第一篇：在全縣防汛抗旱暨新農村建設調度會上的講話

同志們：

今天召開的全縣防汛抗旱暨新農村建設調度會議，是縣委、縣政府決定召開的又一次關于農業(yè)農村工作的非常重要的會議。全縣農業(yè)農村及新農村建設動員會后，全縣各級各部門團結拼搏，真抓實干，農業(yè)災后重建和新農村建設工作來勢較好。下階段全縣上下要按照“突出重點，真抓實干”的總體要求和“保重點、促增收、保穩(wěn)定”的總體目標，切實抓好四個方面的工作。

一、務求實效強基礎。改善農村基礎設施，加強農村基礎工作，是促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的必然要求，也是做好今年農業(yè)農村工作的首要任務。一是切實加強良種繁育體系建設。要完善傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的良種繁育體系。糧、棉、油、豬、水果是我縣的農業(yè)優(yōu)勢，這些良種繁育體系要進一步完善。全縣要新增3個存欄母豬200頭以上的良種豬擴繁場，要有1個100畝以上的水果或干果育苗基地和100畝以上的林木育苗基地。二是抓緊實施病險水庫的除險加固。據(jù)氣象相關信息分析、預測，今年我縣氣候有前澇后旱的趨勢，這種反常天氣將給我們防汛抗旱工作帶來極大的壓力。因此，我們要未雨綢繆，及早做好防汛抗旱準備，抓好病險水庫的除險加固工程。目前，全縣6座中型水庫、106座小型水庫中，帶病運行的有2座中型水庫、105座小型水庫，這些病險水庫的除險加固工程，要按照確保防汛抗旱的要求，落實處置措施。今年要堅決完成亞行貸款城市防洪堤的年度建設任務。三是大力改善農村人居環(huán)境。改善農村人居環(huán)境，有三個具體任務，第一，農村安全飲水。今年全縣的任務是解決2.06萬人安全飲水問題，我們要完成市下達我縣的人畜安全飲水任務，重點要解決干旱死角人畜安全飲水問題。第二，農村能源建設。完成市下達的3500口沼氣池任務，而且要確保每口沼氣池能夠正常產氣，投入使用。第三，鄉(xiāng)村清潔工程。全縣交通干線沿線和小城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況，臟亂不堪。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了鄉(xiāng)村清潔工程責任狀，就是要結合城鄉(xiāng)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設和文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，迅速啟動鄉(xiāng)村清潔工程。首先要把國、省、縣、鄉(xiāng)主要交通干線和小城鎮(zhèn)暴露的垃圾，清理好，處理好。要建立長效管理機制，專人管理，專班作業(yè)。第四，啟動移民后扶實施規(guī)劃。去年是抓規(guī)劃，今年主要是抓項目的實施。第五，繼續(xù)抓好農村通暢、通達工程的實施，抓好農電兩改建設項目。

二、加大力度建基地。我縣是一個農業(yè)大縣，農業(yè)是我們傳統(tǒng)的優(yōu)勢，但是我們除了糧食、生豬、油菜以外，存在“說啥有啥，要啥沒啥”的局面。我們一定要有基地農業(yè)的意識，一定要解決目前我們“只聽得，看不得”的現(xiàn)狀，加強基地農業(yè)建設。要按照“因地制宜，放大優(yōu)勢，集中連片，規(guī)模發(fā)展”的要求，建設一批穩(wěn)定的、高效的農產品生產基地。一是加強規(guī)模種養(yǎng)基地建設。要完成新增1個300畝集中連片、全年種植的蔬菜基地，增加1個規(guī)模500畝以上的水果基地，辦好3個萬畝以上的高檔優(yōu)質稻基地，建好5個年出欄生豬1萬頭的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。這些基地均明確由縣級領導牽頭抓，責任部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓，務必按要求高標準完成任務。二是加強農機示范基地建設。農業(yè)機械化是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志。要高度重視農業(yè)機械化工作，下大力抓好農機新機具的推廣。今年要完成好1個500畝的農機全程作業(yè)示范基地。全縣要因地制宜發(fā)展農機作業(yè)組織、農機專業(yè)大戶，提高農業(yè)機械化水平。

三、解決問題扶龍頭。扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，就是要幫助龍頭企業(yè)解決各種各樣的問題，進一步做大做強龍頭企業(yè)。一是要培育壯大現(xiàn)有企業(yè)。對農產品加工企業(yè)一定要高看一等、厚愛一層，要放在心上，抓在手上。要千方百計幫助他們解決發(fā)展中的困難和問題。今年開始啟動對龍頭企業(yè)的扶持資金。扶持資金主要用于龍頭企業(yè)擴大再生產、加大固定資產投入的貸款貼息。二是要積極引進優(yōu)勢企業(yè)。這幾年，我縣在農業(yè)發(fā)展上有所進步，象怡農生態(tài)、湘南原種豬養(yǎng)殖場等都是近幾年引進的縣外優(yōu)勢龍頭企業(yè)。今年要引進1至2家優(yōu)勢龍頭企業(yè)落戶我縣。三是要吃透政策爭取支持。國家宏觀調控，對農業(yè)的投入不但沒受影響，相反的還大幅度增加。今年，農口系統(tǒng)的各個單位要認真學習中央1號文件精神，加強與上級部門的溝通，積極準備項目，跑項爭資。要增強主動性和針對性，國家對農業(yè)的投入，已經(jīng)改變了過去那種分塊給資金的狀況，現(xiàn)在變成都要靠項目去爭取資金，資金是到項目的，所以要爭取支持，首先要把政策吃透，把項目準備好，同時加強溝通和匯報，這樣才能爭取到資金。農口各局，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要下決心，認真做好這項工作。

四、雷厲風行抓落實。農業(yè)農村工作很多，牽涉面很廣，有些工作做起來很大的難度，但是從事農村工作的同志一定要有說干就干、雷厲風行的作風，把縣委、縣政府對農業(yè)農村工作的要求落實好。一是要不折不扣落實惠農政策。近年來，中央的惠農政策不斷增多，力度不斷加大。對這些政策要堅決落實好，落實到戶。糧食補助等惠農政策國家有要求，有標準，一定要按照要求和標準，既要按時到戶，又要嚴格按照條件到戶。能繁母豬補貼也是一樣，資金要用到相關的項目上。能繁母豬補貼，部分資金可拿出來支持新增的良種擴繁場，規(guī)模養(yǎng)殖的補助資金一定要用在規(guī)模養(yǎng)殖戶上，用在規(guī)模養(yǎng)殖場的建設上，嚴禁挪用。二是要堅定不移地做到“四個確?！?。今年我們要堅定不移的落實“四個確?！保灰_保耕地不拋荒；二要確保不垮一庫一垸或在山洪地質災害中不出現(xiàn)群死群傷；三要確保不因責任不落實或措施不到位而發(fā)生大面積動物疫病流行；四要確保不因政策不落實或農民負擔加重而發(fā)生涉農惡性案件。這“四個確?！笔寝r業(yè)農村工作的底線，我們要堅定不移地落實。三是要全力以赴恢復生產。冰凍災害給農業(yè)帶來的損失非常慘重，我們要按照中央、省、市的要求，按照秋良副縣長報告中提出的要求，把發(fā)展糧食、棉花、煙葉、蔬菜、水果和湘蓮、荸薺等特種產業(yè)以及林業(yè)恢復生產的工作做好，做到位。這里特別強調發(fā)展糧食生產和森林防火工作。糧食生產方面，我們出臺了發(fā)展糧食生產的實施意見，明確了獎懲辦法。因此，我們采取一切行之有效的措施，層層分解落實生產計劃，千方百計穩(wěn)定糧食生產面積，堅決遏制雙季稻改單季稻，下決心解決耕地拋荒問題，確保全縣糧食生產面積穩(wěn)中有增、糧食總產穩(wěn)中有增、質量效益穩(wěn)中有增。森林防火方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起足夠重視，尤其是清明將至，防火形勢更加嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對野外用火的巡查管理，消除火災火險隱患。要加強對小孩、老人、癡、呆、傻以及精神病人等特殊群體的監(jiān)護，防止弄火成災，對火災肇事者要迅速、公開、從重處理，要督促鄉(xiāng)村干部落實防火責任，要全面落實預案，科學處置火災。一有火情，快速反應，科學處置，力爭“打早、打小、打了”，確保不發(fā)生大的森林火災事故和人員傷亡事故。

同志們，今年的農業(yè)農村及新農村建設工作任務很重，涉及面很寬，落實的難度很大。全縣上下一定要振奮精神，同心協(xié)力，扎實工作，把發(fā)展糧食生產、防汛抗旱及新農村建設等各項農業(yè)農村工作抓緊抓好，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻！

第二篇：在全市防汛抗旱暨安全生產視頻會上的講話

在全市防汛抗旱暨安全生產視頻會上的講話

全省防汛抗旱暨安全生產視頻會議已經(jīng)開到縣（市、區(qū)），我們接著套開會議，主要是就貫徹落實全國、全省會議精神進行安排強調。剛才，xx同志就做好今年防汛抗旱工作進行了安排部署，市水利局、市自然資源局、市應急管理局、市氣象局、xx水電廠、xx區(qū)圍繞做好今年防汛防滑和安全生產重點工作做了針對性發(fā)言，請大家結合實際一并抓好落實。下面，我再強調五點意見：

第一，增強風險意識，堅決守牢安全發(fā)展底線

防汛抗旱和安全生產是xx守住底線保障高質量發(fā)展的重中之重。過去一年，在省委、省政府堅強領導下，我們有效應對近十年來最為嚴重的洪澇災害，克服了全市受災93萬人、經(jīng)濟損失58.9億元的不利影響，有序抓好防汛救災和恢復重建，最大限度降低人員傷亡和災害損失。堅持警鐘長鳴狠抓安全生產工作，全年生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降26.3％和14.3％，未發(fā)生較大以上安全生產事故，有力保障了人民群眾生命安全。

雖然全市防汛抗旱和安全生產總體形勢平穩(wěn)，但同時仍然面臨不少挑戰(zhàn)：一是安全隱患屢查屢現(xiàn)，生產事故時有發(fā)生；二是xx立地條件差，極易發(fā)生地質災害；三是今年氣候年景偏差，極端天氣易發(fā)；四是今年年份特殊，不允許有任何閃失。對此，我們務必保持高度警醒，準確研判形勢，增強風險意識，堅決消除重視不夠、認識不清的思想性風險，制度懸空、責任落空的執(zhí)行性風險，投入不足、管理缺位的基礎性風險。

今年是黨的二十大和省第十四次黨代會召開之年，全力做好防災減災工作、維護安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境意義重大。各級各部門必須充分認識做好防汛減災和安全生產工作的極端重要性，深入學習習近平總書記關于防災減災救災和安全生產的重要論述，樹牢“人民至上、生命至上”理念，切實擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，以更高標準、更嚴要求、更實措施做好防汛抗旱和安全生產各項工作，堅決守牢保障人民群眾生命財產安全和全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的安全底線。

第二，夯實關鍵責任，健全完善網(wǎng)格監(jiān)管體系

防災減災和安全生產是人命關天的大事，是最現(xiàn)實的“國之大者”，必須用非常之力、竟非常之功、擔非常之責。一要夯實屬地責任。圍繞防汛抗旱、安全生產目標任務，嚴格執(zhí)行防汛抗旱行政首長負責制和安全生產黨政同責、一崗雙責，做到主要領導負總責、分管領導具體抓，“關鍵少數(shù)”一定要扛起關鍵事，在關鍵時候一定要發(fā)揮關鍵作用。二要夯實行業(yè)責任。市防汛抗旱指揮部和市安委會各成員單位要按照“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責、誰出事誰負責”的原則，各司其職，各負其責，密切配合，共同做好防汛抗旱和安全生產工作。三要夯實主體責任。對照防汛抗旱責任人名單和各級安全生產責任清單，切實把主體責任逐層逐級落實到領導、部門、村組、單位和個人，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系，據(jù)此進行精準督導考核和過程追責問責。積極推廣運用“321”基層治理模式，層層健全網(wǎng)格體系，級級明確責任清單，確保責任落實到具體網(wǎng)格、細化到最小單元。

第三，注重源頭治理，加大隱患排查整治力度

隱患是災害事故的根源，治本保安必須強基除患。一要狠抓能力建設。要深入推進水旱災害工程治理，加快重點堤防、中小河流治理、病險水庫除險加固和地質災害隱患點治理等工程建設，統(tǒng)籌實施氣象、水文、防汛、防滑等各類非工程類項目建設，加大防汛應急物資補充更新，整合提升抵御與防治自然災害能力。深入實施安全生產對標工程，全面開展“三化建設”（企業(yè)主體責任具體化、日常監(jiān)管檢查精準化、現(xiàn)場救援科學化），建立健全“三項機制”（常態(tài)化督查暗訪機制、動態(tài)化隱患清零機制、過硬化問效落實機制），不斷完善安全生產標準體系，系統(tǒng)提升本質安全水平。二要狠抓隱患排查。對照防汛防滑“四查四確?！币?，對江河堤防、水庫塘壩、在建工程、城鄉(xiāng)道路、城市管網(wǎng)、移民搬遷社區(qū)等重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查，建立隱患排查臺賬，實行清單式督辦，落實閉環(huán)管理措施，確保各項防災減災措施落細落實、落地生效。要建立健全“市督查、縣排查、鎮(zhèn)巡查、企業(yè)自查”安全隱患排查機制和“企業(yè)整改、縣級驗收、市級銷號”隱患閉環(huán)管理機制，強化安全風險分級管控，對重大安全隱患，要掛牌督辦、限期整改、公開曝光、跟蹤問效。三是狠抓專項整治。扎實開展安全生產專項整治三年行動和“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動，全面落實國務院安委會安全生產“十五條”硬措施，突出抓好?；钒踩?、燃氣安全“兩個集中治理”，聚焦道路交通、水上交通、建設工程、特種設備、礦山、消防、校園、民航、旅游和城市內澇、地質災害等重點領域，開展為期6個月的安全生產大檢查、大整治，立體化、交錯式、系統(tǒng)性排查治理風險隱患，有效防范和堅決遏制重特大災害事故發(fā)生。

第四，科學構建情景，著力提升防范應對水平

從去年應對連續(xù)20輪強降雨和嚴重洪澇災害的實踐來看，抓好構建情景是贏得主動、爭取時間、決戰(zhàn)制勝的關鍵一招。4月18日我們在xx縣召開了“全市鎮(zhèn)村防汛防滑應急救援情景構建現(xiàn)場會”，希望各級各部門通過基于情景構建的應急演練，把問題找準、把預案完善、把短板補齊，不斷提升災害事故防范應對水平。一要因地制宜修編應急預案。各級各有關部門要結合鎮(zhèn)村實際和雨情汛情特征，把特殊情況考慮到，把極端情形準備足，抓緊組織修編完善江河防汛、山洪災害防御、城鎮(zhèn)排澇和在建工程度汛應急調度方案，優(yōu)化形成具體到村、明確到人、對應到指標的個性化預案，構建起市、縣、鎮(zhèn)、村四級“聯(lián)防聯(lián)動”預案體系。二要對照要求組織實景演練。要對照責任落實網(wǎng)格化、災害監(jiān)測標識化、預警體系扁平化、搶撤路線可視化、院戶聯(lián)防常態(tài)化的“五化要求”，科學構建現(xiàn)場情景，精心組織應急演練，通過演練檢驗應急預案、磨合指揮機制、鍛煉救援隊伍、提高實戰(zhàn)能力，真正在“走一遍”的實景感受中，讓群眾熟悉撤離訊號、轉移路線和注意事項，確保安全有序撤離、及時轉移避險。三要未雨綢繆落實應對措施。要全面落實“早盯撤”應對措施，根據(jù)監(jiān)測預報預警，及時組織會商研判，第一時間發(fā)布重要天氣信息和防汛防滑指令，真正做到早知情、早會商、早預警、早處置，落實縣盯鎮(zhèn)、鎮(zhèn)盯村、村盯戶、人盯人工作措施，明確何時撤、誰來撤、怎么撤、往哪撤，確保災害險情突發(fā)前撤得走、撤得快、撤徹底，全力確保人民群眾生命和財產安全。

第五，健全應急響應，全面增強應急處置能力

認真做好應急預警、搶險救援、防災保安等工作，想要贏在戰(zhàn)時，必須抓在平時。一要完善預警體系。要著力構建“覆蓋流域、視頻到鎮(zhèn)、監(jiān)測到村、音頻到院、預警到戶”防御體系，健全完善防汛預警信息發(fā)布與應急響應聯(lián)動機制，既要打通預警預報“最后一公里”，更要前移啟動應急響應關口，為有效有力應對災情爭取更多時間。同時應急響應一旦啟動，一定要反應靈敏、處置高效，確保責任領導第一時間到位指揮，預警信息第一時間傳遞到人，救援力量第一時間搶險救災，物資供應第一時間保障到位。二要暢通運行機制。按照最新調整的自然災害防災救災和應急救援指揮機制，氣象災害應急指揮部、防汛抗旱指揮部、森林（草原）防滅火指揮部、地質（地震）災害防治指揮部等4個專項指揮部要在總指揮領導下協(xié)同有效工作。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)都要按照新的管理體制和運行機制及時進行相應調整，優(yōu)化運作流程，厘清職能職責，著力構建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要強化應急值守。嚴格落實主汛期24小時值班制度、領導在崗帶班和信息報送制度，確保信息準確暢通、防范應對有力、調度協(xié)同高效。要嚴明防汛抗旱和安全生產工作紀律，各級各有關部門要堅決執(zhí)行指揮部命令，自覺服從統(tǒng)一調度，確保有令必行、令行禁止。各級防辦和安委辦要加大督查抽查和明察暗訪力度，對因履職不力、擅離職守、處置失當而造成嚴重后果的，依法依紀嚴肅追究相關單位及人員責任。

同志們，防汛減災責任重于泰山，安全生產事關發(fā)展全局。請大家務必要認真貫徹落實全國、全省、全市工作部署要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，守住底線和紅線，慎之又慎、細之又細、實之又實抓好防汛抗旱和安全生產工作，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境！

第三篇：在全縣防汛抗旱工作會上的講話

在全縣防汛抗旱工作會上的講話

今天的防汛抗旱工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是認真分析我縣當前的防汛抗旱工作形勢，安排部署今年的防汛抗旱工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，迅速行動，超前謀劃，周密部署，切實把防汛抗旱工作抓早、抓細、抓實，確保全縣人民群眾的生命財產安全，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

一、充分認識防汛工作的嚴峻形勢

據(jù)國家氣象部門預測，今年我國氣象年景總體形勢不容樂觀，極端天氣情況多發(fā)且洪澇干旱并重。北方的主降雨區(qū)位于華北大部和東北南部，海河可能會發(fā)生較大洪水，防汛抗旱形勢十分嚴峻。近年來，淶水地區(qū)極端天氣事件時常發(fā)生。例如，2010年“6.13”、2012年“7.21”、2016年“7.19”等。屢次暴雨洪水事件都是深刻教訓。因此，我縣今年防汛抗旱形勢依然不容樂觀，必須引起高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要牢固樹立“一盤棋”思想，層層落實責任，逐項細化分工，切實做到全覆蓋、無死角。

二、扎實做好防汛各項準備工作

堅持未雨綢繆、以防為主，突出工作重點，細化強化措施，密切配合聯(lián)動，確保人民群眾生命財產安全。

（一）抓住重點部位。

一要確保景區(qū)安全度汛。我縣旅游景區(qū)景點大部分緊鄰河道山洪溝，防洪隱患較大。暴雨洪水對當?shù)鼐用窈陀慰偷娜松戆踩珮嫵蓸O大威脅。因此，三坡管委會針對每個景區(qū)、景點都要制定專項安全度汛方案，遇有險情，第一時間疏導游客，確保安全。有較大降雨預報時，要提前關閉景區(qū)，引導游客主動避險。三坡管委會要加強景區(qū)在建項目施工安全的管理，在各景點、旅游道路沿線設置醒目的緊急避險平臺標志，強化景區(qū)纜車索道、游覽步道等設施的檢查，對山洪、滑坡、塌方、崩落等災害密切監(jiān)測，做好器材、物資、人員等應急搶險準備，保持景區(qū)安全運行。二要確?？h城安全度汛。住建局抓緊啟動縣城排水管網(wǎng)、雨水井、出水口等清淤、疏浚和整治工作，對抽水泵機及配套設備進行全面檢測、保養(yǎng)和維修，保證外洪能防、內澇能排、人員能撤，確保居民安全。三要確保河道安全度汛。按照“一河一長、一湖一長、一庫一長、一地一長”的原則，實行分級負責、屬地管理、條塊結合、全流域包干的管理體系，確保每條河流、每座水庫、每個塘壩都有明確責任人，實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。四要確保重點工程安全度汛。對全縣所有中小型水庫，要嚴格落實包庫領導、值守人員、通信預警設施、搶護手段、轉移方案，加強值班巡查，確保汛期安全。南水北調中線干線淶涿管理處要進一步完善左岸排水不暢應急預案，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定重點區(qū)域的群眾轉移預案，明確預警信號、轉移路線和責任人，確保不出問題。五要確保學校等人員密集場所安全度汛。教育局要加強校園防汛安全教育,特別是對山丘區(qū)中小學，要有針對性地開展疏導演練，提高學生防汛和自我保護意識，一旦發(fā)生險情，全體師生能夠有序疏導、安全轉移。六要確保山洪地質災害易發(fā)區(qū)安全度汛。國土局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好山洪地質災害防范工作，制作醒目的危險區(qū)域標志，劃定危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)的范圍，并告知周邊群眾。要明確預警發(fā)布形式、轉移路線和安置地點，增發(fā)手搖報警器、銅鑼、喇叭等預警設備，采用切實有效的辦法，保障人民群眾的生命安全。安監(jiān)局要督促尾礦庫企業(yè)對調洪庫容、排洪設施等進行排查，特別是頭頂庫要作為汛期工作的防范重點，防止?jié)问鹿拾l(fā)生。

（二）抓牢重點環(huán)節(jié)。

一要排查治理隱患。各級各部門要按照分包責任，分級負責、各負其責，立即開展全面徹底的防汛安全隱患大排查，全面落實領導責任、監(jiān)管責任和監(jiān)測責任，迅速采取工作措施、工程措施，堅決不留死角，切實整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對滑坡、泥石流等地質災害隱患點做到心中有數(shù)，把周邊的學校、集市等人員密集場所，以及危房住戶、鰥寡殘障老幼住戶作為防范的重中之重，準確掌握水庫、高速公路、鐵路和南水北調等重點工程、重點地段的運行狀態(tài)，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早排除。二要強化基層基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細化分包責任，做到責任領導、監(jiān)測人員、報警方式、轉移路線、安置地點等“五到位”，提高群眾緊急避險意識和應急自救能力。氣象站、水文站要加強天氣預警和水情預警，提高監(jiān)測預報的精準度和超前性，及時發(fā)布預警信息。防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機制，一旦遇到緊急情況，要以最快的速度通知鄉(xiāng)村和防汛重點部位，最大限度地爭取主動權。三要抓好提前轉移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要逐區(qū)域、逐戶制定提前轉移方案，確定轉移人群、轉移線路、轉移地點、轉移負責人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一時間傳遞到千家萬戶，哪怕提前轉移一百次，只要成功避險一次，人民群眾的生命安全就不會受到威脅。要耐心細致、不厭其煩、適時無誤的抓好提前轉移工作，遇險情汛情，及時有序組織群眾撤離，堅決不落一戶、不漏一人。

（三）抓實基礎保障。

一要完善預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“切實管用、便于操作”的原則，認真修訂和完善防汛預案，做到測報預警有手段、人員轉移有路線、避災安置有地點、防御抗災有保障。特別是一線應急搶險、物資儲備調度、人員撤退轉移、救災物資運送等應急預案，更要周密科學、銜接緊密，確保在災情發(fā)生的關鍵時刻能夠做到防汛指揮系統(tǒng)快啟動、搶險救災人員快調動、社會救助力量快發(fā)動。二要組織演練。要加強防汛搶險隊伍建設，按要求組建搶險隊伍和后備隊伍，登記造冊，建立檔案。要加強人員培訓，注重案例教育，組織有經(jīng)驗的人員現(xiàn)身說法，大力宣傳普及防汛知識。要加強與駐淶部隊聯(lián)系，及時溝通情況，充分發(fā)揮駐軍部隊在抗洪搶險中的主力軍作用。要根據(jù)工作實際，組織開展不同類型、不同層次、不同規(guī)模的防汛搶險演練，通過演練發(fā)現(xiàn)工作漏洞，彌補工作不足，提高防汛決策指揮水平、組織動員效率和應急處置能力。三要備足物資。要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，對現(xiàn)有的物資和器材進行清點，備足備齊防汛搶險救災物資，實行專庫專人管理，明確調運管理辦法，嚴格調運程序。要及時維護維修應急搶險設備和泄洪機電設備，尤其是病險庫、山洪地質災害點的搶險物資、設備要準備充分，確保在關鍵時刻調得出、頂?shù)蒙?、用得好。四要統(tǒng)籌做好抗旱工作。在全力做好防汛工作的同時，要統(tǒng)籌抓好抗旱工作。水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強旱情監(jiān)測，科學研判旱情發(fā)展趨勢，及時調處用水矛盾，協(xié)調解決灌溉用電等實際問題，保障解決城鄉(xiāng)生產生活用水。要抓好抗旱工程建設，因地制宜興建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等應急抗旱設施，提供可靠的水源保證。要做好農田灌溉設施的維修配套，積極推廣防滲壟溝、管灌、噴滴灌、地膜覆蓋等節(jié)水措施。

三、進一步強化防汛工作責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領導、細化工作部署、強化措施保障，切實將防汛地方負責制、部門責任制和崗位責任制貫穿到汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)，確保各項工作落到實處。

（一）嚴格落實“一把手”負責制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是防汛工作的第一責任人，要切實履行職責，既要“掛帥”，又要“親征”，親自上手、親臨一線、親自檢查，把工作牢牢抓在手上，確保措施到位、落實到位，不留空檔，不留死角?？h里印發(fā)的實施方案以及簽訂的目標責任書，既明確了工作任務，也明確了工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要以強有力的行動力、落實力，抓住防汛各個方面的關鍵環(huán)節(jié)，切實履職盡責，確保安全度汛。

（二）嚴肅防汛工作紀律。

防汛中要做到個人服從組織，下級服從上級，局部服從整體，縣防汛指揮部的各項調度命令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須無條件服從，不準打折扣。除縣防汛指揮部外，任何單位和個人都無權向社會發(fā)布汛情、災情通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從現(xiàn)在起每天下午4點前向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告情況，有事報情況，無事報平安，遇到突發(fā)情況要第一時間報告。汛期要加強值班，領導要親自帶班，做到24小

時不空崗，以確保汛情的及時傳遞。

（三）加強督導檢查。

今天會后，縣防汛辦要會同縣委、政府督查室，及時組織防汛備汛工作督導檢查，對責任落實不到位，重點工作安排不到位，行動遲緩、情況不清、整改措施不力的，要通報批評、限期改正；對因失職瀆職、工作不到位，造成重大財產損失或人員傷亡的，要嚴肅追究領導責任和有關人員的責任。

同志們，防汛抗旱工作，事關廣大群眾的切身利益，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任重大、任務艱巨。全縣上下要以高度負責的態(tài)度、認真嚴謹?shù)淖黠L、抓鐵有痕的干勁，強化責任，細化措施，扎實推進，確保全縣安全度汛。

第四篇：在全縣2009年新農村建設工作調度會上的講話

在全縣2009年新農村建設工作調度會上的講話

（2009年7月8日）

同志們：

在x書記的帶領下，一行60多人，頂著烈日，用了一天半的時間，現(xiàn)場督查了全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個建設點及9個百畝產業(yè)基地。剛才xx同志作了一個很好的講話，全面總結了上半年的工作情況，客觀地分析了存在的問題，部署了下一步工作，講得很好，我完全贊同，請大家根據(jù)陳部長的部署，認真抓好工作的落實。等一下縣委x書記還將作重要講話，請大家深刻領會并貫徹落實好，更加扎實地推進新農村建設的各項工作。下面，我結合這次現(xiàn)場督查情況，談幾點感受。

1、村莊整治點多面廣，群眾受益面大。我縣的新農村建設已成功實現(xiàn)了由公路沿線向偏遠山區(qū)的轉變，今年新增了100個新農村建設點，3個整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2010年就能基本完成全縣所有村莊的整治建設任務。百姓在改路、改水、改廁等方面得到很大的實惠。

2、新農村建設逐步走出“老模式”。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位能較好地結合我縣較多村莊自然環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢條件，打造特色新村，提升建設品味。如大吉山鎮(zhèn)馬安村馬安正、社逕鄉(xiāng)社逕村小河壩等建設點。同時在推廣新戶型、推進民居示范工程方面，注重突出客家特色、鄉(xiāng)村特色和文化特色，并采取“六統(tǒng)一”的模式，即統(tǒng)一戶型建設、統(tǒng)一建筑面積、統(tǒng)一建筑高度、統(tǒng)一建筑造型、統(tǒng)一建筑色彩、統(tǒng)一建筑裝飾，進一步提升全縣農村房屋建設水平。目前全縣已確定了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、2個縣級農民住宅新 戶型示范村并均已開始施工建設。如金龍鎮(zhèn)天龍村牌坊下農民住宅新戶型示范村征土地12.6畝，拆除舊房、平整老宅基地7畝，現(xiàn)一期已有29戶農戶報名，并根據(jù)規(guī)劃圖紙統(tǒng)一施工,完成了基礎工程建設。

3、新農村建設產業(yè)發(fā)展有了較大的提高。這幾年我們的產業(yè)發(fā)展可以說是有了比較大的起色，上規(guī)模的、集中連片的、現(xiàn)代化的產業(yè)越來越多。蔬菜產業(yè)“兩帶六區(qū)”輻射帶動作用越來越明顯。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走下來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了能拿出手的百畝蔬菜基地，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至有5、6個，如城廂鎮(zhèn)有5個，南逕鎮(zhèn)有6個，大吉山鎮(zhèn)有5個，在這些產業(yè)基地中，有農業(yè)龍頭企業(yè)型的，如南逕鎮(zhèn)高山公司大田蔬菜基地；有農業(yè)龍頭企業(yè)帶動型的，如龍源壩村虹豐蔬菜基地；有返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)型的，如田背村黃友華圓椒基地。這些基地，不但促進了我縣蔬菜產業(yè)的發(fā)展，同時也有效帶動了當?shù)剞r民致富，還解決了不少農民工就業(yè)問題。并且有不少民間合作經(jīng)濟組織應運而生，為農產品的市場銷售提供了一個很好的平臺。

4、新農村建設內容有了新的拓展。各單位能充分發(fā)揮部門職能，積極爭資爭項，在深入開展村莊整治、發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)的同時，較好地統(tǒng)籌兼顧了“五新一好”的全面發(fā)展，加快了農村基礎設施及公共服務體系建設，拓展了新農村建設內容。如在創(chuàng)建好班子方面，以“為民服務”活動為平臺，深入開展“入戶聽訴”，將服務網(wǎng)絡遍布各新農村建設點，提高村級班子服務能力。目前，全縣設臵了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，在農村設立農村社區(qū)服務中心，開展證件代辦、醫(yī)療、就業(yè)、娛樂等各項便民服務,進一步提升了農村的公共服務水平。在倡導新風貌方面，深入開展豐富 多彩的文體活動，大部分建設點新建了宣傳欄、休閑場所、簡易文體設施等，進一步倡導農村新風尚。同時以服務返鄉(xiāng)農民工和農村新增勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點，培育新農民工作有了更靈活的方式，更豐富的內容。

在看到建設成績的同時，我們也要清醒地看到我縣的新農村建設仍然存在許多不足，主要表現(xiàn)在：

一是工作進展不均衡，建設檔次有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、點與點之間、“五新一好”各項工作之間整體推進不平衡、不協(xié)調。同時建設檔次參差不齊，有的建設點基礎條件好，但是沒有很好地利用自然優(yōu)勢，主題不鮮明，真正進度快、檔次高的建設點較少。

二是無序建房現(xiàn)象較為普遍。我們已經(jīng)全面完成了縣內村莊規(guī)劃，但是不按規(guī)劃建房的、先建后批、少批多建的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致了“有新房無新村”的現(xiàn)象。

三是現(xiàn)代產業(yè)支撐體系較薄弱。雖然我縣產業(yè)發(fā)展形勢越來越好，但是支撐體系薄弱，農民合作經(jīng)濟組織運行質量跟不上，運行機制有待進一步創(chuàng)新。

四是干部認識有偏差。有些同志認為新農村建設很復雜，對新農村建設認識不足，信心不夠，畏難不前，缺乏動力；或者自我感覺良好，認為可以放松放松，調整調整。

五是具體操作有差距。有一些工作層面上的具體問題，比如，村莊點規(guī)模普遍偏小，整治不夠徹底，公路沿線整治不到位，圩鎮(zhèn)管理仍然比較滯后；農業(yè)龍頭企業(yè)少；規(guī)范化、標準化農民專業(yè)合作社不多；農民培訓流于形式等等，大家要引起注意。

下一步，我們要著重抓好以下幾項工作： 一是要進一步加強規(guī)劃執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關職能部門一定要加大管理力度，將無序建房現(xiàn)象杜絕在萌芽狀態(tài)。

二是要進一步加大建設現(xiàn)代化農業(yè)的力度。要把農業(yè)當作工業(yè)來抓，把農業(yè)當作企業(yè)來抓，打造產業(yè)集群，建立完整的產業(yè)體系。

三是要進一步打造特色，提升品位。要善于利用建設點的自然優(yōu)勢，打造特色新村，同時進一步加大新戶型推廣力度，全面啟動農村生態(tài)環(huán)保建設，抓好垃圾處理，抓好“一大四小”造林綠化工程的組織實施，妥善解決農村污染源問題。

四是要進一步加強領導，加強部門配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強領導，切實加快建設進度，力爭在9月底全面完成今年的新農村建設任務。各單位要及時跟進、加強協(xié)調、密切配合，把我縣新農村建設工作推向新的發(fā)展階段。

時間過得很快，馬上就要啟動2009的新農村建設驗收工作了，我們在抓進度、保質量、提檔次的同時，要不斷創(chuàng)新工作方法，拓展新農村建設內涵，推陳出新，打造具有全南特色的新農村建設品牌！

第五篇：在全市防汛工作調度會上的講話

在全市防汛工作調度會上的講話

XXX領導（2012年4月5日）

同志們：

在全市防汛工作會議結束不久，今天召開這次防汛工作調度會議，主要是傳達3月27日召開的全省防汛工作會議精神和4月1日省防總視頻見面會上副省長的講話精神，對今年的防汛工作進行再部署、再落實。市委、市政府高度重視防汛工作，市委X書記在全市防汛工作會議上對今年的防汛工作提出了明確要求，他指出，要在思想上立足于早：雨情汛情要早研判，在建工程要早防范，各級領導要早到位，防汛責任要早明確；要在舉措上著眼于防：全力抓好撫河及其重要支流的防洪、水庫安全度汛、山洪地質災害防御、在建涉水工程安全度汛和城鎮(zhèn)防洪五個重點；要在落實上致力于嚴：要求準備工作務求嚴格，組織領導務求嚴密，防汛紀律務求嚴明。張市長對今年防汛工作也作出強調，要求一要抓緊在建工程掃尾，二要落實好防汛責任，三要備足防汛物資，四要防患地質災害，五要加強防汛值班。

剛才，市防總副總指揮、XX局長傳達了全省防汛工作會議精神，通報了前期防汛準備工作情況；XX同志對

部分河流可能發(fā)生較大洪水，整個汛期，都要高度關注局地集中降雨可能帶來的各種災害。

從今年歷次防汛檢查中暴露出的問題看，我市防汛工作還存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為“兩多三擔憂”?！皟啥唷保阂皇歉骷壏姥粗笓]長新手多。去年換屆后，分管防汛工作的領導基本上都是新人，對當?shù)赜昵樗楣で橛幸粋€熟悉的過程，對防洪預案等情況有一個掌握的過程，對防汛調度和指揮搶險有一個提高的過程。二是在建水庫和其他涉水工程多。受去冬今春長時間陰雨天氣影響，我市一些水利工程進度滯后，特別是49座小（1）型和130座?。?）型水庫除險加固工程，有不少水庫壩下涵管翻修等工程未能按期完工；一些橋梁等涉水工程的施工圍堰和構筑物，由于不能及時拆除，也會影響行洪安全。“三擔憂”：一是人為活動對防汛造成的不利影響令人擔憂，特別是一些地方違法侵占河道、水庫攔汊養(yǎng)魚的現(xiàn)象，影響防洪安全。二是防汛物資儲備情況令人擔憂，少數(shù)地方防汛物資儲備嚴重不足，尤其是一些圩堤、水庫工程現(xiàn)場應急搶險備料遠未到位。三是個別水利工程質量令人擔憂，特別是一些招商引資建設的水電站水庫存在不少隱患。

綜上所述，對今年的防汛形勢，我們的總體判斷是，主汛期很有可能發(fā)生流域性的大洪水；我們的基本要求是，做好迎戰(zhàn)類似1998年洪水的準備。對此，我們在思想上不能有絲毫麻痹，要切實增強防大汛、抗大洪、戰(zhàn)

中，以不死人或少死人為最高準則，把確保人民群眾生命安全放在首位。二是科學調度、統(tǒng)籌兼顧的原則。在撫河發(fā)生流域性大洪水時，要統(tǒng)攬全局、科學調度，兼顧好方方面面的關系，特別是要兼顧好上下游、左右岸的關系，在這一點上，有關縣（區(qū)）一定要顧全大局。同時，要突出重點，確保城市、重要工礦企業(yè)和重要設施安全度汛。三是以防為主、全力搶險的原則。防汛工作的立足點是“防”，要努力做到防患于未然。一旦發(fā)生險情，要加強協(xié)同配合，全力組織搶險。

三、進一步落實各項防汛措施

前一段時期，全市各地各部門對防汛工作高度重視，迅速有序地開展各項防汛準備工作。一是啟動了防汛應急值班；二是提前召開了防汛工作會議；三是及早制定了度汛方案和防汛預案；四是逐座水利工程落實了防汛行政責任人并在媒體公布；五是進行了防汛檢查；六是加強了在建水庫加固工程調度；七是積極儲備防汛物資；八是組建防汛隊伍和落實防汛人員；九是組織防汛培訓等。但從近期省、市防總多次檢查和我到一些地方了解的情況看，我們的防汛工作準備得還不充分，各項防汛措施還沒有完全到位，還不能滿足防大汛的要求，這就需要我們再調度、再落實。歸納起來，要進一步抓好“五個落實、五個加強”：

1、落實防汛物資。要按照防大汛的要求和省防總下達的防汛物資儲備標準，備足、備齊各類防汛物資、器

位徹底清除施工圍堰、施工廢棄物等阻水設施，確保河道行洪暢通；確需跨汛期施工的，要落實度汛應急措施，既要防止因洪水對在建工程造成重大損失，確保在建工程安全，又要堅決防止因工程建設影響防洪安全。

4、落實城鎮(zhèn)防洪排澇措施。近年來，城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)人口急劇增加，經(jīng)濟總量迅速增長，因強降雨導致的城鎮(zhèn)洪澇災害日趨嚴重，影響城鎮(zhèn)的正常運行，甚至威脅居民生命安全。各地要科學制定城鎮(zhèn)防洪排澇應急預案，落實防洪排澇應急措施和預警措施，努力減輕城鎮(zhèn)洪澇災害損失。

5、落實防災避災措施。要在“防”字上作文章，在“避”字上下功夫，堅持提前轉移制度。當務之急要進一步檢查維修山洪災害預警系統(tǒng)，保證監(jiān)測預警設施正常運行。要認真開展山洪地質災害隱患點，包括切坡建房、土坯房、中小學校危房等排查，進一步完善防御預案，落實聯(lián)戶防范責任制，發(fā)放安全轉移明白卡。加強監(jiān)測預警，要認真落實預警轉移中各個環(huán)節(jié)的責任人，從監(jiān)測、預警發(fā)布，到組織轉移、災民安置，都要有專人負責，做到包戶包人聯(lián)戶防范。要制定水庫、圩堤失事影響范圍內的群眾轉移方案，當達到轉移雨量或出現(xiàn)滑坡、崩塌跡象，以及水庫圩堤發(fā)生重大險情，要及時發(fā)布預警，提前轉移并穩(wěn)住受威脅的群眾，確保人民群眾生命安全。要加強防御知識宣傳，增強群眾的防災避災意識，提高自救能力。

交通、公路部門要加強渡改橋、跨河橋梁等涉河工程管理，督促建設和施工單位抓緊徹底清除河道內施工圍堰、施工便道等阻洪礙洪臨時設施及棄渣料，修復破損圩堤，確保河道行洪及堤防安全。供電部門要抓緊確定市城區(qū)、唱凱堤等新建排洪排澇閘站電源接入方案，并盡快實施到位，負責好防洪排澇搶險電力供應，確保汛期正常用電。安監(jiān)部門要加強尾砂、尾礦壩(庫)的安全監(jiān)管，督促業(yè)主制定落實度汛方案及防汛應急預案。

8、加強預測預報。氣象、水文部門要加強雨水情監(jiān)測預報，暴雨洪水期間要加密監(jiān)測、滾動預報，及時提供預報信息，氣象部門要提前8小時提供比較準確的降雨預報，水文部門要至少提前4小時作出準確的洪水預報。各級防汛指揮部要堅持防汛會商制度，加強對雨水情、工情、險情和防汛形勢的分析研判，分析可能出現(xiàn)的問題，提前采取應對措施。汛情緊張時期實行“一大四小”：即指揮長坐陣，氣象、水文、水利、國土在防指集中辦公，及時會商，及時為防汛指揮決策當好參謀和助手。各級各部門要根據(jù)《防汛抗旱應急預案》和《應急響應工作規(guī)程》要求，按照不同等別的應急響應要求做好相關工作。

9、加強防汛調度。各級防汛部門要嚴格實行汛期24小時防汛值班和領導帶班制度，及時收集汛情信息，做好上傳下達。要加強水庫蓄水調度，各水庫管理單位和主管部門要嚴格執(zhí)行批準的度汛方案，堅決服從防汛