第一篇：高校共青團(tuán)有效服務(wù)校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)聯(lián)動機(jī)制的研究
高校共青團(tuán)有效服務(wù)校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)聯(lián)動機(jī)制的研究
內(nèi)容摘要
青年工作區(qū)域聯(lián)動是最近幾年才提出的新概念。隨著上海各個大學(xué)園區(qū)的建成，大學(xué)園區(qū)日益成為區(qū)域聯(lián)動的主陣地。高校共青團(tuán)如何利用區(qū)域資源優(yōu)勢，整合各方力量，建立新的工作陣地，以適應(yīng)社會發(fā)展的要求并滿足大學(xué)生的需求成為了具有現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。本課題旨在通過了解目前高校共青團(tuán)服務(wù)校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制的現(xiàn)狀，分析其服務(wù)優(yōu)勢與不足，并結(jié)合實(shí)際情況，針對性地從建立新的工作機(jī)制、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面提出相應(yīng)的解決對策和工作建議。
關(guān)鍵詞
高校共青團(tuán) 區(qū)域聯(lián)動 工作機(jī)制創(chuàng)新
高校共青團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，是推動高校共青團(tuán)自我完善的重要方面。長期以來，高校共青團(tuán)工作由于其對象的特殊性，主要局限于高校校園之中，工作開展的手段、方法和層次都受到了一定的限制。隨著上海各個大學(xué)園區(qū)的建成和社區(qū)共青團(tuán)工作的開展，這種工作模式已顯示出其滯后性和局限性。在這一新形勢下，高校共青團(tuán)組織如何利用大學(xué)園區(qū)的人才和智力優(yōu)勢，整合各方資源，如何建立和鞏固一批新的共青團(tuán)基層工作陣地，最終更好地為團(tuán)員青年服務(wù)，成為高校共青團(tuán)自身建設(shè)過程中必須要考慮的重要問題。
針對上述問題，課題組以上海松江大學(xué)園區(qū)為考察對象，綜合采用現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)研究、比較法調(diào)查等手段，對于大學(xué)園區(qū)內(nèi)各高校的實(shí)際交流情況、各高校與周邊社區(qū)的共建情況以及大學(xué)生的實(shí)際需求情況等進(jìn)行了深入調(diào)查。同時，課題組在大學(xué)生群體中進(jìn)行了問卷調(diào)查，涉及華東政法學(xué)院、東華大學(xué)、上海外國語大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院等6所高校，共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷550份，回收率91.7%。
本文旨在綜合調(diào)查結(jié)果，對于新時期高校共青團(tuán)立足校區(qū)、面向園區(qū)、走進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮中心輻射作用，有效服務(wù)于青年工作區(qū)域聯(lián)動進(jìn)行初步探索，并就如何利用更廣闊的區(qū)域資源優(yōu)勢為推動高校共青團(tuán)自我發(fā)展、自我完善，為在校大學(xué)生提供成長、成才的舞臺提出可行性的建議。
一、高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動現(xiàn)狀概述
（一）高校自身協(xié)作不足為服務(wù)區(qū)域聯(lián)動提供了可能
青年工作區(qū)域聯(lián)動是一個最近幾年才出現(xiàn)的新提法，其目標(biāo)是在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)青年工作的資源共享，各取所需，實(shí)現(xiàn)共贏。隨著上海各個大學(xué)園區(qū)的建立，如何實(shí)現(xiàn)相對封閉的園區(qū)與相對開放的社區(qū)之間的良性互動合作逐漸擺上了共青團(tuán)工作的議事日程。各個大學(xué)園區(qū)和其中的各所高校都就此展開了有益的嘗試，也都取得了一定的成果。然而，我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年的工作，大學(xué)園區(qū)的區(qū)域資源優(yōu)勢并未得到充分的體現(xiàn)。各所高校的合作水平，工作機(jī)制，協(xié)作方法等仍有待進(jìn)一步改進(jìn)，而這些問題的出現(xiàn)為高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動提供了可能。
1、大學(xué)園區(qū)實(shí)踐基地有待拓展
大學(xué)生是高校共青團(tuán)工作服務(wù)的對象，也是園區(qū)工作服務(wù)的對象。在我們的調(diào)查中，絕大多數(shù)的被訪大學(xué)生對于目前園區(qū)的社會實(shí)踐基地資源利用情況表示了不滿。大部分人認(rèn)為大學(xué)園區(qū)應(yīng)有的各項(xiàng)功能未得到充分的體現(xiàn)，大學(xué)生自身的需求也沒有得到應(yīng)有的滿足。
第一，園區(qū)無法滿足低年級學(xué)生社會實(shí)踐的需求。大學(xué)園區(qū)一般都建立在郊區(qū)，附近的社會實(shí)踐資源是一片未開墾的“處女地”。目前的客觀現(xiàn)實(shí)是許多低年級的學(xué)生得不到所需要的社會實(shí)踐資源。造成這一問題的原因是多方面的，其中各高校缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮是主要原因之一。由于各校在服務(wù)水平、服務(wù)方式上存在差異，高校大多“各自為戰(zhàn)”，這樣一來，資源浪費(fèi)和資源利用情況不合理就不可避免地發(fā)生了。
第二，園區(qū)無法滿足高年級學(xué)生就業(yè)崗位的需求?；诘乩砥У脑颍瑘@區(qū)內(nèi)高年級的大學(xué)生多數(shù)傾向于回到市區(qū)內(nèi)老校區(qū)就讀，以獲得更好的求職機(jī)會，這一點(diǎn)在打算留滬的外地大學(xué)生身上猶為明顯。而與此同時，園區(qū)周圍的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會卻少人問津。
2、校際交流工作水平有待加強(qiáng)
園區(qū)內(nèi)各高校的校際交流是實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源共享的基礎(chǔ)。然而，調(diào)查表明，目前各高校的校際交流項(xiàng)目主要集中在藝術(shù)教育（31.13%）、學(xué)術(shù)科學(xué)（25.17%）、體育競賽（20.53%）以及社團(tuán)交流（9.93%）這些方面，其中大部分的校際交流源于學(xué)生自發(fā)。與之相對的，由團(tuán)組織出面發(fā)起的交流活動所占比例并不高。缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)的校際交流活動雖然數(shù)量眾多，但無論在活動規(guī)模還是組織管理方面都會受到很大的限制，總體水平普遍不高。
3、大學(xué)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)功能尚待完善
各大學(xué)園區(qū)創(chuàng)建伊始都建立起了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)階段，這些管理機(jī)構(gòu)主要起到一個溝通、協(xié)調(diào)的作用，實(shí)際工作的操作實(shí)施仍由各高校獨(dú)立完成。這樣一來，各高校共青團(tuán)工作也相應(yīng)仍然處在一個相對封閉和獨(dú)立的層面上，服務(wù)區(qū)域聯(lián)動的功能得不到充分體現(xiàn)，學(xué)生需求也很難得到實(shí)際滿足。另一方面，專職負(fù)責(zé)這塊工作的人員在人力配備，行政支持等方面相對薄弱，工作效率普遍不高，實(shí)際成效不夠明顯。
（二）服務(wù)區(qū)域聯(lián)動——高校共青團(tuán)與時俱進(jìn)的必然選擇
高校共青團(tuán)在服務(wù)青年的長期工作過程中，發(fā)展出了適合自身工作實(shí)際、富有成效的工作模式、項(xiàng)目和方法。社會高速發(fā)展的今天，要求共青團(tuán)與時俱進(jìn)，不斷開拓，繼續(xù)挺立時代的潮頭。對于目前的共青團(tuán)工作，大學(xué)生們在基本肯定的同時，也提出了更高的期望。從表1中可以看到，現(xiàn)階段高校共青團(tuán)工作面臨著全新的挑戰(zhàn)，其中最突出的表現(xiàn)就是“團(tuán)組織創(chuàng)新活力不足，同學(xué)參與活動積極性不高”。
表1 團(tuán)工作目前存在的不足
團(tuán)工作目前存在的不足贊同不贊同說不清
團(tuán)組織缺乏創(chuàng)新活力，同學(xué)參與活動積極性不夠高83.67%19.33%16.67%
提供的實(shí)踐機(jī)會尚不能滿足團(tuán)員青年的需要73.23%16.53%14.14%
共青團(tuán)自身建設(shè)步伐與新形勢要求仍存在差距69.33%21.82%16.00%
共青團(tuán)為青年成才服務(wù)的功能體現(xiàn)不足64.10%24.57%11.33%
可以利用的各類資源不足，開展工作受到一定限制64.00%12.93%3.40%
與其他高校共青團(tuán)組織缺乏長期穩(wěn)定的合作機(jī)制62.18%16.77%10.00%
在新形勢下，高校共青團(tuán)組織必須解放思想，與時俱進(jìn)，積極探索工作新思維。入住大學(xué)園區(qū)是高校共青團(tuán)發(fā)展過程中一個十分重要的里程碑。主動有效地服務(wù)于區(qū)域聯(lián)動，利用區(qū)域資源，不僅能提升團(tuán)組織的自身活力，加快自身建設(shè)的步伐，而且能夠?yàn)閳F(tuán)員青年成長、成才提供更好的機(jī)制保障。這一切都決定了服務(wù)區(qū)域聯(lián)動是高校共青團(tuán)發(fā)展過程中必然的選擇。高校共青團(tuán)應(yīng)該積極主動地發(fā)揮中心輻射作用，有效整合各方資源，最終形成合力，逐步解決現(xiàn)在存在的問題，達(dá)到自我完善、和諧發(fā)展的目標(biāo)。
（三）服務(wù)的緊迫性——滿足大學(xué)生實(shí)際需求
高校共青團(tuán)組織非常重要的工作職能就是服務(wù)在校大學(xué)生青年，為其提供各種必要的資源，以滿足他們成長、成才的實(shí)際需求。然而，我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前園區(qū)內(nèi)存在突出的三大問題：
1、校際共青團(tuán)工作交流不足制約聯(lián)動機(jī)制發(fā)揮
在問卷調(diào)查中，幾乎所有的被訪者都希望各高校共青團(tuán)組織經(jīng)常開展各個層面的交流活動，然而實(shí)際交流情況卻不盡如人意。只有12.42%被訪者認(rèn)為各高校間的共青團(tuán)工作交流是“多層次、全方位的”，有45.56%的被訪者認(rèn)為這種交流“停留在部分工作上”，而有27.35%被訪者認(rèn)為“幾乎沒有這方面的交流”。而在對交流效果的評價上，僅有13.67%的被訪者認(rèn)為“很好，令學(xué)生受益匪淺”，總計超過八成的被訪者認(rèn)為交流效果不佳。其中，超過35%的被訪者認(rèn)為“學(xué)生的參與面不廣，有局限性”，36.57%的被訪者認(rèn)為“合作面過于狹窄”，14.76%的被訪者認(rèn)為“未能體現(xiàn)大學(xué)園區(qū)的優(yōu)勢”。
2、社區(qū)實(shí)踐基地缺乏不利學(xué)生拓展社會經(jīng)驗(yàn)
社會實(shí)踐是大學(xué)生接觸社會、增長學(xué)識、增加實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺，也是共青團(tuán)工作的重心之一。大學(xué)園區(qū)的建立預(yù)期可以帶來一大批新的社會實(shí)踐基地。然而，我們的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)各高校與周邊社區(qū)的共建情況并不理想。僅有4.25%的被訪者認(rèn)為兩者“緊密結(jié)合，經(jīng)常開展活動”，有37.65%的被訪者認(rèn)為雖然學(xué)校長期參與社區(qū)建設(shè)，但“成效不顯著”，另有34.77%的被訪者認(rèn)為“很少有合作”。
3、周邊社區(qū)資源利用不足造成發(fā)展瓶頸
我們的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，即使學(xué)校與社區(qū)有了共建，社區(qū)的眾多資源也未得到最充分的利用。數(shù)據(jù)顯示，目前的社區(qū)資源中，除了有半數(shù)同學(xué)認(rèn)為志愿者服務(wù)和公益服務(wù)等社會實(shí)踐資源被充分利用以外，其他的社區(qū)資源利用情況并不理想，更有超過三分之一的被訪者認(rèn)為“大部分資源未被合理利用”。
高校共青團(tuán)發(fā)展到今日，單
一、封閉的工作模式已經(jīng)很難適應(yīng)時代的需要。高校共青團(tuán)組織只有充分調(diào)動一切資源，發(fā)揮社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)聯(lián)動的社會化優(yōu)勢，積極探索并初步形成“優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，功能互動，利益共贏”的區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展模式，變“校區(qū)小團(tuán)建”為“園區(qū)、社區(qū)大團(tuán)建”，才能從根本上解決以上問題。
二、高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動的優(yōu)勢和需要注意的問題
（一）高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動的三大優(yōu)勢
據(jù)調(diào)查，74.17%的被訪者認(rèn)為高校共青團(tuán)組織在服務(wù)青年工作區(qū)域聯(lián)動的過程中能發(fā)揮積極作用。高校共青團(tuán)自身穩(wěn)定、組織結(jié)構(gòu)完善、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、并擁有數(shù)量龐大的青年服務(wù)人才和廣大的社會資源。這些優(yōu)勢在服務(wù)區(qū)域聯(lián)動的過程中顯得猶為重要。
1、高校共青團(tuán)的組織優(yōu)勢
第一，高校共青團(tuán)組織自身穩(wěn)定，工作能長期堅持、代代相傳。在我們的調(diào)查中有16.56%的被訪者認(rèn)為組織穩(wěn)定、工作能長期平穩(wěn)開展是高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動的最大優(yōu)勢。青年工作區(qū)域聯(lián)動是一項(xiàng)需要長期經(jīng)營的系統(tǒng)化工程，高校共青團(tuán)組織自身的組織結(jié)構(gòu)、工作方針等相對穩(wěn)定，能保證開展工作的長期性和長效性。
第二，高校共青團(tuán)組織在大學(xué)生群體中具有相當(dāng)?shù)挠绊懥吞栒倭Α８咝９睬鄨F(tuán)是青年之友、青年之師、青年之家，團(tuán)組織在這一群體中所擁有的影響力和號召力不可小覷。同時，青年大學(xué)生又是區(qū)域聯(lián)動最重要的參與者和服務(wù)對象，高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動工作不僅將得到廣大同學(xué)的熱烈擁護(hù)，更能在服務(wù)青年方面收到良好的實(shí)際效果。
2、高校共青團(tuán)的人才高地優(yōu)勢
高校作為高等教育的主陣地，聚集了大量的知識型人才。在我們的調(diào)查中有38.22%的被訪者贊同高校共青團(tuán)服務(wù)校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)聯(lián)動機(jī)制的最大優(yōu)勢在于擁有不同專業(yè)的大學(xué)生人才資源庫。高校共青團(tuán)應(yīng)該努力把人才高地的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)青年工作區(qū)域聯(lián)動的重要支撐點(diǎn)。
3、高校共青團(tuán)的社會優(yōu)勢
擁有廣泛的社會資源是高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動重要的優(yōu)勢之一。青年工作區(qū)域聯(lián)動不是高校一家之事，而需要社會各方面的積極參與和主動配合。高校共青團(tuán)服務(wù)社會多年來贏得的社會聲譽(yù)將在其開展青年工作區(qū)域聯(lián)動的過程中發(fā)揮舉足輕重的作用。
（二）需要注意的問題
1、思想認(rèn)識要到位
青年工作區(qū)域聯(lián)動的順利實(shí)現(xiàn)首先需要有各高校在思想認(rèn)識的一致。然而，部分高校雖然入住大學(xué)園區(qū)已有幾年，但舊的共青團(tuán)工作思路仍未轉(zhuǎn)變，沒有充分認(rèn)識到加入到區(qū)域化大團(tuán)建中的重要性，團(tuán)建陣地仍然局限于校區(qū)和社區(qū)內(nèi)，忽視了園區(qū)這個重要的過渡地帶。同時，部分學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生組織本身缺乏交流和共建的熱情，其中很重要的原因來自于各社團(tuán)的資源配置情況存在失衡。
2、工作實(shí)效需提高
據(jù)調(diào)查，有40.14%的被訪者指出青年工作區(qū)域聯(lián)動需要注意的最大問題是“工作停留在表面，服務(wù)青年實(shí)效性不足”。由于青年工作區(qū)域聯(lián)動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這其中牽涉到錯綜復(fù)雜的各方面因素，只有各環(huán)節(jié)真正做到彼此緊密銜接，才能最終產(chǎn)生出實(shí)際效果，否則就只能是空中樓閣、紙上談兵，起不到真正的服務(wù)作用
3、保障機(jī)制待加強(qiáng)
青年工作的順利開展，不僅僅需要有效的組織、順暢的交流渠道，更需要資金和技術(shù)的必要保障。23.30%的受訪者認(rèn)為“缺乏資金和其他技術(shù)力量方面的必要保障”是高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動面臨的最大挑戰(zhàn)。缺乏物質(zhì)保障的區(qū)域聯(lián)動工作是無法想象的，加強(qiáng)這方面的投入已是當(dāng)務(wù)之急。
4、管理協(xié)作機(jī)制要完善
青年工作區(qū)域聯(lián)動需要一個合理有效的管理協(xié)作機(jī)制來促進(jìn)。有數(shù)據(jù)顯示，超過二成的受訪者認(rèn)為管理協(xié)作機(jī)制不健全束縛了青年工作區(qū)域聯(lián)動的推進(jìn)。健全管理協(xié)作機(jī)制可以有效地做到“物盡其用，人盡其才”，從而推動青年工作區(qū)域聯(lián)動科學(xué)化、正規(guī)化。
三、可行性對策與建議
走出校門，服務(wù)社會，才能建立起真正意義上的區(qū)域聯(lián)動。因此，高校共青團(tuán)要面向園區(qū)，大膽走進(jìn)社區(qū)，建立覆蓋部分地區(qū)的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，從社會當(dāng)中尋找宣傳教育的新載體新方式。
（一）建立“三區(qū)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善聯(lián)動工作機(jī)制
青年工作區(qū)域聯(lián)動是一個牽涉到各方利益的全局性系統(tǒng)性工程，因此有必要建立一個靈活多樣，整合校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等多方資源的網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)體系。
1、以大學(xué)園區(qū)為核心，設(shè)立區(qū)域聯(lián)動常設(shè)機(jī)構(gòu)
大學(xué)園區(qū)不僅僅是校區(qū)概念的簡單疊加，而是溝通校區(qū)與社區(qū)間的橋梁。目前大學(xué)園區(qū)內(nèi)由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的共青團(tuán)機(jī)構(gòu)，高校各自為戰(zhàn)，既浪費(fèi)了資源，又難以提高工作效率。而大學(xué)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對于區(qū)域性共青團(tuán)工作的管理協(xié)調(diào)作用又顯得相當(dāng)有限。為了達(dá)到共享區(qū)域資源，整合各方力量的目的，就必須依靠園區(qū)力量，以各高校共青團(tuán)組織為核心，建立起常設(shè)性共青團(tuán)機(jī)構(gòu)。制定工作章程，設(shè)立專門部門，明確職能分工，形成固定會議機(jī)制，統(tǒng)一處理牽涉到園區(qū)內(nèi)外多方利益的共青團(tuán)事務(wù)。該機(jī)構(gòu)的建立不僅有利于統(tǒng)一調(diào)配園區(qū)內(nèi)外的社會資源，更有利于聯(lián)動工作決策和落實(shí)的效率。
2、以周邊社區(qū)為依托，建立區(qū)域聯(lián)動基層陣地
社區(qū)共青團(tuán)工作近年來在上海各區(qū)蓬勃開展。高校共青團(tuán)在服務(wù)區(qū)域聯(lián)動的過程中，必須依托周邊的社區(qū)資源，建立健全一系列基層社區(qū)工作陣地。包括社會實(shí)踐基地、社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)基地、社區(qū)科研基地、社區(qū)德育教育基地等等。通過培育品牌合作項(xiàng)目，為團(tuán)員青年提供更為便捷、更為廣闊的素質(zhì)拓展空間。同時，進(jìn)一步發(fā)揮高校共青團(tuán)服務(wù)社會，教育青年的優(yōu)良傳統(tǒng)。品牌項(xiàng)目的培育，不僅能擴(kuò)大共青團(tuán)工作區(qū)域聯(lián)動的社會效應(yīng)，而且能夠進(jìn)一步推動其他合作項(xiàng)目的開展，進(jìn)一步提升共青團(tuán)的社會影響力。
3、以學(xué)生社團(tuán)為載體，優(yōu)化聯(lián)動區(qū)域資源配置
高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生們出于共同的興趣而自由結(jié)合的青年群眾組織，它以其廣泛的群眾基礎(chǔ)和校園影響力，成為了校園文化的重要組成部分，同時也是新時期下共青團(tuán)工作的重要載體之一。目前不少學(xué)生社團(tuán)已經(jīng)成立了團(tuán)支部，團(tuán)建工作日益成為學(xué)生社團(tuán)工作的重點(diǎn)。鑒于目前各校學(xué)生社團(tuán)存在的資源配置不合理的問題，高校共青團(tuán)組織可以以學(xué)生社團(tuán)為載體，通過協(xié)調(diào)溝通，整和區(qū)域內(nèi)學(xué)生社團(tuán)的資源配置，以謀求“多贏共進(jìn)”的局面。高校社團(tuán)一起參與，共同探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究社團(tuán)的最優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制。在這一互通、互動、互補(bǔ)、互惠、互利的過程中達(dá)到效益的最優(yōu)化。在各社團(tuán)共同開展活動的同時，尋求到自身發(fā)展的最佳立足點(diǎn)，也一并完成了職能的系統(tǒng)化改革。
（二）加快“電子團(tuán)務(wù)”建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺
信息化給當(dāng)今社會帶來了巨大而又深遠(yuǎn)的變化，同時也給高校共青團(tuán)工作提出了新的課題。在高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動的過程中，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，共享信息資源能使自身服務(wù)體系更高效、更便捷。
高校共青團(tuán)組織必須全面加快“電子團(tuán)務(wù)”建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺逐步實(shí)現(xiàn)團(tuán)的辦公數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，更廣泛更有效地團(tuán)結(jié)、教育和服務(wù)青年團(tuán)員，提高新形勢下團(tuán)組織開展工作能力。更重要的是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的開放性很好地解決了區(qū)域內(nèi)信息資源不對稱的難題。例如，團(tuán)組織可以建立一個規(guī)范的園區(qū)論壇，在論壇中，及時公布共青團(tuán)組織的各項(xiàng)活動安排，做到組織工作的透明化；廣泛征求團(tuán)員意見，不斷改進(jìn)工作方式；開通電子信箱，做到有信必答；發(fā)布各類實(shí)用信息，有效服務(wù)大學(xué)生的日常生活。同時，共青團(tuán)還可以開展網(wǎng)絡(luò)講座，網(wǎng)絡(luò)理論學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)代化的手段，使更多的同學(xué)能享受到共青團(tuán)組織的服務(wù)。由于電子信息便于管理查詢，共青團(tuán)的服務(wù)工作就受到廣泛監(jiān)督，使共青團(tuán)自身組織更為規(guī)范。
（三）加強(qiáng)專門人才培養(yǎng)，推進(jìn)團(tuán)員意識教育
1、以人為本，建立健全區(qū)域聯(lián)動人才培養(yǎng)、評價制度
高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動需要大量的專門人才。調(diào)查中，有超過四成的同學(xué)認(rèn)為，高校共青團(tuán)要更好地服務(wù)“三區(qū)聯(lián)動”，需要解決的首要問題便是“在資金、人才等軟硬件方面予以充分保證”，而這其中，人才是最根本的決定性因素。高校共青團(tuán)在服務(wù)區(qū)域聯(lián)動中發(fā)揮其中心輻射作用，必須強(qiáng)調(diào)“以人為本”，依靠一大批高素質(zhì)的專門人才，他們是服務(wù)于區(qū)域聯(lián)動的核心力量。為此，各高校應(yīng)該有計劃地培養(yǎng)一批專門服務(wù)于區(qū)域聯(lián)動的優(yōu)秀青年團(tuán)干部，使得人才隊伍不斷得到系統(tǒng)化充實(shí)和結(jié)構(gòu)化完善。要通過專、兼、聘等多種方式，建設(shè)一支以少量精干專職團(tuán)干部為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對穩(wěn)定的工作隊伍。同時，要積極開展對從事工作的專、兼職團(tuán)干部的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不斷提高他們的理論水平、專業(yè)知識和技能，并設(shè)立從事這方面工作專、兼職團(tuán)干部的評價體系，從而逐步建立起一個結(jié)構(gòu)合理、層次清晰的系統(tǒng)化專門人才培訓(xùn)體系。
2、推進(jìn)增強(qiáng)團(tuán)員意識主題教育，營造社會化大團(tuán)建
開展增強(qiáng)團(tuán)員意識主題教育的要求之一就是堅持從實(shí)際出發(fā)，探索創(chuàng)新，切實(shí)解決團(tuán)的基層組織建設(shè)中存在的突出問題。高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動是新時期共青團(tuán)工作創(chuàng)新的大膽嘗試，這一工作的開展，將在很大程度上解決制約目前高校共青團(tuán)發(fā)展的一些瓶頸問題，這正契合了團(tuán)員意識教育活動的要求。調(diào)查顯示，超過七成的被訪者認(rèn)為區(qū)域聯(lián)動最終受益的對象是青年。因此，我們要結(jié)合增強(qiáng)團(tuán)員意識主題教育，推動高校共青團(tuán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)員青年對共青團(tuán)組織的歸屬感和向心力。在工作開展的過程中，必須深入團(tuán)員青年，多聽取團(tuán)員青年的意見和建議；還應(yīng)充分運(yùn)用團(tuán)屬宣傳陣地和各類媒介，組織學(xué)習(xí)，開展實(shí)踐活動，力求在主題教育中強(qiáng)化團(tuán)員青年參與到區(qū)域聯(lián)動中的主人翁精神。
第二篇：新時期高校與社區(qū)團(tuán)建聯(lián)動機(jī)制的研究
新時期高校與社區(qū)團(tuán)建聯(lián)動機(jī)制的研究
內(nèi)容摘要
市場經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，使得社區(qū)成為團(tuán)建工作重要的基本單位，加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)建設(shè)，也是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求?，F(xiàn)代社會的變化、高素質(zhì)的人才要求和社區(qū)自身發(fā)展的需求，都為高校與社區(qū)團(tuán)建聯(lián)動提出了要求。針對目前社區(qū)團(tuán)建工作面臨的兩大基本矛盾，高?？梢园l(fā)揮自己的人才和智力資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高校與社區(qū)之間的資源共享，并最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)化的工作方式。
關(guān)鍵詞
高?！∩鐓^(qū) 團(tuán)建 聯(lián)動機(jī)制
隨著改革開放的深入，社區(qū)承擔(dān)著從政府和企事業(yè)單位分離出來的大量社會職能。如何結(jié)合實(shí)際，通過工作載體、領(lǐng)域、方式和思路上的各項(xiàng)創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)組織、制度和陣地建設(shè)，著力發(fā)揮整體資源優(yōu)勢，逐步形成“立足社區(qū)、活動開放、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的社區(qū)共青團(tuán)工作的新局面，成為團(tuán)建工作的重要問題。本文試圖在理論分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合對復(fù)旦大學(xué)、閘北區(qū)和楊浦區(qū)團(tuán)委的訪談、調(diào)研材料，探索高校在新時期如何利用自身優(yōu)勢參與社區(qū)團(tuán)建工作，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動。
一、新時期社區(qū)團(tuán)建工作的契機(jī)和發(fā)展概況
（一）社區(qū)團(tuán)建的重要性
當(dāng)前，共青團(tuán)青年工作中，傳統(tǒng)以“條線”為基礎(chǔ)的“青年工作鏈”已不能覆蓋所有青年，特別是社區(qū)中大量社會待業(yè)青年、外來務(wù)工青年和兩新組織中工作的青年，這就要求團(tuán)組織建設(shè)在機(jī)制、手段和內(nèi)容上適應(yīng)新的情況。因此，社區(qū)團(tuán)建的重要性將與日俱增，成為共青團(tuán)青年群眾工作的重要基礎(chǔ)。
另一方面，社區(qū)是和諧社會建設(shè)的基本單位。立足社區(qū)，做好青年工作關(guān)系到我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建，圍繞和諧社會建設(shè)，服務(wù)和引導(dǎo)青年，是新時期共青團(tuán)工作的重點(diǎn)之一。
因此，在團(tuán)的十五屆三中全會上，團(tuán)中央提出要“大力發(fā)展社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會組織的基層團(tuán)組織”，并指出“這是團(tuán)的基層組織建設(shè)的新的生長點(diǎn)”，首次提出要按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，努力構(gòu)建具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，為共青團(tuán)組織未來的社區(qū)團(tuán)建工作指明了方向。
（二）高校與社區(qū)團(tuán)建聯(lián)動的可行性
首先，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全，使得現(xiàn)代社會的發(fā)生了深刻的變化。這種工作環(huán)境變化，要求高校共青團(tuán)工作必須進(jìn)一步貼近青年，服務(wù)青年。同時，新時期高校素質(zhì)教育的需求，帶來了高校共青團(tuán)與社區(qū)聯(lián)動的契機(jī)。
其次，社會公共領(lǐng)域的形成，提供了高校共青團(tuán)與社區(qū)聯(lián)動的活動空間。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和我國社會的發(fā)展，社會公共領(lǐng)域逐步形成，這為社會成員實(shí)現(xiàn)互助、交往提供了廣闊的空間。而這恰恰使朝氣蓬勃的高校共青團(tuán)組織有了大顯身手的舞臺，這也是共青團(tuán)工作社區(qū)化得以產(chǎn)生和發(fā)展的社會背景之一。
第三，社區(qū)自身的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)了高校共青團(tuán)工作更好地與社區(qū)聯(lián)動。隨著社區(qū)功能的完善，社區(qū)越來越成為青年工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂的主要場所。而擇業(yè)的多變性和居住地的相對穩(wěn)定性，使當(dāng)代青年關(guān)心社區(qū)的建設(shè)，希望有一個良好的生活環(huán)境。這些社會變革，客觀上要求進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織在社區(qū)的影響力和對青年的引導(dǎo)、服務(wù)。當(dāng)代青年的這種需求，使得高校社區(qū)聯(lián)動成為高校團(tuán)建延展自身工作領(lǐng)域的又一天地，為社區(qū)團(tuán)建工作注入了新的生機(jī)與活力。
（三）高校共青團(tuán)工作社區(qū)化發(fā)展概況
1、聯(lián)誼活動階段（20世紀(jì)80年代中～90年代初）
這是共青團(tuán)工作社區(qū)化的初級階段。此時的活動主要是感情的聯(lián)絡(luò)，主要形式為文娛、聯(lián)誼活動。這種聯(lián)動往往呈現(xiàn)熱熱鬧鬧的場面，但活動的內(nèi)涵不夠豐富。而且，聯(lián)誼組織完全是自發(fā)成立的，往往依賴于團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人，很不穩(wěn)定，經(jīng)常會因?yàn)槿耸伦儎佣孕薪馍ⅰ?/p>
2、組織健全階段（20世紀(jì)90年代初～90年代中）
這是共青團(tuán)工作社區(qū)化開始形成的階段。為了克服組織不穩(wěn)定，活動質(zhì)量低等問題，高校共青團(tuán)在部分街道成立了工作機(jī)構(gòu)，與社區(qū)內(nèi)非所屬的各級團(tuán)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，與社區(qū)公共事務(wù)關(guān)系密切的警署、工商所、街道醫(yī)院等單位的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人也成為其成員。這樣從組織上保證共青團(tuán)在社區(qū)開展各項(xiàng)工作，大大推動了共青團(tuán)工作社區(qū)化的進(jìn)程。
3、深化完備階段（20世紀(jì)90年代中～迄今）
這是共青團(tuán)工作社區(qū)化的發(fā)展階段。共青團(tuán)成立了社區(qū)青年工作委員會。社區(qū)青年工作委員會由街道團(tuán)工委牽頭，本社區(qū)內(nèi)的高校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位團(tuán)組織參加的區(qū)域性社會青年團(tuán)體。它具有“服務(wù)、協(xié)調(diào)、溝通、發(fā)展”四項(xiàng)職能。其主要任務(wù)是：立足社區(qū)，整合區(qū)域內(nèi)各級團(tuán)組織資源，充分發(fā)揮各單位優(yōu)勢，通過共同參與社區(qū)精神文明建設(shè)，提高社區(qū)會員單位的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和人才效益。
二、當(dāng)前社區(qū)團(tuán)建工作的主要需求與高校共青團(tuán)的優(yōu)勢
不可否認(rèn)的是，由于各種各樣的因素，當(dāng)前社區(qū)團(tuán)建工作依然面臨著一系列困難與挑戰(zhàn)。通過對上海市閘北區(qū)和楊浦區(qū)社區(qū)團(tuán)建工作的實(shí)地考察，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前城市社區(qū)團(tuán)建主要存在著兩大矛盾：社區(qū)青年需求的多樣性與共青團(tuán)工作內(nèi)容和方式的單一性之間的矛盾；社區(qū)物力與硬件資源相對充足與人才和軟件資源的相對匱乏之間的矛盾。解決這兩大矛盾，是新時期社區(qū)團(tuán)建工作的兩個主要需要，也成為高校與社區(qū)團(tuán)建，條塊聯(lián)動，優(yōu)勢互補(bǔ)的著力點(diǎn)。
（一）社區(qū)團(tuán)建活動需求：內(nèi)容豐富：形式多樣、服務(wù)有效
共青團(tuán)組織的各項(xiàng)活動是否能夠真正吸引青年、凝聚青年、服務(wù)青年，是開展好整個社區(qū)團(tuán)建工作的基礎(chǔ)，也是我們當(dāng)前所面臨的主要課題。由于社區(qū)團(tuán)建的工作對象包含各個不同年齡和職業(yè)的青年，組成復(fù)雜。社區(qū)團(tuán)建需要根據(jù)不同對象群體的特點(diǎn)，開展各類不同的活動，在內(nèi)容、內(nèi)涵與形式各有側(cè)重，以更好地引導(dǎo)和服務(wù)各類社區(qū)青年。
1、瞄準(zhǔn)青年需要，豐富活動內(nèi)容
豐富活動內(nèi)容，是社區(qū)團(tuán)建滿足不同青年需求，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)性條件。社區(qū)青年構(gòu)成的復(fù)雜性造成了社區(qū)青年活動需求的多樣性。因此，社區(qū)團(tuán)建活動，就必須擁有針對不同群體的吸引力，對活動內(nèi)容的豐富與充實(shí)提出了更高的要求。以閘北區(qū)為例，閘北的社區(qū)青少年群體中，有一些人擁有不同的不良嗜好。閘北區(qū)團(tuán)委通過網(wǎng)絡(luò)課程、動漫展覽、機(jī)車維修培訓(xùn)等，將這些群體的“興趣”從不良嗜好中引導(dǎo)到良性的技能和職業(yè)發(fā)展軌道上。又如楊浦區(qū)團(tuán)委通過各類文體活動凝聚社區(qū)青少年，體現(xiàn)社會對他們的關(guān)愛。2005年，該區(qū)為社區(qū)青少年發(fā)放了120張活動優(yōu)惠卡，由社工組織社區(qū)青少年開展三人籃球賽、足球賽、羽毛球賽、游泳賽等深受喜愛的體育活動，為社區(qū)青少年健康成長提供良好的活動環(huán)境。
但是，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)團(tuán)建活動內(nèi)容的豐富化，僅僅依靠社區(qū)之力，存在著許多困難。如何有效解決青年需求多樣和活動內(nèi)容單一的矛盾，是社區(qū)團(tuán)建的主要問題與需要，也是社區(qū)與高校聯(lián)動的動力之一。
2、針對青年特點(diǎn)，拓展活動形式
拓展活動形式，是社區(qū)團(tuán)建吸引和凝聚青年的重要保證。傳統(tǒng)團(tuán)建活動的形式對于當(dāng)代社區(qū)青年的吸引力正逐步減弱，活動內(nèi)容的豐富也需要與活動手段的多樣相互結(jié)合。傳統(tǒng)內(nèi)容以新的青年喜聞樂見的形式來組織會對青年群體產(chǎn)生更好的效果，而新的活動內(nèi)容更需要通過活動的載體與方式的創(chuàng)新來落實(shí)。閘北區(qū)通過在社區(qū)和“兩新”組織的基層團(tuán)組織中實(shí)行各種靈活多樣的團(tuán)組織活動，大幅提高了各類活動的吸引力和參與率；通過在社區(qū)青少年工作中，引入社會工作專業(yè)手段以及實(shí)現(xiàn)專業(yè)方法的“閘北化”，有效開展了一系列社區(qū)青少年的幫困、維權(quán)、援助、法制教育和刑釋解教工作。楊浦區(qū)著力推進(jìn)各類團(tuán)建活動的機(jī)制創(chuàng)新和專業(yè)指導(dǎo)。
整體來看，社區(qū)團(tuán)建活動的手段、方法和形式仍需不斷創(chuàng)新和開拓，這也需要社區(qū)學(xué)習(xí)借鑒高校的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，引入智力和能力支持，實(shí)現(xiàn)社區(qū)團(tuán)建的要求和目標(biāo)。
3、圍繞青年發(fā)展，提供有效服務(wù)
提供有效服務(wù)，是社區(qū)團(tuán)建活動的立足點(diǎn)和根本目的。服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的重要職責(zé)。在新時期，如何應(yīng)對社會和青年的變化發(fā)展，保證服務(wù)的有效性，是社區(qū)團(tuán)建工作的重點(diǎn)。在閘北區(qū)的實(shí)踐中，將團(tuán)所提供的服務(wù)分為兩個層次：第一個層次滿足社區(qū)青年的生存需要，維權(quán)幫困，促進(jìn)就業(yè)，做好青少年保護(hù)工作；第二個層次著眼青年的發(fā)展需求，大力發(fā)展青年個性，促進(jìn)群體交流，為青年群體提供各種機(jī)會，支持青年的志愿活動、專業(yè)實(shí)踐和社團(tuán)發(fā)育。楊浦區(qū)則十分重視對失足青少年的維權(quán)與幫教。定海社工點(diǎn)對10名青年犯罪嫌疑人開展“訴前考察”，通過法制教育、公益勞動、家庭訪問、革命歷史傳統(tǒng)教育等形式，使他們增強(qiáng)法律意識，參加社區(qū)公益勞動，服從家庭幫教監(jiān)管，目前已有七名對象全部通過“訴前考察”。為了體現(xiàn)人性化和保密原則，平時這十名對象，仍然正常的工作與學(xué)習(xí)。這一從青年利益出發(fā)，為青年為著想的舉措受到了當(dāng)事人和家屬的歡迎，更使失足青年深受感動，有效地幫助對象告別過去，走向新生。
總的來說，社區(qū)團(tuán)建的各類服務(wù)已經(jīng)起步，但仍需在實(shí)踐中落實(shí)各項(xiàng)舉措。社區(qū)團(tuán)組織，非常需要外力支援，尤其是高校的合作與支持，以不斷提高自身的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)能力。
（二）社區(qū)團(tuán)建資源需求：軟件配套、智力支持、人才交流
由于歷史和體制原因下，社區(qū)團(tuán)建所能調(diào)用的硬件資源相對充足，軟件資源、智力資源和人才資源則相對缺乏，而這些資源主要集中于高校。因此，通過社區(qū)與高校團(tuán)建聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)資源共享和整合，有利于推動社區(qū)團(tuán)建工作，這也是團(tuán)中央對于基層團(tuán)組織建設(shè)提出的指導(dǎo)意見和工作重點(diǎn)。
1、軟件資源配套是實(shí)現(xiàn)“條塊結(jié)合，以塊為主”目標(biāo)的基礎(chǔ)
隨著社區(qū)和“兩新”組織中，青年教育和學(xué)歷水平的不斷提高，對社區(qū)團(tuán)建工作的知識內(nèi)涵與文化底蘊(yùn)提出了更高的要求。社區(qū)團(tuán)建的各項(xiàng)活動亟需尋找與目標(biāo)相配套的軟件資源，但這正是社區(qū)所想對缺乏的。如前文已經(jīng)說到，閘北區(qū)在社區(qū)青少年教育中希望開設(shè)一系列培訓(xùn)班，這就非常需要高校能夠提供各種軟件資源，包括教育、師資與文化資料。而楊浦區(qū)團(tuán)區(qū)委在落實(shí)團(tuán)市委和市慈善基金會聯(lián)合推出的“在陽光下展翅”社區(qū)青少年技能培訓(xùn)計劃時，充分體會到引入高校軟件支持的益處。通過與高職中專院校的合作，73名社區(qū)青少年進(jìn)入到樺誠培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行為期一年半的學(xué)習(xí)。在楊浦團(tuán)區(qū)委幫助下，他們在本計劃的學(xué)習(xí)中，補(bǔ)充文化知識，掌握職業(yè)技能，增強(qiáng)自我信心，取得一定的學(xué)歷文憑，以更快更好地適應(yīng)社會，提高競爭力?？傊?，通過高校與社區(qū)軟件資源的配套，一方面可實(shí)現(xiàn)資源共享，降低成本，另一方面也能保證活動質(zhì)量，真正吸引社區(qū)青年，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)青年的服務(wù)和引導(dǎo)。
2、專業(yè)智力支持對社區(qū)團(tuán)建的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義
從我國城市和社會的發(fā)展趨勢看，社區(qū)將成為越來越多社會職能的基本載體，這需要共青團(tuán)對社區(qū)團(tuán)建做出長遠(yuǎn)的規(guī)劃和先期的理論研究。通過社區(qū)的一線實(shí)踐資料與高校的理論研究相結(jié)合，我們可以更全面、有效的開展社區(qū)團(tuán)建的研究，為社區(qū)團(tuán)建的長遠(yuǎn)發(fā)展指明方向。事實(shí)上，地區(qū)與高校聯(lián)動開展研究工作的傳統(tǒng)已經(jīng)持續(xù)了較長時間。閘北區(qū)近幾年來，通過引入和資助高校專家開展項(xiàng)目研究，對當(dāng)前社區(qū)共青團(tuán)工作存在的主要問題進(jìn)行決策咨詢，并對閘北區(qū)團(tuán)建的未來形勢展開預(yù)研。在新的形勢下，社區(qū)與高校的聯(lián)合研究需要進(jìn)一步探索行之有效的工作模式，加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化，使得科研合作更好地指導(dǎo)社區(qū)的共青團(tuán)工作，為社區(qū)團(tuán)建的發(fā)展服務(wù)。
3、人才隊伍交流能為社區(qū)團(tuán)建發(fā)展提供巨大的支撐作用
在兩區(qū)的考察中我們發(fā)現(xiàn)，團(tuán)建人才與干部隊伍的缺乏成為社區(qū)團(tuán)建工作推進(jìn)的主要最大障礙之一。在與閘北、楊浦區(qū)的同志座談中，他們十分希望可以借用高校大量的優(yōu)秀團(tuán)干部和人才，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)內(nèi)部的人才交流和柔性流動。從實(shí)際工作看，這種人才需求主要集中在兩個方面。
高校的專業(yè)志愿者與社區(qū)服務(wù)的結(jié)合，將是未來共青團(tuán)人才資源整合的第一個方向。在社會成熟度高的國家，志愿者已成為各類專業(yè)社工服務(wù)的主體。復(fù)旦大學(xué)與楊浦區(qū)在落實(shí)“校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動之際，將建設(shè)社區(qū)志愿者服務(wù)點(diǎn)作為團(tuán)建三區(qū)聯(lián)動的主要工作。尤其值得一提的是，由楊浦區(qū)殘聯(lián)和復(fù)旦大學(xué)共同創(chuàng)辦的“興家志愿者服務(wù)隊”，五年來一直堅持為殘疾人子女義務(wù)家教、智力助殘，目前“興家”的成員已擴(kuò)展至全上海十多所高校，服務(wù)范圍從楊浦?jǐn)U展至市中心10個城區(qū)。而復(fù)旦團(tuán)委創(chuàng)造性地將分團(tuán)委直接建立在“興家志愿者服務(wù)隊”上，從組織上保證了高校與社區(qū)的合作互助。
高校團(tuán)干部參與社區(qū)團(tuán)建是人才交流的另一個方向。高校共青團(tuán)的組織化和制度化水平較高，聚集和培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀團(tuán)干部，這些干部普遍具有較高的知識儲備、思想水平和工作能力。而閘北、楊浦的社區(qū)團(tuán)建工作中，尤其是“兩新”組織的團(tuán)建工作中，由于團(tuán)干部為兼職，使他們的工作時間和精力受到了限制。如果建立團(tuán)干部的柔性流動機(jī)制，實(shí)施“對口支援”，將能較為有效的解決這一問題，對社區(qū)團(tuán)建的順利發(fā)展大有裨益。
從上述兩大社區(qū)團(tuán)建的需求，我們可以清晰地看見高校參與社區(qū)團(tuán)建聯(lián)動的巨大優(yōu)勢。在新的形勢下，通過高校與社區(qū)聯(lián)動，對于加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“條塊雙贏，共同發(fā)展”，更好引導(dǎo)和服務(wù)青年具有巨大的實(shí)際意義。
三、實(shí)現(xiàn)高校與社區(qū)團(tuán)建聯(lián)動的思考和建議
面對社區(qū)發(fā)展，高校要扎根社區(qū)，實(shí)現(xiàn)高校與社區(qū)之間的資源共享，優(yōu)勢聯(lián)動，需要分兩步走。第一步，是以高校為主體的單一性組織模式向以社區(qū)為主體的區(qū)域性組織模式轉(zhuǎn)變；第二步，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)化的工作方式。
（一）以社區(qū)為主體的區(qū)域性團(tuán)建組織模式
高校與社區(qū)的聯(lián)動，應(yīng)當(dāng)是以社區(qū)為主體的聯(lián)動模式，在組織形式上做到個性化，在組織功能上做到多樣化，在社會參與上盡可能廣泛化，而組織的文化應(yīng)當(dāng)是主流化。
1、組織形式個性化
高校團(tuán)組織在社區(qū)的組織形式要適合青年的各種需要，區(qū)別對待、按需服務(wù)，針對社區(qū)青年多樣化、個性化的特殊需求，形成具有獨(dú)特服務(wù)、風(fēng)格鮮明的個性化組織。
2、組織功能多樣化
我們認(rèn)為，一個發(fā)展性的高校與社區(qū)聯(lián)動的團(tuán)組織應(yīng)該具備基本的七項(xiàng)功能：一是社會福利功能，二是參與建設(shè)功能，三是穩(wěn)定和諧功能，四是素質(zhì)拓展功能，五是教育開發(fā)功能，六是維權(quán)保障功能，七是信息整合功能。
3、社會參與廣泛化
高校共青團(tuán)在社區(qū)既能為青年自身提供服務(wù)，又能積極參與社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。根據(jù)高校優(yōu)勢，其服務(wù)主要包括：社區(qū)文化服務(wù)、專業(yè)社工服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、咨詢中介服務(wù)和行政協(xié)助服務(wù)。高校團(tuán)組織通過對社區(qū)工作廣泛而有效地參與，發(fā)揮的各類專業(yè)素質(zhì)，將增強(qiáng)社會對共青團(tuán)工作的新認(rèn)識，進(jìn)而發(fā)展成為社區(qū)事務(wù)的中堅力量。
4、組織文化主流化
高校共青團(tuán)與社區(qū)聯(lián)動組織的文化應(yīng)體現(xiàn)以下三點(diǎn)：一是時代性，即高校共青團(tuán)與社區(qū)聯(lián)動組織價值取向應(yīng)與時俱進(jìn)；二是傳統(tǒng)性，即各種活動內(nèi)容方式應(yīng)體協(xié)民族精神和社會公德；三是發(fā)展性，強(qiáng)調(diào)組織發(fā)展面向未來，積極引導(dǎo)青年發(fā)展。
（二）以社區(qū)化為特點(diǎn)的團(tuán)建工作方式
運(yùn)用社區(qū)化的工作方式，對于保障高校與社區(qū)聯(lián)動的有效性是必不可少的。所謂社區(qū)化工作方式，是指根據(jù)社區(qū)工作特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)管理手段，設(shè)置社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，使高校共青團(tuán)工作納入社區(qū)工作體系。
1、網(wǎng)絡(luò)化管理
高校共青團(tuán)與社區(qū)聯(lián)動，以網(wǎng)絡(luò)化管理為支撐。合理配置人力、財力和陣地資源，合理安排服務(wù)時間，全面規(guī)劃各項(xiàng)工作。整體部署、協(xié)同配合、突出重點(diǎn)、典型示范。
2、社會化服務(wù)
高校共青團(tuán)要掌握社區(qū)工作需求，社會化服務(wù)方針，充分發(fā)揮自身的知識儲備、專業(yè)能力，立足社區(qū)各類平臺，建立社區(qū)服務(wù)基地，實(shí)現(xiàn)高校與社區(qū)聯(lián)動的基地化、長期化、人性化。
3、實(shí)效性機(jī)制
建立一套與實(shí)際相適應(yīng)的工作機(jī)制，是高校團(tuán)工作走進(jìn)社區(qū)的重要保證。從機(jī)制上，高校與社區(qū)聯(lián)動要做到：需求引導(dǎo)，社會協(xié)同，手段多樣，陣地依托和目標(biāo)分類。分層次、分階段、有步驟建立和完善各項(xiàng)制度，推進(jìn)團(tuán)建工作，保證高校與社區(qū)團(tuán)建聯(lián)動的良性循環(huán)。
第三篇：基于顧客滿意理論的高校共青團(tuán)服務(wù)凝聚的研究
內(nèi)容摘要
本文將顧客滿意理論引入高校共青團(tuán)工作，旨在建立以團(tuán)員青年滿意為導(dǎo)向的高校共青團(tuán)服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變高校共青團(tuán)服務(wù)的觀念與意識。通過建立CYL members-CSI模型（高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評模型），評價團(tuán)組織的服務(wù)工作狀況，進(jìn)一步提高團(tuán)組織的服務(wù)水平，進(jìn)而增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。
關(guān)鍵詞
共青團(tuán) 服務(wù)凝聚 顧客滿意度 測評模型
一、研究的背景與概況
顧客滿意理論作為一種管理理論，從根本上改變了企業(yè)的經(jīng)營觀念和管理方式。高校共青團(tuán)組織加強(qiáng)服務(wù)凝聚，也可以借鑒和運(yùn)用顧客滿意理論，改變傳統(tǒng)的服務(wù)觀念、服務(wù)方式、管理組織等，這對于增強(qiáng)高校共青團(tuán)凝聚力具有重要意義。
（一）顧客滿意理論簡介
顧客（服務(wù)接受者）是服務(wù)性組織賴以生存的基礎(chǔ)，顧客對組織提供的服務(wù)的滿意程度及其對服務(wù)的各方面因素的感知，對于提高服務(wù)質(zhì)量具有重要價值。
顧客滿意（Customer Satisfaction，簡稱CS）的概念是20世紀(jì)80年代由美國消費(fèi)心理學(xué)家提出來的。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的2000年版通篇強(qiáng)調(diào)“顧客滿意”，標(biāo)志著“顧客滿意”已成為全世界各級各類組織管理質(zhì)量追求的根本目標(biāo)。顧客滿意的指導(dǎo)思想是將顧客需求作為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)或者服務(wù)設(shè)計的源頭，在產(chǎn)品功能設(shè)計、價格設(shè)定、分銷促銷環(huán)節(jié)建立以及完善售后服務(wù)系統(tǒng)等方面以顧客需求為導(dǎo)向，最大限度的使顧客感到滿意。其目的是提高顧客對企業(yè)的總體滿意度，營造適合企業(yè)生存發(fā)展的良好內(nèi)、外部環(huán)境。企業(yè)要及時跟蹤研究顧客對產(chǎn)品或者服務(wù)的滿意程度，并以此為根據(jù)設(shè)定改進(jìn)目標(biāo)，調(diào)整營銷措施，在贏得顧客滿意的同時樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)競爭能力。
顧客滿意理論已在許多國家的企業(yè)中得到很好的運(yùn)用并獲得成功，并很快從企業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到公共事業(yè)、政府部門等其他領(lǐng)域。
（二）高校共青團(tuán)在服務(wù)中應(yīng)用顧客滿意理論的意義
高校團(tuán)組織服務(wù)的顧客主要是廣大青年學(xué)生，企業(yè)界“顧客是上帝——組織依存于顧客”的共識對高校共青團(tuán)組織加強(qiáng)服務(wù)凝聚也是適用的。因此，在高校共青團(tuán)組織服務(wù)工作中應(yīng)用顧客滿意理論很有必要，并具有積極的意義。
第一，有利于高校共青團(tuán)組織凝聚力建設(shè)。一個缺乏凝聚力的團(tuán)組織，在聯(lián)系青年時就缺乏吸引力，在面向社會時就缺乏影響力，在服務(wù)大局中就缺乏戰(zhàn)斗力。服務(wù)凝聚是建設(shè)一個有凝聚力的共青團(tuán)的重要組成部分，團(tuán)組織要把服務(wù)青年作為凝聚力建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，通過增強(qiáng)服務(wù)能力，推動高校共青團(tuán)組織的鞏固、調(diào)整和發(fā)展，構(gòu)建起緊密聯(lián)系青年學(xué)生的新型紐帶。
第二，有利于建立以團(tuán)員青年滿意為導(dǎo)向的共青團(tuán)工作機(jī)制和服務(wù)項(xiàng)目。高校共青團(tuán)的服務(wù)工作包括思想政治教育、團(tuán)員權(quán)益維護(hù)、大學(xué)生素質(zhì)拓展、課外科技活動指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)等多方面，具有多樣化和個性化的特點(diǎn)，并涉及高校多個管理和服務(wù)部門，是一個大的系統(tǒng)工程。高校共青團(tuán)在服務(wù)中應(yīng)用顧客滿意理論，有利于轉(zhuǎn)變共青團(tuán)服務(wù)觀念，樹立以團(tuán)員青年為本的服務(wù)意識，有利于系統(tǒng)地思考服務(wù)中的各個環(huán)節(jié)，不斷分析問題與不足，不斷尋找對策，整體推進(jìn)共青團(tuán)凝聚力建設(shè)。
第三，有利于高校共青團(tuán)組織建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展與改革需要。隨著我國加入WTO和高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)教育的國際化和大眾化要求高校不斷提高對學(xué)生的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。目前，我國的大學(xué)教育實(shí)行教育成本分擔(dān)制度，在學(xué)生全部上交學(xué)費(fèi)后，學(xué)生的“顧客”意識將進(jìn)一步加強(qiáng)，對學(xué)校管理水平與服務(wù)質(zhì)量的要求必然提高。因此，高校共青團(tuán)在服務(wù)中應(yīng)用顧客滿意理論，在服務(wù)的各個環(huán)節(jié)上采取切實(shí)有效的措施，滿足廣大團(tuán)員青年的要求和期望，尊重和關(guān)心團(tuán)員青年的利益，才能使高校共青團(tuán)組織建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展與改革需要。
（三）高校共青團(tuán)在服務(wù)中應(yīng)用顧客滿意理論的思路
1、以團(tuán)員青年滿意為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變高校共青團(tuán)服務(wù)的觀念與意識
高校團(tuán)組織和團(tuán)干部應(yīng)該樹立以團(tuán)員青年為本的意識。只有樹立了以團(tuán)員青年為本的意識，才有可能真正的時時、處處、事事以團(tuán)員青年為中心來解決實(shí)際工作中碰到的問題。才能真正從團(tuán)員青年角度出發(fā)，站在團(tuán)員青年的立場上為他們考慮問題。要針對為團(tuán)員青年提供完善的服務(wù)和滿意的管理，而進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和服務(wù)理念的調(diào)整，建立起適合團(tuán)員青年滿意戰(zhàn)略實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)，形成以團(tuán)員青年滿意為目標(biāo)的管理理念。要了解團(tuán)員青年真正想從共青團(tuán)服務(wù)中得到什么，以團(tuán)員青年的需求為出發(fā)點(diǎn)，確定各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)的規(guī)范和工作流程。
2．建立以團(tuán)員青年滿意為導(dǎo)向的高校共青團(tuán)服務(wù)模式
首先，建立共青團(tuán)組織服務(wù)項(xiàng)目信息系統(tǒng)，加強(qiáng)共青團(tuán)組織服務(wù)項(xiàng)目管理。信息系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織全過程服務(wù)的功能，團(tuán)委、研究生會、學(xué)生會、大學(xué)生社團(tuán)等各部門信息都應(yīng)納入并流轉(zhuǎn)在這個大的管理信息系統(tǒng)中。還應(yīng)經(jīng)常更新和補(bǔ)充服務(wù)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫，做好信息收集和維護(hù)工作。共青團(tuán)服務(wù)項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性和及時性有利于高校共青團(tuán)組織服務(wù)能力的增強(qiáng)。
其次，建立團(tuán)員青年滿意的導(dǎo)向型服務(wù)體系，就是以團(tuán)員青年為中心，以他們的需求導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)而建立的服務(wù)體系。要設(shè)立方便團(tuán)員青年的服務(wù)咨詢系統(tǒng)，讓他們可以便捷地利用電話、網(wǎng)絡(luò)等各種形式獲取所需信息。針對團(tuán)員青年的個性化教育，在服務(wù)和管理上還要因人而異，滿足不同團(tuán)員青年的不同需求。
第三，重視并妥善處理團(tuán)員青年的不滿和抱怨。高校共青團(tuán)的服務(wù)不可能時時、事事都令團(tuán)員青年滿意，關(guān)鍵在于他們產(chǎn)生抱怨和不滿時的處理方式。正確處理團(tuán)員青年抱怨不僅能減少抱怨的負(fù)面影響，還能得到廣大團(tuán)員青年的理解和支持。
3、建立高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評體系
建立高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評體系有助于團(tuán)組織更好地應(yīng)用顧客滿意理論，促使團(tuán)組織更好地了解團(tuán)員青年的需求和期望，了解團(tuán)組織工作的薄弱環(huán)節(jié)，并針對團(tuán)員青年不甚滿意的方面采取相應(yīng)措施來提高滿意度。
二、研究的內(nèi)容與結(jié)論
（一）高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評指標(biāo)體系的構(gòu)建
測評高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度，首先需要一個可供直接測量的指標(biāo)體系，指標(biāo)體系必須反映影響團(tuán)員青年評價團(tuán)組織服務(wù)的主要因素。本文在提出高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度指標(biāo)體系理論框架的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個逐級展開的多層次、多維度的指標(biāo)體系，從而測評團(tuán)員青年滿意度。
1、高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評模型的建立
本文根據(jù)CSI測評原理，在中國用戶滿意指數(shù)的因果關(guān)系的基本測評模型（CCSI）的基礎(chǔ)上，考慮到高校共青團(tuán)組織服務(wù)的特征及團(tuán)員的行為特點(diǎn)，建立CYL members-CSI模型（高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評模型），如圖1所示。
圖1 CYL members-CSI模型
模型中，團(tuán)員青年期望、團(tuán)員青年需要和團(tuán)員青年對服務(wù)質(zhì)量的感知經(jīng)過比較產(chǎn)生一個易測的前提變量：團(tuán)員青年對服務(wù)質(zhì)量的滿意程度；團(tuán)員青年對服務(wù)價值的感知是另一個前提變量；團(tuán)員青年滿意度、團(tuán)員青年抱怨、團(tuán)員青年忠誠是三個結(jié)果變量。
該模型的邏輯框架可以被解釋為：團(tuán)員青年滿意度是由他們在高校團(tuán)組織的經(jīng)歷中產(chǎn)生的對各項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)量和價值的感知，并將這種感受同接受服務(wù)前的期望值和自身需要進(jìn)行比較而得到的感受和體驗(yàn)所決定的；若滿意度低就會產(chǎn)生團(tuán)員青年抱怨，而滿意度高就會提高團(tuán)員青年的忠誠度；同時，如果重視并妥善處理團(tuán)員青年投訴，化解抱怨，同樣可以提高團(tuán)員青年的忠誠度。
2、高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)
高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評指標(biāo)體系的構(gòu)成分為三個層次。高校共青團(tuán)服務(wù)工作滿意度是總的測評指標(biāo)，為一級指標(biāo)，即第一層次。第二層次是將高校共青團(tuán)服務(wù)工作滿意度框架里的六個變量轉(zhuǎn)化為考查高校團(tuán)組織服務(wù)工作的二級指標(biāo)，再將二級指標(biāo)展開為三級指標(biāo)。三級指標(biāo)是根據(jù)各項(xiàng)服務(wù)的具體特點(diǎn)將二級指標(biāo)轉(zhuǎn)化為問卷上的問題，形成測評指標(biāo)體系的第三個層次。根據(jù)前面的高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評模型，擴(kuò)展出高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評指標(biāo)框架，如圖2所示。
圖2 高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評指標(biāo)體系
3、高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評指標(biāo)體系的構(gòu)成測評指標(biāo)體系中，只有第三級指標(biāo)是可以直接測量的，它直接轉(zhuǎn)化為團(tuán)員青年意見調(diào)查問卷中的問題，用以獲得學(xué)生滿意信息。在尋求第三級指標(biāo)的過程中，本研究首先查閱大量資料，了解團(tuán)中央對高校共青團(tuán)的評估指標(biāo)；其次，我們向復(fù)旦大學(xué)、東華大學(xué)、上海大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海理工大學(xué)等六所高校的專職團(tuán)干部進(jìn)行問卷調(diào)查，以確定目前高校共青團(tuán)組織服務(wù)的主要項(xiàng)目。通過統(tǒng)計，思想政治教育、團(tuán)員權(quán)益維護(hù)、大學(xué)生素質(zhì)拓展、課外科技活動指導(dǎo)、社會實(shí)踐活動以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)是高校共青團(tuán)服務(wù)中影響團(tuán)員青年滿意度的重要因素。故我們選取上述六個項(xiàng)目與對高校共青團(tuán)服務(wù)的總體滿意度、價值感知、團(tuán)員青年抱怨、團(tuán)員青年忠誠共同構(gòu)成高校團(tuán)組織服務(wù)的二級指標(biāo)。再將二級指標(biāo)展開為包括對制度和活動質(zhì)量滿意程度等的三級指標(biāo)，形成第三層次。從而構(gòu)建了高校共青團(tuán)服務(wù)的顧客滿意度測評指標(biāo)體系。如表1所示。
問卷設(shè)計就是將測評指標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為問卷上的問題，即根據(jù)顧客滿意度指標(biāo)體系中的每一基礎(chǔ)指標(biāo)及其因子設(shè)置題目，形成問卷，然后進(jìn)行態(tài)度測評。
測評的目的是通過尋找高校共青團(tuán)服務(wù)質(zhì)量中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵指標(biāo)，以改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高團(tuán)員青年滿意度。調(diào)查所得的原始數(shù)據(jù)通常會隱藏事實(shí)真相，因此對調(diào)查數(shù)據(jù)的計算與分析是了解團(tuán)員青年滿意度真實(shí)信息的關(guān)鍵。判別分析、相關(guān)分析和象限圖分析是三種客觀、簡便、可操作性較強(qiáng)的測評結(jié)果分析方法。判別分析是一種常用的統(tǒng)計方法，它可以分析出各種因素對特定結(jié)果的作用力大小。在高校團(tuán)組織服務(wù)滿意度分析中，判別分析可以用于尋找對團(tuán)員青年做出非滿意或滿意評價影響較大的指標(biāo)，并可以驗(yàn)證分析結(jié)果的可靠性。相關(guān)性分析可以識別出不同團(tuán)員青年群體評價高校團(tuán)組織服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)，高校團(tuán)員青年往往具有一些共同的需求特點(diǎn)和偏好，這些特點(diǎn)和偏好反映在對高校團(tuán)組織服務(wù)質(zhì)量的評價中就是一致性。但不同類型的團(tuán)員青年群體也會有他們各自的需求重點(diǎn)。相關(guān)性分析可以了解不同團(tuán)員青年群體的價值取向。象限圖分析是對團(tuán)員青年滿意度進(jìn)行的最直觀的分析方法，可以幫助高校團(tuán)組織尋找服務(wù)質(zhì)量方面的優(yōu)勢和劣勢。由于本文篇幅所限，對以上三種分析方法不再做具體闡述。
表1 高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評指標(biāo)體系
一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)
高
校
共
青
團(tuán)
服
務(wù)
工
作
滿
意
度對高校共青團(tuán)服務(wù)的總體滿意度對高校共青團(tuán)服務(wù)的總體滿意度
實(shí)際感知與期望的比較
團(tuán)員青年需要滿足程度
價值感知對團(tuán)組織整體服務(wù)價值感知
思想政治教育滿意程度對思想政治教育整體滿意程度
對思想政治教育制度的滿意程度
對思想政治教育活動質(zhì)量的滿意程度
科技課外活動服務(wù)滿意程度對科技課外活動服務(wù)整體滿意程度
對科技課外活動制度的滿意程度
對科技課外活動項(xiàng)目質(zhì)量的滿意程度
社會實(shí)踐服務(wù)滿意程度對社會實(shí)踐服務(wù)整體滿意程度
對社會實(shí)踐指導(dǎo)制度的滿意程度
對社會實(shí)踐活動質(zhì)量的滿意程度
團(tuán)員權(quán)益維護(hù)服務(wù)滿意程度對團(tuán)員權(quán)益維護(hù)服務(wù)整體滿意程度
對團(tuán)員權(quán)益維護(hù)制度的滿意程度
對團(tuán)員權(quán)益維護(hù)行動質(zhì)量的滿意程度
就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)滿意程度對就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)整體滿意程度
對就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)制度的滿意程度
對就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動質(zhì)量的滿意程度
大學(xué)生素質(zhì)拓展服務(wù)滿意程度對大學(xué)生素質(zhì)拓展服務(wù)整體滿意程度
對大學(xué)生素質(zhì)拓展制度的滿意程度
對大學(xué)生素質(zhì)拓展活動質(zhì)量的滿意程度
團(tuán)員青年抱怨團(tuán)員青年抱怨或投訴
團(tuán)員青年忠誠引薦他人入團(tuán)的可能性
積極參加團(tuán)組織各類活動的可能性
（二）高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評模型的應(yīng)用
本文借助統(tǒng)計軟件的功能，采用多種統(tǒng)計方法對測評數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評價，嘗試將前文提出的高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評指標(biāo)體系和其轉(zhuǎn)化的問卷應(yīng)用于高校共青團(tuán)服務(wù)測評的實(shí)踐，驗(yàn)證其多維度分層結(jié)構(gòu)對深入分析調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。
本研究選擇在東華大學(xué)進(jìn)行研究生團(tuán)員青年滿意度問卷調(diào)查，旨在評價東華大學(xué)研究生團(tuán)委服務(wù)工作的狀況，從而進(jìn)一步提高團(tuán)組織的服務(wù)水平，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，進(jìn)而可以將此評價體系推廣應(yīng)用于評價高校共青團(tuán)服務(wù)工作。本次調(diào)查選擇東華大學(xué)12個學(xué)院的碩士研究生共發(fā)放問卷300份，回收297份，其中有效問卷284份，有效率為94.7%。
1、高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度的計算
團(tuán)員青年滿意度測評的本質(zhì)是一個量化分析的過程，即用數(shù)字來反映團(tuán)員青年對高校共青團(tuán)服務(wù)質(zhì)量的態(tài)度，因此需要對測評指標(biāo)進(jìn)行量化。由于團(tuán)員青年滿意度反映的是團(tuán)員青年對高校共青團(tuán)整體服務(wù)的看法、偏好和態(tài)度。因此本文使用態(tài)度測量技術(shù)對測評指標(biāo)進(jìn)行量化，對指標(biāo)的評價分為很不滿意、不滿意、一般、比較滿意、很滿意，相應(yīng)賦值為1、2、3、4、5。
團(tuán)員青年滿意度的計算一般通過加權(quán)平均的方法進(jìn)行，公式如下：
USSI=
式中，USSI—團(tuán)員青年滿意度；
—第i個測評指標(biāo)的權(quán)重；
—高校共青團(tuán)員對第i個測評指標(biāo)的評價
表2 高校團(tuán)員青年滿意度計算數(shù)據(jù)
測評指標(biāo)均值權(quán)重測評指標(biāo)均值權(quán)重
3.680.17
3.590.10
3.570.14
3.680.10
3.570.15
3.690.10
3.640.13USSI(%)3.625（72.5%）
3.580.1
1—對高校共青團(tuán)服務(wù)的整體印象 —對高校共青團(tuán)服務(wù)價值的感受
—思想政治教育 —團(tuán)員權(quán)益維護(hù)服務(wù) —大學(xué)生素質(zhì)拓展服務(wù)
—科技課外活動指導(dǎo) —社會實(shí)踐指導(dǎo) —就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
通過對表2數(shù)據(jù)的分析，東華大學(xué)研究生團(tuán)員青年對研究生團(tuán)委服務(wù)工作的總體滿意度為72.5%。
2、團(tuán)員青年忠誠與團(tuán)員青年抱怨
本文從兩個方面來衡量東華大學(xué)研究生團(tuán)員青年忠誠度：積極參加團(tuán)組織活動和引薦他人加入共青團(tuán)的意愿。問卷調(diào)查的結(jié)果顯示：積極參加團(tuán)組織活動的意向均值為3.62；而引薦他人加入共青團(tuán)的意向均值為3.45。采用因子分析對這兩項(xiàng)指標(biāo)賦予權(quán)重的結(jié)果是各占50%，由此計算出團(tuán)員青年的忠誠度為：
L=（3.62×0.5＋3.45×0.5）/5×100%＝70.7%
該值與團(tuán)員青年整體滿意度相接近，說明團(tuán)員青年滿意與否與其對共青團(tuán)忠誠存在一定的相關(guān)性。
在對研究生團(tuán)員青年抱怨情況的調(diào)查中，僅有3.1%的團(tuán)員青年從未抱怨過，團(tuán)員青年抱怨率高達(dá)96.9%，其中私下抱怨的比例為61.4%，而直接向?qū)W校反映意見的團(tuán)員青年比例為30.1%，這說明大部分團(tuán)員青年還不肯主動地表達(dá)自己的意見，而作為服務(wù)一方的高校共青團(tuán)如果僅憑團(tuán)員青年投訴情況來衡量團(tuán)員青年滿意情況是有失偏頗的。
3、高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年滿意度測評結(jié)果分析
團(tuán)員青年滿意度測評的最終目的在于尋找影響團(tuán)員青年滿意度的因素，并針對這些因素進(jìn)行改進(jìn)，以提高團(tuán)員青年滿意度。調(diào)查所得的原始數(shù)據(jù)通常會隱藏事實(shí)真相，因此對調(diào)查數(shù)據(jù)的計算與分析是了解團(tuán)員青年滿意度真實(shí)信息的關(guān)鍵。
①識別影響團(tuán)員青年滿意度的關(guān)鍵指標(biāo)
判別分析是一種常用的統(tǒng)計方法，它可以分析出各種因素對特定結(jié)果的作用力大小。在問卷的測試中，我們用相關(guān)系數(shù)的大小來估計測評指標(biāo)與團(tuán)員青年總體評價的關(guān)系，但是相關(guān)系數(shù)并不能指出哪些指標(biāo)變量的變化更能使團(tuán)員青年的“滿意” 或“非滿意”評價發(fā)生轉(zhuǎn)變。而在高校團(tuán)組織服務(wù)滿意度分析中，判別分析可以用于尋找對團(tuán)員青年做出非滿意或滿意評價影響較大的指標(biāo)，并可以驗(yàn)證分析結(jié)果的可靠性。
本文使用SpSS10.0統(tǒng)計軟件的判別分析功能來尋找這些關(guān)鍵指標(biāo)。在對二級指標(biāo)的判別分析中，本文期望識別價值感知、思想政治教育總體評價、科技課外活動指導(dǎo)服務(wù)總體評價、社會實(shí)踐指導(dǎo)服務(wù)總體評價、團(tuán)員權(quán)益維護(hù)服務(wù)總體評價、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)總體評價、大學(xué)生素質(zhì)拓展服務(wù)總體評價等七項(xiàng)指標(biāo)中對高校共青團(tuán)服務(wù)工作的團(tuán)員青年評價影響最大的指標(biāo)。本文主要參考系統(tǒng)輸出的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)大小來識別關(guān)鍵指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)見表3。
表3 高校共青團(tuán)服務(wù)總體評價判別方程標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)表
Function
1對高校共青團(tuán)服務(wù)價值的感受0.7
42思想政治教育總體評價0.679
團(tuán)員權(quán)益維護(hù)服務(wù)總體評價0.57
3大學(xué)生素質(zhì)拓展服務(wù)總體評價0.453
科技課外活動指導(dǎo)服務(wù)總體評價0.42
1社會實(shí)踐指導(dǎo)服務(wù)總體評價0.418
就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)總體評價0.359
7項(xiàng)指標(biāo)全部被系統(tǒng)識別為有效指標(biāo)而用于判別分析過程。結(jié)果顯示，服務(wù)價值感知、思想政治教育和團(tuán)員權(quán)益維護(hù)是影響團(tuán)員青年對東華大學(xué)研究生團(tuán)委總體印象的關(guān)鍵指標(biāo)，其中總體服務(wù)價值感知影響最大。
②識別不同團(tuán)員青年群體評價高校團(tuán)組織服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)
相關(guān)性分析可以識別出不同團(tuán)員青年群體評價高校團(tuán)組織服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)，高校團(tuán)員青年往往具有一些共同的需求特點(diǎn)和偏好，這些特點(diǎn)和偏好反映在對高校團(tuán)組織服務(wù)質(zhì)量的評價中就是一致性。但不同類型的團(tuán)員青年群體也會有他們各自的需求重點(diǎn)。相關(guān)性分析可以了解不同團(tuán)員青年群體的價值取向。
本文使用相關(guān)分析的技術(shù)來了解受訪碩士研究生一年級（A組）和二、三年級（B組）的價值取向。在300名受訪者中，有121位符合要求的A組團(tuán)員青年，有179位符合要求的B組團(tuán)員青年。本文將這兩組團(tuán)員青年的調(diào)查數(shù)據(jù)分別重建數(shù)據(jù)資料文件進(jìn)行相關(guān)分析。本文對每一組得到的相關(guān)系數(shù)按從大到小的順序排列，去系數(shù)最大的三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對比，可以發(fā)現(xiàn)不同學(xué)生的價值取向，結(jié)果見表4。
表4 兩組團(tuán)員青年重點(diǎn)評價指標(biāo)對比
A組B組
總體滿意度團(tuán)員權(quán)益維護(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
大學(xué)生素質(zhì)拓展指導(dǎo)團(tuán)員權(quán)益維護(hù)
思想政治教育思想政治教育
結(jié)果顯示：兩組團(tuán)員青年對東華大學(xué)研究生團(tuán)委服務(wù)工作的總體評價都受“思想政治教育”和“團(tuán)員權(quán)益維護(hù)服務(wù)”的影響，可見思想政治教育和權(quán)益維護(hù)是團(tuán)員青年對高校共青團(tuán)服務(wù)的核心需求。但是，B組團(tuán)員青年還受到“就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”的影響，而A組團(tuán)員青年還受到“大學(xué)生素質(zhì)拓展指導(dǎo)服務(wù)”的影響。實(shí)際情況是，B組團(tuán)員青年是研究生二、三年級，面臨畢業(yè)，所以更重視學(xué)校共青團(tuán)提供的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，A組團(tuán)員青年是一年級的研究生，在學(xué)校的時間相對較長，所以更重視自身的素質(zhì)提高。據(jù)此可以認(rèn)為識別團(tuán)員青年細(xì)分市場的服務(wù)質(zhì)量評價重點(diǎn)的分析可以接受。
③尋找團(tuán)組織服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)
由于缺乏對團(tuán)員青年滿意的重視，也缺乏了解團(tuán)員青年抱怨的渠道，事實(shí)上團(tuán)員青年投訴的信息相對與團(tuán)員青年抱怨來說，僅是管中窺豹。高校共青團(tuán)往往難以發(fā)現(xiàn)其提供的整體服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。象限圖分析是對團(tuán)員青年滿意度進(jìn)行的最直觀的分析方法，可以幫助高校團(tuán)組織尋找服務(wù)質(zhì)量方面的優(yōu)勢和劣勢。
本文以相關(guān)系數(shù)為縱坐標(biāo)，以學(xué)生滿意程度為橫坐標(biāo)，劃分為4個象限。當(dāng)測評指標(biāo)處于第一象限時，相關(guān)系數(shù)高，滿意度也高，說明這類測評指標(biāo)是對團(tuán)員青年評價影響比較大的、同時也是團(tuán)員青年評價比較高的指標(biāo)，需要繼續(xù)保持；測評指標(biāo)處于第二象限時，相關(guān)系數(shù)高，滿意度低，說明這類指標(biāo)的影響大而學(xué)生評價低，是共青團(tuán)服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)。是需要重點(diǎn)改進(jìn)的關(guān)鍵指標(biāo)；測評指標(biāo)位于第三、第四象限時，相關(guān)系數(shù)低，說明這類測評指標(biāo)在現(xiàn)階段對團(tuán)員青年的影響比較小，但不能認(rèn)為它們是無關(guān)緊要的指標(biāo)，因?yàn)楫?dāng)某項(xiàng)服務(wù)一直長期穩(wěn)定的保持高滿意度時，團(tuán)員青年在評價總體滿意度時會不自覺地忽略它，但一旦這項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量不好，團(tuán)員青年馬上覺得不能忍受，反映在統(tǒng)計指標(biāo)上就是這項(xiàng)指標(biāo)與團(tuán)員青年滿意度之間的相關(guān)性會大大增加。
在對研究生團(tuán)員青年滿意度測評中，本文對二級指標(biāo)進(jìn)行了象限圖分析，結(jié)果見圖3。
圖3 高校共青團(tuán)服務(wù)象限圖
分析結(jié)果顯示：團(tuán)員權(quán)益維護(hù)、大學(xué)生素質(zhì)拓展、社會實(shí)踐指導(dǎo)等三項(xiàng)位于第一象限，相關(guān)系數(shù)高且團(tuán)員青年滿意度高，是東華大學(xué)研究生團(tuán)委的優(yōu)勢所在；對高校共青團(tuán)服務(wù)價值感知和思想政治教育等兩項(xiàng)指標(biāo)位于第二象限，與團(tuán)員青年的滿意度具有較高的相關(guān)性，而團(tuán)員青年的評價均值較低，是東華大學(xué)研究生團(tuán)委的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該采取措施進(jìn)行改進(jìn)；課外科技活動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)位于第四象限，相關(guān)系數(shù)低但是學(xué)生滿意度高，應(yīng)該保持。
三、展望
目前，許多高校團(tuán)組織還未真正認(rèn)識到團(tuán)員青年滿意的重要性，缺乏一個可操作的管理方法使高校團(tuán)組織能夠自己判斷在滿足團(tuán)員青年需求方面做得如何。本文提出的測評體系可以使高校團(tuán)組織了解在對團(tuán)員青年的服務(wù)和管理方面的表現(xiàn)，使高校團(tuán)組織不僅能識別出影響團(tuán)員青年滿意的關(guān)鍵指標(biāo)，還能指出亟需改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)。高校團(tuán)組織的服務(wù)工作要想達(dá)到持續(xù)的團(tuán)員青年滿意，就要定期進(jìn)行測評，定期進(jìn)行分析，以便了解團(tuán)員青年對高校團(tuán)組織服務(wù)的要求和期望，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)團(tuán)員青年滿意度的提高，進(jìn)而增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。
第四篇：高校共青團(tuán)服務(wù)節(jié)約型校園建設(shè)的機(jī)制研究
高校共青團(tuán)服務(wù)節(jié)約型校園建設(shè)的機(jī)制研究
同濟(jì)大學(xué)團(tuán)委內(nèi)容摘要建設(shè)節(jié)約型校園是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧校園、促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是保證我國高等教育健康、穩(wěn)步發(fā)展的必然選擇。本文立足于高校共青團(tuán)自身所具有的組織優(yōu)勢和青年人才優(yōu)勢，通過調(diào)研及結(jié)構(gòu)性訪談，在分析當(dāng)前高校學(xué)生節(jié)約意識與行為習(xí)慣的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建高校共青團(tuán)組織“強(qiáng)化五環(huán)節(jié)”服務(wù)節(jié)約型校園建設(shè)機(jī)制，從而為當(dāng)前高校共青團(tuán)服務(wù)節(jié)約型校園建設(shè)提供有益參考。關(guān)鍵詞共青團(tuán) 節(jié)約型校園 機(jī)制
一、研究的背景與方法
（一）研究背景改革開放以來，我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展，資源節(jié)約與綜合利用取得一定成效。但總體上看，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，與國際先進(jìn)水平相比，仍存在資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，為此，胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制?！边@是我們黨執(zhí)政理念的重要升華和重大的理論創(chuàng)新，是我們推進(jìn)高校管理實(shí)踐創(chuàng)新、建設(shè)節(jié)約型校園的指南。教育資源是社會資源的重要組成部分，節(jié)約型社會呼喚節(jié)約型校園，這不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是高校應(yīng)有的社會責(zé)任，然而節(jié)約型校園建設(shè)面臨著許多新的形勢和問題。作為學(xué)校育人工作的重要組成部分，如何在現(xiàn)有的學(xué)生培養(yǎng)體系中發(fā)揮教育、引導(dǎo)、服務(wù)作用，帶領(lǐng)全校學(xué)生搞好節(jié)約型校園建設(shè)，是高校共青團(tuán)組織面臨的重要課題。
（二）研究方法調(diào)查選取同濟(jì)大學(xué)在校大學(xué)生為對象，采取問卷和訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行。問卷調(diào)查由訪問員將調(diào)查表入戶發(fā)放給學(xué)生填寫后收回，共發(fā)放200份，回收191份，有效率95.5%。問卷內(nèi)容包括：高校學(xué)生的節(jié)約意識；高校學(xué)生的行為習(xí)慣；高校學(xué)生對共青團(tuán)在建設(shè)節(jié)約型校園中的作用的認(rèn)識。訪談人數(shù)為50余人。調(diào)查時間為
二．研究的內(nèi)容與結(jié)論
（一）高校學(xué)生的節(jié)約意識較高，但主體意識不夠明顯大學(xué)生作為一名社會人，應(yīng)該是節(jié)約型校園、節(jié)約型社會建設(shè)的主體。該項(xiàng)調(diào)查旨在了解當(dāng)代大學(xué)生的節(jié)約意識以及對建設(shè)節(jié)約型校園的參與度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生有較強(qiáng)的節(jié)約意識，對建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)約型校園有較高的認(rèn)同，擁護(hù)國家提出的建立節(jié)約型社會、走可持續(xù)發(fā)展道路。82%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，而認(rèn)為無所謂、沒必要及反對的分別只占7%、5%和6%；對于十六屆五中全會提出的“科學(xué)發(fā)展觀”、“以人為本”、“建立節(jié)約型社會”、“走可持續(xù)發(fā)展道路”，73%的學(xué)生表示“了解一些”，7%表示非常了解；59%的學(xué)生不知道全國城市節(jié)水周的具體日期，僅有1%知道，其它的學(xué)生表示聽過但不知道具體日期；大部份學(xué)生認(rèn)為垃圾回收與環(huán)保、節(jié)能都有關(guān)系。由此可見，廣大學(xué)生對于節(jié)約型校園建設(shè)都持支持態(tài)度，但對一些具體的細(xì)節(jié)如全國城市節(jié)水周等了解較少。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生具有節(jié)約從自我做起的意識，并認(rèn)為自己的生活方式基本符合勤儉節(jié)約的作風(fēng)，但是對于具體節(jié)能措施了解較少，主動參與不多。71%的學(xué)生表示對學(xué)校的節(jié)能措施比較了解，19%表示基本不了解，10%表示了解得很多；對于“什么樣的方式最能打動您，讓您參與節(jié)約的行動”，59%的學(xué)生認(rèn)為要切身體會資源的重要，28%的學(xué)生認(rèn)為要通過圖片資料宣傳，其他學(xué)生則認(rèn)為通過演講或講座等方式；55%的學(xué)生表示會視情況決定是否參加學(xué)校舉行的環(huán)保及節(jié)能活動，而表示如果有一定參加和沒想過及沒有看到類似活動的各占15%。可見，大部分學(xué)生都認(rèn)為應(yīng)該身體力行地參與到建設(shè)節(jié)約型校園的活動當(dāng)中，但未能主動參與各項(xiàng)宣傳、建設(shè)活動。
（二）高校學(xué)生的節(jié)約行為日漸養(yǎng)成，但部分環(huán)節(jié)有待提高
1、日常生活中節(jié)約行為習(xí)慣逐漸養(yǎng)成調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)生在日常生活中已經(jīng)開始注意自我節(jié)約行為，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約用紙、節(jié)約糧食的意識已經(jīng)被許多學(xué)生轉(zhuǎn)化為行動。80%的學(xué)生都會選擇“單面打印，用完后背面做草稿紙”或“雙面打印”；76%的學(xué)生都表示會隨手關(guān)燈；只有10%的學(xué)生每餐會剩下很多飯菜；大部分學(xué)生在學(xué)校用餐時會選擇可循環(huán)使用的消毒餐具；對平時購物后留下的塑料袋，52%的學(xué)生會選擇保存下來以備后用。
2、學(xué)習(xí)工作中節(jié)約行為習(xí)慣有待提高調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生在使用電腦時浪費(fèi)電的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，50%的學(xué)生有過為下載資料或電影長時間讓電腦處于工作狀態(tài)的行為，還有許多學(xué)生在關(guān)電腦時經(jīng)常忘記關(guān)顯示器。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，80%的學(xué)生愿意使用循環(huán)教材，節(jié)約開支、減少資源浪費(fèi)是最主要的原因，還有20%的學(xué)生由于擔(dān)心與新教材內(nèi)容不符等其他原因而放棄循環(huán)教材的使用。如何更好地將某些循環(huán)教材以恰當(dāng)?shù)姆绞绞褂茫@也應(yīng)該引起高校相關(guān)部門的注意。
3、校園文化活動中節(jié)約行為習(xí)慣值得關(guān)注現(xiàn)今校園活動的規(guī)模和范圍越來越廣，為了提高宣傳影響，提升活動的影響力，組織者都會發(fā)放宣傳單，53%的被調(diào)查者都認(rèn)為這種做法有點(diǎn)浪費(fèi)，18%認(rèn)為完全沒有必要，只要張貼大海報即可，這也應(yīng)該引發(fā)相關(guān)工作人員的關(guān)注與思考，能在活動與宣傳之間尋找到最佳契合點(diǎn)。通過何種途徑和手段在不影響活動質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)節(jié)約，應(yīng)該是活動自身努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
（三）高校學(xué)生對共青團(tuán)在建設(shè)節(jié)約型校園中的作用分析該項(xiàng)調(diào)查的目的是了解廣大學(xué)生對于高校共青團(tuán)在建設(shè)節(jié)約型校園中作用的認(rèn)識，以及高校共青團(tuán)在其中的職能、對學(xué)生的號召力，以使共青團(tuán)在節(jié)約型校園建設(shè)中更好地發(fā)揮其作用。調(diào)查結(jié)果如下表：調(diào)查顯示，八成被調(diào)查者認(rèn)為高校共青團(tuán)在建設(shè)節(jié)約型校園中有著較重要的地位，但對于共青團(tuán)在建設(shè)節(jié)約型校園中的作用，只有13%的被調(diào)查者表示認(rèn)可，65%認(rèn)為作用一般。同時，多數(shù)大學(xué)生關(guān)心節(jié)約型校園建設(shè)，會視情況選擇性地參加共青團(tuán)組織的相關(guān)活動。我們認(rèn)為，共青團(tuán)組織是高校的一個主要群眾組織，在構(gòu)建節(jié)約型校園中應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大宣傳力度，讓廣大學(xué)生了解更多關(guān)于節(jié)約型校園的知識。同時還應(yīng)該以身作則，多舉辦構(gòu)建節(jié)約型校園的有意義的團(tuán)體活動，將學(xué)生的隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識。在團(tuán)體活動中，還能夠培養(yǎng)學(xué)生研究、探討、創(chuàng)造的精神和素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、協(xié)作精神的培養(yǎng)。
三、從“五個強(qiáng)化”入手，
構(gòu)建高校共青團(tuán)組織服務(wù)節(jié)約型校園建設(shè)的工作體系節(jié)約型校園建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須通過努力，使校園內(nèi)的各個主體達(dá)成共識，互相促進(jìn)和監(jiān)督，形成良性循環(huán)。共青團(tuán)組織作為學(xué)校文化環(huán)境建設(shè)的一個重要部分，是該系統(tǒng)中的粘合劑和潤滑液，通過團(tuán)的工作，可以加大學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)的理念在學(xué)生日常行為中的貫徹，同時也可以加強(qiáng)師生間的相互作用；通過組織活動、思想教育等形式，更好地加強(qiáng)學(xué)校能源中心、后勤集團(tuán)等各職能部處與學(xué)生聯(lián)系，形成一個和諧的系統(tǒng)環(huán)境。共青團(tuán)組織要從制度建設(shè)、文化建設(shè)、長效管理、激勵考核等多個方面入手，并引入學(xué)校相
（一）強(qiáng)化學(xué)生養(yǎng)成教育，夯實(shí)建設(shè)節(jié)約型校園的人本基礎(chǔ)美國社會心理學(xué)家弗洛姆指出，“只有健康的社會，才有健康的人”。系統(tǒng)生態(tài)觀也告訴我們，“人的心理與行為總是環(huán)境的函數(shù)”。所以要想在現(xiàn)代社會中實(shí)現(xiàn)養(yǎng)成教育理想，就必須構(gòu)建健康的養(yǎng)成教育環(huán)境。養(yǎng)成教育不僅具有個體特征，而且與群體特征、與周圍環(huán)境文化特征是分不開的，其在本質(zhì)上就是一種在特定的環(huán)境熏陶下所形成的習(xí)慣和理性。因此，高校團(tuán)組織應(yīng)通過開展主題教育，加強(qiáng)引導(dǎo)，把節(jié)約型消費(fèi)觀念納入學(xué)校校園文化建設(shè)，并作為校風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把建設(shè)節(jié)約型校園與“文明生活、健康成才”的理念、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來，形成開展大學(xué)生“節(jié)約意識和行為的養(yǎng)成教育環(huán)境”，使廣大學(xué)生樹立科學(xué)發(fā)展觀和適度消費(fèi)觀，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，形成節(jié)約風(fēng)尚，從而為節(jié)約型校園建設(shè)打下堅實(shí)的人本基礎(chǔ)。團(tuán)組織要使勤儉節(jié)約這一傳統(tǒng)美德自覺地貫穿到與學(xué)生生活有關(guān)的衣食住行等各種消費(fèi)行為中去，使各種消費(fèi)行為從不同方面為青年的身心健康和全面發(fā)展服務(wù)，形成創(chuàng)建節(jié)約型校園的良好氛圍。
（二）強(qiáng)化工作制度建設(shè)，完善節(jié)約型校園構(gòu)建制度即規(guī)程，是指在相應(yīng)的組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個組織或團(tuán)體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個組織或團(tuán)體期望獲得最大的潛在利益，而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間的協(xié)作效果、組織和外部銜接的有效性。加強(qiáng)共青團(tuán)自身的節(jié)約制度建設(shè)，以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)來審核與要求自己工作中的每一個環(huán)節(jié)，是高校團(tuán)組織提高協(xié)調(diào)和管理有效性、帶領(lǐng)學(xué)生建設(shè)節(jié)約型校園的重要保證。團(tuán)組織作為先進(jìn)青年的組織，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)節(jié)約型校園工作中走在前列。團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)建立、完善與推行一套節(jié)約量化考核體系，并細(xì)化到基層團(tuán)組織一級，同時積極尋求工作抓手與載體來延伸團(tuán)組織的工作手臂，充分調(diào)動各方面積極因素推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要從自身工作著手厲行節(jié)約，采取一切措施，不斷完善軟件與硬件，為自身節(jié)約創(chuàng)造良好條件。團(tuán)組織作為青年組織，更應(yīng)該充分利用新的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)無紙化的辦公與活動方式，避免在公文、作業(yè)、論文打印與教學(xué)設(shè)施使用上的嚴(yán)重浪費(fèi)，做到既保證正常活動開展，又滿足學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，做到科學(xué)、合理、節(jié)約使用資源，在高校建設(shè)節(jié)約型校園的過程中擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。
（三）強(qiáng)化校園文化建設(shè)，提高學(xué)生自身修養(yǎng)節(jié)約型校園建設(shè)應(yīng)該注重學(xué)生自身素質(zhì)的提升。目前在校大學(xué)生中有20%的貧困生，其中有5%的特困生，但大多是上世紀(jì)80年代后出生的年輕一代，沒有經(jīng)過物質(zhì)匱乏年代的磨練和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神的熏陶，加上當(dāng)前社會發(fā)展中奢侈浪費(fèi)、揮霍抖富等不良現(xiàn)象的影響，高校校園中浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，用水用電浪費(fèi)、日常生活浪費(fèi)、追求時尚造成的浪費(fèi)等等十分嚴(yán)重。厲行節(jié)約必須從提升學(xué)生素質(zhì)入手。要人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、處處講節(jié)約、時時講節(jié)約，使之成為廣大學(xué)生的自覺行動，團(tuán)組織要加強(qiáng)對廣大學(xué)生的教育與引導(dǎo)，培養(yǎng)大家對社會的責(zé)任感，從人類未來可持續(xù)發(fā)展的高度灌輸憂患意識，號召從我做起，從身邊事做起，充分利用并節(jié)約每種資源，節(jié)約能源，拒絕浪費(fèi)。要利用多種方式和媒體，如廣播站、校園網(wǎng)，展板、報刊，講座、演講、辯論，開設(shè)有關(guān)課程，組織宣傳與服務(wù)社團(tuán)等等，營造濃厚的“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的輿論，宣傳基本國情，介紹節(jié)約型社會建設(shè)的形勢和政策，倡導(dǎo)消費(fèi)節(jié)約的生活方式，抵制不文明消費(fèi)現(xiàn)象，真正從根本上提升學(xué)生自身修養(yǎng)。
（四）強(qiáng)化效益與管理，融入高校節(jié)約大格局節(jié)約型校園建設(shè)關(guān)鍵要出效益，要通過管理深化建設(shè)成果。學(xué)校資源配置的決策必須要建立在成本意識上，首先，要通過團(tuán)組織帶領(lǐng)廣大學(xué)生理解學(xué)校的資源配置，并能積極配合學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)管理制度，從而形成效益的長期化。其次，團(tuán)組織必須積極參與建立一個行之有效的校內(nèi)資源配置系統(tǒng)，通過調(diào)研、座談等形式為學(xué)校資源配置系統(tǒng)建設(shè)出謀劃策，緊緊圍繞機(jī)制與環(huán)境、投入與產(chǎn)出、資源共享三個重要環(huán)節(jié)，把青年學(xué)生消費(fèi)與學(xué)校資源管理結(jié)合起來。建設(shè)節(jié)約型校園是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作，也是一項(xiàng)需要各方協(xié)力的系統(tǒng)工程。團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型校園的目標(biāo)，既要發(fā)揮自身特長，又要與學(xué)校相關(guān)部門互通有無、相互借力，實(shí)現(xiàn)工作的協(xié)作與融合，特別是要廣泛發(fā)動學(xué)生參與，整體推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要使團(tuán)組織成為學(xué)校內(nèi)外單位、個人就建設(shè)節(jié)約型校園進(jìn)行交流的重要樞紐，共享信息、組織等各類資源，分擔(dān)服務(wù)大局、服務(wù)青年的各項(xiàng)任務(wù)。(五)強(qiáng)化評價體系和獎勵機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展要建立團(tuán)組織資源節(jié)約責(zé)任制度及相應(yīng)的獎懲制度，形成資源節(jié)約的激勵機(jī)制，加強(qiáng)檢查與相互監(jiān)督，自覺抵制各種奢侈浪費(fèi)的不良行為，消滅浪費(fèi)資源的漏洞和死角。在考評獎勵中首先明確考評獎勵原則：考評以“靜態(tài)考評”與“動態(tài)考評”相結(jié)合，突出“動態(tài)考評”；獎勵以精神鼓勵為主，把榮譽(yù)同個人或集體在創(chuàng)建節(jié)約型校園活動中做出的貢獻(xiàn)聯(lián)系起來。團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮示范群體帶頭作用，培育一批“節(jié)約型校園建設(shè)”的先進(jìn)個人和集體。還可組織學(xué)生成立大學(xué)生校園節(jié)約督查隊，發(fā)動全校師生員工參與到節(jié)約型校園建設(shè)中，用實(shí)際行動來支持節(jié)約校園建設(shè)，把創(chuàng)建節(jié)約型校園當(dāng)作一項(xiàng)長期工作來抓，為創(chuàng)建節(jié)約型校園的持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（考書健、劉潤、朱云杰、沈嘉）
第五篇：高校志愿者服務(wù)社區(qū)建設(shè)研究論文
1高校志愿者服務(wù)活動的重要性
大學(xué)生志愿服務(wù)是基層社區(qū)服務(wù)的重要組成部分,也是大學(xué)生社會實(shí)踐的重要形式。學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)以大學(xué)生為主體，以社區(qū)資源為依托，志愿服務(wù)工作與樂山社區(qū)基層建設(shè)這兩者呈現(xiàn)雙向互動關(guān)系，可以起到雙向積極作用。高校青年志愿服務(wù)活動對創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式、提高社區(qū)服務(wù)水平和大學(xué)生自身實(shí)踐，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義。
（1）對社區(qū)而言，一方面，大學(xué)生掌握了大量專業(yè)技能知識，在服務(wù)社區(qū)時能有效解決基層法律咨詢、兒童教育、心理咨詢和技能培訓(xùn)等問題，不但能充實(shí)社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，而且有利于社區(qū)資源的合理配置。另一方面，現(xiàn)代社區(qū)居民要求的文化生活呈現(xiàn)多樣化和豐富性，由于社區(qū)文化水平差異性，多數(shù)社區(qū)并不能及時為社區(qū)居民提供更富創(chuàng)新性的高雅文化生活。在開展社區(qū)志愿服務(wù)的過程中，通過如唱紅歌、小品表演等形式多樣的活動，滿足社區(qū)居民的需求，一定程度上為和諧社區(qū)注入了新鮮血液，增加社區(qū)居民的交流和溝通，把黨的政策及時傳遞到基層大學(xué)生在這方面有優(yōu)勢。
（2）開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，是在青年大學(xué)生中開展“服務(wù)型學(xué)習(xí)”觀念教育的一種方式，也是提高實(shí)踐能力的重要途徑之一。有助于打破傳統(tǒng)大學(xué)封閉教育狀態(tài)，借助志愿服務(wù)平臺，使學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，可以將所學(xué)的專業(yè)知識和技能轉(zhuǎn)換為社區(qū)服務(wù)，了解自己知識和能力的不足，從而有助于拓展自身社會實(shí)踐的空間和內(nèi)容，調(diào)動學(xué)習(xí)的主動性和積極性。
2高校志愿者服務(wù)地方的優(yōu)勢
高校學(xué)生參加志愿服務(wù)的動機(jī)是復(fù)雜而多變的。對于剛進(jìn)入大學(xué)校門的大學(xué)新生，需要通過參加各種活動來融入社會，尋找歸屬感。在獲得了比較豐富的知識以后，這些學(xué)生開始逐漸追求能夠滿足個人自尊與自我發(fā)展的活動來展現(xiàn)自身價值、證明自己能力的工作，而進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)無疑提供了這種機(jī)會。學(xué)校常常會通過志愿服務(wù)總結(jié)表彰大會、志愿者典型先進(jìn)事跡報告會、班級志愿服務(wù)風(fēng)采展評選活動等宣傳志愿服務(wù)，加強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任感和憂患意識，實(shí)現(xiàn)個人價值觀與社會價值觀的統(tǒng)一，激發(fā)他們對志愿服務(wù)的認(rèn)同感，志愿服務(wù)的熱情。通常情況下，社區(qū)招募志愿者會通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播、信息欄等多種形式，根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目需求，向全社會發(fā)布招募志愿者數(shù)量、崗位要求和報名方式等信息。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠在招募志愿者的同時，產(chǎn)生良好的社會動員與宣傳的效果，而缺點(diǎn)在于對招募工作本身效果不明顯，且存在時滯性，即不能再規(guī)定時間內(nèi)快速地招募到足夠數(shù)量的志愿者。因此志愿服務(wù)組織會利用向社會各類別機(jī)構(gòu)組織和人群，定向、有針對性地招募，學(xué)校則是其中的一個主要部分。學(xué)生志愿者往往有著對公益事業(yè)的熱情，學(xué)習(xí)了相關(guān)專業(yè)的知識和技術(shù)，而且宣傳力度大，能夠在全校范圍內(nèi)迅速展開，能有力地傳播志愿精神，營造全校師生參與志愿服務(wù)的良好氛圍。
3樂山市社區(qū)與高校志愿服務(wù)的供需現(xiàn)狀
樂山市有著豐富的大學(xué)資源，行政轄區(qū)內(nèi)有包括樂山師范學(xué)院、樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院、西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)、成都中醫(yī)藥大學(xué)峨嵋校區(qū)等在校的十余所高校，在校青年大學(xué)生約6萬人。隨著樂山市高校招生人數(shù)不斷增加，學(xué)生思想素養(yǎng)不斷提高，大學(xué)生志愿服務(wù)的興趣日漸濃厚，參與渠道日漸拓寬。由于參與門檻低，眾多大學(xué)生積極參與，社區(qū)志愿服務(wù)已經(jīng)成為大學(xué)生志愿服務(wù)的一種常見類型，服務(wù)內(nèi)容也日趨多樣化。但是，社區(qū)志愿服務(wù)始終不能全面展開，不能保證長期持續(xù)有效性，甚至有一些志愿者行動停留在表面上，這就說明了目前樂山市高校志愿服務(wù)現(xiàn)狀還有問題，具體分析如下。
（1）高校學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的主動性不高。目前，大學(xué)生參與社區(qū)志愿活動頻率較低，多以低年級學(xué)生為主，而且僅有一小部分學(xué)生堅持每月一次參加社區(qū)志愿活動，其他人相隔6個月以上才參加一次活動。學(xué)校志愿服務(wù)活動經(jīng)常是根據(jù)重大紀(jì)念日、節(jié)慶日或寒暑期社會實(shí)踐的主題開展不同類別的志愿服務(wù)，沒有做到長期滿足社區(qū)居民連續(xù)性服務(wù)的需求。
（2）大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)活動涉及面較窄，時間較為集中。內(nèi)容多集中在針對老弱病殘的幫扶服務(wù)，而對于社區(qū)文化等領(lǐng)域較少涉及，不能滿足社區(qū)的文化真正需求。目前，樂山市高校組織的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目多為到養(yǎng)老院、救助站、關(guān)愛留守兒童以及社區(qū)環(huán)境清掃為主。雖然說該市高校有開展法律宣傳與援助項(xiàng)目，但是未能形成一個系列，只在車子鎮(zhèn)、蘇稽鎮(zhèn)等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，開展時間短。社區(qū)志愿服務(wù)活動開展時間多選擇在節(jié)假日等具有重要意義的節(jié)日，較少選擇在周末或課余時間。志愿行動多由老師或組織號召的臨時性參與，志愿服務(wù)的無持續(xù)性，導(dǎo)致無法激起學(xué)生對社區(qū)的歸屬感。
（3）大學(xué)生志愿參與社區(qū)服務(wù)主觀愿望和客觀因素相抵制，導(dǎo)致志愿服務(wù)精神難以傳承。大多數(shù)學(xué)生在首次參與志愿活動時，其動機(jī)大多為服務(wù)他人、服務(wù)社會，提高個人能力，但是在訪談中發(fā)現(xiàn)，許多同學(xué)表示在參與多次活動后，發(fā)現(xiàn)其活動項(xiàng)目并沒有達(dá)到他們所期待的效果，活動形式浮于表面，簡單的打掃清潔，辦板報認(rèn)為活動并沒有實(shí)質(zhì)意思，因此內(nèi)心遭受挫折，對于社區(qū)志愿服務(wù)活動便逐漸失去興趣。為促進(jìn)樂山市高校之間、高校與地方政府及社區(qū)之間合作的縱深發(fā)展，更好地整合志愿服務(wù)資源，對樂山市的志愿服務(wù)需求進(jìn)行規(guī)劃和科學(xué)布局，節(jié)約人力、財力資源提高志愿服務(wù)工作效率，根據(jù)樂山當(dāng)?shù)匦枨笄闆r和高校志愿服務(wù)現(xiàn)狀，經(jīng)過不斷探索，從兩大方面尋找到了青年志愿者如何服務(wù)基層社區(qū)具體的路徑，從而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建樂山本地社會志愿服務(wù)體系的目標(biāo)。
4構(gòu)建樂山本地社會志愿服務(wù)體系的具體路徑
（1）不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)活動宣傳，發(fā)揚(yáng)志愿服務(wù)精神。立足社會主義核心價值觀的基本要求，通過宣傳海報、網(wǎng)絡(luò)媒體、社區(qū)廣播等方式，對志愿服務(wù)的精神作用、參與渠道等方面展開宣傳，讓社區(qū)居民與志愿者進(jìn)一步了解志愿服務(wù)的相關(guān)知識，掌握志愿服務(wù)的內(nèi)涵，從而創(chuàng)造志愿者與社區(qū)居民雙贏的局面。
（2）適應(yīng)社區(qū)需求，打造對口志愿服務(wù)。深入調(diào)研、調(diào)查，嚴(yán)格配合社區(qū)居民的志愿服務(wù)需求，與社區(qū)居民、志愿組織形成良好對接，建立學(xué)生志愿者與社區(qū)志愿服務(wù)活動的相關(guān)平臺，并盡量依托學(xué)校在社區(qū)建立的社會實(shí)踐基地，將社區(qū)居民的需求與志愿服務(wù)活動有機(jī)結(jié)合，保障社區(qū)志愿服務(wù)的長期性和有效性，實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)的常態(tài)化，穩(wěn)定化。
（3）加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，提升服務(wù)主動性。高校志愿者在很多方面僅限于打掃衛(wèi)生、清潔社區(qū)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)居民需求，因此必須從社區(qū)需求的角度，不斷加大培訓(xùn)力度，讓志愿者參與到社區(qū)工作中，學(xué)習(xí)專業(yè)技能，并將其學(xué)到的知識和經(jīng)驗(yàn)在傳播到學(xué)校志愿組織中，從社區(qū)需求不斷改善志愿服務(wù)形式，讓志愿者的服務(wù)技能得到提升。另外，完善各種激勵機(jī)制，例如表彰制度、考評制度，可以激發(fā)和保持志愿者的熱情性和主動性，不斷打造成一支專業(yè)、特點(diǎn)鮮明的志愿者團(tuán)隊。
（4）拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，建立志愿服務(wù)長效機(jī)制。從文化活動、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面，不斷創(chuàng)新社區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)容，比如：建立居家養(yǎng)老服務(wù)，入社、入家，讓醫(yī)學(xué)專業(yè)、計算機(jī)專業(yè)的同學(xué)對老人進(jìn)行更多的幫助，從專業(yè)分類的角度滿足社區(qū)民眾的需求，實(shí)現(xiàn)單邊服務(wù)向多邊服務(wù)的轉(zhuǎn)變，全面提升高校志愿者志愿服務(wù)的水平和層次，實(shí)現(xiàn)志愿者團(tuán)隊項(xiàng)目化。
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