第一篇：高校圖書館服務(wù)社區(qū)教育的現(xiàn)狀及策略研究開題

地方高校圖書館服務(wù)社區(qū)教育的現(xiàn)狀及策略研究開題報告

————————以池州市為例

一，研究背景

（一）定義

1，社區(qū)教育。社區(qū)教育是在一定地域的社區(qū)范圍內(nèi)，以社區(qū)全體成員為對象，充分整合利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進社區(qū)發(fā)展和人的全面發(fā)展的一種教育活動。它具有“全員、全程、全面”的特點，是終身教育體系的重要組成部分。

2，地方高校。一般認(rèn)為，地方性大學(xué)包含兩層含義：一是大學(xué)是適應(yīng)著地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，其任務(wù) 為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的根本利益服務(wù)；二是大學(xué)管理權(quán)歸屬于地方政府，大學(xué)以地方財政撥款作為辦學(xué)資金的主要來源。地方高校是我國高等教育格局中的絕對主力軍，承擔(dān)著培養(yǎng)素質(zhì)人才、產(chǎn)出高水平科研成果和為地方經(jīng)濟服務(wù)這三大任務(wù)。此次研究以池州市為例，主要是指池州學(xué)院和池州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高校的圖書館。

（二）研究背景

中國的社區(qū)教育的形成是20世紀(jì)80年代伴隨著改革開放政策的順利實施而產(chǎn)生的一種新型教育活動。社區(qū)教育不同于學(xué)校教育，有其自身的特點，然而，目前有很多地區(qū)的社區(qū)教育面臨著諸多困境，社區(qū)教育的形式也難以呈現(xiàn)多樣性，主要表現(xiàn)在教育經(jīng)費不足，難以進行全面有效的教育活動，人才不足，缺乏專業(yè)化的社區(qū)教育隊伍，場地受限，社區(qū)內(nèi)的場地難以容納廣大社區(qū)學(xué)員，教育內(nèi)容單一，基本以娛樂休閑為主。社區(qū)教育所面臨的這些困境不是一朝一夕能改變的現(xiàn)實問題，這就需要國家和社會力量的大力支持；另一方面要獲得當(dāng)?shù)馗咝５闹С?，在人才支持的同時，獲得地方高校圖書館的支持，實現(xiàn)資源共享，這也是目前有效解決社區(qū)教育發(fā)展困境的途徑之一。

當(dāng)今社會是一個不斷變化發(fā)展的學(xué)習(xí)型社會，需要人們不斷學(xué)習(xí)，更新知識。隨著民眾對社會發(fā)展、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)意識的逐漸加強，對圖書信息的需求也越來越迫切。在這種現(xiàn)狀下，高校參與社區(qū)教育，尤其是高校圖書館參與其中，成了符合時代發(fā)展和教育的事情，因為高校圖書館既具有豐富的館藏資源和信息技術(shù)等方面的優(yōu)勢，又擁有一支能夠為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的專業(yè)人才隊伍，既能夠為國家節(jié)約大量的人力與物力資源，又能解決目前社區(qū)文化建設(shè)的燃眉之急。

每一所具體的地方高校既處于教育組織體系之中，又必然處于一定的社區(qū)

體系中，與所在社區(qū)里各類社會組織有機結(jié)合，相互依存，相互影響，相互制約，組成社區(qū)體系。但由于社會性質(zhì)和對社區(qū)教育認(rèn)識的限制，學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系沒有形成一種良性的雙向交流過程，社區(qū)教育并沒有能夠發(fā)揮其應(yīng)有的功能，社會改造也沒能達到理想的效果。

二、研究現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國的社區(qū)教育中國的社區(qū)教育的形成是20世紀(jì)80年代伴隨著改革開放政策的順利實施而產(chǎn)生的一種新型教育活動，目前仍處于實驗階段，社區(qū)教育發(fā)展看的總體水平依然不高，而且遺憾的 是，在發(fā)展社區(qū)教育的過程中，作為地方文獻資源中心的地方高校圖書館，并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的社區(qū)功能，高校圖書館雖然為各級各類人才的培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。但對于社區(qū)教育的發(fā)展并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如何發(fā)揮好地方高校圖書館的優(yōu)勢和功能，值得我們深思。

目前我國研究高校圖書館的方向都是和社會服務(wù)，城市社區(qū)文化建設(shè)，及圖書館的開放資源建設(shè)，但很少有專家學(xué)者把地方高校圖書館和社區(qū)教育的雙向發(fā)展結(jié)合起來進行研究，（二）國外研究現(xiàn)狀

在國外，一直以來都十分重視高校圖書館對社會的作用，也較早的實行了社會服務(wù)，其社會服務(wù)開放程度也高。相應(yīng)的圖書館法建設(shè)也相對完善，各學(xué)校都針對其制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)。

社區(qū)教育最早出現(xiàn)于北歐?！氨睔W以民眾中學(xué)為代表的社區(qū)教育是近代世界上最早的、有組織的社區(qū)教育模式”，第一所民眾中學(xué)于1844年誕生于丹麥。因此可以說，近代社區(qū)教育的發(fā)源地是北歐的丹麥。同樣，美國和日本也是非常重視社區(qū)教育的，也走在很多國家的前列。

國外有關(guān)社區(qū)教育的探討主要集中在社區(qū)教育中的種族問題、性別問題，就業(yè)等的影響問題、城市當(dāng)中的各種公共資源在社區(qū)教育中的應(yīng)用問題等。在探討高校圖書館服務(wù)于社區(qū)教育的的關(guān)系研究時，也只是停留在一些淺層次的互動上。如只是關(guān)注高校圖書館向社區(qū)的開放程度，高校的師生作為志愿者攝入社區(qū)為居民服務(wù)的形式、效果等，而對促進高校圖書館與周邊社區(qū)的教育加強互動的體制、機制及策略的研究相對較少。

三、研究意義

(一)實踐意義

社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的重要形式，是構(gòu)建全民終身教育體系必不可少的物質(zhì)平臺。目前社區(qū)教育已成為當(dāng)今教育發(fā)展的一個新的重要方向和目標(biāo)。發(fā)展社區(qū)教育，構(gòu)建全民終身教育體系，可以彌補普通國民教育體系不足，最終實現(xiàn)全民終身教育體系與普通國民教育體系有機結(jié)合，建立合乎人類理性的大教育體系，真正地完成教育

一、高校圖書館向社會開放服務(wù)社區(qū)對創(chuàng)建文明和諧新社區(qū)具有重要意義

高校圖書館向社區(qū)開放服務(wù)社區(qū)，那不是只簡單地理解為讓社區(qū)群眾走進圖書館借閱文獻資料信息，而更重要的是要為社區(qū)服務(wù)，讓圖書館員走進社區(qū)、走進群眾的生活，幫助創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，促進學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。利用高校圖書館自身資源優(yōu)勢，促進文明社區(qū)創(chuàng)建，構(gòu)建和諧新社區(qū)。

通過此次研究高校圖書館服務(wù)社區(qū)教育的現(xiàn)狀，了解當(dāng)前社會社區(qū)教育和高校圖書館相互交流合作的具體情況，了解其不足和優(yōu)勢，以便更好的利用高校圖書館豐富的資源，為社區(qū)教育服務(wù)。

（三）理論意義

社區(qū)教育是構(gòu)建和諧社會有重要意義，是學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分，通過此次的研究，更好的發(fā)展我國的社區(qū)教育，完善我國學(xué)習(xí)型社會的理論，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會也是終身教育所倡導(dǎo)的終極目標(biāo)，因而，社區(qū)教育的發(fā)展實際上也是為終身教育理念奠定扎實的基礎(chǔ)。

四、研究主要內(nèi)容

（一）通過文獻閱讀與資料查找，明確社區(qū)教育和地方高校的概念，以及之前的國內(nèi)外的學(xué)者的研究及相關(guān)理論。

（二）通過訪談法，訪談地方高校圖書館相關(guān)人員，如館長，及社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人，了解地方高校圖書館和所在社區(qū)的有無合作及合作程度，以及希望如何利用高校圖書館為社區(qū)教育提供服務(wù)的。

（三）通過向社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問卷，了解社區(qū)居民對高校圖書館了解多少，了解他們需要哪些方面的知識，希望圖書館能提供哪些資源

（四）根據(jù)研究現(xiàn)狀，從社區(qū)和高校兩方面分析如何利用地方高校圖書館更好的服務(wù)于社區(qū)教育。

五、研究方法和步驟

此次研究主要采用文獻法，問卷調(diào)查法以及訪談法。

（一）通過文獻閱讀與資料查找，明確社區(qū)教育和地方高校的概念，以及之前的國內(nèi)外的學(xué)者的研究及相關(guān)理論。

（二）通過訪談法，訪談地方高校圖書館相關(guān)人員，如館長，及社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人，了解地方高校圖書館和所在社區(qū)的有無合作及合作程度，以及希望如何利用高校圖書館為社區(qū)教育提供服務(wù)的。

（三）通過向社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問卷，了解社區(qū)居民對高校圖書館了解多少，了解他們需要哪些方面的知識，希望圖書館能提供哪些資源

（四）根據(jù)研究現(xiàn)狀，從社區(qū)和高校兩方面分析如何利用地方高校圖書館更好的服務(wù)于社區(qū)教育。

六、研究進度計劃

1,2013年5月27日到6月初，從學(xué)校圖書館查閱相關(guān)文獻資料，明確選題和相關(guān)概念及理論

2,2013年6月4日到6月19號，編寫相關(guān)訪談提綱和問卷并實施

3,2013年6月20號到7月初，整理資料并初步編寫論文

4.2013年7月中下旬，在導(dǎo)師指導(dǎo)下修改論文，并最終形成定稿

七、參考文獻

1，羅祥華，李麗芳《論社區(qū)教育與地方高校社會功能的互動發(fā)展》2009（2）2，劉義杰《利用地方高校資源促進農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展》2011（7）

3，魯海寧，自建數(shù)據(jù)庫信息服務(wù)平臺模式構(gòu)建【J】.圖書館工作語研究，2011（2）4,王玲，試論高校圖書館面向社會的延伸服務(wù)【J】圖書館理論與實踐，2010（12）5，李家清，資源共享環(huán)境下的信息服務(wù)模式變革【J】圖書情報知識，2003（5）6，李力文，談高校圖書館的社會服務(wù)【J】。圖書館工作與研究，2007（6）7，張書美，高校圖書館向社會開放論略【J】新世紀(jì)圖書館，2009（5）

8，黃堯，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的社區(qū)教育發(fā)展研究【M】北京：高等教育出版社，2010 8，李松林，我國社區(qū)教育研究的歷史回顧與方法論思考【J】成人教育，2004（1）

9，岳杰勇，中國社區(qū)教育未來發(fā)展模式探索【J】成人教育，2006（9）

10，李衛(wèi)英，李鶴松，學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的社會學(xué)分析。四川教育學(xué)院學(xué)報2007（3）

第二篇：基于資源共享的高校圖書館社會化服務(wù)研究

基于資源共享的高校圖書館社會化服務(wù)研究

〔摘 要〕信息資源共建共享是圖書館界多年來一直倡導(dǎo)并加以實踐的理念，作者認(rèn)為要實現(xiàn)資源的高度共享，高校圖書館必需向全社會開放，服務(wù)社會。文章從高校圖書館的館藏文獻、數(shù)字資源、人力資源、信息技術(shù)設(shè)備、閱讀環(huán)境幾個方面的資源進行社會共享來加以闡述，并提出搭建信息資源共享平臺是為社會化服務(wù)提供最基本的支撐和保障。

〔關(guān)鍵詞〕信息；資源共享；社會服務(wù)；高校圖書館

〔中圖分類號〕ｇ２５８.６ 〔文獻標(biāo)識碼〕ａ 〔文章編號〕１００８－０８２１（２０１１）１２－００７０－０４ studies on socialized service of university library based on the resource sharingwu qun（library，nanjing institute of technology，nanjing 211167，china）

〔ａｂｓｔｒａｃｔ〕information resources co-construction and sharing have been advocated and practiced over the years.in order to realize resource sharing,university library must be open to the whole society,and service society.the paper elaborated social sharing of information resources among the university library literature,digital resources,human resources,information technology equipment,reading environment,and then suggested that the

information resource sharing platforms should be the basic support and guarantee for social services.〔ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕information;resource sharing;socialized service;university library 信息資源共享(information resource sharing)是指圖書館在自愿、平等、互惠的基礎(chǔ)上，通過建立圖書館與圖書館之間和圖書館與其他機構(gòu)之間的各種合作、協(xié)作、相互協(xié)調(diào)關(guān)系，利用各種技術(shù)、方法和途徑，開展共同提示、共同建設(shè)和共同利用信息資源，以最大限度地滿足用戶信息資源需求的全部活動。2005年7月8日，在武漢大學(xué)信息管理學(xué)院舉辦了“中國大學(xué)圖書館館長論壇”。大會回顧了我國圖書館界館際合作與資源共享40多年的歷程，探討在實現(xiàn)信息資源共享道路上需克服的障礙和問題，在圖書館合作與信息資源共享的重要原則方面取得共識［１］。大會擬訂了《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》，《宣言》中提出：“最大限度地滿足校內(nèi)外讀者的信息需求，實現(xiàn)最廣泛的信息資源共享，是大學(xué)圖書館追求的崇高目標(biāo)?！眻D書館界多年來一直倡導(dǎo)信息資源的共建、共享，而要實現(xiàn)信息資源的高度共享，惟有推進圖書館的社會化服務(wù)。近年來，文獻信息資源約占社會總量60%的高校圖書館越來越受到全社會的重視，要求高校圖書館面向社會服務(wù)，實現(xiàn)資源共享的社會呼聲也越來越高。2007年7月，《國際先驅(qū)導(dǎo)報》和新浪網(wǎng)就“高校圖書館是否該向公眾全面開放”舉行聯(lián)合調(diào)查，近兩千人參與調(diào)查，75.99%的人認(rèn)為高校圖書館應(yīng)該向公眾全面開放。

１ 高校圖書館社會化服務(wù)的發(fā)展歷程

高校圖書館社會化服務(wù)的實質(zhì)是高校圖書館服務(wù)對象的社會化，它是基于信息資源共享的角度，把高校圖書館的資源作為一種社會的生產(chǎn)資料來對待，將其使用社會化。高校圖書館進行社會化服務(wù)既有國家相關(guān)政策引導(dǎo)，也在信息資源、專業(yè)人才、技術(shù)設(shè)備、信息加工等方面有超越一般社會文化與信息機構(gòu)的優(yōu)勢，隨著高校圖書館自身體制變革，激活并加快了社會化服務(wù)的進程。圖書館界對服務(wù)社會化的理論研究較多，作者以“服務(wù)社會化”并含“圖書館”為主題，時間范圍1984-2011年7月，檢出相關(guān)文章242篇，最早的一篇是1986年發(fā)表的，由表中數(shù)據(jù)可看出從2007年以后研究文章呈快速上升趨勢。（見表１）表１ 1984-2011年“服務(wù)社會化”研究文獻篇數(shù) 時間數(shù)量時間數(shù)量1984-***1-***6***782011.714 我國高校圖書館在服務(wù)社會的實踐中，經(jīng)歷了3個發(fā)展階段：第一個階段——20世紀(jì)90年代以前，基本上以提供館藏書刊、資料借閱的方式對社會開放服務(wù)；第二個階段——1990-1996年，信息技術(shù)在我國圖書館開始應(yīng)用，少數(shù)大型圖書館利用少量電子檢索工具及傳統(tǒng)的印刷型館藏資料向社會提供有限的咨詢、檢索、定題服務(wù)；第三個階段——1997年至今，隨著信息技術(shù)在高校圖書館普及應(yīng)用，一些高校圖書館已逐步形成了集館藏印刷型資料、館藏電子

文獻及檢索工具、虛擬館藏為一體的信息源，這為圖書館提供信息服務(wù)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是進入“211工程”的100所院校，構(gòu)成了我國目前信息咨詢業(yè)的一支重要力量。這些高校的圖書館大多不同程度地對社會或本行業(yè)開展各類信息服務(wù)，如以北大圖書館、清華大學(xué)圖書館為首的特大型圖書館在資源的共建共享、館際互借、資源聯(lián)合引進等方面為我國圖書館界提供了管理及技術(shù)上的咨詢、指導(dǎo)及支持；東南大學(xué)圖書館每年承接了大量的科技查新業(yè)務(wù)；暨南大學(xué)圖書館、鄭州工業(yè)大學(xué)圖書館等采取靈活的管理機制，使業(yè)務(wù)范圍從傳統(tǒng)的服務(wù)項目拓展到數(shù)字化軟件及硬件的代理維護、系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫制作、企業(yè)咨詢等多項內(nèi)容［２］；廣州大學(xué)圖書館為地方政府等機構(gòu)提供信息服務(wù)，通過與地方政府合作共建專業(yè)圖書館，通過與公共圖書館合作共建既向社區(qū)開放又為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)的新型圖書館，成為國內(nèi)高校圖書館服務(wù)社會的成功典范［３］。但我國仍有95%以上的高校圖書館，只局限在為本校師生服務(wù)，對社會公眾基本“關(guān)閉”。從整體來看，我國高校圖書館信息服務(wù)社會化程度仍然很低，無法與國外高校圖書館相比。在高校圖書館服務(wù)社會的實踐探索中還存在一些問題，如：(1)缺少社會化服務(wù)的法律依據(jù)；(2)對向社會開放的認(rèn)識還存在不足；(3)缺乏相應(yīng)的管理機制；(4)館員社會服務(wù)能力有待提高等?；谫Y源共享的高校圖書館社會化服務(wù)研究２ 基于資源共享的高校圖書館社會化服務(wù)

從權(quán)威部門的資料獲悉，我國1 000余所高校擁有藏書6億多

冊，公共館僅為4億冊；高校館擁有網(wǎng)絡(luò)版電子期刊的65%，公共館僅為28.6%；高校館擁有聯(lián)機數(shù)據(jù)庫為30%，而公共館僅為2.9%。從這組數(shù)據(jù)，我們能很明顯地看出，與高校圖書館相比，我國的公共圖書館的資源還顯得十分缺乏。如果將高校館開放，無疑能更好地滿足讀者的閱讀需求［４］。２.１ 館藏文獻資源社會共享

高校圖書館是高校的文獻信息中心，館藏文獻品種繁多，學(xué)科門類齊全，具有專業(yè)性、系統(tǒng)性、完整性和實用性等特點。此外，高校圖書館還有一些其他信息機構(gòu)所沒有的文獻，如博士、碩士畢業(yè)論文。高質(zhì)量的館藏文獻不僅可以滿足本校師生的需求，也為服務(wù)社會創(chuàng)造了有利條件。以南京工程學(xué)院圖書館為例，館藏紙質(zhì)文獻141萬冊，中文現(xiàn)刊1 200多種，外文現(xiàn)刊70多種，2010年向江寧區(qū)10所高校圖書館聯(lián)合體發(fā)放通用借閱證300張，2010年7月借給駐江寧方山的部隊5 000冊圖書，豐富官兵的業(yè)余文化生活，受到了廣大官兵的一致好評。

館藏文獻資源社會共享一般有以下幾種形式：（１）高校圖書館之間共享，如江蘇省高校為教師自愿辦理通用借書證，每張通用借書證每年可在各高校圖書館累計借50冊圖書。（２）高校圖書館與公共圖書館共建、共享，如吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校圖書館分別與集安市圖書館等簽訂了“手拉手”幫扶協(xié)議，定期無償向基層公共圖書館捐贈圖書、軟件等［５］。（３）高校圖書館面向社會機

構(gòu)開放，如北京科技大學(xué)與社區(qū)居委會簽訂協(xié)議，居民隨時可借閱圖書。（４）高校圖書館直接面向市民開放，如1988年，廣東省五邑大學(xué)圖書館就向校外200名公民發(fā)放借閱證；1996年，深圳大學(xué)圖書館決定對社會開放；2002年，廈門大學(xué)圖書館宣布對社會開放［６］；2009年山東大學(xué)威海分校圖書館為900余市民辦理借閱證。２.２ 館內(nèi)數(shù)字資源社會共享

高校圖書館普遍重視數(shù)字圖書館、數(shù)據(jù)庫、館藏文獻數(shù)字化的建設(shè)，通過館際交流、合作，實現(xiàn)系統(tǒng)的公共檢索、文獻傳遞、館際互借、聯(lián)機編目、資源共享等功能。使館內(nèi)的書目信息資源實現(xiàn)最大范圍的共知，使文獻信息資源實現(xiàn)最大程度的共享。書目公共查詢系統(tǒng)（opac）向社會公開，任何人可通過網(wǎng)絡(luò)檢索，充分利用高校圖書館的信息資源。另外，很多高校圖書館都購買了多種中外文數(shù)據(jù)庫及電子圖書，如南京工程學(xué)院圖書館，購買了各類數(shù)據(jù)庫21個，中外文電子圖書164萬種，中外文全文電子期刊2萬余種，這些資源通常是社會讀者從事科技創(chuàng)新所必備的，但企業(yè)與一般社會信息機構(gòu)因經(jīng)費所限而無力購買，高校圖書館應(yīng)積極將這些數(shù)字資源向社會開放，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，盡可能發(fā)揮它的社會價值。２.３ 高校及館內(nèi)人力資源社會共享

知識經(jīng)濟時代的競爭就是人才的競爭，誰擁有一支高素質(zhì)的人才隊伍，誰就擁有發(fā)展的主動權(quán)。高校擁有一批各學(xué)科領(lǐng)域的資深專家、學(xué)者及各專業(yè)、不同層次的教師和科研人員，他們掌握著所涉及領(lǐng)域的大量情報信息，是高校為企業(yè)提供信息服務(wù)的強有力的后

盾。另外，高校圖書館館員熟悉網(wǎng)絡(luò)信息資源的分布情況，能夠熟練應(yīng)用網(wǎng)上各類搜索引擎，對分散在各個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點上的開放資源進行采集、組織和利用。他們最適合為那些對網(wǎng)上無序、分散的資源無所適從的人們提供服務(wù)。在這種情況下，合理挖掘和利用高校及館內(nèi)的人力資源就顯得十分重要。２.４ 先進的現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備資源社會共享

隨著計算機技術(shù)、電子技術(shù)的快速發(fā)展，計算機與通訊技術(shù)的完美結(jié)合，許多高校圖書館都依托中國教育網(wǎng)進入國際互聯(lián)網(wǎng)，建立了數(shù)字圖書館、電子閱覽室、鏡像站點、聯(lián)機數(shù)據(jù)庫等，為廣大讀者檢索圖書館資料提供極大的方便。如南京工程學(xué)院圖書館，公共閱覽區(qū)為讀者提供網(wǎng)絡(luò)連接端口和用于查詢的計算機終端，圖書館公共區(qū)域可通過無線方式接入網(wǎng)絡(luò)，讀者可以方便地查詢館藏信息、使用各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫等。圖書館每天24小時不間斷地提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，讀者可以通過校園網(wǎng)上任意客戶端自由訪問各種數(shù)據(jù)庫資源。

２.５ 閱讀環(huán)境社會共享

強化環(huán)境建設(shè)，積極營造人文氣息，成為高校圖書館為之不懈努力的理念，盡可能的讓讀者置身于優(yōu)雅、和諧、愉悅的閱讀環(huán)境中，盡情品味高尚文化生活。很多高校圖書館實現(xiàn)建筑與自然生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的同時，也注重文化氣息的培育，如：通過擺放綠色植物，美化室內(nèi)環(huán)境；館內(nèi)布置由讀者自己創(chuàng)作的書畫作品來裝點環(huán)境；在公共休息區(qū)內(nèi)設(shè)置沙發(fā)及飲水機方便讀者等。高校圖書館可利用

寒署假向社會公眾開放，讓廣大市民也享受到這舒適的閱讀環(huán)境。３ 搭建信息資源共建共享平臺，為社會化服務(wù)提供保障 吳慰慈教授曾指出：“館際之間互相共享藏書是絕對必要的，也是為學(xué)術(shù)研究提供全部所需文獻資源的惟一切實可行的手段，這一點正為越來越多的人所接受。［７］”為社會化服務(wù)搭建信息資源共建共享平臺，是高校圖書館適應(yīng)讀者需求的有力舉措。

３.１ 建設(shè)機構(gòu)知識庫，為促進學(xué)術(shù)交流與知識共享搭建平臺 美國sparc資深顧問raym crow將機構(gòu)知識庫的定義為：機構(gòu)知識庫是收集并保存單個或數(shù)個大學(xué)、科研機構(gòu)知識資源的數(shù)字化資源集合。機構(gòu)知識庫收藏的資源類型多樣，有正式發(fā)表的學(xué)術(shù)著作，也有尚未發(fā)表的預(yù)印本；有人文社會科學(xué)的內(nèi)容，也有自然學(xué)科的內(nèi)容［８］。它具有機構(gòu)性、學(xué)術(shù)性、互操作性和開放性、積累性和永久性等特點，它的互操作性和開放性保證機構(gòu)內(nèi)外的用戶可以不受限制地存取機構(gòu)知識庫中的資源，并實行異構(gòu)庫之間的互操作，實現(xiàn)信息資源高度的開放獲取和共享。此外，要考慮對機構(gòu)知識庫和圖書館資源的有效整合，提供資源共享平臺。首先，對機構(gòu)知識庫與館內(nèi)傳統(tǒng)書目資源進行整合，使用戶通過 opac可檢索到館藏文獻以及機構(gòu)知識庫的資源。其次，對機構(gòu)知識庫與館內(nèi)數(shù)字化資源進行有效整合，做到多個數(shù)據(jù)庫同時進行檢索，從而實現(xiàn)一站式檢索。極大地方便用戶，提高了圖書館的利用率，成為一個真正的學(xué)術(shù)交流與資源共享的平臺。

３.２ 成立高校圖書館聯(lián)合體，共建共享信息資源平臺 在網(wǎng)絡(luò)

化的今天，圖書館聯(lián)合體是促進圖書館合作、進行信息資源共建共享的有效方式。諸多省市成立了高校圖書館聯(lián)合體，南京市也是其中之一，2007年9月28日，在東南大學(xué)舉行了《南京高校（江寧地區(qū)）圖書館資源共享合作協(xié)議》簽字儀式，由東南大學(xué)、南京航天航空大學(xué)、河海大學(xué)、中國藥科大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、金陵科技學(xué)院六所高校圖書館組成了江寧地區(qū)高校圖書館聯(lián)合體，2008年6月，聯(lián)合體成員擴大到10家，吸納南京工程學(xué)院、南京曉莊學(xué)院、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為聯(lián)合體成員，到2011年已發(fā)展到14家圖書館。聯(lián)合體成員館組成服務(wù)團隊，面向企業(yè)，進行借書證發(fā)放、文獻咨詢、情報分析、定專題服務(wù)、文獻檢索培訓(xùn)等服務(wù)。利用lib-passport系統(tǒng)和同一的規(guī)則，實現(xiàn)“分借通還”［９］，目前已制作10 000張“南京高校（江寧地區(qū)）聯(lián)合體通用借書證”，2009年發(fā)放到10所學(xué)校3 650個通用證；2010年發(fā)放3 450個通用證；2011年發(fā)放3 800個通用證。圖書館聯(lián)合體不僅為地區(qū)經(jīng)濟和文化發(fā)展做出貢獻而且還促進了高校圖書館社會化服務(wù)進程，實現(xiàn)了社會效益的最大化。３.３ 加強與共公圖書館及社會機構(gòu)合作，共建共享信息資源平臺 開展社會服務(wù)需要大量的、各種類型的信息資源作支撐，而大部分高校圖書館的印刷型資源和數(shù)字資源都是有限的，特別是經(jīng)濟信息、市場信息、商品信息、人才信息等不及專門信息服務(wù)機構(gòu)和情報研究所。因此，高校圖書館應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣?、情報部門建立協(xié)作關(guān)系，合作開發(fā)各種類型數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享，滿足社

會讀者的各種信息需求。2004年以來，在國家政策的指導(dǎo)下，全國23個省份，5個自治區(qū)，4個直轄市都已建設(shè)省級科技文獻共享平臺。2006年4月，江蘇省科技、教育、文化三大系統(tǒng)聯(lián)手打造的由江蘇省科技情報研究所、南京圖書館、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國藥科大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院和省技術(shù)監(jiān)督情報所等10家單位共同建設(shè)的江蘇省工程技術(shù)文獻信息公共服務(wù)平臺正式開通并對外服務(wù)。通過共知共建共享方式，集成和開發(fā)了這10家單位的主要優(yōu)質(zhì)文獻信息資源，目前該平臺建設(shè)了總量達1 042萬條的“聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫”，電子文獻數(shù)據(jù)資源總量達11 000g，其中中文科技期刊10 000種，外文期刊15 000種（通過國家科技圖書文獻中心南京鏡像站共享實現(xiàn)），中外會議資料30萬篇，學(xué)位論文40萬份，中外專利文獻1 800萬件，國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)30萬件，國內(nèi)外科技報告30萬件，中國重要報紙全文350萬篇，各種電子數(shù)據(jù)庫60余個，數(shù)據(jù)總量已達5 500萬條；并建有國家nstl南京鏡像站，組織開發(fā)了一批有江蘇特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)專題數(shù)據(jù)庫，初步形成了較完整的科技文獻信息資源體系。該平臺運行服務(wù)以來，接受訪問50余萬人次，為全省用戶提供了260余萬篇各類科技文獻全文下載，先后在全省舉辦了22次專題講座和演示服務(wù)，免費發(fā)放各種服務(wù)卡近2 000張，提供技術(shù)培訓(xùn)近萬人次，取得了明顯的服務(wù)效果，為全省企業(yè)、科研院所、高校的科技創(chuàng)新提供了有力的信息支撐服務(wù)［１０］。這種跨系統(tǒng)的區(qū)域科技文獻信息共享服務(wù)打破了“條

塊分割”的障礙，整合、豐富了區(qū)域信息資源，提高了科技文獻平臺為區(qū)域科技創(chuàng)新、經(jīng)濟及社會發(fā)展服務(wù)的能力，真正起到了科技信息資源的保障作用。４ 結(jié) 語

綜上所述，高校圖書館應(yīng)采用多種方式和途徑為廣大讀者提供服務(wù)，最大限度地滿足校內(nèi)外讀者的信息需求，實現(xiàn)最廣泛的信息資源共知、共建和共享。使高校圖書館真正成為社會的“學(xué)習(xí)中心”、“教育中心”、“信息中心”和“知識中心”。參考文獻

［１］吳群.基于開放存取的機構(gòu)知識庫與圖書館信息資源共享［ｊ］.現(xiàn)代情報，2011，(6):50-52.［２］趙暉.我國高校圖書館信息服務(wù)社會化的困境及對策［ｊ］.圖書館學(xué)刊，2010，(3):6-8.［３］李巖.在全國高校圖書館信息服務(wù)社會化學(xué)術(shù)研討會開幕式上的講話［ｊ］.河北科技圖苑，2010,(1):8.［４］千萬圖書閑置 高校圖書館對社會開放卡在哪兒［ｅｂ］．http:∥news.163.com/07/0620/10/3he51i2h000120gu.html，2011-07-15．

［５］吉林探索高校圖書館與公共圖書館共享共建模式［ｅｂ］．http:∥news.qq.com/a/20081014/000514.htm，2011-07-15． ［６］沈光亮.我國高校圖書館社會化服務(wù)實踐與發(fā)展［ｊ］.圖書館建設(shè)，2010，(10):73-77.［７］吳慰慈.圖書館事業(yè)與圖書館學(xué)教育［ｍ］.北京：北京圖書館出版社，2006:176．

［８］吳群.高校機構(gòu)知識庫構(gòu)架探究［ｊ］.中國教育信息化，2011，(5):30-32.［９］南京高校（江寧地區(qū)）圖書館聯(lián)合體［ｅｂ］．http:∥njal-jn.seu.edu.cn/upfiles/areas/seuedu/file/about01.doc，2011-07-15． ［１０］http:∥004km.cn:85/js/dongtai/dongtai.jsp?title=“江蘇省 工程技術(shù)文獻信息中心”全面建成應(yīng)［ｅｂ］．2011-07-15．

第三篇：高校志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀及對策研究

摘 要：本文以安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院為調(diào)研對象，分析了當(dāng)前高校志愿服務(wù)活動的現(xiàn)狀，對如何進一步發(fā)展高校志愿服務(wù)活動提出了建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：高校；志愿服務(wù)

一、高校志愿服務(wù)活動的現(xiàn)狀

1993年共青團中央發(fā)起實施中國志愿者行動，23年來在共青團組織領(lǐng)導(dǎo)下，廣大高校青年學(xué)子積極投身志愿服務(wù)，取得了較好的成效。以安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院為例，我院以青年志愿者協(xié)會為主要依托，實現(xiàn)志愿服務(wù)活動常態(tài)化，形成“引領(lǐng)朝陽 與愛同行”李樓鄉(xiāng)愛心支教活動、“關(guān)愛留守兒童 天使不孤單”湖光小學(xué)支教活動、四點半“陽光課堂 伴愛同行”活動、“至白首 伴同行”敬老活動、“筑愛夕陽”老年人修養(yǎng)院活動、龍子湖區(qū)殘聯(lián)“援手之行”活動、禹會區(qū)殘聯(lián)“益起來”愛心助殘活動、業(yè)余團?；顒雍徒涠局行闹v解員等多項長期活動。無數(shù)青年學(xué)子在志愿服務(wù)活動中奉獻社會、促進自身發(fā)展。

盡管如此，目前在高校志愿服務(wù)活動中，仍然存在著以下幾個方面的不足：

（一）志愿服務(wù)基地建設(shè)的缺失

志愿服務(wù)活動主要以青年志愿者協(xié)會為依托，缺乏志愿服務(wù)基地的建設(shè)。大量志愿者沒有屬于自己的志愿服務(wù)陣地，所有志愿服務(wù)信息都要通過協(xié)會的渠道獲得，活動的組織和人員的安排都要經(jīng)過協(xié)會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這些因素使得志愿服務(wù)活動組織僵化，不利于志愿者自發(fā)性活動的開展。

（二）志愿服務(wù)領(lǐng)域單一化

志愿服務(wù)的領(lǐng)域主要停留在支教活動、敬老互動、助殘活動等社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，缺乏環(huán)境保護、扶貧助困、大型活動等領(lǐng)域的志愿服務(wù)。高校志愿者的自身特點具有較大的差異性，志愿服務(wù)領(lǐng)域的單一化不利于志愿者充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、使自身的興趣愛好與志愿服務(wù)進行有效結(jié)合。

（三）志愿服務(wù)地點路程較遠(yuǎn)

大部分支教、敬老和助殘地點距離高校較遠(yuǎn)，志愿者們花在路途上的時間可能多于他們志愿服務(wù)的時間。由于一路顛簸，志愿者們到達服務(wù)地點時已耗費大量精力，甚至有的志愿者因暈車嘔吐等不良反應(yīng)無法參與志愿服務(wù)，如此一來志愿服務(wù)的質(zhì)量便大打折扣。

（四）志愿活動中被服務(wù)者配合度低

以支教活動為例，有相當(dāng)一部分家長在一開始把志愿者當(dāng)成是孩子們免費的家教老師，兩三次活動后覺得志愿者的支教對孩子成績沒有實質(zhì)性幫助便不再愿意讓孩子參與支教活動。被服務(wù)者的配合度低下打擊了志愿者服務(wù)的熱情，缺少被服務(wù)者的配合與支持，志愿服務(wù)活動也難以為繼。

（五）志愿者的服務(wù)主體意識較低

許多志愿者沒有理解志愿服務(wù)的核心是“奉獻、友愛、互助、進步”的服務(wù)精神，缺乏自己作為服務(wù)主體的意識，將參與志愿服務(wù)活動視為參與普通的校園課余活動，無法長期堅持下來。不少志愿者一開始積極投身到志愿活動中，但隨著新鮮感的淡化，往往表現(xiàn)出浮躁、退縮等心理。

二、高校志愿服務(wù)活動的對策研究

高校志愿服務(wù)活動在促進大學(xué)生全面發(fā)展、提高高校社會聲譽、促進和諧社會建設(shè)的方面都起著至關(guān)重要的作用。要推動高校志愿服務(wù)活動進一步發(fā)展，必須注重以下幾個方面的建設(shè)：

（一）建設(shè)志愿服務(wù)基地

高校志愿服務(wù)活動應(yīng)以志愿服務(wù)基地為平臺，推動志愿服務(wù)的陣地化。志愿者可以從基地獲取各種志愿服務(wù)信息，組織各種自發(fā)自覺的志愿服務(wù)活動，不再依賴于學(xué)校行政和志愿者協(xié)會的力量。將較為消極被動的、聽從協(xié)會號令安排的普通志愿者變成自我志愿服務(wù)意識強烈的志愿服務(wù)活動的主人翁。

（二）志愿服務(wù)領(lǐng)域多元化

擴大志愿服務(wù)領(lǐng)域，使原本停留于社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的志愿服務(wù)擴大到環(huán)境保護、扶貧助困、大型活動等領(lǐng)域。尊重高校志愿者的個性差異，為不同的志愿者量身打造適合他們的志愿服務(wù)活動，讓志愿者充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、使他們的興趣愛好與志愿服務(wù)活動進行有效結(jié)合。

（三）就近開展志愿服務(wù)活動

尋找距離高校近的志愿服務(wù)地點可以減少志愿者在路途上的精力損耗，使他們更專注于志愿服務(wù)活動本身，在提高志愿服務(wù)質(zhì)量的同時也可以增加被服務(wù)者的滿意度，促進志愿服務(wù)活動的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，想要實現(xiàn)就近開展志愿服務(wù)活動的目標(biāo)還需要志愿者們與各方面人員的溝通與協(xié)調(diào)。

（四）提高志愿活動中被服務(wù)者配合度

以支教活動為例，高校應(yīng)教育志愿者們通過自己的努力消除家長們對支教活動的錯誤看法，讓家長們明白支教是為了豐富孩子們的課余生活，增長孩子們的知識，讓孩子們健康快樂地成長。通過與被服務(wù)者的良好溝通，提高被服務(wù)者的配合度，保證志愿服務(wù)活動的可持續(xù)開展。

（五）增強志愿者服務(wù)主體意識

高校應(yīng)組織志愿者學(xué)習(xí)志愿服務(wù)精神，使他們充分理解志愿服務(wù)的核心是“奉獻、友愛、互助、進步”的服務(wù)精神，增強自己作為服務(wù)主體的意識，提高對志愿服務(wù)活動的重視。避免志愿者隨著對志愿服務(wù)活動的新鮮感淡化而大量退出該類活動的現(xiàn)象。

總之，高校志愿服務(wù)活動已經(jīng)成為我國志愿服務(wù)活動的重要組成部分，高校學(xué)子在志愿服務(wù)活動中的主力軍作用也日益重要。我們要不斷加強高校志愿服務(wù)活動建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：高校青年教師師德教育現(xiàn)狀及對策研究.doc

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高校青年教師師德教育現(xiàn)狀及對策研究 作者：孫玉萍

來源：《教育與職業(yè)·理論版》2008年第18期

［摘要］文章從高校青年教師職業(yè)道德現(xiàn)狀調(diào)查出發(fā)，認(rèn)為高校青年教師在師德認(rèn)識、情感、意志、信念和習(xí)慣方面存在不足，師德教育應(yīng)充分尊重青年教師的主體地位，通過制度保障、民主管理、營造氛圍、心理輔導(dǎo)來提高師德教育的實效性。

［關(guān)鍵詞］高校 青年教師 師德教育

［作者簡介］孫玉萍（1971-），女，天津師范大學(xué)天津市高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心，助理研究員，碩士，研究方向為高校師資管理與培訓(xùn)。（天津300074）

［課題項目］本文系天津市2007年教衛(wèi)系統(tǒng)重點調(diào)研課題“新時期高校師德教育有效性研究”的研究成果。

［中圖分類號］G645［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2008）27-0130-02

在《說文解字》中，“德”被解釋為：“外得于人，內(nèi)得于己也。”有人認(rèn)為“?外得于人?說的是要正直地處理與他人的關(guān)系，?內(nèi)得于己?講的是內(nèi)心修養(yǎng)，也就是要無愧于心?！雹倭硗庥行┤苏J(rèn)為：“這八個字實際上是講德的兩個來源：一是從他人那里獲得；二是從自己內(nèi)心的體驗上獲得。德實際上是指客觀的道德準(zhǔn)則在人身上的表現(xiàn)，即人對客觀道德準(zhǔn)則掌握遵循的程度?！雹凇皫煹隆奔唇處煹穆殬I(yè)道德，是指教師從事教育職業(yè)過程中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、道德行為規(guī)范和道德品質(zhì)。

一、高校青年教師師德現(xiàn)狀分析

為全面掌握高校青年教師師德狀況，進一步提高教師職業(yè)道德水平，我們對天津市23所高校（其中本科校18所，高職校5所）的288位30歲以下的青年教師進行了問卷調(diào)查，并走訪了5所學(xué)校，與部分教師座談。通過調(diào)研，我們了解到各校堅持把師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進教師職業(yè)道德制度化建設(shè)，取得了一定成績，為我市高校教育改革與發(fā)展做出了較大貢獻。

（一）高校青年教師職業(yè)道德現(xiàn)狀

1.教師熱愛本職工作，工作熱情高。34%的教師表示教師工作是自己的第一選擇，另有63%的教師表示喜歡教師工作。近30%的人每日用于工作上的時間超過10小時，即使是休息日，也有66%的人用于工作上的時間超過4小時。他們幾乎全部表示自己喜歡和學(xué)生在一起，自信自己可以成為學(xué)生的榜樣。有50%的教師認(rèn)為選擇教師職業(yè)是認(rèn)為自己適合做教師，這是多種選項中最集中的。

2.對學(xué)校制度的貫徹執(zhí)行有待提高。有30%的青年教師對學(xué)校規(guī)章制度只能回答“知道一些”或“不知道”，自信自己非常熟悉學(xué)校規(guī)章制度的只有16%，他們中的18%存在遲到、提前下課、中途離開課堂等違反學(xué)校規(guī)定的事情，他們中的58%對教師的行為要求不是很清楚，他們幾乎全部會被學(xué)生的求情打動，而改變學(xué)生的成績。

3.高校教師的校外兼職需要進一步研究和分析。32%的青年教師有校外收入，其中有3%的人收入超過了校內(nèi)。高校教師的校外兼職存在兩面性，一方面教師的校外兼職能使教師更多地發(fā)揮自身聰明才智，為社會發(fā)展做出貢獻，增強社會實踐能力。另一方面，人的時間精力有限，少數(shù)教師校外收入較高，甚至超過校內(nèi)收入，很難保證把全部精力投入校內(nèi)的教育教學(xué)中。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)個別教師熱衷于校外兼職，利用高校教師較多自由支配時間的機會，把兼職當(dāng)成了主業(yè)。

4.各學(xué)校師德教育形式單一。各學(xué)校均重視教師職業(yè)道德教育，近年高校擴招使高校師資嚴(yán)重不足，各校招聘引進了一批新教師。他們有熱情，學(xué)歷高。各學(xué)校的師德教育多采取文件規(guī)定、會議宣傳、專題講座等形式進行師德教育。這樣的教育方式收效甚微，教師最希望的職業(yè)道德教育方式是“榜樣”（占48%），德育理論也表明，德育教育應(yīng)多樣化。

5.教師工作壓力越來越大。高校擴招使各校師資嚴(yán)重不足，高校教師壓力過重，教師要面對來自教學(xué)內(nèi)容更新、學(xué)校嚴(yán)格管理、學(xué)生同行評教、晉升職稱科研成果、考核等多方面的壓力，不堪重負(fù)，由此而產(chǎn)生消極或反感情緒，造成教師職業(yè)道德滑坡。

（二）當(dāng)前高校教師不良職業(yè)道德行為的表現(xiàn)

高校青年教師整體職業(yè)道德狀況較好。在要求教師對當(dāng)前教師職業(yè)道德評分時，分別給出優(yōu)、良、中、及格、不及格五等級分?jǐn)?shù)的人占8%、56%、15%、17%、4%。綜合各校情況，新時期常見的教師不良職業(yè)道德行為主要有：（1）有的教師缺乏愛崗敬業(yè)精神，不安心本職工作，熱衷于第二職業(yè)；教學(xué)不認(rèn)真，教學(xué)效果差；滿足現(xiàn)狀，業(yè)務(wù)上不進取。（2）有的教師對學(xué)生缺乏愛心，對學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活關(guān)心不夠，只教書不育人；指責(zé)、埋怨、歧視學(xué)生。（3）有的教師不注重自身形象和影響（衣著、說話、舉止等），甚至把工作、生活中的個人成見和怨氣情緒帶到教學(xué)過程中。（4）有的教師考慮個人名利多，不能正確對待授課課時和教師職務(wù)晉升，不能團結(jié)周圍老師。（5）有的教師“以教謀私”，接受學(xué)生、家長財物等，考試等工作中存在著不正之風(fēng)和違紀(jì)行為。

二、天津市高校青年教師師德存在的問題歸類

教師的職業(yè)道德品質(zhì)，確切地講，是這個人同時具有某種道德認(rèn)識、情感、意志、信念和習(xí)慣。由此可見，職業(yè)道德品質(zhì)是道德認(rèn)識、道德情感、道德意志、道德信念和道德習(xí)慣這五種因素的集合體。

（一）師德認(rèn)識問題

道德認(rèn)識，就是人們對某種社會道德關(guān)系及關(guān)于這種社會道德關(guān)系的理論、原則、規(guī)范和準(zhǔn)則的感知、理解和接受。表現(xiàn)在多數(shù)青年教師不了解學(xué)校規(guī)章制度，不清楚該做什么不該做什么，不知道什么是道德行為，什么行為違背了教師道德。

（二）師德情感問題

道德情感，就是人們心理上對于某種道德義務(wù)所產(chǎn)生的愛慕和憎恨、喜好或厭惡等情緒的體驗。表現(xiàn)在部分青年教師缺乏愛崗敬業(yè)精神，不安心本職工作，對學(xué)生缺乏愛心；違背原則寬容放縱，不管不問，或者苛刻指責(zé)，埋怨歧視。

（三）師德意志問題

道德意志，就是人們自覺克服履行道德義務(wù)過程中困難和障礙的能力和毅力。有沒有堅毅果敢的道德意志，是青年教師能否達到一定道德水平的重要條件?，F(xiàn)今學(xué)校中青年教師受到來自各方面因素的影響，若沒有堅強的道德意志，就可能半途而廢。表現(xiàn)為受物質(zhì)利益誘惑，講實惠，按酬付勞，功利主義盛行。

（四）師德信念問題

道德信念，就是人們發(fā)自內(nèi)心對某種道德義務(wù)的真誠信仰和強烈責(zé)任感，是深刻的道德認(rèn)識、熾烈的道德情感和頑強的道德意志的有機統(tǒng)一，在人的道德品質(zhì)中居于主導(dǎo)地位。表現(xiàn)為缺乏職業(yè)神圣感，把教師職業(yè)看成是一種謀生手段，而沒有把其看成為之奮斗的事業(yè)。

（五）師德習(xí)慣問題

從道德品質(zhì)的最終形成來看，道德行為并不僅僅停留在這種自覺性上面，而是要按道德原則和規(guī)范來行動，成為青年教師的日常習(xí)慣，這就是道德習(xí)慣。道德習(xí)慣的主要特征是：它不是時時事事需要訴諸自覺、經(jīng)過深思熟慮，而是經(jīng)常的、持續(xù)的、自然而然的。表現(xiàn)在有人監(jiān)督檢查時，就能遵守道德規(guī)范，沒有監(jiān)督時就放任自流，隨心所欲。

三、增強高校師德教育有效性的路徑

過去的師德教育理論過于強調(diào)教育過程中教育者的主導(dǎo)性，忽視受教育者的主體性，以致出現(xiàn)過分強調(diào)灌輸?shù)钠鎯A向。重“投入”輕“產(chǎn)出”，重“灌輸”輕“接受”。結(jié)合青年教師特點，對高校青年教師進行師德教育必須轉(zhuǎn)變觀念，即從教育者的視角轉(zhuǎn)向受教育者的視角。應(yīng)堅持把接受者視為主體，充分尊重其主體地位。只有青年教師積極自覺地選擇、接受外部的影響，并通過主動的“內(nèi)化”表現(xiàn)出來，師德教育的有效性才能實現(xiàn)。

（一）制度保障，明確教師的行為規(guī)范

根據(jù)德育認(rèn)識過程理論，個體的品德由知、情、意、行四方面的因素所構(gòu)成，品德的形成過程就是道德認(rèn)識、道德情感、道德意志、道德行為的培養(yǎng)過程。在品德的形成和發(fā)展過程中，知、情、意、行各因素既是相對獨立的，又是相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透的。

師德就是教師在教育教學(xué)活動中所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是教師在教育教學(xué)實踐中逐漸形成的比較穩(wěn)定的思想道德觀念、言語行為規(guī)范和優(yōu)良高尚品質(zhì)的總和。“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律。”③從某種意義上說，青年教師職業(yè)道德品質(zhì)的形成雖主要靠其自身覺悟、自我修養(yǎng)、自我改造，但絕離不開制度保障，離不開學(xué)校的大力提倡、教育、督促和引導(dǎo)。

（二）民主管理，增強青年教師的主人翁意識

人本主義德育理論認(rèn)為，德育過程中應(yīng)充分尊重受教育者的主體地位，使他們意識到主體的存在以及主體的作用。教育活動中應(yīng)通過無拘無束的對話而達到相互理解與交融，應(yīng)創(chuàng)造一種能使受教育者講真話，表達真實內(nèi)心世界的氣氛，教育者要積極傾聽、耐心接受、移情理解。

如何培養(yǎng)青年教師的主體意識？首先，學(xué)校各項事務(wù)應(yīng)建立在健全、科學(xué)、民主的管理制度之上。要堅持民主治校，大力倡導(dǎo)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，引導(dǎo)青年教師自覺增強主人翁意識，積極執(zhí)行黨的方針政策，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，促進學(xué)校各項事業(yè)的健康發(fā)展。其次，管理者應(yīng)創(chuàng)造一種良好的環(huán)境，下放管理權(quán)限，建立科學(xué)的決策參與制度，充分發(fā)揮青年教師的才能和潛力。

（三）營造氛圍，發(fā)揮老教師的示范作用

社會學(xué)習(xí)德育理論認(rèn)為，行為的獲得是自身內(nèi)部因素和外部環(huán)境相互作用的結(jié)果，觀察榜樣示范是形成行為的主渠道。“大部分的人類行動是通過對榜樣的觀察而習(xí)得；即一個人通過觀察他人知道了新的行動應(yīng)該怎樣做?！雹苓@與我國傳統(tǒng)的“榜樣的力量是無窮的”這一教育理論是一致的。該理論主要代表人物班杜拉等人發(fā)現(xiàn)了許多示范原理，對德育工作具有指導(dǎo)作用。第一，當(dāng)觀察和實際模仿操作聯(lián)系起來時，示范的效果將進一步提高。第二，學(xué)習(xí)者看到榜樣的某種行為受到懲罰或禁止后，學(xué)習(xí)者的相似行為也受到了抑制。第三，學(xué)習(xí)者看到榜樣示范后，有時并不立即模仿，經(jīng)過一段時間后，在外部環(huán)境適合時，再出現(xiàn)模仿行為。

學(xué)校應(yīng)指派師德高尚、業(yè)務(wù)過硬、知識淵博、經(jīng)驗豐富的中老年教師與青年教師結(jié)成師徒對子，明確責(zé)任，制訂計劃，落實方案，每學(xué)期有總結(jié)有交流，充分發(fā)揮中老年教師的傳、幫、帶作用。老教師對青年教師的指導(dǎo)應(yīng)是全方位的，不僅是業(yè)務(wù)，而且在思想、生活上給予周到細(xì)致的關(guān)心與幫助。

（四）心理輔導(dǎo)，運用科學(xué)理論引導(dǎo)幫助

青年教師違反師德常常不是道德問題，而是心理問題。⑤RET是20世紀(jì)50年代美國心理學(xué)艾理斯（A.Ellis）創(chuàng)造的一種道德心理治療理論Rational Emotive Therapy（合理情緒治療

論）的簡稱。艾理斯認(rèn)為人是生物性與社會性對立統(tǒng)一的動物，人既有理性行為也有非理性行為，造成人情緒困擾的原因并不是誘發(fā)事件本身，而是人對這一事件的理解和評價。導(dǎo)致情緒困擾的理解和評價有三類，一是自我中心，即以自己的意愿為出發(fā)點，當(dāng)外界變化與自己意志相悖時，就感到難以接受；二是以偏概全，即通過少數(shù)事件推斷整體；三是夸大危害，即把不幸和挫折看成滅頂之災(zāi)。人的情緒困擾是由于人們不合理的信念造成的。因此，我們應(yīng)幫助青年教師通過自我心理調(diào)適來完善他們的職業(yè)操守。

［注釋］

①沈善洪，王鳳賢.中國倫理學(xué)史［M］.杭州：浙江人民出版社，1985：65.②張家生.德育的概念［J］.四川師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），1998（5）：105.③趙淑梅.蔡元培實施的教師聘任制改革及其啟示［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2005（6）：70.④詹萬生.外國德育［M］.北京：中國民主法制出版社，1998：60.⑤龍紅芝，等.艾理斯的RET理論與中國傳統(tǒng)德育工作理論的比較與評價［J］.甘肅高師學(xué)報，2001（3）：115.

第五篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及對策研究

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及對策研究

在經(jīng)濟發(fā)展與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，作為我國養(yǎng)老主要方式的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能逐漸弱化。同時由于受傳統(tǒng)觀念的影響和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，養(yǎng)老機構(gòu)無論數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足廣大老年人日益增長的多樣化養(yǎng)老需求。因此，養(yǎng)老問題成為目前社會最為關(guān)注的熱點、難點問題。建立健全可靠的養(yǎng)老保障體系，大力推進養(yǎng)老服務(wù)社會化是當(dāng)前和今后一個時期亟待解決的重要課題。本文通過對武穴市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)情況的抽樣調(diào)查和分析，就進一步加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作提出粗淺看法。

一、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀

武穴市城區(qū)共有14家社區(qū)，居民戶數(shù)33840戶，人口中122400人，其中60歲以上老人15900人，低保對象4965戶，12368人，其中老年群體低保對象3059人，如采取政府購買服務(wù)按人均100元/人計算全市年需支出367.08萬元養(yǎng)老服務(wù)費，已成為一個龐大的群體，而他們的需求具有多樣性，既有生理性的，又有社會性的，既有物質(zhì)的，又有精神的。例如：二里半社區(qū)居民戶數(shù)1326戶，5026人，60歲以上老人502人，99戶低保戶中就有21戶是老年人，空巢老人36人，大部份初小文化，又如螺絲旋社區(qū)居民戶數(shù)4078戶，人口15069人，低保對象321戶，988人中接近1/3是老年群體，低保對象，空巢老人達45人，以上兩社區(qū)共同點人員密集，文化素質(zhì)偏低，老年人所占比例大。為進一步摸清社區(qū)老年人居家養(yǎng)老,特別是“空巢老人”居家養(yǎng)老的情況，今年5月，我們對以上兩社區(qū)老人進行抽樣調(diào)查，共統(tǒng)計轄區(qū)老人165人，其中60歲以上的老人76人，占老人人口46.06％，70歲以上老人76人，占老人人口46.06％，80歲以上老人14人，占老人人口8.48％。并通過入戶，對老年人的基本情況、生活自理情況、現(xiàn)實生活照料情況以及對社區(qū)服務(wù)的需求四個方面進行了調(diào)查。

1、男、女調(diào)查人數(shù)比例及生活自理情況。參加此次調(diào)查的165名老人中，男性81人，占調(diào)查數(shù)的49.09%，女性84人，占50.91%；老人生活完全能夠自理的有148人，占調(diào)查數(shù)的89.9%，部分自理的12人，占7.3%，不能自理，依靠照顧的5人，占3.8%；有子女的有72，子女生活在本區(qū)的有40人，子女長期居住在外地的有4人，子女愿意贍養(yǎng)父母的有140人，子女不贍養(yǎng)的有2人。

2、在現(xiàn)實生活中，具體照料老人情況。子女照料的72人，占調(diào)查數(shù)的43.63%，親屬照顧的5人，占3.03%，請鐘點工照顧自己的有2人，占1.21%，入住福利院的3人，占1.8%。

3、對當(dāng)前老年人是否愿意入住老年公寓的情況。有10人愿意入住老年公寓，占調(diào)查數(shù)的6.06%，不愿意入住的有32人，占19.39%，如螺絲旋社區(qū)孤老吳治國62歲，小兒麻痹癥，他寧愿與其兄弟在一塊住也不愿住進老年公寓，這說明大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)觀念約束，比較認(rèn)同居家養(yǎng)老，這也符合世界通行養(yǎng)老方式。

4、老年人對社區(qū)服務(wù)的需求情況。要求提供醫(yī)療服務(wù)的有10人，占調(diào)查數(shù)的6.06%，有文化娛樂方面要求的有11人，占6.66%，需要生活照料服務(wù)的有6人，占3.63%，要求得到精神慰藉的有15人，占9.09%，想日托老年人的有6人，占3.63%，需要家政服務(wù)的有12人，占7.27%，對社區(qū)提供的服務(wù)愿意自己買單的有5人，占3.03%。

在我們的調(diào)查中，許多老年人及其子女對社區(qū)養(yǎng)老工作寄予厚望。不少老年人表示，現(xiàn)在年輕人工作壓力大，很難擠出時間來陪父母，單純指望他們陪伴自己安度晚年恐怕不太現(xiàn)實，一些年輕人則說，現(xiàn)在不少家庭是一對年輕夫婦在贍養(yǎng)4個老人，養(yǎng)育1個小孩，靠夫妻倆根本無法承擔(dān)照顧４個老人的任務(wù)。他們也特別希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化能廣泛推行。

二、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)面臨的困難與問題

1、家庭養(yǎng)老功能有“弱化”趨勢。由于家庭的小型化，子女與父母分開居住，從而形成許多“空巢”家庭或獨居家庭，給照顧老年人帶來不便。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，醫(yī)療條件不斷改善，老年人的壽命延長，高齡老人越來越多，從而出現(xiàn)低、中齡老人照顧高齡父母現(xiàn)象，老人照顧老人困難很多。由于我國實行計劃生育政策，提倡只生一個孩子，第一代獨生子女的父母已逐步進入老年，出現(xiàn)一對夫婦要照顧四位老人現(xiàn)象，而且這種情況將逐年增多，要照料好四位老人，無論是精力還是經(jīng)濟能力已不大可能。隨著生產(chǎn)和生活的節(jié)奏加快，崗位競爭加劇，生活壓力大，青年人在照顧老年人方面，已顯得力不從心。由于上述的幾種原因，顯而易見，家庭養(yǎng)老功能有“弱化”趨勢。

2、機構(gòu)養(yǎng)老存在“難化”狀況。眾所周知，投資興辦一所養(yǎng)老機構(gòu)，需要大量的資金，養(yǎng)老機構(gòu)在環(huán)境營造、設(shè)施配置、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、醫(yī)療保健等方面都有比較高的要求，這就使得養(yǎng)老機構(gòu)的運營成本較高，使得一些社會力量或個人望而卻步。其次，老年人的收入主要靠退休金、養(yǎng)老金或子女及親屬供養(yǎng)，相當(dāng)部分老人經(jīng)濟上不很寬裕，即使老人想住養(yǎng)老機構(gòu)卻又住不起，形成了養(yǎng)老機構(gòu)入住率低。再次，因傳統(tǒng)家庭觀念的影響，部分老人及子女在思想上還不能接受“離開子女住養(yǎng)老院”的思想。綜上所述養(yǎng)老機構(gòu)是高投入、低產(chǎn)出，部分養(yǎng)老機構(gòu)存在“難化”狀況。

3、敬老、愛老的社會氛圍有“淡化”傾向。盡管通過多年來廣泛的宣傳教育，敬老、愛老的社會氛圍有所好轉(zhuǎn)，但在某些方面仍有淡化傾向，如從西方傳來的“情人節(jié)”和“圣誕節(jié)”，節(jié)日氣氛十分熱烈，而年年的“老人節(jié)”則是濤聲依舊?！扒槿斯?jié)”和“圣誕節(jié)”用不著政府組織，商家、廠家會自行上陣，各種促銷手段“百花齊放”，青年人奢侈消費，報紙、電臺有關(guān)“情人節(jié)”和圣誕節(jié)的報導(dǎo)“繁花似錦”。而到老人節(jié)，就是政府組織活動，節(jié)日的氣氛也遠(yuǎn)不如上述“兩節(jié)”，廠家、商家并不十分積極，極少給老年人消費實惠，要想青年人自掏腰包孝敬年老的父母也是三思而行。以上現(xiàn)象說明敬老、愛老的社會氛圍在某些方面、在某些地方有“淡化”傾向。

4、為老人提供的無償服務(wù)有“虛化”現(xiàn)象。為了照料較困難老人的日常生活，各相關(guān)部門和社區(qū)經(jīng)常組織各種形式的無償服務(wù)活動，如青年志愿者的志愿服務(wù)、“一對一”結(jié)對幫扶服務(wù)、安裝門鈴的呼叫服務(wù)等。這些服務(wù)為老人特別是空巢、獨居老人的日常生活照料提供了方便。但目前存在一些“虛化”行為，如學(xué)生組織的志愿服務(wù)，隨著學(xué)生的畢業(yè)這項服務(wù)有的自行消亡，后繼無人；又如一些政府機關(guān)、社會組織和個人與社區(qū)老人的結(jié)對服務(wù)，一年就一、二次，不能持之以恒，甚至結(jié)對服務(wù)也徒有虛名等，這都說明有些義務(wù)服務(wù)流于形式。這些問題如不能引起我們的足夠重視，養(yǎng)老服務(wù)社會化就不能向廣度和深度發(fā)展。

5、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“簡化”。目前我市大部社區(qū)沒開展養(yǎng)老服務(wù)，即便是開展了，也是簡便單調(diào)，僅限于設(shè)醫(yī)療中心，添健身器材，而象健身器材之類體育設(shè)施適合青少年多，適合老年人的則較少，醫(yī)療中心提供的也局限于平時的免費體檢之類的活動。

三、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對策與建議

養(yǎng)老問題涉及千家萬戶，解決不好將影響社會的穩(wěn)定，必須引起各級政府的高度重視和全社會的共同關(guān)心。必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，不斷探索建設(shè)中國特色的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障體系，全面推進社區(qū)養(yǎng)老社會化服務(wù)。

1、抓教育，提高認(rèn)識，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主動性。社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著年齡的增長和身體的衰老，不少老年人也從單位人變成社會人，老年人對社區(qū)的依附性逐漸增加，因此，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)迫在眉睫。首先，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的客觀要求。據(jù)統(tǒng)計，武穴市現(xiàn)有60歲以上老年人9.5萬人，占全市人口總數(shù)的12%以上，且這種比例有日益上升的趨勢。現(xiàn)今，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭不斷增多，這給老人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神照料方面都帶來諸多不便，同時受“421”家庭模式的影響，一對年輕夫婦根本無暇照顧4位老人，因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會化養(yǎng)老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會發(fā)展的必然要求。其次，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是提高老年人生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要。社區(qū)是老年人的基本活動場所和生活空間，依托社區(qū)就近進行生活照顧、醫(yī)療保健及精神慰藉等方面的服務(wù)，是解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求，提高老年人生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要。再次，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實要求。基于對我國國情的考慮，單一依靠政府進行社會養(yǎng)老福利事業(yè)顯然無法適應(yīng)需要，同時還會對國家財政造成巨大壓力，社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)過程為構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定提供了有益的嘗試，也是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的必由之路。

2、抓投入，搭建平臺，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)性。養(yǎng)老事業(yè)屬于公共事業(yè)范圍，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是政府的責(zé)任，離不開政府的宏觀指導(dǎo)。一是科學(xué)編制規(guī)劃。根據(jù)社區(qū)老年人密度分布比例，在新建居民小區(qū)和進行舊城改造時，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共配套服務(wù)設(shè)施，與項目一起規(guī)劃，一并實施，一同檢查驗收。編制社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）空間布局規(guī)劃，科學(xué)合理解決建設(shè)用地問題；民政部門可與相關(guān)部門按照養(yǎng)老服務(wù)“十二五規(guī)劃”制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和服務(wù)操作規(guī)范等指導(dǎo)意見，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）進行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是加大資金投入。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,今后社會福利支出不應(yīng)低于財政支出的10—20% ,而老年人是社會保障重點加以關(guān)注的四大弱勢群體之一,因此,建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項目、工作人員薪酬的整體財政預(yù)算制度,使更多的困難老人都能得到幫助。同時，建議降低享受政策準(zhǔn)入門檻，擴大政策惠及面。如為老年人購買意外傷害保險；對低收入家庭失能老人入住養(yǎng)老機構(gòu)給予補助或予以居家養(yǎng)老補貼；對高齡困難老人看病給予更高比例的報銷；為殘疾老人家庭免費實施無障礙改造。三是整合社會資源。積極引導(dǎo)社會資本參與興建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），進一步整合街道和社區(qū)文化站、衛(wèi)生服務(wù)站、勞動服務(wù)站、陽光家園、文化室、活動室、老年大學(xué)（分校）、社區(qū)學(xué)校等公共服務(wù)資源，聯(lián)合多方力量拓展服務(wù)范圍，搭建完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺。

3、抓服務(wù)，拓展內(nèi)涵，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的廣泛性。一是在服務(wù)對象上全面掌握。主要建立三個服務(wù)檔案。對全區(qū)60周歲以上老人的家庭情況、健康情況、服務(wù)需求進行登記；對社區(qū)“4050”人員、社區(qū)服務(wù)員、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者進行登記；對社區(qū)內(nèi)重點服務(wù)對象實行包保服務(wù)，服務(wù)對象與服務(wù)人員之間簽訂服務(wù)協(xié)議，對服務(wù)情況進行跟蹤記錄。二是在服務(wù)內(nèi)容上全面拓展。結(jié)合社區(qū)實際，開展文體娛樂、老年教育、會友聊天、法律咨詢、老年課堂、心理咨詢及疏導(dǎo)等各具特色的精神慰藉服務(wù)。根據(jù)老人需求，借助社會力量，開展家政服務(wù)、代買代辦、配餐、家電維修、管道疏通、送醫(yī)送藥等日常生活服務(wù)。三是在服務(wù)模式上推陳出新。對家庭經(jīng)濟困難老人、特殊貢獻老人，推行政府補貼的形式提供家政服務(wù)；對生活不能自理老人，搭建智能化呼叫平臺，提供的緊急救援、求助服務(wù)；對有特殊需求老人，按居家老人的需求，選派專業(yè)服務(wù)人員和社工上門提供日間照料、家政、精神方面的養(yǎng)老服務(wù)；對短期無人照料老人，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），開展日間照料或短期托管服務(wù)。同時逐步推行“兌時券”補貼服務(wù)模式。按照就近服務(wù)、屬地管理的原則，將“兌時券”按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給老人，由社區(qū)服務(wù)員對符合居家養(yǎng)老補貼服務(wù)條件的老人進行包保服務(wù)，老人根據(jù)服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量和滿意程度返回給服務(wù)員一定數(shù)額的“兌時券”，服務(wù)時間按照每滿1小時為1次進行計算，按正常標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)人員每服務(wù)一次從被服務(wù)對象手中獲取一張“兌時券”，每月持“兌時券”到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站兌換現(xiàn)金報酬，有效解決管理和服務(wù)相脫節(jié)，服務(wù)員與老人間的供求不符，服務(wù)質(zhì)量偏低，服務(wù)員與崗位間的有人無崗和有崗無人等諸多問題。

4、抓隊伍，專兼結(jié)合，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性。一是配置專職人員。居家養(yǎng)老服務(wù)工作的成功與否,很大因素取決于是否擁有一支專業(yè)、職業(yè)的服務(wù)隊伍。就目前的人力資源狀況而言,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)員隊伍建設(shè)要與再就業(yè)工作相結(jié)合,從下崗失業(yè)群體這個人力資源庫中進行選擇。同時,為了提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，建議每年從應(yīng)屆社會工作專業(yè)和醫(yī)療護理專業(yè)畢業(yè)生中選拔業(yè)務(wù)骨干,通過充實專業(yè)人員提高整體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍的素質(zhì)。定期舉辦“居家養(yǎng)老護理員培訓(xùn)班”，做到持證上崗。二是建立“義工”制度。做好社區(qū)居家養(yǎng)老工作，離不開中青年群體。一方面有賴于中青年群體中養(yǎng)成尊老敬老的風(fēng)氣，主動地承擔(dān)起贍養(yǎng)自己的長輩的責(zé)任；另一方面，解決老年人的實際困難，尤其是法律援助、精神慰籍等方面的困難也需要青年志愿者的服務(wù)。三是成立互助組織。按照年齡相近、志趣相投的原則，成立老年人互助團隊，由老年人自己組織起來，開展各種活動，相互服務(wù)，既通過集體的活動得到精神上的滿足，獲得生活的樂趣，又可以解決一些具體的困難。

5、抓領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的長效性。一是建立領(lǐng)導(dǎo)工作機制。成立社區(qū)養(yǎng)老社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究探索社區(qū)養(yǎng)老面臨的困難和問題，制定配套的政策、制度和規(guī)定，提出解決問題的辦法和途徑，構(gòu)建完善的政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，落實財政、發(fā)改、衛(wèi)生、國土、民政、體育、文化等部門以及社區(qū)所在鎮(zhèn)處的責(zé)任，實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)作，全面推進，督促養(yǎng)老工作落實。二是落實責(zé)任機制。在制度建設(shè)方面，要明確各級和各種服務(wù)組織的責(zé)任，建立健全社區(qū)為老服務(wù)的各種制度，如對高齡獨居老人探望制度、志愿者服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度、服務(wù)人員獎懲制度等。在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面要制定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護理標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)等。在規(guī)范化管理方面，制定各種服務(wù)的項目和內(nèi)容、服務(wù)價格。服務(wù)人員資格認(rèn)證，堅持持證上崗，并實行簽約制，服務(wù)人員信守服務(wù)公約。三是加強輿論引導(dǎo)。要通過各種媒體宣傳老齡工作、宣傳老齡事業(yè)，營造“敬老、愛老、助老”氛圍，樹立孝親助老典型，經(jīng)常做到“電視里有圖像、電臺里有聲音、報紙上有文章”，增強社會參與意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感。（武穴市民政局 陳平國）