理公路“三亂”長效機制

1、檢查各鎮(zhèn)（街道）建立治理公路“三亂”工作機制的情況，領(lǐng)導(dǎo)是否到位、機構(gòu)是否健全、網(wǎng)絡(luò)如何完善、如何加強宣傳、如何督促檢查、是否做到治理工作常態(tài)化。

2、檢查各鎮(zhèn)（街道）是否建立查處公路“三亂”案件的工作制度。是否做到省政府要求的預(yù)防要早、調(diào)查要快、查處要準(zhǔn)、依法監(jiān)督。

（二）檢查收費公路管理及道路站點設(shè)置情況

1、按照《收費公路管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，檢查收費公路收費管理情況，嚴禁將非收費公路捆綁到收費公路進行變相收費，監(jiān)督檢查公路收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為。

2、監(jiān)督檢查公路上設(shè)置的公安檢查站、交通稽查站、治超檢測站、臨時動物防疫監(jiān)督檢查站等各類站點，檢查各類檢查站點是否制定和完善具體管理辦法和相關(guān)制度。

（三）監(jiān)督檢查上路執(zhí)法行為

1、監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)（街道）有權(quán)上路執(zhí)法部門的上路執(zhí)法情況。嚴防以聯(lián)合整治、專項執(zhí)法等各種名義進行的多家上路，嚴禁有權(quán)上路部門超越職權(quán)代查代罰、與無權(quán)上路部門合作創(chuàng)收。

2、監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)（街道）有權(quán)上路執(zhí)法部門是否嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的程序開展上路執(zhí)罰執(zhí)收工作，著力解決以罰代糾、只罰不糾和借執(zhí)法為名謀取私利的問題。

3、監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)（街道）有權(quán)上路執(zhí)法部門對收費、罰款的管理和執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的情況。重點打擊“放蛇”引誘違章、與社會中介合作處理違章創(chuàng)收的行為，嚴禁將行政事業(yè)性收費變相轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費以及下達或變相下達罰款指標(biāo)、創(chuàng)收任務(wù)等公路“三亂”行為。

4、監(jiān)督檢查全市各治超點的治超執(zhí)法工作。嚴肅查處卸貨轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)出現(xiàn)的吃拿卡要、執(zhí)法不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)亂收費等違紀(jì)違規(guī)問題；嚴禁對未經(jīng)檢測的車輛強行認定超限超載、亂收費、亂罰款及以罰代糾、重復(fù)罰款的行為；檢查治超部門對超限超重檢測設(shè)備的質(zhì)量認證工作，確保行政處罰證據(jù)合法有效。

5、檢查各鎮(zhèn)（街道）道路是否存在不合理、不規(guī)范的公路限速標(biāo)志，公路上執(zhí)法使用的測速儀是否按法律規(guī)定進行質(zhì)量認證，進一步規(guī)范操作，確保做到執(zhí)法的公平、公正、公開。

（四）檢查各鎮(zhèn)（街道）落實“綠色通道”優(yōu)惠政策的情況

按照國家《關(guān)于開通全國“五縱二橫”鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”的通知》的有關(guān)規(guī)定和省政府確定的優(yōu)惠政策，檢查各上路執(zhí)法部門是否按照規(guī)定對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，執(zhí)行現(xiàn)場不扣車、不卸載、不罰款的“三不”政策，確?！熬G色通道”暢通。

（五）檢查各鎮(zhèn)（街道）客運站場春運治理公路“三亂”工作情況，深入各公路運輸企業(yè)做好調(diào)查研究工作

結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，到運輸企業(yè)調(diào)查聽取意見，著力解決企業(yè)反映強烈的公路“三亂”問題，重點查處損害運輸企業(yè)權(quán)益的公路“三亂”案件，堅持預(yù)防為主、緊抓苗頭，將問題解決在基層。

三、實施步驟

（一）檢查分組

專項檢查活動共分4個組進行，各設(shè)組長、副組長一名，具體分組如下：

要求各組長單位安排1名治理公路“三亂”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)參加，副組長單位安排1名副科長以上干部參加，成員單位各安排1名熟悉業(yè)務(wù)的同志參加，名單請于1月12日前報市府治理公路“三亂”辦公室。

（二）檢查路線

（三）檢查安排

1、到各鎮(zhèn)（街道）召開座談會聽取各鎮(zhèn)（街道）治理公路“三亂”工作機構(gòu)有關(guān)春運治理公路“三亂”工作情況匯報，并抽查各鎮(zhèn)街交警大隊及交通分局執(zhí)罰執(zhí)收情況。

2、到主要公路站點和客運站場檢查春運治理公路“三亂”工作情況。

3、暗訪巡查我市各主要國道、省道春運治理公路“三亂”情況。

（四）實施時間

檢查工作分兩個階段，第一階段：2010年1月30日至2月12日；第二階段：2010年2月22日至3月8日（第二階段以暗訪巡查為主）。

（五）后勤安排

市公安局、市公路局、市治理公路三亂辦公室各派出１臺車。