第一篇：市委出臺《關(guān)于推進黨務(wù)公開工作的意見》

市委出臺《關(guān)于推進黨務(wù)公開工作的實施意見》

為進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機制，近日，市委制定出臺《關(guān)于推進黨務(wù)公開工作的實施意見》?！秾嵤┮庖姟分饕獌?nèi)容為六個方面：一是指導(dǎo)思想。明確規(guī)定黨務(wù)公開要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，積極公開黨內(nèi)事務(wù)，規(guī)范黨務(wù)公開運行機制，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證權(quán)力規(guī)范運行。二是基本原則。共五項，即服務(wù)大局、促進發(fā)展，發(fā)揚民主、廣泛參與，因地制宜、注重實效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，依法依紀(jì)、積極穩(wěn)妥。三是實施范圍。市（區(qū)）黨委、泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委、市級機關(guān)部門黨組織、市（區(qū)）機關(guān)部門黨組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）、基層站所黨組織、村（社區(qū)）黨組織和企事業(yè)單位黨組織為黨務(wù)公開實施主體。四是公開內(nèi)容。包括組織建設(shè)情況、思想建設(shè)情況、決議、決定及執(zhí)行情況、干部隊伍建設(shè)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項六個方面。五是公開的類型、程序、形式和時限。明確規(guī)定黨務(wù)公開分法定公開、主動公開和依申請公開三種類型；黨務(wù)公開程序為編制目錄、實施公開、意見反饋、歸檔管理；黨務(wù)公開形式根據(jù)在黨內(nèi)公開和對社會公開不同對象合理確定，方便黨員、群眾了解情況，加強監(jiān)督；公開時限分為長期公開、定期公開、即時公開。六是保障措施。要求各級黨組織把推行黨務(wù)公開作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，列入重要議事日程，要成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并要通過加強宣傳、完善制度、強化督查等措施，扎實推進黨務(wù)公開，抓好各項任務(wù)落實。

第二篇：共青團 市委黨務(wù)公開實施細(xì)則

**市委關(guān)于開展黨務(wù)公開工作的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《中共郴州市委辦公室關(guān)于進一步抓好基層黨組織黨務(wù)公開工作的通知》（*辦發(fā)〔20**〕*號）文件精神，深入推進團市委黨務(wù)公開工作，現(xiàn)結(jié)合單位實際，就黨務(wù)公開工作制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高團市委黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大青年，積極參與和諧社會建設(shè)，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻青春和力量。

（二）基本原則

1.發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。

2.積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開，都應(yīng)向黨員公開。

3.統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開以及辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。

4.區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。有關(guān)綜合部門要根據(jù)所屬單位黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

二、黨務(wù)公開的主體、內(nèi)容、程序、方式和時限

（一）黨務(wù)公開的主體 團市委黨組

（二）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行市委決議、決定和工作部署等情況；團市委重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)落實等情況。

2.黨的思想建設(shè)情況。團市委黨組開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

3.黨的組織管理情況。團市委黨組的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、主要負(fù)責(zé)同志重要黨務(wù)政務(wù)活動、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫扶貧困村、聯(lián)系企業(yè)，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強廉政風(fēng)險防范管理、遵守公務(wù)用車改革、小金庫治理和厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定、遵守工作紀(jì)律、處理違紀(jì)黨員等情況。

8.其他事項。黨員群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的事項。

（三）黨務(wù)公開的程序

1.制定目錄。按照黨務(wù)公開的內(nèi)容要求，根據(jù)團市委的實際情況，制定出具體的黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

2.實施公開。黨務(wù)公開應(yīng)依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，須報經(jīng)目錄審核部門批準(zhǔn)同意后進行公開。

3.收集反饋。認(rèn)真收集黨員和群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員和群眾反饋。

4.歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（四）黨務(wù)公開的方式

堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報和黨員活動室宣傳欄等形式進行公開。適宜對全社會公開的可采取黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、郴州青年網(wǎng)、報紙等方式進行公開。

（五）黨務(wù)公開的時限

公開的時間要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅持盡量早公開和公開時間盡量長的原則。固定內(nèi)容要長期公開，如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機構(gòu)、工作程序等。常規(guī)性工作要定期公開，如發(fā)展黨員、黨費收繳等情況。階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、目標(biāo)進展情況等。臨時性工作要即時公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況等。對于重大或復(fù)雜性問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次進行公開。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011 年4 月30 日前）。團市委成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機構(gòu)，確定聯(lián)絡(luò)員，落實專人負(fù)責(zé)。組織學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于黨務(wù)公開工作的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，召開黨務(wù)公開工作動員會，統(tǒng)一思想，提高覺悟，明確工作任務(wù)和工作要求。

（二）組織實施階段（2011年5月1日至5 月3 1日）。團市委按照審核批復(fù)的實施方案和公開目錄，周密安排部署，結(jié)合單位實

際情況，采取多種形式，在本單位全面推行黨務(wù)公開，并建立相關(guān)的配套制度，務(wù)求實效。

（三）完善提高階段（2011 年6 月1 日至6月30 日）。團市委黨組對照實施意見，進行自查自糾，充實完善，健全制度，規(guī)范運作，鞏固提高。迎接市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查和督導(dǎo)。

（四）長期實施階段（2011 年7 月1 日至7月30 日）。團市委黨組將黨務(wù)公開好的做法、經(jīng)驗進行總結(jié)回顧，積極探索黨務(wù)公開的制度性長效機制，并長期實施。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

黨務(wù)公開工作是市委的一項重要決策，團市委黨組將采取有效措施，建立健全監(jiān)督保障機制，對黨務(wù)公開工作實行長效管理。重點建立并落實好黨務(wù)公開的實施、監(jiān)督、反饋、報告、檢查和考核評價等制度。積極探索、總結(jié)經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。

共青團**市委員會 2011年5月20日

第三篇：關(guān)于加強推進黨務(wù)公開工作總結(jié)

黨的十七大報告提出：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開?！毙滦抻喌摹吨袊伯a(chǎn)黨章程》把黨務(wù)公開作為黨的組織制度的一項重要原則，進一步明確了“黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開?！边@為我們在新的形勢下深入推進黨務(wù)公開工作指明了方向。

一、黨務(wù)公開工作面臨的新情況、新問題

當(dāng)前，黨務(wù)公開試點工作雖然取得了一定成效，但從整體上講黨務(wù)公開工作目前仍然處于起步探索階段，需要研究解決新形勢下黨務(wù)公開工作面臨的新情況、新問題，切實把黨務(wù)公開工作引向深入。

一是群眾關(guān)注度增加，要求標(biāo)準(zhǔn)日益提高。隨著社會開放程度的提高和黨員干部群眾民主意識的增強，廣大黨員干部群眾對黨務(wù)公開越來越關(guān)注，對黨務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)的要求也不斷提高。就目前情況看，雖然各試點縣和單位都出臺了相關(guān)文件，對公開內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定，但具體工作中存在的公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單

一、黨員群眾真正關(guān)心的事項公開不夠等問題，與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。如何既滿足廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的需要，又公開群眾關(guān)注的熱點難點問題，既傾聽黨員呼聲，又了解群眾意見，應(yīng)是下一步工作中要重點研究解決的問題。

二是重要性認(rèn)識不足，積極主動性不夠。在實際工作中，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨務(wù)公開還存在一些模糊認(rèn)識，有的認(rèn)為《黨章》中明確了“黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開”，黨務(wù)公開工作等具體規(guī)定出來之后再抓也不遲；有的認(rèn)為是公開就“限制自由”，思想上有顧慮，不愿、不敢公開；有的認(rèn)為有政務(wù)公開就行了，黨務(wù)工作主要是黨內(nèi)事情，沒必要公開；有的認(rèn)為黨務(wù)公開只是“走形式”，不必太認(rèn)真，等等，這些思想和認(rèn)識在一定程度上影響了黨務(wù)公開工作的深入開展。

三是深層次推進難度加大，缺乏有效的體制和機制。黨務(wù)公開工作要深入推進，必然觸及一些深層次的問題，因此公開的難度會越來越大。同時，從領(lǐng)導(dǎo)體制和制度建設(shè)上看，黨務(wù)公開工作是自上而下的改革，目前很大程度上仍然取決于地方或部門領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政理念和民主意識，缺少使其具有持久生命力的剛性制度。在工作機制方面，黨務(wù)公開必須在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，現(xiàn)在一些部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開統(tǒng)籌考慮較少，而機關(guān)黨組織或某個黨委部門又難以獨立承擔(dān)黨務(wù)公開的重任。因此，如何使黨務(wù)公開工作不因人的主觀意志而變化，真正體現(xiàn)出制度應(yīng)有的“剛性”；如何建立黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一級抓一級的管理機制，防止出現(xiàn)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，是深入推進黨務(wù)公開工作，實現(xiàn)持久公開的關(guān)鍵。

四是全面推進黨務(wù)公開，需進一步明確成效標(biāo)準(zhǔn)。黨務(wù)公開工作開展的如何，要看黨員、群眾、社會滿意不滿意，要看黨組織的決策是否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，要看領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識是否得到增強，要看與群眾密切相關(guān)的熱點難點問題是否得到有效解決，要看廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是否得到充分調(diào)動。要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化，具有可操作性，才能對一個地區(qū)或部門黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前情況看，還沒有一套行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對黨務(wù)公開工作作出科學(xué)評價的機構(gòu)和機制，難以充分調(diào)動和激發(fā)各級黨組織搞好黨務(wù)公開的主動性、創(chuàng)造性。

二、推進黨務(wù)公開工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

做好黨務(wù)公開工作，關(guān)鍵是要提高黨務(wù)公開的規(guī)范化水平，對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、制度等方面進行規(guī)范，建立起符合實際的黨務(wù)公開運行機制和制度保障體系。

第一，科學(xué)確定公開內(nèi)容，增強黨務(wù)公開的針對性。在公開內(nèi)容方面，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開；凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，都必須公開。要認(rèn)真研究，科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面。依據(jù)黨務(wù)工作的固有屬性和內(nèi)在關(guān)系，可以將黨務(wù)公開的內(nèi)容劃分為以下幾個方面：一是全局和中心工作方面。主要包括：黨委重大決策的醞釀、擬定、出臺；涉及人民群眾切身利益的土地征用、拆遷補償?shù)戎卮髥栴}。二是思想建設(shè)方面。主要包括：黨委中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨建主體活動安排等。三是組織建設(shè)方面。主要包括：黨委民主生活會開展情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及測評情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作職責(zé)、工作分工，基層聯(lián)系點制度落實情況；干部人事制度改革情況等。四是在作風(fēng)建設(shè)方面。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部購建房、辦理婚喪事宜、子女出國學(xué)習(xí)、配偶和子女從業(yè)等重大事項報告的情況；拒收上交禮品禮金情況；出國和跨省考察情況等。五是在制度建設(shè)方面。主要包括：落實黨內(nèi)規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。

第二，創(chuàng)新公開形式，增強黨務(wù)公開的靈活性。要針對不同內(nèi)容確定不同的公開形式，適宜在黨內(nèi)公開的，可以通

過召開有關(guān)會議、下發(fā)文件、局域網(wǎng)、黨員活動室宣傳欄等形式進行公開；適宜在黨外公開的，可以通過黨務(wù)公開欄、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕等形式進行公開?？h級以上機關(guān)的黨務(wù)公開，可以在機關(guān)大院內(nèi)和主要街道選擇合理位置設(shè)立公開欄，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕等載體進行公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)主要采取黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、設(shè)置黨務(wù)公開

意見箱和公開電話等形式進行公開；行政村、居委會可以在村務(wù)公開、居務(wù)公開的基礎(chǔ)上，充實黨務(wù)公開內(nèi)容。

第三，規(guī)范公開程序，增強黨務(wù)公開的嚴(yán)謹(jǐn)性。黨務(wù)公開涉及黨的組織建設(shè)和重大決策，因此不能隨意公開。要建立和健全黨務(wù)公開的審批機制和反饋機制，公開前征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后進行公開。公開期間，要注意收集各方面的反映，對群眾的意見和要求，及時處理，并將處理情況予以公開。

第四，健全公開機制，增強黨務(wù)公開的長效性。黨務(wù)公開是一項政策性強的工作，如果作風(fēng)漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但群眾會反感，而且可能會使這項工作流于形式。各級黨組織必須高度重視，要把黨務(wù)公開作為加強黨的建設(shè)的一項長期制度去落實。

第四篇：深入推進黨務(wù)公開經(jīng)驗材料

我市認(rèn)真貫徹四川省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于深入推進黨務(wù)公開工作的意見》，將深入推進黨務(wù)公開工作作為踐行黨的十七大和三中、四中全會精神的一項重要舉措，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動和瀘州開展的黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化（簡稱“三化”）建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新，扎實推進黨內(nèi)民主建設(shè)，推進黨務(wù)公開，使瀘州各級黨

組織的工作較好地置于黨員和群眾的監(jiān)督之下，一定程度上確保了黨員干部既干事又干凈，有力助推了瀘州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。，瀘州實現(xiàn)gdp587.6億元，增長15.2%，增速居全省第5位；規(guī)模以上工業(yè)增加值265.7億元，增長31.9%，增速居全省第5位；地方財政一般預(yù)算收入32.1億元，同口徑增長33.4%；完成固定資產(chǎn)投資351.2億元，增長57%，增幅為近年最高水平；新簽外來投資項目1023個，同比增長42.3%；實際到位國內(nèi)市外資金252.1億元，同比增長59.5%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值100.7億元，同比增長3.8%；完成糧食總產(chǎn)量207.5萬噸，再創(chuàng)歷史新高；農(nóng)民人均純收入4679元，比上年增加347元。主要做法是：

一、落實責(zé)任，全面推進

瀘州市委將各級黨組織的黨務(wù)公開工作納入黨建工作責(zé)任制目標(biāo)考核，層層簽訂落實責(zé)任書。明確各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，要求親自抓落實；各級紀(jì)委加強監(jiān)督檢查；黨委辦公室抓好督促落實；組織部門抓好組織指導(dǎo)；宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)工委等部門抓好本部門本系統(tǒng)黨務(wù)公開具體工作的落實。由于責(zé)任明確，督促有力，目前全市80余個市級部門、國有企事業(yè)單位、7個區(qū)縣的14個街道、218社區(qū)、128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1471個村全面實行了黨務(wù)公開。

二、拓展形式，注重效果

按照“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的要求，在公開形式上，對只適合在黨內(nèi)公開的，除通過黨內(nèi)情況通報會、文件、通報、公示等形式公開外，還探索建立了單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會述職述廉并接受詢問制度，有效規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運作。2010年2月，又建立了縣區(qū)委書記與市紀(jì)委常委會互相溝通情況，加強聯(lián)系以增進理解和工作配合的機制，進一步加強對區(qū)縣黨委書記的監(jiān)督。對適合向社會公開的，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街道社區(qū)有物，全市7個區(qū)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、街道均建立了黨務(wù)公開欄，定期更換內(nèi)容，做好公開；廣播電視上有聲，積極聯(lián)系廣電部門，在黃金時段播放黨務(wù)公開的內(nèi)容，加大宣傳力度；電話上有互動，5月開通了12371黨員服務(wù)公開電話，截至目前已接聽黨員有關(guān)基層黨組織選舉、黨務(wù)咨詢、舉報投訴的各類電話300余個，有效實現(xiàn)了互動；網(wǎng)絡(luò)上有內(nèi)容，各市級部門和區(qū)縣均在黨政網(wǎng)上進行了黨務(wù)公開，有的還在本單位辦的互聯(lián)網(wǎng)站上進行了黨務(wù)公開，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)渠道擴大影響面。同時，全市建立了黨組織新聞發(fā)言人制度，截至目前，市委召開黨組織新聞發(fā)布會4次，區(qū)縣召開黨組織新聞發(fā)布會15次，及時將公選等重要黨務(wù)向社會公開，有力推進了黨務(wù)工作的順利開展。

三、注重延伸，構(gòu)筑新機制

為更好地擴大保障黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，用四個延伸著力構(gòu)筑民主、開放的黨務(wù)公開新機制。注重公開結(jié)果向公開過程延伸。黨務(wù)公開中做到重大事項決議事前征求意見，讓黨員和群眾從源頭參與；重大決議提前公布方案，廣泛征求意見，集中民智；重大問題處理過程中，通過村村通大喇叭、遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)等平臺及時向黨員群眾公開辦理情況，解決分歧問題；事項辦理完畢后，及時公布辦理結(jié)果，接受監(jiān)督，整改反映較大的事項問題。注重定題公開向點題公開延伸。以領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動為契機，通過各級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)解矛盾糾紛，開展民情懇談活動，廣泛了解民意，從而將群眾訴求集中的熱點作為黨務(wù)公開的重點；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開通熱線、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放意見征求表，多渠道了解群眾需求，在布置黨務(wù)公開欄時把群眾希望了解的政策和信息及時上墻，并對群眾意見集中的問題作出解釋。注重公開目標(biāo)規(guī)劃向公開工作進度延伸。公開黨務(wù)工作動態(tài)的同時，公開長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃，實行工作目標(biāo)承諾制，對本重點辦理事項與辦理時限作出公開承諾，并季度在公開欄上公開完成進度，使黨組織工作置于群眾的有效監(jiān)督之下。如江陽區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委于初作出的承諾均順利兌現(xiàn)，承諾大部分兌現(xiàn)，有力提升了基層黨組織形象與公信度。注重公開黨務(wù)信息向公開綜合信息延伸。把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為推行黨務(wù)公開的出發(fā)點，完善充實黨務(wù)公開欄的內(nèi)容上，將黨務(wù)公開與促進經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來。如江陽區(qū)、納溪區(qū)在黨務(wù)公開欄中開設(shè)“農(nóng)民信息”專版，及時提供農(nóng)產(chǎn)品價格信息和勞務(wù)用工需求信息，使群眾在閱讀信息中得到實惠，提升黨務(wù)公開的吸引力。

四、抓好結(jié)合，規(guī)范公開

將黨務(wù)公開與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動結(jié)合起來，抓好公開的承諾、踐諾、述諾、評諾環(huán)節(jié)，確保落實，積極為群眾辦實事、辦好事，打造群眾滿意工程。如在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中，立足解決問題，做好公開“承諾”，立足成果惠民，認(rèn)真“踐諾”。第二批活動全市公開承諾整改問題4100多個，已解決3900多個；第三批活動查找關(guān)系群眾切身利益等突出問題3300多個，已解決2900多個。市委常委班子學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意率達到96.8%。

通過述職述廉進行“述諾”，抓好公開，讓群眾參與“評諾”，有效確保公開到位，責(zé)任落實。將黨務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，與廉政風(fēng)險防范管理有機結(jié)合，規(guī)范公開內(nèi)容、時限、形式、程序等，并突出重點，建立完善長效機制，使公開步入規(guī)范化、制度化軌道。如在公開內(nèi)容上，堅持“只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地公開”的原則，將事關(guān)群眾的切身利益、各黨支部重大決策與決議等方面的內(nèi)容作為黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，增強公開的科學(xué)性、廣泛性、規(guī)范性，并將之列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，增強實效性。群眾對此很滿意，如合江縣群眾對黨務(wù)公開由衷感言：“如今群眾敢直言，干部敢諫言，全面推行黨務(wù)公開，更讓我們心里亮堂堂?！?/p>

第五篇：中共市委老干部局推進黨務(wù)公開實施意見

市委老干部局推進黨務(wù)公開實施意見

為進一步改進和完善市委老干部局黨支部黨務(wù)公開工作，促進全市老干部工作再上新臺階，根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)<石嘴山市黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見>的通知》（石黨發(fā)[2011]24號）和市直機關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)<市直機關(guān)黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見>的通知》（石機工委發(fā)[2011]30號）文件精神，結(jié)合本局工作實際，特制定中共石嘴山市委老干部局推進黨務(wù)公開實施意見。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，以有效的途徑和形式，保障黨員民主權(quán)利，進一步落實黨員的主體地位，增強工作的透明度，使黨員更好地了解和參與老干部工作，為努力做好新時期老干部工作提供堅強的政治保證。

黨務(wù)公開的工作目標(biāo)是：通過實行黨務(wù)公開，進一步完善黨支部民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷提高黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，進一步增強黨員干部的主體地位，激發(fā)參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，保障廣大黨員對黨支部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)中共石嘴山市委老干部局黨支部黨務(wù)公開“四規(guī)范三滿意”，即內(nèi)容、程序、形式、時限四規(guī)范，黨員、群眾、社會三滿意的目標(biāo)。

黨務(wù)公開的基本原則是：堅持先黨內(nèi)、后黨外的原則；堅持圍繞中心，服務(wù)發(fā)展的原則；堅持完善機制，依法辦事的原則；堅持積極穩(wěn)妥，規(guī)范運作的原則；堅持真實公開，注重實效的原則。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及黨員群眾和老干部關(guān)注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密的，都應(yīng)公開。

1、全局和中心工作。主要是：貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委政府、市委市政府的方針政策，自治區(qū)黨委老干部局的決議、決定和工作部署等情況；本局局務(wù)會重要決策及執(zhí)行任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。

2、思想建設(shè)。主要包括：黨支部開展思想政治工作、理論中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況，精神文明創(chuàng)建活動實施計劃和開展情況，主題教育安排及開展情況，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況等。

3、黨的組織管理情況。局黨支部的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾及老干部情況。聽取、反映和采納黨員、群眾及老干部意見和建議，幫助黨員、群眾及老干部解決工作及生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度和廉政風(fēng)險點防范管理工作、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8、其它應(yīng)當(dāng)公開的事項。黨員群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及

黨和國家秘密的事項。如機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動實施計劃及進展落實情況，困難黨員補助情況，捐資救災(zāi)情況等。

三、黨務(wù)公開的程序、方式、形式

（一）黨務(wù)公開程序

1、制定目錄。按照黨務(wù)公開的內(nèi)容要求，根據(jù)實際情況，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。黨支部黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，重要事項經(jīng)局支委會研究同意后公開。公開時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

3、收集反饋。黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員、群眾及老干部對本局黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨支部對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（二）公開方式

要堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容，合理確定公開形式和方式。適合在黨支部內(nèi)部公開的，應(yīng)根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、通報、公示和在信息工作平臺設(shè)置有關(guān)欄目等形式公開；適合對社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、電子顯示屏以及老干部工作網(wǎng)等形式公開。要逐步把電子黨務(wù)（電子政務(wù)）作為公開的基本形式之一。同時，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、局務(wù)公開有機結(jié)合起來。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。

（三）公開時限

1、長期公開。主要是黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開。主要是在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。如發(fā)展黨員、黨費收繳等情況。

3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。如黨組織活動情況、目標(biāo)進展情況等。

4、即時公開。主要指臨時性工作，如黨員、干部任前公示、評先選優(yōu)、考核獎懲等征求意見、黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況應(yīng)根據(jù)情況隨時進行公開。

對于重大或復(fù)雜問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、保障機制

為確保黨務(wù)公開工作有序有效進行，建立以下配套工作機制：

1、決策運行機制。在作出重大工作部署、提出重要工作意見、出臺重要文件之前，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，或指定一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式，認(rèn)真組織調(diào)研，廣泛征求意見，集思廣益，反復(fù)論證，努力做到?jīng)Q策措施符合客觀實際，具有創(chuàng)新性、指導(dǎo)性和可操作性。

2、黨務(wù)公開信息反饋制度。要設(shè)立黨務(wù)公開意見箱，指定專人負(fù)責(zé)收集、匯總黨員干部群眾的意見建議。在市老干部局工作網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開專欄，面向社會公開，方便黨員群眾監(jiān)督反饋，同時局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)部門召開黨務(wù)公開意見收集反饋例會，負(fù)責(zé)處理、落實反饋意見的辦理，并在黨務(wù)公開欄、市老干部局工作網(wǎng)予以公開。

3、督促檢查機制。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)要小組不斷加強對黨務(wù)公開工作日常管理，定期不定期對黨支部黨務(wù)公開情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，使公開工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、常態(tài)化。

4、績效評估機制。每年要通過專項問卷調(diào)查、座談會、公開

評議、個別走訪等方式，廣泛了解黨員群眾對黨務(wù)公開工作的意見和建議，最大范圍地組織黨員、群眾公開評價黨務(wù)公開的實效，科學(xué)確定對黨務(wù)公開的認(rèn)可度和滿意度。同時，強化吸收采納轉(zhuǎn)化黨員、群眾對黨務(wù)公開工作的意見建議的考評力度，把成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化率等作為衡量黨務(wù)公開工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)：

成立市老干部局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長孫云霞任組長，副局長張明忠任副組長，劉衍波、司紅瑞、楊風(fēng)華、鄭惠麗、朱秀英等科室負(fù)責(zé)人或工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、研究、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進全局黨務(wù)公開工作，制定黨務(wù)公開的工作程序和制度，確定黨務(wù)公開的范圍；

2、學(xué)習(xí)貫徹黨的各項路線方針政策，傳達落實上級有關(guān)黨務(wù)公開的會議、文件精神；

3、研究、制定局黨務(wù)公開的實施意見；

4、組織實施和落實黨務(wù)公開工作，定期檢查黨務(wù)公開各項工作和制度的執(zhí)行情況；

5、聽取各科室對黨務(wù)公開工作的意見和要求，及時研究解決黨務(wù)公開工作中存在的問題，不斷改進黨務(wù)公開的方式、方法，充實完善黨務(wù)公開的內(nèi)容。

（二）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及職責(zé)：

黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，由司紅瑞同志任辦公室主任，朱秀英、楊風(fēng)華、鄭惠麗、裴愛霞為成員。工作職責(zé):

1、負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的日常管理和綜合協(xié)調(diào)；

2、具體承辦黨務(wù)公開工作規(guī)劃、指導(dǎo)，擬定黨務(wù)公開實施意見和相關(guān)制度，制定黨務(wù)公開目錄；

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)黨務(wù)公開欄目的設(shè)置、調(diào)整、維

護和更新；

4、負(fù)責(zé)對市局機關(guān)擬公開的黨務(wù)公開信息的審查和重要內(nèi)容的審核把關(guān)；

5、受理、分辦、答復(fù)黨務(wù)公開申請；

6、協(xié)調(diào)落實黨務(wù)公開相關(guān)事項。

7、負(fù)責(zé)做好黨務(wù)公開檔案、歸檔管理工作，向上級部門報送黨務(wù)公開情況及工作總結(jié)。

報：市紀(jì)委、監(jiān)察局，市直機關(guān)工委、市紀(jì)委派駐第一紀(jì)檢組 送：本局各局長 中共石嘴山市委老干部局