第一篇:人民時評:從總書記講話看如何實現(xiàn)教育公平
人民時評:從總書記講話看如何實現(xiàn)教育公平
詹勇
2010年09月11日00:03來源:人民網(wǎng)-觀點頻道
最近,教育公平問題再次引起社會關(guān)注。胡錦濤總書記在全國教育工作會議上的講話中,明確提出“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策”,著手從宏觀決策層面破解教育公平問題。而蘇州“最豪華小學(xué)”、河南省孟津縣學(xué)生十多年自帶桌椅上學(xué)等新聞,也一再提醒人們,實現(xiàn)教育公平,將是一個異常艱難復(fù)雜的過程,任重而道遠(yuǎn)。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。近年來,我國教育事業(yè)堅持公益性和普惠性發(fā)展方向,呈現(xiàn)出新的氣象,但還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求,也難以滿足社會對教育公平的企盼和需求。教育公平,是我國教育實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須要解決好的重大課題。胡錦濤總書記在講話中,對這一問題高度重視,就如何實現(xiàn)教育公平作出了深刻思考和戰(zhàn)略部署。
實現(xiàn)教育公平,需要抓住機(jī)會公平這個關(guān)鍵。無論古今中外,教育一直是人們改變自身命運、實現(xiàn)向上流動的重要途徑,也是社會發(fā)展活力的重要來源。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實國情下,保障教育公平,最根本的措施就是要合理配置資源,重點照顧落后地區(qū)、困難群眾、弱勢群體等,使教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)公平分配分布,盡量使人人都有相似的教育機(jī)會、成長環(huán)境。抓住了這個“牛鼻子”,目前愈演愈烈的擇校熱、送禮熱都將失去現(xiàn)實利益基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ),不攻自破。
實現(xiàn)教育公平,離不開規(guī)則公平的保障。一些教育不公現(xiàn)象之所以屢見不鮮,多因為有不合理、不公平規(guī)則在“撐腰”。比如,一些地方招生規(guī)則上設(shè)置歧視性門檻,導(dǎo)致了人為的差別;高考加分制度的不完善和過多過濫,造成了種種加分亂象。因此,促進(jìn)教育公平,必須要整治和完善教育制度體系,著力促進(jìn)教育制度規(guī)則公平,依法治教,規(guī)范管理,完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,用科學(xué)制度保障教育事業(yè)“陽光運行”,放射出惠及億萬人民的公平正義光芒。
實現(xiàn)教育公平,也是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程。教育事業(yè)的發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中極為重要的環(huán)節(jié);教育公平的進(jìn)展,也是社會公平正義進(jìn)程的重要部分。因此,謀劃教育公平,要有戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維,堅持在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上,以發(fā)展促公平,以改革促公平,以政策支持促公平,不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。
總書記指出,教育是國計,也是民生;教育是今天,更是明天。教育公平,是權(quán)力公平、起點公平、過程公平、結(jié)果公平的統(tǒng)一,也是歷史、現(xiàn)實和未來的統(tǒng)一。方向已定,道路已明,需要我們積極行動起來,真抓實干,開拓進(jìn)取,努力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,積極推進(jìn)教育公平,以每一個人的全面自由發(fā)展,共同托舉起中華民族偉大復(fù)興的光榮夢想!
第二篇:怎么實現(xiàn)教育公平
尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:
毛概演講稿
粗稿
大家晚上好!
。。
我們是農(nóng)資10-1班 第二組
這是我們的組員介紹。當(dāng)前我國社會出現(xiàn)了“七個怎么看”的問題,請問有同學(xué)知道這七個怎么看都有那些呢?
七個怎么看:怎么看我國發(fā)展不平衡、怎么看就業(yè)難、怎么看看病難、怎么看教育公平、怎么看房價過高、怎么看分配不公、怎么看腐敗現(xiàn)象。
如今教育改革和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與人民群眾的要求和期待還不適應(yīng),特別是教育公平問題還很突出。今天我們?yōu)榇蠹抑v演的主題是“怎么實現(xiàn)教育公平”。那么首先讓我們來了解一下什么是教育公平。關(guān)于教育公平的觀念由來已久,歷史上最早提出教育公平的思想的是古希臘的大思想家柏拉圖,兩千年前我國古代的大教育家孔子也提出“有教無類”的樸素教育民主思想。那么現(xiàn)在對于教育公平,我們定義為:每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待。教育公平包括教育機(jī)會公平、教育過程公平和教育質(zhì)量公平。
在改革開放30幾年以來,我國教育事業(yè)取得了很大的成就,但是仍然存在很多問題,尤其是在實現(xiàn)教育公平上,現(xiàn)在讓我門一起通過一段視頻了解一下當(dāng)代教育公平存在的問題。
視屏
當(dāng)前的教育公平問題,反映最強(qiáng)烈的就是在接受教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會、接受教育的程度和質(zhì)量等方面存在很大差異。這種差異表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會群體之間。面對這樣的問題,我們應(yīng)該如何解決呢?這就是接下來我們要和大家著重討論的問題-——怎樣實現(xiàn)教育公平。針對具體問題我們提出了五大措施:“促均衡”緩解“擇校熱”、“補(bǔ)短板”破解“入園難”、“兩為主”惠及“民公娃”、“完善資助”溫暖寒門學(xué)子、促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展
下面讓我們來為大家一一講解。
第一、“促均衡”緩解“擇校熱”
? 擇校熱”高溫不降。在我國許多城市,中小學(xué)擇校非常普遍。為了讓自己的孩子進(jìn)入聲譽(yù)和質(zhì)量較好的學(xué)校,每年都有成千上萬的家長操勞、奔波數(shù)月,通常還要支付數(shù)額很大的“擇校費”。為了增加“擇?!辟Y本,孩子們不得不參加各種各樣的“占坑班”、補(bǔ)習(xí)班,考取名目繁多的證書,幼兒教育“小學(xué)化”、小學(xué)教育“初中化”傾向愈加嚴(yán)重。這些現(xiàn)象多年來禁而不止,治而不愈,成為教育領(lǐng)域的一大“頑癥”。
城市義務(wù)教育階段嚴(yán)重的擇校熱,已成為最為強(qiáng)烈的教育公平問題,針對于這種現(xiàn)象。要去實現(xiàn)教育公平,這就要求“促均衡”。包括以下幾點:
硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校硬件的標(biāo)準(zhǔn)化,是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。2010年,國家啟動了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,全年投入83億元用于農(nóng)村義務(wù)教育薄弱的學(xué)校改造。應(yīng)進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均衡配置校舍、設(shè)備、圖書、體育場地等硬件。天津、河北等地提出,2012年每一所學(xué)校都將達(dá)到確定的基本標(biāo)準(zhǔn)。
師資雙向流動。教師是教育的第一資源,“擇?!睂嵸|(zhì)上是“擇師”。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵在于師資力量的均衡配置。應(yīng)建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機(jī)制,實行區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師編制和工資待遇同一標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級職務(wù)(職稱),必須有在農(nóng)村或薄弱學(xué)校的任教經(jīng)歷;配足配齊農(nóng)村、薄弱學(xué)校合格教師,加大培訓(xùn)力度,組織教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)修,提高教學(xué)水平。
規(guī)范升學(xué)入學(xué)。國家規(guī)定,義務(wù)教育階段免試、就近入學(xué),但有些學(xué)校為了爭奪優(yōu)秀生源和自身利益,在招生過程中不按章辦事,給擇校制造了空間。應(yīng)按照適齡兒童、少年數(shù)量和學(xué)校分布情況,科學(xué)劃定學(xué)校服務(wù)范圍,合理分配招生名額,通過規(guī)范升學(xué)入學(xué),不給擇校留機(jī)會。禁止公辦學(xué)校開設(shè)“實驗班”、“占坑班”,杜絕以任何名義收取擇校費,切斷錄取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。
優(yōu)質(zhì)資源共享。優(yōu)質(zhì)教育資源始終是相對稀缺的,應(yīng)通過共享擴(kuò)大其輻射面,發(fā)揮最大效能。浙江的集團(tuán)化辦學(xué),廣東的“千校扶千?!?,為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享作出了積極探索。應(yīng)合理確定現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射范圍,探索通過實行學(xué)區(qū)化管理、結(jié)對幫扶等多種模式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。同時,借助網(wǎng)絡(luò)提高教育信息化的普及應(yīng)用水平,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源遠(yuǎn)程共享。
破解家長“心結(jié)”。選擇一所好學(xué)校,“不讓孩子輸在起跑線上”,是很多家長解不開的“心結(jié)”。這種心情可以理解,但也應(yīng)看到,教育是終身的投資,起步早晚并非決定一個人發(fā)展的唯一因素。過于強(qiáng)調(diào)起跑線上的競爭,反而會加重孩子負(fù)擔(dān),使孩子“傷”在起跑線上。家長應(yīng)理性選擇,樹立“適合的教育才是最好的教育”的觀念,不盲目跟風(fēng),不相互攀比。
二、“補(bǔ)短板”破解“入園難”
帳篷、行軍床、躺椅板凳??為給孩子爭取一個入園名額,白發(fā)蒼蒼的爺爺奶奶、年輕的“80后”父母,備足“裝備”,在幼兒園門前排起長龍、日夜堅守。這種“壯觀”場景,在很多城市不斷上演。“入園難,難過考公務(wù)員;入園貴,貴過大學(xué)收費?!比缃?,入園難已成為影響教育公平的一個突出問題,也是當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。對此,我們應(yīng)該著重從以下3個方面入手:
1“公”、“民”并舉,擴(kuò)大學(xué)前教育資源。充實隊伍,強(qiáng)化師資,落實幼兒教師的低位和待遇。加大學(xué)前教育經(jīng)費投入,合理制定公辦園收費標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)民辦收費管理。
此外,還必須強(qiáng)化幼兒園準(zhǔn)入、安全、收費和保教質(zhì)量等方面管理。
接下來,讓我們把視線轉(zhuǎn)向“民工娃”
三、“兩為主”惠及“民工娃”
視頻 民公娃
目前,我國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女有1100多萬。讓他們享有與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同樣的學(xué)習(xí)機(jī)會,是促進(jìn)教育公平的重大課題。為此,2001年國家提出了“兩為主”政策,即以流入地政府管理為主和以公辦中小學(xué)為主,并出臺了一系列舉措,有效緩解了隨遷子女就學(xué)難問題。
但也要看到,目前仍然存在一些公辦校入學(xué)“門檻高”,部分民辦校教學(xué)質(zhì)量低,在當(dāng)?shù)亟邮堋俺踔泻蠼逃彪y等問題。而且今后5年,我國城鎮(zhèn)化率將提高4個百分點,意味著有5000萬人“進(jìn)城”,將帶來約800萬適齡隨遷子女,這一問題將更加突出。必須切實貫徹“兩為主”政策——政府為主導(dǎo),公辦唱主角,來更好地保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
針對采取措施:兩為主
政府為主導(dǎo)。將隨遷子女的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,并給予充分的經(jīng)費保障。
公辦唱主角。公辦校是免費提供義務(wù) 教育主渠道,應(yīng)該成為隨遷子女接受平等教育的主力軍
其次
民辦補(bǔ)缺口。公辦校容量有限,短期內(nèi)無法完全吸納隨遷子女入學(xué),必須發(fā)揮民辦校拾遺補(bǔ)缺的作用
壁壘須打破。穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革,吸納符合條件的進(jìn)程務(wù)工人員成為城鎮(zhèn)居民以使其子女享受平等受教育權(quán)利
四、“完善資助”溫暖寒門學(xué)子
在解決民工娃問題的同時,溫暖寒門學(xué)子也不容忽視,因為這樣的問題就在我們身邊。。
寒門學(xué)子
視頻
采取措施 相信大家看完這個視屏后都有所感觸。。
“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”,是教育公平的重要體現(xiàn)。
1、經(jīng)過多年不懈努力,我國已經(jīng)形成了比較完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,包括“獎、助、減、免、貸”等多種形式
2、實現(xiàn)應(yīng)助盡助。資助體系已覆蓋從小學(xué)到大學(xué)的各階段教育。為進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,既向下延伸,又向上延伸。
3、從2010年秋季學(xué)期起,高校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從年生均2000元提高到3000元。今后,應(yīng)進(jìn)一步建立和完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力狀況逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。
4、義務(wù)教育階段,所有學(xué)生免除學(xué)雜費
5、動員社會力量。長期以來,社會力量在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)方面發(fā)揮了重要作用。比如,希望工程實施20年來,募集資金超過56億元,援建希望小學(xué)15900多所,資助失學(xué)孩子340多萬名。要繼續(xù)在全社會大力弘揚崇文重教、扶危濟(jì)困的文明風(fēng)氣,完善各項引導(dǎo)激勵政策,形成社會各界關(guān)心教育、幫助困難家庭學(xué)生的良好氛圍。
五、促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展
最后一個關(guān)鍵問題—— 促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展 請看大屏幕
視頻
為人民而要,要的光榮——好。。掌聲響起來 采取措施
1、教育向薄弱學(xué)校傾斜,讓每個孩子盡可能享受同樣的教育。各類教育更協(xié)調(diào),讓每個孩子都能得到公平的教育。
2、教育資源向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、名族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,逐步實現(xiàn)師資、設(shè)備、圖書等均衡配置……讓我們深刻地感受到,實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展將是未來教育發(fā)展的主旋律。
3、縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距,以此推進(jìn)教育的公平、社會和諧。
4、解決留守兒童問題,通過建設(shè)寄宿制學(xué)校、教師支教等方式,讓留守兒童也能上好學(xué),這就是教育公平的一項具體表現(xiàn)。結(jié)語: 強(qiáng)國必先強(qiáng)教。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。關(guān)鍵是機(jī)會公平,重點是促進(jìn)均衡發(fā)展、扶持困難群體,根本措施是合理配置教育資源。百年大計,教育為本。謝謝
第三篇:從義務(wù)教育均衡問題看教育公平
從義務(wù)教育均衡問題
看教育公平
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******大學(xué)****學(xué)院 *********專業(yè) 從義務(wù)教育均衡問題看教育公平
[摘要] 義務(wù)教育不均衡已經(jīng)成為我國義務(wù)教育推進(jìn)過程中不可忽視的問題,具體體現(xiàn)在了城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層之間的義務(wù)教育差距。義務(wù)教育不均衡是教育公平的一大體現(xiàn),教育不公平不僅影響公眾對教育的滿意度,還是建設(shè)和諧社會中的不穩(wěn)定因素。為此,國家制定了《國家中長期教育規(guī)劃綱要》,從改革教育監(jiān)督制度方面提出了解決方法。此外,政府還可以從加大資金投入、改善的教學(xué)條件、促進(jìn)教師流動等方面入手,從而妥善解決義務(wù)教育不均衡的教育公平問題。關(guān)鍵詞:義務(wù)教育 教育公平
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布引起了全社會的廣泛關(guān)注和熱烈討論。在此次的改革中,人才培養(yǎng)體制改革被放在了首位,其中涉及了許多重大的、關(guān)系民生的問題,如學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育等。義務(wù)教育作為中國人民的基礎(chǔ)教育,其均衡發(fā)展引起我的關(guān)注和深思。
調(diào)查顯示,2007年全國99%的人口所在地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育,初中階段毛入學(xué)率達(dá)到98%。據(jù)聯(lián)合國教科文組織報告,中國全民教育發(fā)展指數(shù)居121個被監(jiān)測國家中第38位,躋身于免費義務(wù)教育水平較高行列。雖說中國目前義務(wù)教育已普遍實行,新的問題隨之而來——義務(wù)教育的質(zhì)量存在著明顯且巨大的城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層、配置差距,義務(wù)教育不均衡已成為中國義務(wù)教育推進(jìn)中不可忽視的問題。
首先,城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡問題最為嚴(yán)重。2002年全中國5800多億元的教育投資,占全國總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村只獲得了其中的23%,而占少數(shù)人口的城市卻獲得了絕大部分資金,這個數(shù)字可見一斑。目前,在中國很多農(nóng)村山區(qū),九年制義務(wù)教育根本得不到保障,很多適齡孩子沒能入學(xué),輟學(xué)率相當(dāng)高;基礎(chǔ)設(shè)施、師資得不到保證,學(xué)生們坐危房中學(xué)習(xí),學(xué)校缺少正規(guī)的教師??據(jù)調(diào)查,全國一半左右的縣農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,特別是生均公用經(jīng)費尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育程度僅為7.28年,比城鎮(zhèn)低2.4年。雖然近年來對農(nóng)村義務(wù)教育的財政投入力度不斷加大,但還是比全國平均水平落后10個百分點,再加上師資和基礎(chǔ)設(shè)施等條件差距,城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡依然十分明顯。反觀城市中的學(xué)生,不斷在校享受著升級換代的教育設(shè)施,選擇自己所喜愛的課程,還在上各種課外輔導(dǎo)班,接受素質(zhì)教育。這種不均衡現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷 了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展的能力,與城市相比而言,農(nóng)村的孩子一直接受著劣等的教育,并將農(nóng)村居民的低素質(zhì)將持續(xù)下去,造成長期性的城鄉(xiāng)差異。
其次,地區(qū)義務(wù)教育不均衡問題也不可忽視。長期以來,由于受“先重點,后一般”教育觀的影響,致使地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展不平衡問題日益突顯。2003年北京市的毛入學(xué)率達(dá)49%,為平均數(shù)15%的3倍多,而云南省2002-2003學(xué)年初等教育事業(yè)統(tǒng)計公報顯示,該省2002年的毛入學(xué)率僅8.64%,兩個地區(qū)的入學(xué)率竟相差5倍之多。北京、上海等大城市義務(wù)教育的數(shù)目、質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的省市、自治區(qū)。在北京等大城市中,由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化水平較高,義務(wù)教育的辦學(xué)條件較好。相比之下,那些偏遠(yuǎn)地區(qū)、民族自治區(qū)由于學(xué)校管理水平低、教育教學(xué)質(zhì)量低、教學(xué)設(shè)備差、師資力量差、學(xué)生生源和社會聲譽(yù)差,而造成“薄弱校”問題一直存在?!氨∪跣!钡拇嬖趯φ麄€義務(wù)教育的發(fā)展和革新也帶了許多問題,如不利于全面貫徹教育方針,使九年義務(wù)在教育質(zhì)量上無法保證,加劇了校際之間辦學(xué)水平的差距等等。教育決定未來。如果一個地區(qū)的教育相對落后,那么其經(jīng)濟(jì)、政治、文化在發(fā)展的過程中也將遭遇瓶頸,導(dǎo)致該地區(qū)的發(fā)展也相對遲緩,進(jìn)一步導(dǎo)致義務(wù)教育的地區(qū)間不均衡,如此的惡性循環(huán)令人擔(dān)憂。
最后,階層義務(wù)教育不均衡也是客觀存在的現(xiàn)象。目前中國基礎(chǔ)教育有一個越演越烈的突出問題——擇校熱。改革開放后,中國面臨的一個新的現(xiàn)實是勞動人民內(nèi)部出現(xiàn)了分化。階層除了工作性質(zhì)的差異外,另一個重要的差異就是收入差異。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這種收入差異逐漸演變?yōu)樯矸莶町?。收入越高的人在社會中享受更高的身份;而收入越低的人在社會中的身份地位自然逐漸降低,失去了在文明進(jìn)步中的話語權(quán),淪為弱勢群體。這些變化也衍生出新的問題,那就是階層義務(wù)教育不均衡。關(guān)于這一點,人人都有切身感受,最明顯地莫過于“擇?!边@一現(xiàn)象。這種不均衡必然導(dǎo)致了中上階層將其自身的資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為子女教育獲得上的優(yōu)勢,而后者教育獲得的優(yōu)勢再進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成為其社會地位獲得的優(yōu)勢,如此周而復(fù)始,中上層群體的地位進(jìn)一步鞏固;與此相反,下層群體雖然也同樣具有改變現(xiàn)狀和后代命運的強(qiáng)烈愿望,但在優(yōu)質(zhì)教育資源占有的競爭中,因受其自身資本條件的限制,只能處于劣勢,下一代向上流動的過程與中上階層子女相比將遭遇更大的阻礙。長此以往,終將造成階層結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)或社會地位的代際間傳遞,導(dǎo)致社會朝著兩極分化的方向發(fā)展,影響著社會的和諧與穩(wěn)定。
諸多類似“擇校風(fēng)”、“薄弱?!钡炔涣棘F(xiàn)象的盛行不僅是義務(wù)教育不均衡催生的產(chǎn)物,它們更彰顯了教育不公平這個大問題。教育公平的理念可謂源遠(yuǎn)流長,從兩千年前大教育家孔子也提出“有教無類”的教育信條,到18世紀(jì)末近代西方資產(chǎn)階級通過法律確定了人人都有受教育的平等機(jī)會,再到1949年新中國成立,中國人民越來越重視教育公平的基本價值,教育史上一直都在追求這一美好 的教育理想。具體說來,教育公平包括確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)、提供相對平等的受教育的機(jī)會和條件以及教育成功機(jī)會和教育效果的相對均等三大方面。也就說,要讓每個學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個最基本的標(biāo)準(zhǔn),包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績上的實質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。然而,義務(wù)教育的城鄉(xiāng)不均衡、地區(qū)差異大、階層沖突大無一不與教育公平相悖。
目前,教育的公平問題已經(jīng)成為中國社會的焦點問題,關(guān)系著全國絕大部分群眾的切身利益,關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更關(guān)系著人心向背。2005年,21世紀(jì)教育科學(xué)研究院和搜狐網(wǎng)站就公眾對我國教育的滿意程度進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)滿意度最低的就是我國的教育公平問題。如果教育不公平問題不能得到合理的解決,我們建設(shè)和諧社會的能力和進(jìn)程將受到極大的損害。而且均衡發(fā)展是義務(wù)教育的本質(zhì)屬性,是促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育的客觀要求。義務(wù)教育不均衡發(fā)展意味著社會弱勢群體喪失了平等的受教育機(jī)會,由于起點的不公平,勢必影響進(jìn)一步參與經(jīng)濟(jì)、政治和、以及其他社會活動的機(jī)會,進(jìn)而影響到社會的穩(wěn)定。因此,實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,義務(wù)教育均衡發(fā)展理念及策略的提出具有十分重要的社會現(xiàn)實意義。
幸運的是,中國政府已經(jīng)意識到了教育不公問題的嚴(yán)重性,并開始制定出一些解決之道。為了在未來十年內(nèi)要真正做到區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,這次的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》一個很大的亮點,就是強(qiáng)調(diào)了制度、體制、機(jī)制的創(chuàng)新,并且在綱要的很多部分都提到了要建立教育的監(jiān)督、教育質(zhì)量的評估、義務(wù)教育的監(jiān)督、均衡狀況的監(jiān)督督導(dǎo)制度,這個制度概括起來應(yīng)該有四個方面。一是要建立對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測和評估制度;二是要建立一個科學(xué)正確的績效政績的考核制度;三是建立一個對各地義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r做得怎么樣的公示制度;四是建立責(zé)任追究制度。我認(rèn)為這些制度的配套執(zhí)行是我們在未來十年內(nèi)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展非常重要的制度保障和措施。
此外,我認(rèn)為解決城鄉(xiāng)以及地區(qū)義務(wù)教育不均衡問題還可以從以下幾個方面入手。第一,國家需要繼續(xù)加大對農(nóng)村教育和落后地區(qū)的財政支持和財政傾斜,為義務(wù)教育提供資金保障,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)、地區(qū)教育不均衡現(xiàn)象得到緩解。第二,國家應(yīng)提高農(nóng)村教師待遇,為農(nóng)村留住優(yōu)秀教師。同時應(yīng)加大教師的培養(yǎng)力度,吸引優(yōu)秀青年從事教育工作。我們還要促進(jìn)教師在城鄉(xiāng)之間、在地區(qū)之間的合理流動,激勵廣大教師投身教育和改善教學(xué)的積極性。第三,改善農(nóng)村學(xué)校以及落后地區(qū)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件,為農(nóng)村和當(dāng)?shù)靥峁﹥?yōu)質(zhì)教育資源。第四,增加農(nóng)村基礎(chǔ)投入,縮小城鄉(xiāng)差距,同時給予薄弱校政策傾斜,進(jìn)而為解決義務(wù)教育不均衡問題創(chuàng)設(shè)前提條件。
意識到了危機(jī)就有希望帶來轉(zhuǎn)機(jī),解決教育公平應(yīng)從最核心的矛盾入手,首 先解決義務(wù)教育不均衡問題,并沿著正確的方向一步步前進(jìn),要著眼于最廣大人民的根本利益,著眼于國家社會的可持續(xù)發(fā)展,堅定信念,不畏艱難,相信我國義務(wù)教育不均衡的教育公平問題一定會得到妥善解決的。
參考文獻(xiàn):
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第四篇:申論經(jīng)典話題——怎么實現(xiàn)教育公平
從有學(xué)上到上好學(xué)——怎么實現(xiàn)教育公平
教育公平是社會公平的基石,是人生公平的起點。促進(jìn)教育公平,讓孩子們同頂一片藍(lán)天,平等享有受教育權(quán)利,這是辦好人民滿意教育的必然要求,也是惠及千家萬戶的幸福工程。但是當(dāng)前教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求,特別是教育公平問題還很突出。不論是很多家長頭疼的“擇?!保€是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的“同城”苦惱;不論是學(xué)前適齡兒童“入園難”,還是不同地區(qū)考生接受高等教育機(jī)會不公平……這些都與教育公平息息相關(guān),反映出城鄉(xiāng)、地區(qū)和校際之間教育發(fā)展的不平衡,以及不同群體之間接受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會的不均等。因此,我們必須……
“蓮發(fā)藕生,必然有根”,造成教育不公平現(xiàn)象是由多種原因造成的。一是發(fā)展不平衡的影響,各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差距,直接決定了教育水平的差距;二是教育投入不足的制約。三是資源配置不合理的限制。四是制度改革滯后的掣肘。一些不利于教育公平的體制機(jī)制障礙還沒有完全消除,一些促進(jìn)教育公平的機(jī)制還未建立。此外,人們對于教育需求越來越大,這造成優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾凸顯,使教育公平問題更加突出。教育不公平問題是一個廣泛存在的現(xiàn)象,如果處理不好,任其延續(xù),會阻礙中國民主政治的發(fā)展,加劇社會矛盾,影響社會和諧穩(wěn)定,甚至?xí)蔀樯鐣邮幍恼T發(fā)因素。因此,我們必須堅持以加快發(fā)展促公平、資源配置促公平、完善資助促公平、規(guī)范管理促公平,有效解決擇校問題、上學(xué)難上學(xué)貴的問題,切實實現(xiàn)教育的起點公平。
著力促均衡,有效緩解“擇校熱”。各地正按照確定的“時間表”和“路線圖”,五措并舉,積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。第一,硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均衡配置校舍、設(shè)備、圖書、體育場地等硬件。第二,師資雙向流動。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵在于師資力量的均衡配置。應(yīng)建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機(jī)制,實行區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師編制和工資待遇同一標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級職務(wù)(職稱),必須有在農(nóng)村或薄弱學(xué)校的任教經(jīng)歷;配足配齊農(nóng)村、薄弱學(xué)校合格教師,加大培訓(xùn)力度,組織教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)進(jìn)修,提高教學(xué)水平。第三,規(guī)范升學(xué)入學(xué)。應(yīng)按照適齡兒童、少年數(shù)量和學(xué)校分布情況,科學(xué)劃定學(xué)校服務(wù)范圍,合理分配招生名額,通過規(guī)范升學(xué)入學(xué),不給擇校留機(jī)會。禁止公辦學(xué)校開設(shè)“實驗班”、“占坑班”,杜絕以任何名義收取擇校費,切斷錄取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。第四,優(yōu)質(zhì)資源共享。應(yīng)通過共享擴(kuò)大其輻射面,發(fā)揮最大效能。浙江的集團(tuán)化辦學(xué),廣東的“千校扶千?!保瑸閷崿F(xiàn)優(yōu)
質(zhì)資源共享作出了積極探索。應(yīng)合理確定現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射范圍,探索通過實行學(xué)區(qū)化管理、結(jié)對幫扶等多種模式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。同時,借助網(wǎng)絡(luò)提高教育信息化的普及應(yīng)用水平,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源遠(yuǎn)程共享。第五,破解家長“心結(jié)”。應(yīng)引導(dǎo)家長理性選擇,樹立“適合的教育才是最好的教育”的觀念,不盲目跟風(fēng),不相互攀比。
強(qiáng)化“兩為主”,公平惠及“民工娃”。必須切實貫徹“兩為主”政策,更好地保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。首先,政府為主導(dǎo)。應(yīng)該將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,納入?yún)^(qū)域教育管理體系,指導(dǎo)和督促公辦中小學(xué)做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。對隨遷子女接受義務(wù)教育給予充分經(jīng)費保障,按實際在校生人數(shù)及時足額向?qū)W校核撥教育經(jīng)費。其次,公辦唱主角。應(yīng)擴(kuò)大公辦教育資源,合理調(diào)整和完善學(xué)校布局,新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校,提高公辦校的接收能力。降低入學(xué)門檻,簡化入學(xué)手續(xù),禁止收取借讀費。再次,民辦補(bǔ)缺口。應(yīng)建立健全以接收隨遷子女為主的民辦校的審批、管理和扶持制度,將教師培訓(xùn)和教學(xué)研究納入本地規(guī)劃,幫助改善辦學(xué)條件。制定具體辦法鼓勵公辦校對民辦校結(jié)對幫扶,組織管理人員和骨干教師輪流支教,鼓勵社會各界向其捐資助學(xué)。最后,壁壘須打破。必須穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革,吸納符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,使其子女能夠享受平等的受教育權(quán)利。目前,針對隨遷子女無法在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧猩龑W(xué)考試的問題,應(yīng)積極探索解決“初中后教育”難題。
加快補(bǔ)短板,大力破解“入園難”。必須堅持公益性和普惠性,強(qiáng)調(diào)三步走戰(zhàn)略,努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共體系。第一步,“公”、“民”并舉,擴(kuò)大資源。必須堅持公辦、民辦并舉,多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦園,鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦園舉辦分園或合作辦園,支持街道、農(nóng)村集體開辦幼兒園。鼓勵社會力量辦園,賦予在審批登記、分類定級等方面與公辦園同等地位,引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)。城鎮(zhèn)小區(qū)應(yīng)按規(guī)定配建幼兒園,新建小區(qū)要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。第二步,充實隊伍,強(qiáng)化師資。必須擴(kuò)大充實幼兒教師隊伍,完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,辦好中等幼兒師范學(xué)校和高等師范院校學(xué)前教育專業(yè),建立幼兒園園長和幼兒教師培訓(xùn)體系。依法落實幼兒教師的地位和待遇,切實維護(hù)幼兒教師權(quán)益。第三步,加大投入,保障經(jīng)費。必須將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算,新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜,今后3年要有明顯提高,為破解入園難鑄牢“資金鏈”。此外,還必須強(qiáng)化幼兒園準(zhǔn)入、安全、收
費和保教質(zhì)量等方面管理,合理制定公辦園收費標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)民辦園收費管理,堅決查處亂收費。
資助更完善,寒門學(xué)子享溫暖。必須進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,把各項資助措施真正落到實處,確保每一個學(xué)生享有接受教育的基本權(quán)利。首先,實現(xiàn)應(yīng)助盡助。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,既向“下”延伸,建立學(xué)前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育;又向“上”延伸,完善研究生資助政策,設(shè)立研究生國家獎學(xué)金。其次,標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力狀況逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。最后,動員社會力量。要繼續(xù)弘揚崇文重教、扶弱濟(jì)貧的風(fēng)氣,完善各項引導(dǎo)激勵政策,鼓勵社會各界關(guān)心教育、幫助困難家庭學(xué)生。
實現(xiàn)教育公平,是全國億萬家庭的共同心愿,是黨和政府作出的莊嚴(yán)承諾??梢灶A(yù)見,隨著我國教育改革發(fā)展步伐加快,教育公平的陽光將普照每一枝祖國的花朵,溫暖每一個學(xué)子的心靈。
第五篇:扶持老區(qū)教育實現(xiàn)教育公平
認(rèn)真搞好義務(wù)教育,大力發(fā)展教育事業(yè),是革命老區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。四川省老促會就全省老區(qū)義務(wù)教育問題做了專題調(diào)查研究,提出了“加大革命老區(qū)教育扶持力度,促進(jìn)教育公平實現(xiàn)均衡發(fā)展”的建議。
“十五”期間老區(qū)義務(wù)教育成就
“十五”期間,由于省委、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取切實有效措施,老區(qū)義務(wù)教育事業(yè)取得了歷史性成就。一是在革命老區(qū)縣基本實現(xiàn)了普九義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。二是一些家庭貧困學(xué)生免交了雜費,免費得到了課本,享受了住校生活補(bǔ)助。三是促進(jìn)義務(wù)教育由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。各地科學(xué)合理調(diào)整中小學(xué)教育布局,整合教育資源;鼓勵各個學(xué)校辦出特色,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量;堅持依法辦學(xué),認(rèn)真解決“讀書難、讀書貴”問題。四是不斷加大資金投入,使危房改造和學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展。五是重視職業(yè)教育,提升人民群眾的整體素質(zhì)和科學(xué)文化水平。教育事業(yè)的發(fā)展,為革命老區(qū)的建設(shè)、改革、發(fā)展提供了智力支持和人才支撐,為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
老區(qū)義務(wù)教育面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
四川老區(qū)義務(wù)教育存在諸多急需解決的問題。
師資缺乏,嚴(yán)重制約老區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。村校點多、班額人員少,教師數(shù)量和編制不夠,在老區(qū)普遍存在。如巴中市現(xiàn)有教師10449人,缺編3669人。從素質(zhì)上看,教師的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平和教學(xué)管理能力等方面差距不少,未達(dá)到國家規(guī)定合格學(xué)歷的教師較多。雅安市測算,現(xiàn)有中、小學(xué)教師的學(xué)歷,在“十一五”末達(dá)到國家規(guī)定,就需培訓(xùn)經(jīng)費4428萬元。
教育負(fù)債嚴(yán)重,學(xué)校經(jīng)費困難。巴中、廣元、宜賓、雅安四市教育負(fù)債13.328億元。債務(wù)主要包括:推廣“普九”新增債務(wù)、銀行貸款、教師借款和工程款。學(xué)校由于無力還債,教室被封的情況時有發(fā)生。不少中、小學(xué)的日常公用經(jīng)費嚴(yán)重不足,預(yù)算安排兌現(xiàn)不了,教師用粉筆,學(xué)生喝開水都成問題。
學(xué)校危房多。宣漢縣中、小學(xué)校舍96.7萬平方米,有危房19.58萬平方米,占20%。雅安市的381萬平方米中、小學(xué)校舍中,上世紀(jì)80年代前修建的簡易校舍占23萬平方米,這部分校舍每年有1萬多平方米的新危房出現(xiàn)。由于校舍和教室不夠,大班現(xiàn)象突出。通江縣班額在65人以上的教學(xué)班有480個,小學(xué)班額最多119人,初中達(dá)109人。革命老區(qū)地廣人稀,要寄宿的學(xué)生增多,不少學(xué)?;緵]有學(xué)生宿舍和食堂。廣元市需建寄宿制學(xué)校250所,需資金3.05億元,今年擬建寄宿制學(xué)校50所,需資金6800萬元,經(jīng)多方籌措,還缺資金4000萬元。
教育資源配置不合理,城鄉(xiāng)、地區(qū)和學(xué)校之間的差距呈擴(kuò)大趨勢。雅安市義務(wù)教育階段學(xué)校的體育運動場(館)面積、音樂器材配備、美術(shù)器材配備、實驗儀器配備沒有達(dá)到四川省中小教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校,小學(xué)分別為:52.5%、59.04%、60.09%、35.09%;初中分別為:36.62%、45.07%、45.07%、15.08%。相當(dāng)數(shù)量的村小甚至鄉(xiāng)小,沒有圖書室、儀器室和電教室。珙縣70%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校嚴(yán)重缺乏教學(xué)所需的設(shè)備設(shè)施,80%的村校無校門,無圍墻,運動場未硬化。
民辦學(xué)校驟減,公辦學(xué)校困難更大。巴中市2005年有民辦學(xué)校481所,在校學(xué)生108596人,教職工4500人。公辦學(xué)?!皟擅庖谎a(bǔ)”后,大量學(xué)生回流到公辦學(xué)校,民辦學(xué)校少303所,學(xué)生少了34404人,給公辦學(xué)校帶來壓力。廣元市義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)為399446人,“留守學(xué)生”占52%,留守兒童教育成了新的問題。
因移民產(chǎn)生的相關(guān)教育問題,需要國家專項研究解決。雅安市漢源瀑布溝電站移民學(xué)校遷復(fù)建資金缺口達(dá)1.7億元,雨城區(qū)、名山縣、榮經(jīng)縣、天全縣為解決移民安置進(jìn)行學(xué)校改造和建設(shè)的項目30個,資金缺口3064萬元,也無力支付。
全省63個革命老區(qū)縣(市、區(qū)),分布在13個市、州,國土面積占全省的39%,人口占全省的33.48%,初中、小學(xué)數(shù)占全省的48.4%,在校學(xué)生占全省的40.3%,專任教師占全省的40%。老區(qū)教育問題解決不好,將嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。
大力扶持老區(qū)實現(xiàn)教育公平
堅持以人為本,實現(xiàn)教育公平,讓老區(qū)人人享受義務(wù)教育,促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展,應(yīng)是地方黨委、政府重要職責(zé)之一。建議:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,堅定不移地實現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,抓住關(guān)鍵性的工作解決最急難的要緊問題,每年為發(fā)展教育辦幾件實事。強(qiáng)化推進(jìn)革命老區(qū)教育發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核等方面的工作,建立健全促進(jìn)革命老區(qū)教育均衡持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制。
二、加大資金投入,健全和落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。按照“經(jīng)費省級統(tǒng)籌,管理以縣為主”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教
育經(jīng)費各項標(biāo)準(zhǔn),一要確保日常教育教學(xué)經(jīng)費足額和按時到位;二要確保學(xué)校危房改造修建的經(jīng)費;三要確保償還學(xué)校債務(wù);四要確保學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施,特別是教學(xué)器材和教育實驗實習(xí)設(shè)備建設(shè)所需的經(jīng)費;五是提供學(xué)校后勤生活設(shè)施和安全保障條件,確保寄宿制學(xué)生能吃能?。涣M快實施“全免費”義務(wù)教育。
三、建立和健全革命老區(qū)教育均衡、持續(xù)、健康發(fā)展的長效機(jī)制。實現(xiàn)教育公平,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,應(yīng)把老區(qū)作為重點大力扶持。應(yīng)把“扶持革命老區(qū)實施義務(wù)教育”在義務(wù)教育法加以強(qiáng)調(diào);像發(fā)展民族地區(qū)的教育一樣,制訂革命老區(qū)教育發(fā)展綱要;動員和組織社會各界為老區(qū)捐資助學(xué);引進(jìn)社會力量和外資,在老區(qū)多元化發(fā)展教育事業(yè)。
四、大力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。一是作好規(guī)劃,采用多種形式培訓(xùn),使教師的學(xué)歷、水平和素質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定,能適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展的需要。二是對教師嚴(yán)重缺乏的老區(qū)市、縣,采取特殊措施,實行定向招生、定向培養(yǎng),以充實教師隊伍。三是對工作在生活條件艱苦的教師,應(yīng)專發(fā)特殊津貼,提高工資待遇。四是組織經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)達(dá)地區(qū)對口支援老區(qū),引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到貧困老區(qū)從事義務(wù)教育工作。
五、發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)老區(qū)急需的各類人才。職業(yè)教育要堅持“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,為老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)有用人才?!?/p>