第一篇：高校共青團(tuán)工作評價指標(biāo)體系及量化模式的研究

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

高校共青團(tuán)工作評價指標(biāo)體系及量化模式的研究

內(nèi)容摘要

進(jìn)入新世紀(jì)，對共青團(tuán)工作評價的研究逐漸成為各級團(tuán)組織的重要研究對象。本文主要通過運(yùn)用文獻(xiàn)法、德爾菲法、層次分析法和問卷調(diào)研法對如何構(gòu)建高校共青團(tuán)工作評價體系和指標(biāo)量化模式展開調(diào)查與分析，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了由14個一級指標(biāo)和28個二級指標(biāo)組成的“高校共青團(tuán)工作評價指標(biāo)體系”參考模式，并依托層次分析法的理論研究了指標(biāo)量化的模式。明確了在構(gòu)建評價指標(biāo)體系前應(yīng)充分理解的評價內(nèi)涵，提出了在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時應(yīng)遵循科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合、過程評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的原則，并就單一指標(biāo)的評價方法以及在指標(biāo)體系量化中應(yīng)充分考慮的事項提出了具體建議。

關(guān)鍵詞

共青團(tuán)工作　評價　指標(biāo)體系　量化模式

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

進(jìn)入新世紀(jì)，工作評價研究成為團(tuán)組織的重要研究命題。早在2001年12月12日，共青團(tuán)第十四屆五中全會在通過的《共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的決定》中提出“團(tuán)內(nèi)有關(guān)評選表彰要鼓勵創(chuàng)新，逐步建立起激勵創(chuàng)新的工作評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制”。在2004年1月5日的團(tuán)市委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會議上，陳靖同志在工作報告中提出：“在自身建設(shè)的創(chuàng)新方面，要探索科學(xué)的工作評價體系”，“要逐步建立科學(xué)、開放的共青團(tuán)工作評價體系”。

建立高校共青團(tuán)工作評價體系是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，具有十分重要的意義。長期以來，由于沒有建立明確的工作評價體系，對一所高校、一個院系的共青團(tuán)工作水平、工作成績難以做出科學(xué)的評價，只能得出總體的、大概的一般性結(jié)論，建立科學(xué)的評價體系，有利于摸清共青團(tuán)工作的總體情況，找出存在的差距和問題，為有針對性地提出對策提供基礎(chǔ)和前提；共青團(tuán)工作大多是“軟指標(biāo)”，看不見，摸不著，搞得好與壞較難判斷，建立科學(xué)的評價體系，能夠形成一種壓力機(jī)制和動力機(jī)制，有利于激發(fā)共青團(tuán)干部的積極性和創(chuàng)造性；同時，建立科學(xué)的評價體系還有利于切實加強(qiáng)制度建設(shè)，使團(tuán)內(nèi)生活更加規(guī)范化和制度化，有利于更好地開展高校共青團(tuán)工作的自評自檢與互學(xué)互檢，切實推動高校共青團(tuán)組織的發(fā)展和工作水平的不斷提高。

（二）研究方法

本課題主要采用文獻(xiàn)法、德爾菲法、層次分析法、問卷調(diào)研法等研究分析方法。德爾菲法是一種以問卷的形式對專家進(jìn)行意見征詢，然后匯總專家意見，并以之作為問題解答的一種方法。指標(biāo)體系構(gòu)建中引入德爾菲法，利于征求不同專家的意見；工作評價指標(biāo)體系各因子評價中引入德爾菲法，是使工作評價由定性轉(zhuǎn)入定性定量相結(jié)合的有效途徑。層次分析法是國內(nèi)外廣泛采用的將定性問題量化的一種系統(tǒng)分析技術(shù)，它將問題的各個組成因素劃分為相互聯(lián)系的有序?qū)哟危瑢Ω鱾€層次的組成因素的相對重要性給予數(shù)量標(biāo)定，然后運(yùn)用數(shù)學(xué)方法對標(biāo)定值進(jìn)行處理，求取各因素重要程度的定量結(jié)果，即權(quán)重值，從而通過結(jié)果排序來分析和解決問題。課題借鑒國外進(jìn)行此類工作的先進(jìn)經(jīng)驗和分析方法，將系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩垦芯恳氲焦ぷ髟u價中來，將有利于提高研究成果的可信度。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）高校共青團(tuán)工作評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

利用期刊數(shù)據(jù)庫，以“共青團(tuán)”為關(guān)鍵詞，獲取相應(yīng)文獻(xiàn)，通過對文獻(xiàn)的統(tǒng)計分析，獲取了關(guān)于高校共青團(tuán)的諸多指標(biāo)，將問題“高校共青團(tuán)工作評價體系”和可參考的指標(biāo)編制成意見調(diào)查表和問卷調(diào)查分別向共青團(tuán)工作者和廣大團(tuán)員青年進(jìn)行調(diào)研，得出了14個一級指標(biāo)和28個二級指標(biāo)。

指標(biāo)體系如表1，各個指標(biāo)的含義分別為：

A組織建設(shè)

A1基層團(tuán)組織發(fā)展：基層組織是團(tuán)的一切工作的基礎(chǔ)，要按照團(tuán)章的要求做好基層團(tuán)組織的發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有班級團(tuán)組織建設(shè)。

A2團(tuán)建創(chuàng)新：在學(xué)分制條件下，要探索生活園區(qū)建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)，探索注冊團(tuán)支部和活動團(tuán)支部的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)有效覆蓋，由過去的班級單一覆蓋向多層面的多量覆蓋轉(zhuǎn)變。

A3團(tuán)員團(tuán)籍管理：團(tuán)員的發(fā)展與退出、組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、團(tuán)員的獎勵與紀(jì)律處分。

A4團(tuán)的代表大會：團(tuán)的代表大會應(yīng)當(dāng)依照團(tuán)章的要求定期按規(guī)定召開。

A5團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理：團(tuán)的經(jīng)費(fèi)包括團(tuán)員交納的團(tuán)費(fèi)、學(xué)校黨政以及其它單位關(guān)于青少年事業(yè)的專項經(jīng)費(fèi)、團(tuán)辦經(jīng)濟(jì)實體創(chuàng)收、正當(dāng)?shù)纳鐣Y助和團(tuán)組織的其它合理收入。

A6推優(yōu)工作：推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象(以下簡稱“推優(yōu)”)是創(chuàng)建濃厚的校園政治氣氛和提高黨的戰(zhàn)斗力的主要內(nèi)容，是共青團(tuán)的一項長期性工作。

A7團(tuán)校與學(xué)生干部培養(yǎng)：對共青團(tuán)、學(xué)生會、社團(tuán)等各類學(xué)生組織學(xué)生骨干的培養(yǎng)教育。

B 思想政治宣傳教育

B1理論學(xué)習(xí)：主要是學(xué)習(xí)馬克思列寧主義基本原理，學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國內(nèi)外形勢與政策。

表1：高校共青團(tuán)工作評價指標(biāo)體系

組織建設(shè)A基層團(tuán)組織發(fā)展A

1團(tuán)建創(chuàng)新A

2團(tuán)員團(tuán)籍管理A

3團(tuán)的代表大會A

4團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理A

5推優(yōu)工作A6

學(xué)生干部培養(yǎng)A7

思想政治宣傳教育B理論學(xué)習(xí)B1

思想道德教育B2

陣地建設(shè)B3

志愿服務(wù)C青年志愿者行動C1

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃C2

社會實踐D校內(nèi)實踐D1

寒暑假“三下鄉(xiāng)”社會實踐D2

專業(yè)實踐D3

調(diào)研統(tǒng)計E信息統(tǒng)計E1

專題調(diào)研E2

信息報送E3

素質(zhì)拓展認(rèn)證F

就業(yè)創(chuàng)業(yè)G就業(yè)促進(jìn)G1

創(chuàng)業(yè)促進(jìn)G2

校園文化建設(shè)H學(xué)術(shù)科技活動H1

課堂學(xué)習(xí)促進(jìn)H2

學(xué)生文藝H3

健康校園建設(shè)H4

權(quán)益維護(hù)I

學(xué)生會（研究生會）建設(shè)J

學(xué)生社團(tuán)建設(shè)K

信息化建設(shè)L網(wǎng)站建設(shè)L1

其他信息化應(yīng)用L2

大學(xué)生活動中心建設(shè)M

整體建設(shè)N工作理念N1

工作環(huán)境建設(shè)N2

B2思想道德教育：包括愛國主義教育即中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育、中國近代史教育、中共黨史教育、基本國情和校情教育、熱愛社會主義祖國和愛校教育、民族團(tuán)結(jié)教育、國防教育和國家安全教育、維護(hù)祖國統(tǒng)一教育；民主與法制教育即社會主義民主教育、社會主義法制教育、維護(hù)社會穩(wěn)定教育、紀(jì)律教育；人生觀教育即人生觀價值觀教育、人生理想教育、人生態(tài)度教育；道德品質(zhì)教育即中華民族傳統(tǒng)道德教育、社會主義道德教育、社會公德教育、職業(yè)道德教育；學(xué)風(fēng)教育即學(xué)習(xí)目的教育、治學(xué)態(tài)度教育；勞動教育即勞動觀念教育、勞動態(tài)度教育、艱苦創(chuàng)業(yè)教育、熱愛勞動人民教育；審美教育即審美觀念教育、審美情趣教育、審美能力教育；心理健康教育即心理健康知識教育、個性心理品質(zhì)教育、心理調(diào)適能力培養(yǎng)。

B3陣地建設(shè)：即宣傳的主要載體建設(shè)，如宣傳理論刊物、校園廣播、有線電視網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等的建設(shè)工作。

C志愿服務(wù)

C1青年志愿者行動：即志愿者協(xié)會、服務(wù)站、服務(wù)隊為等組織網(wǎng)絡(luò)的建立、以及志愿者的招聘、服務(wù)等活動的實施情況。

C2大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃：即實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的宣傳、選拔、報送、支持、聯(lián)絡(luò)情況。

D社會實踐

D1校內(nèi)實踐：主要是依托校園內(nèi)資源開展的包括各類勤工助學(xué)崗位的社會實踐活動。

D2 寒暑假“三下鄉(xiāng)”社會實踐：按照上級團(tuán)組織布置，開展的寒暑假社會實踐活動。

D3專業(yè)實踐：基于專業(yè)的各類實習(xí)、實訓(xùn)、培訓(xùn)活動。

E調(diào)研統(tǒng)計

E1信息統(tǒng)計：各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計情況。

E2專題調(diào)研：針對突出事項開展的專題研究活動情況。

E3信息報送：向同級黨組織或上一級團(tuán)組織報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)研報告的情況。

F素質(zhì)拓展認(rèn)證

即為貫徹落實團(tuán)中央、教育部、全國學(xué)聯(lián)《關(guān)于實施“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”的意見》，為拓展學(xué)生的全面素質(zhì)而開展的素質(zhì)拓展工作的管理、認(rèn)證工作情況。

G就業(yè)創(chuàng)業(yè)

G1就業(yè)促進(jìn)：為提高大學(xué)生就業(yè)技巧，增強(qiáng)職場競爭力而開展的各類活動。

G2創(chuàng)業(yè)促進(jìn)：為培養(yǎng)創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)意思維、提高創(chuàng)造能力、鼓勵創(chuàng)業(yè)精神而開展的各種創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)計劃大賽情況。

H校園文化建設(shè)

H1學(xué)術(shù)科技活動：以崇尚科學(xué)、追求真知、勤奮學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新為主題，開展的各類課外學(xué)術(shù)科技活動。

H2課堂學(xué)習(xí)促進(jìn)：為積極營造學(xué)習(xí)氛圍，搞好學(xué)風(fēng)建設(shè)而開展的工作情況。

H3學(xué)生文藝：以學(xué)生為主要參與對象而開展的各類校園文藝活動。

H4健康校園建設(shè)：為增強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)，建設(shè)健康校園而開展的各類活動。

I 權(quán)益維護(hù)

即為維護(hù)青年、大學(xué)生、團(tuán)員相關(guān)權(quán)益而開展的各類活動。

J學(xué)生會（研究生會）建設(shè)

即為更好地發(fā)揮學(xué)生會（研究生會）自身職能而開展的各類工作。

K學(xué)生社團(tuán)建設(shè)

即為更好地引導(dǎo)、管理、監(jiān)督學(xué)生社團(tuán)，推進(jìn)明星社團(tuán)建設(shè)而開展的系列工作。

L信息化建設(shè)

L1網(wǎng)站建設(shè)：共青團(tuán)門戶網(wǎng)站、紅色網(wǎng)站的建設(shè)情況。

L2其他信息化應(yīng)用：在開展共青團(tuán)工作中，其他信息化技術(shù)的應(yīng)用情況。

M大學(xué)生活動中心建設(shè)

校園內(nèi)大學(xué)生活動中心的建設(shè)、管理、使用情況。

N整體建設(shè)

N1工作理念：科學(xué)工作理念的形成、實施情況。

N2工作環(huán)境建設(shè)：辦公場所的建設(shè)情況。

（二）指標(biāo)體系的量化模式

對于有著相互關(guān)聯(lián)、相互制約的眾多指標(biāo)構(gòu)成的復(fù)雜而往往缺少定量數(shù)據(jù)的指標(biāo)體系，層次分析法為這類問題提供了一種新的簡潔而實用的量化方法，在完成具有層次結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系的構(gòu)建后，運(yùn)用層次分析法大體上可分兩步予以量化。

1、對同一層次的各指標(biāo)關(guān)于上一層次指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣

在本指標(biāo)體系中共有一級指標(biāo)14個（A-N），需要構(gòu)建14*14的矩陣（構(gòu)建方式參見表3），作為兩兩比較的判斷矩陣，以判斷14個指標(biāo)的權(quán)重。指標(biāo)A的下層指標(biāo)需要構(gòu)建7*7的判斷矩陣（A1-A7），B指標(biāo)需要構(gòu)建3*3的判斷矩陣（B1-B3），以此類推。為了便于兩兩比較的量化，層次分析法的提出者薩蒂建議運(yùn)用1-9標(biāo)度方法（見表2）完成思維判斷定量化。

表2：1-9標(biāo)度方法

標(biāo)度含義

1兩個指標(biāo)相比，具有相同的重要性

3兩個指標(biāo)相比，前者比后者稍重要

5兩個指標(biāo)相比，前者比后者明顯重要

7兩個指標(biāo)相比，前者比后者強(qiáng)烈重要

9兩個指標(biāo)相比，前者比后者極端重要2、4、6、8表示上述相鄰判斷的中間值

表3：E指標(biāo)兩兩比較的判斷矩陣

EE1E2E3權(quán)重（特征向量）

E11（E1/ E1）1/4（E1/ E2）1/3（E1/ E3）0.46

1E24（E2/ E1）1（E2/ E2）3/4（E2/ E3）0.270

E33（E3/ E1）4/3（E3/ E2）1（E3/ E3）0.2652、用判斷矩陣計算被比較指標(biāo)對于其上層指標(biāo)的相對權(quán)重，并進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗

對于判斷矩陣可以利用矩陣的計算方法，求取最大特征根的特征向量作為對應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重（如表3）。但由于評價客體的復(fù)雜性和人們認(rèn)識上的差異，做出的每個判斷難于達(dá)到完全的一致性，所以還必須進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗。根據(jù)矩陣原理，采用矩陣最大特征根值以外的其余特征根的負(fù)平均值CI與矩陣的平均隨機(jī)一致性指數(shù)RI值的比值是否小于0.1進(jìn)行判斷，如果小于0.1則表示具有滿意的一致性，否則需要重新進(jìn)行德爾斐調(diào)查。

三、相關(guān)的對策與建議

（一）在構(gòu)建評價指標(biāo)體系前應(yīng)充分理解評價本身的內(nèi)涵，區(qū)分價值主體與評價主體，價值客體與評價客體

所謂評價，是判斷某一事物能否滿足人的需要的特殊的認(rèn)識活動。評價活動是一種主體活動，是做價值判斷的活動，它包含描述、提供客觀信息和進(jìn)行價值判斷兩部分，其最終目的是決策和采取相應(yīng)的行動。

在任何一種評價中，都必然涉及兩個最基本的概念——價值主體與價值客體，高校共青團(tuán)工作評價也不例外。某一事物和人構(gòu)成了價值關(guān)系，人是這個價值關(guān)系中的主體，用來滿足人的需要的事物是價值客體。高校共青團(tuán)工作評價是對高校共青團(tuán)工作的開展能否滿足大學(xué)生與社會發(fā)展需要，以及滿足需要的程度作出判斷的活動。高校共青團(tuán)工作是用來滿足大學(xué)生發(fā)展與社會發(fā)展的需要的，是價值客體；價值主體則是大學(xué)生和社會。

評價行為包括評價主體、評價客體和評價過程。在評價活動中，進(jìn)行評價的個人或組織稱為評價主體，評價主體是多元的，既可以是大學(xué)生、共青團(tuán)干部也可能是青年工作專家等人員。特別需要注意的是，評價主體與價值主體并不總是一致的。對于需要評價的某個特定的價值關(guān)系而言，價值主體是既定的、不變的，但評價主體卻是可以變化的，這個評價者可以是價值主體自己，也可以是其他個人或團(tuán)體。進(jìn)行高校共青團(tuán)工作評價的評價主體是大學(xué)生，這時評價主體就是價值主體；但更多情況下，評價者是共青團(tuán)干部或相關(guān)專家，這時的評價主體與價值主體就是不一致的。評價客體即評價的對象，也就是價值客體與價值主體形成的價值關(guān)系，它實質(zhì)上是一種價值關(guān)系而非某個具體事物。評價過程包括評價內(nèi)容與評價方式，其中評價的內(nèi)容也就是評價的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，評價方式是指整個評價活動以及對每一指標(biāo)進(jìn)行評價的具體操作方法、手段。

（二）在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時要充分遵循科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合、過程評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的原則

1、科學(xué)性與可操作性相結(jié)合評價指標(biāo)體系的建立應(yīng)該把理論與實際結(jié)合起來，系統(tǒng)地考慮各種影響因素；指標(biāo)體系要力求簡潔明了，相關(guān)因素要保持一定的獨(dú)立性；各級指標(biāo)盡可能要有主次之分，通過權(quán)重系數(shù)的權(quán)衡進(jìn)行量化，使之易于操作，做到定量與定性相結(jié)合。

2、現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合一切評價體系都必須建立在客觀實際的基礎(chǔ)上，不從具體問題出發(fā)，不切合實際都是不可行的，是違背科學(xué)原則的，但這并不表明評價不需要前瞻性。相反，評價體系的建立應(yīng)力求尋找事物發(fā)展的客觀規(guī)律，反映事物未來的發(fā)展趨勢。

3、過程評價與終結(jié)性評價相結(jié)合過程評價能獲取更詳實、豐富的信息，如能及時地向評價客體反饋，提出改進(jìn)意見和建議，則有利于實施過程控制。終結(jié)性評價能對評價客體作出全面的總結(jié)性評價，判斷達(dá)到目標(biāo)的程度。

（三）單獨(dú)一個指標(biāo)的評價可以從活動內(nèi)容、工作機(jī)制、隊伍建設(shè)、工作創(chuàng)新和工作成果五個方面進(jìn)行評價

活動內(nèi)容主要指圍繞本指標(biāo)的內(nèi)容分別開展了哪些活動，其具體體現(xiàn)內(nèi)容如何；工作機(jī)制主要指圍繞這一指標(biāo)的內(nèi)容有怎樣的機(jī)制做運(yùn)作保障；隊伍建設(shè)主要指有怎樣的、通過哪些訓(xùn)練、培訓(xùn)的隊伍按照工作機(jī)制開展本指標(biāo)的相關(guān)活動內(nèi)容；工作創(chuàng)新是指圍繞指標(biāo)的各項工作有哪些突出的創(chuàng)新點；工作成果即工作開展的效果如何、成果如何。這五個指標(biāo)有利于進(jìn)一步完善指標(biāo)體系，使指標(biāo)體系更具可操作性，并很好地把過程評價與終結(jié)性評價相結(jié)合。

（四）在指標(biāo)體系的量化中，應(yīng)充分考慮到本校、本區(qū)域共青團(tuán)工作的特點，不必過分尋求統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其具體的指標(biāo)也可以隨著共青團(tuán)工作的發(fā)展而不斷修正

在指標(biāo)的體系的量化中，本文的研究重點主要集中于量化模式的研究，而不是對每一指標(biāo)進(jìn)行具體的量化，這主要是考慮到共青團(tuán)工作存在著一定的差異性，而研究成果需要具有一定的推廣借鑒意義。指標(biāo)體系是開放的，其具體的指標(biāo)可以根據(jù)共青團(tuán)工作層次的不同，工作階段的不同，工作重點的轉(zhuǎn)變而不斷的調(diào)整，在借鑒指標(biāo)時應(yīng)當(dāng)充分考慮指標(biāo)的適用性，以保證評價體系的價值，保證對共青團(tuán)工作做出合適的評價。

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w.5 Y k J.cOM公文

第二篇：新時期高校共青團(tuán)活動效果評價指標(biāo)體系的研究

新時期高校共青團(tuán)活動效果評價指標(biāo)體系的研究

內(nèi)容摘要

新時期高校共青團(tuán)活動是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、服務(wù)高校育人職能的重要載體。不斷滿足青年需求，提高共青團(tuán)活動質(zhì)量，有效引導(dǎo)青年成長，是高校共青團(tuán)的現(xiàn)實命題。本課題通過調(diào)研，把高校共青團(tuán)活動合理分類：即思想政治教育活動、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、校園文化藝術(shù)活動和社會實踐及志愿者服務(wù)活動。通過活動效果評估要素指標(biāo)咨詢，建立多維“活動效果分類評價指標(biāo)體系”，希望在共青團(tuán)活動質(zhì)量提高上作出有益探索。

關(guān)鍵詞

共青團(tuán)　活動效果　評價　指標(biāo)體系

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，高校團(tuán)工作是學(xué)校育人工作的重要內(nèi)容。近年來，高校共青團(tuán)發(fā)揮組織優(yōu)勢，創(chuàng)建品牌活動，注重活動與教育相結(jié)合，在加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、提高大學(xué)生綜合素質(zhì)等方面不斷探索及實踐，取得了顯著成效。隨著高校共青團(tuán)組織內(nèi)部制度的逐漸完善及廣大學(xué)生對校園活動所提出的更高需求，要求我們必須應(yīng)時所需，不斷調(diào)整工作思路，注重共青團(tuán)活動機(jī)制研究，提高活動的引導(dǎo)性和教育性，使活動更加滿足青年需求，有效引導(dǎo)青年成長。這就對我們?nèi)绾未罱ɑ顒悠脚_，如何設(shè)計大學(xué)生喜聞樂見的活動，如何組織活動提出了更高的要求。

當(dāng)前，我們在組織活動的過程中，時常出現(xiàn)活動內(nèi)容重復(fù)，主題不夠明確，甚至在活動后期缺乏必要反饋及活動評審等現(xiàn)象。面對這一現(xiàn)象，我們必須發(fā)揮團(tuán)組織導(dǎo)向作用，建立一個較為完善的共青團(tuán)活動效果評價指標(biāo)體系。如此一來，一方面，可以從組織的內(nèi)部保證活動的順利開展。另一方面，可以從參與團(tuán)員青年當(dāng)中獲取有效信息，幫助制定更加科學(xué)的共青團(tuán)活動效果評價體系，進(jìn)而有效組織活動的開展。

（二）研究方法

本次調(diào)研主要采取自填問卷的調(diào)查方法，調(diào)查對象為上海東北區(qū)的各大學(xué)（同濟(jì)、復(fù)旦、財大等）在校的本科生和研究生。我們力求深刻反映現(xiàn)實狀況，并深入了解在校學(xué)生對于新時期高校共青團(tuán)活動的建議，在數(shù)據(jù)收集完成的基礎(chǔ)上，采用數(shù)學(xué)建模的方法，制定分類活動效果評價指標(biāo)體系。

本次調(diào)查共發(fā)放問卷300份，其中對本科生發(fā)放問卷為200份，對研究生發(fā)放問卷為100份。回收的有效問卷為300份，問卷的有效率為100%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）高校共青團(tuán)活動在育人工作中的獨(dú)特作用

目前，共青團(tuán)活動在高校中的普及程度是較高的。對于身邊的共青團(tuán)活動，大家頗為知曉。調(diào)查表明，86.1%的本科生（其中53%的本科生比較了解；33.1%聽說過）、78.8%的研究生（其中25.2%的研究生比較了解；53.6%聽說過）都表示，他們知道諸如“文化藝術(shù)節(jié)”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽”、“大學(xué)生掛職鍛煉”“暑期社會實踐”等各類共青團(tuán)活動。不僅如此，大家還積極參與各類共青團(tuán)活動。從表1中我們可以看出，大家參與共青團(tuán)活動的次數(shù)是較多的。

表1：高校學(xué)生一學(xué)期中參與共青團(tuán)活動的次數(shù)（%）

次數(shù)

對象0次1-2次3-5次5次以上

本科生4.04.449.542.1研究生7.330.351.710.71、共青團(tuán)活動對大學(xué)生的思想政治教育的導(dǎo)向作用

信仰危機(jī)、犯罪低齡化趨勢等不健康的社會現(xiàn)象，使團(tuán)組織肩負(fù)的加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作顯得尤為重要。16號文件指出：“共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，在大學(xué)生思想政治教育中具有重要作用”。高校共青團(tuán)活動在提升大學(xué)生個人素養(yǎng)之外，還能進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生思想，給予正確引導(dǎo)，通過組織具有一定目的性、方向性和引導(dǎo)性的活動，大學(xué)生在參與過程中會獲得許多有形、無形教育，在潛移默化中成長。長此下去，一方面能夠使同學(xué)們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，另外一方面還能使當(dāng)代大學(xué)生具有較強(qiáng)的價值認(rèn)可，培育大學(xué)生的社會責(zé)任感。

2、共青團(tuán)活動為提高高校學(xué)生的綜合素質(zhì)、豐富課余生活起到了積極作用

新時期，高校共青團(tuán)活動開展如火如荼，通過團(tuán)員青年的廣泛參與，共青團(tuán)活動為廣大學(xué)生創(chuàng)造了展示才華的廣闊舞臺，為促進(jìn)廣大學(xué)生科技教育與人文教育協(xié)調(diào)發(fā)展，培育健全的人格及提高綜合素質(zhì)搭建了多種平臺。

調(diào)查表明，通過參與共青團(tuán)活動，團(tuán)員青年收獲匪淺。例如：在思想道德活動中，同學(xué)們可以保持政治上的敏感性，做到與時俱進(jìn)；在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，同學(xué)們團(tuán)隊協(xié)作、勤于思索、培養(yǎng)了創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力；在社會實踐及志愿服務(wù)活動中，同學(xué)們受教育、長才干、作奉獻(xiàn)，培育健全人格；在校園文化藝術(shù)活動中，同學(xué)們受健康、活潑、向上的校園文化氛圍熏陶，領(lǐng)略到藝術(shù)魅力，體驗心靈的凈化和文化韻味。

（二）建立新時期高校共青團(tuán)活動效果評價指標(biāo)體系的必要性

當(dāng)代大學(xué)生是與改革開放同行、伴中華騰飛成長的一代新人，他們期待挑戰(zhàn)、渴望成才。高校是一個小社會，也是一個大課堂，共青團(tuán)活動則是大學(xué)生全面發(fā)展成才的特別導(dǎo)師，將潛移默化地引導(dǎo)廣大大學(xué)生在共青團(tuán)活動中形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，磨礪意志品質(zhì)、增長閱歷、鍛煉才干，因此，廣大大學(xué)生期待高質(zhì)量的共青團(tuán)活動。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，65.5%的同學(xué)認(rèn)為共青團(tuán)活動是大學(xué)生成才的良師益友；75.5%的同學(xué)熱切地關(guān)注和期待著高質(zhì)量的共青團(tuán)活動來豐富他們的大學(xué)生活；32.2%的同學(xué)認(rèn)為當(dāng)前的共青團(tuán)活動質(zhì)量還有待提高。

大學(xué)生期待高質(zhì)量的共青團(tuán)活動，這不僅是對共青團(tuán)活動的肯定，更是對共青團(tuán)組織的鞭策與要求，活動質(zhì)量將直接影響到大學(xué)生對共青團(tuán)活動的參與熱情與信心以及對活動主題的貫徹與傳播。根據(jù)目前高校現(xiàn)狀，我們從思想政治教育、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校園文化藝術(shù)、社會實踐及志愿者服務(wù)等各個方面著手，全面開展各項活動。一方面，從各個角度極大地提高了廣大學(xué)生的綜合素質(zhì)；另一方面，隨著共青團(tuán)活動的不斷拓展與深入，新時期的高校學(xué)生對共青團(tuán)活動“質(zhì)”與“量”的要求也在不斷提升。一個針對高校共青團(tuán)活動標(biāo)準(zhǔn)、全面及科學(xué)的活動效果評估體系的建立，對于共青團(tuán)活動的組織具有指導(dǎo)性的意義。

1、多數(shù)團(tuán)員青年認(rèn)為有必要建立高校共青團(tuán)活動效果評價指標(biāo)體系

高校共青團(tuán)以學(xué)生為本，面向廣大學(xué)生開展活動。因此，共青團(tuán)活動的開展也必須以學(xué)生的要求為出發(fā)點。被調(diào)查者普遍反映，從整體上來講，目前共青團(tuán)活動主題鮮明、形式多樣，但是，也存在著一些質(zhì)量一般的活動。調(diào)查顯示，74%的本科生、75.7%的研究生都希望建立一整套科學(xué)的評價指標(biāo)體系。大家認(rèn)為，通過指標(biāo)體系的建立，可以更加科學(xué)地跟蹤評估每一次共青團(tuán)活動，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上“有則改之，無則加勉”，從而使團(tuán)員青年獲得更多的收益。同學(xué)們的迫切愿望是我們建立共青團(tuán)活動效果評價指標(biāo)體系的基本出發(fā)點。

2、建立活動效果評價指標(biāo)體系是衡量共青團(tuán)活動質(zhì)量的科學(xué)方法

任何高校共青團(tuán)活動的開展都需要追求“質(zhì)”和“量”的統(tǒng)一，這是活動開展的基本要求。然而，在新時期，隨著共青團(tuán)活動不斷深入，活動內(nèi)容越加豐富，形式更為多樣，擬對每一項活動作出客觀、全面、標(biāo)準(zhǔn)化的評價并不是十分容易的，往往易造成“公說公有理，婆說婆有理”的尷尬局面。鑒于這一原因，惟有建立科學(xué)、系統(tǒng)的效果評價指標(biāo)體系，對共青團(tuán)活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范評估，才能將各類共青團(tuán)活動相對集中并且進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評估界定，排除“評”出多門的可能。

3、建立效果評價指標(biāo)體系是全面提高共青團(tuán)活動質(zhì)量的有效途徑

新時期帶給我們新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也對共青團(tuán)活動開展帶來了更多新的要求。新時期高校共青團(tuán)活動要求主題鮮明，具有時代性；要求意義深遠(yuǎn)，具有引導(dǎo)性；要求形式多樣，具有創(chuàng)新性。建立科學(xué)的效果評價指標(biāo)體系，將有助于規(guī)范共青團(tuán)活動的各個環(huán)節(jié)，使影響活動質(zhì)量的各類決定性因素有所參照、有章可循；使共青團(tuán)活動的全過程在既定的要求下有條不紊地進(jìn)行；從而必將能全面提高高校共青團(tuán)活動的綜合水平。

（三）建立新時期高校共青團(tuán)活動效果評價指標(biāo)體系的可行性

1、高素質(zhì)、高知識層次的人才群體為高校共青團(tuán)活動效果評價指標(biāo)體系建立提供了強(qiáng)大資源

高校共青團(tuán)活動服務(wù)學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生。高校學(xué)生的要求成為我們建立效果評價指標(biāo)體系的重要源泉。廣大高校學(xué)子的切身體會和現(xiàn)實需求，使我們有可能建立符合團(tuán)員青年成長的效果評價指標(biāo)體系。

2、共青團(tuán)活動的共性為建立高校共青團(tuán)活動效果評價指標(biāo)體系提供了可能

新時期高校共青團(tuán)活動豐富多彩、形式各異，擬針對紛繁的共青團(tuán)活動建立一套標(biāo)準(zhǔn)的效果評價體系并不容易，也不現(xiàn)實。但是，建立一套“準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)化的效果評價指標(biāo)體系是完全可行的。在共青團(tuán)旗幟下的各類活動，都是以共青團(tuán)為核心，以共青團(tuán)員為導(dǎo)向。所以，共青團(tuán)活動在形式迥異的背后存在著許多的共性。調(diào)查表明，66.7%的同學(xué)普遍表示：主題鮮明、參與程度、形式多樣都是一次共青團(tuán)活動必備的成功要素。顯然，這些決定活動成敗的關(guān)鍵要素都將可以成為效果評價指標(biāo)體系的常項指標(biāo)。這些常項指標(biāo)為整個體系的建立打下了結(jié)實的地基。同時，對當(dāng)前共青團(tuán)活動的合理分類，為分類活動效果評價指標(biāo)體系的建立提供了可能。

三、相關(guān)的對策與建議

建立有效的“新時期高校共青團(tuán)活動效果評價體系”，科學(xué)界定共青團(tuán)活動效果，有利于我們更好地策劃和開展共青團(tuán)活動。于是，我們提出設(shè)想——建立一個多維的活動效果分類評價指標(biāo)體系。在搜集和分析大量新時期高校共青團(tuán)活動的基礎(chǔ)上，我們將高校的共青團(tuán)活動大致劃分為四大類：即思想政治教育活動、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、校園文化藝術(shù)活動和社會實踐及志愿者服務(wù)活動。這四類活動全方位地豐富著大學(xué)生的日常生活，是促進(jìn)大學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的催化劑。為了更加科學(xué)、合理而有效地對共青團(tuán)活動的效果做出評價，我們根據(jù)各類活動的特點，有的放矢地進(jìn)行活動效果的分類評估。

值得注意的是，分類評估側(cè)重微觀，強(qiáng)調(diào)突出個性，易重復(fù)或者忽視共性。通過調(diào)研，41.5%的同學(xué)認(rèn)為共青團(tuán)活動在活動主題及活動策劃等方面具有共性。于是，我們引入了“多維”的評估理念，每一次共青團(tuán)活動實際上都是一個非常系統(tǒng)而復(fù)雜的項目過程，我們對它的分類僅僅是對其活動性質(zhì)與活動效果的一種常識性認(rèn)定，那么對它的評估就往往會流于片面而忽視對其前期策劃、宣傳計劃、準(zhǔn)備實施、安全保障等階段性工作質(zhì)量的審定。不難發(fā)現(xiàn)，這些工作正是各類活動必備的共性要素，也就是我們對共青團(tuán)活動效果評估的基礎(chǔ)性評估指標(biāo)。除了基礎(chǔ)性的評估指標(biāo)之外，各類活動具有自身的特點，各種特性指標(biāo)對不同活動效果具有不同的影響權(quán)數(shù)，因此我們針對思想政治教育活動、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、校園文化藝術(shù)活動和社會實踐及志愿者服務(wù)活動這四種類型建立了相對獨(dú)立的指標(biāo)體系。

由于活動的各屬性都不是量化因素，并且沒有針對此類活動的評估體系得以借鑒，我們選擇咨詢法來確定各指標(biāo)的權(quán)重。咨詢對象是對共青團(tuán)工作十分熟悉的老師、學(xué)生干部及同學(xué)，此次咨詢共發(fā)放咨詢書300份，回收有效咨詢書259份，在數(shù)量上達(dá)到了咨詢法的要求。我們用屬性的規(guī)范化公式對所有的結(jié)果進(jìn)行處理，從而得到相對科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的各指標(biāo)權(quán)數(shù)。根據(jù)活動的情況，在評估表的各個屬性指標(biāo)后打出相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，打分范圍為1——5，完成情況越好分?jǐn)?shù)越高。最后分?jǐn)?shù)由各屬性所得分?jǐn)?shù)乘以權(quán)數(shù)最后求和得到。即：

i=1,2,…,n

其中，S為最后的分?jǐn)?shù)，pi為第i個屬性的權(quán)數(shù)，Xi為對第I個屬性的評分，n為此類活動所有的屬性數(shù)。評估滿分為50分，分?jǐn)?shù)越高則這項活動的效果越好。

（一）活動項目效果評價指標(biāo)體系模型

1、思想政治教育活動效果評價體系

團(tuán)組織是大學(xué)生思想政治教育工作體系中的一個重要組成部分，在加強(qiáng)大學(xué)生思想道德建設(shè)中具有不可替代的作用。2004年中央16號文件指出，高等學(xué)校團(tuán)組織要把加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育擺在突出的位置，充分發(fā)揮在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢，竭誠為大學(xué)生的成長成才服務(wù)。高校共青團(tuán)通過組織開展豐富多彩的思想政治教育活動，把廣大學(xué)生緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用。

通過調(diào)研分析，我們得出了思想政治教育活動評價體系表（見表2）。

表2：思想政治教育活動評估表

基礎(chǔ)性指標(biāo)特性指標(biāo)

指標(biāo)權(quán)數(shù)分?jǐn)?shù)指標(biāo)權(quán)數(shù)分?jǐn)?shù)

計劃書完成0.33活動主題鮮明性0.69

提交0.23時代性0.2

3合理性0.37參與程度覆蓋面0.2

2宣 傳形式0.26參與人數(shù)比例0.66

力度0.27活動形式多樣性0.22

效果0.42新穎性0.2

4準(zhǔn)備工作人員0.19契合度0.37

場地0.32活動現(xiàn)場

影響受眾關(guān)注程度0.27

后勤保障0.58現(xiàn)場氣氛0.27

活動完成完成順利程度0.51領(lǐng)導(dǎo)老師評價0.19

活動秩序0.28媒體關(guān)注程度0.20

應(yīng)急措施0.17后期反饋

效果目的完成程度0.2

5活動總結(jié)活動情況總結(jié)0.75參與者反饋0.74

資金投入資金投入量0.792、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動效果評估體系

在如今科技為先的時代里，高校的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動給大學(xué)生提供了一個展示能力的平臺。創(chuàng)建較為科學(xué)的科技創(chuàng)新活動評價體系，就是為了進(jìn)一步完善各類創(chuàng)新活動，使其圍繞崇尚科學(xué)、追求真知、銳意創(chuàng)新的宗旨，不斷培養(yǎng)廣大學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，我們得出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動評價體系表（見表3）。

3、校園文化藝術(shù)活動效果評價體系

校園文化具有重要的育人功能，開展豐富多彩、積極向上的校園文化活動，培育健康、活潑、向上的校園文化。就能把德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來，寓教育于文化活動之中。

校園文化活動也是最具吸引力、大學(xué)生最樂于參與和接受的教育形式。建立校園文化藝術(shù)活動效果評價體系，找準(zhǔn)同學(xué)需求，就能營造更好的校園“自然”

表3：科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動評估表

基礎(chǔ)性指標(biāo)特性指標(biāo)

指標(biāo)權(quán)數(shù)分?jǐn)?shù)指標(biāo)權(quán)數(shù)分?jǐn)?shù)

計劃書完成0.33　活動主題鮮明性0.21

提交0.23　時代性0.23

合理性0.37　創(chuàng)新性0.21

合作性0.27

宣　傳形式0.26　參與程度覆蓋面0.30

力度0.27　參與人數(shù)比例0.26

效果0.42指導(dǎo)老師參與情況0.3

3準(zhǔn)備工作人員0.19活動形式多樣性0.20

場地0.32新穎性0.60

后勤保障0.58活動現(xiàn)場

影響受眾關(guān)注程度0.3

4領(lǐng)導(dǎo)老師評價0.24

媒體關(guān)注程度0.3

5活動完成完成順利程度0.51后期反饋

效果活動目的完成程度0.21活動秩序0.28社會效應(yīng)0.23

應(yīng)急措施0.17成果作品數(shù)量0.18

成果獲獎數(shù)量0.16

科技成果轉(zhuǎn)化度0.21

活動總結(jié)活動情況總結(jié)0.75資金投入資金投入量0.59

經(jīng)費(fèi)使用構(gòu)成0.20

表4：校園文化藝術(shù)活動評估表

基礎(chǔ)性指標(biāo)特性指標(biāo)

指標(biāo)權(quán)數(shù)分?jǐn)?shù)指標(biāo)權(quán)數(shù)分?jǐn)?shù)

計劃書完成0.33　活動主題鮮明性0.23

提交0.23　創(chuàng)新性0.26

合理性0.37　娛樂性0.23

教育性0.20

宣　傳形式0.26　參與程度覆蓋面0.18

力度0.27　參與人數(shù)比例0.18

效果0.42　活動受歡迎程度0.53

準(zhǔn)備工作人員0.19　活動形式多樣性0.20

場地0.32　新穎性0.60

后勤保障0.58　活動現(xiàn)場

影響受眾關(guān)注程度0.27

現(xiàn)場氣氛0.28

活動完成完成順利程度0.51　領(lǐng)導(dǎo)、老師評價0.17

活動秩序0.28　媒體關(guān)注程度0.21

應(yīng)急措施0.17　后期反饋

效果目的完成程度0.25

反饋情況0.74

活動總結(jié)活動情況總結(jié)0.75

資金投入資金投入量0.20

經(jīng)費(fèi)使用構(gòu)成0.59

環(huán)境和人文環(huán)境。

通過調(diào)研數(shù)據(jù)分析，我們得出校園文化藝術(shù)活動效果評價體系表（見表4）。

4、社會實踐及志愿者服務(wù)活動效果評價體系

大學(xué)生社會實踐及志愿者服務(wù)活動對大學(xué)生意義深遠(yuǎn)，對于促進(jìn)大學(xué)生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻(xiàn)社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會責(zé)任感具有不可替代的作用。社會實踐及志愿服務(wù)活動具有規(guī)模大，活動周期短，影響面廣等特點，是大學(xué)生受教育、長才干、作貢獻(xiàn)的有效載體，同學(xué)參與性很強(qiáng)。

通過調(diào)研數(shù)據(jù)分析，我們得出社會實踐及志愿服務(wù)活動評估表（見表5）。

表5：社會實踐及志愿者服務(wù)活動評估表

基礎(chǔ)性指標(biāo)特性指標(biāo)

指標(biāo)權(quán)數(shù)分?jǐn)?shù)指標(biāo)權(quán)數(shù)分?jǐn)?shù)

計劃書完成0.33　活動主題鮮明性0.39

提交0.23　時代性0.14

合理性0.37　創(chuàng)新性0.39

宣傳形式0.26參與程度覆蓋面0.22

力度0.27　參與人數(shù)比例0.67

效果0.42　活動形式多樣性0.29

新穎性0.38

準(zhǔn)備工作人員0.19契合度0.13

場地0.32　活動現(xiàn)場

影響受眾關(guān)注程度0.25

后勤保障0.58　現(xiàn)場氣氛0.23

領(lǐng)導(dǎo)、老師評價0.21

活動完成完成順利程度0.51媒體關(guān)注程度0.24

活動秩序0.28　后期反饋

效果活動目的完成程度0.33

應(yīng)急措施0.17　參與者反饋情況0.16

實踐或服務(wù)對象反饋0.50

活動總結(jié)活動情況總結(jié)0.75資金投入資金投入量0.59

經(jīng)費(fèi)使用構(gòu)成0.20

（二）活動效果評價體系需要在實踐中不斷完善

共青團(tuán)活動效果評價指標(biāo)體系的創(chuàng)立，在于把活動前期組織和后期量化結(jié)合起來。通過對不同指標(biāo)要素的量化分析，增強(qiáng)對共青團(tuán)活動的過程控制，達(dá)到提升活動水平的目的。

由于這套體系的建立過程中沒有相同內(nèi)容的數(shù)值參考，因此該體系的指標(biāo)設(shè)定和權(quán)數(shù)確定必然還有許多需要改進(jìn)的地方，這就需要在實踐中不斷的積累、完善、改進(jìn)。經(jīng)過一段時間的使用后，通過數(shù)據(jù)積累及對這套體系的信息反饋，不斷對指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整及優(yōu)化，該體系方能達(dá)到更加科學(xué)、完善的程度。

第三篇：綠色生態(tài)型港口指標(biāo)體系建設(shè)模式研究

綠色生態(tài)型港口指標(biāo)體系與建設(shè)模式研究

摘要：在調(diào)研國內(nèi)外知名港口綠色化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，剖析綠色生態(tài)型港口的概念與特征，構(gòu)建其指標(biāo)體系，進(jìn)而給出綠色生態(tài)型港口的建設(shè)模式。以期為進(jìn)一步探求我國綠色生態(tài)型港口的建設(shè)實踐與評價工作提供一定的技術(shù)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：綠色生態(tài)型港口；生態(tài)建設(shè)；指標(biāo)體系;建設(shè)模式

引言：

聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議在《港口的發(fā)展和改善港口的現(xiàn)代化管理和組織原則》的研究報告中，按照功能的演變把港口劃分為三代，依次為：“運(yùn)輸中心”、“運(yùn)輸中心+服務(wù)中心”、“國際物流中心”。1999年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上又提出了第四代港口的概念。第四代港口不僅包括碼頭，物流運(yùn)輸倉儲基地，還包括臨港服務(wù)區(qū)與工業(yè)園區(qū)，呈現(xiàn)出港城一體化的發(fā)展趨勢。港口己由最初的交通運(yùn)輸中心發(fā)展成為水陸物流樞紐基地和新型臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其功能與規(guī)模都發(fā)生了巨大的變化，形成一種新型的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。港口建設(shè)帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時也帶來了一系列的環(huán)境問題，加劇了港口的生境破壞與環(huán)境污染。因此，為實現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將綠色環(huán)保理念貫徹港口建設(shè)發(fā)展全過程的綠色生態(tài)型港口（也稱綠色港口或生態(tài)港口）應(yīng)運(yùn)而生。但是目前關(guān)于綠色生態(tài)型港口的系統(tǒng)性研究還較少，一些學(xué)者對其概念與內(nèi)涵、指標(biāo)體系及評價做出了一些研究，指導(dǎo)綠色生態(tài)型港口建設(shè)實踐的具體模式方面的研究還較少。本文在總結(jié)國內(nèi)外港口綠色化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，剖析綠色生態(tài)型港口的概念與特征，建立了綠色生態(tài)型港口的指標(biāo)體系，進(jìn)而提出了綠色生態(tài)型港口的建設(shè)模式。

1.綠色生態(tài)型港口的起源與特征

1.1國內(nèi)外港口綠色化進(jìn)程

20世紀(jì)80年代末，港口生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的研究得到廣泛開展，學(xué)者建議加強(qiáng)港口環(huán)境管理體系的制定以及加強(qiáng)港口生態(tài)工程建設(shè)。到20世紀(jì)90年代，美國、英國、日本以及澳大利亞等國家一些大型港口己逐步開展了港口生態(tài)建設(shè)方面的工作。在美國的港口建設(shè)中，休斯頓港早在20世紀(jì)90年代初就將綠色理念注入到港口開發(fā)和建設(shè)中，計劃在50年內(nèi)利用疏浚海灣取得的淤泥，開發(fā)4250英畝的濕地棲息地。2002年，休斯頓港率先通過了環(huán)境管理體系認(rèn)證，成為世界首批獲得“綠色”稱號的港口之一；2005年1月，長灘港首次提出了“綠色港口政策”，制訂了包括維護(hù)水質(zhì)、清潔空氣、保護(hù)土壤海洋野生動植物及棲息地、減輕交通壓力、可持續(xù)發(fā)展、社區(qū)參與等7方面近40個項目的環(huán)保方案；紐約新澤西港從港口運(yùn)營、船舶監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等方面著手建設(shè)綠色生態(tài)型港口并取得了良好效果。美國碼頭工會組織，即國際碼頭倉庫工人聯(lián)合會提出的“讓我們的港口空氣更加清

晰”，更是加速了美國綠色生態(tài)型港口建設(shè)的進(jìn)程。英國最大的港口集團(tuán)公司ABP公司旗下的21個港口均制訂了港口和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合政策和目標(biāo)，并向社會公布了《持續(xù)發(fā)展責(zé)任聲明》、《持續(xù)發(fā)展政策》和《環(huán)境管理責(zé)任》。日本橫濱港在港口規(guī)劃布局的同時進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃，將海上公園、沿岸景觀、野鳥棲息地、公眾通道、綠地等親水空間納入港口發(fā)展規(guī)劃，如今橫濱港已被譽(yù)為“東京后花園”。澳大利亞正在努力把墨爾本港建設(shè)成世界上最優(yōu)秀的濱水港口，全港口綠化覆蓋率高達(dá)40%。（本港口政府和城市地區(qū)土地公司合作組成的組織機(jī)構(gòu))與開發(fā)者合作把生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則運(yùn)用于開發(fā)項目中，并建立了一個關(guān)于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展最低的標(biāo)準(zhǔn)。

國內(nèi)港口綠色化建設(shè)進(jìn)程相比國外發(fā)達(dá)國家較為滯后，但是也表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，上海港、天津港、深圳港、秦皇島港等相繼提出了建設(shè)綠色港口、生態(tài)港口的設(shè)想。上海港于2005率先開展生態(tài)港口建設(shè)規(guī)劃方面的研究，并積極探索“上海港環(huán)境保護(hù)管理辦法”，同時在港口規(guī)劃，碼頭設(shè)計和運(yùn)營操作等各個環(huán)節(jié)都加強(qiáng)港口環(huán)境保護(hù)措施，上海港還與洛杉磯港攜手共建生態(tài)型港口，引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，進(jìn)一步的降低能耗，控制污染；天津港為了徹底解決煤塵污染問題，大力推進(jìn)貨場噴淋設(shè)施建設(shè)，目前己有100萬擴(kuò)的堆場實施固定噴淋或人工造雪抑塵，通過治理基本實現(xiàn)了無揚(yáng)塵作業(yè)。2009年6月，天津港制定并出臺了《生態(tài)港口建設(shè)實施方案》，并于同年通過15014001環(huán)境管理體系認(rèn)還深圳港在老碼頭進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、新碼頭高起點建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極與國際先進(jìn)港口開展環(huán)保合作深圳鹽田國際集裝箱碼頭與美國加州長灘港簽訂《關(guān)于環(huán)境保護(hù)倡議協(xié)議的備忘錄》，爭創(chuàng)“環(huán)境友好型生態(tài)港，秦皇島港通過限制高能耗高污染型產(chǎn)業(yè)、扶持環(huán)?？萍夹蛢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使得港口的生態(tài)環(huán)境得到了根本的好轉(zhuǎn)，港口吞吐量不斷增長，港口水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。

1.2綠色生態(tài)型港口的概念與特征

綠色生態(tài)型港口就是既能滿足環(huán)境保護(hù)要求又能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展型港口，其關(guān)鍵是在環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)利益之間尋求一個平衡點，即港口的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展不能超過自然系統(tǒng)的承載能力。將“港口一人一自然”和諧相處的生態(tài)理念，滲透到港口建設(shè)發(fā)展和作業(yè)相關(guān)的各項行為之中，最大限度地提高港口經(jīng)濟(jì)活動的資源利用率，最大限度地減少港口對所處區(qū)域環(huán)境的負(fù)面影響，積極改善港口的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提升港口社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合效益。

2綠色生態(tài)型港口的指標(biāo)體系

在剖析綠色生態(tài)型港口的概念的基礎(chǔ)上，需要建立一套科學(xué)的指標(biāo)體系，用以評價綠色生態(tài)型港口，是綠色生態(tài)型港口由理論研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)，可指導(dǎo)綠色生態(tài)型港口的建設(shè)，并評價檢驗其建設(shè)成效。

葛振鳴已針對生態(tài)型港口指標(biāo)體系作了探討，但筆者認(rèn)為指標(biāo)體系中未能將港口碼頭與港后工業(yè)園區(qū)區(qū)別對待，實際操作中可能存在困難。本文參照我國已發(fā)布的生態(tài)省(市)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合港口發(fā)展特點、國內(nèi)外綠色生態(tài)型港口的建設(shè)經(jīng)驗，具體從生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)效率、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染控制、環(huán)境管理、社會評價等方面構(gòu)建了綠色生態(tài)型港口指標(biāo)體系，詳見下表1:

表l綠色生態(tài)型港口的指標(biāo)體系

目標(biāo)層準(zhǔn)則層具體指標(biāo)

生態(tài)環(huán)境環(huán)境質(zhì)量地表水環(huán)境達(dá)標(biāo)率、空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、邊界噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率生態(tài)與景觀綠化覆蓋率(港口碼頭、港后園區(qū))、生態(tài)修復(fù)措施、港區(qū)景觀指數(shù)

經(jīng)濟(jì)效率經(jīng)濟(jì)發(fā)展GDP增長率、吞吐量增長率(港口碼頭)

生產(chǎn)效率單位吞吐量綜合能耗(港口碼頭)、單位GDP綜合能耗、清潔能源使用

率

企業(yè)工藝與裝備先進(jìn)性、應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收比

例、原材料利用率

清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品所需新水量、污染物產(chǎn)生量(以上指標(biāo)針

對港后園區(qū)企業(yè))

園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、工業(yè)用水重復(fù)利用率

循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能多級利用率、工業(yè)廢棄物綜合利用率(以上指標(biāo)針對港后園區(qū)企業(yè))

污染控制污染物產(chǎn)生量單位GDP產(chǎn)生量(港后園區(qū)企業(yè))、單位GDP產(chǎn)生量(港后園區(qū)

企業(yè))、單位吞吐量COD產(chǎn)生量(港口碼頭)

污染物排放污水集中處理率、污水達(dá)標(biāo)排放率、工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放率、危險廢棄物安全處置率

達(dá)標(biāo)率綜合污水處理廠、集中供熱設(shè)施、危險廢棄物處理處置中心、船舶廢棄物收集系統(tǒng)

基礎(chǔ)設(shè)施投入道路交通合理高效性

環(huán)境管理環(huán)境管理系統(tǒng)港口通過15014001認(rèn)證、港區(qū)15014001認(rèn)證企業(yè)比例、環(huán)境管理平

臺信息智能化、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員比例、環(huán)境管理制度、環(huán)境保

護(hù)制度執(zhí)行率

社會評價公眾評價公眾滿意度與美譽(yù)度

區(qū)域發(fā)展港區(qū)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展程度

3綠色生態(tài)型港口建設(shè)模式

為了建成綠色生態(tài)型港口，一系列科學(xué)具體的建設(shè)模式是非常必要的，是綠色生態(tài)型港口建設(shè)實踐中的關(guān)鍵策略。作者結(jié)合江蘇蘇州港環(huán)境規(guī)劃、東莞虎門港生態(tài)發(fā)展策略等項目經(jīng)驗，以及上海港、天津港等實地調(diào)研，提出環(huán)保準(zhǔn)入、一體經(jīng)營、清潔生產(chǎn)、綠色物流、環(huán)境管理、生態(tài)旅游等具體建設(shè)模式。

3.1環(huán)保準(zhǔn)入

實行環(huán)保準(zhǔn)入制度，建立企業(yè)入園環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并開展招商項目綠色度評價工作，重點引進(jìn)低能耗、低污染、低排放型企業(yè)。并積極引導(dǎo)現(xiàn)有傳統(tǒng)高能耗、高污染、高排放型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與環(huán)保防治設(shè)施優(yōu)化升級。

3.2一體經(jīng)營

在港口規(guī)劃中重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重依托產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，體現(xiàn)一體化開發(fā)理念。并組建港口開發(fā)公司，投資建設(shè)公共市政管網(wǎng)與廊道、集中式污水處理廠、集中供熱設(shè)施、垃圾收集系統(tǒng)與船舶廢油收集處理系統(tǒng)、水上應(yīng)急處理中心等公共配套與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，并實行統(tǒng)一管理與一體經(jīng)營。

3.3清潔生產(chǎn)

鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，盡可能采用無毒無害或低毒低害原料，使用清潔能源替代傳統(tǒng)煤，采用先進(jìn)的技術(shù)與工藝，盡可能提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，并對工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行有效回收與綜合利用，從而減少污染物排放量。并通過開展清潔生產(chǎn)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識，提高企業(yè)形象。

3.4綠色物流

建成貫通港口各作業(yè)區(qū)與企業(yè)的暢通公路，并利用傳統(tǒng)信息化、3S技術(shù)以及云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)建設(shè)“智慧港口”物流信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)調(diào)度與管理，縮短貨物進(jìn)出港運(yùn)轉(zhuǎn)時間，形成高效率的綠色物流通道，避免貨物積壓與車輛滯留。

3.5環(huán)境管理

建設(shè)企業(yè)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境管理信息化，并嚴(yán)格對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，開展港口工5014001認(rèn)證，全面提高港口環(huán)境管理綜合水平?？紤]到港口近水性、河口生態(tài)脆弱性，還應(yīng)保障環(huán)境應(yīng)急物資設(shè)備(如吸油氈、圍油欄、快速檢測儀等)儲備，提高環(huán)境應(yīng)急能力。

3.6生態(tài)旅游

整體開發(fā)，優(yōu)化布局，合理利用岸線資源，加強(qiáng)海濱、河濱帶生態(tài)景觀與濕地建設(shè)，組建港口旅游公司，開展港口生態(tài)旅游與海濱度假業(yè)務(wù)，借此提高港口美譽(yù)度，營造“港口—人—自然”和諧的氛圍。在生態(tài)型港口概念和特征的基礎(chǔ)上，構(gòu)建的綠色生態(tài)型港口指標(biāo)體系，以及進(jìn)一步提出的建設(shè)模式可以有效地指導(dǎo)綠色生態(tài)型港口的建設(shè)實踐，亦可客觀地評價其建設(shè)成效。

4結(jié)語

建設(shè)“環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)文明”的綠色生態(tài)型港口是港口發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。本文在調(diào)研國內(nèi)外綠色生態(tài)型港口建設(shè)經(jīng)驗、剖析綠色生態(tài)型港口概念和特征的基礎(chǔ)上，構(gòu)建的綠色生態(tài)型港口指標(biāo)體系，以及進(jìn)一步提出的建設(shè)模式可以有效地指導(dǎo)綠色生態(tài)型港口的建設(shè)實踐，亦可客觀地評價其建設(shè)成效。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：高校輔導(dǎo)員績效評價指標(biāo)體系研究與實踐

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高校輔導(dǎo)員績效評價指標(biāo)體系研究與實踐 作者：劉雙麗 石勇 陶榮兄 卞曉曉

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報》2012年第07期

摘 要:在輔導(dǎo)員職業(yè)專業(yè)化趨勢下總結(jié)前人對我國高校輔導(dǎo)員崗位職位分析和工作標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上,重點研究輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)的設(shè)定和指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定等核心問題,綜合運(yùn)用360度績效反饋法和目標(biāo)管理法(MBO)等方法,通過記錄日志法和觀察法進(jìn)行職位分析后建立績效衡量標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用專家問卷調(diào)查法和AHP層次分析法設(shè)計和計算出輔導(dǎo)員工作的考核指標(biāo)和相應(yīng)的權(quán)重,并對量化指標(biāo)采用折線型方法分段處理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,從而完成對高校輔導(dǎo)員工作績效考核指標(biāo)體系的科學(xué)構(gòu)建,并通過構(gòu)建計算機(jī)信息系統(tǒng)對績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行驗證和實踐。

關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員 專業(yè)化 績效評價 指標(biāo)體系

中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)03(a)-0222-02建立科學(xué)有效的輔導(dǎo)員績效考核體系的必要性

2005年,《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》指出,“要統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展。鼓勵和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修,長期從事輔導(dǎo)員工作,向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展?！边@標(biāo)志著我國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)已進(jìn)入專業(yè)化、專家化的發(fā)展階段。2006年5月教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》,為高校輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化奠定了制度基礎(chǔ)。

隨著輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn),建立適應(yīng)專業(yè)化方向發(fā)展的輔導(dǎo)員績效考核已成為高校發(fā)展的重點課題。從實際效果看,現(xiàn)有的輔導(dǎo)員評價機(jī)制盡管有評價效率高的優(yōu)點,但總體上看,它是一種行政管理下的主觀性評價[1]。很難全面科學(xué)認(rèn)定輔導(dǎo)員工作業(yè)績,必然導(dǎo)致輔導(dǎo)員對這一職業(yè)缺乏認(rèn)同感,把它看成是一個“過渡性職業(yè)”,把該崗位作為留守高?；蛟僦\職業(yè)的跳板。其實,輔導(dǎo)員和專業(yè)教師一樣,他們大都具有高學(xué)歷的知識背景,渴望在工作中取得成就感和較大的發(fā)展空間,有研究表明“知識員工的流動率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般員工,而業(yè)績沒有得到充分的認(rèn)可和尊重是造成離職的重要原因。[2]因此,為保證輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展,高校必須建立科學(xué)有效的輔導(dǎo)員績效考核制度,要根據(jù)輔導(dǎo)員工作的特點和內(nèi)容構(gòu)建更加科學(xué)合理的輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)體系,做到考評的公正和公平。專業(yè)化背景下的輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)設(shè)計的原則與方法

2.1 依據(jù)輔導(dǎo)員工作特點,建立符合輔導(dǎo)員工作特性的績效考核原則

從實踐過程來看,輔導(dǎo)員工作存在著工作價值的無限性、工作時間的無界性、工作對象的特殊性和工作內(nèi)容的復(fù)雜性四個特點。因此,科學(xué)有效的輔導(dǎo)員績效考核體系要著眼于輔導(dǎo)員

工作內(nèi)容、工作效果特點進(jìn)行構(gòu)建。同時,輔導(dǎo)員工作效果的滯后性、模糊性和廣泛性決定了輔導(dǎo)員績效考核要堅持定量分析與定性分析相結(jié)合,并側(cè)重定量分析,真正體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作績效。因此,科學(xué)有效的輔導(dǎo)員績效考核必須堅持以下幾個原則。

(1)客觀真實性原則。在建立輔導(dǎo)員績效考核制度之前,要針對輔導(dǎo)員工作特性進(jìn)行考核,明確考核細(xì)則,以事實為依據(jù)進(jìn)行評價與考核,避免主觀臆斷和個人情感因素的影響。要讓被考核者與現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)作比較,而不是在人與人之間做比較。在進(jìn)行績效考核時,應(yīng)最大限度的減少考核者與被考核者雙方對考核工作的神秘感,要促進(jìn)考核結(jié)果的公開化。

(2)定量與定性相結(jié)合原則。輔導(dǎo)員的工作是紛繁復(fù)雜,很難用一系列的數(shù)據(jù)全面衡量輔導(dǎo)員工作的成效,但如果僅憑客觀印象、輔導(dǎo)員自評等定性方法,會削弱考核結(jié)果的公正性。為此必須采用定性和定量相結(jié)合的方式,對能用數(shù)據(jù)顯示輔導(dǎo)員工作成效的堅持采用定量的考核方式,如學(xué)生成績、個人發(fā)表的論文數(shù)量等。對一些模糊性的評價,如與學(xué)生談話效果、學(xué)生思想教育成效等采用定性方式,做到定性和定量考核的有機(jī)結(jié)合,使考核內(nèi)容符合客觀實際,考核指標(biāo)設(shè)計更加合理。

(3)立體考核原則:從不同層次的人員中收集考評信息從多個視角對員工進(jìn)行綜合考評,從而保證考評的準(zhǔn)確性、客觀性和全面性[40]。根據(jù)輔導(dǎo)員工作特性,需要采用了360度的績效評估方法,從不同側(cè)面反映輔導(dǎo)員的工作表現(xiàn),建立了領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生等多維度的評價主體,并針對不同考核主體進(jìn)行不同考核內(nèi)容的設(shè)計,做到了考核的全面性和準(zhǔn)確性。

(4)積極反饋原則。在現(xiàn)代人力資源管理系統(tǒng)中,缺少反饋的考核是沒有任何現(xiàn)實意義的,不能發(fā)揮績效考核應(yīng)有的作用。在輔導(dǎo)員績效考核中,要堅持把考核后的結(jié)果及時地反饋給輔導(dǎo)員,肯定其在工作中的創(chuàng)新,把好的東西堅持下來,發(fā)揚(yáng)光大,不足的地方加以糾正和彌補(bǔ),便于輔導(dǎo)員不斷提升專業(yè)技能。

2.2 科學(xué)建立輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)體系的研究方法

(1)采用實證分析法,科學(xué)構(gòu)建輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)內(nèi)容

輔導(dǎo)員不僅要做好學(xué)生的日常教育工作,更要做好學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)等工作。因此,專業(yè)化背景下的輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建必須采用科學(xué)的方法厘定輔導(dǎo)員績效考核的內(nèi)容,以體現(xiàn)考核結(jié)果與考核內(nèi)容相符性。筆者在總結(jié)前人對我國高校輔導(dǎo)員崗位職位分析和工作標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上,以A大學(xué)的41名輔導(dǎo)員作為研究樣本,綜合運(yùn)用 360度績效反饋法和目標(biāo)管理法(MBO)等方法,通過記錄日志法和觀察法進(jìn)行輔導(dǎo)員工作職位分析后建立績效衡量標(biāo)準(zhǔn)。具體的指標(biāo)內(nèi)容見輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)圖,如圖(一)所示:

從圖1中可以看出,將學(xué)生日常管理、思想政治教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、個人職業(yè)素養(yǎng)四個部分作為績效考核的一級指標(biāo)。并在一級指標(biāo)下設(shè)立許多二級指標(biāo),如在學(xué)生日常管理一級指標(biāo)下,設(shè)立深入宿舍情況、與家長聯(lián)系情況等二級指標(biāo),又如在輔導(dǎo)員一級指標(biāo)的職業(yè)素養(yǎng)里面,設(shè)立

了輔導(dǎo)員工作態(tài)度、論文發(fā)表情況等二級指標(biāo),不僅考察輔導(dǎo)員發(fā)表論文的數(shù)量,還考察輔導(dǎo)員參與教學(xué)、工作態(tài)度及工作效果等方面,做到了績效考核的定性和定量有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)了輔導(dǎo)員專業(yè)化進(jìn)程。

(2)運(yùn)用AHP層次分析法,科學(xué)做好定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的權(quán)重計算

在輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)設(shè)計過程中,主要運(yùn)用專家問卷調(diào)查法和AHP層次分析法設(shè)計和計算出輔導(dǎo)員工作的考核指標(biāo)和相應(yīng)的權(quán)重,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。并對定性指標(biāo)和定量指標(biāo)分別采用不同的方法加以處理,涉及到不易量化的考核指標(biāo)主要進(jìn)行定性評分,如輔導(dǎo)員深入宿舍情況,主要分為(優(yōu)秀,良好,一般,較差,很差),并對這些定性評價設(shè)置相關(guān)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。對于可以量化的指標(biāo),我們使用折線型法對可量化的指標(biāo)進(jìn)行量化賦值,并依據(jù)輔導(dǎo)員工作標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定量化指標(biāo)考核的最低額定值及最高額定值。并采用層次分析法(AHP)將各項指標(biāo)的相對重要程度進(jìn)行分析、比較和綜合,確定各指標(biāo)項的基礎(chǔ)權(quán)重值,并通過計算機(jī)完成復(fù)雜的矩陣計算,將輔導(dǎo)員的實際工作完成情況與工作標(biāo)準(zhǔn)中的工作任務(wù)情況進(jìn)行對比,并通過無量綱化得出量化指標(biāo)的考核分?jǐn)?shù),完成了輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)設(shè)計的科學(xué)性。

(3)采用360度績效考核法,建立多維度的考核主體

為增強(qiáng)輔導(dǎo)員績效考核的公正性和公平性,減少考核中出現(xiàn)的暈輪效應(yīng)、感情因素,考核結(jié)果模糊性等因素,我們建立了以學(xué)生評議、自我評議、同事評議、領(lǐng)導(dǎo)評議的多維度、全方位的考核主體,并采用折線法和層次分析法(AHP)設(shè)計各考核主體相應(yīng)的權(quán)重,從各個角度反映輔導(dǎo)員的工作成效。

(4)建立評價模型,使考核結(jié)果更加直觀

在完成考核指標(biāo)內(nèi)容設(shè)計、指標(biāo)權(quán)重、考核主體的確定,接下來就是建立評價模型的過程。首先確定了考核主體集及主體權(quán)重集,同時,確定考核的評價集與量化集,并用模糊綜合評判法計算考核綜合得分,最后得到輔導(dǎo)員績效考核結(jié)果為百分制的分?jǐn)?shù),使考核結(jié)果更為直觀。在構(gòu)建輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)設(shè)計過程中,我們根據(jù)考核指標(biāo)體系的設(shè)計原理和計算公式,對該輔導(dǎo)員績效評價體系進(jìn)行了管理信息系統(tǒng)的分析和設(shè)計,采用JSP語言編程后,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)收集的規(guī)范錄入、數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息的查詢與反饋、數(shù)據(jù)的查詢與統(tǒng)計等功能,促進(jìn)了輔導(dǎo)員績效評價的效率和科學(xué)性。加強(qiáng)績效考核反饋的及時和有效溝通

當(dāng)前,許多高校在輔導(dǎo)員績效考核中存在考評結(jié)果不公開,反饋不及時,缺乏合理的績效改善建議等現(xiàn)象。[5]其實,輔導(dǎo)員績效考核是為了不斷增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作效能、促進(jìn)輔導(dǎo)員朝專業(yè)化和職業(yè)化方向發(fā)展,它只是實現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的一種手段與方法,其目的是通過考核以及與之相伴隨的一系列溝通指導(dǎo),使部門和輔導(dǎo)員的工作行為在保持與高校思想政治教育宏觀目標(biāo)一致性的前提下,在效率上不斷改善[6]。因此,專業(yè)化的高校輔導(dǎo)員績效考核非常注重考核結(jié)果的反

饋,并建立考核結(jié)果面談反饋表。在每次考核結(jié)束后,及時與輔導(dǎo)員面對面進(jìn)行溝通交流,幫助輔導(dǎo)員梳理工作中的創(chuàng)新和不足,鼓勵輔導(dǎo)員不斷加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),開拓視野,增強(qiáng)輔導(dǎo)員對自己工作的滿意度和認(rèn)同感。

輔導(dǎo)員績效考核是一項復(fù)雜工程,它不僅要體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作內(nèi)容,同時,要根據(jù)輔導(dǎo)員工作特點科學(xué)構(gòu)建績效考核評價指標(biāo),并采用有效的考核方法和公正的考核程序確?？己擞袟l不紊進(jìn)行?；趯I(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建通過設(shè)定科學(xué)合理的考核指標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重,并通過360度綜合評價及可量化指標(biāo)賦值的方式,將定性、定量考核指標(biāo)有效地結(jié)合起來,使整個考核結(jié)果能以分?jǐn)?shù)的形式進(jìn)行表示,考核結(jié)果更加直觀,不僅方便管理者對考核結(jié)果進(jìn)行比較分析,了解全體輔導(dǎo)員的工作情況,同時也利于輔導(dǎo)員個人在考核的過程中發(fā)現(xiàn)問題,揚(yáng)長避短,找到今后專業(yè)技能提升的方向。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：陜西高校共青團(tuán)工作研究參考題目

附件1：

陜西高校共青團(tuán)工作研究參考題目

1、高校共青團(tuán)工作形勢、任務(wù)與創(chuàng)新路徑研究；

2、高校共青團(tuán)組織實現(xiàn)社會功能的路徑和載體；

3、高校共青團(tuán)工作實現(xiàn)普遍性的理論和實踐研究；

4、高校共青團(tuán)在人才培養(yǎng)工作中的發(fā)揮作用的路徑研究；

5、高校與地方共青團(tuán)合作機(jī)制的探索與體會；

6、當(dāng)前大學(xué)生思想的主要特點和發(fā)展趨勢；

7、增強(qiáng)共青團(tuán)思想教育工作針對性和實效性的思考；

8、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢對青年大學(xué)生思想的影響；

9、大學(xué)生理想信念教育的實效性研究；

10、弘揚(yáng)延安精神教育引導(dǎo)青年的思考；

11、大眾傳媒對大學(xué)生思想影響的調(diào)查分析；

12、大學(xué)生道德認(rèn)知與道德行為差異性的調(diào)查研究；

13、高校共青團(tuán)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)研究；

14、運(yùn)用新媒體教育引導(dǎo)青年的實踐與思考；

15、大學(xué)生骨干思想狀況調(diào)查研究；

16、深化大學(xué)生骨干培養(yǎng)工作的實踐與思考；

17、大學(xué)生骨干培養(yǎng)評價機(jī)制研究；

18、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)的經(jīng)驗探索；

19、大學(xué)生“網(wǎng)戀”問題的調(diào)查分析與對策；

20、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為分析與研究；

21、網(wǎng)絡(luò)流行語對大學(xué)生思想教育工作的啟示；

22、高校團(tuán)學(xué)組織運(yùn)用微博的經(jīng)驗探索；

23、新媒體對大學(xué)生思想政治工作的影響及對策；

24、深化“挑戰(zhàn)杯”競賽的實踐與思考；

25、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的經(jīng)驗探索；

26、高校共青團(tuán)工作與創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究；

27、大學(xué)生創(chuàng)新實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)；

28、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實踐與思考；

29、高校共青團(tuán)組織促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作路徑研究；

30、大學(xué)生社團(tuán)在高校德育工作中的作用；

31、大學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)中的作用研究；

32、共青團(tuán)組織加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)和管理研究；

33、高校貧困生問題探究；

34、大學(xué)生心理問題研究；

35、建立社會實踐活動長效機(jī)制的實踐和思考；

36、開展“四進(jìn)社區(qū)”活動的經(jīng)驗探索；

37、高校校園文化現(xiàn)狀的調(diào)查與分析；

38、大學(xué)生利益訴求分析與共青團(tuán)工作的針對性研究；

39、維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的經(jīng)驗探索；

40、多校區(qū)辦學(xué)格局對共青團(tuán)工作的影響與對策研究；

41、學(xué)分制背景下高校共青團(tuán)工作的機(jī)遇挑戰(zhàn)及對策研究；

42、發(fā)揮高校班級團(tuán)支部職能的經(jīng)驗探索；

43、學(xué)生公寓建團(tuán)或?qū)W生社團(tuán)建團(tuán)的組織模式、運(yùn)行機(jī)制、評價制度研究；

44、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)高校團(tuán)員教育和管理的經(jīng)驗探索；

45、建立和完善高校共青團(tuán)組織考核評價體系的實踐和思考；

46、共青團(tuán)組織推優(yōu)入黨工作的模式設(shè)計和運(yùn)行機(jī)制研究；

47、民辦（高職）院校共青團(tuán)工作的問題及對策研究；

48、大學(xué)生黨員教育存在的問題和對策；

49、高校學(xué)生會工作問題及對策研究；

50、高校共青團(tuán)指導(dǎo)學(xué)生會的工作模式設(shè)計和機(jī)制創(chuàng)新；

51、新時期加強(qiáng)團(tuán)的專職干部隊伍建設(shè)的措施及對策；

52、加強(qiáng)團(tuán)學(xué)干部作風(fēng)建設(shè)的實踐與思考；

53、建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的經(jīng)驗探索。

（以上題目僅供參考，作者可根據(jù)實際情況自選題目）